Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

di collaborare è tuttavia disciplinata, rispettando il principio della proporzionalità, in
maniera graduata e in funzione dell’attività specifica di ciascuna categoria di persone.
Si prevede di aumentare il periodo durante il quale i dati raccolti nel corso della
sorveglianza saranno conservati nel sistema di trattamento del Servizio.
L’obbligo di conservare i dati secondari passa da sei a dodici mesi come il periodo
durante il quale questi dati sono disponibili per le autorità di perseguimento penale.
La nuova LSCPT introduce anche un’altra novità, nella misura in cui disciplina le
conseguenze penali e amministrative del mancato rispetto dei loro obblighi da parte
dei fornitori tenuti a collaborare. Contiene inoltre una disposizione relativa ai rimedi
giuridici contro le decisioni del Servizio e alle censure ricevibili.
Le disposizioni della LSCPT relative alla procedura sono state trasferite nel nuovo
Codice di procedura penale (CPP) 2, entrato in vigore il 1° gennaio 2011. Gli obiettivi
perseguiti non richiedono soltanto la revisione totale della LSCPT ma anche la
revisione di alcune disposizioni procedurali del CPP. Due nuove possibilità di sorveglianza
sono state integrate nel CPP: in futuro sarà possibile ricorrere a speciali
dispositivi di sorveglianza (p. es. gli «IMSI-catcher») e a particolari programmi
informatici (i cosiddetti «GovWare») fondandosi su una chiara base legale. La
normativa relativa alla protezione del segreto professionale è pure stata adeguata.
Tutte queste modifiche sono state apportate anche nella Procedura penale militare
del 23 marzo 1979 (PPM) 3.
Questi diversi aspetti sono esaminati in dettaglio in seguito (cfr. n. 1.4 e 2).
1.3 Genesi
1.3.1 Mandato del Consiglio federale
Nel marzo 2006, il nostro Consiglio ha incaricato il Dipartimento federale
dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e della comunicazione (DATEC) e il Dipartimento
federale di giustizia e polizia (DFGP) di esaminare le questioni rimaste
aperte in materia di sorveglianza delle telecomunicazioni ai fini del perseguimento
penale e di indennità ai fornitori di servizi di telecomunicazione per le attività svolte
nell’ambito della sorveglianza. Il mandato ha dato origine a un rapporto della Segreteria
generale del DFGP (SG DFGP), che illustra i settori in cui è auspicabile una
revisione della LSCPT. Nel maggio 2007, la SG DFGP ha conferito all’Ufficio
federale di giustizia (UFG) l’incarico di elaborare l’avamprogetto (AP-LSCPT) e un
rapporto esplicativo.
1.3.2 Gruppo d’esperti
Nel settembre 2008 l’UFG ha istituito, a fini di consulenza, un gruppo di esperti
costituito da rappresentanti del Ministero pubblico della Confederazione (MPC),
della Polizia giudiziaria federale (PGF), dell’Ufficio federale delle comunicazioni
(UFCOM), dell’Associazione svizzera delle telecomunicazioni (asut), delle autorità
cantonali di perseguimento penale e del Centro servizi informatici – Sorveglianza
della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni presso il DFGP
2 RS 312.0
3 RS 322.1
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