EUROPEAN SCHOOLS FOR HEALTHY FOOD - Slow Food

EUROPEAN SCHOOLS
FOR HEALTHY FOOD
Slow Food a mensa

Cofinanziato dalla DG Agricoltura e Sviluppo rurale
Con la collaborazione di Marina Mainardi, Paola Roveglia
Redazione: Sarah Fleming, Elisabeth Manning, Mariagiulia Mariani
Ideazione grafica: Andrea Carminati
Stampa: Stargrafica, c.so Lombardia, 10 - 10099 San Mauro (TO) - Italia
Stampato su carta riciclata

Sommario
Slow Food a mensa
Politica agricola comune
I bambini, la salute e il cibo in Europa
Il programma della UE “Frutta nelle scuole”
Il programma della UE “Latte nelle scuole”
European Schools for Healthy Food
Partner
Verso la riforma della PAC e le mense da sogno
Slow Food è un’associazione internazionale che lavora per difendere la biodiversità alimentare, diffondere l’educazione
del gusto e, attraverso eventi e iniziative, avvicinare produttori e consumatori (che, per il loro ruolo attivo, preferiremmo
chiamare “co-produttori”). È stata fondata nel 1989 per contrastare il fast food, la vita frenetica e la scomparsa delle
tradizioni alimentari locali. Slow Food promuove un’agricoltura sostenibile e una maggiore conoscenza del cibo e della
sua origine perchè le scelte alimentari di ognuno di noi influenzano il nostro pianeta.
Slow Food ha più di 100.000 soci in 153 paesi.
Slow Food promuove un cibo buono (per il piacere del palato), pulito (per non danneggiare l’ambiente), giusto (per
garantire un’equa remunerazione dei produttori e un giusto prezzo per i consumatori).
Le attività educative, gli eventi e le campagne di Slow Food diffondono una più ampia conoscenza del cibo. I suoi progetti
salvaguardano la biodiversità agricola e i saperi tradizionali, sostenendo i produttori e valorizzando le pratiche virtuose.
Le iniziative di Slow Food rafforzano le comunità locali, favorendo il legame tra produttori e consumatori.
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Slow Food a mensa
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SLOW FOOD A MENSA
Più di metà degli europei, compresi molti studenti, consuma un pasto al giorno fuori casa.
Comperando, trasformando e servendo milioni di pasti al giorno, le mense dunque detengono
un potenziale enorme nell’orientare il mercato verso comportamenti e prodotti
virtuosi. Le istituzioni e, in particolare, le scuole hanno una grande responsabilità per migliorare
i servizi delle mense e garantire ai bambini e alle loro famiglie una conoscenza del
cibo più varia e più approfondita. Slow Food ritiene che un’educazione efficace sia basata
sull’idea che il cibo significhi piacere, cultura e convivialità e che l’atto del mangiare sia in
grado di influenzare i modi di pensare e le emozioni.
Slow Food a mensa è un programma elaborato per rendere concreti questi valori
lavorando a diretto contatto con le attività di ristorazione collettiva, gli operatori del servizio
e i consumatori. Una delle misure previste da questo programma è la sensibilizzazione del
pubblico in merito alle proposte della Politica Agricola Comune (PAC) per lottare contro
l’obesità infantile. In particolare vengono spiegati e promossi i due programmi europei
denominati School Fruit Scheme e School Milk Scheme che puntano a favorire i consumi di
frutta e di latte nelle scuole. A tale scopo, Slow Food fornisce alle scuole europee, ai genitori
e alle istituzioni locali gli strumenti per sfruttare le opportunità offerte dalla PAC e li invita
a completarli con l’approccio olistico al cibo proposto dai progetti educativi di Slow Food.
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POLITICA AGRICOLA COMUNE
La Commissione europea attualmente lavora per definire la nuova Politica Agricola Comune
che verrà attuata dopo il 2013. A questo scopo è stato lanciato un dibattito pubblico
sul futuro della PAC, sui suoi obiettivi, i suoi principi e sul contributo che darà alla strategia
”Europa 2020”.
“Tutti noi abbiamo il privilegio e la responsabilità di vivere un momento culturalmente
molto importante, che mette in gioco la stessa definizione di Europa. Nel futuro prossimo,
le istituzioni europee potrebbero affrontare periodi di particolare vulnerabilità, a
meno che non vengano riscoperte le sue caratteristiche uniche e i comuni denominatori
dell’Europa.
Il Parlamento Europeo deve sempre più essere costituito da uomini e donne che lavorano
nell’interesse di questo organismo e progressivamente meno da rappresentanti
delle singole nazioni che competono - come fosse una gara - per assicurare i maggiori
benefici per i propri Paesi.
Nei decenni passati, l’agricoltura è stata considerata dai governi nazionali e sovranazionali
semplicemente come un qualunque elemento delle diverse politiche di produzione.
Solo recentemente - nell’ultimo decennio – questo settore primario ha suscitato
da parte degli organi di governo una specifica attenzione in quanto gioca un ruolo
fondamentale per l’ecologia, il cambiamento climatico, la gestione delle risorse oltre
che per la sicurezza alimentare.
Inoltre, l’entrata nell’Unione Europea di Paesi dove una larga parte della popolazione
lavora nel settore agricolo ha portato con sé un cambiamento in termini di scenari e
strategie, e la stessa entrata in vigore del Trattato di Lisbona costringe a concentrarsi
su questi temi.”
