Ancl: sindacato attento alle evoluzioni dell'Ente di previdenza
Ancl: sindacato attento alle evoluzioni dell'Ente di previdenza
Ancl: sindacato attento alle evoluzioni dell'Ente di previdenza
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Primo Piano<br />
Circolare n. 28/2010<br />
competenze professionali:<br />
si chiude il cerchio<br />
Convenzioni<br />
Portale anclsu.com<br />
aggiornato con le<br />
convenzioni 2011<br />
Focus<br />
Legge 12/79, avvisi <strong>di</strong><br />
accertamento, me<strong>di</strong>azione,<br />
adempimenti previdenziali<br />
Reg. Tribunale Civile <strong>di</strong> Roma - sez. stampa n. 371|2009<br />
<strong>Ancl</strong>: <strong>sindacato</strong> <strong>attento</strong><br />
<strong>alle</strong> <strong>evoluzioni</strong><br />
<strong>dell'Ente</strong> <strong>di</strong> <strong>previdenza</strong><br />
E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio 2011
REDAZIONE<br />
Bollettino ufficiale<br />
Associazione Nazionale<br />
Consulenti del Lavoro<br />
Sindacato Unitario<br />
Anno 3 - Numero 3 (29)<br />
Reg. Tribunale Civile <strong>di</strong> Roma<br />
sezione stampa<br />
n. 371 del 19.11.2009<br />
Direttore responsabile<br />
Francesco Longobar<strong>di</strong><br />
Capo redattore<br />
Diana Paola Onder<br />
Coor<strong>di</strong>natori <strong>di</strong> redazione<br />
Silvia Bradaschia<br />
Giuliana Della Bianca<br />
Redazione e impaginazione<br />
Solcom srl<br />
via Salvatore Matarrese, 2/G<br />
70124 Bari<br />
E<strong>di</strong>tore<br />
<strong>Ancl</strong> - Segreteria Nazionale<br />
via Cristoforo Colombo, 456<br />
Scala B, II piano<br />
00145 Roma<br />
Contatti<br />
www.anclsu.com<br />
segreteria@anclsu.com<br />
redazione@anclsu.com<br />
chiuso <strong>alle</strong> ore 15:40<br />
del 22 febbraio 2011<br />
SOMMARIO<br />
EDIZIONE DEL<br />
22 febbraio 2011<br />
EDITORIALE<br />
Longobar<strong>di</strong>: "Enpacl,<br />
can<strong>di</strong>dature <strong>Ancl</strong><br />
arriveranno dalla base"<br />
pag. 3<br />
PRIMO PIANO<br />
"<strong>Ancl</strong> attenta <strong>alle</strong><br />
<strong>evoluzioni</strong> previdenziali"<br />
pag. 5<br />
PRIMO PIANO<br />
Competenze professionali:<br />
si chiude il cerchio<br />
pag. 8<br />
FOCUS<br />
Legge 12/79, avvisi <strong>di</strong><br />
accertamento, me<strong>di</strong>azione,<br />
Legge Stabilità,<br />
adempimenti previdenziali<br />
pag. 13<br />
qUESITI<br />
Le risposte degli espeti<br />
del Centro Stu<strong>di</strong><br />
pag. 22<br />
CONvENZIONI<br />
Portale anclsu.com,<br />
aggiornato con le convenzioni<br />
pag. 25<br />
CHI SIAMO<br />
in ultima
PAG. 3 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Longobar<strong>di</strong>: "Enpacl, can<strong>di</strong>dature <strong>Ancl</strong><br />
arriveranno dalla base"<br />
Il 3 marzo cdl al voto per rinnovare l'Assemblea Enpacl<br />
Ci stiamo avvicinando al clou del momento<br />
elettorale per il rinnovo del Cda dell'Enpacl.<br />
Sono state presentate le liste per le elezioni<br />
dei delegati e il prossimo 3 marzo l'intera<br />
categoria sarà chiamata ad esprimersi per dare<br />
al nostro Ente un'Assemblea rinnovata nella<br />
composizione e nello spirito.<br />
Per quanto riguarda il primo aspetto<br />
è bene sottolineare che il numero dei<br />
delegati aumenterà <strong>di</strong> quasi un terzo in virtù<br />
dell'esponenziale aumento degli iscritti degli<br />
ultimi anni. E a questa variazione numerica dovrà<br />
corrispondere anche un'attiva partecipazione<br />
alla vita previdenziale della categoria.<br />
L'Assemblea dei Delegati, a <strong>di</strong>fferenza del<br />
recente passato, dovrà essere coinvolta nelle<br />
scelte strategiche <strong>dell'Ente</strong> tornando cosi ad<br />
occupare quel ruolo centrale che Statuto e<br />
Regolamento le assegnano.<br />
E dopo l'appuntamento con<br />
l'elezione dei delegati sarà<br />
il turno del rinnovo del Cda,<br />
che dovrà in futuro operare<br />
in massima trasparenza.<br />
In tal senso stanno già<br />
pervenendo le in<strong>di</strong>cazioni dei<br />
Consigli Regionali che hanno<br />
in<strong>di</strong>viduato i propri can<strong>di</strong>dati.<br />
Invito dunque tutti i Presidenti<br />
Regionali a rendersi parte attiva<br />
in modo da poter proporre al<br />
Consiglio Nazionale dell'<strong>Ancl</strong><br />
una rosa <strong>di</strong> can<strong>di</strong>dati quanto più<br />
rappresentativa del territorio.<br />
Si legge occasionalmente<br />
che il metodo della scelta<br />
assegnata <strong>alle</strong> Regioni sia<br />
anti-democratico perché<br />
bloccherebbe le can<strong>di</strong>dature<br />
autonome. Chi scrive e afferma<br />
questo concetto appartiene alla<br />
cultura del passato; quella che<br />
pre<strong>di</strong>ligeva le liste fatte in una<br />
"stanza da pochi intimi", quella che amava la<br />
EDITORIALE<br />
chiamata <strong>di</strong>retta da parte del "capo". Per fortuna<br />
quel momento storico è stato accantonato e con<br />
esso i fautori <strong>di</strong> cultura arcaica. Ma cosa c'è <strong>di</strong><br />
più democratico <strong>di</strong> un can<strong>di</strong>dato scelto dalla<br />
propria base? Di un can<strong>di</strong>dato in<strong>di</strong>cato dagli<br />
iscritti della propria Regione? Ovviamente ciò<br />
limita gli spazi <strong>di</strong> manovra per giochi <strong>di</strong> potere.<br />
Ma <strong>di</strong> questo non me ne dolgo per niente;<br />
tutt'altro. L'esperienza fatta in questi ultimi anni<br />
con l'applicazione <strong>di</strong> questo metodo democratico<br />
è stata infatti positiva. Non è un caso che gli<br />
attuali consiglieri nazionali dell'Or<strong>di</strong>ne, eletti<br />
nel 2008, siano realmente rappresentativi del<br />
proprio territorio <strong>di</strong> provenienza. Lo sono perché<br />
sono stati scelti con analoga metodologia, il<br />
che elimina o comunque riduce al minimo le<br />
possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>stacco vertice/base. E su questa<br />
strada vogliamo proseguire, dando priorità<br />
assoluta <strong>alle</strong> in<strong>di</strong>cazioni delle<br />
Regioni. Che peraltro potranno<br />
scegliere i can<strong>di</strong>dati seguendo<br />
criteri <strong>di</strong> competenza tecnica e<br />
nient'altro.<br />
Non a caso dal Consiglio<br />
Nazionale dell'<strong>Ancl</strong> sono<br />
arrivate in<strong>di</strong>cazioni chiare in tal<br />
senso.<br />
Il Cda dell'Enpacl é un<br />
organismo tecnico - e non<br />
politico - che deve essere<br />
composto da tecnici, cioé<br />
da colleghi che abbiano<br />
perlomeno ricoperto in<br />
passato il ruolo <strong>di</strong> delegati<br />
ovvero abbiano nel loro<br />
bagaglio culturale profon<strong>di</strong><br />
percorsi previdenziali. Solo<br />
così potremo dare imme<strong>di</strong>ata<br />
attuazione ad una svolta per la<br />
nostra Previdenza, il cui stato<br />
<strong>di</strong> salute necessita <strong>di</strong> pronto<br />
intervento.<br />
Dunque, dai Consigli<br />
Regionali ci atten<strong>di</strong>amo scelte consapevoli. A tal
PAG. 4 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
proposito vengono posti interrogativi sul ruolo<br />
che debbano avere le Consulte dei Consigli<br />
Provinciali dell'Or<strong>di</strong>ne. Si tratta, a mio modo <strong>di</strong><br />
vedere , <strong>di</strong> interrogativi che trovano risposta -<br />
oltre che nelle rispettive attribuzioni - nei fatti<br />
degli ultimi anni .<br />
Preliminarmente, bisogna rammentare la<br />
vigilanza politica del Sindacato che impegna<br />
i can<strong>di</strong>dati con la presentazione della lista e<br />
la sottoscrizione del programma. Ma anche<br />
la competenza dell'Or<strong>di</strong>ne che "promuove la<br />
<strong>previdenza</strong> <strong>di</strong> categoria", così come previsto<br />
dalla Legge 12/79. E poi vi é la realtà vissuta<br />
in questi anni che non va né trascurata né<br />
<strong>di</strong>menticata. Non sarà sfuggito a nessuno infatti<br />
che l'equilibrio trovato al Congresso dell'Ergife<br />
ha determinato un ormai lungo periodo <strong>di</strong> serena<br />
gestione della categoria. È ripreso il <strong>di</strong>alogo,<br />
sono riprese le attività sinergiche, le cose<br />
sono andate bene. E questo è frutto dell'intesa<br />
creatasi con il Consiglio Nazionale dell'Or<strong>di</strong>ne<br />
basata sul reciproco rispetto dei ruoli. Non<br />
EDITORIALE<br />
abbiamo un'<strong>Ancl</strong> che cerca <strong>di</strong> osteggiare per<br />
principio l'Or<strong>di</strong>ne e non abbiamo un Consiglio<br />
Nazionale che non riconosce il Sindacato. Due<br />
binari par<strong>alle</strong>li che vanno nella stessa <strong>di</strong>rezione:<br />
il bene della categoria.<br />
E stessa cosa è accaduta in sede locale, nella<br />
stragrande maggioranza <strong>di</strong> Regioni che ( a parte<br />
qualche rarissimo e isolato caso) hanno dato<br />
prova, in occasione delle elezioni per il rinnovo<br />
del Consiglio Nazionale Or<strong>di</strong>ne del 2008, <strong>di</strong><br />
grande unità <strong>di</strong> intenti. In quell'occasione alcuni<br />
Consigli Regionali si sono riuniti assieme <strong>alle</strong><br />
Consulte oppure hanno comunque con<strong>di</strong>viso il<br />
can<strong>di</strong>dato <strong>alle</strong> elezioni del Consiglio Nazionale.<br />
E così potrà essere in quest'anno <strong>di</strong> rinnovi<br />
durante il quale la categoria dovrà <strong>di</strong>mostrare<br />
<strong>di</strong> saper mettere in atto la grande maturità<br />
raggiunta in questi anni, sapendo <strong>di</strong>stinguere tra<br />
chi aggrega e chi <strong>di</strong>vide, tra chi opera per il bene<br />
comune e chi per il bene proprio, tra chi guarda<br />
al futuro e chi cammina con gli occhi rivolti al<br />
passato . E su quale sarà la scelta non ho dubbi.
PAG. 5 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
"<strong>Ancl</strong> attenta <strong>alle</strong> <strong>evoluzioni</strong> previdenziali"<br />
Il commento del Presidente dell’<strong>Ancl</strong> Sindacato Unitario<br />
Longobar<strong>di</strong> sulla <strong>previdenza</strong> <strong>di</strong> categoria<br />
Nell’Enpacl News dello<br />
scorso 26 gennaio, il Presidente<br />
del nostro Ente previdenziale,<br />
rivolge i suoi auguri per il<br />
nuovo anno a tutti tranne che al<br />
sottoscritto e all’<strong>Ancl</strong>. Il motivo<br />
è presto detto: per il sottoscritto<br />
e per l’<strong>Ancl</strong> c’è il dono <strong>di</strong> un<br />
nutrito pacchetto <strong>di</strong> accuse<br />
e affermazioni non veritiere.<br />
Evidentemente infasti<strong>di</strong>to, il<br />
Presidente dell’Ente, delle<br />
continue attenzioni del<br />
Sindacato alla <strong>previdenza</strong> <strong>di</strong><br />
categoria, quasi quasi sia <strong>di</strong> sua<br />
esclusiva proprietà. Dimentica,<br />
il Presidente per fortuna<br />
uscente, che la vigilanza del<br />
Sindacato sulla <strong>previdenza</strong> è<br />
un dovere e <strong>di</strong>ritto volto alla<br />
tutela degli interessi <strong>di</strong> tutti i<br />
Colleghi, come sancito dallo<br />
statuto <strong>Ancl</strong>.<br />
La chiusura dell’Ente ad ogni<br />
forma <strong>di</strong> trasparenza – specie<br />
nei confronti del Sindacato -<br />
non può determinare altro che<br />
la vigile attenzione dell’<strong>Ancl</strong><br />
<strong>alle</strong> <strong>evoluzioni</strong> (ed involuzioni)<br />
previdenziali.<br />
Lamenta, il Presidente, <strong>di</strong><br />
non comprendere cosa intenda<br />
l’<strong>Ancl</strong> per “riforma strutturale"<br />
da tempo auspicata.<br />
Mosso da ampio spirito <strong>di</strong><br />
collaborazione, preciso che<br />
<strong>di</strong>cesi strutturale un intervento<br />
generale <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o e <strong>di</strong> riforma<br />
<strong>di</strong> un fenomeno che abbia<br />
la caratteristica <strong>di</strong> essere<br />
duraturo in un determinato<br />
insieme.<br />
Come applicare tale<br />
princìpio alla nostra <strong>previdenza</strong><br />
è compito dei tecnici e degli<br />
amministratori dell’Ente: per il<br />
rispetto che personalmente ho<br />
delle rispettive competenze,<br />
l’<strong>Ancl</strong> ha solo dato in<strong>di</strong>cazioni<br />
e suggerimenti, ma mai –<br />
e <strong>di</strong>co mai – ho affermato<br />
“pagare <strong>di</strong> più oggi per avere<br />
meno domani, oppure, senza<br />
aumentare i contributi, offrire<br />
pensioni da fame”.<br />
D’accordo quin<strong>di</strong> sul sano<br />
<strong>di</strong>battito interno, ma affermare<br />
falsità, è ben altra cosa: è<br />
cosa scadente.<br />
E se la licenza <strong>di</strong> affermare<br />
falsità rientra nell’ambito delle<br />
libertà dell’Enpacl quale “unica<br />
voce veramente libera tra gli<br />
organismi dei Consulenti del<br />
Lavoro", non c’è che <strong>di</strong>re: è<br />
proprio un singolare concetto<br />
<strong>di</strong> libertà.<br />
Dimentica ancora il<br />
Presidente, che se è compito<br />
dell’<strong>Ancl</strong> in quanto Sindacato<br />
vigilare sulla <strong>previdenza</strong>, non è<br />
compito istituzionale dell’Ente<br />
<strong>di</strong> <strong>previdenza</strong> vigilare sul<br />
<strong>sindacato</strong> . Tanto lo <strong>di</strong>mentica,<br />
che si riempiono righe e righe<br />
<strong>di</strong> quello che a suo avviso il<br />
Sindacato dovrebbe fare. Per<br />
la serie pieno “rispetto delle<br />
PRIMO PIANO<br />
competenze”.<br />
Agli occhi del Presidente,<br />
inoltre, vi è una “ambizione<br />
egemonica del Consiglio<br />
Nazionale dell’Or<strong>di</strong>ne, <strong>di</strong> cui<br />
l’<strong>Ancl</strong> rappresenta un territorio<br />
già conquistato”.<br />
Si <strong>di</strong>mentica ancora che<br />
l’intero CNO è espressione<br />
dell’<strong>Ancl</strong> e che l’azione<br />
Sindacale - davvero libera ed<br />
scrive<br />
Francesco Longobar<strong>di</strong><br />
Presidente Nazionale<br />
<strong>Ancl</strong> - Sindacato Unitario
PAG. 6 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
autonoma - non è mai stata<br />
con<strong>di</strong>zionata da alcun timore<br />
reverenziale verso nessuno,<br />
all’interno ed all’esterno della<br />
Categoria.<br />
Probabilmente, però,<br />
quando era l’Enpacl territorio<br />
già conquistato dal CNO in<br />
occasione della sua stessa<br />
elezione, ciò era giusto e<br />
sacrosanto: tanto lo era, che<br />
l’<strong>Ancl</strong> presentò un’altra e<br />
<strong>di</strong>stinta lista.<br />
Questi sono i fatti, né<br />
chiacchiere né falsità.<br />
Non mi pronuncio poi sui<br />
La consulenza del lavoro si fa strada<br />
Nuove opportunità professionali per il Consulente<br />
del Lavoro con la contrattazione aziendale<br />
scrive<br />
Francesco Longobar<strong>di</strong><br />
Presidente Nazionale<br />
