Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

Dal capoverso 1 risulta che la complicità è punibile. E ciò senza che sia necessario
indicarlo espressamente, visto il contenuto dell’art. 5 DPA applicabile in virtù
dell’articolo 40 e degli articoli 1 e 2 DPA. Gli articoli 6 e 7 DPA (Infrazioni commesse
nell’azienda, da mandatari e simili) sono pure applicabili anche senza che sia
necessario indicarlo espressamente in virtù degli articoli 40 e degli articoli 1 e 2
DPA. La normativa degli articoli 6 e 7 DPA sostituisce il capoverso 4
dell’articolo 31 dell’AP-LSCPT. Questa regolamentazione è ragionevole, nella
misura in cui si precisa che le «persone» oggetto della disposizione sono innanzitutto
i fornitori di servizi postali e di telecomunicazione, i loro impiegati, i loro superiori
e le imprese stesse. Inoltre, la prescrizione dell’azione penale e della pena per i
reati di cui all’articolo 39 è retta dall’articolo 11 DPA integrato dall’articolo 333
capoverso 6 lettere b e c. fintanto che i relativi termini non sono stati adeguati ai
nuovi termini di prescrizione previsti nella parte generale del CP. Secondo questi
articoli, l’azione penale per questi reati si prescrive in 4 e la pena in 7 anni e mezzo.
Come prevede il capoverso 2, è più ragionevole attribuire la competenza di perseguire
e giudicare le infrazioni ai sensi dell’articolo 39 al Servizio (che dovrà organizzarsi
di conseguenza) piuttosto che ai Cantoni, come previsto nell’avamprogetto
posto in consultazione (art. 32 AP-LSCPT). Vi sono diversi argomenti a favore di
questa soluzione. Prima di tutto occorre rilevare che il Servizio si trova in generale
in condizione di meglio prendere atto dei fatti che possono costituire siffatti reati.
Inoltre, l’articolo 39 sanziona segnatamente il mancato rispetto delle ingiunzioni del
Servizio. Occorre peraltro rilevare che la LSCPT conferisce al Servizio compiti di
sorveglianza amministrativa. Infine, facciamo notare che il perseguimento e il giudizio
dei reati richiedono in linea di massima conoscenze tecniche specifiche che le
autorità di perseguimento penale dei Cantoni probabilmente possiedono in misura
minore del Servizio.
2.11 Sezione 11: Vigilanza e rimedi giuridici
Art. 41 Vigilanza
È importante che soltanto le persone sottoposte alla LSCPT che rispettano la legislazione
relativa alla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle
telecomunicazioni possano operare sul mercato svizzero. L’articolo 41 sulla sorveglianza
amministrativa delle persone assoggettate alla LSCPT si prefigge questo
obiettivo e rende l’articolo 58 parzialmente applicabile per analogia. Esso instaura
un sistema di sanzioni amministrative complementari rispetto al sistema delle sanzioni
penali previste nell’articolo 39. Il Servizio esercita le sue competenze che
risultano dall’articolo 41 in modo vincolante nei confronti delle persone obbligate a
collaborare (art. 2). Non può obbligare le autorità che ordinano le sorveglianze né le
autorità d’approvazione, poiché non possiede competenza decisionale nei loro
confronti (cfr. commento dell’art. 16 lett. a e b).
Il capoverso 1 è una norma analoga all’articolo 58 capoverso 1 LTC. Il Servizio
deve svolgere il ruolo di autorità di vigilanza nel settore della corrispondenza postale
e del traffico delle telecomunicazioni, poiché è l’organo che meglio conosce la
materia e le regole applicabili.
Il capoverso 2 è invece una norma analoga all’articolo 58 capoverso 2 lettera a LTC.
Indica le misure che il Servizio può adottare se constata una violazione del diritto in
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