Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

non deve ricevere alcun ordine di sorveglianza). Per il rimanente si veda il commento
dell’articolo 269 bis CPP.
Se necessario, come prevede l’articolo 3 capoverso 1 LSCPT vigente, il capoverso 4
permette conformemente al principio costituzionale della proporzionalità di sorvegliare
la corrispondenza postale e il traffico delle telecomunicazioni ma non quelli
della persona scomparsa bensì quelli di un terzo non implicato. Ciò è in particolare
opportuno se vi sono motivi di ritenere che la persona scomparsa utilizza il collegamento
di questo terzo o lo chiama. Questa possibilità limita il diritto alla protezione
della sfera privata del terzo, diritto tutelato dalla Costituzione federale e dal diritto
internazionale (cfr. infra n. 5); di ciò va tenuto conto nell’apprezzamento di ogni
fattispecie.
Art. 36 Ricerca di condannati
L'articolo 36 introduce la possibilità di ricorrere a una sorveglianza della corrispondenza
postale e del traffico delle telecomunicazioni per ricercare una persona condannata
a una pena o a una misura detentiva con sentenza definitiva ed esecutiva.
Questa sorveglianza, possibile nell’ambito di un procedimento penale in corso, deve
essere ammissibile anche per perseguire il citato obiettivo; in effetti in questo caso
secondo il capoverso 1 vi è una sentenza definitiva ed esecutiva e non soltanto dei
sospetti seppure gravi (art. 269 cpv. 1 lett. a CPP). Questa possibilità si impone
anche perché già prevista nell’ambito dell’assistenza giudiziaria internazionale63 dall’articolo 18a capoverso 1 EIMP.
Nel capoverso 1 si rinuncia a stabilire una durata minima della pena detentiva a
partire dalla quale sia possibile ordinare una sorveglianza. La scelta dell’autorità
competente di ordinare una sorveglianza sarà fondata sul principio della proporzionalità;
l’autorità competente dovrà tenere conto in particolare dei seguenti elementi:
la durata della pena detentiva da scontare pronunciata, il reato per il quale è stata
pronunciata, l’eventuale pericolosità del condannato e il costo della sorveglianza.
Come l’articolo 35, la presente normativa non va inserita nel CPP poiché non si
applica nell’ambito di un procedimento penale pendente ma dopo che questo è
terminato. Contrariamente a quanto è in linea di massima il caso per le sorveglianze
ordinate nell’ambito delle procedure penali, la condizione dell’articolo 269 cpv. 2
CPP (catalogo di reati) non si applica alle sorveglianze che si prefiggono di ritrovare
un condannato a una pena o a una misura detentiva (cfr. il rinvio dell’art. 37 cpv. 1).
E ciò in particolare perché in questo caso vi è una sentenza definitiva ed esecutiva e
non dei semplici sospetti seppure gravi (art. 269 cpv. 1 lett. a CPP). Come prevedono
sostanzialmente gli articoli 269 capoverso 1 lettera c CPP e 35 capoverso 2
lettera a, questa misura di sorveglianza è sussidiaria rispetto alle altre misure che
possono essere adottate per ritrovare il ricercato. La sorveglianza della corrispondenza
postale e del traffico delle telecomunicazioni secondo l’articolo 36 consente
non soltanto di ottenere i dati che permettono di identificare gli utenti e i dati relativi
al traffico, ossia i dati secondari, ma anche il contenuto degli invii nel settore della
corrispondenza postale e in quello del traffico delle telecomunicazioni. Infatti, il
contenuto degli invii e delle comunicazioni può fornire informazioni sul luogo in cui
si trova il condannato scomparso e, nell’ambito del traffico delle telecomunicazioni,
può permettere di verificare se veramente la persona utilizza il collegamento sorve-
63 Thomas Hansjakob, op. cit. (nota 11), n. 8 ad art. 1 LSCPT.
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