<strong>Ancl</strong> - Sindacato Unitario<br />
I recenti eventi accaduti a<br />
margine della contrattazione<br />
nazionale, prima con Fiat poi con<br />
Federmeccanica, non possono<br />
essere ritenuti solo un cambio <strong>di</strong><br />
metodo.<br />
La spinta che si sta osservando<br />
per la quale si mira a passare<br />
dalla contrattazione nazionale alla<br />
contrattazione aziendale, incide<br />
sistemi <strong>di</strong> elezione del suo<br />
successore così ampiamente<br />
criticati, per i quali parlano atti<br />
e documenti ufficiale dell’<strong>Ancl</strong>.<br />
L’augurio dell’<strong>Ancl</strong> per<br />
l’elezione dei prossimi delegati<br />
è che questi siano messi<br />
in con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> svolgere il<br />
proprio lavoro con competenza<br />
e liberamente, con de<strong>di</strong>zione<br />
e passione, nell’interesse e a<br />
tutela <strong>di</strong> tutti i Colleghi.<br />
Anche nei confronti<br />
del prossimo Consiglio<br />
d’Amministrazione dell’Ente<br />
e della prossima Presidenza,<br />
notevolmente e positivamente<br />
sullo sviluppo delle opportunità<br />
professionali per il Consulente del<br />
Lavoro.<br />
La contrattazione aziendale,<br />
infatti, richiederà il necessario<br />
sostegno ed assistenza tecnica<br />
che è nelle competenze<br />
specifiche del Consulente del<br />
Lavoro. Se infatti non è affatto<br />
percorribile l’abolizione della<br />
contrattazione nazionale (come<br />
ipotizzato da qualcuno) anche<br />
in virtù e nel rispetto delle<br />
prescrizioni costituzionali, è<br />
sicuramente più concreta l’ipotesi<br />
<strong>di</strong> una contrattazione collettiva<br />
PRIMO PIANO<br />
l’<strong>Ancl</strong> si porrà come sempre<br />
quale interlocutore <strong>attento</strong>,<br />
critico e costruttivo avendo<br />
come obiettivo l'interesse<br />
generale.<br />
E perchè ciò si realizzi è<br />
necessario che il prossimo<br />
Cda inverta completamente la<br />
rotta seguita e che quin<strong>di</strong> sia<br />
composto da colleghi preparati<br />
e appassionati in materia<br />
previdenziale.<br />
Con<strong>di</strong>zioni queste essenziali<br />
affinchè il nostro sistema<br />
previdenziale possa ritrovare<br />
equilibrio e trasparenza.<br />
che conservi la sua valenza, ma<br />
limitatamente al dettare regole<br />
generali, snelle, attuali e soprattutto<br />
comprensibili, con il rimando della<br />
contrattazione al secondo livello<br />
per singola azienda, che sappia<br />
cogliere le esigenze produttive,<br />
i <strong>di</strong>ritti dei lavoratori, le concrete<br />
necessità aziendali per la stabilità<br />
ed il progresso dell’occupazione e<br />
per il miglioramento dell’economia<br />
aziendale.<br />
Il tecnicismo necessario a<br />
tale seconda fase sarà nella<br />
<strong>di</strong>sponibilità del datore <strong>di</strong> lavoro<br />
e dei suoi <strong>di</strong>pendenti attraverso<br />
le competenze che il consulente
PAG. 7 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
del lavoro saprà trasferire<br />
all’occasione <strong>di</strong> secondo livello.<br />
In tal senso, lo sviluppo della<br />
attività professionale nella<br />
<strong>di</strong>rezione dell’assistenza tecnica,<br />
sarà strettamente legato alla<br />
considerazione che il datore <strong>di</strong><br />
lavoro ripone nel professionista<br />
che lo affianca.<br />
Ma non solo. Il rischio è che<br />
l’assistenza tecnica nella fase <strong>di</strong><br />
contrattazione <strong>di</strong>venga oggetto<br />
<strong>di</strong> mercato. Si colgono già, infatti,<br />
specifici tentativi <strong>di</strong> appropriarsi<br />
delle nostre competenze, in<br />
specie da parte <strong>di</strong> avvocati, che<br />
- tra l’altro - nel proprio sistema<br />
or<strong>di</strong>nistico, si stanno dotando<br />
della tipologia specialistica della<br />
professione legale.<br />
Si aggiunga che in previsione<br />
dell’aumento della domanda <strong>di</strong><br />
assistenza, già i più gran<strong>di</strong> e noti<br />
stu<strong>di</strong> legali stanno stringendo<br />
accor<strong>di</strong> tra loro per il governo <strong>di</strong><br />
assunzioni e licenziamenti; e vi<br />
sono anche stu<strong>di</strong> legali ben noti<br />
che stanno ad<strong>di</strong>rittura stringendo<br />
accor<strong>di</strong> interna-zionali con altre<br />
realtà legali all’estero, anche<br />
finalizzati all’assistenza nelle<br />
trattative sindacali (vedasi <strong>di</strong><br />
lunedì 14 febbraio, sez. Avvocati<br />
Oggi). E’ ovvio che non può<br />
coltivarsi l’idea <strong>di</strong> una guerra tra<br />
professioni, ma deve affermarsi<br />
con forza il rispetto delle<br />
competenze. Da ciò, tuttavia, va<br />
tratta una nuova sfida per la nostra<br />
professione: fare sistema anche<br />
con i nostri stu<strong>di</strong> professionali.<br />
Da una parte, a fine<br />
2010, la presidenza dell’<strong>Ancl</strong><br />
ha già avanzato la proposta<br />
dell’introduzione del titolo <strong>di</strong><br />
specialista per il Consulente del<br />
Lavoro nell’ambito della riforma<br />
della professione: proposta che<br />
è mirata a rafforzare la qualità<br />
delle prestazioni professionali a<br />
PRIMO PIANO<br />
vantaggio dei citta<strong>di</strong>ni e del loro<br />
affidamento sulla professionalità<br />
<strong>di</strong> Consulente del Lavoro.<br />
Dall’altra, la crescita della<br />
domanda <strong>di</strong> assistenza può<br />
essere cavalcata con le predette<br />
azioni <strong>di</strong> sistema, partenariato<br />
tra stu<strong>di</strong> professionali, tra<br />
professionisti, tra consulenti del<br />
lavoro, sopratutto ultraterritoriali.<br />
E’ questa anche l’occasione<br />
per evidenziare il danno derivante<br />
dalla assenza della riforma<br />
delle professioni, specie con<br />
riguardo <strong>alle</strong> ipotesi <strong>di</strong> società<br />
multi<strong>di</strong>sciplinari.<br />
Deve quin<strong>di</strong> essere proprio<br />
questa (ormai intollerabile<br />
assenza) a spronare i consulenti<br />
del lavoro ad anticipare i tempi per<br />
non trovarsi impreparati <strong>di</strong>nanzi<br />
<strong>alle</strong> nuove forme <strong>di</strong> contrattazione<br />
<strong>di</strong> secondo livello, né farsi<br />
sopraffare da chi ha guardato<br />
lontano prima <strong>di</strong> noi.
PAG. 8 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Competenze professionali: si chiude<br />
il cerchio<br />
L'apprezzamento del Presidente Francesco Longobar<strong>di</strong><br />
circa la circolare n. 28/2010<br />
Vivo apprezzamento è stato<br />
espresso dal Presidente <strong>Ancl</strong><br />
Francesco Longobar<strong>di</strong> circa la<br />
circolare nr. 28/2010 dell’Inps<br />
relativa alla circoscrizione<br />
degli Soggetti abilitati alla cura<br />
degli adempimenti in materia <strong>di</strong><br />
lavoro .<br />
"Dopo la prima pronuncia del<br />
Ministero del Lavoro, seguita<br />
dalla circolare Inail dello stesso<br />
tenore, oggi la circolare Inps<br />
chiude definitivamente il cerchio"<br />
- ha <strong>di</strong>chiarato il Presidente. "Le<br />
maggiori Istituzioni preposte al<br />
governo del mercato del lavoro,<br />
hanno <strong>di</strong> fatto messo alla porta<br />
tutti quei soggetti che non<br />
possono essere in possesso<br />
delle garanzie proprie dei<br />
Consulenti del Lavoro.<br />
Il quadro normativo ed<br />
amministrativo si è quin<strong>di</strong><br />
compiuto, con la riconosciuta<br />
sod<strong>di</strong>sfazione <strong>di</strong> tutti i Colleghi.<br />
Né dubbi né incertezze<br />
possono ancora persistere.<br />
C’è ora da augurarsi<br />
che gli Uffici della Pubblica<br />
Amministrazione vigilino<br />
quoti-<strong>di</strong>anamente sulla qualità<br />
dei propri interlocutori e<br />
Il testo della circolare Inps 8 febbraio 2011, n. 28<br />
Oggetto: Soggetti abilitati<br />
alla cura degli adempimenti in<br />
materia <strong>di</strong> lavoro, <strong>previdenza</strong> ed<br />
assistenza sociale dei lavoratori<br />
<strong>di</strong>pendenti, ivi compresa la<br />
trasmissione telematica della<br />
documentazione previdenziale.<br />
SOMMARIO: Soggetti abilitati<br />
alla cura degli adempimenti in<br />
materia <strong>di</strong> lavoro, <strong>previdenza</strong> ed<br />
assistenza sociale dei lavoratori<br />
<strong>di</strong>pendenti, ivi compresa la<br />
trasmissione telematica della<br />
documentazione previdenziale.<br />
Nuovi criteri operativi.<br />
1. Premessa<br />
Il processo <strong>di</strong> modernizzazione<br />
della legislazione in materia <strong>di</strong><br />
lavoro sviluppatosi negli ultimi<br />
anni ha evidenziato il graduale<br />
PRIMO PIANO<br />
che si applichino appieno le<br />
<strong>di</strong>sposizioni sin qui impartite.<br />
Un grande ruolo è ora<br />
affidato <strong>alle</strong> Unioni Provinciali<br />
<strong>Ancl</strong> e a tutti i singoli iscritti per<br />
l’<strong>attento</strong> controllo da svolgersi<br />
sul territorio. In materia <strong>di</strong> lotta<br />
all’abusivismo professionale,<br />
proprio questa Presidenza ha<br />
fatto in più occasioni nomi e<br />
cognomi presso le Autorità<br />
competenti. Non cesseranno<br />
- ha concluso il Presidente -<br />
tutte le azioni necessarie ed<br />
opportune a tutela <strong>di</strong> tutti i<br />
colleghi e dell’intera."<br />
abbandono delle logiche<br />
gestionali fondate sul ricorso ad<br />
adempimenti formali a favore del<br />
costante e crescente sviluppo<br />
dell’informatizzazione.<br />
In tale ottica si inquadra, tra<br />
l’altro, la recente determinazione<br />
del Presidente dell’Istituto n. 75<br />
del 2010 (emessa in attuazione<br />
dell’art. 38, comma 5, del<br />
decreto legge 31 maggio 2010
PAG. 9 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
n. 78 convertito con legge 30<br />
luglio 2010 n. 122), che prevede<br />
l’utilizzo esclusivo del canale<br />
telematico per la presentazione<br />
delle istanze <strong>di</strong> servizio<br />
appositamente elencate.<br />
Per i datori <strong>di</strong> lavoro<br />
acquisisce pertanto una<br />
particolare rilevanza, ai fini della<br />
possibilità <strong>di</strong> relazionarsi con<br />
l’Istituto, l’accesso al fascicolo<br />
aziendale, nonché la prossima<br />
estensione e potenziamento delle<br />
funzionalità <strong>di</strong> comunicazione<br />
bi<strong>di</strong>rezionale con datori <strong>di</strong> lavoro<br />
ed interme<strong>di</strong>ari.<br />
Ne risulta la necessità <strong>di</strong><br />
chiarire e precisare ulteriormente<br />
le modalità <strong>di</strong> definizione dei titoli<br />
ad operare in qualità o per conto<br />
dei datori <strong>di</strong> lavoro.<br />
Come recentemente<br />
affermato dal Ministero del<br />
Lavoro e delle Politiche Sociali,<br />
Direzione Generale per l’attività<br />
Ispettiva (nota 29 aprile 2010, n.<br />
7857, in <strong>alle</strong>gato 2), la crescente<br />
informatizzazione dei principali<br />
adempimenti lavoristici e<br />
previdenziali ha rafforzato il ruolo<br />
degli interme<strong>di</strong>ari a ciò abilitati,<br />
che risultano pertanto interlocutori<br />
privilegiati degli enti preposti al<br />
controllo <strong>di</strong> tali adempimenti ed<br />
alla gestione delle conseguenti<br />
attività.<br />
2. Datori <strong>di</strong> lavoro<br />
Restano confermate, per<br />
quanto riguarda i datori <strong>di</strong> lavoro<br />
che intendano adempiere in<br />
prima persona o per il tramite <strong>di</strong><br />
propri <strong>di</strong>pendenti all’uopo delegati<br />
alla cura degli adempimenti nei<br />
confronti dell’Istituto, le istruzioni<br />
relative al rilascio del PIN,<br />
impartite da ultimo con circolare<br />
n. 32 del 17 febbraio 2004.<br />
I datori <strong>di</strong> lavoro (persone<br />
fisiche e rappresentanti legali<br />
delle società) che abbiano già<br />
richiesto l’abilitazione al servizio<br />
<strong>di</strong> trasmissione telematica delle<br />
Denunce Aziendali secondo le<br />
modalità attualmente in uso e<br />
che risultano essere inseriti tra i<br />
soggetti collegati all’azienda, non<br />
dovranno ripetere le operazioni <strong>di</strong><br />
accre<strong>di</strong>tamento.<br />
Oltre alla modalità <strong>di</strong> accesso<br />
tramite PIN è già operativa<br />
una nuova modalità <strong>di</strong> accesso<br />
me<strong>di</strong>ante Carta Nazionale dei<br />
Servizi (CNS) rilasciata da una<br />
Pubblica Amministrazione ai<br />
sensi del DPR 2 marzo 2004, n.<br />
117.<br />
I datori <strong>di</strong> lavoro (persone<br />
fisiche o rappresentanti legali<br />
delle società) non ancora titolari <strong>di</strong><br />
un PIN o <strong>di</strong> una Carta Nazionale<br />
dei Servizi (CNS) potranno<br />
richiedere il rilascio del PIN alla<br />
sede competente, compilando<br />
l’apposito modulo <strong>alle</strong>gato alla<br />
presente circolare (<strong>alle</strong>gato 3).<br />
2.1. Abilitazione ad operare.<br />
Modalità <strong>di</strong> attribuzione<br />
Qualora intendano delegare<br />
alla gestione degli adempimenti<br />
nei confronti dell’Istituto uno o più<br />
lavoratori <strong>di</strong>pendenti, i datori <strong>di</strong><br />
lavoro sopra in<strong>di</strong>cati, dopo essersi<br />
autenticati me<strong>di</strong>ante PIN o CNS<br />
dovranno utilizzare l’apposita<br />
applicazione per l’attribuzione<br />
delle sub-abilitazioni ad operare.<br />
Tali sub-abilitazioni potranno<br />
essere effettuate unicamente<br />
nei confronti dei <strong>di</strong>pendenti del<br />
datore <strong>di</strong> lavoro stesso.<br />
A decorrere d<strong>alle</strong> denunce<br />
contributive relative al periodo<br />
<strong>di</strong> paga “aprile 2011”, il nuovo<br />
sistema <strong>di</strong> deleghe sarà<br />
pienamente a regime e non sarà<br />
più possibile operare in nome e<br />
per conto <strong>di</strong> un datore <strong>di</strong> lavoro<br />
se non da parte del datore <strong>di</strong><br />
lavoro stesso (persona fisica<br />
o legale rappresentante) o <strong>di</strong><br />
un <strong>di</strong>pendente appositamente<br />
delegato nelle forme anzidette.<br />
2.2. Gruppi <strong>di</strong> impresa. Delega<br />
a società del gruppo<br />
Come già affermato con<br />
circolare n. 32 del 17 febbraio<br />
2004, l’articolo 31 del D.Lgs. 10<br />
settembre 2003, n. 276, prevede,<br />
al comma 1, che “i gruppi <strong>di</strong><br />
impresa, in<strong>di</strong>viduati ai sensi<br />
PRIMO PIANO<br />
dell’articolo 2359 del co<strong>di</strong>ce civile<br />
e del decreto legislativo 2 aprile<br />
2002, n. 74, possono delegare lo<br />
svolgimento degli adempimenti<br />
<strong>di</strong> cui all’articolo 1 della legge 11<br />
gennaio 1979, n. 12, alla società<br />
capogruppo per tutte le società<br />
controllate e collegate”.<br />
Come già affermato, in<br />
