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il testo del ricorso - Uil

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AL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE<br />

________________________________________________________________<br />

Regione LAZIO - Sezione di ROMA<br />

RICORSO<br />

A FAVORE E PER:<br />

COGNOME NOME<br />

1 AIMONE LAURA C.F. MNALRA52A51G826G<br />

2 AMOIA ANTONIA<br />

3 ARACE TERESA<br />

4 ARTUSIO MARIA CRISTINA<br />

5 AUDINO PAOLA RITA<br />

6 BELTRAMO ROSANNA<br />

7 BENEDETTI TIZIANA<br />

8 BESENZON ROSELLA<br />

9 BIASON GIORGIO<br />

10 BOLLASSA GIUSEPPINA<br />

11 BONANSONE ENNIO<br />

12 BOTTERO CARLA<br />

13 BRUZZANITI BRUNO<br />

14 BUO SILVIO<br />

15 CANUTO CARLA PATRIZIA<br />

16 CARLETTI MARIA MARGHERITA<br />

17 CAROLA FILOMENA<br />

18 CARRA' MARIA GRAZIA<br />

19 CHIARELLI ANNA MARIA<br />

20 CHIEROTTI MARIA DONATA<br />

21 CIAIRANO NILLA<br />

22 CONCETTI ANGELA<br />

23 CONTARINO CONCETTA<br />

24 CORGIAT MECIO MARINA<br />

25 CUCATTO MARIATERESA<br />

26 DE SANSO MARIA ANGELA<br />

27 FIORI ANNA LIDIA<br />

28 FONTANA LILIA<br />

29 FRANCO RENATA<br />

30 GATTI MARIA GRAZIA<br />

31 GIAMPAOLO ROSARIA CARMELA<br />

32 GISONNI TERESA<br />

33 GOSETTO LUISELLA MARIA<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

1


34 GRUA MARIA TERESA<br />

35 GUIDI MARIA RESI<br />

36 LECHIARA MARIA<br />

37 MASI ANNA MARIA<br />

38 MINIOTTI BRUNA<br />

39 MIOLA ROSA<br />

40 MORO LUCIANA<br />

41 OLIVETTI LOREDANA<br />

42 OLMO SILVANA<br />

43 PAGLIARULO CARMINE<br />

44 PARISI GAETANO<br />

45 PENT SERGIO<br />

46 PERRONE MARIA BEATRICE<br />

47 PIOVANO DOMENICA<br />

48 PIOVANO PIERA<br />

49 PORCEDDU PAOLA<br />

50 RIBET CATERINA<br />

51 RINALDI MAURIZIO<br />

52 RONCO LUCIA<br />

53 RUIU SIMONA<br />

54 SANTELLA MARIA CARMINA<br />

55 SANTINELLI LELIA<br />

56 SERRA ALDA<br />

57 SILECI GIUSEPPA<br />

58 SINERCHIA RIPALTA<br />

59 SOLERO MARIANGELA<br />

60 SPINOGLIO ANNA<br />

61 TABASSO REMO<br />

62 TOMASI LAURA MARIA MADDALENA<br />

63 VAIRO FRANCA<br />

64 VECCHIO CARLA<br />

65 VERNETTI MARIA PIA<br />

66 VERRI SILVANO<br />

67 VIALE SILVANA<br />

68 VIANO MARGHERITA<br />

69 ALBANESE ALBERTO VITTORIO<br />

70 CHIOFALO PASQUALINA<br />

71 MIRIMIN NATALIA<br />

72 MONSERRATI ROSANNA<br />

73 PITROLA CALOGERA<br />

74 PRUDENTE VITO<br />

75 SCIACCA MARIA<br />

76 SCIMONE VINCENZA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

2


77 AUDO GIANOTTI GRAZIA ANNA<br />

78 BERTALMIO GIOVANNA<br />

79 BORELLO CLAUDIO<br />

80 COSCARELLI CARMELO<br />

81 DE MARCO ALFREDO<br />

82 DI PALMA STELLA<br />

83 GHIA ENZO<br />

84 GRECO ANGELO DOMENICO<br />

85 LACANNA ANGELINA<br />

86 LO VETERE ELUCCIO FRANCESCO<br />

87 NIGRO MARIA<br />

88 ZANETTO PATRIZIA<br />

89 CARROZZINI ANGELO<br />

90 MONDINO STEFANIA<br />

91 ALBARELLO MARIA CARLA<br />

92 APPENDINO VANNA<br />

93 BIANCOTTI MARIA GRAZIA<br />

94 BODIGLIO GIOVANNA<br />

95 BROCHIERO PAOLA MARIA LUISA<br />

96 DI CARLO PATRIZIA<br />

97 EYDALLIN SERAFINA<br />

98 FRAGOMENO RITA<br />

99 MARCHISIO SAVINA<br />

100 MARTINO MARIELLA<br />

101 MINELLI GABRIELE<br />

102 PIANTA' DANIELA MARIA GIUSEPPINA<br />

103 REPETTO TIZIANA<br />

104 RIELLI MARIA ANTONIA<br />

105 ROBERTO PAOLA<br />

106 SAVANT LEVET SECONDINA<br />

107 TORRETTA OLIVIA MARIA CARLA<br />

108 VERGNANO ADA<br />

109 VIANCINO MARIA LODOVICA<br />

110 CARRINO ALBA MARIA<br />

111 RUFFINO VALERIA<br />

112 GOLZIO GIOVANNA AIDA<br />

113 IAVARONE ANNA MARIA<br />

114 MANGIAFICO MARIA<br />

115 MURDOCCA LEONARDO<br />

116 PETRONE IDA<br />

117 SACCOTELLI VITO<br />

118 SONNATI CLAUDIA MARCELLA<br />

119 TOSO CECILIA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

3


120 BORGIS TIZIANA<br />

121 GALLO MARIO<br />

122 CIAMEI ANNA<br />

123 FOBINI DANIELA<br />

124 MARINARO MARIANNA<br />

125 COLONNA MARIA SAVERIA<br />

126 RICALDONE TIZIANA<br />

127 ZENNARO DALIA<br />

128 GIANELLA GINA<br />

129 GIORZA MARIA<br />

130 D'ANGELO SILVANA<br />

131 VITTONE DANILO<br />

132 SCOTTI ALESSANDRA<br />

133 APRILE CARLA<br />

134 ARATA MARIA ANGELA<br />

135 BELLORA MARIA CARLA<br />

136 BISIO MATALINO<br />

137 CANAVESE CATERINA<br />

138 CATACCHIO DONATELLA<br />

139 DAGNINO GRAZIELLA<br />

140 GHISIGLIERI LILIANA<br />

141 LANZONE MASSIMO<br />

142 LUCCARDI BARBARA<br />

143 MAMMOLITI ORAZIO<br />

144 MANGIONE MARIA CLARA<br />

145 PADERI CLAUDINE<br />

146 SCARABINO ANTONIO<br />

147 LANDONI ROSELLA<br />

148 BIANCO LIANA<br />

149 BORDIGNON EGLE<br />

150 GARINO MARISA<br />

151 GIANOTTI CLAUDIO<br />

152 LAIO MARIA RITA<br />

153 LEONE COSIMO DAMIANO<br />

154 MATTURRO ANTONIO<br />

155 ROSSI MARIA FLORINDA<br />

156 ROTA PATRIZIA<br />

157 RAVIOLA LORENZA<br />

158 OLIVERO CARLA<br />

159 RINALDI ANNA<br />

160 SOLA TIZIANA<br />

161 CORAGLIA GIOVANNA<br />

162 GROSSI ROSANNA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

4


163 MINA GIACOMO<br />

164 DEGIOVANNI ROSANNA<br />

165 PASCHETTA PIERINA<br />

166 DEMARCO GIOVANNI<br />

167 MEDANA ANGELO<br />

168 PATROSSO MARIA LUISA<br />

169 TALAMO PATRIZIA<br />

170 VITALE ROSOLINO<br />

171 GARINO ELISA<br />

172 TADI UMBERTO<br />

173 DEMICHELIS PIA<br />

174 FRANCANO AURORA<br />

175 MARROCU TERESA<br />

176 DONETTI RICCARDO<br />

177 MASTRANGELO ANTONIO<br />

178 ROBECCHI MARIA GIUSEPPINA<br />

179 CORTESE GIUSEPPINA<br />

180 ANZINI SERGIO<br />

181 BINDA DILVA<br />

182 LALICATA SILVANA<br />

183 PAGANO ALFONSINA<br />

184 BADINO MARIA ROSA<br />

185 BIRAGHI ASSUNTA<br />

186 DEL DUCA MARIA GERARDA<br />

187 GALLI ENRICO<br />

188 MAROCCO ILEANA<br />

189 SAVINO MARIA<br />

190 VIDINI MARIA ENRICA<br />

191 BROCCHIERI GIOVANNI<br />

192 CURLO FRANCESCA<br />

193 FUCA' GIUSEPPA<br />

194 MILINI TIZIANA<br />

195 BRESSANI GAETANA<br />

196 SPADINI MARINELLA<br />

197 BASSANETTI GIUSEPPINA TERESA MARIA<br />

198 LAMPARELLI SILVANA<br />

199 MONTALBANO MONICA<br />

200 SCOINO LUCILLA<br />

201 SICCARDO ORNELLA<br />

202 BOTTINI NADIA<br />

203 DE LUCIA LUIGI<br />

204 MILANI MARIA ENRICA<br />

205 BALDASSARRE GIOVANNI<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

5


206 BERTOCCHI SERGIO<br />

207 MANENTI GIUSEPPE<br />

208 MAYER IOLE<br />

209 VIOLA VALERIA<br />

210 ALESSANDRELLO LUCIA ANTONIA<br />

211 AZZOLARI SERGIO LUIGI<br />

212 BIDDIRI DOLORES<br />

213 BOBBO MARIAGRAZIA<br />

214 BORGHI LAURA<br />

215 BUCOLO CONCETTA<br />

216 CALVI GIOVANNA<br />

217 CANOSA FILOMENA<br />

218 CAPPILLI QUINTINA ANTONIA<br />

219 CATANIA VINCENZA<br />

220 CATTONI GRAZIELLA<br />

221 CAVIGLIONE FLAVIA GIULIA<br />

222 CELONA ANGELINA<br />

223 CERRUTI PAOLA<br />

224 CIOCCA CARMELA<br />

225 CIULLA GIUSEPPA<br />

226 COGLIATI MARIA EMMA<br />

227 CUGINI VALERIA<br />

228 CUNIAL SILVANA<br />

229 DE ALIPRANDINI GIOVANNA PAOLA MARIA<br />

230 DE BIASI ROSE MARIE<br />

231 DELL'ACQUA MARIA ROSA<br />

232 DELL'APUZZO ANTONIETTA<br />

233 DEMICHELE TIZIANA<br />

234 DISTEFANO ANTONIO<br />

235 FAROTTI FABIO<br />

236 FONTANA MARIA LUISA<br />

237 FRAITA GIACOMO<br />

238 FRANCHI TIZIANA<br />

239 FRESTA MARIA ROSA<br />

240 GARAVAGLIA CARLA<br />

241 GUGLIELMONE GIUSEPPE<br />

242 LAZZERINI GABRIELLA<br />

243 LEROSE FRANCESCA<br />

244 LORENZANI PAOLA<br />

245 MAGNA DETTO CALCATERRA MARIA GRAZIA<br />

246 MALDIFASSI GIUSEPPE ENRICO<br />

247 MARI MICHELA MARIA RACHELE<br />

248 MARINI LAZZARINA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

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Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

6


249 MASNARI MATILDE RITA<br />

250 MAURI CLAUDIO<br />

251 MODENESI FLAVIA GIULIA<br />

252 MONTANO GISELLA<br />

253 MORABITO LUCIA<br />

254 ORIOLO LIVIA ANTONIETTA<br />

255 PALADINI MICHELA MARIA RACHELE<br />

256 PALEARI FABIO ANGELO<br />

257 PARISI PASQUALE<br />

258 PERA PAOLA ROSSANA<br />

259 PIERSANTE MARIA GRAZIA<br />

260 PORRETTA MARIA TERESA<br />

261 RIZZARDI GIUSEPPE<br />

262 ROSSETTI PAOLA MARIA LUISA<br />

263 SANTORO MARIA PASANA<br />

264 SCRIMA ANNA<br />

265 SESTAGALLI FRANCA<br />

266 SGAMBELLONE ROSAMARIA<br />

267 SGUERA MARIA ANTONIETTA<br />

268 SPERA GIOVANNA<br />

269 STIMOLO MARIA ROSA<br />

270 VENUTO ROSA GIUSEPPA<br />

271 VIGANO' GABRIELLA<br />

272 VISICCHIO SALVATORE<br />

273 MASTROPASQUA FRANCESCA<br />

274 DE IORIO MARCELLA<br />

275 CATTANEO ADRIANA<br />

276 OMODEO ZOLINI MARISA<br />

277 PRINCIPE FRANCESCA LEOPOLDA<br />

278 FARISEO GIUSEPPE<br />

279 MARCHESE CALUDIO<br />

280 RAMPINI ANNA MARIA<br />

281 CARCANO CASALI PAOLA<br />

282 RE MARIA<br />

283 BENSI ELENA<br />

284 LAMPUGNANI MARIA CRISTINA<br />

285 INVERNIZZI VALENTINA<br />

286 BONIZZONI DARIO<br />

287 CASTAGNA FRANCESCO<br />

288 INVERNIZZI ANNA MARIA<br />

289 BELLO' SILVANA<br />

290 GARIBOLDI ANGELA MARIA<br />

291 BERGOMI VIRGINIA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

7


292 BIANCHI GIOVANNA<br />

293 PETTONI GIULIA<br />

294 VIGANO' MARIA<br />

295 GALEAZZI TARINO IMPERIALE ANNA LUISA<br />

296 BRUNI ROSANNA<br />

297 MUFFA ALDO<br />

298 BASORA LORENA<br />

299 CONTRINO CARMELA<br />

300 ORFANO PATRIZIO<br />

301 VILLANI MARA<br />

302 MAZZA LAURA<br />

303 CAMERINI ROBERTO<br />

304 BOCCHIOLA MARIO ARTURO<br />

305 RE EUGENIA<br />

306 TIENGO LAURA<br />

307 ROVATI DANILO<br />

308 BERIA SILVIO<br />

309 MANCA SERGIO<br />

310 CONCINA CATERINA<br />

311 ANDREOLI SILVANA<br />

312 POGGI GIOVANNI MARIA<br />

313 DE MARTINO CECILIA<br />

314 DAMNOTTI FULVIA<br />

315 ALDEGHI LIVIA<br />

316 ANDREANI DANIELA<br />

317 BONONI NEVIANA<br />

318 CAPELLA VALERIA<br />

319 DAL MONTE MARIA GRAZIA<br />

320 GIANROSSI MARCELLA<br />

321 GRANDI FRANCA<br />

322 MARCESINI MILVIA<br />

323 PAGLIANA ANGELA<br />

324 POLI ANNA MARIA<br />

325 TAMBERI MARIO<br />

326 VANDERBOSSCHE FRANCOISE SOLANGE<br />

327 ISOLA FRANCO<br />

328 SENATORE ALESSANDRO<br />

329 ALBAVERA ELIDE<br />

330 ANDRACCO MILVA<br />

331 BERIO GABRIELLA<br />

332 BOTTASSO BRUNA<br />

333 BUTI MARIA LAURA<br />

334 CAI BRUNA MARIA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

8


335 CIRIMELE ANGELO<br />

336 FIMMANO' ROSA<br />

337 GANDOLFO ROSARIA<br />

338 MARGAROLI MARIA CARLA<br />

339 MONTALDO MIRELLA<br />

340 NOVARO ELIANA<br />

341 OTTONELLI BRUNA<br />

342 PISTARINO GIANNA<br />

343 PIZZORNO LUIGIA MARIA<br />

344 REPACI STELLA<br />

345 COSTANZO GIOVANNI<br />

346 ROBA MARIA NICOLETTA<br />

347 TRICARICO VITO<br />

348 ARZIGOGOLO GIUSEPPE<br />

349 BACIGALUPO MARIA TERESA<br />

350 BANCALARI IVANA CRISTIN<br />

351 BASSO CHIARA MADALENA<br />

352 BERRETTI ROBERTA<br />

353 BIGGIO MAURA<br />

354 BRIGATI ELLIDA<br />

355 BRUZZO GIANNA<br />

356 CAMERIERE WANDA<br />

357 CARNEVALE RENATA MARIA<br />

358 CORRADINO CARLO<br />

359 GIANARDI ARMANDO<br />

360 GIOVANNINI FRANCESCO<br />

361 MALASPINA MIRCO<br />

362 MORELLI ASSUNTA<br />

363 SALA MARIET ELISA<br />

364 SCHENONE MARIA ANGELA<br />

365 TOSATTI IVANA CRISTIN<br />

366 VALLE ANTONIETTA<br />

367 ZERBO PAOLA<br />

368 CONTI LAURA MARIA<br />

369 BIASUTTI PIERINO<br />

370 BUIANI DORIS<br />

371 CANCELLI FAUSTINA<br />

372 CENGARLE GIOIELLA<br />

373 DEGLI ZOTTI GRAZIELLA<br />

374 DEL MORO INES<br />

375 DEOTTO BRUNINO<br />

376 FERINO NATALINO<br />

377 FRANZIL DANIELA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

STUDIO LEGALE NASO & PARTNER<br />

Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

9


378 GALLETTI EBE<br />

379 GASPARINI PALMIRA<br />

380 GUARDIANI MARIA ANGELA<br />

381 GUION SANDRO<br />

382 IVANCICH MAURIZIO<br />

383 MANCINI TIZIANA<br />

384 MOROSO MARIA LORENA<br />

385 PINATTO LUIGI<br />

386 PISTOLATO FRANCESCO<br />

387 ROVATTI ANNA MARIA<br />

388 TODON LUCIANA<br />

389 TORELLA LUCIO<br />

390 VERDICHIZZI CRISTINA<br />

391 VITALE MARIA PIA<br />

392 ZANOR LUCIA<br />

393 NACCARI GIUSEPPE<br />

394 LUSNIG GERMANO<br />

395 DONDA SILVA RENATA<br />

396 BALDUCCI ANNA<br />

397 FABBRI CARLO<br />

398 ZUDDAS GIOVANNA<br />

399 MILLINI ANNA MARIA<br />

400 FARINA GIOVANNI<br />

401 AGNOLETTO SERENA<br />

402 BARUCCHELLO ANGELA<br />

403 CARANDINA MARA<br />

404 CICILIATI MARIA LAURETTA<br />

405 DAL BELLO NADIA<br />

406 MOLON ADELE RITA<br />

407 MASSARI ANTONELLA<br />

408 MORETTO PIETRO<br />

409 PRENDIN ERNESTO<br />

410 PREVIATO RENZO<br />

411 ROMANINI LAURA<br />

412 TOFFANO DANIELA<br />

413 VERONESE LOREDANO<br />

414 ZANIN GRAZIANO<br />

415 ZATTA GUIDO<br />

416 COBIANCHI EMILIA<br />

417 GENTILOTTI MARIA ENRICA<br />

418 LUNGI GIANCARLO<br />

419 PESCATORI MARIA<br />

420 BIACCA SILVANA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

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Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

10


421 BALESTRAZZI DANIELA<br />

422 PAINI CARLO<br />

423 PAVESI LILIANA<br />

424 SARTORI ALIDA<br />

425 BENINI VITTORIO<br />

426 ARRIGONI MARIA PIA<br />

427 ROSSETTI FRANCA<br />

428 VERGAGLIA VALERIA<br />

429 MAGNANI DORIETTA<br />

430 BENEDETTI GIANCARLO<br />

431 RAVAIOLI ROMANO<br />

432 MORELLI LORIS<br />

433 POMA ANNA SERENA<br />

434 NANNI TINA<br />

435 MASIOLI EDO<br />

436 BORSARI CAROLINA<br />

437 GIRARDELLO FRANCESCO<br />

438 GIRIOLO LUCIA<br />

439 GOBBI CARLA<br />

440 GRANZAROLO DONATELLA<br />

441 GUION FRANCESCO<br />

442 MARENGHI IVA<br />

443 MARCHETTI RAFFAELLA<br />

444 MARCHIORO FLAVIA<br />

445 GUARIENTO BRUNO<br />

446 MAZZUCATO DINA<br />

447 MIGLIETTA ROBERTINA<br />

448 MIGLIORATO MARIA LISA<br />

449 MILANESI COSTANZA<br />

450 PIANI ANNA<br />

451 PIOVAN VALENTINO<br />

452 PIRONDINI LORIS<br />

453 PRELAZ PATRIZIA<br />

454 PREZIOSI ANNA MARIA<br />

455 PUCA ROSA MARIA<br />

456 RIGONI VIVIANA<br />

457 RIZZO ALESSANDRA<br />

458 AGOSTINI GIOVANNA<br />

459 BACATIN ERMINIA<br />

460 BASSANESE MARIELLA<br />

461 BENATO ANTONIO<br />

462 BERTOLDERO LUCIANA<br />

463 BENTIVOGLI EVANS<br />

________________________________________________________________<br />

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<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

