Prescrizione e Decadenza nel Diritto del Lavoro - Fondazione Prof ...

di astensione 345 ”.
Ad ogni modo, per tale giurisprudenza, in conformità ai principi generali in materia di
interruzione della prescrizione, la richiesta di pagamento dell'indennità presentata in sede
amministrativa, o anche l'esperimento del ricorso amministrativo contro il silenzio-rifiuto o
il diniego, si configurano come atti interruttivi della prescrizione già avviata.
L'efficacia interruttiva è però solo istantanea, nel senso che nelle more del procedimento
di concessione o meno dell'indennità, così come in quello relativo al ricorso contro il
silenzio-rifiuto, la prescrizione continuerà a decorrere 346 .
Conseguentemente l'interessato, finché non presenti l'azione in sede civile, per poter
interrompere la prescrizione deve presentare reiterate richieste di pagamento con cadenza
almeno annuale 347 .
Completamente diverso è il ruolo che la Corte di Cassazione ha attribuito, nella sentenza
n.8042 del 26 agosto 1997, alla domanda di prestazione rivolta dal soggetto interessato
all’Inps: solo una volta decorso il periodo di 120 giorni per la formazione del silenzio-
rifiuto, inizia a decorrere il termine di prescrizione annuale, verificandosi solo in quel
preciso momento la condizione di responsabilità legale dell'ente per il suo inadempimento,
cioè solo da quel momento le prestazioni previdenziali sono effettivamente “dovute” a
norma dell'art.6 della L. 138/1943.
Si tratta di un principio in verità applicato in un primo momento solo per le indennità di
malattia, ma poi riconosciuto anche in materia di indennità di maternità, grazie alla
sentenza della Corte di Cassazione n.1396 del 4 febbraio 2002.
Successivamente 348 la Corte ha però ripudiato l'idea che il decorso del termine di 120
giorni dalla domanda in sede amministrativa configuri il dies a quo del termine di
prescrizione ex art.6 L.138 e così ha considerato nuovamente la domanda dell'interessato
quale atto interruttivo, ma a differenza delle precedenti pronunce in tal senso, non le ha
attribuito effetto interruttivo istantaneo, bensì sospensivo della prescrizione per tutta la
durata del procedimento amministrativo che con essa ha inizio.
In un tentativo di sintesi tra i vari orientamenti giurisprudenziali in tema id decorrenza
della prescrizione si può poi considerare la sentenza n.2865 del 14 febbraio 2004, con cui
la Corte di Cassazione ha da un lato riconosciuto che il diritto all'indennità di maternità
345 Così si è espressa Cass.21 dicembre1999, n.14421, in Mass.giur.lav, 1999;
346 Cass.19 aprile 1998, n.4348, in Inf.Prev., 1998, p.630; Cass.1 marzo 1993, n.2509, in Riv.it.dir.lav.,
1993, p.902.
347 Cass.28 aprile 1993, n.4969, in Rep. Foro it., 1993, voce Previdenza sociale, n.807.
348 In tal senso Cass.10 giugno 2003, n.9286, in Rep Foro it., 2003, voce Previdenza sociale, n.507.
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