relazione al libro unico, dal<br />
Vademecum pubblicato dal<br />
Ministero del Lavoro, la società<br />
capogruppo può delegare agli<br />
adempimenti una qualsiasi<br />
società del medesimo gruppo,<br />
rimanendone tuttavia sempre<br />
<strong>di</strong>rettamente responsabile.<br />
Lo svolgimento degli<br />
adempimenti ad opera della<br />
società capogruppo o <strong>di</strong> quella<br />
delegata non mo<strong>di</strong>fica la titolarità<br />
delle obbligazioni contrattuali e<br />
legislative in capo <strong>alle</strong> singole<br />
società datrici <strong>di</strong> lavoro.<br />
Per rendere operativa la delega<br />
sopra descritta, i rappresentanti<br />
legali delle società deleganti,<br />
dopo essersi autenticati me<strong>di</strong>ante<br />
PIN o CNS, dovranno accedere<br />
ai servizi telematici e, dopo<br />
aver scelto la relativa funzione<br />
dovranno in<strong>di</strong>care il co<strong>di</strong>ce<br />
fiscale della società facente<br />
parte del gruppo cui si intende<br />
delegare gli adempimenti nei<br />
confronti dell’Istituto. Tale delega<br />
comporta l’autocertificazione<br />
circa la ricorrenza delle con<strong>di</strong>zioni<br />
<strong>di</strong> cui all’articolo 2359 del co<strong>di</strong>ce<br />
civile.<br />
La messa a <strong>di</strong>sposizione del<br />
servizio sopra descritto sarà<br />
comunicata me<strong>di</strong>ante apposito<br />
messaggio pubblicato su internet.<br />
2.3. Consorzi <strong>di</strong> società<br />
cooperative. Delega a società<br />
facenti parte del consorzio<br />
Come già affermato con<br />
circolare n. 32 del 17 febbraio<br />
2004, l’articolo 31 del D.Lgs. 10<br />
settembre 2003, n. 276, prevede,<br />
al comma 2, che “i consorzi <strong>di</strong><br />
società cooperative, costituiti ai<br />
sensi dell’articolo 27 del decreto<br />
legislativo del Capo provvisorio
PAG. 10 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
dello Stato 14 <strong>di</strong>cembre 1947,<br />
n. 1577, possono svolgere gli<br />
adempimenti <strong>di</strong> cui all’articolo<br />
1 della legge 11 gennaio 1979,<br />
n. 12, per conto delle società<br />
consorziate o delegarne<br />
l’esecuzione a una società<br />
consorziata. Tali servizi possono<br />
essere organizzati per il tramite<br />
dei consulenti del lavoro, anche se<br />
<strong>di</strong>pendenti dai predetti consorzi,<br />
così come previsto dall'articolo 1,<br />
comma 4, della legge 11 gennaio<br />
1979, n. 12”.<br />
Analogamente a quanto<br />
previsto per i gruppi <strong>di</strong> impresa,<br />
per rendere operativa la delega<br />
sopra descritta, i rappresentanti<br />
legali delle società cooperative,<br />
dopo essersi autenticati me<strong>di</strong>ante<br />
PIN o CNS, dovranno accedere<br />
ai servizi telematici e, dopo<br />
aver scelto la relativa funzione,<br />
dovranno in<strong>di</strong>care il co<strong>di</strong>ce fiscale<br />
della società cooperativa facente<br />
parte del consorzio, cui si intende<br />
delegare gli adempimenti nei<br />
confronti dell’Istituto. Tale delega<br />
comporta l’autocertificazione<br />
circa l’appartenenza al consorzio.<br />
La messa a <strong>di</strong>sposizione del<br />
servizio sopra descritto sarà<br />
comunicata me<strong>di</strong>ante apposito<br />
messaggio pubblicato su internet.<br />
3. Interme<strong>di</strong>ari incaricati dai<br />
datori <strong>di</strong> lavoro<br />
La citata nota 29 aprile<br />
2010, n. 7857 del Ministero<br />
del Lavoro e delle Politiche<br />
Sociali, Direzione Generale per<br />
l’attività Ispettiva, rimarca la<br />
centralità – nel quadro normativo<br />
destinato a regolare l’attività<br />
svolta dagli “interme<strong>di</strong>ari”– della<br />
legge n. 11 gennaio 1979, n.<br />
12, che identifica, tra l’altro, i<br />
soggetti abilitati a svolgere gli<br />
adempimenti in materia <strong>di</strong> lavoro,<br />
<strong>previdenza</strong> ed assistenza sociale<br />
dei lavoratori <strong>di</strong>pendenti.<br />
Al riguardo, la nota precisa<br />
che dette attività non possono<br />
che essere effettuate da coloro<br />
che hanno titolo a legittimare la<br />
conformità dei dati elaborati <strong>alle</strong><br />
<strong>di</strong>sposizioni <strong>di</strong> legge. In tal senso,<br />
il Ministero del Lavoro richiama il<br />
combinato <strong>di</strong>sposto <strong>di</strong> cui all’art.<br />
1, commi 1 e 4, della legge n.<br />
12/1979 (<strong>alle</strong>gato 1).<br />
Pertanto, ai sensi della predetta<br />
nota, non sono autorizzati alla<br />
pre<strong>di</strong>sposizione e trasmissione<br />
della documentazione relativa<br />
agli adempimenti <strong>di</strong> <strong>previdenza</strong><br />
ed assistenza sociale né i Centri<br />
<strong>di</strong> elaborazione dati (CED) – in<br />
quanto, ai sensi dell’art. 1, comma<br />
5 della legge n. 12/1979, possono<br />
effettuare “esclusivamente”<br />
attività esecutive e <strong>di</strong> servizio,<br />
quali le mere operazioni <strong>di</strong> calcolo<br />
e stampa dei dati retributivi<br />
nonché le attività strumentali ed<br />
accessorie – né quei soggetti<br />
– quali i tributaristi e gli esperti<br />
tributaristi, i consulenti fiscali, i<br />
revisori contabili – che possono<br />
svolgere solo adempimenti <strong>di</strong><br />
natura fiscale. In relazione a<br />
tali soggetti risultano pertanto<br />
superate le istruzioni già impartite<br />
con circolare n. 32 del 17 febbraio<br />
2004.<br />
3.1. Modalità <strong>di</strong> identificazione<br />
degli interme<strong>di</strong>ari autorizzati<br />
Al fine <strong>di</strong> avere una più<br />
precisa identificazione degli<br />
interme<strong>di</strong>ari abilitati ad operare,<br />
l’Inps ha pre<strong>di</strong>sposto un sistema<br />
<strong>di</strong> profilazione degli stessi.<br />
I consulenti del lavoro e gli altri<br />
professionisti elencati all’articolo<br />
1, comma 1, della citata legge<br />
12 saranno abilitati ad operare<br />
con identificazione personale,<br />
sulla base dell’interscambio <strong>di</strong><br />
informazioni con gli albi nazionali<br />
<strong>di</strong> riferimento, con cui sono<br />
già vigenti, o in fase <strong>di</strong> stipula,<br />
convenzioni.<br />
Per quanto riguarda i servizi o<br />
centri <strong>di</strong> assistenza fiscale istituiti<br />
d<strong>alle</strong> associazioni <strong>di</strong> categoria<br />
delle imprese artigiane e delle<br />
altre piccole imprese (articolo<br />
1, comma 4, della legge 12),<br />
sarà pre<strong>di</strong>sposta – sulla base<br />
PRIMO PIANO<br />
dell’identificazione operata dalla<br />
relative associazioni nazionali –<br />
una profilazione <strong>di</strong> struttura, alla<br />
cui abilitazione saranno quin<strong>di</strong><br />
associati uno o più soggetti<br />
responsabili.<br />
I professionisti abilitati ad<br />
operare ed i responsabili <strong>di</strong><br />
struttura, identificati nel modo<br />
sopra descritto, potranno<br />
accedere ai servizi on line<br />
dell’Istituto previa autenticazione<br />
me<strong>di</strong>ante Carta Nazionale dei<br />
Servizi (CNS) o PIN rilasciato<br />
dall’Istituto. Qualora siano già<br />
dotati <strong>di</strong> PIN potranno continuare<br />
ad operare con quello già in uso.<br />
Per i professionisti ed i<br />
responsabili <strong>di</strong> struttura che<br />
risultino avere un PIN non abilitato<br />
ad operare per i servizi aziendali<br />
sarà in automatico effettuata tale<br />
abilitazione.<br />
I professionisti e i responsabili<br />
<strong>di</strong> servizi o centri <strong>di</strong> assistenza<br />
fiscale istituiti d<strong>alle</strong> associazioni<br />
<strong>di</strong> categoria non ancora titolari <strong>di</strong><br />
un PIN o <strong>di</strong> una Carta Nazionale<br />
dei Servizi (CNS) potranno<br />
richiedere il rilascio del PIN alla<br />
sede competente, compilando<br />
l’apposito modulo <strong>alle</strong>gato alla<br />
presente circolare (<strong>alle</strong>gati 4 e 5).<br />
Sono conseguentemente<br />
superate le <strong>di</strong>sposizioni impartite<br />
a tale proposito con circolare n.<br />
191 del 30 ottobre 2001.<br />
3.2. Applicazione <strong>di</strong> gestione<br />
delle deleghe da parte delle<br />
aziende e delle sub-abilitazioni<br />
ad operare<br />
Gli interme<strong>di</strong>ari autorizzati<br />
ai sensi della legge n. 12/1979,<br />
in<strong>di</strong>viduati secondo le modalità<br />
in<strong>di</strong>cate al punto 3.1 della<br />
presente circolare, potranno<br />
operare in nome e per conto<br />
dei datori <strong>di</strong> lavoro sulla base<br />
<strong>di</strong> apposite deleghe rese per<br />
iscritto dal delegante, utilizzando<br />
il modulo appositamente<br />
pre<strong>di</strong>sposto.<br />
A tale scopo l’interme<strong>di</strong>ario<br />
autorizzato accederà – me<strong>di</strong>ante
PAG. 11 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Carta Nazionale dei Servizi<br />
(CNS) o PIN rilasciato dall’Istituto<br />
– all’applicazione <strong>di</strong> gestione<br />
deleghe, resa <strong>di</strong>sponibile sul<br />
sito internet dell’Istituto, nella<br />
sezione “servizi per le aziende e i<br />
consulenti”.<br />
Tramite l’applicazione, l’interme<strong>di</strong>ario<br />
riempirà il testo della<br />
delega con i dati propri e del<br />
delegante.<br />
Una volta terminata la<br />
compilazione, l’interme<strong>di</strong>ario<br />
potrà stampare la delega perché<br />
possa essere sottoscritta dal<br />
delegante. In un momento<br />
successivo tornerà a validare<br />
la delega, <strong>di</strong>chiarando, sotto la<br />
propria responsabilità, l’avvenuta<br />
sottoscrizione da parte del<br />
delegante. L’interme<strong>di</strong>ario si<br />
impegnerà a custo<strong>di</strong>re presso <strong>di</strong><br />
sé la delega - unitamente ad una<br />
fotocopia <strong>di</strong> un valido documento<br />
<strong>di</strong> identità del delegante - per tutto<br />
il periodo <strong>di</strong> vigenza della stessa,<br />
nonché nei 5 anni successivi, e<br />
ad esibirla a richiesta.<br />
Qualora intendano delegare<br />
uno o più dei propri lavoratori<br />
<strong>di</strong>pendenti alla gestione degli<br />
adempimenti nei confronti<br />
dell’Istituto, gli interme<strong>di</strong>ari<br />
dovranno utilizzare l’apposita<br />
applicazione per l’attribuzione<br />
delle sub-abilitazioni ad operare.<br />
Tali sub-abilitazioni potranno<br />
essere effettuate unicamente<br />
nei confronti dei <strong>di</strong>pendenti<br />
dell’interme<strong>di</strong>ario.<br />
4. Tempistica<br />
L’applicazione <strong>di</strong> gestione<br />
delle deleghe sarà resa<br />
<strong>di</strong>sponibile sul sito internet<br />
dell’Istituto dal 7 febbraio 2011. A<br />
decorrere dalla data suddetta gli<br />
interme<strong>di</strong>ari autorizzati possono<br />
pertanto accedere ed inserire le<br />
proprie deleghe.<br />
Durante la prima fase del<br />
nuovo sistema sarà comunque<br />
possibile inviare i flussi UniEmens<br />
secondo il sistema attualmente in<br />
uso.<br />
A decorrere d<strong>alle</strong> denunce<br />
contributive relative al periodo<br />
<strong>di</strong> paga “aprile 2011”, il nuovo<br />
sistema <strong>di</strong> deleghe sarà<br />
pienamente a regime e non<br />
sarà più possibile operare in<br />
nome e per conto <strong>di</strong> un datore<br />
<strong>di</strong> lavoro in assenza <strong>di</strong> una delle<br />
sottoelencate con<strong>di</strong>zioni:<br />
a) datore <strong>di</strong> lavoro (persona<br />
fisica o rappresentante legale <strong>di</strong><br />
società);<br />
b) <strong>di</strong>pendente abilitato dal<br />
datore <strong>di</strong> lavoro (come descritto<br />
al punto 2.1 della presente<br />
circolare);<br />
c) società appartenente al<br />
gruppo (o <strong>di</strong>pendente <strong>di</strong> tale<br />
società appositamente abilitato),<br />
in base alla delega attribuita<br />
secondo le modalità <strong>di</strong> cui al<br />
punto 2.2 della presente circolare;<br />
d) società cooperativa<br />
appartenente al consorzio<br />
(o <strong>di</strong>pendente <strong>di</strong> tale società<br />
appositamente abilitato), in base<br />
alla delega attribuita secondo le<br />
modalità <strong>di</strong> cui al punto 2.3 della<br />
presente circolare;<br />
e) interme<strong>di</strong>ario autorizzato ai<br />
sensi della legge 12/1979, munito<br />
<strong>di</strong> delega espressa da parte<br />
del datore <strong>di</strong> lavoro, attribuita<br />
secondo le modalità descritte al<br />
punto 3 della presente circolare.<br />
In tutti i casi sopra descritti,<br />
le persone incaricate dovranno<br />
ovviamente autenticarsi con il<br />
proprio PIN o CNS.<br />
Durante il periodo <strong>di</strong><br />
transizione sarà realizzata<br />
una attività <strong>di</strong> informazione nei<br />
confronti dei datori <strong>di</strong> lavoro<br />
interessati.<br />
5. Datori <strong>di</strong> lavoro agricoli<br />
I criteri operativi descritti<br />
nei punti precedenti saranno<br />
applicati anche nei confronti dei<br />
datori <strong>di</strong> lavoro che assumono<br />
operai agricoli.<br />
Con riferimento ai soli<br />
adempimenti relativi agli stessi<br />
datori <strong>di</strong> lavoro agricoli, ed in<br />
relazione <strong>alle</strong> sole aziende<br />
PRIMO PIANO<br />
da essi amministrate, sono<br />
soggetti abilitati alla cura degli<br />
adempimenti in materia <strong>di</strong> lavoro,<br />
<strong>previdenza</strong> ed assistenza sociale<br />
anche i professionisti iscritti<br />
agli albi dei periti agrari e degli<br />
agrotecnici (circolare 7 aprile<br />
2008, n. 45).<br />
Di contro, anche nel caso<br />
<strong>di</strong> datori <strong>di</strong> lavoro agricoli, non<br />
sono autorizzati <strong>alle</strong> sopracitate<br />
attività né i Centri <strong>di</strong> elaborazione<br />
dati (CED) - in quanto, ai sensi<br />
dell’art. 1, comma 5 della legge<br />
n. 12/1979, possono effettuare<br />
“esclusivamente” attività esecutive<br />
e <strong>di</strong> servizio, quali le mere<br />
operazioni <strong>di</strong> calcolo e stampa dei<br />
dati retributivi nonché le attività<br />
strumentali ed accessorie - né<br />
quei soggetti - quali i tributaristi e<br />
gli esperti tributaristi, i consulenti<br />
fiscali, i revisori contabili -<br />
che possono svolgere solo<br />
adempimenti <strong>di</strong> natura fiscale.<br />
In relazione a tali soggetti<br />
risultano pertanto superate<br />
le istruzioni già impartite con<br />
circolare n. 32 del 17 febbraio<br />
2004 e con la successiva<br />
specifica circolare n. 100 del 22<br />
settembre 2006.<br />
Nelle more del rilascio della<br />
procedura <strong>di</strong> gestione deleghe<br />
che interesserà la generalità<br />
dei soggetti continueranno ad<br />
applicarsi le normali procedure<br />
<strong>di</strong> abilitazione previste per lo<br />
