Prescrizione e Decadenza nel Diritto del Lavoro - Fondazione Prof ...

Se quindi è apparsa piuttosto pacifica l'identificazione del dies a quo nel caso della
prestazione per infortunio (salvo le precisazioni intervenute con la sentenza della Corte di
Cassazione n.116 del 1969, quanto al riconoscimento dell’ indennizzabilità dell'infortunio
che superi la soglia di indennizzabilità solo a causa di un aggravamento successivo al
decorso triennale), è da rilevare invece che, difficoltà sono sorte in relazione al concetto di
manifestazione della malattia professionale.
In verità, in virtù degli allegati n.3 e 4 del d.P.R. 1124 del 1965, introduttivi del c.d.
sistema tabellare, imprescindibile, perché fosse ammessa l'indennizzabilità del lavoratore
affetto da una patologia qualificabile come malattia professionale, era il rispetto di tre
precise condizioni: che la malattia fosse ricompresa nell'elenco allegato alla legge; che la
malattia in questione fosse stata contratta nell'esercizio di una delle attività morbigene
anch'esse tassativamente indicate nelle tabelle, ed infine che la malattia fosse stata
denunciata all'Istituto entro il periodo massimo di indennizzabilità, decorrente dalla data di
abbandono della lavorazione morbigena, sempre specificamente indicato per ogni tipo di
malattia nell'ambito delle tabelle 335 .
Alla luce di questa costruzione, la malattia professionale non poteva assolutamente esser
indennizzata se non nel caso in cui si fosse manifestata nel rispetto del prefissato periodo
massimo di abbandono del lavoro , di cui alle tabelle.
Inoltre, secondo la definizione formale contenuta nell'art.135 T.U.1124 del1965, la
manifestazione della malattia era da riferirsi al primo giorno di astensione completa dal
lavoro o alla presentazione all’INAIL della denuncia corredata dal certificato medico,
nell'ipotesi di malattie che non avessero determinato astensione dal lavoro.
Su questo quadro normativo è più volte intervenuta la Corte Costituzionale con pronunce
di incostituzionalità delle norme del T.U., nell'intento di una più efficace tutela della salute
dei lavoratori.
Un primo intervento si è avuto nel 1969, quando con la sentenza n.116 la Consulta ha
dichiarato l'illegittimità costituzionale del primo comma dell'art.112 cit. , nella parte in cui
disponeva che l'azione per il conseguimento della rendita da inabilità permanente si
prescrivesse nel termine triennale anche nel caso in cui entro il triennio l'inabilità non
avesse ridotto l'attitudine al lavoro in misura superiore al minimo indennizzabile.
Con tale pronuncia, riferita sia alle ipotesi di inabilità permanenti da infortunio 336 che a
335 Cfr. M.T.Albissini, Prescrizione del diritto a rendita da malattia professionale, in Riv.inf.mal.prof.,
1998, p. 22 ss.
336 Si veda M.Miscione, Il rapporto di lavoro subordinato: garanzie del reddito, estinzione e tutela dei
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