Relazione Programmatica del Presidente al Bilancio ... - Cnr

Relazione Programmatica del Presidente
al Bilancio preventivo
per l’esercizio finanziario 2007
Allegato al Bilancio Preventivo 2007
Introduzione e sintesi
1. Il contesto di riferimento
2. Gli elementi più significativi del Bilancio di previsione 2007
3. Valutazioni di prospettiva
Allegati
Consiglio Nazionale delle Ricerche
24 gennaio 2007

Introduzione e sintesi
Introduzione e sintesi
1. Il contesto di riferimento 9
1.1 Le scelte strategiche 9
1.1.a La missione e il relativo portafoglio strategico
9
1.1.b I rapporti esterni e le alleanze 11
1.1.c Correlazione fra missione, vincoli di spesa ed entità e provenienza delle risorse 13
1.1.d Le risorse di personale 16
1.2 Progressi nella realizzazione del modello organizzativo e gestionale 19
1.2.a La struttura organizzativa 19
1.2.b Richiami sul processo di programmazione 21
1.2.c Richiami sulla struttura del bilancio 23
1.2.d Elementi sul processo di valutazione 23
1.3 I risultati raggiunti 24
1.3.a Un quadro generale 24
1.3.b Sintesi dei risultati delle attività delle Macroaree nel 2006 26
1.4 La dinamica delle entrate
26
1.4.a La riduzione negli ultimi anni del contributo ordinario dello Stato 26
1.4.b Lo sviluppo delle entrate da terzi 31
1.4.c I progressi nel ruolo di hub 31
1.4.d La valorizzazione del patrimonio immobiliare 33
1.5 Analisi delle spese per tipologia 34
1.5.a Spese di personale 35
1.5.b Spese per l’operatività logistico-gestionale 37
1.5.c Spese per l’ operatività tecnico-scientifica 37
1.5.d Spese per investimenti 38
1.6 Analisi della spesa per soggetti 38
1.6.a Le spese gestite dalla rete scientifica 38
1.6.b Le spese gestite dall’Amministrazione centrale per la rete scientifica 39
1.6.c Andamento delle spese relative all’Amministrazione Centrale 40
5
1.

2. Gli elementi più significativi del Bilancio di previsione 2007
Introduzione e sintesi
2.1 Lo sviluppo delle scelte strategiche in sede di Linee guida per il Piano Triennale 2007-2009 43
2.2 La rilevanza nell’esercizio 2007 della valorizzazione delle risorse umane 45
2.3 Gli interventi gestionali e gli indirizzi del CdA nel quadro della discussione della Legge
Finanziaria 2007
2.3.a Gli interventi di contenimento della spesa 46
2.3.b Gli indirizzi del CdA 48
2.4 Le indicazioni del Ministero della Ricerca sulla disponibilità finanziaria e
sull’aggiornamento del Piano triennale
2.5 Il Piano di gestione preliminare 51
2.5.a L’avvio della stesura 51
2.5.b Elementi di consuntivo 52
2.5.c Elementi di programmazione 52
2.6 Le scelte del CdA relative al preventivo finanziario decisionale 53
2.6.a Quantificazione delle risorse complessive disponibili nel 2007 53
2.6.b Definizione conclusiva delle previsioni di spesa 57
2.6.c Un quadro di insieme 64
2.7 Descrizione degli obiettivi per macroaree con indicazioni relative ai progetti 66
2.7.a Terra e Ambiente 67
2.7.b Energia e Trasporti 70
2.7.c Agroalimentare 72
2.7.d Medicina 76
2.7.e Scienze della Vita 79
2.7.f Progettazione Molecolare 82
2.7.g Materiali e Dispositivi 86
2.7.h Sistemi di Produzione 91
2.7.i Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazioni 95
2.7.l Identità Culturale 99
2.7.m Patrimonio Culturale 102
3. Valutazioni di prospettiva 105
3.1 Le situazioni di sofferenza e il 2007 come anno di transizione 105
3.2 La possibilità di disporre di ulteriori risorse finanziarie 106
3.2.a Sul fronte del contributo ordinario dello Stato 106
3.2.b Sul fronte delle entrate diverse dal contributo ordinario dello Stato 106
43
46
49

Allegati
Introduzione e sintesi
A. Sintesi dei risultati delle attività delle Macroaree nel 2006 (Estratto da Piano di Gestione
Preliminare 2007)
B. Analisi delle risorse a gestione decentrata da fonti interne ed esterne ancora disponibili presso
le singole strutture di ricerca a fine esercizio 2006
C. I nuovi Progetti interdipartimentali
D. Analisi delle disponibilità impegnate
E. Capacità di accesso dell’Italia ai finanziamenti del VI Programma Quadro riferita al numero
dei ricercatori e all’entità degli investimenti in R&S nell’EU dei “25”
3.

4.
Introduzione e sintesi

Introduzione e sintesi
Introduzione e sintesi
Il 2007 è per il CNR da molti punti di vista un anno di transizione. Dal punto di vista
programmatico si procede secondo gli obiettivi delle 11 macroaree dipartimentali, con
l’ulteriore definizione di nuovi progetti dipartimentali e interdipartimentali. Dopo un biennio
dedicato alla razionalizzazione e valorizzazione delle attività in corso che hanno costituito
certamente un’opportunità programmatica, ma anche un vincolo rispetto al varo di nuove linee
di maggiore valenza strategica, emerge, anche su stimolo del Consiglio Scientifico Generale, la
necessità e, la fattibilità a certe condizioni, di delineare una visione a lungo termine attraverso il
varo di nuove attività trainanti di lungo periodo quali ad esempio l’integrazione delle tematiche
legate a Nano, Bio, Info, accompagnate da importanti ricerche di carattere istituzionale, sociale,
economico, giuridico ed ecologico.
Un altro elemento di discontinuità è rappresentato dalla scelta di affrontare e risolvere, ora che le
condizioni normative lo consentono, la questione della valorizzazione delle risorse umane1 ,
attraverso un piano organico di assunzioni, stabilizzazioni e avanzamenti. In particolare, il piano
predisposto prevede nel triennio 2007-2009 l’inserimento di circa 1.200 ricercatori e tecnologi.
Relativamente alle dinamiche di inquadramento sono stati di fatto a lungo bloccati i concorsi di
avanzamento e ne è derivato un addensamento nei livelli iniziali, solo parzialmente corretto dal
riequilibrio derivante dai recenti avanzamenti selettivi di oltre 450 ricercatori e tecnologi realizzati
in applicazione dell’art. 64 previsti dal CCNL. In applicazione del nuovo contratto sono stati
varati una serie di interventi, già approvati dal Consiglio di Amministrazione e già realizzabili che
consentiranno l’avanzamento di ulteriori 700 ricercatori e tecnologi nel triennio 2007-2009.
Relativamente alle risorse finanziarie è da auspicare che si determini un punto di svolta. La
riduzione progressiva degli ultimi anni della quota di finanziamento proveniente dallo Stato ha
raggiunto un livello insostenibile. L’Ente si è dimostrato in grado di reperire consistenti risorse
dall’esterno in partenariato e l’andamento di queste disponibilità è in costante crescita. Ma questa
integrazione di risorse che è di per sé virtuosa e dimostra le capacità di relazionarsi con i partner e di
competere con successo nell’accesso a meccanismi di finanziamento selettivi, diventa inefficace e
distorcente quando il contributo ordinario dello Stato scende al di sotto del “valore di
sopravvivenza”.
Nel seguito sono brevemente descritti gli elementi più significativi del bilancio di previsione
2007 che è oggetto del presente documento:
sul piano delle entrate
- va evidenziata la continua diminuzione del contributo ordinario dello Stato; in particolare
nel 2007, seguendo le indicazioni ministeriali, il bilancio è stato definito considerando un
contributo pari a 509,1 milioni di euro corrispondente al 95% del contributo 2006; l’entità
cumulata nel triennio 2005-2007 delle riduzioni rispetto al semplice mantenimento del pur
esiguo valore 2005 supera i 52 milioni di euro:
Riduzione risorse ordinarie 2005-2007
Tipologia Importo
Taglia spese nel 2005 3,2
Taglia spese nel 2006 2,7
Riduzione contributo ordinario 2006 rispetto al 2005 7,6
Riduzione contributo ordinario 2007 rispetto al 2005 39
Totale cumulativo delle riduzioni 52,5
Valori in milioni di euro
I dati 2005 fanno riferimento al Bilancio consuntivo 2005. I dati 2006 fanno
riferimento al Preconsuntivo 2006. I dati 2007 fanno riferimento al Bilancio di
previsione 2007.
1 Elementi puntuali sul piano di valorizzazione delle risorse umane è contenuto nel documento “Lo sviluppo delle risorse
umane al CNR” recentemente approvato dal Consiglio di Amministrazione e predisposto con il contributo del Consiglio
Scientifico Generale e del Consiglio dei Direttori di Dipartimento.
5.

Introduzione e sintesi
- la penalizzazione del CNR è ancora più evidente se si fa riferimento al valore del contributo
pro-capite (rapportato cioè al numero dei dipendenti o dei ricercatori), non solo in forte
decremento, ma anche sistematicamente più basso rispetto a quello assegnato agli altri Enti
di Ricerca;
- il CNR ha negli ultimi anni notevolmente incrementato le proprie entrate da terzi che nel
2006 hanno raggiunto 273 milioni di euro; il cosiddetto “coefficiente di amplificazione”, che
misura la capacità dell’Ente di accedere a risorse esterne, ha raggiunto già nel 2005 il valore
di 1,8 (nel 2003 si attestava al valore di 1,4) e si prevede che salga a 1,9 nel 2007;
- hanno contribuito a compensare alla carenza del contributo ordinario anche le operazioni di
razionalizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare dell’Ente che negli ultimi due
anni hanno generato risorse per un totale di circa 45 milioni di euro all’anno;
sul piano delle spese
- le spese di natura fissa non comprimibili superano i 600 milioni di euro, dei quali 455
milioni di euro per le spese di personale (ci si riferisce alla sola entità certa di competenza
dell’esercizio, responsabilmente quantificata senza includere né in parte entrate, né in parte
spese quanto scaturirà dalle indicazioni ministeriali su stabilizzazioni e assunzioni in
applicazione della Legge Finanziaria 2007);
- gran parte delle spese di natura variabile sono di fatto rigide perché legate a contratti attivi
per l’Ente.
Ne deriva che non ci sono risorse per la parte più “libera”, vale a dire per finanziare azioni di
natura esplorativa (in primo luogo la cosiddetta ricerca spontanea a tema libero RSTL o
curiosity driven), ma anche nuovi progetti strategici intersettoriali come “ambiente e salute”,
“sicurezza” e “mobilità sostenibile” non immediatamente finanziabili con apporti esterni.
Subiscono limitazioni o differimento anche azioni connesse al mantenimento degli impegni
assunti con partner esterni per collaborazioni che richiedono il cofinanziamento (e sono la
maggioranza). Più in generale si rischia di compromettere la capacità del CNR di promuovere e
partecipare ai programmi in partenariato, in quanto il CNR utilizza il finanziamento del MUR
per contribuire con la propria quota a finanziare le opportunità di collaborazione che
richiedono il cofinanziamento.
Sono in sofferenza a partire da quest’anno anche i “trasferimenti” agli Istituti, cioè le risorse a
gestione decentrata utilizzate dalla rete scientifica per l’operatività logistico-gestionale2 e per
l’operatività tecnico-scientifica. È stato necessario, per l’esercizio 2007, invitare gli Istituti a
formulare le proprie proposte con i seguenti limiti:
- quota di risorse da fonti interne per il mantenimento dell’operatività logistico-gestionale
non superiore al 90% delle risorse attribuite per l’esercizio finanziario 2006;
- quota di risorse da fonti interne per il mantenimento delle attività connesse all’operatività
tecnico-scientifica non superiore al 60% delle risorse attribuite per l’esercizio finanziario
2006.
È opportuno sottolineare che anche piccoli tagli sul totale delle disponibilità dell’Ente, data la
grande prevalenza delle spese fisse incomprimibili, hanno un forte impatto soprattutto sulle
disponibilità relative all’operatività tecnico-scientifica che costituiscono la quota (modesta) di
natura non inevitabile.
2 Questa tipologia comprende le seguenti voci di spesa: Mensa, Spese d'ufficio, Spese postali e telegrafiche, Spese telefoniche
e canoni di trasmissione dati, Energia elettrica, acqua gas e riscaldamento, Canoni di leasing, Assicurazioni, Spese legali,
Giardinaggio, Vigilanza, Pulizia, Smaltimento di rifiuti tossici e nocivi, Imposte, tasse e tributi vari, Imposta sul valore
aggiunto, Periodici, opere e materiale bibliografico.
6.