specifico settore.<br />
Sarà comunque consentito<br />
anche <strong>alle</strong> Associazioni<br />
<strong>di</strong> categoria dei datori <strong>di</strong><br />
lavoro abilitati alla cura degli<br />
adempimenti in materia <strong>di</strong> lavoro,<br />
<strong>previdenza</strong> ed assistenza sociale,<br />
<strong>di</strong> utilizzare il sistema delle subabilitazioni<br />
nei confronti dei propri<br />
<strong>di</strong>pendenti.<br />
Il Direttore Generale<br />
Nori
PAG. 12 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
PRIMO PIANO<br />
Indennità per certificati malattia online<br />
Falsa l'in<strong>di</strong>screzione sul riconoscimento a favore dei me<strong>di</strong>ci<br />
<strong>di</strong> famiglia <strong>di</strong> indennità per invio certificati malattia on line<br />
Il Presidente <strong>Ancl</strong> ha<br />
interpellato la Federazione<br />
Nazionale Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> Famiglia<br />
per conoscere la fondatezza<br />
<strong>di</strong> talune in<strong>di</strong>screzioni per<br />
le quali si anticipava il<br />
riconoscimento <strong>di</strong> un rimborso<br />
<strong>di</strong> 9 euro per ogni certifica<br />
me<strong>di</strong>co <strong>di</strong> malattia trasmesso<br />
dai me<strong>di</strong>ci in via telematica.<br />
La questione avrebbe<br />
sollevato non poche proteste da<br />
parte dell’<strong>Ancl</strong> e - si ritiene - da<br />
tutti i professonisti interme<strong>di</strong>ari<br />
soggetti analogamente ad<br />
adempimenti telematici.<br />
Il <strong>sindacato</strong> ha da subito<br />
ritenuto infondata tale<br />
informazione, tenuto conto<br />
che per stessa ammissione<br />
del Ministro Brunetta nella<br />
conferenza stampa dello<br />
scorso 2 febbraio, il sistema<br />
è finalizzato ad ottenere un<br />
corposo risparmio per la<br />
pubblica amministrazione.<br />
Di seguito riportiamo<br />
la lettera del Presidente<br />
Nazionale <strong>Ancl</strong> alla<br />
Federazione Italiana Me<strong>di</strong>ci.<br />
Sul sito www.anclsu.com,<br />
nella sezione "<strong>sindacato</strong>", è<br />
<strong>di</strong>sponibile anche la risposta<br />
della Federazione Italiana<br />
Me<strong>di</strong>ci e uno stralcio del<br />
resoconto della conferenza<br />
stampa del ministro Brunetta.<br />
Oggetto: richiesta informazioni<br />
certificati me<strong>di</strong>ci on line<br />
Giungono alla nostra Associazione<br />
segnalazioni da parte <strong>di</strong><br />
Colleghi circa un riconoscimento<br />
a favore dei Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> un'indennità<br />
informatica nella misura <strong>di</strong> euro<br />
9 per paziente assistito per il<br />
<strong>di</strong>sagio dell'invio dei certificati<br />
me<strong>di</strong>ci on-line.<br />
Per quanto sopra, al fine<br />
<strong>di</strong> verificare la veri<strong>di</strong>cità <strong>di</strong> tali<br />
informazioni, delle quali al<br />
momento non abbiamo trovato<br />
alcun riscontro e fondamento<br />
nella realtà, chie<strong>di</strong>amo a codesta<br />
spettabile Federazione <strong>di</strong><br />
conoscere l'effettiva situazione<br />
attuale della questione al fine <strong>di</strong><br />
poter rispondere a tali Colleghi in<br />
maniera corretta.<br />
Certi che comprenderete le<br />
motivazioni e le finalità <strong>di</strong> tale<br />
richiesta che, teniamo a precisare,<br />
non intende assolutamente<br />
interferire nei <strong>di</strong>ritti legittimi dei<br />
Me<strong>di</strong>ci o dei riconoscimenti da<br />
loro eventualmente ottenuti,<br />
nell'attesa <strong>di</strong> un Vostro cortese<br />
riscontro, cogliamo l'occasione<br />
per porgere i nostri più cor<strong>di</strong>ali<br />
saluti.<br />
Il Presidente Nazionale<br />
Francesco Longobar<strong>di</strong>
PAG. 13 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Quale professione domani, la legge 12/79<br />
Fuori d<strong>alle</strong> righe e fuori<br />
da incarichi istituzionali <strong>di</strong><br />
rappresentanza del Consiglio <strong>di</strong><br />
Amministrazione dell’ENPACL<br />
nella Commissione Riforma<br />
legge 12/79, esprimo il mio<br />
parere sulla necessaria e non<br />
più prorogabile presentazione<br />
del progetto <strong>di</strong> riforma della<br />
legge 12/79. Una riforma la cui<br />
esigenza avvertiamo da tempo<br />
immemore, per la quale si sono<br />
spesi fiumi <strong>di</strong> risorse ed energie<br />
ma che ancora oggi è ferma ai<br />
box.<br />
Quando il professionista<br />
agisce entro i limiti assegnati<br />
dall'or<strong>di</strong>namento, pone in<br />
essere delle prestazioni che<br />
la legge prende in particolare<br />
considerazione e fa oggetto <strong>di</strong><br />
speciali tutele.<br />
Pertanto, la delimitazione<br />
del campo <strong>di</strong> attività consentita<br />
o riservata al Consulente del<br />
Lavoro, assume una importanza<br />
fondamentale.<br />
La professione <strong>di</strong> consulente<br />
del lavoro è regolata, come è<br />
noto, dalla legge 11/01/1979,<br />
n° 12, che all'articolo 2, prevede<br />
che i consulenti del lavoro<br />
possono svolgere " per conto<br />
<strong>di</strong> qualsiasi datore <strong>di</strong> lavoro ",<br />
tanto privati che pubblici, tutti gli<br />
adempimenti previsti da norme<br />
vigenti per l'amministrazione del<br />
personale <strong>di</strong>pendente.<br />
Lo stesso, tuttavia, è<br />
estremamente limitativo<br />
per effetto delle innovazioni<br />
introdotte nel tempo, quali, ad<br />
esempio, la legge <strong>di</strong> riforma del<br />
sistema pensionistico, Legge<br />
n° 335/95, che estendendo la<br />
tutela previdenziale ai lavoratori<br />
autonomi, prendendo atto del<br />
processo <strong>di</strong> terziarizzazione<br />
presente nella nostra società, ha<br />
creato ulteriori figure <strong>di</strong> possibili<br />
utenti del consulente del lavoro.<br />
Anche la legge sulla sicurezza<br />
nei luoghi <strong>di</strong> lavoro, la 626 del<br />
'94 e successive mo<strong>di</strong>fiche<br />
ed integrazioni, innovando<br />
profondamente il rapporto datore<br />
<strong>di</strong> lavoro / lavoratore, ha tracciato<br />
nuovi campi <strong>di</strong> intervento in cui<br />
si è inserito il consulente del<br />
lavoro.<br />
E non da ultimo le leggi <strong>di</strong><br />
riforma del collocamento e<br />
dello stesso mercato del lavoro<br />
adeguandosi alla realtà dei<br />
tempi, hanno ulteriormente<br />
innovato i processi del lavoro,<br />
che richiedono elevate<br />
capacità professionali, ai fini<br />
dell'attuazione della normativa<br />
richiamata.<br />
L'articolo 2, inoltre, prevede<br />
che solo su delega e in<br />
rappresentanza degli interessati,<br />
il consulente del lavoro possa<br />
svolgere ogni altra funzione che<br />
sia affine " all'amministrazione<br />
del personale <strong>di</strong>pendente ".<br />
L'attività del consulente<br />
Legge 12/79<br />
FOCUS<br />
scrive<br />
Giuseppe Mastrototaro<br />
del lavoro non è esclusiva, in<br />
quanto l'articolo 1, equipara,<br />
nei compiti, ai consulenti del<br />
lavoro, gli avvocati e i procuratori<br />
legali, i dottori commercialisti, i<br />
ragionieri e periti commerciali,<br />
quasi intendendo che coloro che<br />
sanno fare il più possono fare<br />
anche il meno, determinando<br />
una situazione <strong>di</strong> serie B per i<br />
consulenti del lavoro.<br />
Se si presta attenzione a<br />
quelle che sono le iniziative<br />
e<strong>di</strong>toriali e culturali, si nota una<br />
realtà <strong>di</strong>versa, in cui una serie<br />
specializzata <strong>di</strong> libri, riviste,<br />
CD Rom, convegni, corsi <strong>di</strong><br />
aggiornamento, giornali, si<br />
rivolgono esclusivamente al<br />
consulente del lavoro.<br />
In pratica, il mercato si<br />
muove verso il bisogno, al fine <strong>di</strong><br />
monetizzare la propria attività.<br />
A sua volta, il consulente,<br />
sod<strong>di</strong>sfa il proprio bisogno <strong>di</strong><br />
aggiornamento.<br />
Quin<strong>di</strong>, la professione del<br />
consulente, non per volontà delle<br />
parti ma per esigenze <strong>di</strong> mercato,
PAG. 14 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
è una professione che merita<br />
una posizione <strong>di</strong> preminenza nel<br />
nostro or<strong>di</strong>namento, <strong>di</strong>rei quasi<br />
che ne ha <strong>di</strong>ritto.<br />
Una professione e, quin<strong>di</strong>,<br />
una legge che và rivista,<br />
integrata ed arricchita sia<br />
per quanto concerne la<br />
propria specifica autonomia<br />
rispetto ad altre professioni,<br />
e perciò nei contenuti, sia per<br />
quanto concerne l'accesso,<br />
la cui regolamentazione deve<br />
essere conforme <strong>alle</strong> capacità<br />
professionali, ai titoli che essa<br />
richiede ed ai rischi connessi<br />
per la tutela dell'utenza.<br />
In un convegno in materia<br />
fallimentare, per fare un<br />
esempio, qualche tempo fa<br />
il prof. Domenico Garofalo,<br />
argutamente, faceva rilevare<br />
che la regolamentazione in<br />
materia, era contenuta non nella<br />
predetta legge ma nelle leggi<br />
previdenziali, con particolare<br />
riferimento agli aspetti tutori, che<br />
riguardano il trattamento <strong>di</strong> fine<br />
rapporto, la cassa integrazione<br />
guadagni str., la mobilità, la<br />
gestione del personale in genere.<br />
Oggi si <strong>di</strong>ce “spacchettare” per<br />
presentare in questo o quell’altro<br />
provve<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> legge qualcosa<br />
che possa interessarci in modo<br />
più peculiare in termini <strong>di</strong> riforma<br />
e con una strategia più efficace<br />
e veloce.<br />
Una professione, quin<strong>di</strong>,<br />
che dal lontano 1979, ha subito<br />
una accelerazione geometrica,<br />
in par<strong>alle</strong>lo con quelle che<br />
sono state le innovazioni<br />
della nostra società. La<br />
stessa <strong>previdenza</strong> è <strong>di</strong>venuta<br />
strumento <strong>di</strong> politica economica<br />
per la soluzione dei problemi<br />
connessi all'occupazione la cui<br />
realizzazione è demandata al<br />
consulente del lavoro.<br />
Tuttavia, alla complessità<br />
dell'impegno professionale<br />
richiesto al consulente del<br />
lavoro, non è corrisposta uguale<br />
attenzione da parte dello Stato,<br />
che ritiene ancora poter delegare<br />
una serie <strong>di</strong> adempimenti<br />
semplici, ma che si inseriscono<br />
in un quadro complesso, <strong>alle</strong><br />
c.d. associazioni <strong>di</strong> categoria,<br />
insistendo in quel <strong>di</strong>segno <strong>di</strong><br />
serie B, posto dall'articolo 1,<br />
della legge istitutiva.<br />
Quin<strong>di</strong> una nuova legge, dai<br />
contenuti più ampi, che sappia<br />
raccogliere le istanze della<br />
società, con riferimento <strong>alle</strong><br />
<strong>evoluzioni</strong> ad essa connessa,<br />
con carattere <strong>di</strong> esclusività<br />
a garanzia e tutela, sia del<br />
citta<strong>di</strong>no, che ci affida fiducioso<br />
il suo patrimonio aziendale, sia<br />
dello Stato, che ci affida le sue<br />
leggi affinchè noi le si possa<br />
attuare nel perseguimento<br />
dell'interesse generale.<br />
Tale funzione non può che<br />
passare attraverso l'Or<strong>di</strong>ne, che è<br />
il garante delle capacità tecniche<br />
ed etiche del consulente.<br />
Il consulente del lavoro,<br />
quin<strong>di</strong>, si deve porre come<br />
soggetto esclusivo nei confronti<br />
dell'or<strong>di</strong>namento, nella gestione<br />
delle leggi che regolano il<br />
lavoro, tanto sotto l'aspetto<br />
previdenziale che fiscale, senza<br />
alcuna <strong>di</strong>stinzione tra lavoratore<br />
autonomo e lavoratore<br />
<strong>di</strong>pendente.<br />
Il consulente del lavoro si<br />
deve porre come soggetto<br />
primario nelle scelte <strong>di</strong> politica<br />
economica, sia a livello territoriale<br />
sia a livello nazionale, non<br />
potendosi prescindere dalla sua<br />
competenza professionale per la<br />
soluzione dei problemi legati al<br />
mondo dell'occupazione.<br />
Forse in questa visione<br />
della professione perderemo<br />
qualcuno; chi non avrà il<br />
coraggio <strong>di</strong> guardare in avanti;<br />
ma la nostra professione, <strong>di</strong><br />
categoria " A ", attirerà<br />
molti che nella particolare<br />
specializzazione intendono<br />
misurarsi nelle leggi del libero<br />
mercato.<br />
La professione <strong>di</strong> consulente<br />
del lavoro non è fatta <strong>di</strong> singole<br />
specializzazioni per la stretta<br />
FOCUS<br />
inter<strong>di</strong>pendenza che sussiste tra<br />
le varie problematiche connesse<br />
al mondo del lavoro.<br />
E' la specializzazione<br />
nella specializzazione, cui vi<br />
potranno accedere tutti coloro<br />
che ritengono <strong>di</strong> misurarsi con<br />
le sfide dell'occupazione, della<br />
gestione d'impresa, dell'utilizzo<br />
delle risorse umane, della<br />
consulenza giuslavoristica, i cui<br />
titoli professionali <strong>di</strong> accesso<br />
non possono che essere <strong>di</strong> tipo<br />
specifico rispetto <strong>alle</strong> attività che<br />
si andranno ad esercitare.<br />
L'Or<strong>di</strong>ne ne deve <strong>di</strong>ventare<br />
geloso custode.<br />
La legge <strong>di</strong> riforma non<br />
potrà non tener conto della<br />
globalizzazione del mercato e<br />
degli effetti ad esso connessi,<br />
ampliando la sfera <strong>di</strong> competenza<br />
del consulente, che dovrà essere<br />
capace <strong>di</strong> inserirsi nelle strategie<br />
extranazionali, apportando il suo<br />
contributo nella realtà europea.<br />
Un compito che richiede<br />
ancora maggiore e migliore<br />
professionalità, maggiore e<br />
migliore conoscenza, anche<br />
della normativa comunitaria, nel<br />
cui ambito il Consiglio Nazionale,<br />
con chiaroveggenza, deve saper<br />
porre le basi per un ulteriore<br />
salto <strong>di</strong> qualità.<br />
In premessa precisavo che<br />
la professione viene posta<br />
in essere nei limiti assegnati<br />
dall'Or<strong>di</strong>namento, <strong>di</strong>venendo<br />
oggetto <strong>di</strong> tutela da parte dello<br />
stesso.<br />
Oggi, con la legge 11/01/79,<br />
n° 12, noi non ci sentiamo<br />
più tutelati, per cui <strong>di</strong>viene<br />
<strong>di</strong> fondamentale importanza<br />
presentare una riforma della<br />
legge istitutiva, con par con<strong>di</strong>cio<br />
rispetto agli altri or<strong>di</strong>namenti,<br />
riconoscendo una sua propria<br />
specificità professionale al<br />
consulente del lavoro, per una<br />
professione "nuova" in un Diritto<br />
del Lavoro che sta cambiando in<br />
modo vertiginoso, sotto i nostro<br />
occhi e, soprattutto nella recente<br />
attualità.