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00187 Roma<br />

11


464 BORGATO ROMEO<br />

465 BOLZONELLA GIAMPAOLO<br />

466 CENO ANNA<br />

467 BORGHETTO MAURIZIO<br />

468 DE DIVITIIS STEFANIA<br />

469 DALLA PRIA ANTONIA<br />

470 FEFFIN VITTORIO<br />

471 FERRACINI CLAUDIO<br />

472 FERRO GUIDO LUCIO<br />

473 FIN NICOLETTA<br />

474 FRASSETTO ELISABETTA<br />

475 GIOACHIN LJDA<br />

476 TOGNIN FABRIZIO<br />

477 GARBIN LAURA<br />

478 GIORDANO PAOLA<br />

479 RUZZANTE VICTOR<br />

480 SARTORI EZIO<br />

481 SANDRIN ROMEO<br />

482 SCARPARO ROBERTO<br />

483 SCQUIZZATO VANNA<br />

484 SORGATO MARIA CRISTINA<br />

485 STELLA MARIA<br />

486 TURATO SILVANA<br />

487 URSO GIUSEPPINA<br />

488 VISENTINI CLAUDIA<br />

489 VISENTIN GIOVANNA<br />

490 VOLTAN NILOLINA<br />

491 GALANTE MORENA<br />

492 CARISTI ANTONIO<br />

493 VIANELLO GABRIELLA<br />

494 AGOSTINI GUIDO<br />

495 ALVINO NICOLA<br />

496 ANDREOLLA FIORELLO<br />

497 BELLOTTO UMBERTO<br />

498 BERNO MARIA PIA<br />

499 BETTAREL GIANCARLO<br />

500 BOLZON GIOVANNA<br />

501 BOZZOLA MARIA LUISA<br />

502 CARLON GIANNINO<br />

503 CASAGRANDE ANNA<br />

504 CASTELLAN GABRIELE<br />

505 CESELIN MARIA TERESA<br />

506 CIBIN ALESSANDRA<br />

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12


507 CODISPOTI MARIA TERESA<br />

508 CONFORTI WANDA<br />

509 DA ROS IDO<br />

510 DE CONTI GIAMPAOLO<br />

511 DELLA GIUSTINA NADIA<br />

512 FAVARO RUGGERO<br />

513 FERRARI DANIELA<br />

514 FLORIAN FEDORA<br />

515 FRANCHINA ANGELA MARIA<br />

516 GIUFFRIDA GIUSEPPE<br />

517 GRECO ANNA CLARA<br />

518 IANNITELLI ANTONIO<br />

519 LORENZON NADIA<br />

520 MARCHETTO ELENA<br />

521 MARTINELLO LAURA<br />

522 MOROSIN GIUSEPPE<br />

523 NEGRINI ALIS CARLA<br />

524 PASQUALETTI LIDIA<br />

525 PAVAN ANTONIO<br />

526 PELLIZZARI PLINIO<br />

527 PESCOLLDERUNGG JOLANDA<br />

528 PIAZZA NADIA<br />

529 POLO NORA<br />

530 POZZEBON DUILIO<br />

531 PROIETTO CLAUDIA<br />

532 RUSSO SEBASTIANO<br />

533 SARTORI ALBERTO<br />

534 SERAFIN SILVANA<br />

535 SERENA MADDALENA<br />

536 SOLIGO GIULIANA<br />

537 SPINA PAOLA<br />

538 SPINELLI ANNA MARIA<br />

539 TOFFOL ROBERTO<br />

540 TUNDO RAFFAELLA<br />

541 TURA ANNA<br />

542 VACCARI FRANCESCO<br />

543 VACCARO DOMENICO<br />

544 VISENTIN AMEDEO<br />

545 VISENTIN MARIA<br />

546 ZANABONI MAURO<br />

547 ZANIN MARIA<br />

548 SACCO ZIRIO RENATO<br />

549 CASARIN EROS<br />

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550 MANTI SANTI<br />

551 RAINATO REMIGIO<br />

552 CITRON MAURIZIA<br />

553 FILIPPUCCI CLAUDIO<br />

554 BORSOI GIANNA<br />

555 VIANELLO ANNA MARIA<br />

556 CIANCHI SANDRA<br />

557 CALABRO' ANGELA<br />

558 ARCELLA ROBERTA<br />

559 CHECCHINATO MARIA GRAZIA<br />

560 GIAMBELLUCA GIOACCHINA<br />

561 MUNEROTTO FIORENZA<br />

562 ROMA VALDEMIRO<br />

563 BATTISTELLA MARIA<br />

564 CAPIOTTO ALIDA<br />

565 CASTUCCI ADDOLORATA<br />

566 MINETTO LUCIA<br />

567 CANTONI ANNA MARIA<br />

568 TOSO VALLI<br />

569 CADAMURO ROBERTO<br />

570 BASANA PATRIZIA<br />

571 VECCIA GIUSEPPINA<br />

572 BRUNI CARLA<br />

573 TOMASELLO ELENA<br />

574 VERDE CIRO<br />

575 PAVANATO RENZA<br />

576 TUMMINIA SALVATORE<br />

577 FREGONESE GABRIELLA<br />

578 DI SALVIA LUCIA<br />

579 FREATO FIORENZA<br />

580 SANTORO MARIA<br />

581 COBELLO LUCIA<br />

582 CASA LUISA<br />

583 SCOLARI ELISABETTA<br />

584 ZONIN MARIA CARLA<br />

585 DALLA BARBA ROSA<br />

586 GIRARDIN MATILDE<br />

587 BENETTI MAURIZIO<br />

588 CROCCO LUIGIA EMILIA CATERINA<br />

589 OTERI MARCO GIUSEPPE<br />

590 FRANZINA DIANA<br />

591 SCANNAGATTA IMELDA MARIA<br />

592 DALLE NOGARE GIUSEPPE<br />

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593 MENEGHETTI DANILO<br />

594 ZAUPA GIOVANNI<br />

595 FACCIN GILIOLA<br />

596 TERZO GIOVANNI<br />

597 GIORDANI MARISTELLA<br />

598 GORMAGGIO MARIA STELLA<br />

599 VALENTE GORETTA<br />

600 CARRARO LUCIANO<br />

601 MASCOTTO ANGELO<br />

602 BALIELLO CORRADO<br />

603 STELLA ELSA<br />

604 BICEGO MARIA ROSA<br />

605 VANZO GIOVANNI BATTISTA<br />

606 SCORTEGAGNA SUSANNA<br />

607 DALLA VECCHIA MARIA TERESA<br />

608 CALIFANO SILVANA<br />

609 FIORASO GIOVANNI<br />

610 BORDIN LUCIA<br />

611 GENGARLE ANNAMARIA<br />

612 XAUSA DANIELA<br />

613 POLLONIATO MARIA ANTONIA<br />

614 MAGLIARETTA LEOPOLDO<br />

615 PORNARO ALDA<br />

616 CHIARIZIA GIOVANNA<br />

617 DE VICARI ELISABETTA<br />

618 DE MONTIS ANGELA<br />

619 VILLGRATER MARIA<br />

620 AGOSTINI LORENZA<br />

621 BELTRAMI ELVIRA<br />

622 BERTOLDI CLAUDIO GIUSEPPE<br />

623 BEZZI ROSANNA<br />

624 BOMBASARO MARIA GRAZIA<br />

625 BOSCHI PATRIZIA<br />

626 CAMPANELLI IDA<br />

627 CELLA ROBERTA<br />

628 CHIARANI PATRIZIA<br />

629 CIBIN ANNA<br />

630 COPPI CLAUDIO<br />

631 CORAZZOLA ARMANO<br />

632 CORRADINI ANNA<br />

633 DE CARLI GIOVANNA<br />

634 DELUCCA GIAMPIETRO<br />

635 FERRARI FLORA<br />

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636 FORTI WALTER<br />

637 FURLANI CLAUDIA<br />

638 GAZZI TATIANA<br />

639 GILMOZZI FLAVIA<br />

640 LOMBARDOZZI BIANCAMARIA<br />

641 MAZZURANA ARTURO<br />

642 MICARELLI PRIMO<br />

643 MICHELONI WALTER<br />

644 MINUZ SANDRA<br />

645 MORATELLI DIEGO<br />

646 MOZZI COSTANZA<br />

647 NAVE NADIA<br />

648 ORADINI GIUSEPPE<br />

649 PETROTTI SILVANA<br />

650 PETROCELLI GIUSEPPINA<br />

651 PIVA GIUSEPPE<br />

652 POLDI ALLAI AUGUSTA<br />

653 ROAT LORENZA<br />

654 SCALZO CARLO<br />

655 VIOLA IVO<br />

656 VISINTAINER SILVIO<br />

657 ZANON LICIA<br />

658 VISANI GIOVANNA<br />

659 BARUZZI ELVIRA<br />

660 BELLETTI NADIA<br />

661 FARINA EDI<br />

662 GRAZIANI LUISA<br />

663 LAURENTI MARIA LUISA<br />

664 VALENTINI GIUSEPPINA<br />

665 ZOLI TARCISIO<br />

666 BUCCI ESTER<br />

667 CIANI LAURA<br />

668 PEDNA VALERIA<br />

669 BALELLI MIRELLA<br />

670 BELOSI GIOVANNA<br />

671 BOSCHI ADELE<br />

672 BOTTI MAURIZIA<br />

673 CAMORANI GIULIANA<br />

674 COMANDINI IRIDE<br />

675 D'ATRI PATRIZIA<br />

676 FOSCHI ANNA<br />

677 FURLANI MARILISA<br />

678 MINARDI CLAUDIO<br />

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679 ORIOLI ERNESTA<br />

680 PERRONE ANNA<br />

681 ROMAGNOLI ALESSANDRA<br />

682 SEVERI ANNA MARIA<br />

683 TESTI LEANDRA<br />

684 VERNOCCHI MARIA<br />

685 NOSTRI RITA<br />

686 BOSSI PATRIZIA<br />

687 DEPAOLA FRANCESCO<br />

688 STABELLINI TERESITA<br />

689 TASINI LUIGI<br />

690 BUSSOLARI ANGELA<br />

691 BASSI BIANCA<br />

692 MUSCO ELEONORA<br />

693 PALUMBO FIORELLA<br />

694 ARDUINI ELENA<br />

695 FIORINI ANNA<br />

696 CARLESCHI MARIA<br />

697 GOFFREDO GIUSEPPE FERNANDO<br />

698 BALASSINI MIRIAM<br />

699 CAMOZZI NATALINA<br />

700 MARABESE GABRIELLA<br />

701 MILANI MARCO<br />

702 TARGA ANDREA<br />

703 TERZI ANGELA<br />

704 VISENTINI ROSETTA<br />

705 GHERARDI GRAZIANA<br />

706 ZAMPETTI ANNAMARIA<br />

707 LUPPI LUCIANA<br />

708 MONARI PIERANGELA<br />

709 DESIDERIO ATTILIO<br />

710 GIBELLINI BRUNELLA<br />

711 CASSANELLI LIVIANA<br />

712 SALA FRANCA<br />

713 NERI GIULIANA<br />

714 BRATTINI MAURO<br />

715 MORETTI MAURO<br />

716 PALLONI MARIA PIA<br />

717 TARTUFOLI ANNA<br />

718 BRACALENTI ANTONIA<br />

719 FRASCARELLI LUCIANO<br />

720 MALACCARI RENZO<br />

721 MARRESE ALFREDO<br />

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17


722 MARUCCI GIOVANNI<br />

723 NEPA DIANA<br />

724 SCROFANO ROSETTA<br />

725 CIRILLI MAURIZIA<br />

726 COMPAGNUCCI SANDRO<br />

727 AMBROSINI ANNA MARIA<br />

728 AMICUCCI ADRIANA<br />

729 ANTONELLI MARINA<br />

730 BALDI ROMUALDA<br />

731 BANO FILIPPO<br />

732 BIANCINI MARIA GIUSEPPINA<br />

733 BRIGIDI ALDUINA<br />

734 CARLINI ANNA<br />

735 CATOZZI NADIA<br />

736 CECCARANI ROBERTO<br />

737 CRINELLA CATERINA<br />

738 DE LAURETIS MARISA<br />

739 DI PASQUALE MARIA PIA<br />

740 DI ROSA LEONARDO<br />

741 DUCA MARINA<br />

742 GIAMPIERI MARIA PAOLA<br />

743 GRILLI RENATO<br />

744 GRILLI ROSSANO<br />

745 GUIZZARDI GIOVANNA<br />

746 IMPIGLIA GIULIANA<br />

747 MANTOVANI MARIELLA<br />

748 MARCELLINI MAURO<br />

749 MARCORELLI GISA MARIA<br />

750 MENGONI DANIELA<br />

751 MENGONI MARIELLA<br />

752 MICOZZI ADRIANO<br />

753 MONTI CELESTINA<br />

754 PERINI LAURETTA<br />

755 PERNAFINI PATRIZIA<br />

756 PETRACCINI ROSANNA<br />

757 POLENTA SUSETTA<br />

758 QUADRINI RICCARDO<br />

759 QUATTRINI DARIO<br />

760 RAMAZZOTTI MARIA TERESA<br />

761 RE FIORELLA<br />

762 ROCCHEGGIANI LAURA<br />

763 SALLUSTRO VALERIA FRANCA<br />

764 SBARBATI FRANCESCA<br />

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765 SERVIZI PATRIZIA<br />

766 SILVI FRANCO<br />

767 STEFANELLI DINO<br />

768 TONDELLI VALERIANO<br />

769 VAGNI RITA<br />

770 ZOPPI BREGA BRUNA<br />

771 BERZOLARI MARIA ROSARIA<br />

772 FIORINI IVAN<br />

773 BABBONI CONSALVO<br />

774 SOLDATI FRANCA<br />

775 UGUCCIONI PIER PAOLO<br />

776 PETTINACCI LUCIANO<br />

777 BUFALINI FABRIZIA<br />

778 DE LUCA PAOLINO<br />

779 AZZARA ALBERTO<br />

780 CASCIAROLI LUCIANA<br />

781 ACCIARRI GIULIANA<br />

782 COCCHIERI MARIA ELVIRA<br />

783 LATINI ASSUNTA<br />

784 BAGALINI LAURA<br />

785 DI BUO' GABRIELE<br />

786 VALORI ISA<br />

787 MODENA SIMONETTA<br />

788 ULISSI MARA<br />

789 CATALDI DOMENICA<br />

790 BARBIZZI PAOLA<br />

791 DI MISCIO ANNA MARIA<br />

792 MONTI PAOLA EMILIA<br />

793 VALOROSI LIANA<br />

794 CHIOVINI RITA<br />

795 BENFAREMO MARIA OFELIA<br />

796 ARMATA MARIA ANTONIETTA<br />

797 LORI VINCENZA<br />

798 DE ANGELIS LORENZA<br />

799 CRESCENZI GASPARE<br />

800 CATA' STEFANO<br />

801 SCHIAVONE ANGELA<br />

802 BRUNI MARIA GIUSEPPINA<br />

803 PACETTI ANGELA<br />

804 STROPPA LUCIANA<br />

805 CAMBORATA MARA<br />

806 CORSINI COSETTA<br />

807 GHISELLI ANNA MARIA<br />

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19


808 SARAGA MARIA PATRIZIA<br />

809 GUAZZOLINI ROSA<br />

810 SCOPA GUALTIERO<br />

811 MEGA ANGELO<br />

812 DE CAROLIS ANTONIO<br />

813 CAMMAROTA ERNESTO<br />

814 OSSO EDDI<br />

815 ORLANDO ANGELO<br />

816 DI STEFANO ANNA MARIA<br />

817 COLANTONI ANGELA MORENA<br />

818 BRUNI GIOVANNA<br />

819 ROMANELLI LUIGI<br />

820 DE DOMINICIS ANNA RITA<br />

821 COSENZA GABRIELLA<br />

822 COSENZA MARISA<br />

823 DE FABRITIIS NATALIA<br />

824 LAMONA ANNITA<br />

825 DI GIOSIA ERNESTO<br />

826 SCASSA ANNA MARIA<br />

827 MASSI DANILO<br />

828 AQUILANI SANDRA<br />

829 BOCCABELLA ANITA<br />

830 CIULLI VIRGINIO<br />

831 CLEOFE GIUSEPPE<br />

832 DE AMICIS AGAPITO<br />

833 DI PROFIO CONCETTA<br />

834 LOLLI ANTONIO CIPRIANO<br />

835 NARDIS GIOVANNI<br />

836 PACE SANDRO<br />

837 PETITO GIUSEPPINA<br />

838 PONTESILLI SILVIA<br />

839 ROVINI RACHELE<br />

840 SIMBOLI RAFFAELLA<br />

841 ZAZZA MARIA TERESA<br />

842 SALUCCI ANGELA<br />

843 TOMASSETTI GIUSEPPINA<br />

844 GIOIA IRENE<br />

845 PILERI LAURA<br />

846 QUERCETTI DINO<br />

847 POLIDORI CLARA<br />

848 LANCIA MARIA LUISA<br />

849 FRANCESCHINI MARIA TERESA<br />

850 LEOMPORRA ANNA PAOLA<br />

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20


851 TARTAGLIONE CLAUDIA<br />

852 PANFILO ANNA RITA<br />

853 PACIFICO LOREDANA<br />

854 MOSTARDA LUCIANA<br />

855 CECCHETTIN VIVIANA<br />

856 DE AMICIS ANNAMARIA<br />

857 CERRONI ELINA<br />

858 MILLEFIORINI DANIELA<br />

859 POLIDORI ROSALBA<br />

860 SCHIFANI ITALIA<br />

861 ACOCELLA MICHELANGELO<br />

862 AGNENI GISELLA<br />

863 ALLIBRIO MARIA GABRIELLA<br />

864 ANDOLFI ANNA RITA<br />

865 ANNULLI GIUSEPPE<br />

866 ARMEZZANI LUCIANA<br />

867 BALLONI GIANCARLO<br />

868 BERNI VINCENZA<br />

869 BONAVENTURA ANTONIA<br />

870 BRUTI GIANCARLO<br />

871 BRUZZICHES PIETRO<br />

872 CAPOBIANCHI MARIA<br />

873 CARABELLI LOREDANA<br />

874 CENTOLANI ANNA MARIA<br />

875 CILLI LORENZO<br />

876 COTARELLA CARLA<br />

877 DE LIBERALI ANNA MARIA<br />

878 DI MEO GIULIANA<br />

879 D'ORAZIO ANGELA<br />

880 FABRIANI ROSA ELISA<br />

881 GRASSI SILVANA<br />

882 LANNAIOLI MARCELLA<br />

883 LORETI ENRICA<br />

884 MACCHIONI FRANCA<br />

885 MANCINI LUCIANA<br />

886 MANTRICI DONATELLA<br />

887 NOBILI ANTONIA<br />

888 OLIVIERI GIUSEPPA<br />

889 PIERI GIUSEPPE<br />

890 PROIETTI TERESA<br />

891 PROSPERI PATRIZIA<br />

892 RAVAROTTO RITA<br />

893 SPIGARELLI PIERA<br />

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21


894 TONIELLI LUIGIA<br />

895 D'APPOLLONIO ANNA<br />

896 PANZARELLA MARIA RITA<br />

897 POLPETTA DANIELA<br />

898 PERNA MARIA GRAZIA<br />

899 DE FALCO MARIANO<br />

900 MARRAS MARIANTONIA<br />

901 D'AGUANNO LIVIO<br />

902 MATTEI GABRIELLA<br />