Introduzione e sintesi
Per meglio comprendere gli effetti concreti della riduzione subita, si consideri che il taglio
cumulato (52,5 milioni di euro) è pari a tre volte la somma delle spese previste per le attività di
Ricerca Spontanea a Tema Libero o, in altri termini corrisponde quasi all’importo, utilizzato
nel 2006 dagli Istituti di provenienza dai trasferimenti dal centro.
Utilizzazioni critiche di confronto
Tipologia
Anno
2005 2006
Ricerca Spontanea a Tema Libero previsti realizzati previsti realizzati
(spese vive)
11 3,5 17 2,9
Trasferimenti agli istituti di risorse a
gestione decentrata
Valori in milioni di euro
85 68
I dati 2005 fanno riferimento al Bilancio consuntivo 2005; i dati 2006 fanno riferimento al
Preconsuntivo 2006; i dati previsti per la RSTL fanno riferimento al Piano Triennale 2006-
2008.
In definitiva è stato veramente fatto tutto il possibile per realizzare risparmi e allocare al meglio
le disponibilità con grande senso di responsabilità. Per esempio nell’anno 2002 i costi
dell’Amministrazione Centrale corrispondevano al 10% del totale; questa incidenza nel 2005
era scesa del 30% e l’impegno è proseguito.
Come risultato finale si può affermare che la situazione è molo difficile ma sostenibile per
quest’anno ancorché con notevoli sofferenze. L’effetto negativo maggiore si avrà, se non ci
saranno novità positive, per il prossimo esercizio in quanto le riduzioni nel 2007 non solo
generano difficoltà per quest’anno, ma azzerano anche il fisiologico riporto all’esercizio
successivo delle risorse non impegnate, riporto necessario per coprire le spese relative ai primi
mesi dell’anno.
Quanto sopra non sarebbe stato possibile senza l’impegno di tutti, non solo del Consiglio di
Amministrazione e del Consiglio Scientifico Generale, ma della struttura amministrativa
centrale e soprattutto della rete scientifica nelle sue articolazioni, alla quale va un grato
riconoscimento. A tale riguardo è confortante il giudizio positivo sui progressi compiuti espresso
dalla Corte dei Conti nella relazione relativa al biennio 2004-2005.
Un capitolo della presente Relazione è dedicato alle criticità e alle prospettive. Le situazioni
critiche che risentono in modo decisivo della riduzione dell’apporto finanziario dello Stato al
funzionamento scientifico dell’Ente possono essere così sintetizzate:
- il trasferimento di risorse a gestione decentrata per l’operatività tecnico-scientifica e logistogestionale
della rete è stato nel 2006 e nel 2007 al di sotto delle esigenze per 10 milioni di
euro ai quali vanno sommati ulteriori 10 milioni di euro per garantire, come è stato finora,
l’avvio dell’esercizio 2008;
- il finanziamento delle proposte di ricerca spontanea a tema libero richiede ulteriori 15
milioni di euro per spese vive legate all’operatività tecnico-scientifica;
- l’attivazione di assegni di ricerca relativamente alla quota non riconducibile ai progetti, ma
legata al percorso di formazione-inserimento richiede ulteriori 10 milioni di euro; si tenga
conto che l’Ente già utilizza annualmente 25 milioni di euro provenienti da terzi per assegni
di ricerca su iniziative progettuali specifiche;
- sono necessari 10 milioni di euro per lo start-up dei progetti interdipartimentali e il varo di
nuove attività di ricerca trainanti di lungo periodo legate alle tre tecnologie ad elevata
dinamica e ad alto potenziale di innovazione Nano, Bio, Info, individuate dal Consiglio
7.

8.
Introduzione e sintesi
Scientifico Generale come prioritarie per un più efficace riposizionamento scientifico del
CNR.
All’esigenza di superare queste gravi “rinunce” si sommano sul piano del reperimento delle
risorse ulteriori difficoltà: l’impossibilità di ripetere ancora una volta il protrarsi del beneficio
derivante dalle operazioni di razionalizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare
dell’Ente che negli ultimi due anni, come già detto, ha generato risorse per un totale di circa 45
milioni di euro all’anno.
In sintesi, per la sopravvivenza occorrono circa 65 milioni di euro, mentre per il rilancio di
impegni di ricerca di “respiro programmatico” (finanziamento delle ricerche curiosity driven e
avvio di nuove iniziative) servirebbero altri 35 milioni di euro per un totale complessivo di 100
milioni di euro all’anno. Queste risorse non possono che venire dall’aumento del contributo
ordinario dello Stato. L’entità dell’adeguamento del contributo ordinario è in linea con quanto
già richiesto in sede di Piano triennale 2006-2008 (circa 55 milioni di euro) in quanto allora non
era previsto il taglio di circa 40 milioni di euro avuto nel 2007rispetto al 2006.
Quanto alle modalità di reperimento delle risorse, anche se senza alcun dubbio è esclusiva
competenza del MUR decidere criteri di ripartizione e modalità di utilizzo del Fondo di
funzionamento degli Enti di ricerca, può essere utile osservare che:
- circa 25 milioni di euro possono essere recuperati ristabilendo come valore base del
contributo per il 2007 l’intero valore assegnato nel 2006;
- se si recuperassero gli accantonamenti previsti dalla Legge Finanziaria 2007, il MUR
avrebbe una disponibilità aggiuntiva di circa 220 milioni di euro; ipotizzando che al CNR
fosse assegnato, in base al “peso” relativo rispetto agli altri Enti vigilati dal MUR, un terzo di
tali risorse, l’Ente potrebbe contare su ulteriori 70 milioni di euro.
Si recupererebbe in tal modo, ancorché parzialmente, la differenza a sfavore del CNR quanto al
contributo pro-capite che è stato negli ultimi anni più basso rispetto a quello assegnato agli altri
Enti.
L’auspicio è che il 2007 veda risolti positivamente i nodi sopra descritti. Non mancherà
comunque l’impegno di quanti operano nel CNR, contribuendo al raggiungimento degli
obiettivi previsti,
Fabio Pistella

1. Il contesto di riferimento
1.1 Le scelte strategiche
Il contesto di riferimento
1.1.a La missione e il relativo portafoglio strategico
L’identità del CNR può essere sintetizzata con la seguente espressione: “una risorsa da
valorizzare per lo sviluppo socio-economico del Paese”. La sua missione è esplicitata
nell’obiettivo di “creare valore attraverso le conoscenze generate dalla ricerca”, perseguendo
attraverso lo sviluppo della ricerca e la promozione dell’innovazione la competitività del
sistema produttivo e i bisogni individuali e collettivi dei cittadini. Corrispondentemente la
finalità dell’Ente dà priorità, ma non esclusività, a ricerche “mission oriented”.
Le scelte di fondo sul portafoglio strategico del CNR indicate nel Piano triennale 2006-2008
consistono nel percorrere le tre direttrici di intervento in coerenza con il Programma Nazionale
di Ricerca:
- Ricerca Spontanea a Tema Libero (RSTL), cosiddetta curiosity driven, cioè le ricerche
proposte da singoli ricercatori (o da gruppi) per le quali non è previsto un obiettivo specifico
a breve;
- attività di sviluppo competenze, cioè attività di miglioramento delle capacità nei laboratori
(qualificazione del personale, modelli e software, attrezzature);
- progetti relativi alle linee tematiche a carattere strategico, cioè quelli che sostanziano le
priorità programmatiche dell’Ente, articolate in undici macroaree.
Le risorse, espresse in una rappresentazione full cost3 delle attività, sono state negli anni 2005-
2006 assegnate nella misura percentuale di 15, 15, 70, rispettivamente. Va sottolineato che
l’esperienza di questi anni ha dimostrato che c’è un contenuto rilevante di ricerca di base
anche nei progetti di ricerca mirati a tematiche strategiche e quindi sarebbe riduttivo affermare
che la ricerca di base al CNR si trova solo nella RSTL e nello sviluppo competenze.
Come è noto, in vari paesi dell‘Unione Europea è in corso una riflessione generale sulla ricerca
scientifica pubblica e sui suoi rapporti con la ricerca industriale, anche con riferimento al ruolo
dell‘Unione Europea nel settore4 . È poco diffusa la consapevolezza che i Trattati includono la
competitività direttamente tra le politiche dell’Unione e la ricerca come oggetto di azione
comunitaria solo in quanto strumentale all’obiettivo della competitività5 . Non a caso il VII
Programma Quadro è articolato nei quattro assi elencati nel seguito con l‘indicazione degli
obiettivi proposti e del peso percentuale6 delle risorse assegnate:
- Cooperation (66%): conquistare la leadership in aree scientifiche e tecnologiche chiave,
sostenendo la cooperazione fra università, imprese, centri di ricerca e autorità pubbliche
dei paesi dell‘Unione Europea ed anche del resto del mondo;
3 Si ricorda che l’introduzione con il Bilancio 2005 della rappresentazione full cost delle attività generò all’interno del CNR
non poche resistenze. Attualmente questa rappresentazione non solo è ben accolta all’interno ma è diventata uno
standard tra gli Enti di ricerca a livello anche nazionale oltre che internazionale.
4 Un esempio di recente intervento è dato dall‘insieme di provvedimenti di riforma adottati in Francia, che sono ora in fase
di attuazione, non senza difficoltà anche rispetto alla compatibilità con le regole comunitarie in materia di concorrenza. Va
sottolineato che i rapporti tra CNR e imprese non configurano l‘esecuzione da parte dei laboratori pubblici di attività di
ricerca indicate dalle imprese, ma realizzano invece una vera e propria partnership su obiettivi concordati, come avviene
in Europa nel contesto del Programma Quadro dell‘UE.
5 Secondo l‘articolo 163 del trattato che istituisce la Comunità Europea: “la Comunità si propone l‘obiettivo di rafforzare le
basi scientifiche e tecnologiche dell‘industria della Comunità, di favorire lo sviluppo della sua competitività internazionale
e di promuovere le azioni di ricerca ritenute necessarie ai sensi di altri capi del presente Trattato...”
6 Il budget complessivo per 7 anni (2007-2013) è dell‘ordine dei 50 miliardi di euro. È per il CNR una grande opportunità: va
assegnata elevata priorità alle azioni necessarie per un effettivo accesso del CNR a queste collaborazioni e a queste risorse.
9.

Il contesto di riferimento
- Ideas (15%): stimolare dinamismo, creatività ed eccellenza della ricerca europea alla
frontiera della conoscenza (rientra in questo contesto il ruolo dell‘European Research
Council);
- People (10%): sviluppare e rafforzare, quantitativamente e qualitativamente, il potenziale
umano nel campo della ricerca e della tecnologia in Europa;
- Capacities (9%): migliorare le infrastrutture di ricerca in tutta Europa, garantendone un uso
ottimale.
È evidente l‘analogia fra “cooperation” e “tematiche strategiche”; fra “ideas” e RSTL, nonché
fra “people” e “capacities” da una parte e “sviluppo competenze” dall’altra. È altrettanto
evidente che sarebbe molto riduttivo interpretare la funzione del CNR come circoscritta al
contenuto dell’asse “ideas”.
Ai fini della predisposizione del bilancio di previsione 2007 vengono confermate le suddette
scelte di fondo sul portafoglio strategico del CNR e sono, altresì, confermate le quattro regole
fondamentali per la gestione dei progetti:
- una reale gestione full cost delle attività, con la conseguente adozione di questo modello di
gestione come base del bilancio;
- la nuova rappresentazione delle allocazioni che adotta nella struttura del bilancio al livello di
aggregazione più elevato (cosiddetto bilancio decisionale, come descritto nel seguito) la
dimensione obiettivi, organizzata per macroaree dipartimentali e i soggetti che svolgono la
ricerca (gli Istituti);
- il cofinanziamento dei progetti attraverso fondi aggiuntivi provenienti dall’esterno;
- il coinvolgimento nelle attività di più partner sia interni sia esterni.
Le attività di ricerca del CNR sono, in coerenza con il Piano Nazionale della Ricerca, relative
alle macroaree progettuali riportate nella tabella successiva con la corrispondente
macroripartizione delle risorse.
2004 2005 2006
% Fondi % Ricercatori % Fondi % Ricercatori % Fondi % Ricercatori
Terra e Ambiente 16 18 20 18 20 18
Energia e Trasporti 3 5 5 5 5 5
Agroalimentare 10 10 7 10 7 10
Medicina 18 13 15 13 15 13
Scienze della Vita 10 6 5 6 5 6
Progettazione Molecolare 7 12 9 12 9 12
Materiali e Dispositivi 11 11 19(*) 11 19 11
Sistemi di Produzione 10 6 6 6 6 6
ICT 7 8 7 8 7 8
Identità Culturale 4 7 4 7 4 7
Patrimonio Culturale 3 4 3 4 3 4
TOTALE 100 100 100 100 100 100
(*) L’incremento del valore percentuale rispetto al precedente esercizio è da imputare all’accorpamento di INFM e
INOA
Inizialmente la ripartizione è stata il semplice risultato del primo raggruppamento delle attività
in corso presso gli Istituti con riferimento alle relative macroaree dipartimentali.
Successivamente si è riusciti a razionalizzare le attività favorendo sinergie e superando
duplicazioni con riferimento realistico alle risorse resesi via via disponibili nelle diverse aree.
È evidente la stretta connessione fra le scelte di portafoglio del CNR e le azioni di ricerca di altri
Enti7 nel quadro del Programma Nazionale della Ricerca. Ne deriva l’esigenza di un’azione di
coordinamento che dovrà svilupparsi su due livelli: uno governativo in sede di PNR e uno
operativo, gia attivo, fra gli Enti.
7 Due esempi concreti sono, nelle aree Energia e Trasporti e Terra e Ambiente, le sinergie possibili tra ENEA e CNR e
nell’area Agroalimentare tra CRA e CNR.
10.

