Gesetzesdekret 78/2010 - D.L. 78/2010

AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
Prot. 74086
Abteilung 41
Grundbuch, Grund- und Gebäudekataster
Amt 41.2 - Inspektorat für den Kataster
Bozen / Bolzano, 09/02/2011
Bearbeitet von / redatto da:
Paolo Russo
Tel. 0471 417340
paolo.russo@provinz.bz.it
Anwendung des Gesetzesdekretes 78/2010,
Art. 19, Absatz 14; Koordinierung mit der
in der Provinz Bozen geltenden Regelung.
Auf gesamtstaatlicher Ebene wurden
verschiedene Rundschreiben und
Erläuterungsschreiben für die Anwendung des
Art. 19, Abs. 14 des Gesetzesdekrets vom 31.
Mai 2010, Nr. 78, umgewandelt mit Gesetz
vom 30. Juli 2010, Nr. 122, verfasst.
Die Agentur des Gebietes hat die
Rundschreiben Nr. 2/2010 und Nr. 3/2010
erlassen. Die Notarkammer hat zuletzt am
14.12.2010 ein ausführliches Rundschreiben
verfasst. Diese Rundschreiben bestimmen
ausführlich und übereinstimmend den
Anwendungsrahmen des obgenannten Abs.
14.
In der Provinz Bozen ist allerdings das
Grundbuchssystem in Kraft. Der italienische
„catasto dei terreni“ wurde hier nie eingeführt;
stattdessen wurde die Führung des österreichungarischen
Grundkatasters fortgesetzt, um
die Übereinstimmung mit dem Grundbuch zu
gewährleisten.
Es sind somit im Vergleich zum restlichen
Staatsgebiet einige Unterschiede in der
Giorgio-Ambrosoli-Platz 16 39100 Bozen
Tel. 0471 41 73 40 Fax 0471 41 73 49
http://www.provinz.bz.it/kataster-grundbuch/
inspektorat.kataster@provinz.bz.it
Steuer-Nr. 00390090215
Zur Kenntnis:
Per conoscenza:
Ripartizione 41
Libro fondiario, catasto fondiario e urbano
Ufficio 41.2 - Ispettorato del catasto
An die Berufskammern und –kollegien
Ai Collegi ed agli Ordini professionali
an die Notarkammer
al Consiglio Notarile
an die Katasterämter
agli uffici del Catasto
an die Grundbuchämter
agli uffici del Libro fondiario
an das Inspektorat für das Grundbuch
all’ ispettorato del Libro Fondiario
an die Abteilung 41
alla Ripartizione 41
Applicazione del D.L. 78/2010, art. 19,
comma 14; coordinamento con
l’ordinamento vigente in provincia di
Bolzano.
A livello nazionale sono state emesse diverse
circolari e note interpretative per l’applicazione
del comma 14 dell’art. 19 del D.L. 31 maggio
2010, n. 78, convertito con legge 30 luglio
2010, n. 122.
L’Agenzia del Territorio ha emesso le circolari
n. 2/2010 e n. 3/2010. Il consiglio nazionale
del notariato ha emesso da ultimo una
dettagliata circolare il 14.12.2010. Tali circolari
definiscono a livello nazionale in maniera
approfondita e concorde il quadro applicativo
del sopra citato comma 14.
In provincia di Bolzano, tuttavia, vige il sistema
del libro fondiario e soprattutto non è mai stato
introdotto il catasto dei terreni italiano, ma, per
garantire la concordanza con il libro fondiario,
è stato mantenuto in conservazione il catasto
fondiario austro-ungarico.
Esistono dunque alcune differenze rispetto al
resto del territorio nazionale nelle modalità di
Piazza Giorgio Ambrosoli 16 39100 Bolzano
Tel. 0471 41 73 40 Fax 0471 41 73 49
http://www.provincia.bz.it/catasto-librofondiario/
ispettorato.catasto@provincia.bz.it
Cod. fisc. 00390090215

AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
Katasterführung vorhanden. Aus diesem
Grund sind einige zusätzliche spezifische
Angaben notwendig, um den
Anwendungsrahmen, der von den
obgenannten Rundschreiben umrissen wird, in
die örtliche Realität zu übertragen. Diese
Notwendigkeit ist auch im Abs. 16 desselben
Art. 19 anerkannt.