PAG. 15 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
In arrivo gli avvisi <strong>di</strong> accertamento<br />
d’ufficio dell’Inps<br />
Con il 1° <strong>di</strong> gennaio il recupero<br />
delle somme a qualunque titolo<br />
dovute all’Inps, anche a seguito <strong>di</strong><br />
accertamento degli uffici, si attiva<br />
attraverso la notifica <strong>di</strong> un avviso<br />
<strong>di</strong> accertamento che acquista<br />
valore <strong>di</strong> titolo esecutivo. Il nuovo<br />
sistema interessa anche i perio<strong>di</strong><br />
antecedenti. Le conseguenze<br />
relative sono che se il soggetto<br />
tenuto al versamento non vi<br />
provvede nei termini stabiliti <strong>di</strong> 60<br />
giorni, gli agenti della riscossione<br />
daranno luogo all’esecuzione<br />
forzata.<br />
Elementi essenziali dell’avviso<br />
In considerazione della<br />
mutata natura dell’atto (titolo<br />
esecutivo), l’avviso recante un<br />
numero identificativo unico su<br />
tutto il territorio nazionale, deve<br />
contenere i seguenti elementi<br />
che, ove mancanti, lo rendono<br />
nullo:<br />
- il co<strong>di</strong>ce fiscale del contribuente;<br />
- la tipologia del cre<strong>di</strong>to con<br />
l’informazione della gestione<br />
previdenziale <strong>di</strong> riferimento e, in<br />
caso <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>ti derivanti da atto <strong>di</strong><br />
accertamento dell’Inps o <strong>di</strong> altri<br />
Enti, l’in<strong>di</strong>cazione degli estremi<br />
dell’atto e la relativa data <strong>di</strong><br />
notifica;<br />
- l’anno ed il periodo <strong>di</strong> riferimento<br />
del cre<strong>di</strong>to;<br />
- l’importo del cre<strong>di</strong>to <strong>di</strong>stinto<br />
per singolo periodo e ripartito<br />
tra quota capitale, sanzioni e<br />
interessi, ove dovuti;<br />
- l’importo totale dei cre<strong>di</strong>ti<br />
contenuti nell’avviso comprensivi<br />
dei compensi del servizio <strong>di</strong><br />
riscossione;<br />
- l’in<strong>di</strong>cazione dell’Agente della<br />
Riscossione competente in base<br />
al domicilio fiscale del contribuente<br />
alla data <strong>di</strong> formazione dell’avviso<br />
<strong>di</strong> addebito;<br />
- la sottoscrizione, anche<br />
me<strong>di</strong>ante firma elettronica del<br />
responsabile dell’ufficio dell’Inps<br />
che ha accertato l’omissione<br />
contributiva e che ha emesso<br />
l’atto.<br />
L’avviso dovrà altresì includere<br />
l’intimazione ad adempiere<br />
l’obbligo <strong>di</strong> pagamento degli<br />
importi nello stesso in<strong>di</strong>cati<br />
entro il termine <strong>di</strong> 60 giorni dalla<br />
notifica nonché l’in<strong>di</strong>cazione che,<br />
in mancanza del pagamento,<br />
l’Agente della Riscossione, senza<br />
la preventiva notifica della cartella<br />
<strong>di</strong> pagamento, procederà ad<br />
esecuzione forzata, con i poteri,<br />
le facoltà e le modalità relativi alla<br />
riscossione a mezzo ruolo.<br />
L’avviso infine, deve essere<br />
sottoscritto, anche me<strong>di</strong>ante<br />
firma elettronica, dal responsabile<br />
dell’ufficio che lo ha emesso.<br />
Termini per l’opposizione<br />
L’Inps ha precisato che, in<br />
forza delle previsioni contenute<br />
nei commi 14 e 15 dell’articolo 30<br />
del D.l. n° 78/2010:<br />
- tutti i riferimenti contenuti in<br />
norme vigenti al ruolo, <strong>alle</strong> somme<br />
iscritte a ruolo e alla cartella <strong>di</strong><br />
pagamento, devono intendersi<br />
effettuati al nuovo avviso <strong>di</strong><br />
addebito;<br />
scrive<br />
Clau<strong>di</strong>o Milocco<br />
Avvisi <strong>di</strong><br />
accertamento<br />
FOCUS<br />
- continuano ad essere regolati<br />
secondo le <strong>di</strong>sposizioni vigenti<br />
i rapporti con gli Agenti della<br />
Riscossione; in conseguenza,<br />
ai fini dell’opposizione all’avviso,<br />
permangono i termini, stabiliti<br />
dall’articolo 24, comma 5, del<br />
decreto legislativo n° 46/1999, già<br />
a <strong>di</strong>sposizione del contribuente<br />
contro l’iscrizione a ruolo dei cre<strong>di</strong>ti<br />
vantati dagli Enti previdenziali.<br />
L’avviso <strong>di</strong> addebito, quin<strong>di</strong><br />
potrà essere opposto davanti al<br />
Tribunale, in funzione <strong>di</strong> Giu<strong>di</strong>ce<br />
del lavoro, tramite legale, nella<br />
cui circoscrizione ricade la Sede<br />
Inps che lo ha emesso, entro 40<br />
giorni dall’avvenuta notifica. Va<br />
inoltre ricordato che, in forza <strong>di</strong><br />
quanto previsto dall’articolo 24,<br />
comma 6, del decreto legislativo<br />
n° 46/1999, è possibile fare<br />
ricorso al giu<strong>di</strong>zio <strong>di</strong> opposizione<br />
contro il ruolo per motivi inerenti il<br />
merito della pretesa contributiva,<br />
come regolato dagli articolo 442<br />
e seguenti del c.p.c. Il giu<strong>di</strong>ce<br />
del lavoro, nel corso del giu<strong>di</strong>zio<br />
<strong>di</strong> 1° grado, su richiesta motivata<br />
del ricorrente, può sospendere<br />
l’esecuzione del ruolo per gravi<br />
motivi.
PAG. 16 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Guida pratica me<strong>di</strong>zione liti civili e commerciali<br />
Oggetto della me<strong>di</strong>azione:<br />
Ogni controversia civile e<br />
commerciale relativa a <strong>di</strong>ritti<br />
<strong>di</strong>sponibili (non è ammessa nel<br />
campo penale o nel caso <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritti<br />
in<strong>di</strong>sponibili ( es. <strong>di</strong>ritto alla salute,<br />
status <strong>di</strong> famiglia, <strong>di</strong>ritto agli<br />
alimenti, <strong>di</strong>ritti della personalità<br />
ecc.);<br />
Informativa Obbligatoria:<br />
L'avvocato deve informare<br />
per iscritto il cliente, all'atto<br />
del conferimento dell'incarico,<br />
pena l'annullabilità dello stesso<br />
contratto, della possibilità <strong>di</strong> a<strong>di</strong>re<br />
alla procedura <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione.<br />
Tale documento informativo<br />
deve essere <strong>alle</strong>gato agli atti del<br />
giu<strong>di</strong>zio;<br />
Controversie che prevedono<br />
la procedura <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione<br />
obbligatoria:<br />
A far data dal 20.03.2011 per<br />
le seguenti materie la procedura<br />
<strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione sarà con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong><br />
proce<strong>di</strong>bilità alla causa or<strong>di</strong>naria:<br />
Condominio - Diritti reali -<br />
Divisione - Successioni ere<strong>di</strong>tarie<br />
- Patti <strong>di</strong> famiglia - Locazione-<br />
Comodato - Affitto <strong>di</strong> aziende -<br />
Risarcimento del danno derivante<br />
dalla circolazione <strong>di</strong> veicoli e<br />
natanti - Risarcimento del danno<br />
derivante da responsabilità<br />
me<strong>di</strong>ca e da <strong>di</strong>ffamazione con<br />
mezzo della stampa o con altro<br />
mezzo <strong>di</strong> pubblicità - Contratti<br />
assicurativi, bancari e finanziari;<br />
RAPPORTO CON IL<br />
PROCESSO GIUDIZIARIO:<br />
La Me<strong>di</strong>azione non preclude<br />
in ogni caso la concessione <strong>di</strong><br />
provve<strong>di</strong>menti urgenti e cautelari<br />
e la trascrizione della domanda<br />
giu<strong>di</strong>ziale (questo per offrire una<br />
tutela ampia <strong>alle</strong> parti).<br />
LA MEDIAZIONE DI CUI<br />
ALL'ART. 5 DLGS. 28-2010 NON<br />
SI APPLICA NEI SEGUENTI<br />
CASI:<br />
Il tentativo obbligatorio <strong>di</strong><br />
conciliazione e su invito del<br />
giu<strong>di</strong>ce non si applica all’azione<br />
civile nel processo penale (art. 5.4)<br />
e ai proce<strong>di</strong>menti: per ingiunzione<br />
(fino alla pronuncia delle istanze<br />
<strong>di</strong> concessione e sospensione<br />
della provvisoria esecuzione);<br />
per convalida <strong>di</strong> licenza o sfratto<br />
(fino al mutamento del rito ex art<br />
667 c.p.c.); possessori (fino alla<br />
pronuncia dei provve<strong>di</strong>menti ex<br />
art. 703 c. 3 c.p.c.); <strong>di</strong> opposizione<br />
o incidentali <strong>di</strong> cognizione<br />
nell’esecuzione forzata; in camera<br />
<strong>di</strong> consiglio;<br />
COME SI SvOLGE LA<br />
PROCEDURA DI MEDIAZIONE:<br />
1. Presentazione della relativa<br />
domanda me<strong>di</strong>ante il deposito<br />
<strong>di</strong> un'apposita istanza presso<br />
un Organismo <strong>di</strong> Conciliazione<br />
iscritto nel registro presso il<br />
ministero della Giustizia; entro 15<br />
gg. viene nominato il Me<strong>di</strong>atore;<br />
2. Comunicazione della<br />
domanda <strong>di</strong> conciliazione <strong>alle</strong><br />
altre parti (questo produce<br />
effetti sia per quanto riguarda<br />
la prescrizione e per una sola<br />
volta per quanto riguarda la<br />
decadenza);<br />
3. Il proce<strong>di</strong>mento non è<br />
soggetto a formalismi: si svolge<br />
secondo il regolamento <strong>di</strong><br />
procedura dell'Organismo coperto<br />
dalla più assoluta riservatezza<br />
sotto il controllo <strong>di</strong> un soggetto<br />
scrive<br />
Celeste Vivenzi<br />
Me<strong>di</strong>azione<br />
FOCUS<br />
terzo imparziale e neutrale<br />
nella figura del Me<strong>di</strong>atore (Per<br />
me<strong>di</strong>azione si intende l’attività,<br />
comunque denominata, svolta da<br />
un terzo imparziale e finalizzata<br />
ad assistere due o più soggetti<br />
sia nella ricerca <strong>di</strong> un accordo<br />
amichevole per la composizione<br />
<strong>di</strong> una controversia, sia nella<br />
formulazione <strong>di</strong> una proposta per<br />
la risoluzione della stessa. La<br />
conciliazione è la composizione <strong>di</strong><br />
una controversia a seguito dello<br />
svolgimento della me<strong>di</strong>azione;<br />
4) Mancata partecipazione<br />
delle parti:<br />
Dalla mancata partecipazione<br />
senza giustificato motivo alla<br />
me<strong>di</strong>azione il giu<strong>di</strong>ce può<br />
desumere argomenti <strong>di</strong> prova<br />
nel successivo giu<strong>di</strong>zio ai sensi<br />
dell’articolo 116, secondo comma,<br />
del c.p.c. (non partecipare<br />
potrebbe significare <strong>di</strong> avere<br />
torto);<br />
5) Durata della me<strong>di</strong>azione:<br />
Il proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione<br />
ha una durata massima in ogni<br />
caso non superiore a quattro mesi<br />
dal deposito della domanda;<br />
6) Indennità dovute d<strong>alle</strong> parti:<br />
Le indennità e i criteri <strong>di</strong> calcolo<br />
sono determinati da apposite<br />
tabelle approvate dal Ministero;<br />
7) Incentivi fiscali:
PAG. 17 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Tutti gli atti, documenti e<br />
provve<strong>di</strong>menti sono esenti<br />
dall’imposta <strong>di</strong> bollo e da ogni<br />
tassa <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> qualsiasi specie<br />
e natura. Il verbale <strong>di</strong> accordo è<br />
esente dall’imposta <strong>di</strong> registro<br />
entro il limite <strong>di</strong> valore <strong>di</strong> 50.000<br />
euro;<br />
8) Cre<strong>di</strong>to d’imposta:<br />
Alle parti che corrispondono<br />
l’indennità prevista è riconosciuto<br />
un cre<strong>di</strong>to d’imposta fino a<br />
500 euro ciascuna. In caso <strong>di</strong><br />
insuccesso della me<strong>di</strong>azione il<br />
cre<strong>di</strong>to d’imposta è ridotto della<br />
metà (tale cre<strong>di</strong>to si usufruirà<br />
nella <strong>di</strong>chiarazione dei red<strong>di</strong>ti<br />
delle parti);<br />
9) Verbale <strong>di</strong> accordo:<br />
Se è raggiunto un accordo,<br />
il me<strong>di</strong>atore forma processo<br />
verbale al quale è <strong>alle</strong>gato il testo<br />
dell’accordo medesimo. Il verbale<br />
<strong>di</strong> accordo può <strong>di</strong>venire titolo<br />
esecutivo per l’espropriazione<br />
forzata, per l’esecuzione in forma<br />
specifica e per l’iscrizione <strong>di</strong><br />
ipoteca giu<strong>di</strong>ziale;<br />
10) Proposta in caso <strong>di</strong><br />
insuccesso:<br />
Se l’accordo non è raggiunto,<br />
il me<strong>di</strong>atore può formulare una<br />
proposta <strong>di</strong> conciliazione se<br />
richiesto da entrambe le parti o<br />
se lo ritiene opportuno (Le parti<br />
hanno 7 giorni <strong>di</strong> tempo per<br />
accettarla o rifiutarla a mezzo<br />
atto scritto); I regolamenti degli<br />
Organismi <strong>di</strong> conciliazione<br />
possono limitare la proposta del<br />
Me<strong>di</strong>atore solo in presenza della<br />
richiesta specifica <strong>di</strong> entrambe le<br />
parti e prevedere inoltre che la<br />
proposta possa essere fatta da<br />
altro Me<strong>di</strong>atore;<br />
11) Impatto sulle spese<br />
processuali:<br />
Alla parte che ha rifiutato la<br />
proposta del me<strong>di</strong>atore, anche<br />
se vittoriosa, il giu<strong>di</strong>ce può<br />
addossare talune conseguenze<br />
economiche del processo:<br />
- Quando il provve<strong>di</strong>mento che<br />
definisce il giu<strong>di</strong>zio corrisponde<br />
interamente al contenuto della<br />
proposta, il giu<strong>di</strong>ce esclude la<br />
ripetizione delle spese sostenute<br />
della parte vincitrice che ha rifiutato<br />
la proposta, riferibili al periodo<br />
successivo alla formulazione della<br />
stessa, e la condanna al rimborso<br />
delle spese sostenute dalla parte<br />
soccombente relative allo stesso<br />
periodo, nonché al versamento<br />
all'entrata del bilancio dello Stato<br />
<strong>di</strong> un'ulteriore somma <strong>di</strong> importo<br />
corrispondente al contributo<br />
unificato dovuto;<br />
- Quando il provve<strong>di</strong>mento<br />
che definisce il giu<strong>di</strong>zio non<br />
corrisponde interamente al<br />
contenuto della proposta, il<br />
giu<strong>di</strong>ce, se ricorrono gravi<br />
ed eccezionali ragioni, può<br />
non<strong>di</strong>meno escludere la ripetizione<br />
delle spese sostenute dalla<br />
parte vincitrice per l'indennità'<br />
corrisposta al me<strong>di</strong>atore e per il<br />
compenso dovuto all'esperto.<br />
I PRINCIPALI vANTAGGI<br />
DELLA MEDIAZIONE<br />
Il ricorso alla procedura<br />
<strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione garantisce la<br />
definitiva risoluzione della lite<br />
nella grande maggioranza<br />
dei casi. Inoltre, se gestita da<br />
me<strong>di</strong>atori appositamente formati<br />
ed esperti la procedura offre i<br />
seguenti vantaggi:<br />
Tempi rapi<strong>di</strong><br />
Uno dei principali benefici<br />
offerti dalla me<strong>di</strong>azione<br />
è la possibilità <strong>di</strong> gestire<br />
autonomamente il processo <strong>di</strong><br />
risoluzione della controversia,<br />
mantenendone il controllo. La<br />
procedura <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione è<br />
avviata nei tempi concordati tra<br />
le parti e l’organismo, e non può<br />
durare complessivamente oltre 4<br />
mesi. Nella prassi, gli incontri <strong>di</strong><br />
me<strong>di</strong>azione che durano più <strong>di</strong> uno<br />
o due giorni sono assai rari;<br />
Costi contenuti e preve<strong>di</strong>bili<br />
Di pari passo con il<br />
contenimento dei tempi va anche<br />
quello dei costi. Poiché gli incontri<br />
<strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione vengono fissati<br />
per perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> tempo predefiniti,<br />
e le indennità complessive sono<br />
predeterminate (e sottoposte per<br />
legge a controllo ministeriale),<br />
FOCUS<br />
i costi della procedura sono<br />
sempre anche preve<strong>di</strong>bili;<br />
Controllo sul risultato<br />
Le parti, non il me<strong>di</strong>atore,<br />
stabiliscono i contenuti dell’accordo.<br />
Diversamente dal processo<br />
e dall’arbitrato, pertanto, non vi è il<br />
rischio <strong>di</strong> una decisione avversa ;<br />
Attenzione agli interessi reali<br />
La me<strong>di</strong>azione non è legata<br />
al principio della domanda; con<br />
l’aiuto del me<strong>di</strong>atore, le parti<br />
possono pertanto concentrarsi<br />
sui loro interessi e bisogni reali,<br />
e dar vita ad accor<strong>di</strong>, anche<br />
“creativi”, che li sod<strong>di</strong>sfino al<br />
meglio. Non sono infatti rari i casi<br />
in cui l’accordo <strong>di</strong>a vita a un nuovo<br />
contratto che definisce la lite e<br />
<strong>di</strong>sciplina i rapporti futuri ( questo<br />
è praticamente impossibile da<br />
ottenere con il rito giu<strong>di</strong>ziario<br />
or<strong>di</strong>nario volto ad attribuire<br />
torti e ragioni in una procedura<br />
“avversariale" contrad<strong>di</strong>stinta<br />
dalla presenza della parte<br />
vincente e perdente) ;<br />
Riservatezza<br />
Altro vantaggio straor<strong>di</strong>nario<br />
della me<strong>di</strong>azione è il carattere<br />
riservato e confidenziale dell’intera<br />
procedura, come previsto anche<br />
per legge.<br />
Sia le parti e sia il terzo neutrale<br />
sono tenuti a non rivelare alcuna<br />
informazione ottenuta nel corso<br />
della procedura. Allo stesso modo,<br />
il me<strong>di</strong>atore non potrà svelare a<br />
una parte le informazioni ottenute<br />
confidenzialmente dall'altra<br />
durante gli incontri separati<br />
(caucuses), a meno che non sia<br />
stato altrimenti pattuito; Alcune<br />
aziende potrebbero scegliere la<br />
procedura <strong>di</strong> Me<strong>di</strong>azione spinte<br />
dall'interesse all'anonimato<br />
(ovvero sicurezza <strong>di</strong> non far<br />
sapere ad alcuno nemmeno<br />
l'esistenza della lite stessa);<br />
Mancanza <strong>di</strong> rischio<br />
Le parti possono porre termine<br />
alla me<strong>di</strong>azione in qualsiasi<br />
momento, e ricorrere <strong>alle</strong> forme<br />
tra<strong>di</strong>zionali <strong>di</strong> risoluzione delle<br />
controversie come previsto dalla<br />
Costituzione agli articoli 11 e 124.
