Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch
Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch
Messaggio concernente la legge federale sulla ... - EJPD - admin.ch
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1.4.14 Ricorso a dispositivi tecnici di sorveglianza<br />
Il complemento al CPP (e al<strong>la</strong> PPM) deve consentire al pubblico ministero (e al<br />
giudice d’istruzione militare) di fare più ampia utilizzazione di dispositivi come gli<br />
IMSI-cat<strong>ch</strong>er per identificare apparec<strong>ch</strong>i di comunicazione mobili (non soltanto<br />
apparec<strong>ch</strong>i di telefonia mobile) e di conseguenza i loro utenti. Questo impiego<br />
dell’IMSI-cat<strong>ch</strong>er si aggiunge all’ascolto e al<strong>la</strong> registrazione delle comunicazioni e<br />
al<strong>la</strong> localizzazione degli apparec<strong>ch</strong>i o utenti sunnominati. Oltre a costituire una<br />
misura necessaria al perseguimento dei reati, questo complemento si giustifica an<strong>ch</strong>e<br />
poi<strong>ch</strong>é l’identificazione è una misura <strong>ch</strong>e lede in modo meno tangibile <strong>la</strong> sfera<br />
privata degli utenti rispetto al<strong>la</strong> localizzazione, all’ascolto e al<strong>la</strong> registrazione delle<br />
conversazioni13. Il ricorso a un IMSI-cat<strong>ch</strong>er ordinato dal pubblico ministero sottostà<br />
all’approvazione del giudice dei provvedimenti coercitivi in quanto misura di sorveglianza<br />
del traffico delle telecomunicazioni oggetto dell’articolo 269 CPP.<br />
I dettagli sono disponibili nel commento dell’articolo 269 bis CPP e dell’articolo 70 bis<br />
PPM.<br />
1.4.15 Ricorso a Government Software<br />
Il progetto completa il CPP (e <strong>la</strong> PPM) con una base legale ad hoc <strong>ch</strong>e permette al<br />
pubblico ministero (e al giudice d’istruzione militare) di ordinare nell’ambito di un<br />
procedimento penale (non a titolo preventivo) e nel rispetto di condizioni restrittive<br />
l’utilizzazione di programmi informatici comunemente noti come GovWare.<br />
L’impiego di GovWare deve rimanere sussidiario rispetto alle misure di sorveglianza<br />
c<strong>la</strong>ssi<strong>ch</strong>e, il principio del<strong>la</strong> proporzionalità è ben inteso fatto salvo.<br />
I GovWare sono introdotti in un sistema informatico al fine di intercettare il contenuto<br />
delle comunicazioni e dei dati secondari. Il ricorso ai GovWare è tuttavia<br />
ammissibile soltanto per i reati per i quali può essere ordinata un’in<strong>ch</strong>iesta mas<strong>ch</strong>erata<br />
(cfr. l’elenco dell’art. 286 cpv. 2 CPP). L’elenco più esteso dei reati per i quali è<br />
possibile una sorveglianza del<strong>la</strong> corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni<br />
(cfr. art. 269 cpv. 2 CPP) non è applicabile al ricorso ai GovWare.<br />
Chiaramente, questi programmi sono introdotti in un sistema informatico<br />
all’insaputa del suo detentore. Questo tipo di sorveglianza non ri<strong>ch</strong>iede <strong>la</strong> col<strong>la</strong>borazione<br />
di un fornitore di servizi di telecomunicazione. E il Servizio non svolge alcun<br />
ruolo partico<strong>la</strong>re nell’impiego del GovWare.<br />
Possono così essere ottenuti non soltanto i dati re<strong>la</strong>tivi al<strong>la</strong> telefonia via Internet e<br />
al<strong>la</strong> corrispondenza tramite e-mail ma an<strong>ch</strong>e tutti i dati re<strong>la</strong>tivi al traffico delle<br />
telecomunicazioni, di cui fa parte an<strong>ch</strong>e <strong>la</strong> corrispondenza via Internet. Per «sistema<br />
informatico» si intende ogni apparec<strong>ch</strong>io <strong>ch</strong>e permette il traffico delle telecomunicazioni,<br />
mediante <strong>la</strong> rete telefonica o un altro mezzo, come gli ordinatori (portatili) o i<br />
telefoni portatili.<br />
La perquisizione online di un sistema informatico mediante un GovWare, perquisizione<br />
<strong>ch</strong>e consente di accedere a tutti i dati personali (p. es. documenti, foto) è<br />
vietata. È pure escluso ricorrere a un GovWare per utilizzare <strong>la</strong> webcam o il micro-<br />
13 Sophie de Saussure, Le IMSI-Cat<strong>ch</strong>er: fonctions, applications pratiques et légalité,<br />
Jusletter 30.11.2009, n. 45 − 56 e 70<br />
19