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… In nome del Consiglio federale svizzero: 2 Il presidente della Confederazione, Ueli Maurer La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova
Compendio La presente revisione totale della legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (LSCPT) vuole evitare che, attualmente o negli anni a venire, le necessarie sorveglianze della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni eseguite nell’ambito di procedimenti penali siano ostacolate dall’impiego delle nuove tecnologie (p. es. la telefonia criptata via Internet). L’obiettivo non è sorvegliare di più ma sorvegliare meglio. A tal fine si prevede di adeguare la LSCPT e il Codice di procedura penale (CPP) all’evoluzione tecnologica degli ultimi anni e, nella misura del possibile, ai prevedibili sviluppi futuri del settore. Contesto Gli importanti progressi tecnologici realizzati negli ultimi anni nel settore delle telecomunicazioni offrono agli utenti una moltitudine di possibilità di interazioni. Nella grande maggioranza dei casi queste possibilità sono utilizzate per scopi leciti. Tuttavia, possono essere impiegate anche a scopi criminali. Si constata tuttavia che le nuove tecnologie, per esempio la telefonia criptata via Internet, agevolano la commissione dei reati. È pertanto necessario dotarsi di mezzi che consentano di chiarire i reati commessi per mezzo di queste tecnologie. L’applicazione del diritto svizzero continua però a essere limitata dal principio della territorialità delle leggi; il perseguimento penale negli affari con carattere internazionale viene così complicato (p. es. se vengono impiegati conti e-mail aperti presso determinati fornitori all’estero). La globalizzazione virtuale rappresenta un problema fondamentale per l’applicazione del diritto nel settore di Internet a cui la presente revisione non riesce peraltro a porre rimedio. L’obiettivo principale della presente revisione totale della LSCPT è di permettere la sorveglianza delle persone fortemente sospettate di aver commesso reati gravi. Come già attualmente, non si vogliono consentire sorveglianze generalizzate in assenza di sospetti di reato, né si vogliono autorizzare sorveglianze preventive; la libertà personale è così tutelata. Un altro obiettivo della revisione è di permettere l’esecuzione di sorveglianze, a prescindere da qualsivoglia procedimento penale, per ritrovare persone scomparse e per ritrovare i condannati latitanti. Le disposizioni procedurali della LSCPT sono state trasferite nel Codice di procedura penale (CPP), entrato in vigore il 1° gennaio 2011. Gli obiettivi della presente revisione della LSCPT non richiedono soltanto la revisione totale della legge ma anche la modifica di alcune disposizioni procedurali del CPP. Nuove possibilità di sorveglianza vanno integrate nel CPP e nella Procedura penale militare (PPM). Contenuto del progetto La presente revisione totale modifica la struttura della LSCPT, dotandola di una struttura sistematica coerente con una nuova numerazione delle disposizioni. Alcuni articoli sono precisati e completati. Alcune questioni importanti finora disciplinate soltanto nell’ordinanza sono ora trattate nella legge. Il progetto prevede le seguenti modifiche e innovazioni materiali: 2013–xxxx 3
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