Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

di Internet invece vi si oppone. In particolare quest’ultimi interpellati fanno notare
che l'IMSI-catcher non soltanto consente di identificare il telefono mobile di un
singolo utente bensì anche di deviare o disturbare le comunicazioni su una rete di
telefonia mobile di tutte le persone, sospette o meno, che si trovano nei dintorni
dell’utente in questione. Vi è pure stato chi si è interrogato sulla correttezza della
classificazione sistematica della misura di sorveglianza presa in considerazione
(art. 269 segg. CPP o art. 280 seg. CPP).
La classificazione sistematica dell’impiego di dispositivi tecnici quali gli IMSIcatcher
tiene conto di quanto richiesto al numero 2 delle mozioni Schmid-Federer
10.3831 (Revisione della LSCPT), Eichenberger 10.3876 (Revisione della LSCPT) e
(von Rotz) Schwander 10.3877 (Revisione della LSCPT) secondo cui nessun aspetto
inerente al perseguimento penale deve figurare nella LSCPT. Nell’ottica della sistematica,
l’utilizzazione di dispositivi tecnici del tipo IMSI-catcher è retta esclusivamente
dagli articoli 269 segg. CPP, e non dagli articoli 280 seg. CPP. Attualmente
l’impiego di tali metodi di sorveglianza non richiede né la collaborazione di un
fornitore di servizi di telecomunicazione né un intervento particolare del Servizio in
relazione con l’utilizzazione di siffatti dispositivi di sorveglianza (nessun ordine di
sorveglianza gli deve dunque pervenire). Tuttavia si tratta di ottenere dati del traffico
delle telecomunicazioni, motivo per cui tale disposizione deve figurare nella sede
summenzionata75 Tale metodo di sorveglianza va in particolare distinto dalla sorveglianza volta a
ottenere dai fornitori di servizi di telecomunicazione i dati relativi alle chiamate di
telefonia mobile transitate, in un determinato lasso di tempo, attraverso le loro
antenne, che coprono un luogo delimitato da determinate coordinate geografiche e
che possono dunque servire a localizzare un telefono cellulare e la persona che lo
utilizza. Occorre precisare che gli articoli 269–279 CPP si applicano all’impiego di
dispositivi tecnici di sorveglianza ai sensi dell’articolo 269 bis .
CPP, se questa norma
non stabilisce altrimenti. Ciò implica segnatamente che l’impiego di un cosiddetto
IMSI-catcher ordinato dal pubblico ministero sottostà all'approvazione del giudice
dei provvedimenti coercitivi.
Dalla lettera a risulta dunque che i reati per i quali entra in linea di conto una sorveglianza
del traffico delle telecomunicazioni mediante dispositivi tecnici quali gli
IMSI-catcher sono i medesimi per i quali è possibile ricorrere a una sorveglianza di
tipo tradizionale ai sensi dell’articolo 269 CPP.
La lettera b prevede che il ricorso a dispositivi tecnici quali gli IMSI-catcher, tenuto
conto delle loro caratteristiche tecniche e visto che sono in grado di interferire con le
telecomunicazioni, costituisce un metodo di sorveglianza sussidiario. L’impiego di
siffatti dispositivi deve limitarsi a colmare le lacune esistenti attualmente
nell’ambito dei metodi tradizionali di sorveglianza; infatti tali dispositivi non sono
destinati a rimpiazzare i metodi attualmente in uso per sorvegliare il traffico delle
telecomunicazioni ai sensi dell’articolo 269 CPP76. Considerato che tali dispostivi possono interferire con le telecomunicazioni, la
lettera c prevede che un loro impiego è ammesso soltanto previa autorizzazione
dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) – e non del giudice dei provve-
75 Sophie de Saussure, op. cit., n. 16, 20 e 41−44 ; di diverso parere Sylvain Métille, op. cit.,
n. 26 e 40.
76 Sophie de Saussure, op. cit., n. 72.
83