Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

Sotto l’egida della vigente LSCPT, il nostro Consiglio aveva deciso di rendere
accessibili online i dati menzionati all’articolo 21 capoverso 1 alle autorità indicate
nell’articolo 15 e ciò mediante un sistema di commutazione delle domande di informazioni
sui collegamenti di telecomunicazione (noto come CCIS) elaborato e gestito
dal Servizio in collaborazione con i fornitori di servizi di telecomunicazione (art. 19
segg. OSCPT vigente). Le informazioni che non possono essere ottenute in questo
modo lo sono su richiesta (in linea di massima via fax) rivolta al Servizio che poi la
inoltra ai fornitori di servizi di telecomunicazione. Il nostro Consiglio non aveva
dunque voluto consentire alle autorità secondo l’articolo 15 di accedere direttamente
alle cartelle esistenti e non accessibili al pubblico. Il capoverso 3 permette al nostro
Collegio di modificare il sistema attuale. Se lo auspica, può per esempio prevedere
che tutti i dati oggetto degli articoli 21 e 22 dovranno essere resi disponibili online
tramite il sistema di commutazione delle domande di informazione sui servizi di
telecomunicazione. Le autorità di polizia di cui all’articolo 15 capoverso 1 lettera b
potranno di moto proprio chiedere e ottenere dal Servizio i dati di cui agli articoli 21
e 22 senza che a tal fine sia necessario un ordine del pubblico ministero (cfr. per i
dettagli il commento dell’art. 15 cpv. 1 lett. b).
Art. 24 Informazioni precedenti un ordine di sorveglianza
Diversamente dall’articolo 26 capoverso 2, l’articolo 24 concerne le informazioni
che occorre ottenere prima di ordinare una sorveglianza. Tali informazioni (p. es. la
posizione di un’antenna di telefonia mobile) possono essere utili in particolare se si
prevede di ordinare una sorveglianza speciale, vale a dire con caratteristiche particolari
rispetto alle sorveglianze abituali.
Art. 25 Informazione sui servizi
L'articolo 25, come gli articoli 32−34, si prefigge di garantire la corretta esecuzione
delle sorveglianze in modo tale da evitare le lacune nella sorveglianza. Si vuole in
particolare consentire al Servizio di anticipare le difficoltà che potrebbero insorgere
nel quadro delle future sorveglianze e di non contentarsi di reagire ai problemi che si
presentano durante l’esecuzione delle sorveglianze. Va precisato che l’articolo 25
prevede unicamente l’informazione del Servizio sulla natura e sulle caratteristiche
dei servizi in questione e non sulle caratteristiche della tecnologia sulla quale i
servizi in questione si fondano. In effetti non è necessario conoscere le caratteristiche
di questa tecnologia, l’importante è poter eseguire le sorveglianze conformemente
agli articoli 18 e 32−34. Nei fatti, i fornitori di servizi di telecomunicazi one
dovranno, su richiesta del Servizio, spiegare a quest’ultimo quali sono i servizi che
offrono e in cosa consistono, cioè cosa permettono di fare. Ciò indipendentemente
dal fatto che il Servizio sia stato sviluppato dal fornitore di servizi di telecomunicazione
o no o dal fatto che impiega una tecnologia sviluppata da un terzo. L’organo
consultivo di cui all’articolo 5 è un contesto che agevola l’ottenimento di queste
informazioni da parte del Servizio. Sembra così possibile rinunciare a obbligare i
fornitori di servizi di telecomunicazione a informare spontaneamente il Servizio,
senza essere prima stati interpellati da quest’ultimo.
È possibile che i collaboratori del Servizio prendano atto in questo modo di segreti
d’affari dei fornitori di servizi di telecomunicazione. Orbene, a questo proposito
occorre rilevare che questi collaboratori sono sottoposti al segreto di funzione e che
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