Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

«servizi di telecomunicazione», poiché l’evoluzione tecnica ha mostrato che la
nozione di «collegamento (di telecomunicazione)» era troppo restrittiva. Infatti i
fornitori mettono soltanto a disposizione servizi o applicazioni senza che i loro
utenti possano esigere un determinato collegamento. Questi servizi di telecomunicazione
comprendono anche i servizi relativi a Internet (cfr. anche il commento
dell’art. 1 cpv. 1).
Il capoverso 1 lettera a è oggetto di alcune integrazioni rispetto all’articolo 14
capoverso 2 lettera a LSCPT. Contrariamente a quanto si può capire dal testo di
quest’ultima disposizione, probabilmente a causa di una distrazione del legislatore,
le informazioni non devono poter essere chieste soltanto per determinare i servizi e
le persone da sorvegliare, ossia per sottoporli a sorveglianza, ma anche per determinare
chi comunica con il Servizio sorvegliato, anche nel caso in cui non si volesse
ordinare la sorveglianza del Servizio di ciascuno di questi interlocutori34. Per meglio
soddisfare i requisiti del principio della legalità, la disposizione precisa che i dati
possono essere forniti all’autorità (di perseguimento penale) designata dall’autorità
che può ordinare la sorveglianza o da quella che la approva, e non soltanto da queste
due ultime. La polizia, segnatamente, potrà ottenere questi dati, perché in linea di
massima sarà incaricata di utilizzarli.
Il capoverso 1 lettera b riprende l’articolo 14 capoverso 2 lettera b della vigente
LSCPT. Questa disposizione non riguarda soltanto i compiti di polizia in relazione
con i procedimenti penali ma anche i compiti che la polizia svolge indipendentemente
dai procedimenti penali35.
Va precisato che detta disposizione non richiede un
ordine del pubblico ministero affinché le forze di polizia ottengano le informazioni
non assoggettate al segreto delle telecomunicazioni e il cui ottenimento non costituisce
un provvedimento coercitivo (cfr. il commento dell’art. 21). La polizia può
infatti prendere l’iniziativa di chiedere le informazioni al Servizio e le ottiene in
particolare nell’ambito degli articoli 306 segg. CPP.
Il capoverso 1 lettera c corrisponde all’articolo 14 capoverso 2 lettera c della
LSCPT in vigore.
Il capoverso 2 lettera a riprende sostanzialmente l’articolo 14 capoverso 2 bis della
LSCPT vigente adeguando, in conseguenza del cambiamento di struttura del progetto,
il riferimento contenutovi.
L’articolo 23 della legge federale del 19 dicembre 198636 sulla concorrenza sleale
(LCSl) in relazione con l’articolo 10 capoverso 3 LCSl dà alla Confederazione il
diritto di sporgere querela per un atto di concorrenza sleale che pregiudica interessi
collettivi. Nella situazione attuale, l’attuazione di questo diritto è molto difficile per
quanto concerne le chiamate pubblicitarie indesiderate, che sono atti di concorrenza
sleale ai sensi dell’articolo 3 capoverso 1 lettera u LCSl. In effetti, in considerazione
dei frequenti cambiamenti di numero telefonico delle imprese pubblicitarie che
effettuano le chiamate e dei call center, la Confederazione è sovente confrontati a un
solo reclamo che riguarda un unico numero. Di conseguenza, in assenza di un interesse
collettivo, la Confederazione non ha la legittimazione per sporgere querela
anche se in molti casi è possibile che si tratti di un’unica impresa che utilizza diversi
numeri telefonici. I dati che la Confederazione potrà d’ora innanzi ottenere in virtù
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Thomas Hansjakob, op. cit. (nota 11), n. 16 ad art. 14 LSCPT
Thomas Hansjakob, op. cit. (note 11), n. 18 ad art. 14 LSCPT; cfr. il messaggio del
1° luglio 1998 relativo alla LSCPT vigente, FF 1998 3355 seg.
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