Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch

Compendio
La presente revisione totale della legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza
postale e del traffico delle telecomunicazioni (LSCPT) vuole evitare
che, attualmente o negli anni a venire, le necessarie sorveglianze della corrispondenza
postale e del traffico delle telecomunicazioni eseguite nell’ambito di procedimenti
penali siano ostacolate dall’impiego delle nuove tecnologie (p. es. la
telefonia criptata via Internet). L’obiettivo non è sorvegliare di più ma sorvegliare
meglio. A tal fine si prevede di adeguare la LSCPT e il Codice di procedura penale
(CPP) all’evoluzione tecnologica degli ultimi anni e, nella misura del possibile, ai
prevedibili sviluppi futuri del settore.
Contesto
Gli importanti progressi tecnologici realizzati negli ultimi anni nel settore delle
telecomunicazioni offrono agli utenti una moltitudine di possibilità di interazioni.
Nella grande maggioranza dei casi queste possibilità sono utilizzate per scopi leciti.
Tuttavia, possono essere impiegate anche a scopi criminali. Si constata tuttavia che
le nuove tecnologie, per esempio la telefonia criptata via Internet, agevolano la
commissione dei reati. È pertanto necessario dotarsi di mezzi che consentano di
chiarire i reati commessi per mezzo di queste tecnologie.
L’applicazione del diritto svizzero continua però a essere limitata dal principio
della territorialità delle leggi; il perseguimento penale negli affari con carattere
internazionale viene così complicato (p. es. se vengono impiegati conti e-mail aperti
presso determinati fornitori all’estero). La globalizzazione virtuale rappresenta un
problema fondamentale per l’applicazione del diritto nel settore di Internet a cui la
presente revisione non riesce peraltro a porre rimedio.
L’obiettivo principale della presente revisione totale della LSCPT è di permettere la
sorveglianza delle persone fortemente sospettate di aver commesso reati gravi.
Come già attualmente, non si vogliono consentire sorveglianze generalizzate in
assenza di sospetti di reato, né si vogliono autorizzare sorveglianze preventive; la
libertà personale è così tutelata. Un altro obiettivo della revisione è di permettere
l’esecuzione di sorveglianze, a prescindere da qualsivoglia procedimento penale,
per ritrovare persone scomparse e per ritrovare i condannati latitanti.
Le disposizioni procedurali della LSCPT sono state trasferite nel Codice di procedura
penale (CPP), entrato in vigore il 1° gennaio 2011. Gli obiettivi della presente
revisione della LSCPT non richiedono soltanto la revisione totale della legge ma
anche la modifica di alcune disposizioni procedurali del CPP. Nuove possibilità di
sorveglianza vanno integrate nel CPP e nella Procedura penale militare (PPM).
Contenuto del progetto
La presente revisione totale modifica la struttura della LSCPT, dotandola di una
struttura sistematica coerente con una nuova numerazione delle disposizioni. Alcuni
articoli sono precisati e completati. Alcune questioni importanti finora disciplinate
soltanto nell’ordinanza sono ora trattate nella legge.
Il progetto prevede le seguenti modifiche e innovazioni materiali:
2013–xxxx 3