Il contesto di riferimento
1.1.b I rapporti esterni e le alleanze
La crescita delle capacità competitive del sistema produttivo italiano si concretizza attraverso
una forte sinergia tra il sistema pubblico della ricerca, lo Stato e le imprese. Le imprese sono
allo stesso tempo utilizzatori, integratori e produttori di tecnologia; mentre le Università e gli
Enti Pubblici di Ricerca (EPR) devono rispondere alla sfida di produrre nuova conoscenza e di
creare valore attraverso questa, i Governi e l’Unione Europea hanno la necessità di indirizzare
il sostegno pubblico verso tematiche relative a tecnologie chiave abilitanti, intersettoriali in
grado di rispondere alle richieste della Società civile (per esempio salute, ambiente, energia,
trasporti, sicurezza, qualità della vita). È doveroso ricordarsi in questo contesto del cosiddetto
“paradosso italiano” che vede il Paese al terzo livello della produttività scientifica (intesa come
numero di pubblicazioni per ricercatore) ma, a seconda delle statistiche, posizionato fra il
quarantesimo e il settantesimo posto nella graduatoria della competitività. La sinergia si deve
realizzare in Italia, dove come noto sono bassi gli investimenti privati in ricerca, in particolare
mediante una rete di legami programmatici permanenti con le imprese.
In tale contesto, è significativa la capacità dell’Ente di operare in collaborazione con altre
strutture scientifiche e industriali, in attività svolte in partenariato con soggetti privati e imprese
attraverso un rinnovato rapporto con il mondo esterno.
Per quanto riguarda l’integrazione con le imprese sono stati stabiliti numerosi accordi di
collaborazione riconducibili alle seguenti tipologie:
- con le grandi aziende detentrici di tecnologie e prevedendo negli accordi stipulati che nelle
attività e nell‘utilizzo dei risultati siano coinvolte piccole e medie imprese che dei partner diretti
del CNR sono già interlocutori quali fornitori o clienti;
- con associazioni industriali, settoriali o di filiera, in grado di definire i bisogni di conoscenza e di
assicurare la diffusione dei risultati; tra queste Farmindustria, Federlegno, Federchimica, ANIE
che identificano gli interessi di ricerca dei loro associati e “moltiplicano l‘impatto” delle attività
svolte con singoli loro associati;
- con i soggetti a carattere associativo a valenza prevalentemente territoriale che hanno
nell‘assistenza agli associati la loro ragione d‘essere e hanno già attive reti di grande utilità per
realizzare la diffusione di tecnologie innovative; con Unioncamere, Confartigianato e Lega delle
Cooperative sono già operativi accordi che hanno dato luogo a concrete iniziative comuni.
Il grande rilievo dell‘integrazione programmatica tra CNR e imprese attraverso il
cofinanziamento pubblico-privato con una sorta di ruolo di stimolo e trascinamento esercitato
dal CNR nei confronti dell‘investitore può contribuire sia ad incrementare il personale formato
on the job su specifici progetti sia a trovare collocazioni adeguate per i giovani in formazione al
CNR che non trovassero concrete possibilità di impiego a tempo indeterminato all’interno
dell’Ente.
Le collaborazioni in corso sono numerose 8 ; a titolo esemplificativo si citano quelle nell’ambito
dei comparti come l‘agroalimentare (conservazione alimenti e utilizzo proficuo di scarti), il
tessile (nobilitazione e funzionalità innovative di tessuti); la valorizzazione della filiera legno
dalle coltivazioni delle essenze ai mobili di qualità; la componentistica meccanica, la domotica.
L’efficienza di quest’azione deriva anche da un approccio multisettoriale, nel senso che si
persegue l’utilizzo della stessa tecnologia simultaneamente per più settori. L’esempio “storico”
più noto di tecnologia intersettoriale ad ampia valenza è la microelettronica, ma la lista è lunga
e soprattutto stimolante anche sul piano della ricerca scientifica e tecnologica, perché le
competenze necessarie e i dispositivi e i processi da realizzare sono sempre più sfidanti.
8 Come illustrato nel successivo Paragrafo dedicato ai risultati, sono in corso circa 1.200 collaborazioni con soggetti privati
che prevedono il coinvolgimento di circa 900 imprese.
11.

12.
Il contesto di riferimento
I rapporti tra CNR e Università hanno una prima area di applicazione nella dimensione
formazione, a cominciare dalle tesi di laurea, fino ai dottorati e agli assegni post doc. Ma il
rapporto con le Università è proficuo anche attraverso altre forme di collaborazione. In molti
Istituti del CNR è consistente la presenza di ricercatori attivi su linee di ricerca concordate con
il CNR appartenenti al mondo accademico nazionale e internazionale, denominati “associati di
ricerca” (o semplicemente “associati”) quando il rapporto è strutturato e visiting professor
quando la presenza non è sistematica. Rilevante è anche la presenza di ricercatori sia pubblici
sia provenienti dal mondo delle imprese i quali, svolgendo attività presso i laboratori dell’Ente,
partecipano ai programmi di ricerca del CNR con risultati che naturalmente investono anche la
sfera dell’inserimento e della valorizzazione delle risorse umane ad elevata qualificazione.
Occorre tenere presente che ricercatori di provenienza accademica contribuiscono ai
programmi dell’Ente anche attraverso forme diverse da quella tipica del singolo associato cui si
fa riferimento sopra. Un canale rilevante è quello degli accordi di collaborazione con i Consorzi
interuniversitari quali ad esempio il Consorzio Nazionale Interuniversitario per le Scienze
Fisiche della Materia (CNISM), il Consorzio Interuniversitario Nazionale per la Scienza e
Tecnologie dei Materiali (INSTM), il Consorzio per lo Sviluppo dei Sistemi a Grande Interfase
(CSGI), e l’Istituto Nazionale di Biostrutture e Biosistemi (INBB). Questi Consorzi aggregano
alcune centinaia di professori e ricercatori universitari che in varia misura contribuiscono alle
attività di ricerca.
Di notevole interesse è anche il recente accordo tra il CNR, la Scuola Superiore Sant’Anna
(SSSA) e il Consorzio Nazionale Interuniversitario per le Telecomunicazioni (CNIT) finalizzato
alla definizione e alla realizzazione di attività comuni di ricerca, di didattica e di formazione nel
campo delle tecnologie dell’informazione, con riferimento specifico alle telecomunicazioni.
Un’altra forma di collaborazione tra CNR e Università è l’attivazione di “Unità di ricerca
presso terzi” strumento già impiegato nel corso del 2006, che va sistematicamente potenziato
per rafforzare il rapporto con le strutture del sistema universitario ma va nel contempo
selettivamente definito l’obiettivo programmatico o l’area di competenza che motiva la nuova
struttura.
È da sottolineare, inoltre, il più efficace posizionamento dell’Ente nei rapporti di
collaborazione con i Ministeri, in primo luogo il Ministero dell’Università e della Ricerca
(MUR). Una delle principali concrete occasioni è il mandato che attraverso vari Accordi di
Programma il CNR ha ricevuto dal MUR a svolgere la funzione di terminale intelligente (hub) di
“organizzazione e concentrazione” di proposte programmatiche e di conseguenti attività di
ricerca.
Il CNR ha, inoltre, messo a punto nel corso degli anni diverse modalità di collaborazione con
l’estero che trovano una loro importante manifestazione nella promozione della mobilità dei
ricercatori. Tra gli strumenti principali posti a disposizione dei ricercatori ha rilievo a questo
scopo il Programma “Short Term Mobility” (STM) che negli Accordi bilaterali di cooperazione
scientifica è caratterizzato da una distribuzione non predeterminata dei fondi tra le varie
discipline scientifiche e dalla mobilità di studiosi italiani (ricercatori CNR ed universitari,
compresi dottorandi e personale non strutturato) verso tutti i Paesi esteri.
Il principale strumento di cooperazione scientifica con Enti stranieri omologhi del CNR, sono
gli accordi bilaterali. Essi hanno una particolare rilevanza strategica in quanto costituiscono
punti di riferimento permanenti per le collaborazioni internazionali e rivestono un importante
valore istituzionale per il consolidamento dei rapporti fra Enti di ricerca. Una prospettiva di
sviluppo e di valorizzazione di questo strumento a livello europeo è dato dalle azioni
denominate ERANET che sono inserite nel Programma Quadro di Ricerca sull’UE. Più in
generale gli accordi bilaterali vanno visti in prospettiva come strumento per realizzare
concretamente quell’integrazione fra i sistemi di ricerca dei diversi paesi che è denomitato ERA
(European Research Area), un obiettivo ambizioso, ma purtroppo ancora lontano e non ben
definito.

Il contesto di riferimento
Riguardo alle grandi infrastrutture di ricerca internazionali, il CNR ha stipulato, dal 1985, un
accordo di collaborazione con il CCLRC (Council for the Central Laboratory of the Research
Councils) inglese per l’utilizzo della sorgente ISIS (Oxforshire - UK), la sorgente a spallazione di
neutroni più intensa al mondo. Questo accordo prevede anche, da parte degli istituti CNR, la
progettazione e realizzazione dello strumento NIMROD, finalizzato all’indagine dei materiali.
Dal 2005 è operativo anche un accordo di collaborazione con l’ILL (Grenoble - Francia) per
l’utilizzo del reattore per spettroscopia di neutroni più intenso operante al mondo. Questi
accordi permettono alla comunità italiana l’accesso alle due sorgenti per svolgere attività di
ricerca multidisciplinare in settori quali biologia, biotecnologia, farmacologia, chimica, fisica,
geologia, ingegneria.
Il CNR aderisce a oltre 60 Organismi scientifici internazionali non governativi svolgendo – sul
piano programmatico gestionale e spesso anche finanziario, pur nella limitatezza delle risorse -
un ruolo fondamentale per la partecipazione della comunità scientifica italiana alle attività di
tali organizzazioni. Tra gli Organismi internazionali, occupano una posizione di particolare
rilievo la ESF (European Science Foundation) e l’ICSU (International Council for Science),
quest’ultimo anche attraverso le Unions ed i Comitati scientifici di coordinamento su grandi
temi interdisciplinari quali la ricerca oceanica, antartica e i temi del global change.
Le Regioni, infine, completano l’estesa rete di relazioni stabilite dall’Ente, un supporto di grande
valore non solo per le risorse messe a disposizione, ma per una più generale concertazione delle
azioni di valenza territoriale e di valorizzazione di strutture e di competenze. Ne sono un esempio la
creazione e lo sviluppo dei distretti tecnologici e dei centri di competenza ad alcuni dei quali il CNR
partecipa. È molto ampio l’elenco di Accordi Quadro e di Protocolli di Intesa stabiliti dal CNR con
le Regioni, spesso in “triangolazione” con il MUR.
1.1.c Correlazione tra missione, vincoli di spesa ed entità e provenienza delle risorse
L’analisi delle risorse finanziarie disponibili e mobilitabili va correlata alla possibilità di
assolvimento della missione dell’Ente in modo equilibrato nei diversi elementi che la compongono.
Infatti il CNR non solo si avvale del contributo statale, ma si è dimostrato in grado di reperire
consistenti risorse dall’esterno, finalizzate a sostenere attività di ricerca frequentemente in
partenariato. L’andamento di queste disponibilità è in costante crescita, in contrapposizione con il
trend degli ultimi anni del contributo di funzionamento erogato dallo Stato. Ma questa integrazione
di risorse che è di per sé virtuosa e dimostra le capacità di relazionarsi con i partner e di competere
con successo nell’accesso a meccanismi di finanziamento selettivi, diventa inefficace e distorcente
quando il contributo ordinario dello Stato scende al di sotto del “valore di sopravvivenza”. Sono
concettualmente possibili vari approcci per definire il valore limite di sopravvivenza; tra questi due
sono di uso più frequente:
- considerazioni sul trend storico dei valori del contributo ordinario dello Stato precedentemente
ricevuto (più realisticamente espressi se rapportati al numero di ricercatori attivi nell’Ente);
- considerazioni sull’incidenza delle spese fisse, in primo luogo quelle di personale.
Naturalmente, questi valori vanno esaminati nel confronto con analoghi organismi a livello
nazionale e internazionale: si deve riconoscere ad un’analisi oggettiva, che il CNR risulta
penalizzato. Qui si vuole sottolineare l’esistenza di vincoli stretti fra fonti delle risorse finanziarie e
tipologia di attività in quanto il contributo ordinario ha, rispetto ad entrate di altro tipo, una valenza
insostituibile per due ordini di motivi:
- la riduzione della quota di finanziamento proveniente dallo Stato compromette la capacità del
CNR di promuovere e partecipare ai programmi in partenariato; il motivo è che il CNR utilizza il
finanziamento del MUR per contribuire con la propria quota a finanziare le opportunità di
collaborazione che richiedono il cofinanziamento (e sono la maggioranza);
- come già accennato, le ricerche in partenariato hanno vincoli spesso condizionanti nelle finalità
delle ricerche concordate e solo il contributo ordinario dello Stato, qualora non sia totalmente
assorbito dalle spese fisse incomprimibili, può finanziare azioni di natura esplorativa o
13.

