Prescrizione e Decadenza nel Diritto del Lavoro - Fondazione Prof ...

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1.2.1. Diritto al risarcimento del danno da inadempienza contrattuale del datore: il mancato godimento del riposo settimanale. Soggetto a prescrizione decennale è il diritto dei lavoratori al risarcimento dei danni derivanti dalla mancata fruizione del riposo settimanale. Questa la conclusione cui è giunta la giurisprudenza prevalente 253 , in seguito al lungo dibattito giurisprudenziale sull’individuazione della natura giuridica del diritto al riposo e delle conseguenze legate al suo mancato godimento, anche sotto il profilo prescrizionale 254 . L'orientamento prevalente del Supremo Collegio configura il mancato godimento del riposo settimanale come vero e proprio inadempimento da parte del datore degli obblighi derivanti dal contratto: sopprimendo il giorno di riposo settimanale (solitamente coincidente con la domenica), questi compie infatti una scelta organizzativa in contrasto con norme imperative di legge. Il diritto al riposo settimanale rientra infatti tra i diritti del lavoratore costituzionalmente garantiti, in funzione delle esigenze di recupero nonché di tutela anche degli spazi di vita sociale cui si lega la disciplina di limitazione dell'orario settimanale di lavoro 255 . L'art.36 Cost., comma terzo, sancisce che “ il lavoratore ha diritto al riposo settimanale...e non può rinunciarvi” ed inoltre anche l'art.2109 del c.c. prevede che “il prestatore di lavoro ha diritto ad un giorno di riposo ogni settimana” . In nessun caso poi il riposo settimanale di ventiquattro ore può andare a sovrapporsi a quello giornaliero, perché ciò svuoterebbe il precetto costituzionale della sua rilevanza: il lavoratore subisce nel corso della settimana lavorativa un’usura psico-fisica dovuta al quotidiano dispendio di energie, che deve necessariamente recuperare nel settimo giorno. La violazione del principio costituzionale determina dunque in capo al lavoratore un danno che è oggetto nell’an, di una presunzione assoluta: la prestazione lavorativa nel settimo giorno si presume iuris et de iure usurante, pertanto il lavoratore non dovrà fornire in concreto la prova del danno subito 256 . Da ciò ne deriva che l’attribuzione patrimoniale spettante al lavoratore per definitiva 253 In tal senso Cass. 22 gennaio 2004, n. 1135, in Mass.giur.lav., 2004, p.314; Cass. 7 Marzo 2002, n. 3298, in Giust.Civ., 2003, p.781 e ss.; Cass. 16 luglio 1992, n. 8627, in Mass.giur.civ., 1992, p.7. 254 Per un'analisi del dibattito giurisprudenziale L.Nogler, Sul danno alla salute per soppressione o differimento del riposo settimanale, in Riv.giur.lav., 1997, p.113 e ss. 255 Disciplinata da R.D.L. 15 Marzo 1923, n.692. 256 Cfr. A.Rocchi, Il regime prescrizionale nell'ipotesi di danno per mancato godimento del riposo settimanale, in Ragiusan, 2004, III, p.478, nota di commento a Cass. 7 marzo 2002, n. 3298. 86
perdita del riposo settimanale non ha natura retributiva, ma risarcitoria, essendo diretta non a compensare la prestazione effettuata in quanto eccedente gli obblighi derivanti dal contratto, ma ad indennizzare il lavoratore dell'usura psico-fisica subita in conseguenza della perdita del riposo. Da tale qualificazione risarcitoria la Corte di Cassazione ha quindi tratto precise conclusioni in termini di regime prescrizionale affermando che, le somme dovute al lavoratore sono soggette a prescrizione decennale decorrente anche in costanza di rapporto di lavoro e non invece alla prescrizione quinquennale ex art.2948 , n.4 c.c. che si riferisce esclusivamente a prestazioni periodiche derivanti da un’unica causa debendi, né tantomeno alla prescrizione quinquennale ex art.2947c.c. che vale solo per il risarcimento del danno aquiliano. Di orientamento completamente diverso quella giurisprudenza 257 , in verità ormai non tanto recente e comunque minoritaria, che ha ritenuto doversi sottoporre a prescrizione quinquennale ex art.2948 c.c. gli emolumenti da soppressione del riposo settimanale, in quanto voci ordinarie o straordinarie della retribuzione. Tali emolumenti sarebbero infatti finalizzati, secondo tale ricostruzione, alla compensazione della maggiore gravosità della prestazione effettuata in un giorno che avrebbe dovuto esser interamente dedicato al riposo. 1.2.2 Segue. Diritto al risarcimento dei danni da omissione contributiva Gli artt. 1 e 3 del R.D.L. n.636/1939 e l'art.2115 c.c. regolamentano l'obbligo contributivo, imponendo ai datori di lavoro il pagamento di una somma di danaro a titolo di contributi previdenziali in favore dei lavoratori che prestano la loro opera alle loro dipendenze. L'adempimento di tale obbligo determina a vantaggio dei prestatori di lavoro la costituzione della posizione assicurativa presso un Istituto Previdenziale ed è pertanto il presupposto dell'attribuzione ai lavoratori medesimi delle prestazioni previdenziali. L'eventuale omesso od irregolare versamento dei contributi non può che incidere sulla posizione assicurativa del lavoratore; da ciò il configurarsi di una responsabilità in capo al datore per i danni cagionati, che si profila come ipotesi di responsabilità contrattuale in quanto frutto della violazione di una specifica ed indisponibile obbligazione imposta dalla 257 In tal senso Cass. 12 marzo 1996, n.2004, in Mass.giur.lav., 1996, p.37; in precedenza v. Cass. 13 aprile 1993, n. 4363, in Mass.giur.lav., 1993. 87
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