Carlo Petrini, presidente di Slow Food
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I BAMBINI, LA SALUTE E IL CIBO IN EUROPA
L’attuale dieta dei bambini europei comporta degli effetti deleteri sulla loro salute
ed è al centro di grandi preoccupazioni. L’Europa sta affrontando un’epidemia di obesità:
metà della sua popolazione adulta e il 20% dei bambini sono in sovrappeso e il numero
di bambini obesi aumenta di 400.000 unità ogni anno. La nutrizione eccessiva sembra
aggravare alcune malattie molto comuni, come il diabete, il cancro e le cardiopatie. D’altra
parte, la malnutrizione infantile è raddoppiata e l’anemia tra i bambini in età prescolare
rappresenta una nuova sfida da affrontare in Europa. In più paesi, soprattutto nell’Europa
dell’Est, l’alimentazione insufficiente e l’obesità infantile sembrano colpire contemporaneamente
i bambini.
Il sistema alimentare moderno influenza i modelli di consumo, producendo
ad esempio un più alto consumo di piatti pronti e una maggiore frequentazione delle catene
di fast food. La globalizzazione riduce drasticamente la possibilità di approvvigionarsi
di cibo locale e la velocità della nostra vita impedisce una più profonda conoscenza del
mondo che ci circonda. Purtroppo questa tendenza sembra aumentare nelle giovani generazioni,
per le quali il consumo di cibo non salutare e la riduzione dell’attività fisica sono
tendenze più ricorrenti. Inoltre i giovani rischiano di perdere il contatto con la campagna e
le stagioni e di non comprendere il significato reale dell’atto del mangiare.
Scegliere uno stile di vita più sano è fondamentale per ridurre i problemi di
salute legati a diete squilibrate e i loro costi pubblici. Ciò potrebbe contribuire a migliorare
l’economia locale e la sostenibilità ambientale. Infine, cibo buono significa piacere e una
più alta qualità della vita per le nostre società. Perciò, le istituzioni e le scuole hanno una
doppia responsabilità per migliorare le abitudini alimentari: fornire l’educazione alimentare
e del gusto ai giovani europei e sostenere l’agricoltura di piccola scala. Slow Food crede che
solo un approccio integrato, che comprenda tutti i settori rilevanti della catena (agricoltura,
pianificazione urbana, educazione) sia efficace per migliorare e ristabilire un equilibrio più
sano.
La Politica Agricola Comune per i bambini
La PAC ha degli obiettivi ampi: mira chiaramente alle esigenze della popolazione agricola e
si interessa sempre più alle questioni legate alla salute. Infatti il collegamento tra agricoltura,
cibo e benessere è oramai incontestabile. Uno dei principali obiettivi dell’attuale PAC è
quello di promuovere la qualità e la sicurezza alimentare così come un settore agricolo che
soddisfi la salvaguardia dell’ambiente e garantisca il benessere animale. Ciò significa che
si deve tendere verso un equilibrio tra un’agricoltura che rispetti l’ambiente e le tradizioni
locali ed una dieta gustosa e salutare.
Il 30 maggio 2007, la Commissione europea ha pubblicato il Libro Bianco “Una strategia
europea sugli aspetti sanitari connessi all’alimentazione, al sovrappeso e all’obesità” che affrontava
il tema dell’obesità dei bambini in Europa, la sua importanza per la salute pubblica
e il suo impatto economico e sociale.
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TITOLO
Questo documento sottolinea il ruolo chiave dell’agricoltura così come l’esigenza di impostare un’azione
coerente a livello europeo. Inoltre evidenzia l’importanza di educare i consumatori ad un’alimentazione
responsabile e di garantire la disponibilità di cibi salutari a tutta la popolazione.
Ora, una gamma di attività della DG Agricoltura e Sviluppo rurale è dedicata a diffondere una dieta
migliore e più equilibrata tra le nuove generazioni, con l’obiettivo di influire positivamente sulla salute
degli alunni e di ridurre la diffusione dell’obesità. Infatti, molti studi dimostrano che le abitudini alimentari
sono acquisite proprio durante l’infanzia e che gli adulti tendono a riprodurre le scelte alimentari
imparate nella loro prima giovinezza.
Allo scopo di migliorare le abitudini alimentari dei bambini, la Commissione europea ha quindi elaborato
il programma “Latte nelle scuole” e, più recentemente, nel contesto della riforma del 2007 del
settore ortofrutticolo dove è emersa una nuova volontà politica, ha presentato il programma “Frutta
nelle scuole”, lanciato poi nel 2009.
Una sfida per migliorare le abitudini alimentari dei bambini europei
I due programmi dell’Unione Europea “Frutta nelle scuole” e “Latte nelle scuole” fanno parte delle varie
iniziative messe in atto a livello europeo per diffondere scelte alimentari più sane fin dall’età scolare.
Questi programmi suggeriscono che si può promuovere una dieta sana fornendo a tutte le classi sociali
un accesso più semplice a frutta e latticini di qualità e proponendo attività di sensibilizzazione e misure
didattiche che trasmettano ai bambini l’importanza delle buone abitudini alimentari.