Il contesto di riferimento
comunque “libere” (in primo luogo appunto la cosiddetta RSTL di cui si è già fatto cenno) non
finanziabili con apporti esterni.
La soluzione diretta e coerente con tutte le componenti della missione affidata al CNR dalla legge
sarebbe ovviamente un incremento del contributo ordinario dello Stato; basterebbe a questo scopo
anche un aumento di piccola entità.
Il quadro era già stato realisticamente esposto nella frase seguente che è tratta dall’aggiornamento
per il periodo 2006-2008 del Piano Triennale: “In generale, occorre sottolineare la circostanza già
evidenziata nel Piano triennale 2005-2007 che se il contributo del MIUR non venisse aumentato
(basterebbe un aumento del 10% per avere effetti positivi di grande rilievo) le conseguenze negative si
manifesterebbero su due fronti: come già accennato non solo sarebbe inevitabilmente penalizzata la
ricerca spontanea a tema libero ma addirittura il CNR si potrebbe trovare nella situazione di non
disporre delle risorse necessarie per svolgere la funzione di amplificatore, rischiando, quindi, di
perdere anche una parte delle risorse esterne alle quali l’Ente ha concreta possibilità di accedere.”
La riduzione progressiva del contributo ordinario dello Stato ha comportato una situazione di
sofferenza per quanto riguarda le scelte di portafoglio stabilite già nel Piano triennale 2005-
2007, che prevedevano una ripartizione delle risorse fra Ricerca Spontanea a Tema Libero
(RSTL), attività di sviluppo competenze e progetti a carattere strategico. Questa situazione ha
inoltre danneggiato gli investimenti di natura tecnico-scientifica.
Va comunque sottolineato positivamente lo sforzo compiuto con successo negli ultimi anni dal CNR
per reperire contributi alle proprie attività di ricerca provenienti da soggetti terzi al fine di sopperire
alla sistematica diminuzione del contributo dello Stato. Il CNR ha, infatti, dimostrato di non essere
un Ente chiuso in se stesso ma al contrario di saper promuovere collaborazioni e opportunità,
riuscendo a moltiplicare le proprie risorse finanziarie. Come rappresentato nella successiva
figura, il valore del “coefficiente di amplificazione” 9 , pari a 1,4 nel consuntivo 2003, raggiunge
nel consuntivo 2005 il valore 1,8. In altre parole è raddoppiata la quota reperita al di fuori del
suddetto contributo: questo incremento è un’importante prova della capacità dell’Ente di
mobilitare per i propri obiettivi risorse esterne, capacità sulla quale si tornerà nel seguito.
Qualora si volesse invece, con un forte mutamento di strategia, un CNR operante senza vincoli
programmatici e senza dover contare su entrate derivanti da collaborazioni connesse con
obiettivi progettuali concordati con i partner, a parte la condivisibilità o meno di scelte di questo
tipo, il contributo ordinario dello Stato dovrebbe essere incrementato in misura molto
consistente.
9 Si ricorda che il coefficiente di amplificazione è definito come il rapporto tra le risorse disponibili per le attività di ricerca e
il contributo ordinario delle Stato per la realizzazione di dette attività.
14

Tabella 4 – Fonti delle risorse finanziarie e loro utilizzo
Confronto tra esercizi successivi al netto dei dati inerenti agli enti accorpati o separati
(milioni di €)
I valori tra parentesi si riferiscono alle spese di personale
Consuntivo 2004
Consuntivo 2003
Risorse rinviate all’esercizio successivo
68 Struttura centrale
(45)
22^ Edilizia
45*
Contributo
Alienazione Entrate
funzionamento
edifici varie
MIUR
525 0 20
Risorse rinviate all’esercizio successivo
63 Struttura centrale
(42)
15 Edilizia
2
Contributo
Alienazione Entrate
funzionamento
edifici varie
MIUR
508 0 14
545
522
547
546
2
24
Risorse da
esercizio
precedente
Risorse da
esercizio
precedente
840
attività coperte
da fonti interne
466
814
attività coperte
da fonti interne
736
(365)
437
750
(398)
0
0
Mutuo
Mutuo
245
attività coperte
da fonti esterne
270
192
Risorse esterne
2004
Risorse esterne
2003
attività coperte
da fonti esterne
313
93
78
Risorse esterne
esercizi precedenti
Risorse esterne
esercizi precedenti
Rete Scientifica
Rete Scientifica
• di cui 32 milioni di euro già applicati al bilancio di previsione 2005 - escluso l’importo di 46 milioni di euro per accantonamento
rinnovi contrattuali in corso.
^ di cui 8 milioni di euro restituzione mutui pregressi (quota capitale e quota interessi).
Consuntivo 2005
Risorse rinviate all’esercizio successivo
28 1
163 attività coperte
da fonti interne
61 Struttura centrale
(46)
Contributo Alienazione Entrate
funzionamento edifici varie
MIUR
520 29 19
-3% rispetto
al 2003
26 Edilizia
attività coperte
da fonti esterne
10
567
658
91 2
Risorse da
esercizio
precedente
976
+21% rispetto
al 2003
attività coperte
da fonti interne
558
889
(444)
0
Mutuo
256
+20% rispetto
al 2003
attività coperte
da fonti esterne
331
Risorse esterne
2005
90 4
Risorse esterne
esercizi precedenti
Rete Scientifica
1 Importo già applicato al Bilancio di Previsione 2006 e così composto:
• 12,3 Intesa CNR/MIUR “Strumentazione”;
• 0,5 Osservatorio mercato creditizio regionale;
• 0,5 accordo CNR/S.Lucia/Ebri/Regione Lazio/Filas Spa;
• 1,7 indennità capi dipartimento, capi progetto e responsabili commessa;
• 7,2 ricerca spontanea a tema libero;
• 5,8 ordinario;
• non ricomprende euro 76 milioni relativi all’accantonamento per il rinnovo del CCNL.
2 Avanzo accertato in sede consuntiva 2004 ed applicato al Bilancio 2005 e così composto:
• 46.0 per accantonamento rinnovo contrattuale;
• 8.0 Intesa CNR/MIUR “Edilizia”;
• 16.3 Intesa CNR/MIUR “Strumentazione”;
• 20.8 avanzo ordinario.
3 di cui 11 milioni di euro relativi all’estinzione di mutui pregressi (quota capitale e quota interessi).
4 sono risorse destinate ad obiettivi programmatici ma non ancora impegnate a norma del Regolamento di amministrazione, contabilità e finanza
15.

16.
Il contesto di riferimento
1.1.d Le risorse di personale
Nella tabella seguente è riportata la distribuzione per qualifiche e livelli del personale in servizio
alla data del 31 dicembre 2006, sia con contratto a tempo indeterminato sia con contratto a
tempo determinato. Delle 1.056 unità di personale a tempo determinato, circa la metà sono a
carico di entrate diverse dal contributo ordinario dello Stato: una conferma della valenza
positiva delle capacità del CNR di procurarsi risorse e di investirle proficuamente anche dal
punto di vista della “occupazione intellettuale”. La successiva tabella riporta i dati relativi alle
tipologie di esterni che collaborano con il personale CNR in attività scientifiche nei laboratori
dell’Ente.
livello profilo
Dirigenti
Personale in servizio al 31 dicembre 2006 (a)
A tempo
indeterminato
A tempo
determinato (b)
Totale
I Dirigente Generale incaricato 1 1 2
II Dirigente 12 3 15
totale 13 4 17
Ricercatori
I Dirigente di Ricerca 441 6 447
II Primo Ricercatore 981 24 1005
III Ricercatore 1.731 539 2.270
totale 3.153 569 3.722
Tecnologi
I Dirigente Tecnologo 37 4 41
II Primo Tecnologo 74 12 86
III Tecnologo 271 79 350
totale 382 95 477
Ruolo a esaurimento
IV Direttore di Divisione 12 0 12
totale 12 0 12
Funzionari
IV Funzionario di Amministrazione 193 0 193
V Funzionario di Amministrazione 45 8 53
totale 238 8 246
Collaboratori Tecnici
IV Collaboratore Tecnico 449 13 462
V Collaboratore Tecnico 480 15 495
VI Collaboratore Tecnico 374 141 515
totale 1.303 169 1.472
Collaboratori di Amministrazione
V Collaboratore di Amministrazione 111 4 115
VI Collaboratore di Amministrazione 119 22 141
VII Collaboratore di Amministrazione 115 124 239
totale 345 150 495
Operatori Tecnici
VI Operatore Tecnico 140 0 140
VII Operatore Tecnico 344 3 347
VIII Operatore Tecnico 116 35 151
totale 600 38 638
Operatori di Amministrazione
VII Operatore di Amministrazione 102 0 102
VIII Operatore di Amministrazione 86 19 105
IX Operatore di Amministrazione 2 4 6
totale 190 23 213
Ausiliari Tecnici
VIII Ausiliario Tecnico 77 0 77
IX Ausiliario Tecnico 10 0 10
totale 87 0 87
Ausiliari di Amministrazione
IX Ausiliario di Amministrazione 52 0 52
totale
Totale Generale
52 0 52
6.375 1.056 7.431
(a) Comprende il personale degli Enti Accorpati INFM, INOA e IDAIC.
(b) Incluse unità di personale pagate con fondi diversi dal contributo Ordinario dello Stato.

Il contesto di riferimento
Tipologia personale esterno per Dipartimento
Totale con
laureandi
totale
parziale
altro
collaboratori
professionali
laureandi
totale
parziale
assegnisti borsisti dottorandi
Professori
visitatore
associati di
ricerca
Dipartimento
Terra e Ambiente 195 13 210 16 82 516 184 105 121 226 926
Energia e Trasporti 1 1 56 4 7 69 39 2 8 10 118
Agroalimentare 66 13 77 40 63 259 126 39 67 106 491
Medicina 133 3 107 23 61 327 299 42 93 135 761
Scienze della Vita 26 3 39 17 41 126 84 31 38 69 279
Progettazione
80 2 139 47 80 348 427 39 119 158 933
Molecolare
Materiali e
590 20 96 23 78 807 159 41 72 113 1.079
Dispositivi
Sistemi di
59 7 72 14 12 164 81 33 68 101 346
Produzione
ICT 114 10 180 10 37 351 61 72 139 211 623
Identità Culturale 39 21 49 8 27 144 8 98 85 183 335
Patrimonio
36 1 43 4 18 102 8 42 131 173 283
Culturale
TOTALE 1.339 94 1.068 206 506 3.213 1.478 544 941 1.485 6.176
(1) Il Regolamento del personale prevede che gli istituti possono avvalersi di professori o ricercatori universitari di ruolo associati alle attività della struttura. L’associazione viene disposta per programmi
specifici e per periodi determinati generalmente legati alla durata dei programmi. Il personale associato ha accesso all’uso dei servizi, degli strumenti e delle apparecchiature del CNR nell’ambito e per
le finalità dei programmi ai quali collabora.
(2) La voce “Altro” include prevalentemente le seguenti figure professionali: stage, tirocinante, analista di laboratorio, supporto informatico, attività di redazione, operatore help-desk, salariati agricoli.
I dati sono riferiti al 31/12/2006.
17.

Il contesto di riferimento
Il CNR ha un patrimonio di risorse umane costituito attualmente da quasi 8 mila unità, delle
quali più della metà ricercatori e tecnologi, compresi circa 650 unità con contratto a termine.
Il grafico seguente riporta l’andamento negli anni del numero dei dipendenti, distinguendo
quelli con contratto a tempo determinato da quelli con contratto a tempo indeterminato.
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Andamento delle unità di personale
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Tempo Indeterminato Tempo Determinato Totale
Con riferimento al personale a tempo indeterminato 10 :
- l’anno 2001 ha marcato un incremento di oltre 1.000 unità; fatto di per sé certamente
positivo, ma non essendo stato accompagnato da un corrispondente aumento delle risorse
finanziarie è stato, unitamente ai tagli in termini reali del contributo ordinario di cui si è già
detto, tra le cause del sottofinanziamento del CNR che da quella data è divenuto endemico;
- nel periodo 2001-2004 si è avuta una decrescita media dell’organico a tempo
indeterminato pari al 2% annuo;
- infine, nel biennio 2004-2006 si è avuta una riduzione dell’organico superiore al 8%
nonostante qualche immissione.
Il numero di dipendenti a tempo determinato ha avuto un andamento “speculare” che può
spiegarsi con il ricorso a questo strumento come una sostituzione compensativa del blocco delle
assunzioni a tempo indeterminato. In realtà le assunzioni a tempo determinato dovrebbero
nella fisiologia avere una loro logica, legata da una parte alle fasi finali di un percorso di
formazione e inserimento, dall’altra a esigenze specifiche di programmi limitati nel tempo per
obiettivi e/o risorse finanziarie mirate. Vale la pena di sottolineare che circa la metà delle
assunzioni a termine sono pagate con risorse provenienti da fonti diverse dal contributo
ordinario dello Stato e che nell’attuale quadro normativo questa percentuale è destinata ad
aumentare.
Non va sottovalutato l’apporto che viene dal personale non dipendente del CNR che partecipa
attivamente alle attività di ricerca dell’Ente. Questo apporto non solo è la sostanza di gran parte
delle collaborazioni con l’esterno (e spesso espande la possibilità di accesso alle corrispondenti
10 I confronti sono al netto degli Enti accorpati o separati.
18.

Il contesto di riferimento
risorse finanziarie), ma è anche elemento tutt’altro che secondario nella produzione scientifica
dell’Ente.
Personale Esterno (n.persone)
6500
6000
5500
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
*dati al 31/12/2006
Confronto Andamento Personale Esterno vs Fonti Esterne
Personale Esterno
Fonti Esterne
1500
150M
1999 2000 2001 2002 2003
Anno
2004 2005 2006 2007
Risulta evidente la correlazione fra incremento delle entrate diverse dal Fondo di Finanziamento
ordinario e il numero di esterni che collaborano alle attività dell’Ente. Questa correlazione corrisponde
a due fenomeni simmetrici nel senso che:
- la disponibilità di risorse aggiuntive consente e motiva il coinvolgimento di esterni;
- di converso, il coinvolgimento di personale qualificato esterno nelle attività del CNR consente di
essere più credibili e qualificati nei sistemi competitivi di accesso a fondi aggiuntivi; è una sinergia
con effetti moltiplicativi positivi e un concreto contributo al tanto declamato disegno di “fare
squadra” che il CNR condivide e soprattutto realizza in pratica.
1.2 Progressi nella realizzazione del modello organizzativo e gestionale
1.2.a La struttura organizzativa
Il nuovo approccio mission oriented si è concretizzato in interventi organizzativi, la cui efficacia è stata
riconosciuta anche nella relazione della Corte dei Conti11 , quali:
- attivazione di undici Dipartimenti in correlazione stretta con le Macroaree programmatiche di cui si
è già detto, con funzione di programmazione e coordinamento verso gli Istituti, a valle della
selezione dei Direttori, effettuata con bandi e valutatori a livello internazionale 12 ;
11 “Relazione sul risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR), per gli
esercizi 2004 e 2005”, depositata il 21 dicembre 2006, con delibera della Corte dei conti n. 98/2006.
12 In sostanza, quello di oggi è per il CNR un assetto ben più efficace e leggibile rispetto al quadro di tre anni fa, quando, a fronte di
poco più di 4 mila ricercatori, erano operanti circa 5 mila cosiddette "linee di attività", eterogenee per dimensione e natura, ma
anche non leggibili nella correlazione fra di esse. Rispetto ai programmi e agli obiettivi di ricerca, il CNR era costituito da
monadi pressoché indipendenti, rappresentate dagli Istituti il cui numero, tenendo conto delle unità autonome, rappresentate
dalle Sezioni, raggiungeva un totale di 250 centri autonomi di responsabilità. Con tale assetto non era certo agevole perseguire le
sinergie possibili tra più Istituti o tra gruppi collocati all’interno di diversi Istituti.
650M
600M
550M
500M
450M
400M
350M
300M
250M
200M
Fonti Esterne (euro)
19.

Il contesto di riferimento
- individuazione, con il coinvolgimento di capacità interne e soggetti esterni, di circa 80 progetti che
rispondono alla domanda “che fa il CNR”;
- all’interno degli Istituti sono stati identificati i gruppi di ricerca ai quali sono affidate le varie attività
necessarie per conseguire gli obiettivi concordati; sono risultate complessivamente circa 650
commesse di ricerca 13 per ciascuna delle quali è indicato un responsabile con funzioni che
corrispondono alla figura internazionale del group leader;
- sviluppo da parte di ciascun Istituto delle proprie conoscenze e capacità operative, valorizzando allo
scopo lo strumento delle commesse di sviluppo competenza, in una logica di integrazione
multidisciplinare e interdisciplinare e stimolazione di nuovi filoni e nuove opportunità;
- acquisizione da parte degli Istituti delle risorse dall’esterno attraverso convenzioni operative con
soggetti esterni e, in particolare a livello territoriale, attraverso la partecipazione allo sviluppo dei
sistemi regionali dell’innovazione; la ricognizione sui risultati delle attività svolte e, più in
particolare, sulla produzione scientifica, è affidata agli Istituti stessi, che predispongono opportune
relazioni;
- costituzione di numerosi organismi di coordinamento e consulenza, con un’ampia componente di
ricercatori: il Consiglio Scientifico Generale 14 e 11 Consigli Scientifici di Dipartimento 15 .
Nell’ambito del processo di riordino del CNR, nonostante i vincoli finanziari già evocati, è stato dato
avvio alle attività di Ricerca Spontanea a Tema Libero (RSTL), di cui si è detto. Tale attività affianca le
attività programmate dell'Ente, ed è proposta dal singolo ricercatore. Per la RSTL è riservato un budget
da assegnare a proposte selezionate da valutatori esterni (professori ordinari e associati titolari di
insegnamento presso università italiane e dirigenti di ricerca di Istituzioni o Enti pubblici di ricerca) in
base a criteri mutuati da quelli adoperati dal MIUR per i bandi PRIN: qualità e fattibilità della proposta,
attrattività scientifica, qualificazione del proponente.
Sono state realizzate le seguenti fasi:
- Istruttoria: è stata organizzata e resa coerente una base dati con tutte le proposte, successivamente
pubblicata sul sito del CNR;
- Valutazione: si sono formati i Panel di valutazione formati da professori esterni all’Ente, che tramite
uno strumento telematico di supporto hanno effettuato la valutazione in remoto;
- Graduatorie: sono state pubblicate sul sito del CNR sotto la voce “attività di ricerca”, l’elenco delle
proposte giudicate finanziabili con le relative schede di valutazione.
Per l’attivazione delle proposte di Ricerca Spontanea a Tema Libero, il disciplinare prevede che il
Presidente “acquisita una valutazione generale del Consiglio Scientifico Generale, che si esprime entro
30 giorni dalla richiesta formulando eventuali raccomandazioni, propone al CdA l'elenco delle proposte
finanziate, nei limiti delle disponibilità finanziarie 16 e seguendo l'ordine della graduatoria”.
13 Con il termine “commessa di ricerca”, di uso diffuso a livello internazionale, si intende il contributo di attività che un singolo partner (nel
nostro caso un gruppo all’interno di un Istituto) ha concordato di apportare a un obiettivo di ricerca (nel nostro caso un progetto di
ricerca) più complesso, sul quale sono impegnati più partner. Sull’evoluzione in prospettiva ravvicinata dell’uso del termine commessa
al CNR vedi nel seguito.
14 Il Consiglio Scientifico Generale è un organo di consulenza scientifica con il compito di esprimere, tra l'altro, pareri obbligatori sugli
aspetti scientifico –programmatici delle attività del CNR. Per la prima volta dal 1994 (quando operavano i Comitati Nazionali di
Consulenza CNR) i ricercatori e tecnologi hanno, come diremo meglio nel seguito, potuto esprimere, attraverso l'elezione diretta, la
propria rappresentanza in un organo dell'Ente.
15 Anche nel caso dei Consigli Scientifici di Dipartimento - costituiti da circa 100 fra scienziati e studiosi italiani e stranieri di fama
internazionale nel settore di riferimento - almeno uno dei quattro componenti di competenza del Presidente deriva da un sistema di
consultazione del personale.
16 L'assegnazione di risorse alle attività di Ricerca Spontanea a Tema Libero è prevista e regolata dall'art. 39 comma 5 del Regolamento di
Organizzazione e Funzionamento del CNR secondo il quale, nel rispetto dei principi di cui ai commi precedenti, l'Ente assicura
risorse per la Ricerca Spontanea a Tema Libero e per lo sviluppo delle competenze dei ricercatori e tecnologi e per il loro
arricchimento professionale.
20.

1.2.b Richiami sul processo di programmazione
Il processo di programmazione dell'Ente è articolato in tre stadi (vedi figura successiva):
Il contesto di riferimento
- emanazione delle linee guida da parte del Consiglio di amministrazione (indicazioni top down) e
acquisizione del parere del Consiglio Scientifico Generale;
- definizione puntuale delle attività attraverso una dialettica all'interno della rete di ricerca, anche in
contatto con il sistema produttivo e più in generale socio-economico esterno (indicazioni bottom up);
- valutazione conclusiva da parte del Consiglio di amministrazione e integrazione con nuovi elementi
di macro strategia, in particolare con riferimento alle collaborazioni con l'esterno (sintesi tra le
indicazioni top down e le istanze bottom up).
Le richieste iniziali, con l'obiettivo di fornire informazioni preliminari per l'aggiornamento della
rappresentazione delle attività in corso e delle correlate previsioni di entità per l'allocazione delle risorse,
costituiscono i Piani di Gestione preliminari (PdGp). In tale contesto viene presentata una prima
esposizione, da parte degli Istituti, delle risorse provenienti dal fondo di funzionamento del MUR, da
fonti esterne, nonché rispetto alle risorse provenienti da esercizi precedenti.
A valle delle richieste iniziali e della successiva negoziazione, gli Istituti possono varare l’esercizio
finanziario in corso, allocando le proprie risorse attraverso i Piani di Gestione.
Particolare rilievo ha avuto lo sviluppo degli strumenti informatici messi a disposizione dei ricercatori e
dei tecnologi per la raccolta di tutte le informazioni inerenti alla loro attività di ricerca, ivi inclusi i risultati
ottenuti e le collaborazioni attivate. In particolare, è disponibile in rete la procedura informatica PdGp
che consente, oltre all’esposizione delle richieste iniziali, una completa rappresentazione, con
sistematico aggiornamento dell’attività in corso e di elementi di consuntivo: i ricercatori utilizzano a
questo scopo schede predisposte relative allo stato di avanzamento e al grado di scostamento tra obiettivi
dichiarati e risultati ottenuti. Tramite un altro strumento di raccolta delle informazioni i ricercatori
inseriscono, per ciascuna commessa anche ogni singolo prodotto della ricerca realizzato, fornendo
indicazioni quantitative fondamentali per il processo di programmazione.
Va inoltre menzionata la procedura “Gestione Istituti”, nella quale vengono raccolti tutti i prodotti della
ricerca tramite il procedimento di consuntivazione continua; in altre parole questo sistema, accessibile
sempre, permette ai ricercatori di inserire tutti i loro prodotti, che verranno poi raccolti in fase di
consuntivazione scientifica.
In sintesi, questi strumenti, permettono di raccogliere e di estrarre i dati necessari alla redazione dei vari
documenti programmatici dell’Ente 17 nonché la redazione dei documenti stessi. Tali strumenti
svolgono inoltre un’importante funzione di interfaccia tra Dipartimenti e loro Istituti di afferenza. Si
vuole in questa sede ricordare che il 2006 è stato il primo anno in cui è stato pienamente attivo
l’apporto dei Dipartimenti e dei relativi Consigli Scientifici al processo di programmazione.
17 È in fase di realizzazione, nell’ambito di completamento di SIGLA, la riorganizzazione delle suddette procedure informatiche
implementandole in un unico ambiente, che diventerà lo strumento unico per la programmazione e consuntivazione delle
attività dell’Ente relativamente alla filiera della ricerca. Si realizzerà così un insieme integrato di strumenti di analisi
organizzativa e di verifica costante dello stato di avanzamento delle attività, a supporto della gestione di un’organizzazione vasta
e largamente distribuita; il nuovo strumento può essere schematizzato come segue:
- verrà semplificata ulteriormente la procedura informativa PdGp già operante per le richieste iniziali degli Istituti,
- la parte strettamente contabile (stanziamento fondi, impegni, obbligazioni, ecc.) già operante, verrà integrata con ulteriori
funzionalità e sarà denominata “Registrazioni Contabili”;
- verrà sviluppata ulteriormente la procedura “Gestione Istituti” che sarà denominata “Attività e Risultati” e sarà destinata alla
raccolta di tutti i prodotti della ricerca (pubblicazioni, brevetti), all’aggiornamento delle collaborazioni attuate (inizialmente
esposte nei PdGp), allo stato di avanzamento delle commesse (da aggiornare nelle fasi intermedie). Una parte verrà
interamente dedicata alla gestione delle entrate da terzi (sia in previsione che in consuntivazione – modelli standard ad es.
UE, FAR, FIRB, ecc. –) in modo da attuare un supporto efficace per tutti gli utenti, e al tempo stesso fornire una stima di
massima (soprattutto sul personale) relativamente alle entrate da terzi.
21.

PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE DELLE ATTIVITA' DEL CNR
22.
Determina le fasi
della programmazione
Delibera eventuali
aggiustamenti sulle risorse
attribuite e determina le
fasi della programmazione
Delibera il PT conclusivo
presentato dal Presidente e
invia al MUR che approva
Delibera le Linee Guida
proposte dal Presidente
Consiglio di
Amministrazione
Esprime parere
Consiglio
Scientifico
Generale
Integra le commesse con
RSTL e predispone
il PT preliminare
Direttore
Generale
Aggiorna il
PianodiGestione
Verifica la congruenza
delle proposte ed elabora
ipotesi programmatiche
Consiglio
dei Direttori
di Dipartimento
Redigono il
PianodiGestione
sulla base del PT
approvato dal MUR
Redigono il
PdGp sulla base del PT
approvato dal MUR
Si concordano
le commesse
Formula le Linee Guida
programmatiche
del Dipartimento
Dipartimenti
Formulano le proposte
di attività di ricerca
al Dipartimento
Redigono il
PianodiGestione
sulla base del PT
approvato dal MUR
Redigono il
PdGp sulla base del PT
approvato dal MUR
Istituti
Formulano le
proposte RSTL