903 PURROMUTO MARIA GIUSEPPA ANTONINA<br />

904 ANGELINI FLAVIA<br />

905 PELLEGRINI ELENA<br />

906 ADORNATO GIUSEPPE<br />

907 SEBASTIANI MARIA<br />

908 FOTI CARLA<br />

909 CAPRIO NAZARIO<br />

910 PAGLICI LUCIANO<br />

911 ROMBOLA' CONCETTA<br />

912 FEDERICO DONATELLA<br />

913 PATERNO' CARLA<br />

914 CORSETTI GILDA<br />

915 CECCHINI MARIA<br />

916 POMANTE PIERO<br />

917 MARIOTII MARIA<br />

918 PELLERUCCI ANGELA<br />

919 GIANGREGORIO SIMONETTA<br />

920 BONIFAZI GIULIANA<br />

921 MESCHINI MAURIZIO<br />

922 SILANI MARIA TERESA<br />

923 FONTICOLI MARIA CRISTINA<br />

924 BRUGNETTINI ROSANNA<br />

925 PETETTA MAURO<br />

926 ALTOBELLI MARIA GABRIELLA<br />

927 RANUCCI MARTA ADRIANA<br />

928 PRANTEDA TERESA<br />

929 REVERSI ANNA MARIA<br />

930 CHIODI GIULIANA<br />

931 FRANZA GIOVANNI CARLO<br />

932 SALVATORE NUNZIATA<br />

933 DENTE GIUSEPPE<br />

934 SAVERIANO TITO<br />

935 NARDELLA SANDRA<br />

936 CESILE LETIZIA<br />

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22


937 PISOTTA FRANCESCO<br />

938 TRECCA FRANCESCA<br />

939 DE CATA MICHELE<br />

940 GAMBIOLI COSTANTINO<br />

941 TOSCANO ANNA MARIA ELISA<br />

942 SABBATINI MARIALUISA<br />

943 CELLA GABRIELLA<br />

944 TROVATO RITA<br />

945 SORIANI DOMENICO<br />

946 RONCI CARLA<br />

947 RUSO ANNA MARIA<br />

948 CICALA AGATINA<br />

949 DI PIETRO BERARDINO<br />

950 PETRILLI ERNESTO<br />

951 FULCERI LIDIA<br />

952 PALLANTE ANNARITA<br />

953 QUATTROCCHI OLGA<br />

954 FILOCAMO LAURA<br />

955 COLAPIETRO MARGHERITA<br />

956 PROCACCIANTI ROLANDO<br />

957 MAURI ERNA<br />

958 CRACOLICI ANTONIETTA MARIA<br />

959 CHIECO ANGELO RAFFAELE<br />

960 CARDIA LUISA<br />

961 GIOMBI SUSANNA<br />

962 PORCARO ROSSELLA<br />

963 PIERMARIA STEFANIA<br />

964 ORAZI PATRIZIA<br />

965 BONAVITA RINA<br />

966 ZEPPILLI EUFRASIA<br />

967 CARDINI GIOVANNA FRANCESCA<br />

968 CUCCU MARIO<br />

969 RUSSO ROSALBA<br />

970 DI GIOSAFFATTE GABRIELLA<br />

971 CECCHI LUCIANO<br />

972 ANDREINI EMMA<br />

973 BALDARI MARINA<br />

974 GILIBERTI ANTONIO<br />

975 PARZIALE LINA<br />

976 PISANO MARIA ASSUNTA<br />

977 QUAGLIANO CARMELINA<br />

978 COPPARI GIUSEPPA<br />

979 LAPETINA MARIA NUNZIA<br />

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980 CAPOZZI PATRIZIA<br />

981 LANNO GIULIA<br />

982 D'ALESSIO MIRELLA<br />

983 AMBROSI ANTONELLA<br />

984 TOZZI PATRICIA LAURA<br />

985 SENESE ROSANNA<br />

986 D'ARCANGELO ENZA<br />

987 IACOPINO MARIA GIULIA<br />

988 PALLOTTA CARMELA<br />

989 D'ERRICO ANTONIO POMPEO ETTORE<br />

990 SCIUTO CONCETTA MARIA<br />

991 LANCIA BERNARDA<br />

992 ATTURA MARIA TERESA<br />

993 BOVE MICHELE<br />

994 CALAMI AGATA<br />

995 CANTIELLO CONCETTA<br />

996 CAPUTO ELENA<br />

997 CARBONETTI ELIANA0<br />

998 DE SANTIS GABRIELLA<br />

999 D'ITRI GIULIANA<br />

1000 FABI LIA<br />

1001 FANTI EMILIA<br />

1002 FIORILLO ELISABETTA<br />

1003 GIANNITELLI VINCENZA ANTONIA<br />

1004 LAURENZA LUCIA<br />

1005 LUPPINO ANTONIETTA<br />

1006 MARIANI PATRIZIA<br />

1007 MINOTTI PAOLA<br />

1008 ONORATO FILOMENA<br />

1009 PANICI PATRIZIA<br />

1010 PINCHERA STEFANIA<br />

1011 RIDOLFI LORENZA<br />

1012 SPARAPANO ANGELA<br />

1013 BRAGAZZI SILVANA<br />

1014 FOCCOLI ELIANA<br />

1015 FOTI SAVERIO<br />

1016 MARIOTTI MARIA BARBARA<br />

1017 MECCHERI NEVA<br />

1018 NEGRI FIORELLA<br />

1019 VIOLA ANNA<br />

1020 ZOLESI ELISA<br />

1021 BAZZOLI FABRIZIA<br />

1022 BERTOLI STEFANIA<br />

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1023 CONTI GIOIA<br />

1024 ROGAI ANTONIO<br />

1025 SALVINI EMANUELA<br />

1026 GRANDI LAURA<br />

1027 ROSSI LICENA<br />

1028 FARAONI RENATA<br />

1029 PIERI CARLA<br />

1030 CECCATELLI GIOVANNA<br />

1031 BELLI SIMONETTA<br />

1032 MAGGIORELLI RITA<br />

1033 BASSI GIANNI<br />

1034 GUERRINI PATRIZIA<br />

1035 LUSSU ANGELA<br />

1036 MARETTI IVANDA<br />

1037 SCUFFI ELEONORA<br />

1038 BARAGLI FRANCA<br />

1039 BONGINI ATTILIO<br />

1040 BRIZZI DONATELLA<br />

1041 BULLETTI GIANCARLO<br />

1042 CASTELLANI MARGHERITA<br />

1043 CELLI EMANUELA<br />

1044 CONTI LEONTINA<br />

1045 FARINA SILVANO<br />

1046 ESEMPLARI LAURA<br />

1047 GIAMBONI VALERIANA<br />

1048 MARINI MARINELLA<br />

1049 MONTUSCHI GIANCARLO<br />

1050 NATALIZI BALDI ALBA<br />

1051 PACINI VANDA<br />

1052 PERUZZI ANNA<br />

1053 ROSSI CARLA<br />

1054 ROSSI MARIA TERESA<br />

1055 SBRAGI PAOLA<br />

1056 SISI IOLANDA<br />

1057 TACCHINI GIUSEPPINA<br />

1058 TASSINARI DONATELLA<br />

1059 TORELLI MIRELLA<br />

1060 VERDELLI DANIELA<br />

1061 MONACELLI SILVIA<br />

1062 TATASCIORE ANNA MARIA<br />

1063 DI MEO DINA<br />

1064 SABATINI LUCIANO<br />

1065 D'AGRESTA CLAUDIO<br />

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1066 PAVONE TINA<br />

1067 COLELLA ANGELO<br />

1068 FEBBO DINO<br />

1069 MISCIA ROSSELLA<br />

1070 DI FELICIANTONIO ZOPITO<br />

1071 IOVACCHINI GIOVANNI<br />

1072 LA SAPONARA CARLA<br />

1073 DE NICOLA LIBERATA<br />

1074 TUNDO ADELE<br />

1075 GENTILE RITA<br />

1076 BOTTONE LEOPOLDINA LUCIANA<br />

1077 CARLUCCI NICOLA<br />

1078 CORBI GIANCARLA<br />

1079 D'ERCOLE MAURO<br />

1080 D'ONOFRIO MARIELLA<br />

1081 DE ANGELIS FRANCESCA<br />

1082 DI FRANCESCO ROSANNA<br />

1083 DI MENNO DI BUCCHIANICO ANTONIO<br />

1084 FIORE MARIA TERESA<br />

1085 LUCA ANTONINO<br />

1086 MEZZODI' ROSANNA<br />

1087 MORETTA ROSA<br />

1088 MORETTI NICOLA<br />

1089 SCICA FRANCESCA<br />

1090 SPAGNOLI MARIA ROSA<br />

1091 AGRESTI LOREDANA<br />

1092 CIERI TERESA<br />

1093 DE TITTA SINA<br />

1094 IANUARIO ELVIRA<br />

1095 RAMUNDO NATALINA<br />

1096 GERMINALE CESANA<br />

1097 FANTOZZI ADORINA<br />

1098 CATALDO LUCIANA<br />

1099 PALAZZO ELENA<br />

1100 DI FRANGIA RINA<br />

1101 MADDALENA ROBERTO<br />

1102 POTENA PASQUALINO<br />

1103 MINISCALCO ELENA<br />

1104 MILONE RITA<br />

1105 COIA CARMELINA<br />

1106 VERRECCHIA LILIA<br />

1107 D'AMATO GIOVANNI<br />

1108 DI BARI ANGELA MARIA<br />

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1109 SISTO GIOVANNI<br />

1110 DOGANIERI PASQUALINO<br />

1111 NERI ANGELA<br />

1112 CIAMBELLI LUCIANA<br />

1113 GIUDIZIO ELDA<br />

1114 BARACCHINI ANTONELLA<br />

1115 CROCIONI GIUSEPPINA<br />

1116 MARRONI ANDREINA<br />

1117 ROSCINI GIUSEPPE<br />

1118 DE PETRO GIUSEPPINA<br />

1119 ROSSI DANIELA<br />

1120 IACARELLA GIANNI<br />

1121 PANARI NOVELLA<br />

1122 MINCIONI ROSSELLA<br />

1123 MOSCIONI CATERINA<br />

1124 ANGELONI LAMBERTO<br />

1125 VAGNETTI ANNA MARIA<br />

1126 FERRETTI GABRIELLA<br />

1127 ROMOLI ENRICA<br />

1128 NEGOZIO LELLO<br />

1129 VISCONTI ROBERTO<br />

1130 FANTINI FRANCESCO<br />

1131 MONCELSI SARA<br />

1132 FRATINI ANNA RITA<br />

1133 FORBICIONI TONELLO<br />

1134 INNOCENTI MORENA<br />

1135 MELE MARGHERITA ROSA<br />

1136 ALEMANNO LIBERATO ANTONIO<br />

1137 ARNESANO GABRIELE<br />

1138 BRANCA LICIA ASSUNTA<br />

1139 CAGGIULA GIOVANNI<br />

1140 CAROLI CATERINA<br />

1141 CASTELLUCCIO PAOLA<br />

1142 CENTONZE ANNARITA MARINA<br />

1143 CORVAGLIA SALVATORE<br />

1144 CORVINO ANNA EUFEMIA<br />

1145 D'ARIENZO DANIELA<br />

1146 DE GIORGI MARIA MICHELINA<br />

1147 DE GIORGI RAFFAELE<br />

1148 DELL'ERBA MARIA GIOVANNA<br />

1149 DELOS FRANCESCO<br />

1150 DE LUCA MARIA LUISA<br />

1151 GIORDANO MARIANNUNZIATA<br />

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1152 GIURGOLA GIANFRANCO<br />

1153 IMPALEA ANNA MARIA<br />

1154 LEONE RITA<br />

1155 LICCI VINCENZA MARIA<br />

1156 MADARO MARCELLO<br />

1157 MAGGIORE SANTO<br />

1158 MANNO MARIA ROSARIA<br />

1159 MASTRIA DONATA ADDOLORATA<br />

1160 NAPOLITANO RITA<br />

1161 NUZZO GIUSEPPE<br />

1162 ACCHILUPO RENATO<br />

1163 PERRONE DOMENICA<br />

1164 PERROTTA ASSUNTA<br />

1165 PEZZUTO ROSALBA<br />

1166 RAMPINO ANNA<br />

1167 REHO MARGHERITA<br />

1168 ROLLO ROSA ANNA<br />

1169 RUCCO ROSARIA LORENA<br />

1170 RUSSO GIACOMINA IMMACOLATA<br />

1171 SCARCIGLIA ELIO<br />

1172 SCIACOVELLI GIACOMO<br />

1173 TARANTINI ELENA<br />

1174 TRANE ANNA RITA<br />

1175 TUNDO MASSIMO<br />

1176 VETRUGNO COSIMO<br />

1177 BIANCO GENOVEFFA<br />

1178 PALMISANO ANNA<br />

1179 EPISCOPO MARIA GABRIELLA<br />

1180 BENAGIANO ENZA MARIA<br />

1181 BORGIA ROCCO<br />

1182 CAPOZZI GIUDITTA<br />

1183 CARAPEZZA FULVIO<br />

1184 DIDONNA MARIA<br />

1185 FRANCESE DOMENICO<br />

1186 GIANNINI GRAZIA<br />

1187 GIULIANO GRAZIA<br />

1188 GLIONNA ANTONIO<br />

1189 GRIMALDI ANNA<br />

1190 IACOBONE LUCA<br />

1191 INCHINGOLI DOMENICO<br />

1192 LAGONIGRO NUNZIO<br />

1193 LARUCCIA SANTA<br />

1194 MISCIOSCIA ROSA<br />

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1195 MITOLO ANTONIA<br />

1196 PEPE ANNA TERESA<br />

1197 PERULLI ANNA ROSA<br />

1198 SCIACOVELLI MARIA<br />

1199 STRIPPOLI ROSA<br />

1200 TAVERNINI PAOLA<br />

1201 VITRANI ANTONIA<br />

1202 SIMONE MARIA GIUSEPPA<br />

1203 CARAMIA ANTONIO<br />

1204 CALO' GABRIELLA<br />

1205 CERVELLERA ANNA RITA<br />

1206 CASTRONUOVO ISABELLA<br />

1207 GAGLIONE COTRINA<br />

1208 IAIA RITA<br />

1209 SPINELLI CARMELA<br />

1210 DELL'AGLIO ANTONIA<br />

1211 DEVICIENTI MARIA TERESA<br />

1212 AGRUSTA GRAZIA<br />

1213 BLASI MARIA FIORELLA<br />

1214 CAPOGROSSO COSIMO<br />

1215 CONIGLIO CARMELA<br />

1216 DE BIASI SIMEONE<br />

1217 DE PADOVA ANTONIO DOMENICO<br />

1218 DI SOMMA COSIMO<br />

1219 FERRIGNO CHIARA<br />

1220 LUPO LUCIA<br />

1221 MALERBA VINCENZA<br />

1222 MANELLI CAMILLA<br />

1223 MORISCO ALESSANDRA<br />

1224 POLI ELISABETTA<br />

1225 POLIGNANO ANNA MARIA<br />

1226 PULITO ALFONSO<br />

1227 QUARTA ROSARIA<br />

1228 ROBERTI FRANCA<br />

1229 ROMANO GIUSEPPINA<br />

1230 SUMA ANGELA<br />

1231 TRIPALDI MARIA<br />

1232 RICCI MARIA CARMELA<br />

1233 CAVALLO ROSARIA<br />

1234 GAITO VITTORIA<br />

1235 MASTROLILLI RAFFAELLA<br />

1236 LOLATTE MICHELE CELESTINO<br />

1237 COLOTTI ADRIANA SABINA<br />

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1238 DEL NOBILE CIRO<br />

1239 LACCETTI LUIGIA<br />

1240 MALERBA CECILIA<br />

1241 QUITADAMO MARIA<br />

1242 RUGGIERO MARIA<br />

1243 SAPONARO LETIZIA<br />

1244 SARACINO BONIFACIO<br />

1245 TOMAIUOLO MICHELE PASQUALE<br />

1246 TROTTA LUCIA<br />

1247 ABRAMO MOBILIA<br />

1248 AUGIMERI RICCARDO<br />

1249 BOTTARI MATTEO<br />

1250 CARBONA GIOVANNA<br />

1251 CATROGIOVANNI MASSIMILIANA<br />

1252 COSTA DOMENICO NAZZARENO<br />

1253 CUMIA BENEDETTA<br />

1254 EMANUELE ROSALIA<br />

1255 FINANZE ANTONIO<br />

1256 LO PIPARO ANGELO<br />

1257 LO PRESTI GIANFRANCO<br />

1258 MAGGIORE GIOVANNA<br />

1259 MAZZEO SEBASTIANO<br />

1260 STRACUZZI GIOACCHINO ALFREDO<br />

1261 FELICI GIUSEPPE<br />

1262 PITTALA' MIRELLA AUSILIA<br />

1263 RIITANO ANGELA RITA<br />

1264 SICILIA CARMELO<br />

1265 CRAVOTTA GABRIELLA<br />

1266 DELL'AERA ANTONIA<br />

1267 ALBERGO GIUSEPPE<br />

1268 GARRETTA MARIA<br />

1269 GUSMANO ANTONINO<br />

1270 VITALE ANNA MARIA<br />

1271 CARDACI ANGELO<br />

1272 MARSIGLIONE GIROLAMO<br />

1273 L'EPISCOPO MARIA<br />

1274 PILOTTA ALFREDO<br />

1275 CALCARA CARMELA GRAZIA<br />

1276 LO GIUDICE ANTONIA<br />

1277 SAVA' SARINA<br />

1278 PROVITINA ENRICO<br />

1279 ARTIMAGNELLA PIERA ANTONIA<br />

1280 FARO SANTA<br />

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1281 TAVELLA ANGELO CATENO<br />

1282 BARRESI GIOVANNA ANTONIA ADELE<br />

1283 RUSSO NUNZIATO<br />

1284 RESTIVO MARIA GILDA<br />

1285 SAVA' GIOVANNINO<br />

1286 LONGO SALVATORE<br />

1287 OLIVIERI CONCETTA<br />

1288 AMATO VINCENZO<br />

1289 FAZIO ANTONIA<br />

1290 GUASTELLA MARIA ROSA<br />

1291 GIUNTA ANTONINO<br />

1292 BILELLA GIUSEPPA<br />

1293 GALLEA ALFONSO<br />

1294 VITA CARMELO<br />

1295 BORGO CALOGERA<br />

1296 ORLANDO ANGELA<br />

1297 FEDERICO FILOMENA<br />

1298 MONACO BALDASSARE<br />

1299 FERRO FRANCESCO<br />

1300 VICARI MARIA CAROLINA<br />

1301 LEO CALOGERA<br />

1302 MONTANA INNOCENZA<br />

1303 SAMMARTINO FRANCESCO<br />

1304 ALONGI ELEONORA<br />

1305 CAMPISI ANTONINO<br />

1306 MARULLO GAETANA<br />

1307 BELLUCCIA ALFONSO<br />

1308 ARONICA CALOGERA<br />

1309 MIRABILE ANTONIETTA<br />

1310 FARRUGGIA SALVATORE<br />

1311 CUTAIA ANGELO<br />

1312 DIONISIO FLORA<br />

1313 CATARELLA NAZARENA<br />

1314 RIFIORITO MARIANNA<br />

1315 BERNARDI SUSANNA<br />

1316 PANTALEO ANTONINO<br />

1317 VALLONE CONCETTA MARIA<br />

1318 MANCUSO BENEDETTA<br />

1319 PIAZZA TOMMASA ANNA MARIA<br />

1320 GUARCELLO ANGELINA<br />

1321 VELLA ANTONINO<br />

1322 GRIMAUDO MARIA GABRIELLA<br />

1323 ACCARDO FILIPPO<br />

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1324 FRAZZITTA CATERINA MIRELLA<br />

