informa - consorzio biogas

Obiettivo dei gruppi è quello di
elaborare un documento programmatico
da inviare alla Conferenza
Stato-Regioni. Alla fase attuale i
gruppi di lavoro hanno completato
la stesura dei propri documenti
che saranno allegati al Piano di
settore Bioenergie e attraverso i
documenti elaborati si sta iniziando
a costruire il documento fi nale
che, approvato dalla Conferenza
Stato - Regioni diventerà uno strumento
essenziale e propedeutico
alle nuove normative nazionali e
regionali.
Per quanto riguarda il gruppo di
lavoro “Legislazione e semplifi cazione
normativa” i lavori sono stati
conclusi con la redazione di due lavori:
una sintesi della normativa in
essere al 2012 ed un documento
contenente una serie di richieste
di modifi che o semplifi cazioni alle
norme attualmente in vigore che
sono state ritenute dagli sakehol-
ders disposizioni o troppo farraginose
o addirittura controproducentiti
per lo sviluppo del settore.
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BIOGAS INFORMA
Molteplici settori
coinvolti
Le bioenergie, si constata nel documento,
rappresentano un settore
trasversale a molti altri comparti, essendo
l’energia stessa un elemento
orizzontale a tutti i settori produttivi
e socio-economici. Inoltre, quando
l’energia viene prodotta a partire da
matrici biologiche, i settori di competenza
si intersecano ulteriormente,
complicando non poco sia la vita
del legislatore che quella del gestore
dell’impianto. Purtroppo è chiaramente
evidente la mancanza di un
Testo Unico Bioenergetico o agroenergetico
se vogliamo ampliare il
settore che accorpi tutta la normativa
in un unico documento, così come a
suo tempo fu fatto per il testo Unico
Ambientale (Dlgs 152/2006).
Da tutto questo deriva che la stessa
regolamentazione del settore bioenergetico
trova rispondenza ed
elementi in molte molte leggi che discipli-
nano diversi settori apparentemente
distanti tra loro. Un’ulteriore problematica
nasce dalla complessità
di trovarci in una situazione di leggi
di competenza concorrente. Infatti,
a seguito della legge costituzionale
3/2001, la Costituzione disciplina
l’energia all’art. 117, comma 3, assegnando
la materia della «produzione,
trasporto e distribuzione nazionale
dell’energia» alla legislazione concorrente
dello Stato, al quale spetta
la determinazione dei principi fondamentali,
e delle Regioni, alle quali
spetta la disciplina legislativa applicativa
e regolamentare ad eccezione
dei biocarburanti, le cui competenze,
con la Legge 7 agosto 2012, n. 134, e
successive modifi cazioni, sono state
attribuite allo Stato a livello centrale.
Alla luce di queste premesse, individuare
un percorso di semplifi cazione
rappresenta una sfi da importante
che il Gruppo di Lavoro ha cercato di
portare avanti, avendo come obiettivo
quello di un miglior sviluppo armonioso
del settore in linea con gli
obblighi comunitari.