1.2.c Richiami sulla struttura del bilancio
Il contesto di riferimento
Il preventivo finanziario 18 , secondo i dettami del nuovo Regolamento di amministrazione,
contabilità e finanza, espone gli aspetti più significativi delle attività contabili e di allocazione delle
risorse, in coerenza con le seguenti scelte di fondo come esposto nel paragrafo 1.1.a. in base all’art.
12 del Regolamento di amministrazione, contabilità e finanza del CNR:
1. Il preventivo finanziario si distingue in «decisionale» e «gestionale». Il preventivo finanziario
decisionale è formulato in termini di competenza e di cassa e si articola, per le entrate e per le
uscite, in UPB. Il preventivo finanziario decisionale è approvato dal Consiglio di amministrazione.
2. Il preventivo finanziario gestionale è formulato in termini di competenza e di cassa e si articola,
per le entrate e per le uscite, in UPB ed in centri di responsabilità di attività scientifica nonché in
centri di responsabilità funzionali.
3. Il preventivo finanziario decisionale è corredato della pianta organica del personale nonché
degli allegati di cui all'articolo 60, comma 1, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
Il Regolamento di amministrazione, contabilità e finanza (cfr. art. 2 comma 1, lettera i) individua le
unità previsionali di base nell’insieme organico di risorse finanziarie finalizzate a distinti obiettivi
programmatici (Macroaree scientifiche e tecnologiche /Dipartimenti), all’obiettivo ricerca spontanea
a tema libero di cui all’art. 44, comma 1 del regolamento di organizzazione e funzionamento nonché
ad un obiettivo funzionale (Amministrazione centrale dell’Ente).
1.2.d Richiami sul processo di valutazione
Elemento decisivo per l’attuazione di coerenti scelte strategiche è la realizzazione di un adeguato
processo di valutazione.
Nel corso del 2006 è stato messo a punto un documento metodologico che affronta le questioni
relative a criteri e finalità della valutazione, definizione del processo (articolazione e composizione
dei panel di valutazione, ecc.) e tempistica. Come criterio base sono integrate logiche di
“compliance”, cioè di verifica dei risultati effettivamente raggiunti rispetto a quelli previsti, e logiche
di “benchmark” rispetto ad omologhe strutture a livello nazionale o estero. Il sistema di valutazione
del CNR comprende diversi processi interconnessi:
- la valutazione da parte del CIVR 19 delle attività scientifiche dell‘Ente nel suo complesso nel
quadro della valutazione della ricerca italiana;
- la valutazione a cura del Comitato di Valutazione di Ente dei risultati delle attività di ricerca;
- la valutazione a cura del Consiglio di Amministrazione con il supporto dei Dipartimenti dei
risultati conseguiti dall‘Ente con riferimento a programmi e progetti e all’apporto delle diverse
strutture;
- la valutazione degli Istituti e delle strutture componenti la rete scientifica attraverso panel
appositi che tengono anche conto di elementi di autovalutazione forniti dagli Istituti;
- la valutazione dei singoli ricercatori e tecnologi a partire dagli elementi di autovalutazione da
ciascuno forniti.
18 Rispondente ai dettami del D.P.R. 27 febbraio 2003, n. 97, in vigore dal 1 giugno 2005, emanato in attuazione del decreto di
riordino (D.Lgs. 127/03).
19 Al fine di razionalizzare il sistema di valutazione della qualità delle attività delle università e degli enti di ricerca pubblici e
privati e dell’efficienza ed efficacia dei programmi di ricerca e innovazione, il decreto legge n. 262 del 3 ottobre 2006
convertito nella legge n. 286 del 24 novembre 2006 dispone la costituzione dell’Agenzia nazionale di valutazione del
sistema universitario e della ricerca, provvedendo al contempo alla soppressione del CIVR e di altri analoghi organismi
tra i quali il Comitato di Valutazione del CNR.
23.

Il contesto di riferimento
In merito a quest’ultimo punto il regolamento di organizzazione e funzionamento del CNR prevede
espressamente che i ricercatori e i tecnologi, al fine di sostanziare il processo di autovalutazione degli
Istituti, redigano annualmente una relazione sintetica sull’attività svolta, sulle competenze acquisite,
sulle collaborazioni attivate e sui risultati scientifici conseguiti. Tale relazione rappresenta non solo un
dovere, ma anche l’occasione per il soddisfacimento di un diritto riconosciuto dalla legge ai ricercatori
di sottoporre a valutazione la propria attività scientifica (articolo 13 comma 1 lettera e) del d.lgs. n.
381/1999 richiamato dall’articolo 43 del Regolamento di organizzazione e funzionamento del CNR).
A seguito di contributi al ricordato documento metodologico formulati dal Consiglio Scientifico
Generale e dal Consiglio dei Direttori di Dipartimento, ne è imminente l’adozione da parte del
Consiglio di Amministrazione come Linee Guida per l’avvio dell’intero processo. La definizione
preventiva delle regole, l’introduzione di meccanismi di partecipazione, l’adozione di standard
internazionalmente riconosciuti dalla comunità scientifica, la valorizzazione delle specificità del
CNR sono tra i principi base della metodologia definita.
Un concreto passo avanti riguardo la definizione della rete scientifica è stato compiuto attraverso la
decisione di mettere a bando la posizione di Direttore per 89 dei 107 Istituti preesistenti che
compongono attualmente il CNR. Gli Istituti per i quali attivare i bandi sono stati individuati
attraverso criteri di massa critica e consistenza della missione.
Parallelamente si è avviato il processo di valutazione per tutti i 107 Istituti; relativamente agli Istituti
che sono risultati soddisfare i prerequisiti, le risultanze del processo di valutazione saranno con ogni
probabilità la base di puntualizzazioni su missione e struttura interna, non la messa in discussione
della stessa prosecuzione dell‘esistenza dell‘Istituto.
Può essere utile ripetere qui quanto più volte sottolineato in altri contesti e cioè che il processo di
definizione della rete scientifica del CNR è stato avviato attraverso la decisione iniziale di verificare i
parametri operativi che descrivono il soddisfacimento delle precondizioni (criteri di massa critica e
consistenza della missione) perché possa iniziare quel periodo di valutazione che deve essere alla
base delle future decisioni sul riordino e che, come richiesto dalla comunità scientifica, è opportuno
abbia luogo con la partecipazione di tutti gli organismi consultivi, anche collegiali. Non hanno senso
le critiche secondo le quali al CNR la valutazione sarebbe stata fatta coincidere con la verifica della
massa critica.
L’articolo 1 comma 5 del decreto legge 28 dicembre 2006, n. 300 (Proroga di termini previsti da
disposizioni legislative), convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio 2007, n. 207, ha
tuttavia sospeso parte delle procedure di selezione in atto disponendo la proroga fino al 30 giugno
2007 dei direttori di istituto del CNR in carica e, per lo stesso periodo, la sospensione delle relative
procedure di selezione.
1.3 I risultati raggiunti
1.3.a Un quadro generale
24.
È ben noto che la credibilità di una proposta programmatica (della quale il Bilancio Preventivo è la
traduzione contabile relativamente alle assegnazioni di risorse per un esercizio) si basa sui risultati
conseguiti precedentemente e più in generale sulla descrizione delle situazioni di partenza. Per
questo motivo vengono di seguito sinteticamente raccolti dati numerici che meglio quantificano i
risultati già in parte anticipati, occasionalmente, nei paragrafi precedenti:
- aumento della collaborazione tra il CNR e gli operatori esterni (università, imprese, pubbliche
amministrazioni); più specificamente: oltre 5.000 le collaborazioni in corso per ricerche
scientifiche svolte in partenariato o comunque con contributi di terzi; di queste, 1.200
collaborazioni sviluppate con soggetti privati e il coinvolgimento di circa 900 imprese; altre
2.000 attive con gruppi di ricerca operanti presso le principali Università italiane e straniere;

Il contesto di riferimento
- consolidamento della presenza dei gruppi di ricerca del CNR nei programmi nazionali e
internazionali finanziati su base competitiva, come testimoniato dall’incremento da 1,4 a 1,8
del valore del coefficiente di amplificazione già menzionato;
- oltre 35 accordi-quadro con le diverse realtà produttive e associative nazionali; si ricordano, a
titolo esemplificativo, gli accordi firmati con Unioncamere, Confartigianato, Lega delle
Cooperative; o quelli con strutture associative di filiera quali Farmindustria, Federlegno e
Federchimica 20 ;
- ammontano a 1.500 i corsi nei quali i ricercatori CNR sono impegnati ogni anno con
l'insegnamento, infatti i ricercatori e i tecnologi del CNR, oltre a svolgere un'intensa attività di
ricerca, sono impegnati anche nell'importante attività di diffusione nel mondo universitario
delle conoscenze e competenze accumulate nei laboratori;
- oltre 8 mila le pubblicazioni nel 2005, con una produzione di articoli su riviste scientifiche
incrementata di oltre il 15% rispetto al 2003; anche se ci si concentra solo sulle pubblicazioni
censite dal sistema ISI i risultati sono confortanti: interrogando le banche dati Science Citation
Index Expanded, Social Science Citation Index, Arts & Humanities Science Citation Index,
relativamente al periodo 2003-2006, si ottengono per il CNR i valori in tabella successiva 21, dove
è evidente un apprezzabile incremento delle pubblicazioni, che si rivelerà probabilmente
ancora più elevato, una volta disponibili i dati definitivi del 2006; anche i dati di “share” della
produzione CNR sul totale delle pubblicazioni realizzate da autori italiani raggiunge nel 2006
un valore pari al 9%, in linea con i valori degli anni precedenti compresi fra 8% e 9%.
Anno Numero pubblicazioni ISI*
2003 4.144
2004 3.958
2005 4.391
2006 4.597
*valori ottenuti con il metodo, comunemente adottato, del “full counting” , secondo il
quale ogni pubblicazione, anche in caso di autori afferenti a diverse istituzioni, è
assegnata per intero a ciascun autore ed alla corrispondente affiliazione.
Merita un approfondimento a parte la questione dei brevetti registrati dal CNR. L’esigenza di
proteggere un brevetto ha delle implicazioni sulla tempistica di pubblicazione dei risultati su una
rivista scientifica: i tempi di registrazione di un brevetto allungano necessariamente i tempi di
pubblicazione; per questa ragione generalmente il ricercatore tende a privilegiare la produzione di
pubblicazioni scientifiche piuttosto che definire idee suscettibili di formulazioni brevettali; non va
dimenticato che secondo una recente analisi il CNR è al secondo posto in Italia, dopo il gruppo
FIAT per numero di brevetti detenuti 22 .
Vale infine la pena di sottolineare, nel CNR di oggi, la coerenza fra previsione e consuntivo. Questa
coerenza è un risultato particolarmente significativo quando, come nel caso specifico, non si può,
come invece accade per altri Enti di ricerca, "far conto" in modo pressoché automatico e per un arco
di tempo pluriennale, su di un contributo ordinario dello Stato che corrisponde quasi alla totalità
delle spese sostenute. In assenza di un adeguato sistema gestionale e contabile sarebbe stato
impercorribile (con l’esiguità del contributo ordinario delle Stato e con la frammentarietà e
imprevedibilità delle altre entrate) assicurare continuità e funzionalità al CNR.
20 Ad esempio con Federchimica sono state intraprese azioni operative sui temi della "chimica sostenibile", individuando
progetti per lo sviluppo di prodotti a basso impatto socio-ambientale. Ciò anche al fine di allineare tempestivamente e a
costi ragionevoli le aziende italiane alla normativa REACH, che introduce l'obbligo di verifiche sulla non tossicità degli
oggetti destinati al contatto con l'uomo
21 Sono stati riscontrati i risultati dei ricercatori CNR non includendo l’INFM per omogeneità di confronto con i dati 2003.
In particolare i dati riferiti ai ricercatori CNR sono quelli in cui almeno un autore dichiara la propria appartenenza
all’Ente.
22 Come risulta dall’indagine realizzata dall’Ufficio italiano Brevetti e Marchi, citata anche dall’articolo del Il Sole 24 ore
del 29 ottobre 2006: “FIAT e CNR primi nei brevetti”.
25.

Il contesto di riferimento
Il rilievo dei risultati conseguiti dal CNR è confermato anche dalla citata Relazione della Corte dei
Conti che sottolinea tra l’altro come “dopo un quadriennio di mancato collegamento fra documenti
di programma e bilanci, l’anno 2005 ha determinato, per il Consiglio Nazionale delle Ricerche la
svolta di ritorno alla normalità”.
In definitiva, nonostante la situazione di decrescita in termini reali del contributo ordinario dello
Stato, il CNR ha comunque raggiunto importanti risultati riconosciuti anche all’esterno che
confermano la percorribilità della missione e il realismo delle previsione.
1.3.b Sintesi dei risultati delle attività delle Macroaree nel 2006
In Allegato A è riportata una sintesi dei risultati delle attività delle Macroaree nel 2006, estratto da
Piano di Gestione Preliminare 2007.
1.4 La dinamica delle entrate
Per cogliere il peso relativo delle diverse tipologie di entrata (contributo ordinario dello Stato e altre
fonti interne, risorse da fonti esterne e risorse da valorizzazione del patrimonio immobiliare) si può
far riferimento ai dati 2005 che sono definiti a livello di consuntivo certo:
- il contributo proveniente dallo Stato al CNR è, in termini nominali, sostanzialmente fermo dal
1998 (si passa da 528 milioni di euro del 1998 a circa 548 nel 2005 che poi divengono 537 nel
2006);
- la disponibilità complessiva dell’Ente ha raggiunto quota 1.068 milioni di euro;
- l’andamento delle entrate da terzi ha raggiunto 256 milioni di euro;
- le risorse derivanti dalla valorizzazione del patrimonio immobiliare sono pari a 29 milioni di
euro;
- il cosiddetto “coefficiente di amplificazione”, che misura la capacità dell’Ente di accedere a
risorse esterne, ha raggiunto nel 2005 il valore di 1,8 (nel 2003 si attestava al valore di 1,4).
Nonostante il significativo decremento del trasferimento dallo Stato, le disponibilità complessive
dell’Ente sono aumentate nel tempo con un’accelerazione marcata a partire dal 2005. Tale
aumento è da attribuirsi esclusivamente all’incremento delle entrate da fonti esterne e alle
operazioni di razionalizzazione del patrimonio immobiliare dell’Ente che sono risultate misure
inevitabili al fine del reperimento delle risorse necessarie.
Si evidenzia che tale situazione non garantisce la sostenibilità dell’Ente a medio termine. I
successivi paragrafi prendono in esame singolarmente le tre succitate tipologie di entrata.
1.4.a La riduzione negli ultimi anni del contributo ordinario dello Stato
Per quanto riguarda il fondo di funzionamento del MUR 23 , il CNR viene da una “storia di
sofferenza”, come documentato dai grafico sotto riportato. Confrontando le dotazioni del 1998 con
quelle del 2006, in termini reali l’Ente ha subito un taglio pari a circa 86 milioni di euro. In termini
complessivi sommando le decurtazioni subite, nel periodo considerato, la diminuzione cumulata del
trasferimento è stata pari a 302 milioni di euro.
23 Nel documento si usa indifferentemente la notazione Contributo Ordinario dello Stato e Fondo di Finanziamento
Ordinario anche se per l’esattezza quest’ultimo è la voce del bilancio dello Stato alla quale il MUR attinge per trasferire
al CNR una quota denominata appunto Contributo Ordinario.
26.