Di pari passo a questi programmi, la Commissione europea ha lanciato anche altre due campagne per
gli alunni europei:
La campagna Drink it Up (il Latte – bevetene!) che intende informare gli europei sui benefici del
latte e dei latticini quali alternative sane al cibo e alle bevande spazzatura.
http://www.drinkitup.europa.eu/
La campagna Squadra dei sapori, con lo slogan “Mangia, bevi, muoviti”, che ha organizzato tre
spettacoli itineranti in sette paesi europei, dando ai bambini l’opportunità di partecipare ad attività
e giochi educativi. Fanno parte della campagna anche un sito web interattivo, gare e altri eventi.
http://ec.europa.eu/agriculture/tasty-bunch/
Questo impegno della Commissione europea è stato integrato nei progetti di educazione alimentare
e al gusto di Slow Food, con l’obiettivo di insegnare ai giovani a sviluppare l’utilizzo dei sensi e aiutarli
a comprendere il valore culturale del cibo. Così facendo, si stimoleranno una nuova consapevolezza e
cambiamenti sociali virtuosi.
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IL PROGRAMMA DELLA UE “FRUTTA NELLE SCUOLE”
I progetti di Slow Food condividono i due principali elementi del programma della UE “Frutta nelle
scuole”: l’importanza del mangiare frutta e verdura e come scegliere questi prodotti. Slow Food sostiene
che la frutta e la verdura fanno bene alla salute, al pianeta e al piacere. Secondo questi principi, la
frutta e la verdura sono esaminate in base al loro contenuto nutrizionale, al loro ruolo nella storia locale,
nella vita della comunità e per il mantenimento per la biodiversità del territorio.
Ai bambini viene insegnato come scegliere la frutta e la verdura valutando:
la stagionalità
la freschezza
l’offerta locale
il metodo di produzione utilizzato per la coltivazione
le varietà locali
il sapore
Slow Food educa al consumo di frutta e verdura attraverso alcune attività pratiche, come gli orti scolastici,
lo scambio di sementi e di ricette. Gli orti scolastici di Slow Food in particolare prestano attenzione
alla frutta e alla verdura dalle sementi fino alla tavola, seguendo il completo ciclo di coltivazione dalla
semina al raccolto, fino alla preparazione degli alimenti e al compostaggio. Questi progetti impegnano
attivamente un gruppo di persone (insegnanti, tecnici, nonni) che formano così una comunità dell’apprendimento
che condivide lo stesso desiderio di lavorare per migliorare l’alimentazione delle future
generazioni.
Base giuridica
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO (CE) n. 1234/2007 (Articoli 103ga e 103h) e REGOLAMENTO DELLA
COMMISSIONE (CE) n. 288/2009 del 7 Aprile 2009 che stabilisce regole dettagliate per applicare il
Regolamento del Consiglio (CE) n. 1234/2007 in materia di aiuti comunitari per la distribuzione di frutta,
verdura, ortofrutticoli trasformati, banane e prodotti da esse derivati ai bambini negli istituti scolastici,
nell’ambito del programma “Frutta nelle scuole”.
Obiettivi
Il programma UE “Frutta nelle scuole” intende dare un quadro di riferimento e assicurare coerenza
promuovendo nuove iniziative che prevedano l’aumento durevole della quota di frutta e di verdura
nella dieta degli alunni, nell’età in cui si formano le abitudini alimentari.
I suoi obiettivi sono:
aumentare il consumo a lungo termine di frutta e verdura tra gli alunni;
promuovere abitudini alimentari sane tra gli scolari, contribuendo così a un miglioramento duraturo
della salute e alla riduzione dell’obesità;
facilitare l’accesso a iniziative che promuovano il consumo di frutta e verdura da parte degli alunni
nelle regioni più povere e tra i segmenti più svantaggiati della popolazione;
avvicinare l’Europa ai cittadini rispondendo alle loro reali preoccupazioni.
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Attuazione
I fondi europei che sono pari a 90 milioni di euro servono per l’acquisto e la distribuzione di frutta
e verdura fresche nelle scuole e per coprire alcuni costi correlati (l’attrezzatura, il monitoraggio, la
valutazione e la comunicazione). I fondi stanziati dalla Commissione europea sono integrati dai fondi
nazionali e privati in quegli Stati membri che scelgono di far uso del programma. La UE cofinanzia al
50% (75% nelle regioni ammissibili in base all’obiettivo della convergenza). Il programma prevede che
siano date frutta e verdura agli alunni, ma richiede anche agli Stati membri di costruire strategie (incluse
iniziative di sensibilizzazione ed educazione) e di condividere le buone pratiche. Sono compresi anche
il monitoraggio e la valutazione. Il programma è cominciato all’inizio dell’anno scolastico 2009/2010
con 23 Stati membri partecipanti. Questo numero è aumentato per l’anno scolastico 2010-2011 con 25
Stati membri partecipanti.
Le procedure di attuazione sono diverse in ogni Stato membro, anche se essi devono ottemperare alle
regole definite a livello comunitario. I Ministri nazionali dell’Agricoltura di solito sono incaricati di gestire
il programma per ogni Stato membro.