Fiktive Kategorie F/7
Der Grundkataster unterscheidet – im
Gegensatz zum italienischen „catasto dei
terreni“ – zwischen zwei Parzellenarten: den
Grund- und den Gebäudeparzellen. Zum
Zweck der Übereinstimmung werden alle
Gebäude und Bauten, die im Grundbuch
Gegenstand eines Eigentums- bzw. eines
Erbbaurechtes sind, mit einer eigenen
Bauparzellennummer eingetragen. In einigen
Fällen war es notwendig, eine eigene
Bauparzelle für bestimmte Bauten zu
schaffen, und zwar nicht aus steuerlichen
Gründen, sondern nur um einige Realrechte
im Grundbuch ersichtlich zu machen (z.B.:
Erbbaurecht für eine Unterführung, die als
Zufahrt zu den Garagen dient, aber sich unter
einer Parzelle von anderen Eigentümern
befindet). Diese Tatbebestände sind im
Gebäudekataster in der fiktiven Kategorie F/7
ersichtlich gemacht.
Der Gebäudekataster hat in der Provinz
Bozen rein steuerliche Zwecke, denn die
Offenkundigkeit der Liegenschaftsrechte ist
zur Gänze dem Grundbuch übertragen,
welches auch die Unterteilung der Gebäude in
materielle Anteile und die diesbezüglichen
gemeinsamen Anteile führt. Es gibt daher
keine „Einlagezahl der nicht einzutragenden
Gemeingüter“ im Gebäudekataster. Nicht
einzutragende Gemeingüter, die im
Gebäudekataster ausnahmsweise unbedingt
ersichtlich gemacht werden müssen, sind
ebenfalls in der fiktiven Kategorie F/7
eingetragen.
Die Liegenschaften, die in die fiktive
Kategorie F/7 eingetragen sind, sind daher
nicht eintragbare Gemeingüter oder bilden
jedenfalls keine Liegenschaftseinheit und sind
also von der Anwendung des Abs. 14 des
Art. 19 ausgeschlossen, in Übereinstimmung
mit den obgenannten
Interpretationsrundschreiben.
Seite / Pag. 2
gestione del catasto e sono pertanto
necessarie alcune precisazioni per poter
trasferire il quadro applicativo delineato dalle
circolari sopra citate nella realtà provinciale.
Tale necessità è peraltro riconosciuta anche
dal successivo comma 16 dello stesso art. 19.
Categoria fittizia F/7
Il catasto fondiario, diversamente dal catasto
dei terreni italiano, ha due ordini di particelle,
fondiarie ed edificiali e gestisce per
concordanza con un apposito numero di
particella edificiale tutti i fabbricati ed i
manufatti che siano oggetto di diritto di
proprietà o di superficie al libro fondiario. In
alcuni casi è stato necessario creare
un’apposita particella edificiale per alcuni
manufatti non per ragioni fiscali, ma solo per
evidenziare alcuni diritti reali al libro fondiario
(ad. es.: diritto di superficie per un
sottopassaggio di accesso ai garage, posto
sotto una particella di altri proprietari). Tali
fattispecie sono evidenziate al catasto urbano
nella categoria fittizia F/7.
Il catasto urbano ha in provincia di Bolzano
finalità prettamente fiscali, essendo la
pubblicità immobiliare demandata al libro
fondiario, che gestisce anche la suddivisione
dei condomini in porzioni materiali e le relative
parti comuni. Non esiste pertanto una partita
dei beni comuni non censibili al catasto
urbano. Eventuali beni comuni non censibili,
che occorresse eccezionalmente evidenziare
al catasto urbano, sono inseriti, anche questi,
nella categoria fittizia F/7.
Pertanto tutti gli immobili censiti nella
categoria fittizia F/7 sono beni comuni non
censibili o comunque non costituiscono unità
immobiliari e sono esclusi quindi
dall’applicazione del comma 14 dell’art. 19,
in accordo con le circolari interpretative sopra
menzionate.
Fabbricati rurali

AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
Landwirtschaftliche Gebäude
Im italienischen „catasto dei terreni“ sind nur
die alten landwirtschaftlichen Gebäude
enthalten. Alle städtischen Gebäude sowie die
anderen landwirtschaftlichen Gebäude
scheinen nur im Gebäudekataster auf.
Man macht darauf aufmerksam, dass:
- die Liegenschaften, die bereits im
Gebäudekataster eingetragen sind, seit 1998
(Dekret des Präsidenten der Republik Nr.
139/1998) nicht mehr vom Gebäudekataster
gelöscht und in den „catasto dei terreni“
eingetragen werden, wenn sie
landwirtschaftlich werden.
- Das Dekret des Präsidenten der Republik
Nr. 536/1999 (veröffentlich im Amtsblatt Nr.
