Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

ha essa stessa ordinato la sorveglianza. Si tratta in particolare dei casi di riunione dei
procedimenti e di quelli in cui un’autorità è investita di una causa in seguito a ricorso.
L’autorità di cui al capoverso 1 è il detentore della collezione di dati (cfr.
art. 13). Conformemente al principio della proporzionalità, l’autorità secondo il
capoverso 1 può accedere online soltanto ai dati contenuti nel sistema di trattamento
raccolti durante una determinata sorveglianza ma non a tutti i dati raccolti durante
una sorveglianza e contenuti nel sistema. Secondo la normativa proposta, i poliziotti
che lavorano a un fascicolo possono, se autorizzati dal pubblico ministero che tiene
il fascicolo, accedere online ai dati raccolti durante una sorveglianza. Soltanto le
autorità svizzere possono accedere al sistema gestito dal Servizio. Non è infatti
auspicabile che autorità straniere possano avervi accesso, in particolare nei casi di
procedure di assistenza giudiziaria internazionale (cfr. cpv. 4). Giova pure rilevare
che le parti, compreso l’imputato e il suo avvocato, potranno anche accedere online,
nell’esercizio del diritto di essere sentito (art. 29 cpv. 2 della Costituzione federale
del 18 aprile 199927 della Confederazione svizzera [Cost.]), ai relativi dati di telecomunicazione
facendo uso di un terminal d’accesso messo a loro disposizione
presso l’autorità che tiene il fascicolo.
La normativa del capoverso 2 permette di evitare che l’autorità di cui al capoverso 1
e le persone da essa designate accedano ai dati quando non tengono più il fascicolo,
vale a dire a dati di cui non hanno più bisogno. Un’autorità può continuare a tenere
un fascicolo per molti anni. Ma non è per forza necessario che l’accesso ai dati resti
attivo durante tutto questo periodo. Appare di conseguenza ragionevole prevedere un
meccanismo per disattivare l’accesso dopo un certo periodo e per riattivarlo. Il
nostro Consiglio può emanare le relative disposizioni in virtù dell’articolo 12 capoverso
2.
Il dovere di informare di cui al capoverso 3 da un canto consente di garantire il
rispetto del capoverso 2, dall’altro permette al Servizio di sapere se deve concedere,
come prevede il capoverso 1, l’accesso online ai dati raccolti durante una sorveglianza
nel caso in cui sia contattato da un’autorità diversa da quella che ha ordinato
la sorveglianza (cfr. anche commento del cpv. 1). Il nostro Collegio potrà fissare le
modalità dell’informazione oggetto del capoverso 3.
Il capoverso 4 prevede due casi in cui i dati della sorveglianza del traffico delle tele
comunicazioni possono, come attualmente, essere trasmessi su supporti mobili di
dati se possibile in forma criptata: se l’autorità svizzera che tiene il fascicolo deve
trasmettere i dati a un’autorità straniera (lett. a), fermo restando che non è auspicabile
che le autorità straniere possano ottenere questi dati accedendo online al sistema e
se i dati non possono essere consultati online per motivi tecnici (lett. b). Per quanto
concerne il criptaggio, si veda anche il commento dell’articolo 12 capoverso 2.
Art. 10 Diritto di consultare gli atti e diritto d’accesso ai dati
Anche l’articolo 10 AP-LSCPT è stato contestato da un gran numero di partecipanti
alla consultazione. È stato in particolare fatto valere che la disposizione è in parte
inutile, perché il CPP contiene disposizione adeguate per proteggere i dati personali
e farvi rinvio è superfluo o non pertinente. Secondo il nostro Consiglio le critiche
sono in parte giustificate. Il presente progetto propone dunque una normativa modificata
per tenere conto di queste critiche.
27 RS 101
32