Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

(Servizio) e dell’UFG. Quest’ultimo, elaborando l’AP-LSCPT, ha tenuto conto dei
pareri espressi in seno al gruppo di esperti.
1.3.3 Avamprogetto e procedura di consultazione
Il 19 maggio 2010, il nostro Collegio ha posto in consultazione l’AP-LSCPT4 e il
relativo rapporto esplicativo5. La consultazione è terminata il 18 agosto 2010. Vi
hanno partecipato tutti i Cantoni, i partiti politici, le organizzazioni attive
nell’ambito del perseguimento penale, quelle attive nel settore delle telecomunicazioni
e diverse altre organizzazioni interessate6. Al DFGP sono pervenute 106 risposte per un totale di circa 700 pagine. Tutti i
Cantoni si sono pronunciati come pure 6 partiti politici e 74 organizzazioni. Le
risposte sono state riassunte in un rapporto del maggio 20117.
Sostanzialmente, ci preme innanzitutto rilevare che tutti i partecipanti hanno riconosciuto,
o si sono astenuti dal mettere in discussione, la necessità di adeguare la
LSCPT alle evoluzioni tecniche di questi ultimi anni. Sono comunque state formulate
numerose riserve, in parte di natura strutturale e generale, per quanto concerne le
diverse disposizioni proposte. È stato necessario rielaborare completamente certune
disposizioni. A suscitare reazioni sono stati soprattutto i seguenti temi:
- Campo d’applicazione personale. Numerosi partecipanti ne hanno sostenuto
l’estensione. Molte persone si sono invece opposte o hanno chiesto di
riformulare l’articolo 2 capoverso 1 lettera b AP−LSCPT per motivi di
chiarezza o perché la disposizione si spingeva troppo oltre, segnatamente
per quanto concerne la sua portata o le sue implicazioni economiche per
gli interessati. È pure stata contestata l’integrazione degli hosting provider
nel campo d’applicazione personale della legge, nella misura in cui sono
fornitori di servizi Internet.
- Conservazione centralizzata a lungo termine nel sistema informatico del
Servizio dei dati raccolti durante la sorveglianza. Questa forma di conservazione
dei dati è stata approvata da molti partecipanti che hanno però auspicato
alcuni adeguamenti, a volte importanti, segnatamente il mantenimento
dell’invio per posta, su supporti di dati, dei dati non ottenuti tramite
la sorveglianza di Internet. Un numero importante di partecipanti ha sottolineato
l’estrema complessità della normativa prevista e la sua eventuale
incompatibilità con il CPP. Altri interpellati si sono opposti alla conservazione
centralizzata e, per motivi di sicurezza, all’accesso online presso il
Servizio che si prevedeva di concedere anche all’imputato e al suo difensore.
- Assenza di un obbligo del Servizio di verificare la legalità delle sorveglianze
ordinate. Un consistente numero di partecipanti hanno chiesto che
il Servizio sia sottoposto all’obbligo di verificare la legalità degli ordini di
sorveglianza trasmessigli.
4 http://www.admin.ch/ch/i/gg/pc/documents/1719/Vorlage.pdf
5 http://www.admin.ch/ch/i/gg/pc/documents/1719/Bericht.pdf
6 http://www.admin.ch/ch/i/gg/pc/documents/1719/Adressatenliste.pdf
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http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/sicherheit/gesetzgebung/fernmeldeueberwac
hung/ve-ber-i.pdf
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