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Art. 21 Informazioni sui servizi di telecomunicazione
L'articolo 21 riprende sostanzialmente l’articolo 14 capoversi 2−4 della vigente
LSCPT e lo completa. Il concetto di «servizi (di telecomunicazione)» sostituisce
quella troppo restrittiva di «collegamenti (di telecomunicazione)» rivelatasi troppo
restrittiva in seguito all’evoluzione tecnica (cfr. commento dell’art. 15 in initio).
Anche i fornitori di servizi di accesso a Internet sono assoggettati a questa disposizione
(cfr. commento dell’art. 2 lett. b) e i servizi di telecomunicazione comprendono
Internet (cfr. commento dell’art. 1 cpv. 1). Attualmente, nel settore della telefonia
mobile, i fornitori di servizi di telecomunicazione sono obbligati a registrare le carte
SIM prepagate, mentre nel nuovo diritto questo obbligo sarà esteso al settore di
Internet (carte wireless prepagate e altri mezzi analoghi). Questa estensione è richiesta
nella mozione Glanzmann-Hunkeler 07.3627 (Obbligo di registrazione delle
carte prepagate Wi-Fi) che sostanzialmente chiede che siano registrati come le carte
SIM prepagate anche gli utenti di questi mezzi, in particolare per impedire lo scaricamento
anonimo da Internet di immagini o video a carattere pedofilo. Questo
obbligo riguarderà anche i mezzi che consentono di accedere a una rete di telefonia
fissa.
Le informazioni menzionate all’articolo 21 non sono coperte dal segreto delle telecomunicazioni
a differenza del contenuto delle comunicazioni e dei dati secondari;
queste informazioni possono quindi essere comunicate nell’ambito di una procedura
semplificata41, come è il caso sotto l’egida della vigente LSCPT, e possono essere
ottenute senza che a tal fine occorrano provvedimenti coercitivi. La loro comunicazione
non soggiace quindi alle condizioni restrittive dell’articolo 269 CPP, in particolare
non soggiace all’elenco dei reati del capoverso 2 di tale disposizione42 e non
deve essere autorizzata dall’autorità d’approvazione (art. 274 CPP). Queste informazioni
sono molto importanti affinché le inchieste possano progredire43 e a date
condizioni possono permettere di ordinare una sorveglianza alle condizioni severe di
cui all’articolo 269 CPP. Evidentemente per poter adempiere il loro obbligo di
fornire le informazioni e le indicazioni di cui all’articolo 21 queste persone devono
disporne, la qual cosa presuppone che le conservino. Le persone che devono ricevere
le informazioni sono indicate nell’articolo 15. Occorre precisare che, in virtù
dell’articolo 15 capoverso 1 lettera a e b, le informazioni possono essere fornite
direttamente alla polizia, senza che il pubblico ministero debba ordinarlo nel caso
dell’articolo 15 capoverso 1 lettera b (cfr. per i dettagli il commento di queste disposizioni).
Le informazioni che sono oggetto del capoverso 1 lettere a−d devono essere consegnate
anche ai fornitori di servizi di telecomunicazione se i loro clienti non hanno
sottoscritto un abbonamento (cfr. cpv. 2); se i loro clienti non hanno sottoscritto un
abbonamento, devono inoltre essere registrati i dati di cui al capoverso 1 lettera e. Le
modalità della registrazione dei dati secondo l’articolo 21 capoverso 1 lettera a sono
disciplinate dal Consiglio federale (cfr. per i dettagli il commento dell’art. 23). In tal
modo i fornitori di servizi di telecomunicazione sono in grado di rendere accessibili
le informazioni di cui al capoverso 1 mediante il sistema di commutazione delle
domande di informazioni sui servizi di telecomunicazione (attualmente chiamato
41 Cfr. il messaggio del 1° luglio 1998 relativo alla LSCPT vigente, FF 1998 3354
42 Thomas Hansjakob, op. cit. (nota 11), n. 1−4 e 23 ad art. 14 LSCPT
43 Cfr. il messaggio del 1° luglio 1998 relativo alla LSCPT vigente, FF 1998 3354
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