1325 ASARO ANDREA<br />

1326 GIURATO MARIA RITA<br />

1327 LAUDICINA GIACOMO<br />

1328 ACCARDO VINCENZA ANNA<br />

1329 NAPOLI ROSARIA<br />

1330 GIOIA NICOLO'<br />

1331 CROCO GIUSEPPE<br />

1332 MARINESI MARIA PIA<br />

1333 ZUMMO EMANUELA<br />

1334 DI VITA BALDASSARE<br />

1335 COSTANZO PINA FRANCA<br />

1336 PALERMO ANNA MARIA<br />

1337 GARGANO MARGHERITA<br />

1338 INGOGLIA FILIPPO<br />

1339 GIACALONE FRANCESCO<br />

1340 SCUDERI ANNA MARIA<br />

1341 BERTUGLIA GIOVANNA<br />

1342 POLLINA MARIA ANTONIA<br />

1343 GRAFFEO ORSOLA<br />

1344 LICARI VINCENZA<br />

1345 OCCHIPINTI BARTOLOMEO<br />

1346 ROSSI ANNA<br />

1347 MICELI BENEDETTO<br />

1348 BONGIORNO ROSANNA<br />

1349 DADO EMILIA FRANCA<br />

1350 SPANO' FRANCESCO PAOLO<br />

1351 LUCCHESE ANTONIETTA<br />

1352 MAJELLI NICOLO'<br />

1353 ANTERO ANTONINO<br />

1354 SAVONA FILIPPA<br />

1355 MANGIARACINA ANGELA<br />

1356 PECUNIA GIUSEPPE<br />

1357 RUSSO GIACOMO<br />

1358 MILLOCCA MARIA ANTONELLA<br />

1359 TAMBURELLO SALVATORE<br />

1360 VARIA FRANCESCA<br />

1361 ZARZANA GASPARE<br />

1362 MISTRETTA PIETRO<br />

1363 MISTRETTA MARIA FRANCESCA<br />

1364 D'INCERTO SPINA GIUSEPPE<br />

1365 DI STEFANO ROSANNA<br />

1366 CLEMENTI FRANCECA<br />

________________________________________________________________<br />

Ricorso Tar Lazio di Roma - UIL<br />

<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

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32


1367 MASTRANTONIO LORENZA<br />

1368 BARONE VINCENZO<br />

1369 CARACCI ANTONINO<br />

1370 GERVASI DI TRAPANI VINCENZA<br />

1371 SPADA VITO<br />

1372 CURATOLO SILVIA<br />

1373 MAROTTA NICOLINA<br />

1374 MARINO GRAZIA<br />

1375 NICOLOSI MARIA GIOVANNA<br />

1376 TUMMARELLO UMBERTO<br />

1377 MODICA ROSA MARIA FRANCESCA<br />

1378 GALLO GIOVANNA<br />

1379 BARBERA FRANCESCA<br />

1380 CALDERONE VITA<br />

1381 DI BELLA ANTONINO<br />

1382 ASTA ANNA MARIA<br />

1383 PARISI LUIGIA<br />

1384 PULIZZI ANTONIA<br />

1385 RALLO BARTOLOMEA<br />

1386 GENNARO GAETANO<br />

1387 CALLARI MARIA<br />

1388 GAMBINO SALVATORE<br />

1389 MANNINO GASPARE<br />

1390 ARCERI LUIGI NICOLO'<br />

1391 ADORNO MARIA<br />

1392 CINQUEGRANI GIULIANO<br />

1393 DE CASTRO LETIZIA<br />

1394 FOLLONE LIDIA<br />

1395 GRASSO ROSARIA<br />

1396 LA ROCCA FRANCESCO<br />

1397 LOMBARDO IDA<br />

1398 MAGGIO ALESSIO<br />

1399 NASELLI ANDREA<br />

1400 SANTANGELO ANGELA LILIANA<br />

1401 VENEZIANO ANTONINO<br />

1402 SUDANO MARIA<br />

1403 CAMPO CLARA<br />

1404 NOLASCO ASSUNTA<br />

1405 RAPPAZZO LETTERIO<br />

1406 CIRMENA MARIA<br />

1407 AMODIO ANNA MARIA<br />

1408 ANZALONE CROCETTA<br />

1409 BARBERA PIETRO<br />

________________________________________________________________<br />

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1410 CLERICI EMANUELA<br />

1411 CURTO ANNA<br />

1412 FIORINO CARMELA ROSARIA<br />

1413 INCARBONE GAETANO<br />

1414 LUPO VINCENZA<br />

1415 MEDICO ISIDORO<br />

1416 PROGNO ANNA<br />

1417 RIGGI MARIA CONCETTA<br />

1418 RIGGI RENATO<br />

1419 APRILE ROSA MARIA<br />

1420 AMOROSO GAETANO<br />

1421 ANASTASI GAETANA<br />

1422 BONTEMPO SALVATORE<br />

1423 CAPONERA ROCCO<br />

1424 CARUSO MARIA<br />

1425 DELL'ACQUA GIOVANNA<br />

1426 DISTEFANO SANTI<br />

1427 GRASSO VINCENZO<br />

1428 IANDIORIO LIVIA<br />

1429 LONGO FRANCESCA<br />

1430 MANISCALCO ANTONINA<br />

1431 PAPOTTO VINCENZO<br />

1432 PIRRONE GRAZIA MARIA<br />

1433 PLATANIA ANNA<br />

1434 PRIVITERA SERAFINA<br />

1435 SALAMANCA ROSANNA<br />

1436 SBIRZIOLA NUNZIATA<br />

1437 SCUDERI SANTA<br />

1438 TOMARCHIO MARIA<br />

1439 VALENTI LIDIA<br />

1440 VASTA GRAZIA SILVANA<br />

1441 SOTERA DOMENICO<br />

1442 COLUCCIO GAETANO<br />

1443 CORSARO GIUSEPPA<br />

1444 DALBON CONCETTA<br />

1445 FIACCAVENTO RITA<br />

1446 GALASSO FRANCESCO<br />

1447 PALAZZO TERESA GRAZIA ROSARIA<br />

1448 RAITI DOMENICO<br />

1449 SALEMI GIUSEPPA MARIA<br />

1450 COSSU MARIA CARLA<br />

1451 ATZORI TERENZIO<br />

1452 PILLOSU MARIA GIUSEPPA<br />

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1453 SANNA PIERO<br />

1454 COSSU LINA<br />

1455 SERRA GIUSEPPE GIOVANNI LUIGI<br />

1456 MURGIA MARIA<br />

1457 LEDDA BERNARDINO<br />

1458 SANNA GIUSEPPINA<br />

1459 ANTOLINI VERDINA CESARINA ANGELA<br />

1460 FERRAI ANNA MARIA<br />

1461 FIRINU MARIA TERESA<br />

1462 MELONI GIOVANNA<br />

1463 STATZU GIOVANNI<br />

1464 ARGIOLAS PIER PAOLO<br />

1465 PINNA LIVIO<br />

1466 PORCHEDDA ANGELA<br />

1467 OBINU ANTONIA<br />

1468 PIRA ELISABETTA<br />

1469 OLIA ROSALBA<br />

1470 DI SCETTA CECILIA<br />

1471 MARRAS GIOVANNI<br />

1472 ECCA PIETRINA<br />

1473 CHERGIA ALESSANDRO<br />

1474 ALFANO FELICIA<br />

1475 ATZORI GIUSEPPINA<br />

1476 SOLINAS CICITA<br />

1477 TODDE MARINELLA<br />

1478 ATZENI MARIA GRAZIA<br />

1479 BRUNO LORENZO MARIO VINCENZO<br />

1480 NONNE ANNA RITA<br />

1481 PIREDDA GIULIANA<br />

1482 FRASCONI ROSA<br />

1483 BUA GIACOMO<br />

1484 RONDELLO GIOVANNI<br />

1485 MELIS ANNA LISA<br />

1486 DI BLASI ROSA<br />

1487 POGGI GIOVANNA<br />

1488 ARA MARIA STELLA<br />

1489 GRECO ROBERTA<br />

1490 SPEZZIGO AGNESE<br />

1491 TORTU GIOVANNI GIACINTO<br />

1492 PES MARGHERITA<br />

1493 SECHI GRAZIA<br />

1494 SODDU SANDRO<br />

1495 PEDONI LUISANNA MARINA<br />

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1496 BANDU ELENA<br />

1497 CARDIA ANTONIETTA<br />

1498 ARMANI ANNA RITA<br />

1499 SIDDI SANDRA<br />

1500 MEREU NERIO GIANNI<br />

1501 ATZENI MAURO<br />

1502 MAMBERTI PATRIZIA<br />

1503 MURGIA GIUSEPPE<br />

1504 ATZENI GIORGIO<br />

1505 TUVERI EUGENIO<br />

1506 BOI MARCO<br />

1507 ATZENI LUCIANA<br />

1508 DURZU RITA<br />

1509 PINNA SALVATORE<br />

1510 SERRELI ANTONIO<br />

1511 SECCI GRECA<br />

1512 VARGIU GIANNA<br />

1513 PISCEDDA GIOVANNA<br />

1514 PUNTILLO GRAZIA<br />

1515 AUSILIO ANNAMARIA<br />

1516 BERNARDI ROSALBA<br />

1517 CAFARO ANNA<br />

1518 CASUCCIO NICOLINA<br />

1519 D'ARENA MARIA<br />

1520 DE LEONARDIS SANTINA<br />

1521 FERRENTINO GIUSEPPINA<br />

1522 FOTI ROSANNA<br />

1523 FROIO ROSA<br />

1524 GALLO ANNA<br />

1525 GAROFALO GIUSEPPINA<br />

1526 GIANNATTASIO GIUSEPPE<br />

1527 GIORLEO ALDO<br />

1528 IANNONE ANNA<br />

1529 IANNONE RAFFAELE<br />

1530 LANDI SALVATORE<br />

1531 MARZOCCHI ANTONIO<br />

1532 MAURO EMILIA<br />

1533 MEMOLI MARIO<br />

1534 NIGRO MARIA<br />

1535 PACIELLO TERESA<br />

1536 PASTORE ROSA<br />

1537 PETROCELLI ANTONIO<br />

1538 RESCINITI SABATO<br />

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1539 SCORZELLI ALDA<br />

1540 SERRA GIUSEPPA<br />

1541 SPADUZZI DOMENICO<br />

1542 STASSANO LIBERATO<br />

1543 STEFANI MARIA TERESA<br />

1544 VECCHI TERESA<br />

1545 ADINOLFI GIUSEPPE<br />

1546 CANTELMI AGNESE<br />

1547 CUOMO CARLO<br />

1548 DI SIPIO ROSA<br />

1549 ESPOSITO GIOVANNA<br />

1550 MONACO ANGELA<br />

1551 MORRONE ALFONSO<br />

1552 SARNICOLA MARIA CRISTINA<br />

1553 VITALE RITA<br />

1554 VOLPE SILVANA<br />

1555 ESPOSITO MARIA EMILIA<br />

1556 MANSI CONCETTA<br />

1557 RUTIGLIANO GIUSEPPE<br />

1558 ADINOLFI MARIA<br />

1559 APOLITO CAROLINA<br />

1560 AVALLONE SALVATORE<br />

1561 BOTTI VANDA<br />

1562 CARDILLO ROSA<br />

1563 CENTANNI MARIA<br />

1564 DELLA ROCCA FILOMENA<br />

1565 ELIA ANGELO<br />

1566 FORTE GIUSEPPE<br />

1567 MARI ROSANNA<br />

1568 MONDELLI ANGELINA<br />

1569 NASTASI IDA<br />

1570 ORLANDO MARGHERITA<br />

1571 SANTARSIERE VINCENZO<br />

1572 VASATURO MARISA<br />

1573 VISCIDI PASQUALE<br />

1574 FIERRO GIOVANNA<br />

1575 GIORDANO PIERINO<br />

1576 TROTTA ANTONIO<br />

1577 DESTRO LAURA<br />

1578 FUCENTESE GRAZIA<br />

1579 LANDI FELICE<br />

1580 ALBERICO ANGELO<br />

1581 APRILE VINCENZO<br />

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1582 AURIGEMMA VITTORIA<br />

1583 BELLOTTI ULTIMINA<br />

1584 BORRELLI ANIELLO<br />

1585 CAMPANILE ANGELA<br />

1586 CARCERO CATERINA MARIA CARMELA<br />

1587 CONTE GUIDO<br />

1588 CONTENTI CAMILLO<br />

1589 D'ONOFRIO GABRIELLA<br />

1590 DELLA VALLE ANNA CONCETTA<br />

1591 DI FONZO EMILIO<br />

1592 FABRIZIO GIOVANNA<br />

1593 FERRANTE GIUSEPPINA<br />

1594 LASCO PASQUALINA<br />

1595 LETIZIA ANNA MARIA<br />

1596 LIQUORI COLANTUONO GIUSEPPINA<br />

1597 MARTUCCI ANGELO<br />

1598 MORRA GIOVANNI<br />

1599 NERO RAFFAELE<br />

1600 PUCA ANTIMO<br />

1601 RENNELLA STANISLAO<br />

1602 SALZILLO RAFFAELA<br />

1603 STABILE MARCELLO<br />

1604 TERRACCIANO FRANCESCO<br />

1605 TESTA ERMELINDA<br />

1606 VERDUCCI BRIGIDA MARIA TERESA<br />

1607 ZINI MADDALENA<br />

1608 GRANESE SILVANO<br />

1609 LOFFREDO GRAZIA<br />

1610 BELLISARIO CONCETTA<br />

1611 BIANCO FRANCA<br />

1612 ALDORASI LILIANA<br />

1613 SOLOMITA ADA<br />

1614 IANDOLO GIUSEPPE<br />

1615 SBORDONO MARIA<br />

1616 MANGANIELLO GIOVANNA<br />

1617 FAMIGLIETTI PASQUALINA<br />

1618 NIGRO ANGELINA<br />

1619 SERVILLO LUIGIA<br />

1620 PANSARDI DOMENICA<br />

1621 PLASMATI TOMMASO<br />

1622 COLOSIMO CARMELA<br />

1623 GUARNA ANGELA<br />

1624 MORACA ARTURO<br />

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1625 DE LUCA NICOLINA<br />

1626 ARCORACE GIUSEPPE<br />

1627 CHIARELLA SALVATORE<br />

1628 ROTIROTI MARIA TERESA<br />

1629 FROIO MARIA CARLA<br />

1630 CORICA SUSANNA<br />

1631 PROCOPIO ANNA<br />

1632 RAMUNDO AURELIA FRANCA<br />

1633 FAZIO ANNA<br />

1634 CINQUE LUCIANA<br />

1635 LONGO MARIATERESA<br />

1636 ESPOSITO GIANFRANCO<br />

1637 DE GENNARO CARMINE<br />

1638 FURNO RAFFAELE<br />

1639 CAVAIUOLO GERARDO GENNARO<br />

1640 MASTRANGELI TOMMASO<br />

1641 ABETE GIUSEPPA<br />

1642 AMORINO AURELIANA<br />

1643 ANNIBALE VANDA<br />

1644 ANTONIOLI ROSA<br />

1645 BARONE ANNA<br />

1646 BUTTARAZZI VANNA<br />

1647 BOSONE PASQUALE<br />

1648 CAPOCELLI LUISA<br />

1649 CAPUTO PAOLA<br />

1650 CAIAZZO LUIGI<br />

1651 CESARANO ANTONIO<br />

1652 DE BIASE GIULIA<br />

1653 DE MARTINO CARMELA<br />

1654 D'ONOFRIO ANTONIETTA<br />

1655 DE SIMONE ANNA MARIA<br />

1656 ELIA PASQUALINA<br />

1657 FLORIO EMANUELA<br />

1658 FORTE ANTONIETTA<br />

1659 GALLO MARIA MICHELA<br />

1660 GELTRUDE DOMENICO<br />

1661 GRAZIANO CHIARA<br />

1662 GRECO ELISABETTA<br />

1663 LAMA VANNA<br />

1664 LA MARCA GIUSEPPINA<br />

1665 LA PORTA RITA<br />

1666 LIGUORI ELISABETTA<br />

1667 MARRONE BARBATO<br />

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39


1668 MASTROCINQUE DANIELA<br />

1669 MASULA ELENA<br />

1670 MAZZONE GIOVANNA<br />

1671 MAURO VINCENZO<br />

1672 MOCCIA GAETANO<br />

1673 MELUCCI MARIA<br />

1674 NOTARO ANNA<br />

1675 PAOLELLA CHIARA<br />

1676 PARAGGIO BICE<br />

1677 POLLIO PATRIZIA<br />

1678 ROCCHI CIMMINO VIRGINIA<br />

1679 ROSSI ROSA<br />

1680 RUOCCO ROSANNA<br />

1681 SCUOTTO GABRIELLA<br />

1682 SILVESTRI FRANCESCO<br />

1683 SOMMA ANNA<br />

1684 TEDESCO ROSARIO<br />

1685 TERRACCIANO ANNA MARIA<br />

1686 VACCA ANNAMARIA<br />

1687 VARRIALE LUIGI<br />

1688 VENTRE MARIA LUIGIA<br />

1689 VENTRICE SILVANA<br />

1690 VERDE FELICE<br />

1691 RUSSO RUBENS<br />

1692 ZAPPA ROSA<br />

1693 ZILIANI ELENA<br />

1694 CECE GIOVANNA<br />

1695 PIRILLO MARIA CATERINA<br />

1696 COLAO ROSANNA<br />

1697 SARCONE ATTILIO<br />

1698 AIELLO GIUSEPPINA<br />

1699 PARRILLO VITTORIA<br />

1700 SPINELLI GRAZIA GIUSEPPA<br />

1701 BASILE VITTORIA<br />

1702 CAVALIERE FORTUNATA<br />

1703 CHIMENTI MARIA<br />

1704 CILIGOT LUIGIA<br />

1705 CIMINO CATERINA<br />

1706 CIRILLO DOMENICO<br />

1707 COLACINO MIMMO<br />

1708 CRUDELE RITA<br />

1709 FAZZOLARI MARIA<br />

1710 FIGOLI MARIA<br />

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40


1711 FLOTTA DIANA<br />

1712 GIARDINO SERAFINA TERESA<br />

1713 LUCENTE ANNA<br />

1714 MARTINO ROSETTA<br />

1715 MENZANO GIUSEPPINA<br />

1716 POERIO SALVATORE<br />

1717 RIZZO VITTORIA ANGELA<br />

1718 ROMANO MARTINO PIETRO<br />

1719 SCERRA FLORA LEOPOLDA<br />

1720 SQUILLACE ALDO<br />

1721 STRUMBO FRANCESCHINA<br />

1722 TAVERNITI LUCIA MARIA<br />

1723 TURSI ROSINA<br />

1724 VISCOME ANTONIETTA<br />

1725 CAPALBO ELSILIA<br />

1726 SPROVIERO FILOMENA<br />

1727 STRATI MARIA<br />

1728 DE BIASI MARIO<br />

1729 GULLI' MARIA CONCETTA<br />

1730 FIDANZA ANTONIETTA<br />

1731 ARCIDIACO ANTONIETTA<br />

1732 MARCIANO' GIUSEPPE LUCIO<br />

1733 GENOVESE VINCENZA<br />

1734 CARE' MARIA NUNZIATA<br />

1735 BARILLA' GIUSEPPA<br />

1736 SURACE GIOVANNI<br />

1737 SICILIANO ISABELLA<br />

1738 SURFARO EZIO<br />

1739 FEDELE CARMELA<br />

1740 DI BLASI RITA<br />

1741 TOSCANO NATALE<br />

1742 MUSOLINO CATERINA<br />

1743 GUERRERA ROSA<br />

1744 BARRECA ANTONIETTA<br />

1745 CALABRO' MARIA FRANCESCA<br />

1746 CANDIDO MARIA<br />

1747 RUSSO MARIA<br />

1748 PERISSINOTTI ANGELA<br />

1749 LASCO CANDIDA TEODORA<br />

1750 CARA ANGELA MARIA<br />

1751 ROSACE ANTONIA<br />

1752 GELONESI MARIA<br />

1753 AIELLO LIBERATA MARIA<br />

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41


1754 BONANNO RENATO<br />

1755 BRUSCO MARIA RITA<br />

1756 CADAVERO GIUSEPPE<br />

1757 CAMARCA CANDIDA<br />

1758 CECI LAURA<br />

1759 CORTESE GILDA<br />

1760 DE CHIRICO ARCANGELA<br />

1761 DE PASQUALE CANDIDO<br />

1762 GIORDANO AMALIA DANIELA<br />

1763 GRAVINA SERGIO<br />

1764 LAURITO GIUSEPPE<br />

1765 LIGUORI DOMENICO<br />

1766 LUCIBELLO ANNA<br />

1767 NAPOLITANO MARIA FEDERICA<br />

1768 PORTELLA FRANCESCO<br />

1769 PORTO STEFANIA<br />

1770 RIBECCO LINA<br />

1771 ROMITI ROBERTA<br />

1772 SCARPELLI GLORIA<br />

1773 TRICARICO LAURA<br />

1774 VELTRI ANNA MARIA<br />

1775 VOLPE MARIA<br />

1776 GRECO MARIA CECILIA<br />

1777 PONTORIERO GIUSEPPE<br />

1778 BORELLO MICHELE<br />

1779 CAMILLO' ROSARIA FRANCA<br />

1780 RUSSO ANTONINO<br />

1781 STAGNO VIRGINIA MARCELLA<br />

1782 IANNELLO ADRIANA ALBA<br />

1783 MAZZITELLI ROSA<br />

1784 GIURLANDA FILIPPO<br />

1785 VIGNA LUCIANA ANTONIETTA<br />

1786 DELEO MICHELINA<br />

1787 LOPREIATO MARIA TERESA<br />

1788 ARCELLA MARIA CRISTINA<br />

1789 ALBINO FRANCESCO<br />

1790 CARULLO GIUSEPPE<br />

1791 ZUNGRI PASQUALE<br />

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Avv. Domenico Naso<br />

Salita di San Nicola da Tolentino 1/b<br />

00187 Roma<br />

tutti elettivamente domic<strong>il</strong>iati in Roma Salita di San Nicola Da Tolentino 1/b presso lo Studio<br />

<strong>del</strong>l’avv. Domenico Naso (C.F. NSADNC65M03H501Z) che li rappresentata e difende giusta<br />

procura r<strong>il</strong>asciata ed in calce al presente atto - e che dichiara di voler ricevere la notifica di atti e<br />

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comunicazioni a mezzo fax al numero 06/42005658 e/o a mezzo posta certificata:<br />

domeniconaso@ordineavvocatiroma.org;<br />

CONTRO:<br />

- RICORRENTI<br />

1) MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA<br />

SCIENTIFICA, in persona <strong>del</strong> Ministro pro-tempore, con sede in V.le di<br />

Trastevere n.76/a 00153 - Roma, dom.to per legge presso l’Avvocatura <strong>del</strong>lo<br />

Stato in Roma, Via dei Portoghesi n.12<br />

2) INPS – Gestione ex INPDAP, in persona <strong>del</strong> Suo legale rappresentante pro-<br />

tempore e con sede legale in Roma Via Ciro <strong>il</strong> Grande, 21 – 00144 Roma<br />