Il contesto di riferimento
Nella Relazione sul controllo della gestione finanziaria del CNR per gli esercizi 2004 e 2005, la Corte
dei conti rileva che l’importo del fondo ordinario assegnato nel 2005, considerando anche l’effetto
di svalutazione, presenta un valore inferiore di circa il 25% rispetto al trasferimento del 1993.
Quindi, conclude la Corte, il fondo del 2005 di 548 milioni di euro sarebbe dovuto essere di almeno
680 milioni di euro.
950
850
750
650
Milioni di euro
550
450
350
250
150
Disponibilità complessive del CNR in termini reali
Disponibilità complessive nell'esercizio in termini reali
Assegnazioni al CNR da FFO in termini reali
Differenza tra disponibilità complessive e assegnazioni da FFO in termini reali
1998 1999 2000 2001* 2002 2003 2004 2005 2006
Anno
I valori sono al netto degli Enti accorpati (INFM, INOA, IDAIC).
Per evidenziare l’effetto della separazione, nel 2005, degli Istituti passati all’INAF dal CNR, e dell’ulteriore
separazione nel 2006 dell’Istituto di Metrologia “Gustavo Colonnetti”, sono stati riportati separatamente i valori
comprensivi dei suddetti Istituti e al netto di quest’ultimi. Più precisamente:
- la curva a tratto grosso dà valori omogenei utili per il confronto, ottenuti correggendo i valori come se le uscite
non avessero avuto luogo;
- il tratto sottile dà, invece, i valori effettivamente percepiti in conseguenza degli scorpori avvenuti.
27.

Il contesto di riferimento
Duole inoltre dover rilevare che: nel 2006 rispetto al 2005 si è avuta un’importante riduzione di
circa 8 milioni di euro nella dotazione ordinaria, oltre a 3 milioni di euro per effetto del cosiddetto
“taglia spese” 24 .
L’entità cumulata nel biennio 2005-2006 delle riduzioni rispetto al semplice mantenimento del
pur esiguo valore 2005 si attesta intorno ai 14 milioni di euro.
Riduzione risorse ordinarie 2005-2006
Tipologia Importo
Taglia spese nel 2005 3,2
Taglia spese nel 2006 2,7
Riduzione contributo ordinario 2006 rispetto al 2005 7,6
Totale cumulativo delle riduzioni 13,5
Per comprendere appieno l’entità drammatica della riduzione in termini reali (anno di riferimento
al 2005) del contributo ordinario dello Stato, è utile fare riferimento al grafico seguente che riporta
l’andamento nel tempo del valore del contributo pro-capite. È un parametro rappresentativo di
carattere globale utile anche ai fini del confronto con la situazione di organismi similari in Italia e
all’estero, confronto che conferma la valutazione che il CNR sia fortemente penalizzato. Dal valore
di 84 mila euro per unità di personale dell’anno 1999 si passa a 73 mila euro dell’anno 2006.
È una riduzione del 15% che non può ritenersi accettabile. Il CNR ha fronteggiato la situazione
espandendo il proprio accesso a risorse di altro tipo. Non si può comunque protrarre ulteriormente
questa situazione senza gravi conseguenze per il ruolo e, al limite, la stessa sopravvivenza dell’Ente.
24 Decreto Legge n.223 del 4 luglio 2006 “Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la
razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale”
contenente numerosi elementi riguardanti i settori della conoscenza e soprattutto le università e gli enti di ricerca, che in
particolare decretava una riduzione delle disponibilità per l’operatività logistico-gestionale sia degli EPR (esclusi ISS e
ISPESL) sia delle Università del 10% se non impegnate alla data di entrata in vigore della legge.
28.

85
80
Migliaia di euro
pro-capite
75
70
65
180
170
160
Migliaia di euro
pro-capite
150
140
130
120
Assegnazioni al CNR da FFO in termini reali per dipendente
(al netto degli Enti accorpati)
Il contesto di riferimento
1998 1999 2000 2001* 2002 2003 2004 2005 2006
Anno
Assegnazioni al CNR da FFO in termini reali per ricercatore
(al netto degli Enti accorpati)
1998 1999 2000 2001* 2002 2003 2004 2005 2006
Anno
I valori sono al netto degli Enti accorpati (INFM, INOA, IDAIC).
Per evidenziare l’effetto della separazione, nel 2005, degli Istituti passati all’INAF dal CNR, e dell’ulteriore
separazione nel 2006 dell’Istituto di Metrologia “Gustavo Colonnetti”, sono stati riportati separatamente i valori
comprensivi dei suddetti Istituti e al netto di quest’ultimi. Più precisamente:
- la curva a tratto grosso dà valori omogenei utili per il confronto, ottenuti correggendo i valori come se le uscite
non avessero avuto luogo;
- il tratto sottile dà, invece, i valori effettivamente percepiti in conseguenza degli scorpori avvenuti.
Si noti che trattandosi di valori procapite le variazioni tra le due rappresentazioni sono modeste.
29.

Il contesto di riferimento
Con riferimento al 2006, si osserva un incremento del contributo pro-capite, nonostante gli effetti
del decreto taglia spese e della diminuzione del contributo ordinario rispetto all’anno precedente;
l’aumento (di circa 4 mila euro pro-capite) è da mettere in correlazione alla cessazione dal servizio
di un numero maggiore di unità di personale rispetto ai valori degli anni precedenti in quanto tale
personale ha atteso l’applicazione degli avanzamenti previsti dal precedente CCNL per vedersi
riconosciuto l’adeguamento stipendiale.
Anche in rapporto al numero totale di ricercatori operanti al CNR (interni più esterni che collaborano a vario
titolo) può essere ripetuta l’analisi dei finanziamenti pro capite già illustrata con altri parametri nei precedenti
paragrafi. Nel grafico successivo l’andamento nel tempo del contributo ordinario dello Stato, in termini reali,
è rapportato al numero di ricercatori a tempo determinato ed indeterminato o con contratti di collaborazione
(assegnisti, borsisti, docenti universitari, etc. )25 . Il valore in termini reali che era di 72 mila euro pro-capite nel
1999 diventa 50 mila euro nel 2006 con un calo di oltre il 40%; è un decremento impressionante con ogni
probabilità non conosciuto o quanto meno non compreso nei suoi effetti tra i decisori.
Questo paragrafo dedicato al valore del contributo ordinario dello Stato con riferimento al contesto
che ha caratterizzato la predisposizione del Bilancio 2007 non può non concludersi con
l’osservazione che era già intuibile nel quadro complessivo delle disponibilità del Bilancio dello
Stato che la Legge Finanziaria 2007 non avrebbe previsto adeguati trasferimenti dallo Stato al CNR.
Assegnazioni al CNR da FFO per ricercatore (interni ed esterni) in termini reali
73
71
69
67
65
Migliaia di euro
pro-capite
63
61
59
57
55
53
51
49
1999 2000 2001* 2002
Anno
2003 2004 2005 2006
I valori sono al netto degli Enti accorpati (INFM, INOA, IDAIC).
Per evidenziare l’effetto della separazione, nel 2005, degli Istituti passati all’INAF dal CNR, e dell’ulteriore
separazione nel 2006 dell’Istituto di Metrologia “Gustavo Colonnetti”, sono stati riportati separatamente i valori
comprensivi dei suddetti Istituti e al netto di quest’ultimi. Più precisamente:
- la curva a tratto grosso dà valori omogenei utili per il confronto, ottenuti correggendo i valori come se le uscite
non avessero avuto luogo;
- il tratto sottile dà, invece, i valori effettivamente percepiti in conseguenza degli scorpori avvenuti.
Si noti che trattandosi di valori procapite le variazioni tra le due rappresentazioni sono modeste.
25 Si ricorda che l’andamento così decrescente riflette due elementi di per sé positivi che diventano penalizzanti se non accompagnati da
un adeguamento del contributo MUR. Nel 2001 si è avuta l’immissione in ruolo di oltre mille unità di personale ed è aumentato negli
ultimi anni il numero dei ricercatori esterni al CNR, che ammontano ora a circa il 60% del personale impegnato nella ricerca.
30.

1.4.b Lo sviluppo delle entrate da terzi
Il contesto di riferimento
L’efficacia dell’azione dei gruppi di ricerca dell’Ente è evidenziata, come rappresentato nel
successivo istogramma, anche dalla crescita nel periodo 2003-2006 delle entrate da terzi; in
particolare la crescita complessiva è stata del 43%. Come si può notare, in sede di preventivo, si
è sempre proceduto in modo prudenziale nella stima delle entrate da terzi. Tale risorsa è in
continua crescita, come si può chiaramente evincere dall’analisi dei valori a preventivo (da 193
milioni di euro del 2003 a 224 milioni di euro del 2005) e a consuntivo (da 245 milioni di euro
del 2003 a 256 milioni di euro del 2005). In particolare, nel 2005 rispetto al 2004 si registrano i
seguenti incrementi: collaborazioni con Regioni ed Enti locali (+78%), altri soggetti pubblici e
privati (+45,5%) e Fondi UE o internazionali (+22,6%).
300
250
200
150
100
50
0
192,0
valori espressi in milioni di euro
* valori di assestamento (04/12/2006)
Confronto Preventivo-Consuntivo relativamente alle Entrate da terzi
(al netto di enti accorpati e separati)
193,0
245,0
224,0
256,0
232,6
2003 2004 2005 2006
Anno
Preventivo Consuntivo
Sul fronte delle entrate da terzi si segnalano due elementi di particolare rilievo:
273,20*
- nel corso del 2006, l’accesso al Fondo di rotazione di cui al D.P.R. 29 dicembre 1988 n.
568 gestito dal Ministero dell’Economia e delle Finanze ha rappresentato sul piano del
recupero delle risorse un risultato particolarmente positivo in quanto, rispetto alle altre
iniziative, la quota erogata dal MEF, che corrisponde alla copertura di costi fissi
(essenzialmente spese di personale) già sostenuti dall’Ente, è libera da vincoli di nuova
destinazione in quanto appunto a titolo di rimborsi di spese già effettuate; le disponibilità
acquisite per l’attuazione dei programmi comunitari del V e VI Programma Quadro per gli
anni 2005 e 2006 sono state pari a 14,6 milioni di euro;
- la partecipazione alla tematica “Ricerca scientifica, sviluppo tecnologico e alta formazione”
nell’ambito del PON, nel periodo 2000-2006, che ha consentito al CNR di recuperare circa
il 23% degli oltre 26 milioni di euro stanziati per tale iniziativa.
1.4.c I progressi nel ruolo di hub
Si è ulteriormente rafforzato il conferimento top down di mandati per collaborazioni
strategiche da parte di Ministeri e Regioni al CNR per svolgere la funzione di terminale
intelligente (hub) di “organizzazione e concertazione” di proposte programmatiche e di
conseguenti attività di ricerca per la realizzazione di reti nazionali, con partner esterni,
impegnate su programmi integrati.
31.

