Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

More documents

Recommendations

Info

contenuto del traffico delle telecomunicazioni inviate o ricevute (dati di contenuto) (lett. a) e della sorveglianza che riguarda unicamente i dati secondari di tale traffico (lett. b) che non consentono di conoscere il contenuto delle singole comunicazioni. Come indica l’articolo 8 lettera b la definizione dei dati secondari di telecomunicazione è semplificata rispetto alla definizione del diritto vigente, senza però mutare il significato materiale della nozione. È così soppressa la menzione dei «dati relativi al traffico e alla fatturazione», poiché tale categoria di dati rientra nella nuova definizione dei dati secondari. Le espressioni «sorvegliato» e «dati indicanti con chi» riguardano più il servizio utilizzato (p. es. il collegamento) che le persone che lo utilizzano. In effetti, l’oggetto della sorveglianza è per esempio il collegamento del sorvegliato (che può anche essere uno sconosciuto) in comunicazione con un altro collegamento attribuito a una data persona che non è per forza quella che ha utilizzato o utilizza questo secondo collegamento nel momento in questione. Il cambiamento della definizione dei dati secondari implica la modifica dell’articolo 273 capoverso 1 CPP e 70d capoverso 1 PPM. Il capoverso 1 copre ben inteso i dati riguardanti gli accessi a Internet, poiché l’accesso a Internet è una modalità del traffico delle telecomunicazioni (cfr. il commento dell’art. 1 cpv. 1). La formulazione del capoverso 1 permette in particolare di rilevare il contenuto di un SMS (lett. a), i dati secondari di un SMS (lett. b) e i semplici tentativi di stabilire una comunicazione (p. es. nel caso in cui la persona che il sorvegliato cerca di raggiungere non risponde al telefono) (lett. b). È evidente che per soddisfare il loro obbligo di fornire i dati considerati, gli interessati devono averli a loro disposizione, la qual cosa presuppone che conservino i dati secondari. Per spiegazioni più dettagliate della nozione di dati secondari si veda il commento del capoverso 5. Il riferimento all’articolo 17 lettera c vuole soltanto rammentare che, se la sorveglianza è eseguita mediante collegamento diretto, i dati raccolti sono eccezionalmente trasmessi direttamente all’autorità che ha ordinato la sorveglianza o all’autorità (in linea di massima un’autorità di perseguimento penale) da essa designata e non dapprima al Servizio che di principio svolge il ruolo dell’intermediario. Spetterà al Consiglio federale determinare entro quale termine si possono esigere tali dati dai fornitori di servizi di telecomunicazione. I fornitori di servizi di telecomunicazione devono fornire i dati chiesti dall’autorità che ha ordinato la sorveglianza. Se quest’ultima lo vuole, devono quindi, nella misura in cui ciò sia ragionevolmente esigibile nel caso concreto, compiere una cernita per isolare determinati tipi di dati nel flusso di dati in questione per fornire soltanto i dati richiesti (p. es. dati Internet, senza i dati della televisione via Internet). Per il rimanente si veda il commento dell’articolo 17 lettera f. Il capoverso 2 riprende gli obblighi necessari per l’esecuzione della sorveglianza previsti nella LSCPT attuale (art. 15 cpv. 1 prima frase e cpv. 4 seconda frase). A differenza dell’articolo 24, in questo ambito sono prese in considerazione le informazioni necessarie quando viene ordinata una sorveglianza. Le informazioni prese in considerazione nell’ambito della presente disposizioni sono in particolare quelle relative alla tecnica della comunicazione e agli apparecchi dei singoli che sono impiegati 49 49 Thomas Hansjakob, op. cit. (nota 11), n. 5 ad art. 15 LSCPT 54 . Tra le informazioni a cui fa riferimento la presente disposizione vi sono in particolare quelle relative alla tecnica di comunicazione utilizzata e agli apparecchi utilizzati dai singoli. Imponendo agli interessati l’obbligo minimo di tollerare la sorveglianza nonché obblighi accessori necessari per permetterne l’esecuzione, il capoverso 2 vuole colmare in una certa misura la lacuna nella sorveglianza creata dal capoverso 6. Ispirandosi in parte alla normativa contenuta nella vigente LSCPT
per quanto concerne la sorveglianza di una rete di telecomunicazione interna o di una centralina domestica, il disegno prevede che la sorveglianza sia eseguita dal Servizio o da una persona a cui quest’ultimo ne ha affidato l’incarico, in particolare la polizia. Ciò non significa che il Servizio possa trasferire compiti amministrativi a privati nel senso dell’articolo 178 capoverso 3 della Costituzione federale (Cost) 50. Il Servizio rimane in effetti responsabile dell’esecuzione del compito delegato. Per quanto concerne l’obbligo di depositare i dati secondari dei fornitori dispensati secondo il capoverso 6, si veda il commento a questa disposizione. Il capoverso 3 va posto in relazione con l’articolo 17 lettera a e riprende un obbligo esistente nella LSCPT vigente (art. 15 cpv. 2 seconda frase) e necessario per l’esecuzione della sorveglianza. Su richiesta dell’autorità che ha ordinato la sorveglianza inoltrata dal Servizio, vi è anche la possibilità di fornire i dati direttamente al Servizio in particolare per motivi di confidenzialità. Il capoverso 4 menziona due importanti tipologie di sorveglianza – diverse da quelle indicate nel capoverso 1 – distinguendole in base al momento in cui sono eseguiti; questi tipi di sorveglianza sono già previsti nella LSCPT vigente. Si tratta della sorveglianza in tempo reale e della sorveglianza retroattiva, definite ai n. 3 e 4 dell’allegato della OSCPT vigente. I dati che possono essere ottenuti nel quadro di una sorveglianza retroattiva sono dati secondari che nel linguaggio tecnico sono chiamati «dati conservati» («retained data»). L’obbligo di cui al capoverso 5 impone ai fornitori di servizi di telecomunicazione di conservare in riserva per eventuali future inchieste penali i dati secondari di tutte le comunicazioni, come è il caso nella LSCPT vigente (art. 15 cpv. 3). Spetta al Consiglio federale definire questi dati secondari facendo uso della competenza accordatagli dall’articolo 31. Evidentemente ciò implica la conservazione dei dati riguardanti le comunicazioni di tutte le persone nei confronti delle quali non è stata aperta un’istruzione né lo sarà per tutta la durata di conservazione dei dati, fermo restando che queste persone rappresentano l’enorme maggioranza della popolazione. Questa normativa è tuttavia necessaria affinché i fornitori di servizi di telecomunicazione possano adempiere il loro obbligo di cui al capoverso 1 lettera b nel quadro di una sorveglianza retroattiva, sempreché i dati che sono oggetto di questa disposizione siano assolutamente indispensabili per la lotta contro la criminalità. Questi dati, a differenza di quelli a cui fa riferimenti il capoverso 1 lettera a (cosiddetti dati di contenuto), non forniscono informazioni sul contenuto della comunicazione. Occorre inoltre precisare che questi dati non possono essere ottenuti che nel rispetto degli articoli 269 segg. CPP, vale a dire in particolare con l’approvazione dell’autorità competente per approvare le sorveglianze ordinate (tribunale dei provvedimenti coercitivi) nel quadro di un procedimento penale e non a titolo preventivo. Ciò dà agli interessati una forte garanzia legale che li protegge da eventuali abusi. L’interessato potrà inoltre presentare ricorso contro la sorveglianza (art. 279 CPP). Facciamo notare che i fornitori di servizi di telecomunicazione conservano peraltro già oggi tutti questi dati o una parte di essi per almeno un anno, in particolare per ragioni commerciali e per motivi connessi con la fatturazione. Il capoverso 5 indica la durata di conservazione dei dati secondari di telecomunicazione che passa da sei a dodici mesi dalla data della comunicazione. Questo prolungamento è richiesto dal numero 2 della mozione Schweiger 06.3170 (Lotta alla 50 RS 101 55
Page 1 and 2:
13.000 Messaggio concernente la leg
Page 3 and 4: Compendio La presente revisione tot
Page 5 and 6: Indice Compendio 3 1 Presentazione
Page 7 and 8: 1 Presentazione del progetto 1.1 Co
Page 9 and 10: (Servizio) e dell’UFG. Quest’ul
Page 11 and 12: cipanti. Giova rilevare che il dise
Page 13 and 14: L’estensione degli obblighi di co
Page 15 and 16: cazioni (OSCPT) 10, come già è il
Page 17 and 18: nell’ambito di un procedimento pe
Page 19 and 20: 1.4.14 Ricorso a dispositivi tecnic
Page 21 and 22: In Austria, la durata della conserv
Page 23 and 24: Durante la consultazione, sono stat
Page 25 and 26: di sorveglianza delle telecomunicaz
Page 27 and 28: nell’utilizzazione di dispositivi
Page 29 and 30: Schwander 10.3877 (Revisione della
Page 31 and 32: co delle telecomunicazioni, fatta s
Page 33 and 34: Il capoverso 1 disciplina i diritti
Page 35 and 36: cedura di assistenza giudiziaria du
Page 37 and 38: durante la sorveglianza. Si vuole c
Page 39 and 40: del capoverso 2 lettera b sono nece
Page 41 and 42: le decisioni di sorveglianza trasme
Page 43 and 44: capoverso 1 lettera b e 23 lettera
Page 45 and 46: ventivo, vale a dire di un controll
Page 47 and 48: essere confiscate o servire da mezz
Page 49 and 50: CCIS) gestito dal Servizio in colla
Page 51 and 52: che, per quanto loro possibile, dev
Page 53: un collaboratore del Servizio che r
Page 57 and 58: i fornitori di servizi di telecomun
Page 59 and 60: tesi o che si presenteranno ripetut
Page 61 and 62: fautori di questa identificazione f
Page 63 and 64: - nell’ottica della LSCPT, l’im
Page 65 and 66: competenza è conforme con lo spiri
Page 67 and 68: zioni del Servizio di prendere le m
Page 69 and 70: non deve ricevere alcun ordine di s
Page 71 and 72: competenza di ordinare la sorveglia
Page 73 and 74: l’indennità ai fornitori, ne è
Page 75 and 76: Dopo la procedura di consultazione,
Page 77 and 78: materia di sorveglianza della corri
Page 79 and 80: una misura di sorveglianza loro ric
Page 81 and 82: LSCPT) e i ricorsi contro le sorveg
Page 83 and 84: di Internet invece vi si oppone. In
Page 85 and 86: comunicati e intercettati sono crip
Page 87 and 88: programma, prolungarlo previa appro
Page 89 and 90: istituire un obbligo dei fornitori
Page 91 and 92: dei mezzi di prova ottenuti mediant
Page 93 and 94: La nozione di dati secondari second
Page 95 and 96: Art. 70d Identificazione degli uten
Page 97 and 98: a, per l’ammortamento di componen
Page 99: precisate in una legge in senso for
show all

Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?