3) Presidenza <strong>del</strong> Consiglio dei Ministri Dipartimento <strong>del</strong>la Funzione Pubblica in<br />

persona <strong>del</strong> Suo Ministro p.t. con sede in Roma ed elettivamente domic<strong>il</strong>iato<br />

presso presso l’Avvocatura <strong>del</strong>lo Stato in Roma, Via dei Portoghesi n.12<br />

OGGETTO Annullamento, previa sospensiva:<br />

- D. M. n. 22 <strong>del</strong> 12 marzo 2012 a firma <strong>del</strong> Ministro <strong>del</strong> M.I.U.R.;<br />

- Circolare n. 23 <strong>del</strong> 12 marzo 2012 a firma <strong>del</strong> D.G. <strong>del</strong> M.I.U.R.;<br />

- Nota 16 marzo 2012, protocollo n.1888 Cessazione e trattenimento in servizio <strong>del</strong><br />

personale <strong>del</strong>le Istituzioni di Alta formazione artistica e musicale anno accademico<br />

2012/2013;<br />

- circolari Inps – gestione ex Inpdap - nn. 35 e 37 <strong>del</strong> 14 marzo 2012 ;<br />

- per quanto occorra la circolare Funzione Pubblica n. 2 <strong>del</strong>l’8 marzo 2012,<br />

pubblicata in data 09 marzo 2012;<br />

- nonché di tutti gli ulteriori atti presupposti, connessi e consequenziali esplicanti una<br />

diretta efficacia lesiva nei confronti dei ricorrenti, ed infine per l’annullamento di tutti<br />

gli atti di diniego comunicati ai diversi ricorrenti in relazione alla domanda di<br />

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collocamento in quiescenza alla data <strong>del</strong> 01 settembre 2012, in relazione alle<br />

specifiche peculiarità <strong>del</strong> comporto scuola, così come meglio articolato e dedotto con<br />

<strong>il</strong> presente <strong>ricorso</strong>;<br />

^^^^^<br />

ESPOSIZIONE DEI FATTI<br />

Con gli atti impugnati di cui in epigrafe, le convenute amministrazioni hanno<br />

impartito istruzioni interpretative ed operative in materia di cessazione dal servizio<br />

e di trattamento di quiescenza <strong>del</strong> personale <strong>del</strong>la scuola ai sensi <strong>del</strong>la nuova<br />

normativa pensionistica contenuta nell’art. 24 <strong>del</strong> D.L. n.201 <strong>del</strong> 6 dicembre<br />

2011,convertito con L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre 2011, con particolare riferimento<br />

ai limiti massimi per la permanenza in servizio nelle Pubbliche Amministrazioni.<br />

Al riguardo, l’articolo 24 <strong>del</strong> D.L. n. 201 <strong>del</strong> 6 dicembre 2011, convertito in<br />

legge n. 214/2011, ha modificato i requisiti di accesso al trattamento pensionistico,<br />

facendo salvo <strong>il</strong> diritto all’applicazione <strong>del</strong>la previgente normativa per <strong>il</strong> personale che<br />

ne abbia maturato i requisiti anagrafici e contributivi entro <strong>il</strong> 31 dicembre 2011.<br />

Detta riforma generale produce effetti dal 1° genna io 2012.<br />

La conseguenza è che nulla cambia rispetto al passato per chi ha raggiunto i<br />

requisiti al 31.12.2011.<br />

Pertanto, i requisiti necessari per l’accesso al trattamento di pensione di<br />

anzianità sono di 60 anni di età e 36 anni di contribuzione o 61 anni di età e 35 di<br />

contribuzione, o ancora – sic et simpliciter - per anzianità contributiva di 40 anni<br />

indipendentemente dall’età, purché maturati entro <strong>il</strong> 31 dicembre 2011.<br />

I requisiti ut<strong>il</strong>i per la pensione di vecchiaia sono di 65 anni di età per gli uomini<br />

e 61 anni di età per le donne, con almeno 20 anni di contribuzione, se posseduti<br />

entro la data <strong>del</strong> 31 dicembre 2011.<br />

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Fermo restando <strong>il</strong> raggiungimento <strong>del</strong>la quota 96, i requisiti minimi che<br />

inderogab<strong>il</strong>mente devono essere posseduti alla suddetta data sono 60 di età e 35 di<br />

contribuzione.<br />

In particolare, poi, la convenuta amministrazione scolastica con l’emanazione<br />

<strong>del</strong> D.M. n. 22 <strong>del</strong> 12 marzo 2012, ha in primo luogo stab<strong>il</strong>ito che <strong>il</strong> termine ultimo<br />

per la presentazione, da parte <strong>del</strong> personale, docente, educativo, amministrativo,<br />

tecnico e aus<strong>il</strong>iario <strong>del</strong>la scuola, <strong>del</strong>le domande di collocamento a riposo per<br />

compimento <strong>del</strong> limite massimo di servizio, di dimissioni volontarie dal servizio, di<br />

trattenimento in servizio, oltre <strong>il</strong> raggiungimento <strong>del</strong> limite di età a valere, per gli<br />

effetti, dal 1° settembre 2012, nonché per la event uale revoca di tali domande, è<br />

fissato al 30 marzo 2012.<br />

Ha, altresì, chiarito che lo stesso termine si intende applicato anche nei<br />

confronti <strong>del</strong> personale che desideri cessare anticipatamente rispetto alla data finale<br />

indicata nel provvedimento di trattenimento in servizio e a quello che, non avendo<br />

raggiunto <strong>il</strong> limite di età o di servizio, voglia chiedere la trasformazione <strong>del</strong> rapporto<br />

di lavoro a tempo parziale, con contestuale riconoscimento <strong>del</strong> trattamento di<br />

pensione, ai sensi <strong>del</strong> decreto 29 luglio 1997, n. 331 <strong>del</strong> Ministro per la funzione<br />

pubblica.<br />

Nel contempo, però, ha disciplinato che l’accertamento <strong>del</strong> diritto al<br />

trattamento pensionistico da parte degli Uffici competenti dovrà essere effettuato<br />

entro le scadenze previste dalla circolare di indicazioni operative che segue <strong>il</strong><br />

presente decreto.<br />

Ebbene, con circolare ministeriale n. 23 <strong>del</strong> 12 marzo 2012, <strong>il</strong> MIUR ha<br />

emanato le seguenti indicazioni operative.<br />

E’ stato affermato che secondo le indicazioni contenute nella circolare <strong>del</strong><br />

Dipartimento <strong>del</strong>la Funzione Pubblica n. 2 <strong>del</strong>l’8 marzo 2012, anch’essa ivi<br />

impugnata, per quanto occorra, anche nello specifico comparto scuola solo coloro<br />

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che hanno maturato i requisiti di cui sopra, entro <strong>il</strong> 31 dicembre 2011,<br />

rimangono soggetti al regime previgente per l’accesso e per la decorrenza <strong>del</strong><br />

trattamento pensionistico di vecchiaia e di anzianità.<br />

Tuttavia, sin d’ora, si ritiene opportuno sottolineare che la richiamata circolare<br />

<strong>del</strong> Dipartimento <strong>del</strong>la Funzione Pubblica n. 2 <strong>del</strong>l’8 marzo 2012 contenente<br />

indicazioni interpretative per un’omogenea applicazione <strong>del</strong>la nuova disciplina in<br />

materia di trattamenti pensionistici e condivisa nei contenuti con <strong>il</strong> Ministero <strong>del</strong><br />

Lavoro e <strong>del</strong>le Politiche Sociali, <strong>il</strong> Ministero <strong>del</strong>l’Economia e <strong>del</strong>le Finanze e l’INPS –<br />

gestione ex INPDAP –; per quanto concerne lo specifico COMPARTO SCUOLA si è<br />

limitata, testualmente, a chiarire quanto segue: 6. Personale <strong>del</strong> comparto scuola:<br />

per <strong>il</strong> personale direttivo, docente ed amministrativo <strong>del</strong> comparto scuola, rimane<br />

ferma la vigenza degli specifici termini di cessazione dal servizio stab<strong>il</strong>iti in relazione<br />

all’inizio <strong>del</strong>l’anno scolastico per le esigenze <strong>del</strong> servizio e specifiche indicazioni<br />

saranno fornite dalla competente Direzione <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>l’istruzione,<br />

<strong>del</strong>l’università e <strong>del</strong>la ricerca.<br />

Ora, per ciò che concerne <strong>il</strong> personale docente, educativo ed A.t.a. (assistente<br />

tecnico amministrativo) ricorrente che ha maturato nel corso <strong>del</strong>l’anno scolastico<br />

2011/2012 i requisiti per accedere al trattamento pensionistico di anzianità, a fronte<br />

<strong>del</strong>le diramate disposizioni interpretative ed operative <strong>del</strong>le nuova normativa<br />

pensionistica fornite dalla competente Direzione <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>l’istruzione,<br />

<strong>del</strong>l’università e <strong>del</strong>la ricerca ivi impugnate, con particolare riferimento ai limiti<br />

massimi per la permanenza in servizio nelle Pubbliche Amministrazioni, si vedono di<br />

fatto negato <strong>il</strong> diritto al trattamento pensionistico con decorrenza dal 31.8.2012, unica<br />

data ut<strong>il</strong>e per <strong>il</strong> collocamento a riposo nel comparto scuola.<br />

Nell’impugnata circolare ministeriale n. 23 <strong>del</strong> 12 marzo 2012, a firma <strong>del</strong> D.G.<br />

<strong>del</strong> competente MIUR, infatti, si afferma quanto segue: “Ne consegue che per <strong>il</strong><br />

personale che, alla data <strong>del</strong> 31 dicembre 2011, ha maturato i requisiti per<br />

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l’accesso al pensionamento vigenti prima <strong>del</strong> DL n. 201 <strong>del</strong> 2011 (sia per età, sia per<br />

anzianità contributiva di 40 anni indipendentemente dall’età, sia per somma dei<br />

requisiti di età e anzianità contributiva – cd. “quota”), continuano a valere le<br />

condizioni legittimanti al trattamento precedenti e non può trovare applicazione la<br />

nuova disciplina, che esplica i suoi effetti esclusivamente nei confronti dei dipendenti<br />

“che a decorrere dal 1/1/2012 maturano i requisiti per <strong>il</strong> pensionamento” (combinato<br />

disposto dei commi 5 e 6). Pertanto, nell’anno 2012 o negli anni successivi dovranno<br />

essere collocati a riposo al compimento dei 65 anni (salvo trattenimento in<br />

servizio) quei dipendenti che nell’anno (solare) 2011 erano già in possesso <strong>del</strong>la<br />

massima anzianità contributiva o <strong>del</strong>la quota o comunque dei requisiti previsti per<br />

la pensione”.<br />

Pertanto, per <strong>il</strong> personale ricorrente che non rientra nelle fattispecie sopra<br />

descritte, ovvero che ha maturato i requisiti per <strong>il</strong> pensionamento nel corso <strong>del</strong>l’anno<br />

scolastico 2011/2012 (1° settembre 2011 – 31 agosto 2012), quindi, fino alla data <strong>del</strong><br />

31.08.2012; se ciò è avvenuto nell’anno 2012, le regole sono così modificate:<br />

- per la pensione di vecchiaia l’età è di 66 anni, sia per gli uomini che per le donne,<br />

con almeno 20 anni di anzianità contributiva.<br />

- La pensione anticipata, rispetto a quella di vecchiaia, potrà aversi solo al<br />

compimento di 41 anni e un mese di anzianità contributiva per le donne, e 42 anni e<br />

un mese per gli uomini.<br />

Sin da ora, pertanto, si evidenzia <strong>il</strong> carattere palesemente discriminatorio e<br />

contraddittorio <strong>del</strong>le disposizione contenute nella C.M. n. 23 <strong>del</strong> 12 marzo 2012 Prot.<br />

n. AOODGPER. 1814, emanata in forza <strong>del</strong> DM n. 22 <strong>del</strong> 12 marzo 2012, in quanto<br />

contrarie alla ratio <strong>del</strong>la L. 214/2011, nonché agli stessi artt. 2, 3, 38 e 97 <strong>del</strong>la<br />

Costituzione.<br />

Si ritiene, infatti, che in forza dei fatti suesposti e <strong>del</strong>le seguenti motivazioni di<br />

diritto, risulti di tutta evidenza l’<strong>il</strong>legittimità <strong>del</strong>le disposizioni regolamentari impugnate,<br />

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sotto anche <strong>il</strong> prof<strong>il</strong>o dei principi costituzionali espressi dagli art. 2; 3; 38; e 97 <strong>del</strong>la<br />

Costituzione relativamente ad una palese disparità di trattamento, violazione <strong>del</strong><br />

diritto al pensionamento nel pubblico impiego in condizioni di eguaglianza, e al non<br />

corretto funzionamento <strong>del</strong>la macchina amministrativa sottoposta ai rigidi principi di<br />

legalità, buon andamento ed imparzialità <strong>del</strong> suo agire che deve tradursi<br />

essenzialmente nei criteri di efficienza, efficacia ed economicità cui deve oggi<br />

attenersi l’amministrazione nell’espletamento <strong>del</strong>le funzioni attribuitegli dal<br />

legislatore, e tenuto conto dei raggiungimento di un diritto quesito all’interno <strong>del</strong>l’anno<br />

scolastico 2011/2012, come si avrà modo di meglio dedurre all’interno <strong>del</strong> <strong>ricorso</strong>.<br />

ELEMENTI DI DIRITTO<br />

- Sussiste la legittimazione dei ricorrenti ad impugnare i disposti regolamentari in<br />

oggetto, con richiesta di preliminare sospensiva <strong>del</strong>l’efficacia e definitiva declaratoria<br />

d’annullamento, in quanto gli stessi incidono direttamente e lesivamente sulla loro<br />

posizione giuridica di legittimi aspiranti al pensionamento, avendo tutti i requisiti<br />

richiesti per <strong>il</strong> pensionamento (raggiungimento <strong>del</strong>la c.d. quota 96 ovvero i 40 anni di<br />

contribuzione) secondo la previgente normativa ante D.L. n.201 <strong>del</strong> 6 dicembre<br />

2011, convertito con L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre 2011, di cui attualmente<br />

vengono privati e per la conseguente violazione di un diritto soggettivo quesito e <strong>del</strong><br />

principio <strong>del</strong> legittimo affidamento;<br />

- E' noto a parte ricorrente, difatti, che l'interesse ad agire ex art. 100 Cod. proc. civ.<br />

deve avere le caratteristiche <strong>del</strong>la concretezza e <strong>del</strong>l'attualità e deve consistere in<br />

un’ut<strong>il</strong>ità pratica che <strong>il</strong> ricorrente può ottenere con la pronuncia che si chiede. Tale<br />

ut<strong>il</strong>ità, come ha chiarito la giurisprudenza (Cons. Stato, IV Sez., 20 giugno 1989 n.<br />

424), non deve necessariamente essere considerata come immediata ut<strong>il</strong>ità finale <strong>del</strong><br />

provvedimento richiesto, ben potendo consistere anche in una semplice ut<strong>il</strong>ità<br />

strumentale, quale <strong>il</strong> fatto che la disposizione regolamentare controversa venga<br />

rimessa in discussione. Infatti, l'interesse a ricorrere sussiste non solo quando<br />

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l'annullamento <strong>del</strong>l'atto lesivo è di per sé idoneo a realizzare l'interesse diretto ed<br />

immediato <strong>del</strong> singolo, ma anche quando detto annullamento comporti per<br />

l'Amministrazione l'obbligo di riesaminare la situazione e di adottare altri<br />

provvedimenti eventualmente idonei a garantire ad un determinato soggetto un<br />

risultato favorevole, nonché un’equa comparazione <strong>del</strong>le differenziate posizioni<br />

d’interesse a tutela di una specifica categoria di soggetti (Cons. Stato, VI Sez., 18<br />

luglio 1995 n. 754, in questa Rassegna 1995, I, 1110).<br />

- Anche con riserva di ulteriore, successiva e rituale impugnazione anche dei<br />

provvedimenti motivati di diniego successivamente notificati, ai ricorrenti relativi alle<br />

domande di pensionamento presentate ovvero degli atti di diffida notificati.<br />

MOTIVI<br />

• CONTRASTO DELLA CIRCOLARE MINISTERIALE N. 23 DEL 12 MARZO<br />

2012 (D.M. n.22 <strong>del</strong> 12 marzo 2012) CON GLI ARTT. 2; 3; 38; e 97 DELLA<br />

COSTITUZIONE.<br />

• VIOLAZIONE E FALSA INTERPRETAZIONE DELL’ ART. 24 DEL D.L.<br />

N.201 DEL 6 DICEMBRE 2011,CONVERTITO CON L. N. 214 DEL 22<br />

DICEMBRE 2011.<br />

• VIOLAZIONE E FALSA INTERPRETAZIONE DELL’ART. 1 COMMA 1 DEL<br />

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA N. 351 DEL 1998;<br />

<strong>del</strong>l’ART. 59, COMMA 9, DELLA LEGGE N. 449 DEL 1997; <strong>del</strong>l’ART. 1,<br />

COMMA 2, LETTERA A), E COMMA 5 LETTERA D), DELLA LEGGE N. 247<br />

DEL 2007; <strong>del</strong>l’ART. 12, COMMA 1, LETTERA C), E COMMA 2, LETTERA C),<br />

DELLA LEGGE N. 122 DEL 2010; <strong>del</strong>l’ART. 1, COMMA 21, DELLA LEGGE N.<br />

148 DEL 2011.<br />

• CONTRASTO CON LE INDICAZIONI OPERATIVE CIRCA I REQUISITI DI<br />

ACCESSO AL TRATTAMENTO PENSIONISTICO ESPRESSI NELLA<br />

PRECEDENTE CIRCOLARE N. 100 DEL 29.12.2010 (DECRETO<br />

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MINISTERIALE N. 99 DEL 28 DICEMBRE 2010) Cessazioni dal servizio –<br />

trattamento di quiescenza – indicazioni operative – DISPARITA’ DI<br />

TRATTAMENTO.<br />

• ECCESSO DI POTERE PER CONTRADDITTORIETA’ CON LE<br />

PRECEDENTI E VIGENTI DISPOSIZIONI IN MATERIA.<br />

• ECCESSO DI POTERE PER DISPARITA’ DI TRATTAMENTO FRA CASI<br />

IDENTICI.<br />

SVIAMENTO E TRAVISAMENTO DI POTERE.<br />

• ILLOGICITA’ E IRRAGIONEVOLEZZA DEL COMPORTAMENTO<br />

DELL’AMMINISTRAZIONE.<br />

• TOTALE CARENZA DI MOTIVAZIONE.<br />

• VIOLAZIONE DIRITTI QUESITI.<br />

• VIOLAZIONE PRINCIPIO LEGITTIMO AFFIDAMENTO:<br />

Al fine di <strong>del</strong>ineare <strong>il</strong> quadro normativo che interessa la controversia in esame,<br />

in primo luogo si richiamano le norme primarie applicab<strong>il</strong>i al comparto scuola in<br />

materia di cessazione dal servizio.<br />

Il comma 1 <strong>del</strong>l'articolo 1, <strong>del</strong> decreto <strong>del</strong> Presidente <strong>del</strong>la Repubblica n.<br />

351 <strong>del</strong> 1998, vincola la cessazione dal servizio nel comparto scuola all'inizio<br />

<strong>del</strong>l'anno scolastico o accademico successivo alla data in cui la domanda è stata<br />

presentata; pertanto in detto comparto, al fine di garantire la continuità didattica, la<br />

finestra di uscita è costituita da un solo giorno (<strong>il</strong> 1^ settembre ovvero per i<br />

Conservatori la data <strong>del</strong> 01 novembre) per ogni anno.<br />

In virtù di tale disposizione - che non ha subito modifiche, nonostante i reiterati<br />

interventi in materia previdenziale approvati negli ultimi anni – i ricorrenti hanno<br />

iniziato l'anno scolastico 2011/2012, con <strong>il</strong> vincolo e la consapevolezza giuridica di<br />

concluderlo sulla base di un diritto quesito (e, a differenza di tutti gli altri lavoratori, di<br />

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non poter cessare dal servizio prima <strong>del</strong> 1^ settembre 2012) indipendentemente dalle<br />

modifiche intervenute in materia di trattamenti pensionistici.<br />

All'avvio <strong>del</strong>l'anno scolastico 2011/12 (1^ settembre 2011) era infatti vigente <strong>il</strong><br />

sistema <strong>del</strong>le cosiddette “quote”, date dalla somma <strong>del</strong>l'età anagrafica e dall'anzianità<br />

contributiva (legge 23 agosto 2004, n. 243, così come modificata dalla legge 24<br />

dicembre 2007, n, 247), con la possib<strong>il</strong>ità già nei mesi di ottobre e novembre <strong>del</strong><br />

2011, di poter presentare domanda di collocamento a riposo e di dimissioni ai sensi<br />

<strong>del</strong> richiamato decreto <strong>del</strong> Presidente <strong>del</strong>la Repubblica n. 351 <strong>del</strong> 1998, finalizzata al<br />

trattamento di quiescenza ai sensi <strong>del</strong>la legge n. 247 <strong>del</strong> 2007.<br />

