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08.06.2013 Views

Istanza di permesso di ricerca di idrocarburi denominata “La Capriola” Delta Energy ltd. creano una serie di fattorie nell'interno per controllare il territorio adiacente gli insediamenti Enotri. Sono ora visitabili i resti della cittadina, mentre gli oggetti e i vari reperti rinvenuti nei dintorni sono esposti al Museo Archeologico Nazionale di Metaponto, a cui compete l'organizzazione delle visite dell'area dell'Incoronata. Nonostante alcuni dei siti sopra descritti ricadano all’interno del perimetro dell’istanza di ricerca, è opportuno ricordare che i lavori non prevedono l’interessamento di aree di interesse archeologico o beni di interesse storico-architettonico e comunque non sono previste azioni che mutino lo stato superficiale e profondo del suolo, come ad esempio scavi o arature. 2.4.3 Strumenti di programmazione e pianificazione La pianificazione territoriale e urbanistica persegue obiettivi di sviluppo sostenibile nel governo unitario del territorio regionale coerentemente con principi di trasparenza, partecipazione alle scelte ed equità nella ridistribuzione dei vantaggi. La normativa di riferimento è rappresentata dalla Legge regionale 11 agosto 1999, n. 23 “Tutela, governo ed uso del territorio”. La pianificazione territoriale ed urbanistica persegue le procedure e le strutture operative nella presente legge ed in riferimento a principi di trasparenza, partecipazione alle scelte ed equità nella ridistribuzione dei vantaggi obiettivi di sviluppo sostenibile nel governo unitario del territorio regionale. Sono oggetti della pianificazione territoriale e urbanistica i sistemi naturalistico-ambientale, insediativo e relazionale della Regione Basilicata: il Sistema Naturalistico-Ambientale (SNA) costituito dall’intero territorio regionale non interessato agli insediamenti o dalle reti dell’armatura urbana, ma con interessi interagenti nei processi di trasformazione, conservazione e riqualificazione territoriale; il Sistema Insediativo (SI) costituito dagli insediamenti urbani, periurbani e diffusi, industriali/artigianali, agricoli/produttivi; il Sistema Relazionale (SR) costituito dalle reti della viabilità stradale, ferroviaria, delle reti di distribuzione energetica, delle comunicazioni, dei porti e aeroporti. Gli ambiti della pianificazione territoriale e urbanistica sono ambiti istituzionali di pianificazione, e ne fanno parte: il territorio regionale; i territori delle Province di Matera e Potenza; i territori dei Comuni ricadenti nel Territorio Regionale; il territorio dei Parchi Naturali nazionali e regionali; il territorio dei Bacini regionali ed interregionali. 2.4.3.1 Carta Regionale dei Suoli (CRS) La Carta Regionale dei Suoli (CRS) definisce la perimetrazione dei Sistemi che costituiscono il territorio regionale, i livelli di trasformazione del territorio stesso, le azioni e le norme d’uso finalizzate alla conservazione ed alla difesa del suolo. La CRS, normata dall’art. 10, definisce: la perimetrazione dei Sistemi (naturalistico-ambientale, insediativo, relazionale) che costituiscono il territorio regionale, individuandoli nelle loro relazioni e secondo la loro qualità ed il loro grado di vulnerabilità e di riproducibilità; i livelli di trasformabilità del territorio regionale determinati attraverso la individuazione e la perimetrazione dei Regimi d’intervento; le azioni e le norme d’uso finalizzate alla conservazione ed alla difesa del suolo. 14

