Bio.Ret.E. - Fondazione Politecnico di Milano

I contributi previsti dalla Regione Lombardia
Il POR Competitività della Regione Lombardia (approvato dalla Commissione Europea con decisione C (2007) 3784 del 1 agosto 2007) prevede interventi
nell’ottica della promozione e sostegno dell’uso sostenibile delle risorse e potenziare le sinergie tra tutela dell’ambiente e crescita.
È d’uopo evidenziare che la Lombardia può contare numerosi casi di best practices per quanto concerne il risparmio ed efficientamento energetico. Così
le azioni del POR 2007-2013, partono dalle sperimentazioni di successo e ne ottimizzano l’applicazione (come nel caso del teleriscaldamento). Rilevante
interesse riveste altresì l’applicazione di tecnologie ad alta efficienza energetica, nel settore delle fonti rinnovabili e le azioni del POR supportano l’adozione
sistematica di tali interventi su tutto il territorio regionale, lo sviluppo di nuovi strumenti in grado di facilitare e diffondere l’utilizzo di pratiche di progettazione
e gestione energetica efficiente e prioritariamente, tra le linee di intervento, vi è quella diffondere gli impianti che, grazie all’utilizzazione delle biomasse,
permettano di raggiungere produzioni crescenti da fonti rinnovabili. Vale la pena segnalare che misure a sostegno delle iniziative di produzione di energia da
fonti rinnovabili, seppur di minore entità, sono contenute anche in piani di sostegno specifici (una interessante iniziativa dagli esiti incerti è quella del Fondo
Kyoto ) e nei Programmi di sviluppo rurale, questi ultimi previsti dalle Regioni, che intendono agevolare le imprese agricole ubicate nelle zone rurali per sostenere
le iniziative volte al miglioramento della qualità della vita nelle zone svantaggiate della regione, alla valorizzazione dell'habitat naturale ed ambientale e
alla produzione delle fonti energetiche rinnovabili. In particolare il Programma di sviluppo rurale della Regione Lombardia, nella Misura 311 “Diversificazione
verso attività non agricole – sottomisura: produzione di energia rinnovabile”, si pone l’obiettivo di promuovere l’innovazione di processo e di prodotto e
la diversificazione produttiva delle aziende agricole verso finalità energetiche. Sono ammissibili gli interventi per la realizzazione di impianti per la produzione
di energia rinnovabile fino ad 1 MW, incluso l’acquisto di attrezzature, servizi e macchine funzionali alle gestione di impianti per la produzione di energia a
favore di utenze locali, quali inter alia, gli impianti per la produzione e l’utilizzo di biogas. Gli impianti di produzione energetica devono essere dimensionati in
modo da assicurare che, nell’arco dell’anno solare, l’energia prodotta sia in prevalenza ceduta rispetto all’autoconsumo del richiedente. La biomassa utilizzata
per il funzionamento degli impianti deve provenire in prevalenza da aziende agricole. L’aiuto può essere erogato come contributo in conto capitale (solo per
talune categorie di richiedenti) o in conto interessi sui finanziamenti.
Considerazioni
L’obiettivo di una destinazione diversa da quella prevalente a livello nazionale e regionale del gas prodotto da fonti energetiche rinnovabili, e cioè quello della
immissione nella rete di distribuzione locale del gas richiede alcuni adeguamenti normativi e regolatori.
I riferimenti comunitari riguardo l’immissione di biometano in rete
In effetti finora la destinazione prevalente è stata quella di utilizzare il biogas per la produzione di calore e di elettricità e, talvolta, come biocarburante. È questo
in sostanza il quadro che la stessa direttiva comunitaria 28 del 2009 ci presenta correlando la produzione di energia da materiale agricolo con la possibilità
di incrementare lo sviluppo di alcune zone rurali: “l’utilizzo di materiale agricolo come concimi, deiezioni liquide nonché altri rifiuti animali e organici per
la produzione di biogas offre, grazie all’elevato potenziale di riduzione nelle emissioni di gas a effetto serra, notevoli vantaggi ambientali sia nella produzione
di calore e di elettricità sia nell’utilizzo come biocarburanti. A motivo del carattere decentralizzato e della struttura d’investimento regionale, gli impianti di
biogas possono contribuire in misura notevole allo sviluppo sostenibile delle zone rurali, offrendo agli agricoltori nuove possibilità di reddito” (Cons. 12).
Peraltro, sempre la stessa direttiva , considera di grande rilievo la produzione di carburanti per autotrazione da fonti rinnovabili e ritiene opportuno fissare per
tutti gli Stati membri un obiettivo del 10 % per la quota di energia da fonti rinnovabili nei trasporti, per assicurare l’uniformità delle specifiche applicabili ai
carburanti per autotrazione e la loro disponibilità. Data la facilità degli scambi dei carburanti per autotrazione, gli Stati membri che non dispongono di risorse
sufficienti potranno facilmente ottenere biocarburanti altrove (v. cons. 16).
21 Con ben due anni di ritardo sui tempi previsti, dopo che la Legge Finanziaria 2007 aveva istituito presso la Cassa depositi e prestiti il c.d. “Fondo Kyoto”, è intervenuto
il Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello Sviluppo economico - con il decreto 25 novembre 2008 - a disciplinare le
modalità relative all’erogazione di finanziamenti a tasso agevolato ai sensi dell’art. 1, commi 1110- 1115, della Legge 27 dicembre 2007, n. 296. Ad oggi non risulta
emanata la circolare applicativa che rende di fatto operativo il fondo.
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