Pertanto, la successiva modifica introdotta dall'articolo 24 <strong>del</strong> decreto-legge n.<br />

201 <strong>del</strong> 2011, che dispone in materia di trattamenti pensionistici numerose modifiche<br />

(cosiddetta riforma Fornero) tra le quali, ad esempio, un incremento dei requisiti<br />

anagrafici per <strong>il</strong> pensionamento di vecchiaia ordinario e anticipato (commi 6, 7 e 9) e<br />

l'innalzamento dei requisiti di anzianità contributiva (comma 10, che abolisce <strong>il</strong><br />

pensionamento anticipato con <strong>il</strong> sistema <strong>del</strong>le cosiddette “quote”), NON POTEVA E<br />

NON DOVEVA trovare applicazione per <strong>il</strong> personale <strong>del</strong>la scuola, al quale va<br />

applicato un periodo temporale diverso rispetto all’anno solare, essendo vincolati in<br />

realtà, e per espressa e previgente disposizione normativa, alla durata <strong>del</strong>l’anno<br />

scolastico.<br />

Ove non venisse applicato E RISPETTATO <strong>il</strong> suddetto criterio, generale e<br />

generalizzato in tutte le riforme pensionistiche che si sono succedute nel tempo, i<br />

ricorrenti si vedrebbero privati di un diritto quesito al collocamento in quiescenza sulla<br />

base <strong>del</strong>la normativa pensionistica applicab<strong>il</strong>e al momento <strong>del</strong>l’inizio <strong>del</strong>l’anno<br />

scolastico 2011/2012.<br />

Il “comparto scuola”, in virtù <strong>del</strong>la specificità espressa anche nel richiamato<br />

decreto <strong>del</strong> Presidente <strong>del</strong>la Repubblica n. 351 <strong>del</strong> 1998, ha sempre goduto di<br />

apposita normativa in ordine al trattamento pensionistico: ci si riferisce, in particolare,<br />

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all'articolo 59, comma 9, <strong>del</strong>la legge n. 449 <strong>del</strong> 1997; all'articolo 1, comma 2, lettera<br />

a), e comma 5 lettera d), <strong>del</strong>la legge n. 247 <strong>del</strong> 2007; all'articolo 12, comma 1, lettera<br />

c), e comma 2, lettera c), <strong>del</strong>la legge n. 122 <strong>del</strong> 2010; e finanche all'articolo 1,<br />

comma 21, <strong>del</strong>la legge n. 148 <strong>del</strong> 2011.<br />

Anche con riferimento all’art. 1, comma 21 DL 13 agosto 2011, n. 138, l’unico<br />

effetto è stato quello di posticipare dal 1° gennai o 2012, e con riferimento ai soggetti<br />

che maturano i requisiti per <strong>il</strong> pensionamento a decorrere dalla predetta data, -<br />

articolo 59, comma 9, <strong>del</strong>la legge 27 dicembre 1997, n. 449, - nell'anno scolastico<br />

successivo.<br />

Per <strong>il</strong> personale <strong>del</strong> comparto scuola resta fermo, ai fini <strong>del</strong>l'accesso al<br />

trattamento pensionistico, che la cessazione dal servizio ha effetto dalla data di inizio<br />

<strong>del</strong>l'anno scolastico e/o accademico <strong>del</strong>l'anno successivo, con decorrenza dalla<br />

stessa data <strong>del</strong> relativo trattamento economico nel caso di prevista maturazione <strong>del</strong><br />

requisito entro <strong>il</strong> 31 dicembre <strong>del</strong>l'anno.<br />

Che la norma di salvaguardia <strong>del</strong> diritto all’applicazione <strong>del</strong>la previgente<br />

normativa, di cui all’art. 24 <strong>del</strong> D.L. n. 201 <strong>del</strong> 6 dicembre 2011, sia inapplicab<strong>il</strong>e al<br />

personale scolastico almeno per quanto concerne le diramate disposizioni<br />

interpretative ed operative <strong>del</strong> limite temporale <strong>del</strong>l’anno scolastico 2011/2012, è di<br />

tutta evidenza.<br />

Difatti per quanto riguarda <strong>il</strong> comparto scuola la data 31.12.2011, stab<strong>il</strong>ita dalla<br />

riforma Fornero per l’accesso alla pensione con le norme ad essa previgenti, non può<br />

trovare alcuna debita applicazione.<br />

I lavoratori <strong>del</strong>la scuola che maturavano i requisiti entro questa data avevano<br />

già potuto richiedere (e ottenere) la pensione “a quota 96 o a 40 anni di<br />

contribuzione, sulla base <strong>del</strong>l'articolo 59 <strong>del</strong>la legge 27 dicembre 1997, n. 449”,<br />

nonché in forza <strong>del</strong>la Circolare n. 100 <strong>del</strong> 29 dicembre 2010 (D.M. n. 99 <strong>del</strong> 28<br />

dicembre 2010 – cessazioni dal servizio – trattamento di quiescenza – indicazioni<br />

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operative) avente ad oggetto la maturazione dei requisiti pensionistici nel corso<br />

<strong>del</strong>l’anno scolastico 2010/2011.<br />

Con specifico riferimento a tale norma per l’accesso alla pensione con le<br />

norme previgenti, la ratio con la quale la c.d. “riforma Fornero” ha inteso applicare<br />

tale norma è stata proprio quella di salvaguardare <strong>il</strong> pensionamento, secondo la<br />

normativa preesistente, per l’anno solare (per <strong>il</strong> personale <strong>del</strong> pubblico impiego<br />

legato al dato temporale <strong>del</strong>l’anno solare) in corso al momento <strong>del</strong>la entrata in vigore<br />

<strong>del</strong>la nuova normativa.<br />

In mancanza di tale volontà <strong>il</strong> D. L. n 201 <strong>del</strong> 6 dicembre 2011 avrebbe<br />

stab<strong>il</strong>ito l’entrata in vigore <strong>del</strong>le nuove norme, secondo prassi, a partire dalla data di<br />

pubblicazione <strong>del</strong> Decreto sulla Gazzetta Ufficiale.<br />

Pertanto, stante l’acclarata specificità <strong>del</strong> comparto <strong>del</strong>la scuola, per <strong>il</strong><br />

quale la cessazione dal servizio è subordinata al completamento <strong>del</strong>l’anno scolastico<br />

entro <strong>il</strong> quale si maturano i requisiti per la pensione, si deve obbligatoriamente e<br />

legittimamente ritenere che la salvaguardia <strong>del</strong>le norme pensionistiche previgenti,<br />

circoscritta per le altre categorie di lavoratori <strong>del</strong> pubblico impiego all’anno solare in<br />

corso alla data di entrata in vigore <strong>del</strong> D. L. 201/2011, per i lavoratori <strong>del</strong>la scuola<br />

deve intendersi circoscritta all’anno scolastico in corso alla suddetta data.<br />

Se ne desume che, nello spirito <strong>del</strong>la suddetta norma <strong>del</strong> D. L. 201/2011<br />

convertito con L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre 2011, <strong>il</strong> personale <strong>del</strong>la scuola ha<br />

diritto ad andare in pensione con le norme vigenti prima <strong>del</strong> suddetto D.L..<br />

È evidente, infatti, che se l’art. 24, c. 3 <strong>del</strong>la legge n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre<br />

2011 ha fatto salvo <strong>il</strong> diritto ad andare in pensione con le vecchie regole per <strong>il</strong><br />

dipendente pubblico che aveva maturato i requisiti per l’accesso al pensionamento<br />

vigenti nell’anno d’entrata in vigore <strong>del</strong> decreto legge 6 dicembre 2011 n. 201 (sia per<br />

età, sia per anzianità contributiva di 40 anni indipendentemente dall’età, sia per<br />

somma dei requisiti di anzianità contributiva ed età – cosiddetta quota), al fine di non<br />

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toccare diritti quesiti, la data scelta <strong>del</strong> 31 dicembre 2011 non può essere presa in<br />

considerazione per <strong>il</strong> personale <strong>del</strong>la scuola che aveva iniziato <strong>il</strong> suo servizio <strong>il</strong> 1°<br />

settembre 2011 con la consapevolezza di terminarlo al 1° settembre 2012, ritenendo<br />

che fosse l’ultimo anno contributivo da pagare fino al 31 agosto 2012, prima di<br />

andare a riposo.<br />

Non è, quindi, un caso se tutta la legislazione previgente, pur modificando in<br />

pejus i criteri di pensionamento dei lavoratori pubblici e privati, ha sempre permesso<br />

al personale <strong>del</strong>la scuola una finestra speciale per maturare i diritti per andare in<br />

pensione dal 1 settembre successivo, facendo riferimento ai contributi da versare fino<br />

al 31 agosto successivo, indipendentemente dall’età anagrafica da maturare anche<br />

al 31 dicembre seguente (art. 509, d.lgs. 297/1994; art. 59, c. 9, L. 449/1997; art. 1,<br />

c. 6, lettera c, L. 243/2004 come modificata dal comma 3, art. 2, L. 247/2007; art. 1,<br />

c. 21 L. 148/2011).<br />

Né può essere previsto <strong>il</strong> differimento <strong>del</strong> pensionamento al 1 settembre 2013<br />

per <strong>il</strong> personale <strong>del</strong>la scuola - donne - che matura <strong>il</strong> requisito di 57 di età e 35 di<br />

contributi a partire dal 1 gennaio 2012, per una presunta applicazione <strong>del</strong>l’art. 1, c.<br />

21 <strong>del</strong>la L. 148/2011, che è stato disapplicato dall’art. 24, commi 5 <strong>del</strong>la legge n. 214<br />

<strong>del</strong> 22 dicembre 2011 per <strong>il</strong> restante personale che matura i nuovi requisiti nel 2012.<br />

Tra i vizi di legittimità degli atti regolamentari impugnati, pertanto, si evidenzia<br />

un palese eccesso di potere per assoluta <strong>il</strong>logicità e irrazionalità, ingiustizia<br />

manifesta, errata valutazione dei presupposti, difetto di motivazione, omessa<br />

ponderazione di interessi r<strong>il</strong>evanti, sviamento, contraddittorietà intrinseca ed<br />

estrinseca, derivante dalla diversa lettura fornita, in particolare dal competente<br />

M.I.U.R., nonché in parte anche dalla D.P.F. e dall’I.N.P.S. – gestione ex INPDAP -<br />

di una norma evidentemente tributaria introdotta dal legislatore (Disposizioni urgenti<br />

per la crescita, l'equità e <strong>il</strong> consolidamento dei conti pubblici. Capo IV. Riduzioni di<br />

spesa. Pensioni) laddove riconosce <strong>il</strong>legittimamente e lesivamente come perentoria,<br />

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anche per <strong>il</strong> personale <strong>del</strong>la scuola, la data <strong>del</strong> 31 dicembre 2011 per andare in<br />

pensione con le c.d. vecchie regole.<br />

Con riferimento al giudizio di legittimità in merito alle disposizioni contenute<br />

negli atti regolamentari impugnati, seppur è noto che quest’ultima viene sottratta al<br />

controllo di costituzionalità che è previsto unicamente per le leggi e le altre fonti<br />

primarie ad esse equiparate, i ricorrenti, tuttavia, evidenziandone la natura<br />

sostanziale di atto formalmente amministrativo capace di ledere situazioni di diritto<br />

soggettivo e di interesse legittimo, chiedono che venga ammessa la tutela<br />

giurisdizionale dinanzi al competente Tribunale adito, con conseguente richiesta di<br />

declaratoria costitutiva d’annullamento.<br />

I regolamenti e le circolari, difatti, contengono solitamente disposizioni generali<br />

ed astratte, che spesso non sono di per sé idonee ad incidere direttamente sulle<br />

situazioni soggettive dei privati.<br />

Nel caso di specie, però, <strong>il</strong> disposto impugnato specifica e rende attuab<strong>il</strong>e le<br />

previsioni ipotetiche in essa contenute, in particolare con riferimento alla posizione<br />

lavorativa ad oggi ricoperta dagli odierni ricorrenti che possiedono regolarmente i<br />

requisiti richiesti per <strong>il</strong> trattamento pensionistico avendo maturato i requisiti<br />

anagrafici e contributivi nell’anno scolastico 2011/2012.<br />

Si ribadisce, infatti, che trattasi di personale <strong>del</strong>la scuola che aveva iniziato <strong>il</strong><br />

suo servizio <strong>il</strong> 1° settembre 2011, ritenendo che fo sse l’ultimo anno contributivo da<br />

pagare fino al 31 agosto 2012, prima di andare a riposo, come previsto dalla<br />

normativa vigente prima <strong>del</strong>l’entrata in vigore <strong>del</strong> D.L. 6 dicembre 2011, n. 201 ai fini<br />

<strong>del</strong> DIRITTO all’accesso e alla decorrenza <strong>del</strong> trattamento pensionistico di vecchiaia<br />

ed anzianità.<br />

Di contro, si trovano nella condizione di veder negato <strong>il</strong> loro diritto quesito, per<br />

aver maturato tali requisiti alla data <strong>del</strong> 31.08.2012, ovvero secondo le peculiarità<br />

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previste per <strong>il</strong> computo di termini ai fini pensionistici nel loro specifico settore<br />

lavorativo.<br />

Tale atto, pertanto, è idoneo a determinare la lesione concreta <strong>del</strong>l’interesse<br />

individuale dei ricorrenti.<br />

Tra i motivi principali <strong>del</strong> presente <strong>ricorso</strong>, pertanto, i ricorrenti sollevano<br />

dinanzi all’Ill.mo TAR adito un palese contrasto <strong>del</strong>le disposizioni interpretative ed<br />

operative emanate dalle convenute amministrazioni relativamente agli artt. 2, 3, 38 e<br />

97 Cost.<br />

Tali disposizioni, infatti, in primo luogo introducono una limitazione altamente<br />

discriminatoria nei confronti dei suddetti lavoratori <strong>del</strong> comparto scuola, che da<br />

sempre dispongono di un’unica finestra di uscita fissata al 31.08.2012, rispetto agli<br />

altri settori <strong>del</strong> pubblico impiego che, in forza <strong>del</strong>le medesime disposizioni contenute<br />

nella stessa legge di riforma pensionistica, hanno invece ottenuto <strong>il</strong> riconoscimento<br />

<strong>del</strong> DIRITTO all’accesso e alla decorrenza <strong>del</strong> trattamento pensionistico di vecchiaia<br />

ed anzianità secondo la previgente normativa ed hanno viste tutelate e rispettate le<br />

loro posizioni in precedenza considerate, secondo <strong>il</strong> criterio di maturazione dei<br />

requisiti entro l’anno solare (appunto 31.12) che viene applicato in tutti gli altri<br />

comparti <strong>del</strong> settore pubblico.<br />

Tuttavia <strong>il</strong> comma 1 <strong>del</strong>l'articolo 1, <strong>del</strong> decreto <strong>del</strong> Presidente <strong>del</strong>la Repubblica<br />

n. 351 <strong>del</strong> 1998, come già detto, vincola la cessazione dal servizio nel comparto<br />

scuola solo all'inizio <strong>del</strong>l'anno scolastico o accademico successivo alla data in cui la<br />

domanda di pensionamento è stata presentata, ciò al fine di garantire la continuità<br />

didattica.<br />

Pertanto in detto comparto la finestra di uscita è costituita da un solo giorno (<strong>il</strong><br />

1 settembre) per ogni anno.<br />

Il comparto scuola, in virtù <strong>del</strong>la specificità espressa nel richiamato decreto <strong>del</strong><br />

Presidente <strong>del</strong>la Repubblica n. 351 <strong>del</strong> 1998, ha sempre goduto di apposita<br />

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normativa in ordine al trattamento pensionistico: ci si riferisce, in particolare,<br />

all'articolo 59, comma 9, <strong>del</strong>la legge n. 449 <strong>del</strong> 1997; all'articolo 1, comma 2, lettera<br />

a), e comma 5 lettera d), <strong>del</strong>la legge n. 247 <strong>del</strong> 2007; all'articolo 12, comma 1, lettera<br />

c), e comma 2, lettera c), <strong>del</strong>la legge n. 122 <strong>del</strong> 2010; e finanche all'articolo 1,<br />

comma 21, <strong>del</strong>la legge n. 148 <strong>del</strong> 2011.<br />

Si aggiunga, quindi, che nel contempo le disposizioni impugnate contrastano<br />

apertamente con le norme primarie sopra richiamate ed implicitamente riconosciute<br />

pienamente valide ed efficaci “ai fini <strong>del</strong> diritto all'accesso e alla decorrenza <strong>del</strong><br />

trattamento pensionistico di vecchiaia o di anzianità” dallo stesso art. 24 comma 3<br />

<strong>del</strong> D.L. n. 201 <strong>del</strong> 6 dicembre 2011,convertito con L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre<br />

2011: “Il lavoratore che maturi entro <strong>il</strong> 31 dicembre 2011 i requisiti di eta' e di<br />

anzianita' contributiva, previsti dalla normativa vigente, prima <strong>del</strong>la data di<br />

entrata in vigore <strong>del</strong> presente decreto, ai fini <strong>del</strong> diritto all'accesso e alla<br />

decorrenza <strong>del</strong> trattamento pensionistico di vecchiaia o di anzianita', consegue <strong>il</strong><br />

diritto alla prestazione pensionistica secondo tale normativa.”<br />

È un principio cardine <strong>del</strong> nostro ordinamento, altresì riconosciuto e affermato<br />

dalla consolidata giurisprudenza di legittimità, quello che non consente ad un<br />

regolamento di esecuzione di dettare disposizioni in contrasto con quelle, di carattere<br />

superiore e prevalente, contenute per la stessa materia in un provvedimento<br />

legislativo, a meno che in questo non via sia una espressa previsione di deroga,<br />

circostanza di fatto inesistente nel caso di specie.<br />

Inerisce al rapporto di sovraordinazione di una fonte ad un'altra l'idoneità<br />

<strong>del</strong>l'atto maggiore a determinare l'abrogazione <strong>del</strong>le norme di minor forza (oltre che<br />

di quelle di pari rango) che racchiudano precetti incompatib<strong>il</strong>i. Per converso, ogni<br />

ordinamento non può non prevedere altresì un meccanismo invalidante <strong>del</strong>le norme<br />

di rango inferiore che sopraggiungano ed urtino contro precetti priori <strong>del</strong>l'ordinamento<br />

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medesimo. Per l'atto avente forza di legge <strong>il</strong> meccanismo, nel nostro ordinamento, è<br />

dato dall'invalidazione a seguito di pronuncia di incostituzionalità.<br />

Nel caso di specie, per gli atti normativi in oggetto, attesa la loro immediata e<br />

attuale capacità lesiva dei diritti e degli interessi legittimi degli odierni ricorrenti, si<br />

ritiene d’obbligo procedere alla loro rituale impugnazione giacché per i successivi atti<br />

e provvedimenti amministrativi che saranno emanati in applicazione <strong>del</strong> suddetto<br />

regolamento nella parte de quo, <strong>il</strong> giudice amministrativo non potrebbe esimersi<br />

dall'applicazione di un regolamento di cui, in mancanza di una rituale impugnazione,<br />

si deve presumere la legittimità.<br />

Pertanto, tornando al merito <strong>del</strong>la questione, poiché all’art. 24 comma 3 <strong>del</strong><br />

D.L. n. 201 <strong>del</strong> 6 dicembre 2011, convertito con L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre<br />

201, non viene in alcun modo prevista né <strong>del</strong>egata all’amministrazione convenuta<br />

l’esclusione e/o limitazione <strong>del</strong>le succitate norme speciali relative al comparto scuola<br />

che impongono al proprio personale di accedere al pensionamento esclusivamente<br />

in coerenza con <strong>il</strong> calendario scolastico (essendo, anzi, tali norme implicitamente<br />

contenute nell’espresso richiamo generale alla previgente normativa in materia<br />

pensionistica, senza alcuna esplicita esclusione e/o limitazione per <strong>il</strong> caso di specie);<br />

preesistendo, quindi, tali norme agli odierni atti amministrativi a contenuto normativo,<br />

questi devono essere considerati non idonei, a causa <strong>del</strong>la maggiore forza <strong>del</strong>la<br />

norma primaria, ad innovare sulle statuizioni da essa recate.<br />

Si evidenzia, inoltre, che nelle precedenti riforme previdenziali era sempre<br />

presente uno speciale articolo dedicato al comparto scuola ed alla sua specificità, sia<br />

per l’ingresso che per la cessazione dal servizio, rispetto al personale <strong>del</strong>la Pubblica<br />

amministrazione mentre nell’art. 24 più volte citato è assente ogni riferimento a<br />

questo settore che ha sempre goduto di una specificità particolare.<br />

Tuttavia, come già sopra evidenziato, pur in assenza di espresso criterio di<br />

differenziazione e specificità <strong>del</strong> comparto scuola nell’art. 24 ut supra, <strong>il</strong><br />

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Dipartimento <strong>del</strong>la Funzione Pubblica con la Circolare n. 2 <strong>del</strong>l’8 marzo 2012<br />

contenente indicazioni interpretative per un’omogenea applicazione <strong>del</strong>la nuova<br />

disciplina in materia di trattamenti pensionistici, ha avuto modo di ribadire e<br />

specificare al punto 6. che per <strong>il</strong> “Personale <strong>del</strong> comparto scuola”: rimane ferma<br />

la vigenza degli specifici termini di cessazione dal servizio stab<strong>il</strong>iti in relazione<br />

all’inizio <strong>del</strong>l’anno scolastico per le esigenze <strong>del</strong> servizio e specifiche indicazioni<br />

saranno fornite dalla competente Direzione <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>l’istruzione,<br />

<strong>del</strong>l’università e <strong>del</strong>la ricerca.<br />

Affermando ciò, pertanto, si ritiene che non possa rinvenirsi alcun esplicito<br />

riconoscimento di automatica applicazione <strong>del</strong> termine al 31.12.2011, per la<br />

maturazione dei requisiti per l’accesso al pensionamento vigenti prima <strong>del</strong> d.l. n. 201<br />

<strong>del</strong> 2011, anche nei confronti <strong>del</strong> comparto scuola.<br />

Proprio per l’impossib<strong>il</strong>ità di pensionamento prima <strong>del</strong>la conclusione <strong>del</strong>l’anno<br />

scolastico, imposta normativamente e ribadita dal Dipartimento <strong>del</strong>la Funzione<br />

Pubblica, alla quale è sempre corrisposta la modulazione di diritti e doveri di servizio<br />

e pensionistici in base a tale particolare cadenza temporale specifica <strong>del</strong> comparto<br />

scuola.<br />

Pertanto, sia da un punto di vista giuridico che logico/fattuale, vi è<br />

l’impossib<strong>il</strong>ità di applicare una scansione temporale annuale (solare) a una categoria<br />

la cui normativa era, è e sarà applicata, anche in futuro, in base alla scansione<br />

temporale legata all’ anno scolastico.<br />

Appare, altresì, evidente che tale regolamentazione spesso derogatoria in<br />

base alla peculiarità <strong>del</strong> comparto scuola, non può valere sempre tranne che nella<br />

dovuta applicazione <strong>del</strong>la norma di salvaguardia <strong>del</strong>le vecchie norme pensionistiche<br />

nei confronti degli odierni ricorrenti.<br />

A tal proposito, inoltre, si ritiene altresì opportuno richiamare la recentissima<br />

Sentenza n. 283/2011 <strong>del</strong>la Corte Costituzionale in tema di disposizioni urgenti per<br />

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lo sv<strong>il</strong>uppo economico, la semplificazione, la competitività, la stab<strong>il</strong>izzazione <strong>del</strong>la<br />

finanza pubblica e la perequazione tributaria.<br />

Tra i principi espressi con la suddetta sentenza, i Giudici di Palazzo <strong>del</strong>la<br />

Consulta ricordano che le leggi riservano al comparto scuola, nell’ambito <strong>del</strong> pubblico<br />

impiego, un trattamento non necessariamente omogeneo rispetto alle altre categorie<br />

di dipendenti pubblici: “ciò in quanto la normativa di tale comparto presenta<br />

talune specificità legate, in particolare, all’esigenza di garantire <strong>il</strong> rispetto<br />

<strong>del</strong>l’ordinamento didattico e la continuità <strong>del</strong>l’insegnamento, tali da rendere<br />

necessaria una regolamentazione derogatoria di quella vigente per altri<br />

comparti <strong>del</strong>l’impiego alle dipendenze di pubbliche amministrazioni.”<br />

Pertanto, atteso <strong>il</strong> suddetto principio generale, da applicarsi sia per l’ingresso<br />

che per la cessazione dal servizio <strong>del</strong> personale <strong>del</strong>la scuola, come nel caso di<br />

specie, la convenuta Amministrazione scolastica nel dar seguito ed attuazione alle<br />

disposizioni contenute al punto 6) <strong>del</strong>la Circolare n. 2 <strong>del</strong>l’8 marzo 2012, emanata<br />

dalla D.P.F. al fine di fornire specifiche indicazioni riguardo i limiti massimi per la<br />

permanenza in servizio nelle pubbliche amministrazioni - ferma la vigenza degli<br />

specifici termini di cessazione dal servizio stab<strong>il</strong>iti in relazione all’inizio <strong>del</strong>l’anno<br />

scolastico per le esigenze <strong>del</strong> servizio - doveva tenere necessariamente conto di tali<br />

esigenze e ragioni organizzative differenziate, mediante una diversa disciplina<br />

regolamentare per quanto attiene alla maturazione <strong>del</strong> diritto e al raggiungimento dei<br />

requisiti richiesti sulla base <strong>del</strong>la normativa pensionistica applicab<strong>il</strong>e al proprio<br />

personale in relazione all’inizio <strong>del</strong>l’anno scolastico 2011/2012.<br />

Normativa, si ricorda, fatta salva dallo stesso art. 24 <strong>del</strong> D.L. n.201 <strong>del</strong> 6<br />

dicembre 2011, convertito con L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre 2011 in questione.<br />

In tal modo - senza violare i principi che informano <strong>il</strong> processo amministrativo<br />

e sulla falsariga di quanto avviene per gli atti di normazione primaria per mezzo <strong>del</strong><br />

sindacato di costituzionalità - al giudice amministrativo è consentito, anche in<br />

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mancanza di richiesta <strong>del</strong>le parti, sindacare gli atti di normazione secondaria al fine di<br />

stab<strong>il</strong>ire se essi abbiano attitudine, in generale, ad innovare l'ordinamento e, in<br />

concreto, a fornire la regola di giudizio per risolvere la questione controversa.<br />

Sul punto, in particolare, si riporta un passo <strong>del</strong>la motivazione <strong>del</strong>la sent. n. 59<br />

<strong>del</strong> '99 <strong>del</strong> Consiglio di Stato: "In presenza di un conflitto fra fonte primaria ed atto di<br />

normazione secondaria che disciplini successivamente la medesima fattispecie in<br />

maniera contrastante con la prima, la norma di rango secondario, anche se non<br />

impugnata, deve considerarsi recessiva e quindi inapplicab<strong>il</strong>e come regola di<br />

giudizio” (C.f.r. Cons. Stato, sez. V, 19 settembre 1995, n.1332; Cons. Stato, sez. IV,<br />

29 febbraio 1996 n. 222; Cons. Amm. Sic., 2 marzo 1996, n. 75 e 26 ottobre 1996, n.<br />

366; Cons. Stato, sez. VI, 26 gennaio 1999, n. 59).<br />

Da ciò ne discende che in assenza di espliciti divieti, deroghe e/o limitazioni, la<br />

ratio <strong>del</strong>l’art. 24 comma 3 <strong>del</strong> D.L. n. 201 <strong>del</strong> 6 dicembre 2011, convertito con<br />

L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre 201, ben può rinvenirsi nella volontà di consentire <strong>il</strong><br />

rispetto <strong>del</strong>la peculiarità e, quindi, <strong>del</strong>la normativa speciale previgente in materia di<br />

trattamento pensionistico relativa al comparto scuola, anche avendo espressamente<br />

indicato come data di maturazione dei requisiti di età e di anzianità contributiva<br />

quella <strong>del</strong> 31 dicembre 2011, applicab<strong>il</strong>e in tutti gli altri casi.<br />

La stessa ratio, infatti, si ritiene palesemente, anche se succintamente,<br />

espressa al punto 6) <strong>del</strong>la Circolare n. 2 <strong>del</strong>l’8 marzo 2012, emanata dalla D.P.F.,<br />

contenente indicazioni interpretative per l’applicazione <strong>del</strong>la nuova disciplina in<br />

materia di trattamenti pensionistici nel comparto scuola, demandata alla competente<br />

Direzione <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>l’istruzione, <strong>del</strong>l’università e <strong>del</strong>la ricerca per le<br />

“specifiche” indicazioni.<br />

Appare evidente, pertanto, <strong>il</strong> fatto che nei confronti degli odierni ricorrenti è<br />

stata adottata una palese quanto ingiusta disparità di trattamento rispetto ad altri<br />

lavoratori <strong>del</strong> comparto pubblico e privato.<br />

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<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

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00187 Roma<br />

Disparità concretizzatasi nel non aver considerato: “talune specificità legate,<br />

in particolare, all’esigenza di garantire <strong>il</strong> rispetto <strong>del</strong>l’ordinamento didattico e la<br />

continuità <strong>del</strong>l’insegnamento, tali da rendere necessaria una regolamentazione<br />

derogatoria di quella vigente per altri comparti <strong>del</strong>l’impiego alle dipendenze di<br />

pubbliche amministrazioni.”: come sottolineato dalla Corte Costituzionale.<br />

La quale disparità, oltre a non trovare giustificazione alcuna sotto <strong>il</strong> prof<strong>il</strong>o <strong>del</strong><br />

perseguimento <strong>del</strong> primario interesse pubblico, ha come fondamento disposizioni che<br />

contrastano apertamente sia con le previgenti norme primarie e speciali in materia,<br />

giusto richiamo ad esse effettuato dallo stesso art. 24 comma 3 <strong>del</strong> D.L. n. 201 <strong>del</strong><br />

6 dicembre 2011, convertito con L. n. 214 <strong>del</strong> 22 dicembre 201, sia con i<br />

principi costituzionali espressi dagli artt. 2, 3, 38 e 97 Cost., sia con le precedenti<br />

disposizioni regolamentari emanate.<br />

A tal ultimo proposito, appare sufficiente porre a diretta comparazione e<br />

relativa attenzione <strong>del</strong>l’adito Tribunale Amministrativo le disposizioni contenute nella<br />

Circolare ministeriale n. 100 <strong>del</strong> 29-12-2010 (D.M. n. 99 <strong>del</strong> 28 dicembre 2010)<br />

con quelle <strong>del</strong>la Circolare Ministeriale n. 23 <strong>del</strong> 12 marzo 2012 (D.M. n. 22 <strong>del</strong> 12<br />

marzo 2012), ivi impugnata.<br />

Entrambe le Circolari dirette a fornire indicazioni operative per la cessazione<br />

dal servizio e <strong>il</strong> trattamento di quiescenza: la prima, tuttavia, con riferimento all’anno<br />

scolastico 2010/2011 e la seconda al corrente anno scolastico 2011/2012.<br />

Ebbene, l’adito Tribunale potrà agevolmente riscontrare, per tabulas, come<br />

l’Amministrazione scolastica pur disciplinando due diverse fattispecie temporali si sia<br />

limitata a sostituire nel <strong>testo</strong> regolamentare solo un “purché” (per l’a.s. 2011/2012) ad<br />

un “ancorché” (per l’a.s. 2010/2011) prima di fissare, in entrambi i casi, la medesima<br />

data al 31.12.2011, per la maturazione dei requisiti necessari per l’accesso al<br />

trattamento pensionistico, secondo i criteri stab<strong>il</strong>iti dalla normativa vigente prima <strong>del</strong><br />

D.L. n. 201/2011 convertito in L. 214/2011.<br />

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Alla luce di quanto sopra, a maggior ragione appare ancor più evidente come<br />

l'Amministrazione convenuta abbia, ad oggi, disposto in maniera <strong>del</strong> tutto arbitraria<br />

nonché in aperto contrasto con i principi generali espressi dalla legislazione di<br />

riferimento, una <strong>il</strong>legittima ripartizione in termini per la maturazione dei requisiti di<br />

servizio necessari per l’accesso al trattamento pensionistico, con riferimento all’a.s.<br />

2010/2011 rispetto all’a.s. 2011/2012, tra soggetti appartenenti alla medesima<br />

categoria lavorativa.<br />

Tutto ciò, con conseguente violazione dei diritti soggettivi e <strong>del</strong>le legittime<br />

aspettative degli odierni ricorrenti - di poter esercitare un diritto già quesito - a cui<br />

viene <strong>del</strong> tutto negata la possib<strong>il</strong>ità di conseguire <strong>il</strong> diritto al trattamento di quiescenza<br />

secondo la normativa applicab<strong>il</strong>e e vigente alla data d’inizio <strong>del</strong>l’anno scolastico<br />

2011/2012; così come di fatto è avvenuto, invece, a favore dei propri colleghi che<br />

hanno maturato detti requisiti nell’anno scolastico 2010/2011 (con slittamento dei<br />

requisiti contributivi fino alla data <strong>del</strong> 31.12.2011, anziché a quella <strong>del</strong> 31.08.2011), in<br />

forza <strong>del</strong>la medesima normativa.<br />

Per le suesposte motivazioni, <strong>il</strong> dettato <strong>del</strong>l’impugnata Circolare n. 23 <strong>del</strong> 12<br />

marzo (D.M. n.22/2012) si risolve in un trattamento particolare nei confronti di alcuni<br />

soggetti in assenza di "giustificati motivi".<br />

Situazione di converso gravemente lesiva – e discriminatoria – nei confronti<br />

dei ricorrenti che, pur essendo in possesso dei medesimi requisiti di legge, di servizio<br />

e contributivi, non possono usufruire <strong>del</strong>la previgente normativa che doveva ad essi<br />

essere legittimamente applicab<strong>il</strong>e al fine di essere collocati a riposo, ex art. 24<br />

stesso.<br />

R<strong>il</strong>eva maggiormente, pertanto, l’obbligo per la convenuta amministrazione di<br />

assicurare le legittime aspettative degli odierni ricorrenti scaturenti da un diritto<br />

quesito in forza di un servizio già maturato e/o certamente maturab<strong>il</strong>e alla<br />

conclusione <strong>del</strong>l’anno scolastico 2011/2012.<br />

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Basti considerare che tra tutte le riforme pensionistiche intervenute negli anni<br />

fino ad oggi, questa sarebbe la prima a dettare come criterio temporale un limite di<br />

maturazione dei requisiti necessari al pensionamento, nel comparto scuola, volto a<br />

“spezzare” in due l’anno scolastico lavorativo di riferimento. Per altro, poi,<br />

mantenendo comunque fermo l’obbligo anche per chi avesse maturato i requisiti<br />

entro la data <strong>del</strong> 31.12.2011, di dover comunque prestare servizio fino a quella <strong>del</strong><br />

31.08.2012.<br />

La convenuta amministrazione, inoltre, nell’emanazione dei provvedimenti<br />

impugnati non ha fornito alcuna “ragione di interesse pubblico” atta a giustificare la<br />

palese disparità di trattamento sopra evidenziata e perpetrata a danno dei ricorrenti<br />

in aperto contrasto con le peculiari, e a tutt’oggi vigenti, norme speciali relative al<br />

comparto scuola, tenuto conto per altro che le specifiche normative di riduzione <strong>del</strong>la<br />

spesa hanno di fatto “riorganizzato e ridimensionato” tutta la rete scolastica facendo<br />

emergere un dato di forte riduzione <strong>del</strong> personale <strong>del</strong>la scuola con situazioni di forte<br />

esubero <strong>del</strong> persona nelle diversi classi di concorso.<br />

Come già in precedenza lamentato, difatti, si è limitata ad un sommario<br />

richiamo alle nuove disposizioni in materia di trattamenti pensionistici. Richiamo<br />

viziato da palese eccesso e sviamento di potere per violazione e/o falsa applicazione<br />

di legge e <strong>del</strong>le indicazioni interpretative fornite dal Dipartimento <strong>del</strong>la Funzione<br />

Pubblica.<br />

Ciò posto appare evidente l’<strong>il</strong>legittimità <strong>del</strong> modus procedendi tenuto<br />

dall’amministrazione resistente, la quale a fronte <strong>del</strong>l’obbligo di garantire l’imparzialità<br />

e parità di trattamento nel fornire specifiche indicazioni per <strong>il</strong> trattamento<br />

pensionistico al personale <strong>del</strong> comparto scuola, ferma la vigenza ed esigenza di<br />

specifici termini per la cessazione dal servizio già stab<strong>il</strong>iti in relazione all’inizio<br />

<strong>del</strong>l’anno scolastico 2011/2012; con la norma impugnata in esame, contrariamente<br />

ad una congrua e razionale valutazione <strong>del</strong>l'attività di servizio pregressa e da<br />

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svolgersi acquisita dai ricorrenti, volta ad accertare correttamente <strong>il</strong> possesso e la<br />

maturazione dei requisiti necessari per <strong>il</strong> conseguimento <strong>del</strong> trattamento di<br />

quiescenza, in maniera <strong>del</strong> tutto irragionevole e contrastante con i principi di rango<br />

costituzionale e normativo più volte richiamati nel <strong>ricorso</strong>, ha negato <strong>il</strong> diritto degli<br />

odierni ricorrenti di poter con piena efficacia “andare in pensione” al termine <strong>del</strong>l’anno<br />

scolastico 2011/2012.<br />

Pertanto, si evidenzia come le norme regolamentari in questione siano viziate<br />

d’indubbia <strong>il</strong>legittimità, anche di tipo costituzionale, nonché contraddittoriamente<br />

contrastanti con le stesse primarie disposizioni normative in forza <strong>del</strong>le quali sono<br />

state emanate, proprio a causa <strong>del</strong>la totale mancanza di motivazione di diritto a suo<br />

sostegno; in ciò determinando, in concreto, un palese sviamento di potere da parte<br />

<strong>del</strong>le Amministrazioni convenute, rispetto anche ai primari obiettivi d’interesse<br />

pubblico sottesi alla riforma pensionistica che ha fatto in maniera ampia e<br />

generale salvi i requisiti maturati e diritti quesiti in forza <strong>del</strong>la previgente<br />

normativa.<br />

A tal riguardo, è noto agli odierni ricorrenti che <strong>il</strong> controllo giurisdizionale<br />

sull’attività amministrativa avviene considerando in particolare gli aspetti pertinenti la<br />

legittimità <strong>del</strong> suo agire, mentre, tranne che nelle materie devolute alla giurisdizione<br />

amministrativa in via esclusiva, non può sindacare sulle valutazioni di merito circa<br />

l’idoneità o la convenienza di adottare un determinato atto da parte <strong>del</strong>la P.A. per <strong>il</strong><br />

perseguimento <strong>del</strong>l’interesse pubblico. Al contempo, però, si evidenzia che<br />

nell’esercizio dei suoi insindacab<strong>il</strong>i poteri discrezionali e nell’adozione <strong>del</strong>le scelte<br />

che ne costituiscono espressione, l’amministrazione convenuta è tenuta al rispetto<br />

dei criteri giuridici che governano l’agire amministrativo. Quest’ultima, pertanto, nel<br />

caso di specie avrebbe dovuto primariamente attenersi ad un ossequioso rispetto<br />

<strong>del</strong>la Carta Costituzionale, in mancanza <strong>del</strong> quale decade la vis giuridica di qualsiasi<br />

fonte normativa, inoltre, avrebbe dovuto rispettare le norme primarie che<br />

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disciplinavano l’adozione e la regolamentazione degli impugnati atti amministrativi di<br />

natura normativa diretti alla realizzazione di uno scopo prefissato e desumib<strong>il</strong>e da<br />

una corretta interpretazione <strong>del</strong>la norma stessa (contenuta nella c.d. ''manovra salva<br />

Italia'', varata con Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201 (coordinato con la Legge<br />

di conversione 22 dicembre 2011, n. 214, recante ''Disposizioni urgenti per la<br />

crescita, l'equità e <strong>il</strong> consolidamento dei conti pubblici''), ed infine avrebbe dovuto<br />

garantire la massima trasparenza ed imparzialità nella loro applicazione,<br />

perseguendo l’obiettivo <strong>del</strong>la massima efficienza, efficacia ed economicità (cd.<br />

principio generale di “buon andamento” nell’amministrazione <strong>del</strong>la res publica).<br />

Si sottolinea, pertanto, come la precisa scelta di merito effettuata dalla<br />

convenuta amministrazione, pur rientrando, in parte, nella sfera <strong>del</strong> potere<br />

discrezionale ad essa riconosciuto, doveva comunque essere tale da garantire <strong>il</strong><br />

raggiungimento <strong>del</strong>lo specifico scopo per cui <strong>il</strong> Legislatore gli ha attribuito determinati<br />

poteri, tra i quali, quello normativo di natura regolamentare e quello provvedimentale.<br />

Per i motivi sopra esposti, ne discende quale ulteriore vizio d’<strong>il</strong>legittimità un<br />

eccesso di potere adottato dalla convenuta amministrazione scolastica nell’accertare<br />

la maturazione <strong>del</strong> requisito idoneo al pensionamento con decorrenza 01/09/2012,<br />

anziché secondo le disposizioni normative vigenti alla data <strong>del</strong> 01/09/2011 di avvio<br />

<strong>del</strong>l’anno scolastico - fatte salve dall’art. 24 comma 3 più volte citato - per <strong>il</strong> tramite<br />

<strong>del</strong>le istruzioni operative emanate e contenute nella C.M. nr. 23 <strong>del</strong> 12.03.2012 e<br />

nella successiva circolare nr. 4854 <strong>del</strong> 16/03/2012 in materia di cessazioni dal<br />

servizio e accesso al trattamento di quiescenza in favore <strong>del</strong> personale docente,<br />

educativo ed ATA con decorrenza 01/09/2012. Scelta che risulta, in concreto,<br />

talmente inopportuna da impedire la realizzazione <strong>del</strong>le finalità perseguite dalla<br />

norma attributiva <strong>del</strong> potere.<br />

All’uopo, ci sia consentito richiamare la motivazione di una storica decisione<br />

- n. 171 <strong>del</strong> 27 apr<strong>il</strong>e 1937, Cons. St., Sez. VI - tra le prime ad introdurre un chiaro<br />

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esempio di sviamento di potere per violazione <strong>del</strong>lo spirito <strong>del</strong>la legge, con la quale si<br />

è affermato che: “Concorre alla dimostrazione <strong>del</strong> vizio <strong>del</strong>l’atto un risultato concreto<br />

<strong>del</strong> provvedimento, eventualmente, in contrasto con norme di carattere generale,<br />

allorché la disposizione applicata abbia carattere di eccezione o comunque di deroga<br />

a quelle norme ed i normali presupposti di deroga manchino, ciò può valere a<br />

confermare <strong>il</strong> travisamento e l’elusione sostanziale <strong>del</strong>la legge. E’, infine, da<br />

osservare che lo sviamento di potere, come è ben noto, può verificarsi non solo<br />

quando lo scopo <strong>del</strong>l’applicazione <strong>del</strong>la norma sia addirittura <strong>il</strong>lecito, ma anche<br />

quando lo scopo stesso, pur essendo lecito o anche lodevole, sia però diverso da<br />

quello che la norma si prefiggeva. Può così accadere che un provvedimento amm/vo,<br />

pur determinato da ragioni di pubblico interesse, risulti viziato di eccesso di potere,<br />

solo perché <strong>il</strong> motivo di pubblico interesse che lo ha provocato è diverso da quello<br />

che la norma, in base al quale è stato adottato, effettivamente si proponeva. ”<br />

Tra le figure sintomatiche <strong>del</strong>l’eccesso di potere, infatti, oltre a quella<br />

<strong>del</strong>l’ingiustizia manifesta, r<strong>il</strong>evano quelle <strong>del</strong>l’adeguatezza, <strong>del</strong>la proporzionalità e<br />

<strong>del</strong>la ragionevolezza, quali strumenti di controllo <strong>del</strong>l’agire amministrativo. Nelle più<br />

recenti pronunzie giurisprudenziali <strong>del</strong> Consiglio di Stato (da ultimo, Cons. St., Sez.<br />

VI, 1 febbraio 1999, n.99, in Foro amminis., 1999, 375), <strong>il</strong> principio di ragionevolezza<br />

è divenuto canone di giudizio <strong>del</strong>la logicità interna <strong>del</strong>la scelta operata<br />

dall’amministrazione, ed <strong>il</strong> principio consiste nella verifica <strong>del</strong>la congruità <strong>del</strong> sacrificio<br />

imposto ai destinatari <strong>del</strong>l’atto con l’obiettivo voluto dalla Legge, mediante una<br />

valutazione circa la convenienza e l’opportunità di adottare una determinata scelta.<br />

In questo senso, anche la giurisprudenza amministrativa più autorevole ha già<br />

chiarito che la posizione soggettiva <strong>del</strong> pubblico dipendente, mentre è di semplice<br />

aspettativa nel corso <strong>del</strong> rapporto, “assume la consistenza di un vero e proprio diritto<br />

soggettivo nel momento in cui l’interessato matura i requisiti necessari per esser<br />

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collocato a riposo, a domanda o di ufficio” (Cons. Stato, sez. V, 28 febbraio 1987, n.<br />

140, in Foro Ammm.vo 1987, p.159).<br />

Nel nostro caso, tutti i ricorrenti avrebbero pacificamente maturato i requisiti<br />

per aver diritto al trattamento pensionistico di vecchiaia e/o anzianità al termine<br />

<strong>del</strong>l’anno scolastico 2011/2012. Secondo, appunto, la normativa previgente al D.L. 6<br />

dicembre 2011, n. 20, come è dimostrato anche dal fatto che tutti potevano<br />

presentare domanda di pensionamento prima <strong>del</strong>l’emanazione <strong>del</strong>le istruzioni<br />

interpretative ed operative impugnate.<br />

Conseguentemente, trattandosi di diritto soggettivo già maturato, le convenute<br />

Amministrazioni non potevano, e non possono, introdurre successive disposizioni<br />

volte ad annullare, vanificare od anche soltanto a modificare tale diritto.<br />

E si noti che, sempre in materia pensionistica, anche la Corte Costituzionale<br />

pacificamente tutela non soltanto le posizioni di diritto soggettivo, ma anche le<br />

posizioni di aspettativa, quando queste siano, ormai, divenute prossime alla<br />

maturazione <strong>del</strong> diritto.<br />

Ed ancora più r<strong>il</strong>evante risulta <strong>il</strong> richiamo alla disciplina fondamentale <strong>del</strong>l’art.<br />

6 CEDU, direttamente applicab<strong>il</strong>e anche all’interno <strong>del</strong> territorio nazionale, la quale<br />

vieta allo Stato di dettare disposizioni che vanno retroattivamente ad incidere sulla<br />

posizione <strong>del</strong>le parti, soprattutto quando queste disposizioni vengono dettate a<br />

favore stesso degli organi <strong>del</strong>lo Stato che le emanano.<br />

Ed infatti, <strong>il</strong> nuovo regime pensionistico, entrato in vigore <strong>il</strong> 22 dicembre 2011,<br />

di fatto e secondo l’interpretazione operativa fornita dalle convenute amministrazioni,<br />

non consente ai ricorrenti di poter andare in pensione sulla base <strong>del</strong>la disciplina<br />

previgente, ma introduce ulteriore requisito (maturazione dei requisiti alla data <strong>del</strong><br />

31.12.2011) incidendo, in questo modo, su situazioni ormai già definite ed entrate a<br />

far parte <strong>del</strong> loro patrimonio individuale in forza <strong>del</strong>la previgente normativa speciale<br />

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relativa al comparto scuola, ignorando completamente le circostanze peculiari e<br />

normative <strong>del</strong> suddetto comparto.<br />

QUESTIONE DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE, IN RELAZIONE<br />

ALL'ARTICOLO 3, 42, 43, 53, 97 DELLA COSTITUZIONE, <strong>del</strong>l’art. 24, c. 3 <strong>del</strong>la<br />

Legge 214/2011 e <strong>del</strong>l’art. 1, c. 21 <strong>del</strong>la Legge 148/2011:<br />

In subordine, si ritiene doveroso rimettere la corrente questione alla Consulta per la<br />

non manifestamente infondata questione d’<strong>il</strong>legittimità costituzionale <strong>del</strong>l’art. 24, c. 3<br />

<strong>del</strong>la legge 214/2011 e <strong>del</strong>l’art. 1, c. 21 <strong>del</strong>la L. 148/2011 per violazione degli articoli<br />

3, 42, 43, 53, 97 (violazione <strong>del</strong> principio d’uguaglianza, <strong>del</strong>la parità di trattamento, di<br />

ragionevolezza legislativa, <strong>del</strong>l’universalità, uniformità e perequazione<br />

<strong>del</strong>l’imposizione, <strong>del</strong> giusto procedimento e <strong>del</strong> buon andamento) o una sua lettura<br />

costituzionalmente orientata.<br />

Diverse, d’altronde, sono le ordinanze <strong>del</strong>la Consulta che tutelano situazioni<br />

sostanziali fondate su leggi precedenti di fronte all’irragionevole intervento <strong>del</strong><br />

legislatore (nn. 416/1999, 393/2000, 327/2001, 446/2002, 264/2005, 282/2005).<br />

A fronte di tale interpretazione ed applicazione operativa <strong>del</strong>la norma nei<br />

confronti <strong>del</strong> personale <strong>del</strong>la scuola, infatti, i ricorrenti verrebbero privati di un<br />

trattamento economico acquisito sotto la sfera di diritto soggettivo, considerato che<br />

avevano iniziato l’anno di servizio (anno scolastico 2011/2012) come l’ultimo <strong>del</strong>la<br />

loro carriera, alterando così la durata <strong>del</strong> rapporto di lavoro e la stab<strong>il</strong>ità anche<br />

economica su cui si fondano aspettative, progettualità e investimenti.<br />

Nel differire la pensione, la norma in questione tradirebbe, altresì, <strong>il</strong> patto<br />

siglato dallo Stato-datore di lavoro con <strong>il</strong> cittadino-lavoratore dipendente che esige la<br />

giusta remunerazione di una vita di lavoro.<br />

ISTANZA DI SOSPENSIONE<br />

Il fumus boni juris <strong>del</strong>la richiesta di sospensiva per i provvedimenti impugnati<br />

r<strong>il</strong>eva dai motivi suesposti. Si ritiene, infatti, che le premesse in fatto, la richiamata<br />

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giurisprudenza in materia e le osservazioni svolte in diritto circa le ripetute violazioni<br />

a norme legislative, costituzionali e regolamentari poste in essere nel caso in esame,<br />

dimostrano ampiamente la sussistenza di un elevato grado di probab<strong>il</strong>ità che <strong>il</strong><br />

<strong>ricorso</strong> sia accolto nella successiva fase di merito.<br />

Se si attendesse la pronuncia di merito, riguardo alla quale questa istanza<br />

cautelare svolge funzione strumentale, la stessa resterebbe pregiudicata dal tempo<br />

necessario per ottenerla, data l'attualità, l'irreparab<strong>il</strong>ità e la gravità <strong>del</strong> danno per i<br />

ricorrenti che gli deriva dalla conseguente efficacia dei provvedimenti impugnati.<br />

In quanto, gli stessi incidono direttamente e lesivamente sulla loro posizione<br />

giuridica di legittimi aspiranti al trattamento di quiescenza secondo la previgente<br />

normativa ante D.L. n.201 <strong>del</strong> 6 dicembre 2011, convertito con L. n. 214 <strong>del</strong><br />

22 dicembre 2011. Vero è, per tutte l’esposte ragioni in fatto e diritto, che i ricorrenti<br />

hanno iniziato l'anno scolastico 2011/2012, con <strong>il</strong> vincolo e la consapevolezza<br />

giuridica di concluderlo sulla base di un diritto quesito (e, a differenza di tutti gli altri<br />

lavoratori, di non poter cessare dal servizio prima <strong>del</strong> 1^ settembre 2012)<br />

indipendentemente dalle successive modifiche intervenute in materia di trattamenti<br />

pensionistici.<br />

Requisiti concretamente maturato attesa la piena e ribadita vigenza degli<br />

specifici termini di cessazione dal servizio per l’a.s. 2011/2012, di cui attualmente<br />

vengono privati a causa <strong>del</strong>le disposizioni impugnate, motivo per cui si chiede la<br />

sospensione cautelare <strong>del</strong>l’efficacia <strong>del</strong>l’<strong>il</strong>legittima apposizione <strong>del</strong> termine al<br />

31.12.2011 anche nel comparto scuola.<br />

Pertanto, la mancata regolamentazione <strong>del</strong> suddetto termine al 31.08.2012<br />

(e/o 31.12.2012 sempre secondo la previgente normativa) giustamente derogatoria<br />

di quella vigente per altri comparti <strong>del</strong>l’impiego alle dipendenze di pubbliche<br />

amministrazioni e privato, che doveva essere effettuata dalla competente Direzione<br />

<strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>l’Istruzione, <strong>del</strong>l’università e <strong>del</strong>la ricerca in base agli specifici termini<br />

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di cessazione dal servizio dei suoi dipendenti, odierni ricorrenti, si pone quale grave<br />

ed irreparab<strong>il</strong>e danno <strong>del</strong>le loro legittime aspettative in termini di collocamento a<br />

riposo con conseguente violazione di un diritto soggettivo dei ricorrenti acquisito in<br />

relazione all’inizio <strong>del</strong>l’anno scolastico 2011/2012.<br />

Tenuto, altresì, conto che con l’esecuzione <strong>del</strong>l’<strong>il</strong>legittimo provvedimento<br />

impugnato si avrebbe come ulteriore conseguenza la consolidazione di situazioni <strong>il</strong><br />

cui ribaltamento, poi, sconvolgerebbe l’assetto organizzativo <strong>del</strong>l’amministrazione.<br />

*******<br />

Con riserva di proporre motivi aggiunti di <strong>ricorso</strong> a seguito <strong>del</strong>le<br />

controdeduzioni e <strong>del</strong> deposito da parte <strong>del</strong>la convenuta amministrazione di tutti gli<br />

atti <strong>del</strong> procedimento.<br />

Con ulteriore riserva, nella denegata ipotesi di mancato accoglimento <strong>del</strong>la<br />

sospensione cautelare degli effetti dei provvedimenti impugnati, di proporre motivi<br />

aggiunti al presente <strong>ricorso</strong> a seguito <strong>del</strong>l’emanazione nei confronti dei ricorrenti di<br />

connessi e conseguenti provvedimenti amministrativi in applicazione <strong>del</strong> disposto<br />

impugnato.<br />

Per i suesposti motivi, e con specifica riserva di più ampiamente argomentare<br />

e dedurre, i ricorrenti, come rappresentati e difesi<br />

CONCLUDONO<br />

perché l'On. TAR adito voglia, in relazione ai vizi di legittimità fin qui enunciati<br />

e respinte tutte le contrarie eccezioni e deduzioni, così decidere:<br />

IN VIA CAUTELARE, con ordinanza emessa in Camera di Consiglio anche inaudita<br />

altera parte:<br />

- ordinare la sospensione, ovvero sospendere, l’efficacia dei provvedimenti impugnati<br />

nella parte in cui, relativamente al comparto scuola, fissa al 31.12.2011 la data ultima<br />

di maturazione dei requisiti necessari per <strong>il</strong> collocamento in quiescenza secondo la<br />

normativa vigente prima <strong>del</strong> D.L. 201/2011, convertito con modifiche nella Legge<br />

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<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

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00187 Roma<br />

n.214/2011 e s.m.i., in quanto i ricorrenti si vedrebbero privati di un diritto quesito al<br />

collocamento in quiescenza sulla base <strong>del</strong>la normativa pensionistica a loro<br />

applicab<strong>il</strong>e al momento <strong>del</strong>l’inizio <strong>del</strong>l’anno scolastico 2011/2012 (01 settembre<br />

2011), antecedente al suddetto D.L. convertito in legge che ha introdotto nuova<br />

disciplina in materia pensionistica, Ordinando alle amministrazione convenute di<br />

conformare <strong>il</strong> loro operato sulla base <strong>del</strong>la specificità <strong>del</strong> settore scolastico indicando<br />

<strong>il</strong> termine entro <strong>il</strong> quale riconoscere <strong>il</strong> diritto al pensionamento alla data di conclusione<br />

<strong>del</strong>l’anno scolastico e non a quello <strong>del</strong>l’anno solare così come erroneamente ed<br />

<strong>il</strong>legittimamente indicato negli atti impugnati, nonché per quanto occorra Ordinare al<br />

M.I.U.R. la riapertura dei termini di presentazione <strong>del</strong>le domande di quiescenza<br />

attraverso la procedura “on-line”.<br />

IN VIA PRINCIPALE: annullare e/o riformare, in quanto direttamente lesive <strong>del</strong>la<br />

posizione giuridica sostanziale dei ricorrenti, le indicazioni operative contenute nella<br />

circolare ministeriale n. 23 <strong>del</strong> 12 marzo 2012 (D.M. n. 22 <strong>del</strong> 12 marzo 2012) con cui<br />

<strong>il</strong> MIUR ha disposto che solo coloro che hanno maturato i requisiti entro <strong>il</strong> 31<br />

dicembre 2011, anziché e legittimamente entro <strong>il</strong> 31.08.2012 e/o 31.12.2012,<br />

rimangono soggetti al regime previgente al D.L. 201/2011, convertito con modifiche<br />

nella Legge n.214/2011 e s.m.i. per l’accesso e per la decorrenza <strong>del</strong> trattamento<br />

pensionistico di vecchiaia e di anzianità; nonché ogni altro atto e/o provvedimento ad<br />

esse connesso e consequenziale, con <strong>il</strong> conseguente riconoscimento <strong>del</strong> diritto dei<br />

ricorrenti ad essere collocati in quiescenza sulla base <strong>del</strong>le disposizioni dettate dalla<br />

normativa previgente per maturazione dei requisiti necessari e dalla stessa previsti,<br />

entro la data <strong>del</strong> 31.08.2012 e/o 31.12.2012, con le decorrenze indicate nelle<br />

rispettive domande di pensionamento.<br />

IN VIA SUBORDINATA: accertare e dichiarare la r<strong>il</strong>evanza e non manifesta<br />

infondatezza <strong>del</strong>la questione di legittimità costituzionale <strong>del</strong>l’art. 24, c. 3 <strong>del</strong>la legge<br />

214/2011 e <strong>del</strong>l’art. 1, c. 21 <strong>del</strong>la L. 148/2011 e s.m.i., laddove ha stab<strong>il</strong>ito ovvero<br />

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<strong>il</strong> decreto-legge n. 201, <strong>del</strong> 2011, convertito dalla l. n. 214 <strong>del</strong> 2011, art. 24<br />

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venisse interpretata e applicata anche per <strong>il</strong> comparto scuola la data <strong>del</strong> 31.12.2011,<br />

per la maturazione dei requisiti anagrafici e contributivi ai fini <strong>del</strong> diritto<br />

all’applicazione <strong>del</strong>la previgente normativa pensionistica, prospettata nella parte in<br />

diritto, per contrasto con gli artt. 3, 42, 43, 53, 97 <strong>del</strong>la Costituzione.<br />

Conseguentemente questo Ecc.mo Tar adito vorrà:<br />

- trasmettere gli atti alla Corte Costituzionale con ordinanza motivata circa la<br />

r<strong>il</strong>evanza e la non manifesta infondatezza <strong>del</strong>la questione di legittimità costituzionale;<br />

- sospendere <strong>il</strong> processo in attesa <strong>del</strong>la decisione <strong>del</strong>la Corte Costituzionale.<br />

Emettere ogni ulteriore ut<strong>il</strong>e statuizione, secondo legge e giustizia, a tutela<br />

<strong>del</strong>la posizione giuridica sostanziale dei ricorrenti così come dedotta in giudizio.<br />

Il tutto con vittoria di spese, competenze ed onorari di lite oltre spese generali,<br />

IVA e CNPA come per legge da distrarre a favore <strong>del</strong>l’avvocato costituto.<br />

Con riserva di impugnare tutti gli atti ad oggi non conosciuti qualora<br />

emergesse un comportamento <strong>il</strong>legittimo da parte <strong>del</strong>l’amministrazione resistente ed<br />

ogni atto presupposto, connesso e consequenziale in merito alla posizione <strong>del</strong><br />

ricorrente.<br />

IN VIA ISTRUTTORIA:<br />

si chiede:<br />

che codesto Giudice acquisisca ai sensi <strong>del</strong>l’art. 63 <strong>del</strong> d.lgs. n. 104/2010 i<br />

documenti e gli atti richiamati in parte narrativa e/o quanto altro ritenga necessario,<br />

secondo <strong>il</strong> disposto degli articoli 210 e seguenti <strong>del</strong> codice di procedura civ<strong>il</strong>e,<br />

eventualmente disponendo anche l’ispezione ai sensi <strong>del</strong>l’articolo 118 <strong>del</strong>lo stesso<br />

codice, nonché ogni altra documentazione ut<strong>il</strong>e all’accertamento <strong>del</strong> pregiudizio<br />

patito dai ricorrenti;<br />

Disporre ai sensi <strong>del</strong>l’art. 64 <strong>del</strong> d.lgs. n. 104/2010, anche d'ufficio, l'acquisizione di<br />

informazioni e documenti ut<strong>il</strong>i ai fini <strong>del</strong> decidere che siano nella disponib<strong>il</strong>ità <strong>del</strong>le<br />

amministrazioni resistenti;<br />

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Si depositano i seguenti atti e documenti:<br />

1) copia dei provvedimenti impugnati<br />

2) istanza di fissazione udienza per la trattazione <strong>del</strong> merito<br />

3) Normativa richiamata<br />

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Si andrà a produrre tutta la ulteriore documentazione indicata in atti di cui<br />

all’indice <strong>del</strong> fascicolo di parte.<br />

Ai sensi <strong>del</strong>l’art. 13 <strong>del</strong> d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 e succ. modif. dichiara<br />

che per la vertenza è dovuto un contributo unificato di Euro 300,00 trattandosi di<br />

pubblico impiego.<br />

Roma, 7 maggio 2012.<br />

Avv. Domenico NASO<br />

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