21 vom 27.01.2001 und am selben Tag in
Kraft getreten) hat die Pflicht der Erklärung
der Neubauten und der Änderungen der
landwirtschaftlichen Gebäuden im
Gebäudekataster eingeführt, wenn diese
nicht bereits vorher beim „catasto dei terreni“
gemeldet worden waren.
- Für die am 11. März 1998 bereits
vorhandenen landwirtschaftlichen Gebäude
war eine Ausnahme vorgesehen: diese
durften noch bis zum 1. Juli 2001 nur beim
„catasto dei terreni“ gemeldet werden;
- Die landwirtschaftlichen Gebäude, die
aufgrund der oben beschriebenen
Gesetzeslage im Gebäudekataster
eingetragen bzw. zur Eintragung verpflichtet
sind, müssen mit Zuweisung des Ertrages
und Einstufung in die Kategorie D/10 oder in
eine der ordentlichen Kategorien der
Gruppen A oder C eingetragen sein.
Laut Interpretation der Agentur des Gebietes
und insbesondere laut derjenigen der
Notarkammer findet der Abs. 14 des Art. 19
nur für die zuletzt genannten
landwirtschaftlichen Gebäude Anwendung,
während diejenigen, die im „catasto dei
terreni“ weiterhin rechtsmäßig eingetragen
sind, ausgeschlossen sind.
Diese Kriterien müssen jetzt in die Praxis und
in die spezielle Katasterführung der Provinz
Bozen übertragen werden.
In der Provinz Bozen ist der „catasto dei
terreni“ nicht vorhanden. Im geltenden
Grundkataster sind – zum Zwecke der
Übereinstimmung mit dem Grundbuch – ohne
Unterschiede alle städtischen und alle alten
und neuen landwirtschaftlichen Gebäude
Seite / Pag. 3
Nel catasto dei terreni italiano sono censiti
solo i vecchi fabbricati rurali. Tutti i fabbricati
urbani e gli altri fabbricati rurali sono iscritti
solo al catasto urbano.
A tal proposito si ricorda che:
- a partire dal 1998 (D.P.R. 139/1998) gli
immobili già censiti al catasto urbano non
vengono più cancellati e iscritti al catasto dei
terreni, se diventano rurali.
- il D.P.R. 536/1999 (pubblicato in G.U. n. 21
del 27.01.2000 ed entrato in vigore il giorno
stesso) ha introdotto l’obbligo della denuncia
al catasto urbano delle nuove costruzioni e
delle variazioni dei fabbricati rurali non
precedentemente denunciate al catasto dei
terreni.
- Era prevista una deroga per i fabbricati rurali
già esistenti alla data dell’11 marzo 1998,
che potevano essere denunciati ancora solo
al catasto terreni fino 1° luglio 2001.
- I fabbricati rurali iscritti o obbligati
all’iscrizione al catasto urbano in base al
quadro normativo sopra delineato, sono da
iscriversi con attribuzione di rendita e
classamento, nella categoria D/10 o in una
delle categorie ordinarie dei gruppi A o C.
Secondo l’interpretazione dell’Agenzia del
territorio ed in particolare quella del Notariato,
sono soggetti all’applicazione del comma 14
dell’art. 19 solo questi ultimi fabbricati rurali,
mentre sono esclusi quelli ancora
legittimamente censiti al catasto dei terreni.
Si tratta ora di trasporre tali criteri nella prassi
e nelle modalità di gestione del catasto vigenti
nella provincia di Bolzano.
In Provincia di Bolzano non esiste il catasto
dei terreni. Nel vigente catasto fondiario, per
mantenere la concordanza con il libro
fondiario, sono censiti senza distinzione tutti i
fabbricati, urbani e rurali, vecchi e nuovi.
I fabbricati rurali, che, ai sensi della sopra

AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
eingetragen.
Die landwirtschaftlichen Gebäude, die laut
obgenannter Gesetzgebung im
Gebäudekataster eingetragen werden
müssen, sind dort ordnungsgemäß
eingetragen, mit Zuweisung des Ertrages und
Einstufung in die Kategorie D/10 bzw. in eine
mit der Landwirtschaftlichkeit vereinbare
Kategorie der Gruppen A oder C.
