Gds_3 Anno 2011 - Ordine Regionale dei Geologi di Sicilia

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L’EDITORIALE
PROFESSIONI LIBERALI
E LIBERI PROFESSIONISTI,
QUALE FUTURO?
Si fa un gran parlare in questi giorni di liberalizzazione
delle professioni, con interventi autorevoli e
scontri dialettici tra esponenti del governo passato e
presente e rappresentati delle professioni liberali, cioè
quelle definite ai sensi della Direttiva 2005/36/CE del
7 settembre 2005: le professioni liberali sono quelle
praticate sulla base di pertinenti qualifiche professionali
in modo personale, responsabile e professionalmente
indipendente da parte di coloro che forniscono
servizi intellettuali e di concetto nell’interesse dei
clienti e del pubblico.
La definizione europea è perfettamente calzante
con l’art. 1 del nostro Codice Deontologico, ed in Italia
le professioni liberali hanno da sempre rappresentato
il fulcro di una società fondata sulla specializzazione
della conoscenza, la competenza che si rafforza con
l’esperienza, articolazione di un sapere, stratificato nel
tempo, teso alla realizzazione dei desideri ed alla
copertura dei bisogni dell’intera collettività.
È indubbio che lo spirito delle liberalizzazioni miri
a sviluppare regimi concorrenziali a favore dei consumatori
e facilità di accesso ai giovani, e sui principi
generali, come cittadini dell’Unione Europea concordiamo,
ma quello che non è possibile accettare sono le
affermazioni di tutti i recenti governi, compreso quello
attuale, che uno dei principali problemi della crisi dell’Italia
e della recessione siano i professionisti e le tariffe
professionali, già demolite da Bersani ma adesso
additate come freno dello sviluppo, certo se pensiamo
che quella dei geologi risale al ’96, altro che freno…
Occorre inoltre sottolineare, evidenziare e gridare a
gran voce, che la concorrenza tra professionisti a favore
del consumatore, soprattutto nel ramo tecnico, deve
essere condotta sulla qualità della prestazione, che ha
una logica ripercussione sul prezzo, perché è ovvio che
nessun consumatore di servizi tecnici intellettuali,
possa essere alla fine soddisfatto di aver pagato poco
per la progettazione quando la villetta cominci a presentare
cedimenti e difetti progettuali dopo pochi anni
o venga coinvolta da una frana, abbia la fossa Imhoff
sottodimensionata e via dicendo; fermo restando la
possibilità di rivalsa sui tecnici, la cui responsabilità
civile e penale permane a vita e potrebbe non bastare
l’assicurazione professionale obbligatoria.
di Emanuele Doria
Ma vediamo di analizzare fatti concreti: nel 2003,
uno studio commissionato dalla Commissione Europea
dal titolo “L’impatto economico della regolamentazione
nel settore delle professioni liberali in diversi
Stati membri - La regolamentazione dei servizi
professionali”, poneva l’attenzione sulle differenze
delle professioni relative ai servizi legali, contabili,
tecnici e delle farmacie nei vari paesi dell’Unione,
ma per stessa ammissione degli autori con pochi dati
riguardanti i redditi, i costi ed i prezzi. Ovviamente la
professione di geologo non era compresa in questo
studio, vista anche la nostra esigua consistenza a
livello europeo. Le conclusioni cui giungeva lo studio
affermavano che “Non ci sono pertanto motivi
per mettere in dubbio l’elevata qualità e il valore
sostanziale degli attuali servizi professionali, a prescindere
dal livello di regolamentazione, sia esso
basso o elevato”. Tuttavia “le strategie miranti ad
introdurre un minore livello di regolamentazione che
funzionano in uno Stato membro possono ugualmente
funzionare in un altro, senza compromettere la
qualità dei servizi professionali e apportando benefici
per i consumatori”.
L’approccio demagogico con cui si vuole giustificare
una volontà europea di liberalizzazione, trovava
così scarso fondamento sin dall’inizio. L’Europa sulle
liberalizzazioni ha diversi principii ispiratori come
già confermava l’obbligo dell’aggiornamento professionale
sancito dal Consiglio Europeo a Lisbona nel
2002 ed immediatamente applicato dal Consiglio
Nazionale dei Geologi, cui si aggiungono ulteriori
evidenze come la decisione della Corte di Lussemburgo
che ha stabilito che ai Paesi membri è consentito
di dotarsi delle tariffe che vogliono, il fatto che in
Germania le tariffe professionali siano state reintrodotte,
o il pronunciamento della medesima corte
europea sul caso specifico degli avvocati nel quale ad
avviso dei giudici Ue ”la disciplina italiana sugli
onorari presenta una flessibilità che sembra permettere
il corretto compenso per qualsiasi tipo di prestazione”,
e la Commissione ”non ha dimostrato che le
norme italiane sulle tariffe massime degli avvocati
ostacolino l’accesso dei legali di altri Stati membri
nel mercato italiano”.
2 • 2011
maggio-agosto
gdiS