Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

uzione, ma non ve ne sono per il semplice invio di una lettera. È opportuno precisare
che, contrariamente ai fornitori di servizi di telecomunicazione (cfr. art. 26 cpv. 6
e relativo commento), il disegno non prevede la possibilità di dispensare determinate
categorie di fornitori di servizi postali da alcuni loro obblighi legali. Ciò è in particolare
dovuto al fatto che gli obblighi menzionati nel capoverso 1 non sono complessi
da eseguire sotto il profilo tecnico (certamente meno di quelli dei fornitori di servizi
di telecomunicazione), al fatto che i fornitori di servizi postali devono consegnare
soltanto i tipi di dati secondari menzionati sopra e al fatto che questi dati secondari
non riguardano tutti gli invii postali. L’obbligo di conservazione non riguarda quindi
tutti i fornitori di servizi postali. Per determinare il regime applicabile alla sorveglianza
della corrispondenza, occorre determinare per ogni nuovo servizio, come i
servizi di posta elettronica, se si tratta di un servizio postale o di un servizio di
telecomunicazione. Un adeguamento delle disposizioni esecutive può rivelarsi
necessario per i servizi di nuovo genere che presentano caratteristiche sia di servizio
postale sia di servizio di telecomunicazione.
Il capoverso 4 si ispira all’articolo 12 capoverso 2 dell’attuale LSCPT e riguarda la
durata di conservazione dei dati secondari nel settore della corrispondenza postale.
Questo obbligo significa che i fornitori di servizi postali devono, come è il caso
secondo la vigente LSCPT, conservare «in riserva» per eventuali future istruzioni
penali i dati secondari di tutte le corrispondenze. Spetta al Consiglio federale designare
questi dati secondari in applicazione della competenza attribuitagli dal capoverso
3. Questa normativa è necessaria per consentire ai citati fornitori di soddisfare
l’obbligo loro imposto dal capoverso 1 lettera b in caso di sorveglianza retroattiva,
fermo restando che i dati indicati in questa disposizione sono assolutamente indispensabili
per lottare contro la criminalità. Il prolungamento da sei a dodici mesi,
dalla data della corrispondenza, della durata della conservazione dei dati secondari
nel settore della corrispondenza postale va segnatamente posta in relazione con la
mozione Schweiger 06.3170 (Lotta alla cibercriminalità. Protezione dei fanciulli),
che, tra le altre cose, chiedeva un tale prolungamento della durata di conservazione
dei dati secondari nel settore del traffico delle telecomunicazioni, compreso Internet
(cfr. commento dell’art. 26 cpv. 5). La problematica affrontata dalla mozione, vale a
dire la perdita di dati importanti per le inchieste penali, è rilevante non soltanto per i
dati secondari nel settore del traffico delle telecomunicazioni ma anche in quello
della corrispondenza postale. È quindi logico che l’aumento della durata di conservazione
si applichi anche ai dati secondari postali. Per il rimanente, si veda per
analogia il commento dell’articolo 26 capoverso 5. Il nostro Consiglio ritiene accettabile
la maggior mole di lavoro amministrativo che dovranno sbrigare i fornitori di
servizi postali in seguito all’aumento della durata di conservazione dei dati secondari,
tanto più che questi dati devono già oggi essere conservati, che la conservazione
non è complessa sotto il profilo tecnico e che i fornitori devono conservare soltanto
alcuni tipi di dati di questa categoria (cfr. commento del cpv. 3). Non sussistono
quindi motivi validi per stabilire una diversa durata di conservazione (più breve) per
i dati secondari postali.
Il fatto che le corrispondenze postali siano oggetto di una sorveglianza non implica
necessariamente che il sorvegliato non possa ottenerle. Il capoverso 5 si iscrive in
questo ordine di idee. Tuttavia, il fornitore di servizi postali non può recuperare le
corrispondenze e consegnarle al sorvegliato prima di aver ottenuto l’accordo
dell’autorità ordinante o dell’autorità a cui ha rimesso il fascicolo. È evidente che
l’autorità potrà rifiutare il suo accordo, per esempio se le corrispondenze devono
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