PAG. 18 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Legge stabilità 2011: novità in campo lavoro<br />
Tabella normativa<br />
scrive<br />
Ce. Vi.<br />
FOCUS
PAG. 19 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
DETASSAZIONE E DE-<br />
CONTRIBUZIONE PER IL<br />
REDDITO DA LAvORO. Viene<br />
prevista la detassazione e la<br />
decontribuzione per il contratto <strong>di</strong><br />
produttività ( ovvero per le somme<br />
erogate a seguito <strong>di</strong> accor<strong>di</strong> o<br />
dallo stesso ccnl per l'incremento<br />
della produttività in relazione<br />
all'andamento e al risultato<br />
economico delle imprese): la<br />
detassazione, prevista per i<br />
lavoratori <strong>di</strong>pendenti, prevede<br />
l'applicazione, fino all'importo <strong>di</strong><br />
euro 6000 lor<strong>di</strong>, <strong>di</strong> un'imposta<br />
sostitutiva pari al 10% (i lavoratori<br />
non devono aver percepito nel<br />
2010 un red<strong>di</strong>to superiore ai 40<br />
mila euro); la decontribuzione<br />
interessa sia i lavoratori che i<br />
datori <strong>di</strong> lavoro e prevede uno<br />
sgravio contributivo in relazione<br />
<strong>alle</strong> somme percepite a titolo<br />
<strong>di</strong> produttività. Per i lavoratori è<br />
prevista la riduzione del contributo<br />
Inps da applicare sulla busta paga<br />
(circa il 10%), mentre per i datori<br />
<strong>di</strong> lavoro è previsto uno sconto<br />
contributivo del 25% nel limite<br />
del 5% della retribuzione totale<br />
percepita dal lavoratore stesso;<br />
per i lavoratori appartenenti ai<br />
settori della sicurezza, <strong>di</strong>fesa e<br />
pubblico soccorso viene prorogato<br />
anche per 2011 la riduzione<br />
dell' irpef e delle ad<strong>di</strong>zionali (i<br />
lavoratori non devono avere un<br />
red<strong>di</strong>to superiore ai 35 mila euro).<br />
PROROGA DELLE ASSUN-<br />
ZIONI AGEvOLATE. Viene<br />
prorogato per tutto il 2011 il<br />
regime agevolato per i datori <strong>di</strong><br />
lavoro che assumono lavoratori<br />
in <strong>di</strong>soccupazione or<strong>di</strong>naria<br />
o speciale e<strong>di</strong>le. Inoltre viene<br />
esteso a tutto il 2011 il regime,<br />
previsto per i lavoratori in<br />
possesso <strong>di</strong> almeno 35 anni <strong>di</strong><br />
contribuzione, che concede la<br />
contribuzione figurativa relativa<br />
Inps: adempimenti previdenziali<br />
Negli ultimi tempi la spinta<br />
che l’Inps sta dando alla<br />
telematizzazione è stata<br />
oggetto <strong>di</strong> molti messaggi e<br />
circolari, lungo quel percorso<br />
<strong>di</strong> smaterializzazione figlio del<br />
processo <strong>di</strong> modernizzazione<br />
della legislazione in materia <strong>di</strong><br />
lavoro sviluppatosi negli ultimi<br />
anni. Processo che ha visto<br />
il graduale abbandono delle<br />
logiche gestionali fondate sul<br />
ricorso ad adempimenti formali a<br />
favore del costante e crescente<br />
sviluppo dell’informatizzazione<br />
(vedasi la nascita del libro unico<br />
del lavoro). Per quanto riguarda<br />
specificamente l’Inps le ultime<br />
decisioni prese dagli organi<br />
<strong>di</strong>rigenti dell’Istituto prevedono<br />
l’utilizzo esclusivo del canale<br />
telematico per la presentazione<br />
delle istanze relative agli specifici<br />
adempimenti. Per i datori <strong>di</strong> lavoro<br />
acquisisce pertanto una particolare<br />
rilevanza, ai fini della possibilità<br />
<strong>di</strong> relazionarsi con l’Istituto,<br />
l’accesso al fascicolo aziendale,<br />
nonché la prossima estensione e<br />
potenziamento delle funzionalità <strong>di</strong><br />
comunicazione bi<strong>di</strong>rezionale con<br />
datori <strong>di</strong> lavoro ed interme<strong>di</strong>ari.<br />
Da qui la necessità <strong>di</strong> chiarire e<br />
precisare ulteriormente le modalità<br />
<strong>di</strong> definizione dei titoli ad operare<br />
in qualità o per conto dei datori<br />
Legge<br />
stabilità<br />
FOCUS<br />
ai perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> lavori a qualifica<br />
ridotta. I datori <strong>di</strong> lavoro, per poter<br />
usufruire delle agevolazioni, non<br />
devono aver compiuto riduzioni <strong>di</strong><br />
personale nei 12 mesi precedenti<br />
aventi per oggetto lavoratori con<br />
la stessa qualifica dei lavoratori<br />
assunti e non devono avere<br />
in atto eventuali sospensione<br />
dell'attività lavorativa. L'incentivo<br />
spetta per le assunzioni a tempo<br />
pieno e indeterminato ed anche<br />
per le trasformazioni dei contratti<br />
<strong>di</strong> lavoro a termine in contratti<br />
<strong>di</strong> lavoro a tempo pieno e<br />
indeterminato.<br />
scrive<br />
David Trotti<br />
<strong>di</strong> lavoro. Come recentemente<br />
affermato dal Ministero del Lavoro<br />
e delle Politiche Sociali, Direzione<br />
Generale per l’attività Ispettiva<br />
(nota 29 aprile 2010, n. 7857), la<br />
crescente informatizzazione dei<br />
principali adempimenti lavoristici e<br />
previdenziali ha rafforzato il ruolo<br />
degli interme<strong>di</strong>ari a ciò abilitati,<br />
che risultano pertanto interlocutori<br />
privilegiati degli enti preposti al<br />
controllo <strong>di</strong> tali adempimenti ed alla<br />
gestione delle conseguenti attività.<br />
Le modalità <strong>di</strong> accesso<br />
all’architettura informatica per i<br />
datori <strong>di</strong> lavoro<br />
Restano confermate, per<br />
quanto riguarda i datori <strong>di</strong> lavoro
PAG. 20 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
che intendano adempiere in<br />
prima persona o per il tramite <strong>di</strong><br />
propri <strong>di</strong>pendenti all’uopo delegati<br />
alla cura degli adempimenti<br />
nei confronti dell’Istituto, le<br />
istruzioni relative al rilascio del<br />
PIN; per coloro che abbiano già<br />
richiesto l’abilitazione al servizio<br />
<strong>di</strong> trasmissione telematica delle<br />
Denunce Aziendali secondo le<br />
modalità attualmente in uso e<br />
che risultano essere inseriti tra i<br />
soggetti collegati all’azienda, nulla<br />
cambia ed essi continueranno ad<br />
operare secondo le modalità finora<br />
in uso, oltre al PIN ricor<strong>di</strong>amo che<br />
è possibile accedere ai servizi<br />
me<strong>di</strong>ante Carta Nazionale dei<br />
Servizi (CNS) rilasciata da una<br />
Pubblica Amministrazione. Per<br />
coloro invece che non sono<br />
ancora titolari <strong>di</strong> un PIN o <strong>di</strong> una<br />
Carta Nazionale dei Servizi (CNS)<br />
vi è la possibilità <strong>di</strong> richiedere<br />
il rilascio del PIN alla sede<br />
competente, compilando il modulo<br />
pre<strong>di</strong>sposto dall’istituto e reperibile<br />
nella sezione modulistica del<br />
sito www.inps.it. Nel caso in cui i<br />
rappresentanti legali dei datori <strong>di</strong><br />
lavoro intendano delegare alla<br />
gestione degli adempimenti nei<br />
confronti dell’Istituto uno o più<br />
lavoratori <strong>di</strong>pendenti, essi dopo<br />
essersi autenticati me<strong>di</strong>ante PIN<br />
o CNS dovranno andare sul<br />
sito e attraverso l’attribuzione<br />
delle sub-abilitazioni autorizzare<br />
i singoli collaboratori ad operare.<br />
Tali sub-abilitazioni potranno<br />
essere effettuate unicamente nei<br />
confronti dei <strong>di</strong>pendenti del datore<br />
<strong>di</strong> lavoro stesso. A decorrere d<strong>alle</strong><br />
denunce contributive relative al<br />
periodo <strong>di</strong> paga “aprile 2011”, il<br />
nuovo sistema <strong>di</strong> deleghe sarà<br />
pienamente a regime e non sarà<br />
più possibile operare in nome e<br />
per conto <strong>di</strong> un datore <strong>di</strong> lavoro se<br />
non da parte del datore <strong>di</strong> lavoro<br />
stesso (persona fisica o legale<br />
rappresentante) o <strong>di</strong> un <strong>di</strong>pendente<br />
appositamente delegato.<br />
Gruppi <strong>di</strong> impresa. Delega a<br />
società del gruppo.<br />
“I gruppi <strong>di</strong> impresa, in<strong>di</strong>viduati<br />
ai sensi dell’articolo 2359 del<br />
co<strong>di</strong>ce civile e del decreto<br />
legislativo 2 aprile 2002, n. 74,<br />
possono delegare lo svolgimento<br />
degli adempimenti <strong>di</strong> cui all’articolo<br />
1 della legge 11 gennaio 1979,<br />
n. 12, alla società capogruppo<br />
per tutte le società controllate e<br />
collegate”, questa a sua volta<br />
può delegare (come affermato<br />
in relazione al libro unico, dal<br />
Vademecum pubblicato dal<br />
Ministero del Lavoro), agli<br />
adempimenti una qualsiasi<br />
società del medesimo gruppo,<br />
rimanendone tuttavia sempre<br />
<strong>di</strong>rettamente responsabile; questo<br />
naturalmente non implica e<br />
non vuol <strong>di</strong>re che lo svolgimento<br />
degli adempimenti ad opera della<br />
società capogruppo o <strong>di</strong> quella<br />
delegata cambia la titolarità<br />
delle obbligazioni contrattuali e<br />
legislative in capo <strong>alle</strong> singole<br />
società datrici <strong>di</strong> lavoro (che<br />
rimangono <strong>di</strong>rettamente responsabili).<br />
Per rendere operativa<br />
la delega sopra descritta, i<br />
rappresentanti legali delle società<br />
deleganti, dopo essersi autenticati<br />
me<strong>di</strong>ante PIN o CNS, dovranno<br />
accedere ai servizi telematici<br />
e, dopo aver scelto la relativa<br />
funzione dovranno in<strong>di</strong>care il<br />
co<strong>di</strong>ce fiscale della società facente<br />
parte del gruppo cui si intende<br />
delegare gli adempimenti nei<br />
confronti dell’Istituto. Tale delega<br />
comporta l’autocertificazione circa<br />
la ricorrenza delle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> cui<br />
all’articolo 2359 del co<strong>di</strong>ce civile.<br />
Questa possibilità oggi non è<br />
operativa, la sua entrata in funzione<br />
sarà comunicata attraverso un<br />
successivo mes-saggio pubblicato<br />
su internet (questo varrà anche per<br />
i consorzi <strong>di</strong> società cooperative <strong>di</strong><br />
cui al paragrafo seguente).<br />
Consorzi <strong>di</strong> società<br />
cooperative. Delega a società<br />
facenti parte del consorzio.<br />
“I consorzi <strong>di</strong> società<br />
cooperative, costituiti ai sensi<br />
dell’articolo 27 del decreto<br />
legislativo del Capo provvisorio<br />
dello Stato 14 <strong>di</strong>cembre 1947,<br />
n. 1577, possono svolgere gli<br />
adempimenti <strong>di</strong> cui all’articolo<br />
1 della legge 11 gennaio 1979,<br />
n. 12, per conto delle società<br />
Adempimenti<br />
previdenziali<br />
FOCUS<br />
consorziate o delegarne l’esecuzione<br />
a una società consorziata.<br />
Tali servizi possono essere<br />
organizzati per il tramite dei<br />
consulenti del lavoro, anche se<br />
<strong>di</strong>pendenti dai predetti consorzi”.<br />
Siamo in un caso analogo a quello<br />
previsto per i gruppi <strong>di</strong> impresa.<br />
Per rendere operativa la delega<br />
sopra descritta, i rappresentanti<br />
legali delle società cooperative,<br />
dopo essersi autenticati me<strong>di</strong>ante<br />
PIN o CNS, dovranno accedere<br />
ai servizi telematici e, dopo<br />
aver scelto la relativa funzione,<br />
dovranno in<strong>di</strong>care il co<strong>di</strong>ce fiscale<br />
della società cooperativa facente<br />
parte del consorzio, cui si intende<br />
delegare gli adempimenti nei<br />
confronti dell’Istituto. Tale delega<br />
comporta l’autocertificazione circa<br />
l’appartenenza al consorzio.<br />
Interme<strong>di</strong>ari incaricati dai<br />
datori <strong>di</strong> lavoro.<br />
Questa è la novità più<br />
significativa in questo contesto<br />
perché la circolare rifacendosi<br />
<strong>alle</strong> posizioni del Ministero del<br />
Lavoro precisa che le attività <strong>di</strong><br />
consulenza e supporto in relazione<br />
agli adempimenti dell’Istituto non<br />
possono che essere effettuate<br />
da coloro che hanno titolo a<br />
legittimare la conformità dei<br />
dati elaborati <strong>alle</strong> <strong>di</strong>sposizioni<br />
<strong>di</strong> legge (come richiamato dal il<br />
Ministero del Lavoro attraverso il<br />
combinato <strong>di</strong>sposto <strong>di</strong> cui all’art.<br />
1, commi 1 e 4, della legge n.<br />
12/1979). Non riportiamo i testi<br />
della legge qui richimati poiché<br />
arcinoti a tutti i colleghi. Pertanto,<br />
non risultano autorizzati alla<br />
pre<strong>di</strong>sposizione e trasmissione<br />
della documentazione relativa<br />
agli adempimenti <strong>di</strong> <strong>previdenza</strong><br />
ed assistenza sociale né i Centri<br />
<strong>di</strong> elaborazione dati (CED) - in<br />
quanto, essi possono effettuare
PAG. 21 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
“esclusivamente” attività esecutive<br />
e <strong>di</strong> servizio, quali le mere<br />
operazioni <strong>di</strong> calcolo e stampa dei<br />
dati retributivi nonché le attività<br />
strumentali ed accessorie - né<br />
quei soggetti - quali i tributaristi e<br />
gli esperti tributaristi, i consulenti<br />
fiscali, i revisori contabili -<br />
che possono svolgere solo<br />
adempimenti <strong>di</strong> natura fiscale. In<br />
relazione a tali soggetti risultano<br />
pertanto superate le istruzioni<br />
già impartite. Al fine <strong>di</strong> avere<br />
una più precisa identificazione<br />
degli interme<strong>di</strong>ari abilitati ad<br />
operare, l’Inps ha pre<strong>di</strong>sposto<br />
un sistema <strong>di</strong> profilazione degli<br />
stessi. I consulenti del lavoro<br />
e gli altri professionisti elencati<br />
all’articolo 1, comma 1, della legge<br />
12 saranno abilitati ad operare<br />
con identificazione personale,<br />
sulla base dell’interscambio <strong>di</strong><br />
informazioni con gli albi nazionali<br />
<strong>di</strong> riferimento, con cui sono<br />
già vigenti, o in fase <strong>di</strong> stipula,<br />
convenzioni. Per quanto riguarda<br />
i servizi o centri <strong>di</strong> assistenza<br />
fiscale istituiti d<strong>alle</strong> associazioni <strong>di</strong><br />
categoria delle imprese artigiane<br />
e delle altre piccole imprese<br />
(articolo 1, comma 4, della legge<br />
12), sarà pre<strong>di</strong>sposta - sulla base<br />
dell’identificazione operata dalla<br />
relative associazioni nazionali -<br />
una profilazione <strong>di</strong> struttura, alla<br />
cui abilitazione saranno quin<strong>di</strong><br />
associati uno o più soggetti<br />
responsabili. I professionisti abilitati<br />
ad operare ed i responsabili <strong>di</strong><br />
struttura, identificati nel modo<br />
sopra descritto, potranno accedere<br />
ai servizi on line dell’Istituto previa<br />
autenticazione me<strong>di</strong>ante Carta<br />
Nazionale dei Servizi (CNS) o<br />
