Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

tempo è uno strumento negoziale importante, sempre amico
di qualcuno. In particolare il tempo può essere utilizzato per
trasmettere messaggi di difficoltà. Fare passare il tempo serve
anche per avvicinare l’avversario verso scadenze insidiose (in
particolare le elezioni) al fine di indebolirlo e strappargli concessioni
maggiori;
• le minacce. Anche la minaccia è un’arma fondamentale del negoziatore.
Il sindacalista pubblico minaccia spesso di spostare il
confronto in sede politica, oppure lo sciopero o l’anarchia interna
all’ente. La minaccia serve come forma di pressione per fare
modificare la posizione della controparte, e si attiva quando la
situazione costringe o per incrementare alcuni vantaggi. La controparte
valuterà immediatamente se la minaccia è o meno realistica
o un mero bluff;
• le riunioni ristrette. Le “ristrette” si hanno quando le delegazioni
delle due parti (qualora molto numerose) decidono di
svolgere parte del negoziato limitando il numero dei partecipanti
a pochissimi decisori. Il loro scopo è quello di portare
soluzioni ad alcuni nodi contrattuali difficilmente affrontabili
in riunioni plenarie o comunque fare avanzare le trattative
prendendo decisioni di carattere procedurale.
La stesura del testo negoziale
La parte finale del negoziato è data dalla stesura del testo dell’accordo.
Di norma il testo è scritto dalla parte datoriale e poi discusso in
ristretta o in plenaria con le rappresentanze sindacali. In realtà il testo
è presente in modo implicito o esplicito, comunque sempre informale,
per tutta la durata del negoziato. La stesura del testo è infatti bene
che sia elaborata (in modo organico o per pezzi) sin dall’inizio del
negoziato e ciò in quanto è una buona bussola per il negoziatore.
Le prime redazioni del testo sono di parte padronale e quindi
spesso restrittive sapendo che comunque si richiedono modifiche di
clausole e clausolette per migliorarlo.
Il testo poi dovrà essere “asciutto”; vale a dire prevedere strettamente
le materie oggetto di contrattazione evitando materie aggiuntive, definizioni
di principi e modalità tecniche già previste dal contratto collettivo.
Per poter gestire correttamente i diversi sistemi di gestione del
personale è necessario ridurre la contrattazione degli stessi; per far ciò
è indispensabile da un lato definire chiaramente le politiche e le strategie
del personale e dall’altro saper negoziare in un sistema definito e
distinto di ruoli.
118 REGOLE E REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE