Bio.Ret.E. - Fondazione Politecnico di Milano

Un rafforzamento degli incentivi di natura finanziaria può derivare da:
• accordi delle Regioni con istituti finanziari per facilitare il reperimento delle risorse necessarie alla costruzione degli impianti;
• riconoscimento anche per il biometano del sistema dei certificati verdi già riconosciuti per l’energia elettrica;
Infine nuove possibilità sul fronte della fiscalità locale potrebbero delinearsi con l’approvazione dei provvedimenti diretti a realizzare il c.d. federalismo fiscale.
Il “settore ambientale” si candida infatti a diventare una delle aree di elezione per lo sviluppo della fiscalità “propria” degli enti territoriali.
Le novita’ per il biometano nella proposta di d. Lgs. Attuativo della direttiva 2009/28/ce sulle rinnovabili
Successivamente alla chiusura del progetto, è stato presentato lo schema di decreto legislativo di attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione
dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili. Nell’ottica del nostro lavoro, il decreto presenta un notevole interesse, da un lato, perché introduce, diversamente
da quanto avviene per altre fonti, disposizioni relative al biometano, dall’altro perché cerca di affrontare alcuni dei punti problematici già evidenziati nei
paragrafi precedenti. Nello specifico vengono introdotte:
- Disposizioni per la promozione dell’utilizzo del biometano (art.6).
Per favorire l’utilizzo del biometano, in particolare nel settore dei trasporti, si stabilisce che le Regioni possano prevedere specifiche semplificazioni relative al
procedimento autorizzatorio dei nuovi impianti e di adeguamento di quelli esistenti ai fini della distribuzione del metano. Inoltre gli impianti di distribuzione
di metano e le condotte di allacciamento sono qualificate come opere di pubblica utilità con carattere di indifferibilità ed urgenza (c.2).
- Disposizioni per il collegamento degli impianti di produzione di biometano alla rete del gas naturale (art.18), peraltro valutato non del tutto positivamente
nella segnalazione dell’Aeeg al parlamento e al governo sullo schema di decreto (PAS 1/11 del 14 gennaio 2011).
Alla Aeeg è demandata l’emanazione, entro 3 mesi dall’entrata in vigore del decreto, di specifiche direttive relative alle condizioni tecniche ed economiche per
l’erogazione del servizio di connessione di impianti di produzione di biometano alle reti del gas naturale.
Tali direttive sono finalizzate a disciplinare:
a) caratteristiche chimico-fisiche minime del biometano al fine della sua immissione in rete (qualità, odorizzazione, pressione, ecc.)
b) obbligo di allacciamento prioritario alla rete degli impianti di produzione di biometano e ritiro integrale della quantità che il produttore intende
immettere in rete
c) pubblicazione da parte dei gestori di rete degli standard tecnici necessari per il collegamento alla rete
d) procedure, tempi e criteri per la determinazione dei costi di allacciamento
e) termini perentori per le attività a carico dei gestori di rete e relative sanzioni e/o procedure sostitutive in caso di inerzia
f ) situazioni nelle quali il soggetto che richiede l’allacciamento può realizzare in proprio gli impianti necessari
g) pubblicazione da parte dei gestori di rete delle condizioni tecniche ed economiche per eventuali opere di adeguamento delle reti per l’allacciamento
di nuovi impianti
h) procedure di risoluzione delle controversie fra produttori e gestori “arbitrate” dall’Aeeg che assume decisioni vincolanti per le parti
i) misure necessarie a impedire che l’imposizione tariffaria a carico del soggetto che immette in rete biometano penalizzi lo sviluppo degli impianti
- Disposizioni per l’incentivazione del biometano immesso nella rete del gas naturale (art.19).
Il biometano immesso in rete, su richiesta del produttore, può essere incentivato con 3 diverse modalità:
• rilascio di incentivi per la produzione di energia elettrica da rinnovabili in caso sia immesso in rete ed utilizzato in impianti di cogenerazione ad alto rendimento;
• rilascio di certificati di immissione in consumo se il biometano è immesso in rete ed utilizzato per i trasporti (la maggiorazione dei certificati di immissione
in consumo è prevista per il biometano prodotto dai rifiuti e sottoprodotti)
• previsione di uno specifico incentivo di durata e valore definiti con un decreto del Ministero dello sviluppo economico (MSE) di concerto con quello
dell’ambiente (MATTM) e delle politiche agricole (MPA) da emanare entro 120 giorni dall’entrata in vigore del d. lgs. attuativo della direttiva 2009/28/CE.
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