Istanza di permesso di ricerca di idrocarburi denominata “La Capriola” Delta Energy ltd. 2.4.3.2 Quadro Strutturale Regionale (QSR): Il Quadro Strutturale Regionale (QSR) è l’atto di programmazione territoriale con il quale la Regione definisce gli obiettivi strategici della propria politica territoriale, in coerenza con le politiche infrastrutturali nazionali e con le politiche settoriali e di bilancio regionali, dopo averne verificato la compatibilità con i principi di tutela, conservazione e valorizzazione delle risorse e beni territoriali esplicitate nella Carta Regionale dei Suoli. Il QSR contiene: l’individuazione, nell’ambito dei Sistemi Naturalistico-Ambientale, Insediativo e Relazionale, di una strategia territoriale che rafforzi gli effetti di complementarietà e di integrazione tra le varie parti degli stessi, al fine di migliorarne la qualità e la funzionalità complessive; l’individuazione delle azioni fondamentali per la salvaguardia dell’ambiente, la difesa del suolo in coerenza con quanto disposto dai Piani di Bacino, la prevenzione e la difesa dall’inquinamento, dalle calamità naturali, con particolare riferimento alla integrazione delle stesse azioni; l’indicazione delle azioni strategiche coordinate con gli analoghi Quadri di assetto delle altre regioni e con le Linee fondamentali di assetto del territorio nazionale; l’indicazione degli ambiti territoriali. 2.4.3.3 Piano Strutturale Provinciale (PSP) Il Piano Strutturale Provinciale (PSP) è l’atto di pianificazione con il quale la Provincia esercita nel governo del territorio un ruolo di coordinamento programmatico e di raccordo tra le politiche territoriali della Regione e la pianificazione urbanistica comunale, determinando indirizzi generali di assetto del territorio provinciale intesi anche ad integrare le condizioni di lavoro e di mobilità dei cittadini, e ad organizzare sul territorio le attrezzature ed i servizi garantendone accessibilità e fruibilità. Il PSP contiene: il quadro conoscitivo dei Sistemi Naturalistico Ambientale, Insediativo e Relazionale, desunto dalla CRS e dettagliato in riferimento al territorio provinciale; l’individuazione delle linee strategiche di evoluzione di tali Sistemi; la Verifica di Coerenza di tali linee strategiche con gli indirizzi del QSR ai sensi dell’art. 29 e la Verifica di Compatibilità con i Regimi d’Intervento della CRS; gli elementi conoscitivi e vincolanti desumibili dai Piani di Bacino, dai Piani dei Parchi e dagli altri atti di programmazione e pianificazione settoriali; gli elementi di coordinamento della pianificazione comunale che interessano comuni diversi, promuovendo la integrazione e la cooperazione tra enti; le Schede Strutturali di assetto urbano relative ai Comuni ricadenti nel territorio provinciale; le opportune salvaguardie relative a previsioni immediatamente vincolanti ai fini paesistici; gli elementi di integrazione con i piani di protezione civile e di prevenzione dei Rischi. Il PSP definisce i Comuni obbligati al Piano Strutturale e al Piano Operativo, e quelli che possono determinare i Regimi urbanistici in base al solo Regolamento Urbanistico. Il PSP ha valore di Piano Urbanistico-Territoriale, con specifica considerazione dei valori paesistici, della protezione della natura, della tutela dell’ambiente, delle acque e delle bellezze naturali e della difesa del suolo. 2.4.3.4 Il Piano Strutturale Comunale (PSC) Piano Strutturale Comunale (PSC) definisce le indicazioni strategiche per il governo del territorio comunale, contenute dal PSP, integrate con gli indirizzi di sviluppo espressi dalla comunità locale. Il PSC contiene: il quadro conoscitivo dei Sistemi Naturalistico Ambientale, Insediativo e Relazionale, desunto dalla CRS e specificato in dettaglio con riferimento al territorio comunale, e contiene il quadro conoscitivo finalizzato al riequilibrio ed alla riorganizzazione dei tempi di vita, degli orari e della mobilità; 15

Istanza <strong>di</strong> permesso <strong>di</strong> ricerca <strong>di</strong> idrocarburi denominata “La Capriola” Delta Energy ltd.<br />

2.4.3.2 Quadro Strutturale Regionale (QSR):<br />

Il Quadro Strutturale Regionale (QSR) è l’atto <strong>di</strong> programmazione territoriale con il quale la <strong>Regione</strong><br />

definisce gli obiettivi strategici della propria politica territoriale, in coerenza con le politiche infrastrutturali<br />

nazionali e con le politiche settoriali e <strong>di</strong> bilancio regionali, dopo averne verificato la compatibilità con i<br />

principi <strong>di</strong> tutela, conservazione e valorizzazione delle risorse e beni territoriali esplicitate nella Carta<br />