PIN rilasciato dall’Istituto. Qualora<br />
siano già dotati <strong>di</strong> PIN potranno<br />
continuare ad operare con quello<br />
già in uso. Per i professionisti<br />
ed i responsabili <strong>di</strong> struttura che<br />
risultino avere un PIN non abilitato<br />
ad operare per i servizi aziendali<br />
sarà in automatico effettuata tale<br />
abilitazione. I professionisti e i<br />
responsabili <strong>di</strong> servizi o centri <strong>di</strong><br />
assistenza fiscale istituiti d<strong>alle</strong><br />
associazioni <strong>di</strong> categoria non<br />
ancora titolari <strong>di</strong> un PIN o <strong>di</strong> una<br />
Carta Nazionale dei Servizi (CNS)<br />
potranno richiedere il rilascio<br />
del PIN alla sede competente,<br />
compilando l’apposito.<br />
Gli interme<strong>di</strong>ari autorizzati<br />
ai sensi della legge n. 12/1979,<br />
in<strong>di</strong>viduati secondo le predette<br />
modalità, potranno operare in<br />
nome e per conto dei datori <strong>di</strong><br />
lavoro sulla base <strong>di</strong> apposite<br />
deleghe rese per iscritto dal<br />
delegante, utilizzando il modulo<br />
appositamente pre<strong>di</strong>sposto.<br />
quello che dobbiamo fare<br />
per la profilazione.<br />
1- accedere me<strong>di</strong>ante Carta<br />
Nazionale dei Servizi (CNS) o PIN<br />
rilasciato dall'Istituto alla gestione<br />
deleghe <strong>di</strong>sponibile sul sito internet<br />
dell'Istituto, nelle sezione "servizi<br />
per le aziende e i consulenti";<br />
2- riempire il testo della delega<br />
con i dati propri e del delegante;<br />
3- termianata la compilazione,<br />
stampare la delega perché possa<br />
essere sottoscritta dal delegante;<br />
4- in un momento successivo<br />
validare la delega, <strong>di</strong>chiarando,<br />
sotto la propria responsabilità<br />
l'avvenuta sottoscrizione da parte<br />
del delegante; 5- custo<strong>di</strong>re presso<br />
<strong>di</strong> sè la delega, unitamente ad una<br />
fotocopia <strong>di</strong> un valido documento<br />
i idetità del delegante, per tutto il<br />
periodo <strong>di</strong> vigenza della stessa,<br />
nonché nei 5 anni successivi, e ad<br />
esibirla a richiesta<br />
Qualora gli interme<strong>di</strong>ari<br />
intendano delegare uno o più dei<br />
propri lavoratori <strong>di</strong>pendenti alla<br />
gestione degli adempimenti nei<br />
confronti dell’Istituto, dovranno<br />
utilizzare l’apposita applicazione<br />
per l’attribuzione delle subabilitazioni<br />
ad operare. Tali subabilitazioni<br />
potranno essere<br />
effettuate unicamente nei confronti<br />
dei <strong>di</strong>pendenti dell’interme<strong>di</strong>ario.<br />
Tempistica.<br />
Durante la prima fase del<br />
nuovo sistema sarà comunque<br />
possibile inviare i flussi UniEmens<br />
secondo il sistema attualmente in<br />
uso. A decorrere d<strong>alle</strong> denunce<br />
contributive relative al periodo <strong>di</strong><br />
paga “aprile 2011”, il nuovo sistema<br />
<strong>di</strong> deleghe sarà pienamente a<br />
regime e non sarà più possibile<br />
FOCUS<br />
operare in nome e per conto <strong>di</strong> un<br />
datore <strong>di</strong> lavoro in assenza <strong>di</strong> una<br />
delle sottoelencate con<strong>di</strong>zioni: a)<br />
datore <strong>di</strong> lavoro (persona fisica o<br />
rappresentante legale <strong>di</strong> società);<br />
b) <strong>di</strong>pendente abilitato dal datore<br />
<strong>di</strong> lavoro; c) società appartenente<br />
al gruppo (o <strong>di</strong>pendente <strong>di</strong> tale<br />
società appositamente abilitato),<br />
in base alla delega attribuita; d)<br />
società cooperativa appartenente<br />
al consorzio, in base alla delega<br />
attribuita; e) interme<strong>di</strong>ario autorizzato<br />
ai sensi della legge 12/1979,<br />
munito <strong>di</strong> delega espressa da<br />
parte del datore <strong>di</strong> lavoro. In tutti<br />
i casi sopra descritti, le persone<br />
incaricate dovranno ovviamente<br />
autenticarsi con il proprio PIN o<br />
CNS.<br />
Datori <strong>di</strong> lavoro agricoli.<br />
I criteri operativi descritti nei<br />
punti precedenti saranno applicati<br />
anche nei confronti dei datori<br />
<strong>di</strong> lavoro che assumono operai<br />
agricoli. Con riferimento ai soli<br />
adempimenti relativi agli stessi<br />
datori <strong>di</strong> lavoro agricoli, ed in<br />
relazione <strong>alle</strong> sole aziende da<br />
essi amministrate, sono soggetti<br />
abilitati alla cura degli adempimenti<br />
in materia <strong>di</strong> lavoro, <strong>previdenza</strong><br />
ed assistenza sociale anche i<br />
professionisti iscritti agli albi dei<br />
periti agrari e degli agrotecnici. Da<br />
tenere presente che anche nel<br />
caso <strong>di</strong> datori <strong>di</strong> lavoro agricoli, non<br />
sono autorizzati <strong>alle</strong> sopracitate<br />
attività né i Centri <strong>di</strong> elaborazione<br />
dati (CED) né quei soggetti (quali<br />
i tributaristi e gli esperti tributaristi,<br />
i consulenti fiscali, i revisori<br />
contabili) che possono svolgere<br />
solo adempimenti <strong>di</strong> natura fiscale.<br />
Nelle more del rilascio della<br />
procedura <strong>di</strong> gestione deleghe<br />
che interesserà la generalità<br />
dei soggetti continueranno ad<br />
applicarsi le normali procedure<br />
<strong>di</strong> abilitazione previste per lo<br />
specifico settore. Sarà comunque<br />
consentito anche <strong>alle</strong> Associazioni<br />
<strong>di</strong> categoria dei datori <strong>di</strong> lavoro<br />
abilitati alla cura degli adempimenti<br />
in materia <strong>di</strong> lavoro, <strong>previdenza</strong> ed<br />
assistenza sociale, <strong>di</strong> utilizzare il<br />
sistema delle sub-abilitazioni nei<br />
confronti dei propri <strong>di</strong>pendenti.
PAG. 22 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Benefici sgravi L. 223/91, lavoratore<br />
prima in mobilità poi assunto<br />
con contratto a termine.<br />
Deve essere nuovamente assunto,<br />
dopo i canonici sei mesi,<br />
può usufruire dei benefici previsti?<br />
QUESITO<br />
QUESITI<br />
a cura <strong>di</strong><br />
Paola Diana Onder<br />
Coor<strong>di</strong>natrice Centro Stu<strong>di</strong><br />
Nazionale <strong>Ancl</strong><br />
Caso:<br />
- Lavoratore iscritto nelle liste <strong>di</strong> mobilità dal 01/05/2009 ai sensi art. 24 L. 223/91 (con indennità) a seguito<br />
<strong>di</strong> licenziamento collettivo effettuato dalla stessa <strong>di</strong>tta che intenderà riassumerlo;<br />
- La <strong>di</strong>tta che l’ha posto in mobilità lo riassume con contratto a termine il 01/07/2009 (solo dopo due mesi)<br />
senza naturalmente usufruire <strong>di</strong> alcun sgravio (stante quanto <strong>di</strong>sposto dal comma 4 bis art. 8 L.223/91).<br />
- Il contratto a termine si protrae fino al 30/09/2009 (quin<strong>di</strong> per tre mesi) dopo<strong>di</strong>ché cessa;<br />
- Il 15/01/2010 viene nuovamente riassunto (a <strong>di</strong>stanza <strong>di</strong> ulteriori 3 mesi e 15 giorni dall’ultimo rapporto a<br />
termine ma anche a <strong>di</strong>stanza <strong>di</strong> mesi 8 mesi e 14 giorni dalla prima collocazione in mobilità) questa volta ai<br />
sensi della L.223/91 art. 8 comma 2 (quin<strong>di</strong> con sgravio).<br />
Domanda:<br />
- Può l’azienda usufruire dell’agevolazione contributiva <strong>di</strong> cui alla L.223/91 art 8 comma 2 per la sola<br />
seconda assunzione (vale a <strong>di</strong>re dal 15/01/2010 in avanti) secondo i dettami normativi all’uopo previsti (che<br />
per brevità in questa sede ometto) essendo pienamente decorsi i sei mesi originari (<strong>di</strong> cui al comma 4 bis del<br />
medesimo articolo) dalla collocazione in mobilità?<br />
(...4-bis. Il <strong>di</strong>ritto ai benefici economici <strong>di</strong> cui ai commi precedenti è escluso con riferimento a quei lavoratori<br />
che siano stati collocati in mobilità, nei sei mesi precedenti, da parte <strong>di</strong> impresa dello stesso o <strong>di</strong>verso settore <strong>di</strong><br />
attività che, al momento del licenziamento, presenta assetti proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli<br />
dell'impresa che assume, ovvero risulta con quest'ultima in rapporto <strong>di</strong> collegamento o controllo. L'impresa<br />
che assume <strong>di</strong>chiara, sotto la propria responsabilità, all'atto della richiesta <strong>di</strong> avviamento, che non ricorrono<br />
le menzionate con<strong>di</strong>zioni ostative (1).<br />
Naturalmente mi permetto <strong>di</strong> aggiungere una mia personale valutazione e cioè che, il senso del comma 4°
PAG. 23 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
QUESITI<br />
è quello <strong>di</strong> evitare <strong>di</strong> agevolare in genere le aziende le cui assunzioni siano comunque effettuate a ridosso<br />
della messa in mobilità (quin<strong>di</strong> prima dei sei mesi, ve<strong>di</strong> peraltro anche quanto stabilito in tema <strong>di</strong> obblighi del<br />
<strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> precedenza)e non anche, forse sbagliando a questo punto, <strong>di</strong> stabilire un periodo minimo <strong>di</strong> franchigia<br />
peraltro mobile (appunto sei mesi mobili) anche in capo al lavoratore. Così facendo infatti, si sposterebbe<br />
impropriamente l’onere sul medesimo lavoratore che quin<strong>di</strong>, anziché favorirlo sempre e comunque nella<br />
ricollocazione anche dopo sei mesi fissi (decorsi cioè i primi sei mesi dove conserva comunque l’obbligo <strong>di</strong><br />
precedenza nelle assunzioni successive al licenziamento, per i ben noti motivi) ad<strong>di</strong>rittura lo si danneggerebbe<br />
rispetto ad altro <strong>di</strong>pendente (parimenti licenziato e posto in mobilità dalla medesima <strong>di</strong>tta ma non riassunto<br />
nei sei mesi successivi) per il solo fatto <strong>di</strong> essere stato, appunto, già oggetto <strong>di</strong> una ricollocazione nei sei mesi<br />
dal licenziamento. Come <strong>di</strong>re, alla <strong>di</strong>tta per la stipula del secondo contratto a termine converrebbe <strong>di</strong> più (da<br />
un punto <strong>di</strong> vista economico contributivo) assumere un altro suo ex- lavoratore piuttosto che lo stesso già<br />
oggetto <strong>di</strong> un contratto a termine nei sei mesi dal licenziamento (avendo peraltro terminato il periodo minimo<br />
d’osservanza dell’obbligo <strong>di</strong> precedenza).<br />
Soluzione proposta<br />
A mio avviso si, poiché i sei mesi minimi previsti dall’art 8 comma 4 bis (quale con<strong>di</strong>zione ostativa anche<br />
per il caso in esame) vanno riferiti alla sola data <strong>di</strong> collocazione in mobilità (quin<strong>di</strong> come <strong>di</strong>re termine fisso);<br />
Risposta dell’Inps<br />
No, poiché la con<strong>di</strong>zione dei sei mesi <strong>di</strong> cui all’art. 8 comma 4 bis va intesa non come termine fisso bensì<br />
mobile, vale a <strong>di</strong>re che eventuali precedenti assunzioni effettuate dalla medesima <strong>di</strong>tta per il medesimo<br />
lavoratore (come nel caso in esame) prima <strong>di</strong> quella che si vorrebbe ritenere agevolata, fanno automaticamente<br />
spostare in avanti il termine ultimo e minimo previsto. Nel nostro caso, a detta Inps, dal 01/05/2009 (data <strong>di</strong><br />
messa in mobilità) i sei mesi sarebbero originariamente scaduti il 31/10/2009 ma, avendo la medesima <strong>di</strong>tta<br />
stipulato un contratto a termine dal 01/07/2009 al 30/09/2009 (per 3 mesi e quin<strong>di</strong> prima del 31/10/2009) lo<br />
stesso termine minimo dei sei mesi non potrà che essere sod<strong>di</strong>sfatto dopo il 31/01/2010 (vale a <strong>di</strong>re 3 mesi<br />
dopo appunto la data originaria) e quin<strong>di</strong> per soli 15 giorni (nel caso in esame) non risulta sod<strong>di</strong>sfatta la<br />
con<strong>di</strong>zione ostativa.<br />
RISPOSTA Esperto:<br />
Antonio Stella<br />
Ai fini dell’analisi propedeutica al riscontro<br />
richiesto in merito al quesito formulato è opportuna<br />
un’attenta lettura della norma <strong>di</strong> riferimento che recita<br />
testualmente: "4-bis. Il <strong>di</strong>ritto ai benefici economici<br />
<strong>di</strong> cui ai commi precedenti è escluso con riferimento<br />
a quei lavoratori che siano stati collocati in mobilità,<br />
nei sei mesi precedenti, da parte <strong>di</strong> impresa dello<br />
stesso o <strong>di</strong>verso settore <strong>di</strong> attività che, al momento<br />
del licenziamento, presenta assetti proprietari<br />
sostanzialmente coincidenti con quelli dell'impresa<br />
che assume, ovvero risulta con quest'ultima in<br />
rapporto <strong>di</strong> collegamento o controllo. L'impresa che<br />
assume <strong>di</strong>chiara, sotto la propria responsabilità,<br />
all'atto della richiesta <strong>di</strong> avviamento, che non<br />
ricorrono le menzionate con<strong>di</strong>zioni ostative".<br />
In merito all’interpretazione dell’espressione<br />
“nei sei mesi precedenti”, non risultano prese <strong>di</strong><br />
posizione ufficiali da parte dell’Istituto. Da quanto<br />
verificato per le vie brevi la posizione a favore<br />
del termine fisso ovvero mobile evidenziata nel<br />
quesito trova un’interpretazione non omogenea a<br />
livello <strong>di</strong> <strong>di</strong>stinte se<strong>di</strong> provinciali. Oggettivamente<br />
l’analisi del testo della norma non offre particolari<br />
spunti a favore della posizione espressa dall’INPS<br />
nell’ambito del caso affrontato dal collega, anche<br />
se un’interpretazione in tal senso, considerata la<br />
ratio del comma 4 bis, troverebbe argomentazione<br />
nel possibile utilizzo in chiave elusiva del <strong>di</strong>sposto<br />
normativo. E’ palese, in tal senso, come a fronte <strong>di</strong><br />
un contratto <strong>di</strong> lavoro a tempo determinato stipulato<br />
strumentalmente solo qualche giorno dopo la<br />
risoluzione del rapporto per procedura <strong>di</strong> mobilità,<br />
scadente al 6° mese successivo rispetto alla data <strong>di</strong><br />
risoluzione del rapporto <strong>di</strong> lavoro originario, il datore<br />
<strong>di</strong> lavoro potrebbe attivare, trascorsi il termine <strong>di</strong><br />
10 giorni previsto dalla normativa dei contratti a<br />
tempo determinato, un nuovo contratto soggetto<br />
ad agevolazioni contributive. Il tutto mantenendo,<br />
<strong>di</strong> fatto, una continuità nel rapporto <strong>di</strong> lavoro con<br />
il collaboratore. Alla luce <strong>di</strong> quanto evidenziato<br />
l’unica soluzione per affrontare il caso concreto<br />
prospettato rimane il ricorso in via amministrativa<br />
pur con le incertezze a livello <strong>di</strong> riscontro già sopra<br />
evidenziate.
