luglio/settembre 2008 - Consorzio Marina di San Nicola

territorio
Barriere antirumore? Riparliamone…
Nostra intervista al delegato del sindaco alla “zonizzazione acustica” Franco Di Antonio
Un problema molto sentito
da tanti consorziati
ma che da qualche
tempo sembra esser caduto
nel dimenticatoio o quantomeno
accantonato è quello
delle barriere antirumore.
Noi torniamo sull’argomento
con una breve cronistoria dei
fatti e con una interessante intervista
che ci farà capire meglio
di che cosa stiamo parlando.
Nell’anno 2000 l’allora Cda
del Consorzio fece effettuare
dalla Asl competente le misurazioni
della rumorosità provocata
dal passaggio dei treni
e delle macchine. Ebbene, le
misurazioni dimostrarono come
fosse normalmente superata
la soglia di rumorosità,
espressa in decibel, oltre la
quale vi è l’obbligo per gli enti
competenti di realizzare
queste benedette ptotezioni.
Inviammo il plico con le misurazioni
all’Anas e alle Ferrovie
dello Stato, oltre che al Ministero
per le Infrastrutture e al
Comune di Ladispoli. Dall’Anas
non pervenne alcuna risposta
nonostante diversi solleciti,
mentre dalle Ferrovie
arrivò la notizia che nella nostra
zona le barriere antirumore
erano previste nel piano
degli interventi dei prossimi
15 anni.
Il Comune di Ladispoli ha un
proprio delegato a questo settore,
chiamato “zonizzazione
acustica”, nominato dal sindaco:
è Franco Di Antonio e
con lui ci intratteniamo per
una intervista sull’argomento…
Innanzitutto cosa si intende,
sig. Di Antonio, per “zonizzazione
acustica”?
“Si tratta di una legge dello
Stato che deve essere attuata
da Regioni e Comuni, la legge
26 ottobre 1995, n. 447 ovvero
la legge quadro sull’inquinamento
acustico. Questa inter-
14 Lug/Set 2008
viene a regolamentare un
evento ormai parte della vita
moderna cioè quello della produzione
del rumore. Studi e ricerche
hanno confermato come
il rumore arrechi danni alla
salute”.
Danni da inquinamento acustico…
giusto?
“Giusto. Con l’entrata in vigore
della legge viene fissata come
competenza dei Comuni
quella di predisporre il Pcca
ovvero il Piano di classifica-
zione acustica comunale e cioè
la classificazione del territorio
in aree omogenee per gli
aspetti urbanistico, demografico
e di uso del territorio stesso,
al fine di applicare i limiti
di legge e di riportare le condizioni
di inquinamento acustico
al di sotto di tali limiti”.
E’ stata fatta a Ladispoli questa
classificazione?
“Ancora no in quanto essa deve
tener conto del cosiddetto Put
e cioè il Piano urbano del traffico
e successivamente del Prg,
il Piano regolatore generale”.
Prg e Put, due scogli che a Ladispoli
non sono stati ancora
superati. Quindi?
“L’Amministrazione comunale
si dovrà allineare alle linee
guida regionali prima di approvare
definitivamente il Pia-
no di zonizzazione acustica.
Esiste un piano di massima
che è stato presentato alla
Giunta, che aggiornato e corretto
dovrà essere adottato in
Consiglio comunale con delibera
apposita. Il processo con
tutti i passaggi richiede almeno
quattro mesi. Il Comune
potrà quindi approvare la classificazione
acustica del territorio
unitamente a un Piano di
risanamento acustico”.
Tempi biblici, dunque…
“In effetti è un processo non
propriamente brevissimo. L’assessorato
all’Urbanistica sta
elaborando proprio il documento
da presentare al pubblico.
Quando entrano in gioco
costi e azioni professionali
di enti specializzati, il lavoro
non è di rapida esecuzione. Ci
auguriamo di essere in grado
di rispettare i termini che si
sono ipotizzati per la presentazione
del Prg”.
Qual’è la posizione e l’impegno
del Comune su questa materia?
“Quello che amo definire paesaggio
sonoro si inquadra in
quell’ampia e determinata
problematica che ci pone come
obiettivo lo sviluppo dei
diritti costituzionali dei cittadini.
Essi sono nel nostro caso
almeno due: il diritto costituzionale
della salvaguardia della
salute e quello alla salvezza
del territorio dall’inquinamento
tra cui quello acustico.
La tutela ottiene il doppio risultato
di salvare l’ambiente e
la salute”.
Quali informazioni può fornirci,
in particolare, sul caso specifico
di S. Nicola?
“Per accelerare l’iter di realizzazione
delle barriere antirumore,
ove previste, occorre
completare la realizzazione
del Piano acustico comunale,
così sarà possibile avere la
chiave d’accesso alle procedure
di richiesta urgente di realizzazione
delle opere previste
dalla legge”.
Detto in soldoni?
“E qui entriamo nei meandri
di questioni molto burocratiche,
in perfetto stile italiano.
La strada da seguire è quella
tracciata dalle due leggi principali,
la citata 447/95 e il più
recente DL 19 agosto 2005, n.
194 che recepisce la normativa
comunitaria in merito, cioè
la direttiva 2002/49/CE relativa
alla determinazione e alla
gestione del rumore ambientale.
Le finalità e il campo di
applicazione di questa legge
sono principalmente l’elaborazione
e l’adozione dei piani
di azione volti ad evitare e a
ridurre il rumore ambientale
laddove necessario nonché ad
evitare aumenti del rumore
nelle zone silenziose”.
In parole povere, quali saranno
i tempi?
“La legge prevede che entro il
18 luglio 2013 l’autorità individuata
dalla Regione, tenuto
conto dei risultati delle mappe
acustiche strategiche, elabori
e trasmetta alla Regione stessa
i piani di azione e le sintesi.
I piani di azione sono quelli
destinati a gestire i problemi
di inquinamento acustico e i