Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

L’importanza di questo passaggio è stata probabilmente sottovalutata, forse perché nell’ente tradizionalmente la
Direzione del Personale decideva in autonomia sulle questioni della gestione del personale, ovviamente confrontandosi,
qualora fosse previsto dal Ccnl, con le OO.SS.
Un cambiamento così radicale e coinvolgente la dirigenza, per gli aspetti organizzativi, e il personale, per l’applicazione,
avrebbe invece richiesto il coinvolgimento di tutti gli attori dello stesso.
Si è curato l’aspetto del consenso politico e sindacale, ma non del supporto del contesto dell’organizzazione.
Oggi l’orario di lavoro flessibile è ampiamente praticato nei servizi amministrativi, e lo dimostra il “vuoto” che
caratterizza il venerdì pomeriggio nei Palazzi, fatte salve particolari urgenze da sbrigare.
Viene praticato anche dalle lavoratrici madri/padri che devono conciliare casa e lavoro: lo dimostrano le rinunce
a praticare deroghe orarie temporanee pervenute alla Direzione del Personale e le minori nuove richieste, che si
sono dimezzate rispetto al passato.
Che la flessibilità temporale fosse un vantaggio anche per i lavoratori era quasi scontato; non bisogna dare invece
per scontato che i lavoratori, i soggetti delle organizzazioni, debbano essere accompagnati nel cambiamento,
soprattutto culturalmente.
4.2 Gli aspetti tecnici della comunicazione delle regole
La capacità di comunicare è, alla luce di quanto si è visto, un elemento
essenziale nella produzione, gestione e cambiamento delle regole.
Tanto più quindi un manager delle regole non può eludere un
approfondimento su cosa significa comunicare e quali sono le
modalità e gli strumenti cui può far riferimento per svolgere in
modo efficace il proprio ruolo al fine di promuovere uno sviluppo
organizzativo.
Senza addentrarci nella scienza della comunicazione, che ci porterebbe
lontano ed esula dagli obiettivi del presente manuale, si deve
però partire dall’assunto, prevalente tra gli studiosi, che la comunicazione
non consiste in un semplice processo meccanico di trasferimento di
informazioni da un soggetto, definito emittente, ad un altro soggetto,
definito ricevente.
In altre parole, non esiste una comunicazione oggettiva, un
processo lineare di trasmissione di contenuti, dai caratteri subito
chiari e che perciò vengono immediatamente compresi. Questa
convinzione era dominante tra gli studiosi del passato, ma trova
ancora numerosi sostenitori ai vertici delle amministrazioni pubbliche,
che ritengono la comunicazione solo uno strumento neutro
di semplice divulgazione delle regole, una sorta di adempimento
magari “alla moda” – la legislazione sin dagli anni ’90 ha posto
l’accento sulla necessità di comunicazione della Pubblica
Amministrazione. Chiunque agisca in un contesto organizzativo
può comprendere dalla propria esperienza quanto questa sia una
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