PAG. 24 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Sanzioni Legge 133/2008<br />
e Legge 4/1953,<br />
sono in contrasto<br />
e quin<strong>di</strong> non applicabili entrambi?<br />
QUESITO<br />
QUESITI<br />
Si sottopone alla vostra attenzione la questione riguardante l'applicazione delle sanzioni comminate<br />
dalla DPL in occasione delle visite ispettive. Qualora vengano riscontrate irregolarità sul cedolino (es.<br />
straor<strong>di</strong>nario non pagato) l'ispettore applica la sanzione prevista per la violazione del libro unico <strong>di</strong> cui<br />
art. 39 comma 1 e 2 del DL 112/2008 convertito in Legge 133/2008.<br />
Inoltre viene comminata anche la sanzione prevista dalla Legge 4/1953 per il cedolino paga non<br />
conforme irrogata nella misura <strong>di</strong> 125,00 euro. Le perplessità insorte sono relative a questa ultima<br />
sanzione in quanto a mio modo <strong>di</strong> vedere non dovrebbe essere applicata perché assorbita da quella<br />
prevista per il Libro Unico (si precisa che il sistema adottata per la tenuta del Libro Unico è a sezioni<br />
separate cioè sezione presenze e sezione retributiva).<br />
RISPOSTA Esperto:<br />
Renzo La Costa<br />
Il comma 5 dell’art. 39 del decreto legge<br />
112/08 convertito in Legge 133/08, <strong>di</strong>sporre<br />
che “Con la consegna al lavoratore <strong>di</strong> copia<br />
delle scritturazioni effettuate nel libro unico del<br />
lavoro il datore <strong>di</strong> lavoro adempie agli obblighi<br />
<strong>di</strong> cui alla legge 5 gennaio 1953, n. 4 "tiene<br />
sostanzialmente in vita e quin<strong>di</strong> perfettamente<br />
vigente la richiamata norma del 1953. Ne<br />
consegue che essendo accertate le irregolarità<br />
nel prospetto paga, si realizza anche la violazione<br />
dei contenuti prescritti dalla richiamata L. 4/53<br />
con applicazione della relativa sanzione.<br />
Tale sanzione amministrativa è infatti<br />
stabilita dall’art. 5, Legge, 05-01-1953, nr. 4,<br />
così come sostituito dall’art. 10, D.Lgs., 19-12-<br />
1994, nr. 758, e quintuplicata dall’art. 1, comma<br />
1177, Legge, 27-12-2006, nr. 296, nell’importo,<br />
per ciascun lavoratore interessato, da €. 125 ad<br />
€. 770 . L’operato della Dpl a riguardo, appare<br />
corretto.
PAG. 25 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Portale anclsu.com, aggiornato<br />
con le convenzioni 2011<br />
Teleconsul E<strong>di</strong>tore, Wolter Kluwer - In<strong>di</strong>citalia,<br />
ZP+ - Magnacarta<br />
Aggiornato con le<br />
convenzioni per il 2011 il portale<br />
ufficiale dell'Associazione<br />
Nazionale Consulenti del Lavoro<br />
- Sindacato Unitario www.<br />
anclsu.com. Rinnovati, infatti, gli<br />
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Stipulato, invece, un nuovo<br />
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Tutte sono consultabili<br />
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al 2011 l'accordo secondo il quale<br />
L’<strong>Ancl</strong> si impegna a <strong>di</strong>ffondere<br />
tra i propri associati i prodotti<br />
e<strong>di</strong>toriali, software e servizi<br />
commercializzati da Teleconsul<br />
secondo le agevolazioni stabilite<br />
tra lo stesso e<strong>di</strong>tore e il <strong>sindacato</strong>.<br />
L'<strong>alle</strong>gato A riporta il listino dei<br />
vari prodotti, che sarà applicato<br />
solo per contratti con durata<br />
triennale o quinquennale. Come<br />
già evidenziato lo scorso anno,<br />
<strong>di</strong>stinzione tra gli utenti iscritti<br />
<strong>Ancl</strong> e gli utenti nuovi iscritti <strong>Ancl</strong>.<br />
WOLTERS KLUWER -<br />
INDICITALIA - Wolters Kluwer<br />
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sconto me<strong>di</strong>o del 35% sul<br />
prezzo <strong>di</strong> listino (il pacchetto<br />
comprende la banca dati Tutto<br />
Lavoro, l'innovativo servizio on<br />
line quoti<strong>di</strong>ano Ipsoa, il prodotto<br />
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PAG. 26 - E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
OSTUNI MARINA (BR) - 25 febbraio 2011<br />
La Contrattualizzazione<br />
delle Prestazioni della Bilateralitá<br />
nel settore dell´Artigianato<br />
CONvEGNO REGIONALE<br />
organizzato da: <strong>Ancl</strong> - Cr Puglia<br />
Ente Bilaterale Artigianato Pugliese<br />
data: venerdì 25 febbraio 2011 d<strong>alle</strong> ore 9:00<br />
<strong>alle</strong> ore 13:30 presso il Grand Hotel Masseria<br />
“SANTA LUCIA” - S.S. 379 km 23,5 uscita<br />
Costa Merlata - Ostuni Marina (Br)<br />
tema: La Contrattualizzazione delle Prestazioni<br />
della Bilateralità nel settore dell’Artigianato<br />
MANTOVA - 28 febbraio 2011<br />
I contratti flessibili e le assunzioni<br />
incentivate: le novitá introdotte dal<br />
Collegato Lavoro<br />
CONvEGNO<br />
organizzato da: <strong>Ancl</strong> - UP Mantova<br />
Consiglio Provinciale dell’Or<strong>di</strong>ne dei Consulenti<br />
del Lavoro <strong>di</strong> Mantova<br />
data: lunedì 28 febbraio 2011 d<strong>alle</strong> ore 14:00<br />
<strong>alle</strong> ore 18:30 presso l'Hotel Cristallo via Cisa<br />
1/E Cerese <strong>di</strong> Virgilio (MN)<br />
tema: I contratti flessibili e le assunzioni<br />
incentivate: le novità introdotte dal Collegato<br />
Lavoro<br />
EVENTI<br />
GALLARATE (VA) - 25 febbraio 2011<br />
Lavoro autonomo, come gestirlo?<br />
La flessibilitá reale<br />
CONvEGNO<br />
organizzato da: <strong>Ancl</strong> - SU<br />
Centro Stu<strong>di</strong> Nazionale <strong>Ancl</strong> - SU<br />
<strong>Ancl</strong> - UP Varese<br />
data: venerdì 25 febbraio 2011 d<strong>alle</strong> ore 14,00<br />
presso la sala convegni Istituto Alaisianum - via<br />
S..Luigi Gonzaga, n. 8 - Gallarate (VA)<br />
tema: - Lavoro autonomo, come gestirlo?<br />
- La flessibilità reale<br />
SOLBIATE OLONA (VA) - 2 marzo 2011<br />
Legge <strong>di</strong> stabilitá e novitá IVA<br />
CONvEGNO<br />
organizzato da: <strong>Ancl</strong> - CR Veneto<br />
Convegno regionale<br />
data: mercoledì 2 marzo 2011 presso il centro<br />
convegni Hotel Le Robinie - Solbiate Olona (Va)<br />
tema: Legge <strong>di</strong> stabilità e novità IVA
Ultima- E<strong>di</strong>zione del 22 febbraio - n. 29 - III del 2011<br />
Dirigenti e se<strong>di</strong> Associazione Nazionale<br />
Consulenti del Lavoro Sindacato Unitario<br />
GIUNTA ESECUTIVA NAZIONALE<br />
Da chi è composta la Giunta<br />
CONSIGLIO NAZIONALE<br />
Da chi è composto il Consiglio<br />
CHI SIAMO<br />
Presidente Francesco Longobar<strong>di</strong> - Vice Segretario Generale Nazionale Vicario Stefano Sassara - Vice<br />
Segretario Generale Nazionale Franco Dolli - Segretario Tesoriere Giammaria Monticelli - Segretario<br />
Amministrativo Guido Sciacca - Coor<strong>di</strong>natore Centro Stu<strong>di</strong> Paola Diana Onder<br />
ALTRI COMPONENTI GIUNTA ESECUTIVA<br />
Tutti i componenti della Giunta<br />
Clau<strong>di</strong>o Baldassari, Giovanni Besio, Adele Borelli, Marina Canavesio, Nestore D’Alessandro,<br />
Roberto Morini, Danilo Notarnicola, Leonardo Pascazio, Roberto Sartore, Rossano Zanella,<br />
Collegio Nazionale Sindaci Revisori<br />
Dario Montanaro (presidente), Renato Boscutti e Giovanni Gherzi (revisori)<br />
Collegio Nazionale Probiviri<br />
Patrizia Gagliar<strong>di</strong> (presidente), Luciano Ognissanti e Andrea Pozzatti (probiviri)<br />
Consiglieri <strong>di</strong> estrazione congressuale<br />
Agostini Walter, Alborno Mario, Arteritano Pasquale, Baldassari Clau<strong>di</strong>o, Besio Giovanni, Biscarini Paolo,<br />
Borelli Adele, Bravi Bruno, Bruno Luciana, Canavesio Marina, Cocchi Maria Rosaria, Cocorullo Fernando,<br />
D’Alessandro Nestore, D’Angelo Franco, De Febe Giulia, Della Bianca Giuliana, Di Paolo Mauro, Dolli Franco,<br />
Eleonori Guglielmo R., Faggiotto Clau<strong>di</strong>o, Fanfani Antonio, Formentin Giovanna, Furlan Debora,<br />
Giacomin Antonietta, Giarola Zeno, Granata Annamaria, Graziano Alessandro, Izzo Alfonso, Maffiotti<br />
Manuela, Mirtoni Annamaria, Monticelli Giammaria, Morini Roberto, Nicoli Loredana, Notarnicola Danilo,<br />
Onder Paola Diana, Paone Luca Andrea, Pascazio Leonardo, Pasquini Roberto, Piceci Roberto, Rama<br />
Valeria, Rota Porta Alessandro, Sanna Mauro, Sartore Roberto, Sassara Stefano, Schiavello Antonio,<br />
Sciacca Guido, Scoglio Stefania, Sighinolfi Roberta, Sp<strong>alle</strong>tti Antonella, Tonegutti Stefano, Umbaldo<br />
Massimiliano, Vannicola Enrico, Zanella Rossano, Zeppi Leonardo, Zimmile Calogero<br />
PRESIDENTI CONSIGLI REGIONALI ANCL<br />
I presidenti dei Consigli Regionali dell'Associazione Nazionale Consulenti del Lavoro<br />
Crocifisso Baldari (Puglia), Elisabetta Battistella (prov. aut. Bolzano), Pier Luigi Begliuomini (V<strong>alle</strong><br />
d'Aosta), Alessandro Bonzio (Veneto), Filippo Carrozzo (Piemonte), Galileo Casimiro (Molise), Giuseppe<br />
Corrias (Sardegna), Giulio Dapelo (Liguria), Nicola De Laurentis (Abruzzo), Maria Rosaria Cocchi<br />
(Lombar<strong>di</strong>a), Anna Maria Granata (Campania), Giovanna Manca (Basilicata), Carlo Marcucci (Marche),<br />
Pasquale Mazzuca (Calabria), Luca Piscaglia (Emilia Romagna), Paolo Rossi (Lazio),<br />
Nunzio Scribano (Sicilia), Alessandro Signorini (Toscana), Marinella Tinonin<br />
(Friuli Venezia Giulia), Bruno Toniolatti (Umbria), Mauro Zanella (prov. aut. Trento).