Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano
Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano
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Il caso della Provincia <strong>di</strong> …<br />
Ancora una volta inserite nel tessuto relazionale esse evolvono e si<br />
sviluppano. In proposito Levitt e March hanno chiarito come le regole<br />
si adattano alla storia attraverso l’appren<strong>di</strong>mento empirico. Le<br />
regole <strong>di</strong> <strong>organizzazione</strong>, come per esempio le routine, le procedure<br />
operative standard, le <strong>di</strong>chiarazioni <strong>di</strong> intenti e i <strong>regolamenti</strong>, si<br />
mo<strong>di</strong>ficano in conseguenza <strong>di</strong> inferenze tratte dall’esperienza che si fa<br />
<strong>di</strong> loro. Le regole che portano risultati <strong>di</strong> successo vengono rafforzate,<br />
quelle che portano risultati fallimentari vengono cessate. Le organizzazioni<br />
sostituiscono le vecchie regole con quelle nuove sulla base dell’appren<strong>di</strong>mento<br />
empirico.<br />
Comunicare le regole significa quin<strong>di</strong> vedere l’attività regolamentativa<br />
come un processo da gestire e non come un’attività statica, cosa<br />
che purtroppo spesso attualmente accade.<br />
In definitiva comunicare le regole:<br />
• è un passaggio obbligato per “fare <strong>organizzazione</strong>” in quanto<br />
struttura e sistemi operativi agiscono solo attraverso le interazioni<br />
sociali;<br />
• è importante per creare l’appren<strong>di</strong>mento empirico delle regole,<br />
<strong>di</strong>stinguendo così le buone regole dalle cattive regole, ovvero<br />
facendo si che regole prescrittive <strong>di</strong>ventino patrimonio comune ed<br />
inducano quin<strong>di</strong> un effettivo cambiamento;<br />
• è importante per fare in modo che le regole agiscano effettivamente<br />
<strong>nelle</strong> interazioni sociali <strong>di</strong>ventando regolatori dei conflitti e<br />
dei processi negoziali.<br />
Nella illustrazione <strong>di</strong> questo caso portiamo una esperienza significativa riguardante il rapporto tra “regole” e cambiamento<br />
organizzativo nell’ambito della gestione del rapporto <strong>di</strong> lavoro del personale ed in particolare riguardante<br />
l’introduzione dell’orario <strong>di</strong> lavoro flessibile.<br />
Più precisamente, a seguito della ri<strong>organizzazione</strong> dell’ente, avvenuta nel 2000, gli organi decisionali hanno deciso<br />
<strong>di</strong> introdurre la mo<strong>di</strong>fica dell’orario <strong>di</strong> lavoro del personale nei servizi amministrativi, allineandolo approssimativamente<br />
al modello adottato e ormai rodato dalla Regione …, anche sulla scorta dei principi <strong>di</strong> flessibilità temporale<br />
sanciti nei contratti nazionali più recenti, riguardanti il pubblico impiego.<br />
Tenteremo, pertanto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare le tappe del percorso che hanno portato all’adozione del nuovo orario e,<br />
soprattutto, che hanno determinato la attuale con<strong>di</strong>visione delle nuove “regole” da parte del personale e le relazioni<br />
con gli attori interessati: sindacati, <strong>di</strong>rigenza e amministratori in primo luogo.<br />
LE SPINTE AL CAMBIAMENTO<br />
Già all’inizio del 2001, subito dopo la ri<strong>organizzazione</strong> dei vertici <strong>di</strong>rigenziali dell’ente, si respirava aria <strong>di</strong> innovazione<br />
anche nell’<strong>organizzazione</strong> del tempo <strong>di</strong> lavoro, e già da tempo nella Direzione del Personale si elaboravano<br />
ipotesi <strong>di</strong> revisione dell’orario <strong>di</strong> lavoro del personale in particolare nei cosiddetti Servizi amministrativi.<br />
124 REGOLE E REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE