Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch
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4 - i compiti del Servizio di sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni sono precisati ed estesi; - vi è una notevole estensione del campo d’applicazione personale della legge. Diverse categorie di persone saranno tenute a collaborare; - la portata dell’obbligo di collaborare è disciplinata in modo graduato per ciascuna categoria in funzione dell’attività specifica da essa svolta; - i dati raccolti durante la sorveglianza sono conservati in modo centralizzato e l’accesso a questi dati, la loro consultazione e la durata della conservazione sono disciplinati; - la durata di conservazione dei dati secondari passa da sei a dodici mesi; - il ricorso a speciali dispositivi di sorveglianza (come gli IMSI-catcher) e a speciali programmi informatici («GovWare») è consentito dall’adozione di chiare basi legali; - la normativa sulla protezione del segreto professionale è adeguata; - come già attualmente, sarà possibile ricorrere alla sorveglianza al di fuori della procedura penale per ritrovare una persona scomparsa. D’ora innanzi sarà possibile, ed è una novità, anche ricercare un condannato a una pena o a una misura detentiva; - sono proposte specifiche disposizioni penali nonché una disposizione relativa alla sorveglianza amministrativa; - è pure proposta una nuova regolamentazione sui rimedi giuridici contro le decisioni del Servizio e sulle censure ricevibili. È invece mantenuto il regime attuale in materia di emolumenti e indennità.
Indice Compendio 3 1 Presentazione del progetto 7 1.1 Contesto 7 1.2 La nuova normativa proposta 7 1.3 Genesi 1.3.1 Mandato del Consiglio federale 1.3.2 Gruppo d’esperti 1.3.3 Avamprogetto e procedura di consultazione 1.3.4 Adeguamenti successivi alla consultazione 8 8 8 9 10 1.4 Principali modifiche 1.4.1 Campo d’applicazione personale 1.4.2 Organo consultivo 1.4.3 Conservazione centralizzata a lungo termine dei dati raccolti durante 12 12 13 la sorveglianza 1.4.4 Interfaccia tra il sistema informatico del Servizio e la rete dei 13 sistemi d’informazione di polizia dell’Ufficio federale di polizia 1.4.5 Esame materiale degli ordini di sorveglianza da parte del Servizio 1.4.6 Obblighi di collaborare 1.4.7 Prolungamento della conservazione dei dati secondari e del periodo 13 14 14 durante il quale possono essere ottenuti 1.4.8 Informazioni sulla natura e le caratteristiche dei servizi 1.4.9 Rispetto degli obblighi e conseguenze della loro violazione 15 16 («compliance») 1.4.10 Sorveglianze al di fuori della procedura penale 1.4.11 Disposizioni penali 1.4.12 Sorveglianza amministrativa 1.4.13 Rimedi giuridici contro le decisioni del Servizio sulla 16 16 17 18 sorveglianza 1.4.14 Ricorso a dispositivi tecnici di sorveglianza 1.4.15 Ricorso a Government Software 1.4.16 Blocco dell’accesso ai servizi di telecomunicazione 1.4.17 Confronto con il diritto estero, segnatamente europeo 18 19 19 20 20 1.5 Stralcio di interventi parlamentari 21 2 Commento delle disposizioni 21 2.1 Sezione 1: Disposizioni generali 2.2 Sezione 2: Sistema informatico per il trattamento dei dati relativi alla 21 sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni 28 2.3 Sezione 3: Compiti del Servizio 2.4 Sezione 4: Obblighi nell’ambito della sorveglianza della corrispondenza 37 postale 2.5 Sezione 5: Informazioni relative alla sorveglianza del traffico delle 45 telecomunicazioni 2.6 Sezione 6: Obblighi nell’ambito della sorveglianza del traffico delle 47 telecomunicazioni 53 5
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Compendio<br />
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1 Presentazione del progetto<br />
7<br />
1.1 Contesto<br />
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1.2 La nuova normativa proposta<br />
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1.3 Genesi<br />
1.3.1 Mandato del Consiglio <strong>federale</strong><br />
1.3.2 Gruppo d’esperti<br />
1.3.3 Avamprogetto e procedura di consultazione<br />
1.3.4 Adeguamenti successivi al<strong>la</strong> consultazione<br />
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1.4 Principali modifi<strong>ch</strong>e<br />
1.4.1 Campo d’applicazione personale<br />
1.4.2 Organo consultivo<br />
1.4.3 Conservazione centralizzata a lungo termine dei dati raccolti durante<br />
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13<br />
<strong>la</strong> sorveglianza<br />
1.4.4 Interfaccia tra il sistema informatico del Servizio e <strong>la</strong> rete dei<br />
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sistemi d’informazione di polizia dell’Ufficio <strong>federale</strong> di polizia<br />
1.4.5 Esame materiale degli ordini di sorveglianza da parte del Servizio<br />
1.4.6 Obblighi di col<strong>la</strong>borare<br />
1.4.7 Prolungamento del<strong>la</strong> conservazione dei dati secondari e del periodo<br />
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durante il quale possono essere ottenuti<br />
1.4.8 Informazioni sul<strong>la</strong> natura e le caratteristi<strong>ch</strong>e dei servizi<br />
1.4.9 Rispetto degli obblighi e conseguenze del<strong>la</strong> loro vio<strong>la</strong>zione<br />
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(«compliance»)<br />
1.4.10 Sorveglianze al di fuori del<strong>la</strong> procedura penale<br />
1.4.11 Disposizioni penali<br />
1.4.12 Sorveglianza amministrativa<br />
1.4.13 Rimedi giuridici contro le decisioni del Servizio sul<strong>la</strong><br />
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sorveglianza<br />
1.4.14 Ricorso a dispositivi tecnici di sorveglianza<br />
1.4.15 Ricorso a Government Software<br />
1.4.16 Blocco dell’accesso ai servizi di telecomunicazione<br />
1.4.17 Confronto con il diritto estero, segnatamente europeo<br />
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1.5 Stralcio di interventi par<strong>la</strong>mentari<br />
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2 Commento delle disposizioni<br />
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2.1 Sezione 1: Disposizioni generali<br />
2.2 Sezione 2: Sistema informatico per il trattamento dei dati re<strong>la</strong>tivi al<strong>la</strong><br />
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sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni<br />
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2.3 Sezione 3: Compiti del Servizio<br />
2.4 Sezione 4: Obblighi nell’ambito del<strong>la</strong> sorveglianza del<strong>la</strong> corrispondenza<br />
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2.5 Sezione 5: Informazioni re<strong>la</strong>tive al<strong>la</strong> sorveglianza del traffico delle<br />
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2.6 Sezione 6: Obblighi nell’ambito del<strong>la</strong> sorveglianza del traffico delle<br />
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