Gli Stati membri hanno bisogno di redigere una strategia in via preliminare, che deve descrivere il
bilancio del programma, inclusi i contributi nazionali e comunitari, la durata, il gruppo di riferimento,
l’elenco dei prodotti ammessi. La Strategia nazionale deve anche provvedere alle misure accompagnatorie
necessarie per rendere efficace il programma. Tali misure possono incentrarsi sul miglioramento
della conoscenza del settore della frutta e della verdura o sulle abitudini alimentari sane, come lo
sviluppo di siti web e l’organizzazione di visite in aziende agricole o di sessioni di orticoltura. Le misure
accompagnatorie dovrebbero offrire opportunità di cooperazione con le organizzazioni della società
civile. Infine, allo scopo di stabilire dati coerenti per ulteriori ricerche sulla convenienza del programma
“Frutta nelle scuole” nelle sue diverse varianti e per lo scambio di “buone pratiche”, il monitoraggio e
la valutazione devono formare parte integrante della Strategia nazionale.
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I principi seguenti sui gruppi di riferimento e i prodotti sono validi per l’intero programma
Gruppo di riferimento e richiedenti aiuto ammissibili
L’aiuto comunitario è indirizzato ai bambini che frequentano regolarmente uno qualsiasi degli istituti
scolastici amministrati o riconosciuti dalle autorità competenti di uno Stato membro. Tali aiuti sono
concessi agli stati membri in proporzione al numero complessivo di bambini dai sei ai dieci anni (gruppo
di riferimento). Tuttavia, gli Stati membri sono liberi di estendere il gruppo di riferimento del loro
programma.
Tutti i bambini, indipendentemente dal loro status economico e storia personale, frequentano la scuola.
Dunque, le scuole sono l’ambiente perfetto per un programma che ha l’ambizione di raggiungere il
numero più ampio possibile di bambini. Comunque la responsabilità ultima è dei genitori che devono
fornire ai loro figli una dieta bilanciata. Il programma vuole aiutare i genitori a raggiungere questo
obiettivo.
Per quanto riguarda i candidati ammissibili agli aiuti, il programma rispetta la diversità dei sistemi scolastici
degli Stati membri. Per questo, gli Stati membri possono selezionare i candidati per gli aiuti dai
seguenti enti:
istituti scolastici inclusi gli asili nido, altri istituti pre-scolari, scuole primarie e secondarie;
autorità scolastiche rispetto ai prodotti distribuiti ai bambini nella propria area;
fornitori e/o distributori dei prodotti;
organizzazioni che agiscono a nome di uno o più istituti scolastici, create proprio per quello scopo;
qualunque altro ente pubblico o privato che gestisca la distribuzione dei prodotti in base al programma,
la valutazione e/o la comunicazione.
Prodotti ammissibili
Nelle loro strategie, gli Stati membri redigono un elenco di frutta e verdura, prodotti ortofrutticoli trasformati,
banana e suoi derivati che saranno ammessi all’interno dei rispettivi programmi. Scelgono i
loro prodotti sulla base di criteri oggettivi che possono comprendere stagionalità, disponibilità o preoccupazioni
ambientali. Possono anche dare una preferenza a prodotti di origine comunitaria.
Per far sì che i prodotti ammessi a beneficiare degli aiuti offrano un livello elevato di protezione della salute
dei bambini e stimolino abitudini alimentari sane, conviene che gli Stati membri escludano dal programma
prodotti con aggiunta di zuccheri, grassi, sale o dolcificanti, salvo quando, in casi debitamente
giustificati, come per esempio quando uno Stato membro vuole assicurarsi un ampio assortimento di
prodotti in base al proprio programma o vuole rendere il proprio programma più attraente, la strategia
prevede l’ammissione di tali prodotti, se solo si aggiunge un quantitativo limitato di tali sostanze. In
ogni caso, occorre che in ogni Stato membro l’elenco dei prodotti ammessi a beneficiare degli aiuti sia
approvato dall’autorità sanitaria nazionale competente.
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Principali risultati
Durante il primo anno il programma è stato realizzato con un discreto successo in molti Stati membri. Si
può osservare che esiste una grande varietà di modelli, pratiche e esperienze in termini di prodotti scelti,
livello di organizzazione, misure accompagnatorie ecc. e che esiste un grande bisogno di diffondere,
scambiare e condividere questa esperienza.
A tale scopo dal giugno 2010 è operativa una piattaforma web e che viene progressivamente arricchita
con un Forum, aperto alla discussione e condivisione di idee e la sezione “Fruitfully”, dove i partecipanti
possono caricare i loro programmi e le loro iniziative collegate al programma “Frutta nelle scuole”.
Inoltre, si è creato un “gruppo di partecipanti” al fine di informare la Commissione e gli Stati membri sulla
fattibilità dell’attuazione del programma e lo scambio di buone pratiche.
Alla fine del 2009 è stato istituito un “gruppo scientifico di esperti” per offrire alla Commissione un aiuto
tecnico in un’ampia varietà di campi collegati all’attuazione, al monitoraggio e valutazione del Programma.
