Prescrizione e Decadenza nel Diritto del Lavoro - Fondazione Prof ...

2.5. La denuncia del lavoratore: il silenzio del legislatore e i profili di
incostituzionalità
La formulazione di cui all'art.3 della L.335 del 1995, non prevede, quale requisito di
validità della denuncia, che essa debba esser portata a conoscenza del debitore; tuttavia
ritenere che, sulla base di questo silenzio, sia legittima una situazione di disinformazione
del debitore in conseguenza di una denuncia, è apparso del tutto irragionevole in
dottrina 321 .
Il nostro ordinamento richiede che gli atti interruttivi della prescrizione, ai fini della loro
operatività, siano portati a conoscenza del debitore, il quale altrimenti confiderebbe nel
consolidamento della situazione che si crea col trascorrere del tempo.
Se è pur vero che, come sottolineato dalla Corte di Cassazione, la denuncia non consiste in
un vero e proprio atto interruttivo della prescrizione, in quanto proveniente da un soggetto
non legittimato a disporne, nonché per il fatto di produrre effetti diversi, implicando nello
specifico non la decorrenza di un nuovo termine, come stabilito dall'art.2945 c.c. in caso di
interruzione, ma semplicemente che il termine stesso sia considerato ab origine
decennale; è però altrettanto vero che, al pari dell'interruzione, anche la denuncia incide
sulla durata del termine necessario alla maturazione della prescrizione.
Da questa comunanza o quanto meno similarità di funzione, deriva che, analogamente agli
atti interruttivi, anche la denuncia deve esser portata a conoscenza del debitore, entro il
termine di prescrizione, quindi prima della definitiva estinzione dell'obbligazione
contributiva.
Diversamente opinando, ed ammettendo pertanto che il debito possa, a seguito della
denuncia del lavoratore, sopravvivere all'insaputa del debitore, si giungerebbe ad una
soluzione in netto contrasto con l'art.3 della Costituzione.
Si avrebbe infatti una vera e propria violazione del principio di uguaglianza 322 in
considerazione del fatto che, la generalità dei debitori può, diversamente dal soggetto
passivo dell'obbligazione contributiva, contare sulla precisa consapevolezza dei tempi di
prescrizione , assicurata dal meccanismo legale che esige gli atti interruttivi di questa,
siano portati a loro conoscenza.
321 In tal senso A.Rondo, Prescrizione dei contributi: non serve che la denuncia del lavoratore sia
portata a conoscenza del datore di lavoro, in Giur.lav., 2003, II, p.759 ss.
322 Cfr. A.Rondo, cit., p.765.
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