Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

fautori di questa identificazione fanno inoltre valere che l’accesso anonimo a
Internet non è possibile in alcuni Paesi vicini della Svizzera e in Svezia. Siffatta
normativa si giustifica di certo nell’ottica della lotta contro la criminalità. Nonostante
quanto precede, va tenuto presente che questa regolamentazione rappresenterebbe
un onere supplementare per i fornitori di servizi di telecomunicazione e soprattutto
avrebbe conseguenze importanti perché implicherebbe la fine della libertà che offre
il funzionamento attuale delle reti Wi-Fi che continuerebbero a esistere. L’obbligo di
identificazione non costituirebbe inoltre una panacea perché vi sono possibilità
tecniche di eluderlo. Il presente progetto propone quindi di rinunciarvi malgrado il
contenuto della mozione Glanzmann-Hunkeler 07.3627 (Obbligo di registrazione
delle carte prepagate Wi-Fi) e il fatto che in questo modo si tollera una lacuna nella
sorveglianza.
Art. 30 Obblighi dei venditori professionali di carte e altri mezzi analoghi
L’articolo 30 si prefigge di colmare una lacuna della legislazione in vigore. La
lacuna riguarda la registrazione, da parte delle persone a cui fa riferimento la presente
disposizione, dei dati relativi all’identità dei loro clienti a cui forniscono i mezzi
per accedere a una rete pubblica di telecomunicazione senza concludere un abbonamento.
In effetti, la legislazione vigente obbliga soltanto i fornitori di servizi di
telecomunicazione a registrare i dati. Di conseguenza, i venditori che sono oggetto
della presente disposizione (p. es. Interdiscount, Media Markt e Mobilezone) che
ottengono questi mezzi dai fornitori di servizi di telecomunicazione (p. es. Swisscom,
Orange e Sunrise) – in particolare le carte SIM prepagate, le carte prepagate
Wi-Fi per l’accesso a Internet, prima che siano registrate a nome di un cliente, non
sono tenuti a compiere la registrazione. Il cliente resta quindi anonimo, la qual cosa
comporta una lacuna ingiustificata nella sorveglianza. Gli interessati devono in
seguito comunicare i dati registrati al fornitore di servizi di telecomunicazione alla
cui rete il mezzo venduto dà accesso (p. es. Swisscom, Orange e Sunrise), affinché
tale fornitore possa registrare i relativi dati; in questo modo il fornitore può mettere
tali dati a disposizione del sistema di commutazione delle domande d’informazione
sui servizi di telecomunicazione (detto CCIS) gestito dal Servizio in collaborazione
con i fornitori di servizi di telecomunicazione. Vedi anche il commento
dell’articolo 21 capoverso 2. La violazione degli obblighi previsti all’articolo 30 è
sanzionata dall’articolo 39 capoverso 1 lettera c. Giova precisare che le semplici
carte telefoniche (p. es. «taxcard» dotate di un credito e vendute nei chioschi) non
sottostanno all’obbligo di cui all’articolo 30.
2.7 Sezione 7: Garanzia della disponibilità a informare e
sorvegliare dei fornitori di servizi di telecomunicazione
Come l’articolo 18, gli articoli 31−34 intendono innanzitutto garantire la buona
esecuzione delle sorveglianze del traffico delle telecomunicazioni. Si tratta segnatamente
della possibilità di esaminare la capacità dei fornitori di servizi di telecomunicazione
di fornire le informazioni e di sorvegliare i servizi di telecomunicazione
designati e questo conformemente al diritto applicabile. Si tratta dunque di una
questione di rispetto («compliance») delle relative obbligazioni. Non si può sostenere
che sia un’attività di «certificazione» come era il caso degli articoli 18 e 24 AP-
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