Per informazioni più dettagliate, vedere:
http://ec.europa.eu/agriculture/markets/fruitveg/sfs/index_en.htm e
http://ec.europa.eu/agriculture/fruit-and-vegetables/school-fruit-scheme/index_en.htm
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PROGRAMMA DELLA UE “LATTE NELLE SCUOLE”
Per promuovere il programma della UE “Latte nelle scuole” Slow Food si concentra sul piacere
dell’atto del mangiare. I bambini che partecipano ai progetti di educazione alimentare e al gusto
di Slow Food scoprono la grande varietà dei latticini disponibili e partecipano a degustazioni per
riconoscere la loro qualità. Dare ai bambini l’opportunità di provare una gamma di latticini offre la
possibilità ad ognuno di affinare l’utilizzo dei sensi e trovare un prodotto di proprio gusto, assicurando
così un’abitudine duratura al consumo di latte. L’attività formativa viene accompagnata da lezioni sugli
animali che lo producono: vacche, capre e pecore e da visite in fattorie didattiche.
Le lezioni includono:
una panoramica delle diverse razze locali
un focus sul modo in cui sono allevate, che contribuisce alla qualità del latte che producono
un incontro con un vero allevatore di mucche da latte o un produttore di formaggio
l’analisi sensoriale dei prodotti
Slow Food affronta il programma “Latte nelle scuole” così come il programma “Frutta nelle scuole”,
sottolineando l’importanza di scegliere e consumare latte e latticini di qualità. Slow Food riserva una
attenzione speciale ai temi del formaggi a latte crudo e alle modalità d’allevamento degli animali, e
mette in rilievo anche la preferenza per formaggi che corrispondono a tradizioni regionali e che sono
prodotti con latte locale.
Obiettivi
Il programma della UE “Latte nelle scuole” vuole incoraggiare il consumo di latte e latticini tra i bambini
in quanto fonti di importanti componenti nutritive. Il programma non ha solo un carattere nutrizionale
ma anche educativo e contribuisce alla lotta contro l’obesità dei bambini. Il programma “Latte nelle
scuole” intende fornire prodotti di qualità ai bambini, diffondere un modo sano di vivere e una migliore
conoscenza dei prodotti attraverso l’educazione alimentare.
Con la riforma del programma, vari prodotti nuovi, innovativi e più attraenti sono stati ammessi agli
aiuti della UE. Oltre ai vari tipi di latte da bere, i bambini hanno accesso, ad esempio, a certi latticini
fermentati con la frutta o i succhi di frutta, semplici latticini fermentati come lo yogurt, il siero, kephir
ecc., e un’ampia gamma di formaggi. Gli aiuti finanziari della UE, inoltre, sono uguali per latticini interi,
parzialmente scremati e scremati. Gli Stati membri hanno la possibilità di scegliere i prodotti che desiderano
distribuire dalla lista dei prodotti ammessi e hanno anche la possibilità di applicare norme più
rigide di quelle stabilite nell’elenco comunitario.
Obiettivi specifici:
mantenere o aumentare il consumo di latticini da parte degli scolari;
stimolare l’abitudine a consumare latticini affinché il consumo di tali prodotti continui anche dopo
che i bambini avranno lasciato la scuola;
assicurarsi che i latticini siano disponibili nelle scuole e siano distribuiti per il consumo degli alunni;
migliorare l’immagine e la conoscenza di latte e latticini fornendo informazioni sulle proprietà nutrizionali
e altre caratteristiche.
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Base giuridica
Regolamento del Consiglio (CE) n. 1234/2007
Regolamento della Commissione (CE) n. 657/2008 del 10 luglio 2008 che stabilisce regole dettagliate per
l’applicazione del Regolamento del Consiglio (CE) n. 1234/2007 per quanto riguarda l’aiuto comunitario per la
fornitura di latte e latticini agli alunni negli istituti scolastici.
Con il nuovo regolamento, le scuole secondarie hanno lo stesso accesso al programma degli asili nido, degli istituti
pre-scolari e delle scuole primarie. Nel passato, le scuole secondarie non partecipavano spesso al programma di
distribuzione del latte agli alunni perché non era obbligatorio per gli Stati membri includerle.
Attuazione
Il programma è realizzato a livello dello Stato membro ma la procedura di richiesta e le regole di ammissibilità
sono le stesse in tutti i paesi.
Chi può ottenere i prodotti?
Un bambino che frequenta regolarmente l’asilo nido, la scuola materna o altri istituti prescolari; la scuola
primaria o secondaria che sono amministrate o riconosciute dalla autorità competente dello Stato
membro (per esempio dal Ministero della Pubblica Istruzione). Ogni bambino ha diritto ad avere
0,25 litri di latte o di prodotto equivalente al giorno.
Chi può fare richiesta?
un istituto scolastico;
un’autorità scolastica rispetto ai prodotti distribuiti agli alunni all’interno della propria area;
il fornitore dei prodotti, se lo Stato membro decide in tal senso;
un’organizzazione che agisce a nome di uno o più istituti scolastici o autorità scolastiche e istituita
appositamente per quello scopo, se lo Stato membro decide in tal senso.
Quali prodotti sono ammessi?
L’elenco dei prodotti ammessi deve essere verificato a livello dello Stato membro, visto che gli Stati
membri possono decidere di escludere certi prodotti o richiedere norme più rigide per le categorie
seguenti di prodotti.
Latte pastorizzato – semplice, con cioccolato, succo di frutta o aromatizzato;
Latticini fermentati con o senza succo di frutta, aromatizzati o non aromatizzati;
Derivati del latte aromatizzati o non aromatizzati con frutta, fermentati o non fermentati;
Formaggi freschi e trasformati;
Grana Padano e Parmigiano Reggiano;
Altri formaggi.