Die alten landwirtschaftlichen Gebäude, die im
restlichen Staatsgebiet im „catasto dei terreni“
eingetragen sind, wurden aufgrund des
Fehlens desselben im Gebäudekataster mit
zwei fiktiven Kategorien der Gruppe F
ersichtlich gemacht, ohne Zuweisung des
Ertrages und ohne Meldungspflicht, wie es für
die fiktiven Kategorien der Gruppe F
üblicherweise vorgesehen ist. In der Kategorie
F/10 sind diejenigen aufgelistet, für welche
die Landwirtschaftlichkeit seinerzeit von Amts
wegen festgestellt bzw. von den Parteien
ausdrücklich erklärt wurde. Die anderen sind
in der Kategorie F/9 angeführt.
Demzufolge gilt in der Provinz Bozen
folgendes.
- Der Abs. 14 des Art. 19 findet Anwendung
für alle landwirtschaftlichen Gebäude, die
beim Gebäudekataster in die Kategorie
D/10 bzw. in die Kategorien der Gruppen
A oder C eingetragen sind, und für alle
diejenigen landwirtschaftlichen Gebäude, die
laut der obgenannten Gesetzgebung zur
Neubauanmeldung bzw. zur
Änderungsmeldung beim Gebäudekataster
verpflichtet sind. Insbesondere für alle
diejenigen Gebäude, welche nach dem
Inkrafttreten des Dekretes des
Präsidenten der Republik Nr. 536/1999
gebaut oder geändert wurden, und für
alle diejenigen, die im Kataster überhaupt
nicht aufscheinen oder auf der Mappe
eine andere Darstellung als in der
Wirklichkeit haben.
- Alle in der fiktiven Kategorie F/10, ohne
Ertragszuweisung, aufgelisteten Gebäude
sind von der Anwendung des Abs. 14 des
Art. 19 ausgeschlossen, sofern sie
inzwischen nicht die Voraussetzungen für
die Landwirtschaftlichkeit verloren haben
und nicht geändert worden sind.
- Alle in der fiktiven Kategorie F/9, ohne
Ertragszuweisung, aufgelisteten
landwirtschaftlichen Gebäude sind von der
Anwendung des Abs. 14 des Art. 19
ausgeschlossen, wenn sie inzwischen nicht
geändert worden sind. Für die in dieser
Kategorie aufgelisteten Gebäude ist
Seite / Pag. 4
citata normativa, devono essere censiti al
catasto urbano, sono regolarmente iscritti al
catasto urbano con attribuzione di rendita e
classamento di norma in una delle categorie
ordinarie dei gruppi A o C, compatibile con la
ruralità, o in categoria D/10.
I vecchi fabbricati rurali, che nel resto del
territorio nazionale sono censiti al catasto dei
terreni, mancando quest’ultimo, sono stati
evidenziati al catasto urbano in due categorie
fittizie del gruppo F, senza obbligo di
denuncia di parte e senza attribuzione di
rendita, come in generale previsto per le
categorie fittizie del gruppo F. In categoria
F/10 sono stati inventariati quelli per cui la
ruralità sia stata a suo tempo accertata
d’ufficio o dichiarata esplicitamente dalle parti,
in F/9 gli altri.
Pertanto in provincia di Bolzano:
- sono soggetti all’applicazione del comma
14 dell’art. 19 tutti i fabbricati rurali
censiti al catasto urbano nella categorie
dei gruppi A e C o nella categoria D/10 e
tutti i fabbricati rurali che ai sensi della sopra
citata normativa sono tenuti alla denuncia di
nuova costruzione o di variazione al catasto
urbano, in particolare quelli costruiti o
variati dopo l’entrata in vigore del D.P.R.
536/1999, quelli che non compaiono in
catasto o che hanno nella realtà una
configurazione diversa da quella
presente in mappa.
- Sono esclusi dall’applicazione del
comma 14 dell’art. 19 tutti i fabbricati
inventariati nella categoria fittizia F/10,
senza attribuzione di rendita, sempre che
nel frattempo non abbiano perso i
requisiti di ruralità o siano stati variati.
- Sono esclusi dall’applicazione del comma 14
dell’art. 19 tutti i fabbricati rurali inventariati
nella categoria fittizia F/9, senza
attribuzione di rendita, sempre che nel
frattempo non siano stati variati. Per i
fabbricati inventariati in questa categoria è
tuttavia necessaria un’attenta verifica dei
requisiti di ruralità, che spesso non
sussistono o sono andati perduti nel tempo.

AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
dennoch eine sorgfältige Überprüfung der
Voraussetzungen für die
Landwirtschaftlichkeit, die oft nicht
vorhanden oder verloren gegangen ist,
notwendig.
Mit freundlichen Grüßen
Ing. Paolo Russo
Distinti saluti
Seite / Pag. 5