diARCh - UniCA Eprints

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d i ARCh
dipartimento di architettura - università di cagliari
dottorato di ricerca in architettura - xxiv ciclo
1.2 l’urgenza di una riflessione sui sistemi di invaso
artificiali. Si calcola che nel territorio italiano vi siano in
esercizio 545 grandi dighe (su circa 9.000 sbarramenti), ovvero
strutture di altezza superiore a 15 metri e con capacità
di invaso superiore al milione di metri cubi. La Sardegna secondo
i dati del 2006, ad oggi, può contare su un patrimonio
costituito da 59 dighe, di cui 4 dismesse o non invasabili e 3
in costruzione per un volume di acqua invasata superiore ai
due miliardi di mc.
La costruzione di dighe in epoca moderna, dall'inizio '900
ad oggi, è stata conseguenza, nel nostro come in altri Paesi,
dei cambiamenti economici e sociali legati ai processi di industrializzazione.
In Italia, le fasi in cui più intensi sono stati
i processi realizzativi hanno coinciso con il periodo 1920-
1940 (quindi tra le due guerre mondiali) ed il periodo postbellico
1950-1970. Ne consegue che una parte significativa
di dighe abbia largamente superato quella che era ritenuta,
all'epoca della costruzione, la vita utile dell'opera (stimata
in 50-60 anni). Il processo di invecchiamento delle dighe
esistenti è, inevitabilmente, accompagnato dal manifestarsi
di fenomeni sia fisiologici sia patologici che impongono già
oggi interventi volti alla conservazione della condizione di
pieno esercizio. In proiezione futura, qualche decina d’anni,
occorrerà prendere in considerazione, attraverso un approccio
razionale e generalmente codificato, la dismissione delle
dighe non più in grado di assolvere con sicurezza o con
soddisfacente ritorno economico le funzioni previste all’atto
della loro progettazione e realizzazione. Allargando l’orizzonte
a considerazioni di tipo generale è da sottolineare che,
mentre il fabbisogno di riserve idriche è in continua crescita,
la costruzione di nuove dighe nei paesi più industrializzati
(salvo poche eccezioni come ad es. la Spagna) è un fatto
sempre più raro per mancanza di siti favorevoli, per vincoli
legati all’intensa antropizzazione del territorio, per una diffusa
ostilità da parte di molti settori della pubblica opinione.
Dunque già oggi si pone e si porrà sempre più nel futuro, la
necessità di trovare soluzioni ad una contraddizione che è
destinata a divenire sempre più marcata.
Si pongono quindi le condizioni affinché l’oggetto diga divenga
sempre più una risorsa intesa come investimento volto
a salvaguardare un bene difficilmente convertibile. Lo
è nella pratica: interventi come la demolizione in loco, il
trasporto in altra sede del materiale di risulta, il ripristino
ambientale dei luoghi e la loro messa in sicurezza con il ripristino
della perfetta funzionalità idraulica, a fronte di un
volume stimato di calcestruzzo di qualche centinaia di migliaia
di metri cubi sono di tale portata ed impegno finanziario
ed impongono la pianificazione di complesse macchine
organizzative che possono essere confrontate a quelle
impiegate per l’edificazione. A queste considerazioni vanno
accompagnate altre di natura economica e giuridica legate
alla proprietà della struttura, al gestore, e a tutti quei soggetti
interessati e gravanti a valle del bacino.
All’affollata platea dei soggetti direttamente interessati alla
gestione del futuro del sistema-diga va aggiunto un nuovo
portatore d’interessi che, a seguito della avvenuta storicizzazione
del manufatto, si pone quale ulteriore interlocutore
chiamato a tutela del bene. Accade così che ai sensi del
decreto Urbani (D.Lgs 42/2004), invasi con più di 70 anni
(ovvero edificati prima del 1942) siano sottoposti a verifica
di interesse culturale da parte del Ministero per i Beni e le
Attività Culturali che, in alcuni casi, si tradurrà nell’imposizione
del vincolo di tutela.
1.3 l’intervento normativo. Il Decreto Legge n°79 del 29
marzo 2004 individua la straordinaria necessità ed urgenza
di emanare disposizioni per la messa in sicurezza delle
grandi dighe per le quali risulti assente il concessionario di
derivazione o il richiedente la concessione e per le quali non
abbia avuto luogo la dismissione definitiva. Questo tenu-