Successi principali
Nell’anno scolastico 2008/2009 sono stati distribuiti 385.433 tonnellate di latticini nelle scuole in 26
Stati membri con spese comunitarie pari a 75 milioni di euro. Con le nuove regole più semplici del
programma così come con i nuovi prodotti disponibili, ci si attende che in futuro un numero maggiore di
scuole partecipino alla distribuzione dei latticini consentendo e stimolando i bambini a sostituire alimenti
e bevande di bassa qualità con latticini di alta qualità.
Per informazioni dettagliate, vedere:
http://ec.europa.eu/agriculture/markets/milk/schoolmilk/index_en.htm
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EUROPEAN SCHOOLS FOR
HEALTHY FOOD
Slow Food sta rafforzando il suo impegno nel migliorare l’alimentazione quotidiana e portare sulla
tavola di tutti cibo ‘buono, pulito e giusto’ con particolare attenzione alle mense scolastiche. Per questa
ragione, Slow Food propone una serie di attività che hanno lo scopo di migliorare il servizio di
ristorazione scolastica e le abitudini alimentari dei bambini e anche di garantire agli studenti un pasto
che combini il piacere al rispetto della salute e dell’ambiente. Il principale progetto in questo ambito
è “European Schools for Healthy Food”, finanziato dalla Commissione europea – DG Agricoltura e
Sviluppo rurale, nel quadro dei bandi 2009/C215/04 riguardanti misure informative relative alla PAC.
Questo progetto, che è iniziato nel maggio del 2010 e dovrà concludersi nell’ aprile del 2011, coinvolge
una rete di scuole in Belgio, Bulgaria, Francia, Irlanda, Italia, Lettonia, Polonia, Romania, Gran Bretagna
(Irlanda del Nord) e Spagna.
L’obiettivo principale di “European Schools for Healthy Food” è promuovere il consumo di alimenti
sani e freschi da parte dei più giovani, informando le scuole e l’intera rete delle comunità dell’apprendimento
di Slow Food sulle buone abitudini alimentari. La campagna coinvolge anche le famiglie, le
mense scolastiche e gli enti incaricati della politica educativa. Il progetto prevede di diffondere strumenti
didattici e informativi e di sensibilizzare le scuole europee sui programmi scolastici previsti dalla PAC e
su altre iniziative europee che possano essere utilizzate localmente per migliorare il servizio di mensa.
Attraverso questi strumenti, il servizio di ristorazione scolastica può essere migliorato, reso più sano, più
rispettoso dell’ambiente e più radicato nella comunità.
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Tutte le scuole partecipanti ricevono il kit di educazione sensoriale “Alle Origini del Gusto”, per sviluppare
attività educative che stimolino i sensi e incoraggino studenti e adulti a conoscere meglio il cibo,
dalle proprietà organolettiche alle origini fino ai metodi di produzione. Alle scuole è anche suggerito
come migliorare la qualità e la sostenibilità del servizio di mensa nelle sue diverse componenti, per
esempio la fornitura, lo stoccaggio, la preparazione, il servizio e lo smaltimento dei rifiuti. Un sito web
del progetto dà la possibilità alle scuole di entrare in contatto e pubblicare foto e video oltre a condividere
informazioni sui progressi delle loro attività locali. Il sito web di Slow Food contribuisce a diffondere
i materiali delle campagne ad un pubblico ancora più ampio.
Il progetto è lanciato ufficialmente in occasione di Terra Madre 2010 e prosegue fino a gennaio 2011 con
l’organizzazione di seminari regionali nei dieci paesi partecipanti. Questi incontri regionali sono rivolti
agli educatori, agli accademici, ai contadini, ai produttori, ai cuochi, alle istituzioni politiche, ai giovani e
ai soci Slow Food di ogni paese, con il doppio scopo di promuovere gli esempi delle migliori pratiche
provenienti dall’Europa e di allargare la rete “European Schools for Healthy Food” all’interno dei paesi
del progetto.
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PARTNER
I partner del progetto, provenienti da diversi contesti geografici e culturali, stanno lavorando per creare una rete
locale tra insegnanti, produttori, amministratori e genitori per migliorare insieme l’alimentazione dei bambini. Le
attività proposte dalle scuole sono diverse ma condividono tutte l’obiettivo di insegnare ai bambini come scegliere
e apprezzare un cibo di qualità, per la loro salute e per i loro palati, rispettando anche il pianeta. Questi progetti
sono esempi virtuosi di cambiamento e del ruolo cruciale delle reti in questo processo.
BULGARIA
Scuola Petko Karavelov, Sofia
Nella capitale bulgara Sofia, la scuola pubblica Petko Karavelov sta cercando di cambiare il menu della mensa
scolastica includendo più frutta e verdura locale. Lo staff della mensa, composto da cinque persone, serve ogni
giorno colazione, pranzo e snack a 1140 studenti. I ragazzi acquistano coupon settimanali al costo di 78 centesimi
al giorno che vengono scambiati con i pasti. La scuola si impegna a modificare i criteri di selezione dei fornitori di
prodotti alimentari e del servizio di ristorazione, dando priorità alla maggior presenza di cibi di qualità, invece di
considerare esclusivamente il prezzo inferiore. Nell’ambito del progetto “European Schools for Healthy Food”, la
scuola ha convertito una classe in un’area cucina, dove si tengono i laboratori di educazione al gusto.