Regionale dei Suoli. Il QSR contiene:<br />

l’in<strong>di</strong>viduazione, nell’ambito dei Sistemi Naturalistico-Ambientale, Inse<strong>di</strong>ativo e Relazionale, <strong>di</strong> una<br />

strategia territoriale che rafforzi gli effetti <strong>di</strong> complementarietà e <strong>di</strong> integrazione tra le varie parti<br />

degli stessi, al fine <strong>di</strong> migliorarne la qualità e la funzionalità complessive;<br />

l’in<strong>di</strong>viduazione delle azioni fondamentali per la salvaguar<strong>di</strong>a dell’ambiente, la <strong>di</strong>fesa del suolo in<br />

coerenza con quanto <strong>di</strong>sposto dai Piani <strong>di</strong> Bacino, la prevenzione e la <strong>di</strong>fesa dall’inquinamento, dalle<br />

calamità naturali, con particolare riferimento alla integrazione delle stesse azioni;<br />

l’in<strong>di</strong>cazione delle azioni strategiche coor<strong>di</strong>nate con gli analoghi Quadri <strong>di</strong> assetto delle altre regioni<br />

e con le Linee fondamentali <strong>di</strong> assetto del territorio nazionale;<br />

l’in<strong>di</strong>cazione degli ambiti territoriali.<br />

2.4.3.3 Piano Strutturale Provinciale (PSP)<br />

Il Piano Strutturale Provinciale (PSP) è l’atto <strong>di</strong> pianificazione con il quale la Provincia esercita nel governo<br />

del territorio un ruolo <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento programmatico e <strong>di</strong> raccordo tra le politiche territoriali della<br />

<strong>Regione</strong> e la pianificazione urbanistica comunale, determinando in<strong>di</strong>rizzi generali <strong>di</strong> assetto del territorio<br />

provinciale intesi anche ad integrare le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> lavoro e <strong>di</strong> mobilità dei citta<strong>di</strong>ni, e ad organizzare sul<br />

territorio le attrezzature ed i servizi garantendone accessibilità e fruibilità. Il PSP contiene:<br />

il quadro conoscitivo dei Sistemi Naturalistico Ambientale, Inse<strong>di</strong>ativo e Relazionale, desunto dalla<br />

CRS e dettagliato in riferimento al territorio provinciale;<br />

l’in<strong>di</strong>viduazione delle linee strategiche <strong>di</strong> evoluzione <strong>di</strong> tali Sistemi;<br />

la Verifica <strong>di</strong> Coerenza <strong>di</strong> tali linee strategiche con gli in<strong>di</strong>rizzi del QSR ai sensi dell’art. 29 e la Verifica<br />

<strong>di</strong> Compatibilità con i Regimi d’Intervento della CRS;<br />

gli elementi conoscitivi e vincolanti desumibili dai Piani <strong>di</strong> Bacino, dai Piani dei Parchi e dagli altri<br />

atti <strong>di</strong> programmazione e pianificazione settoriali;<br />

gli elementi <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento della pianificazione comunale che interessano comuni <strong>di</strong>versi,<br />

promuovendo la integrazione e la cooperazione tra enti;<br />

le Schede Strutturali <strong>di</strong> assetto urbano relative ai Comuni ricadenti nel territorio provinciale;<br />

le opportune salvaguar<strong>di</strong>e relative a previsioni imme<strong>di</strong>atamente vincolanti ai fini paesistici;<br />

gli elementi <strong>di</strong> integrazione con i piani <strong>di</strong> protezione civile e <strong>di</strong> prevenzione dei Rischi.<br />

Il PSP definisce i Comuni obbligati al Piano Strutturale e al Piano Operativo, e quelli che possono<br />

determinare i Regimi urbanistici in base al solo Regolamento Urbanistico.<br />

Il PSP ha valore <strong>di</strong> Piano Urbanistico-Territoriale, con specifica considerazione dei valori paesistici, della<br />

protezione della natura, della tutela dell’ambiente, delle acque e delle bellezze naturali e della <strong>di</strong>fesa del<br />

suolo.<br />

2.4.3.4 Il Piano Strutturale Comunale (PSC)<br />

Piano Strutturale Comunale (PSC) definisce le in<strong>di</strong>cazioni strategiche per il governo del territorio comunale,<br />

contenute dal PSP, integrate con gli in<strong>di</strong>rizzi <strong>di</strong> sviluppo espressi dalla comunità locale. Il PSC contiene:<br />

il quadro conoscitivo dei Sistemi Naturalistico Ambientale, Inse<strong>di</strong>ativo e Relazionale, desunto dalla<br />

CRS e specificato in dettaglio con riferimento al territorio comunale, e contiene il quadro<br />

conoscitivo finalizzato al riequilibrio ed alla riorganizzazione dei tempi <strong>di</strong> vita, degli orari e della<br />

mobilità;<br />

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