Scuola primaria Georgi Benkovski, Tcherni Vit
La scuola primaria Georgi Benkowski, nel tranquillo villaggio di Tcherni Vit, patria del Formaggio verde di Tcherni
Vit, Presidio Slow Food, partecipa alla rete europea. La mensa scolastica è gestita direttamente dalla scuola e dà
lavoro a tre persone. Nella selezione degli alimenti per la mensa il prezzo è un fattore fondamentale. Gli studenti
che hanno superato la quarta classe pagano 0,6 Lev (30 centesimi di euro) e lo stato paga una somma equivalente.
Questo budget equivale a un piatto di patatine fritte. Tzonka Dimitrova, insegnante, ha integrato l’educazione al
gusto in classe nell’ambito del progetto “European Schools for Healthy Food” e sta proprio adesso scrivendo ricette
per preparare le conserve tipiche della regione; anche i bambini lavorano con i loro nonni per riscoprire ricette
tradizionali.
IRLANDA
Scuola superiore Mary Immaculate, Lisdoonvarna
Come molte scuole in Irlanda, la Mary Immaculate Secondary School non dispone di una mensa: il cibo viene acquistato
o portato da casa. Il risultato è che la maggior parte dei 250 studenti compra il pranzo e gli spuntini presso
il supermercato locale. La scuola sta attualmente collaborando con il convivium Slow Food Clare per organizzare
una serie di laboratori del gusto con le aziende alimentari locali. Per il nuovo anno scolastico gli studenti di 16
anni sperimenteranno un sistema basato su voucher che potranno essere spesi presso un gruppo selezionato di
rivenditori che sostengono i produttori locali.
ITALIA
Comune di Bagno Ripoli, Toscana
Il Comune di Bagno a Ripoli, Slow Food Firenze e le sedici scuole locali hanno creato una rete solida e determinata
a offrire cibo di qualità al maggior numero possibile di studenti. Da una cucina centrale che serve tutte le sedici
le scuole, la società di catering SIAF prepara ogni giorno la merenda e il pranzo per oltre 2000 studenti di età
compresa tra 1 e 15 anni, trasportati entro distanze che non superano i 5 km. Circa l’80% dei prodotti usati sono di
provenienza italiana e il 15% è acquistato localmente (frutta fresca, olio d’oliva e pane). Si prevede prossimamente
di acquistare anche pesce e uova fresche locali.
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LETTONIA
Scuola superiore n°2, Riga
Situata nel centro cittadino, la 2nd Grammar School è dotata di una mensa e di una cucina appena rinnovate
dove sono serviti colazione, pranzo e merende ai 700 ragazzi che la frequentano. Nell’ambito delle attività del
progetto “European Schools for Healthy Food”, la scuola vorrebbe migliorare la dieta degli studenti e incrementare
la sostenibilità della mensa introducendo alimenti locali e tradizionali nel menu. Il governo sovvenziona il 20% del
cibo, tuttavia resta molto più conveniente acquistare prodotti importati rispetto a quelli locali. La verdura polacca,
ad esempio, attualmente costa meno di quella lettone. Dimostrare che acquistare prodotti locali e stagionali può
essere conveniente è la sfida che questa e molte altre scuole dovranno vincere.
REGNO UNITO
Scuola superiore Lagan, Belfast, Irlanda del Nord
Il Lagan Integrated College di Belfast crede nel motto “Siamo ciò che mangiamo”. La scuola considera l’alimentazione
scolastica con un approccio ampio, includendo anche l’educazione al gusto e la gestione dei rifiuti. Attualmente
la scuola dispone di una cucina interna dove viene eseguita parte della preparazione del cibo per i 1200 studenti,
ma la maggior parte degli alimenti è preparata da un servizio di catering esterno. Nel corso del prossimo anno, il
Lagan College intende collaborare con lo staff della mensa per rivedere l’alimentazione scolastica, l’ambiente della
mensa, le informazioni fornite agli studenti sul menu.
ROMANIA
Scuola materna Dr Ion Ratiu, Turda
Più frutta e verdura, la riduzione dei rifiuti e l’educazione alimentare sono le priorità della scuola materna Dr Ion
Ratiu nella città di Turda, in Romania. Sebbene la scuola non abbia la mensa, si utilizzano gli orti come strumento
educativo per potenziare la relazione con il cibo di qualità. Oltre 40 bambini di età compresa tra i 4 e i 7 anni sono
i diretti beneficiari del progetto “European Schools for Healthy Food” nel quale si stanno includendo anche altre
otto scuole.
ROMANIA
Scuole superiori Dr.I Mesota e Andrei Saguna, Bran Moeciu
Gli insegnanti delle scuole Dr.I Mesota e Andrei Saguna, nella città di Bran Moeciu vicino a Bucarest, collaborano
con il convivium Slow Food Bran Moeciu per portare il messaggio del progetto “European Schools for Healthy
Food” nelle classi. Solo la scuola Dr.I Mesota ha una mensa e sta affrontando il problema del consumo eccessivo
di cibo-spazzatura tra gli studenti attraverso attività di educazione alimentare per stimolare un maggiore interesse
per il cibo e per i diversi gusti e consistenze. Il kit di educazione sensoriale “Alle origini del gusto” è utilizzato con
grande esito.
SPAGNA
Scuola primaria Gaspar Remiro, Epila
Situata a Epila, nella provincia di Saragozza, la scuola Gaspar Remiro potrà beneficiare della ricca agricoltura biologica
dell’area man mano che svilupperà il suo progetto “European Schools for Healthy Food”. In collaborazione con il
convivium Slow Food Saragozza, la scuola sta introducendo alcuni prodotti regionali nella mensa e sta utilizzando
il kit per l’educazione al gusto “Alle origini del gusto”. Inoltre, la città di Saragozza ha lanciato una campagna per
aumentare il consumo di frutta e verdura nelle scuole e nell’intera comunità. Nel 2004 ha avviato l’iniziativa Mensa
Civica, per una ristorazione collettiva sostenibile.
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FRANCIA
Scuola Jean Henri Fabre, Millau
La scuola Jean Henri Fabre, l’amministrazione locale di Millau e Slow Food Francia lavorano in rete per migliorare la
dieta degli studenti. La scuola fornisce tutti i giorni, a 191 studenti, il pranzo e una merenda preparati in una cucina
centrale, gestita dal comune. Ben il 15% degli alimenti usati per la mensa è acquistato localmente e il comune ha
deciso di aumentare la percentuale di prodotti biologici. La mensa oggi serve il Presidio Slow Food della lenticchia
dorata della Planèze de Saint-Flour e un pasto vegetariano una volta al mese. “Dal seme alla cucina” è il tema scelto
dalla scuola per il progetto “European Schools for Healthy Food” e prevede un ampliamento dell’orto scolastico.
POLONIA
Scuola primaria Wanda Chotomska, Kielczow
Nella scuola primaria Wanda Chotomska, situata nel paesino di Kielczow nel sud-ovest della Polonia, la promozione
di uno stile di vita sano fa parte dell’approccio della scuola per garantire un apprendimento efficace. A settembre
2009 la scuola ha aperto una mensa che vanta già un ottimo menu che contiene il 70% di ingredienti acquistati
localmente, compresi frutta fresca, prodotti caseari, pane, carne e uova.
BELGIO
Scuola primaria di Silly, Hoves
In una comunità molto attiva che comprende numerosi artigiani, cuochi, genitori, insegnanti, altre sei scuole e il
convivium Slow Food Silly, la scuola primaria di Silly ha la grande ambizione di migliorare la qualità del cibo servito
presso la propria mensa. Dopo aver reperito i fondi, nel 2008 la scuola ha costruito due fontanelle di acqua potabile
e ha realizzato un orto da cui, dopo aver preparato e coltivato il terreno, gli studenti possono raccogliere, cucinare,
mangiare e studiare tanti diversi tipi di frutta e ortaggi. In stretta collaborazione con un dietista, la scuola ha già
elaborato un piano alimentare equilibrato per i 100 studenti, vietando il consumo di patatine fritte, caramelle e
bibite gassate, così come la presenza di distributori automatici presso la scuola.
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VERSO LA RIFORMA DELLA PAC
E LE MENSE DA SOGNO
È giunto il tempo di creare una nuova politica alimentare: una politica che consideri al
tempo stesso l’agricoltura, la salute pubblica, l’economia, l’educazione e l’ambiente e
che le unisca in una sola visione. È ormai necessaria una politica che offra una soluzione
alla cattiva salute della nostra agricoltura e del sistema alimentare.
Abbiamo bisogno di cambiare il sistema alimentare, industrializzato e orientato esclusivamente
al mercato; dobbiamo ricordare il legame che esiste tra il cibo e le persone e
lavorare con l’eredità delle conoscenze tradizionali. L’agricoltura di qualità deve essere
basata sulla protezione dei prodotti regionali che sono storicamente un elemento di
distinzione per l’Europa.
Questa è la mensa che sogniamo
per i bambini europei:
SOSTENIBILE, perché rispetta l’ambiente in ogni fase: dall’approvvigionamento
dei prodotti alla differenziazione dei rifiuti.
BUONA, perché assicura un’alimentazione sana, equilibrata e gustosa.
EDUCATIVA PER I RAGAZZI, perché diventa un momento di educazione alimentare orientata al con-
sumo consapevole.
ISTRUTTIVA PER GLI ADULTI, perché diventa occasione per la formazione e l’aggiornamento del per-
sonale sui prodotti e la cultura gastronomica.
ATTENTA AL LOCALE, perché favorisce la conoscenza e il consumo di produzioni tradizionali e del
territorio.
UNO STIMOLO AL MERCATO RESPONSABILE, perché diventa punto di incontro tra enti pubblici e
privati, titolari dei servizi di ristorazione collettiva e il mondo della produzione agroalimentare.
UN LUOGO DI SOCIALIZZAZIONE E INTEGRAZIONE, perché favorisce la comunicazione e il
confronto tra i bambini durante il momento del pasto.
UN SISTEMA INNOVATIVO, perché nasce dalla cooperazione tra amministrazione locale, ditta ristora-
trice, insegnanti e genitori.
Una mensa ispirata a queste linee guida mira al benessere dei bambini e dell’ambiente che li circonda. Fare
proprie queste indicazioni aiuta a pensare insieme una mensa più buona, pulita e giusta.
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