32.
Il contesto di riferimento
Il ruolo di hub del CNR si già è concretizzato attraverso la costituzione di una rete nazionale di
ricerca in campo biomedico che collega le strutture di ricerca del CNR tra loro e con altre realtà
di ricerca, articolate sul territorio, denominata MERIT (MEdical Research in ITaly); è stato
approvato dal MUR un finanziamento pari a 24 milioni di euro per la parte relativa al segmento
di MERIT che opera nel Mezzogiorno.
Una considerazione metodologica sul ruolo di hub del CNR riguarda la funzione del
Dipartimento e in particolare dei responsabili di Progetto. Una volta individuate con l’apporto
del Dipartimento interessato le proposte progettuali (che devono prevedere, secondo le
prescrizioni MUR, un limitato numero di nodi altamente specializzati, con massa critica
adeguata) la governance sarà affidata a strutture operative del CNR con idonee competenze e
capacità gestionali, cioè a uno o più Istituti scelti allo scopo. Tra le motivazioni che hanno
consentito questo nuovo rapporto va evidenziato che:
- si accresce la credibilità del nuovo sistema di programmazione e gestione dell’Ente, al di là
sia della capacità dei singoli Istituti, sia dell’entità degli Accordi quadro con le imprese più
impegnate nella R&S;
- aumenta la possibilità di accesso coordinato con le imprese a strumenti di intervento
tramite bando, come nel recente caso dei grandi progetti strategici previsti dal Programma
Nazionale della Ricerca 2005-2007;
- acquista una sostanza più incisiva il ruolo dei responsabili di Progetto in quanto gestori di
risorse acquisite in forma top down dall’esterno;
- si viene a riprodurre, con gli opportuni aggiornamenti, la formula dei “Progetti Finalizzati”,
nel senso che è affidato al CNR un compito di definizione operativa e di conduzione di
attività che vanno anche al di là dello “specifico” CNR.
In sintesi va, quindi, sottolineato il rilievo che assume questo strumento tra le diverse modalità
di approvvigionamento delle risorse finanziarie oltre che di definizione dei programmi in
collaborazione con altri partner.
Il ruolo di hub del CNR rivestirà sicuramente un ruolo importante anche in considerazione del
fatto che, come già ricordato, il 9% delle risorse previste dal VII P.Q. sono state impegnate nel
programma specifico “Capacità”, il cui obiettivo è quello di ottimizzare l’uso e lo sviluppo delle
migliori infrastrutture di ricerca esistenti in Europa ma anche di contribuire alla creazione di
nuove infrastrutture di ricerca. È da aggiungere che anche per progetti MUR a bando è molto
spesso necessario costruire adeguate aggregazioni di competenze il che rafforza l’importanza
del sistema CNR quale catalizzatore di risorse.
Un analogo ruolo di hub viene svolto dal CNR anche nei confronti del Dipartimento per
l’Innovazione e le Tecnologie della Presidenza del Consiglio dei Ministri che ha individuato
nell’Ente un supporto per lo sviluppo, in collaborazione con altri partner, di alcune proposte
programmatiche e di attività operative per la promozione della modernizzazione del Paese
attraverso le tecnologie dell’informazione e della comunicazione nell’ambito delle seguenti
iniziative:
- piano per lo sviluppo del settore agricolo e agroalimentare nel Mezzogiorno;
- piano per lo sviluppo della Sanità Elettronica;
- piano per lo sviluppo di un “Modello di riferimento per la crescita dell’innovazione e della
competitività delle imprese artigiane”.
Sul fronte delle competenza relative al sistema di Protezione Civile, il CNR è coinvolto
attraverso le attività svolte da alcuni suoi Istituti (ISAC, IRPI, IMAA, IRSA, IGAG e IREA)
finalizzate all’assolvimento dei compiti così come stabilito dalla Direttiva del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2004 “Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e
funzionale del sistema di allerta nazionale e regionale per il rischio idrogeologico e idraulico ai
fini della protezione civile”.

Il contesto di riferimento
È doveroso ricordare l’importante ruolo di programmazione e di finanziamento svolto dalle
Regioni su temi specifici di ricerca scientifica e di innovazione tecnologica. Determinante è
stato il loro contributo nel processo di concertazione delle azioni a valenza territoriale
finalizzate alla valorizzazione di strutture e di competenze la cui efficacia si è ulteriormente
accresciuta attraverso la “triangolazione” con il MUR mediante lo strumento degli Accordi di
programma. Tra le modalità operative adottate a questo scopo va messa in evidenza la
creazione dei distretti tecnologici e dei centri di competenza ad alcuni dei quali il CNR
partecipa. Significative in particolare, sono le iniziative avviate con la Regione Veneto, la
Regione Toscana, la Regione Lazio, la Regione Sicilia e la Regione Campania per favorire lo
sviluppo di specifiche attività di ricerca a supporto di alcuni settori strategici delle diverse
Regioni e parallelamente di grande interesse per il CNR, con l’obiettivo di realizzare strumenti
che consentano di rendere più stabile il rapporto di collaborazione anche per offrire
opportunità di impiego ai giovani ricercatori.
1.4.d La valorizzazione del patrimonio immobiliare
Le azioni di valorizzazione logistica e finanziaria del patrimonio immobiliare dell’Ente hanno
permesso una serie di azioni, come la sostituzione, con edifici economici e funzionali, di edifici
di pregio immobiliare, ma sostanzialmente non adatti alle attività di ricerca o l’interruzione di
onerose locazioni di immobili poco funzionali.
Nel 2006, il processo di valorizzazione logistica e finanziaria del patrimonio immobiliare del
CNR è stato realizzato attraverso la partecipazione alla costituzione del Fondo Patrimoniale
denominato “Patrimonio Uno” formulata dal Patrimonio dello Stato S.p.A. A conclusione del
processo di negoziazione il valore di conferimento per la cessione di alcuni immobili di
proprietà dell’Ente è risultato pari a 36,4 milioni di euro. Sono stati ceduti quattro edifici
nell’area romana tenendo conto dell’opportunità sul piano scientifico, oltre che sul piano
logistico, di costruire nuovi immobili nelle Aree di ricerca già operanti in modo da localizzare le
strutture scientifiche da trasferire in contiguità con altre unità di ricerca impegnate su temi
correlati.
Allo stesso tempo il Consiglio di Amministrazione ha definito e avviato il programma triennale
2006-2008 dei lavori per lo sviluppo del patrimonio edilizio del CNR che prevede un intervento
complessivo pari a 30 milioni di euro, cui vanno aggiunti 52 milioni di euro relativi alla
rimodulazione dell’Intesa MUR/CNR per lo sviluppo edilizio delle strutture operanti nel
Mezzogiorno.
A seguito delle operazioni sopradescritte il patrimonio immobiliare complessivo dell’Ente non
è stato ridotto in prospettiva, in quanto le dismissioni di edifici di pregio immobiliare non
adatte all’attività di ricerca sono state compensate positivamente dalla somma degli
investimenti in nuove strutture edilizie e in attrezzature e strumentazione scientifica.
La percorribilità di ulteriori operazioni di questo tipo è limitata anche dalla circostanza che sui
principali immobili del CNR localizzati nelle maggiori città italiane (principalmente Roma e
Milano) sussistono ipoteche dovute ai mutui stipulati dalla precedente gestione.
Conseguentemente l’Ente oltre ad avere ogni anno obblighi di spesa in conseguenza dei vecchi
mutui26 vede anche penalizzato il valore di mercato del proprio patrimonio immobiliare.
Si è deciso di realizzare un’operazione particolarmente significativa per migliorare il patrimonio
immobiliare dell’Ente attraverso la stipula di una Convenzione con il Consorzio per la zona
industriale di Padova (ZIP) finalizzata allo sviluppo dell’Area della ricerca del CNR nella
suddetta città. In particolare, l’accordo prevede lo scambio di metri quadri di terreno contro
metri quadri di edifici attrezzati, ossia il rinnovo e l’ampliamento delle strutture edilizie
attualmente utilizzate dal CNR per laboratori di ricerca per un totale di 18.000 mq. Esiste,
26 Gli importi negli anni 2004, 2005 e 2006 sono stati rispettivamente pari a 7,6, 10 e 11 milioni di euro.
33.

Il contesto di riferimento
inoltre, l’interesse scientifico del CNR a realizzare una più stretta collaborazione dei propri
laboratori con i centri di ricerca del Consorzio ZIP, con il polo tecnologico e con l’Università,
viste le iniziative che il Consorzio ZIP intende intraprendere qualora fossero disponibili gli spazi
nell’area CNR.
1.5 Analisi della spesa per tipologia
Nel grafico seguente, vengono riportati gli andamenti dal 2003 al 2005 delle seguenti tipologie di
spesa:
- spese di personale;
- spese per l’operatività tecnico-scientifica;
- spese per l’operatività logistico-gestionale;
- spese per investimenti (edilizia e investimenti tecnico – scientifici).
34.
600
500
400
300
200
100
0
491
526
582
personale
(interno ed esterno)
Andamento delle spese (2003-2005)
(valori in milioni di euro)
188
196
206
140
operatività tecnico-scientifica operatività logistico gestionale investimenti
122
151
2003 2004 2005
Lo schema successivo espone la destinazione, relativamente alle uscite aggregate nelle succitate
macrovoci di spesa, della massa spendibile complessiva per l’esercizio finanziario 2005 che
ammontava a un totale di 1.068 milioni di euro, dei quali 548 provenienti dal contributo
ordinario dello Stato.
87
88
129

548
520
Altre entrate
Il contesto di riferimento
Risorse finanziarie e loro utilizzo per tipologia di spesa. Consuntivo 2005 (milioni di euro)
319
Ricercatori
285
(3.559)
T.I.
510
(4.177) e Tecnologi 34
(618)
T.D.
Spese per
personale
dipendente
131
(2.409)
Tecnici
123
(2.167)
8
(242)
T.I.
T.D.
582
(10.072)
60
(1.162)
Amministrativi
51
(914)
9
(248)
T.I.
T.D.
Contributo
Funzionamento
MUR
37
(1.780)
21
(544)
Borse, dottorati,
Assegni di ricerca
Collaborazioni
professionali
1.068
14
Missioni
206
151
Operatività
Tecnico - scientifica
Operatività
Logistico - gestionale
129 Investimenti
Si è fatto riferimento all’esercizio 2005 per avere valori consolidati, ma tutte le principali
considerazioni permangono anche per l’esercizio 2006 come risulta dalle proiezioni sul
consuntivo attualmente disponibili.
1.5.a Spese di personale
La principale risorsa del CNR, come di tutti gli organismi di ricerca, è rappresentata dalle
conoscenze disponibili e dalla potenzialità di produrre altre conoscenze e pertanto dalle
persone che vi lavorano con le loro competenze, il loro impegno e le loro idee.
Conseguentemente la valorizzazione delle risorse umane è lo strumento decisivo per svolgere
con successo la missione del CNR che, come già ricordato, è quella di “creare valore attraverso
le conoscenze generate dalla ricerca”.
Negli anni passati, anche in conseguenza del diffuso clima di ostilità alle spese per stipendi
pubblici, rafforzato dalle preoccupazioni che l’assunzione sia da ritenere causa di una spesa
fissa tendenzialmente improduttiva, è stato introdotto a livello legislativo un blocco
generalizzato delle assunzioni che non ha risparmiato il CNR. Più recentemente si è
razionalizzato il quadro con una serie di provvedimenti nel complesso positivi. In particolare, se
è vero che è stato introdotto un tetto all’incidenza delle spese di personale sulle disponibilità
degli Enti di ricerca, è stato positivo nel caso del CNR che questo tetto sia stato posto in
percentuale non del contributo ordinario dello Stato, ma delle disponibilità complessive 27 .
Osservato che, se il contributo erogato dal MUR fosse stato aggiornato per tener conto
dell’inflazione secondo le considerazioni della Corte dei conti, l’incidenza delle spese di
personale sul valore del contributo stesso si attesterebbe per il 2005 al 65% contro il valore
27 Il comma 643 della Legge Finanziaria 2007 ha previsto per gli enti di ricerca che la spesa per assunzioni di personale
negli anni 2008 e 2009 non possa superare il limite dell’80% delle entrate correnti complessive, purché entro il limite
delle risorse rese disponibili dalle cessazioni dell’anno precedente.
d
b
c
35.

Il contesto di riferimento
effettivo che supera l’80%, risulta che la terapia evidentemente non è tagliare le spese di
personale, ma piuttosto incrementare l’entità del contributo ordinario anche in piccola entità,
come già detto in precedenza.
Come illustrato nella figura precedente le spese che hanno impatto diretto sulle risorse umane
ammontano, sempre con riferimento al 2005, a 582 milioni di euro comprensivi di oneri e
possono essere classificate secondo le seguenti tipologie:
- spese relative al personale dipendente28 ripartite in personale ricercatore e tecnologo,
personale tecnico e personale amministrativo; ciascuna delle tre voci è dettagliata, in
funzione della tipologia di contratto, in personale a tempo indeterminato e personale a
tempo determinato;
- spese per borse di studio, borse di dottorato e assegni di ricerca;
- spese legate a collaborazioni professionali e professori visitatori;
- spese legate alle missioni; è una voce importante da vari punti di vista (occasione di
formazione fuori dal contesto di provenienza, è una pur parziale misura del grado di
interscambio tra unità dell’Ente, ma anche con l’esterno).
Nel 2005, a fronte di un contributo MUR di 548 milioni di euro, l’Ente ha sostenuto spese
destinate alle risorse umane per 582 milioni di euro. Dal punto di vista dell’impatto
sull’occupazione (e si tratta di occupazione qualificata) il risultato è molto positivo. Purtroppo
non è agevole comunicare e far recepire all’esterno questo importante contributo del CNR per
la collettività nel suo complesso.
Nella stessa figura viene riportato (tra parentesi) anche il numero di unità di personale a vario
titolo coinvolte nelle attività del CNR con riferimento alle varie tipologie di spesa. Il numero
stimato in tal modo delle persone mobilitate supera le 10 mila unità che diventerebbero 11 mila
se si tenesse conto anche degli associati di ricerca che non sono esplicitati in questa figura
perché le loro retribuzioni non sono pagate dal CNR (per non parlare degli ulteriori 1.500
laureandi): un patrimonio e una potenzialità elevatissimi.
Non è priva di fondamento l’affermazione che se si perdono i giovani ricercatori qualificati e
inseriti nei circuiti internazionali di eccellenza, il CNR perde (e con il CNR il Paese) ben più del
corrispettivo del loro compenso, non solo per il valore dei risultati scientifici che si
interrompono, ma anche per il valore concreto dei finanziamenti da fonti diverse dal contributo
ordinario dello Stato che in tal modo vanno nel sistema ricerca.
Il quadro finanziario è realisticamente descritto dall’osservazione che questo complesso di
persone si paga circa il 10% delle proprie retribuzioni più il totale delle spese di funzionamento
(scientifico e di logistica) nonché le spese per l’edilizia e quelle per gli investimenti tecnicoscientifici.
È una sintesi grossolana ma sostanzialmente corretta.
Non si deve dedurre che vada bene così, perché è una situazione limite, certo non sostenibile
all’infinito.
Si deve riconoscere che il CNR non è chiuso in se stesso, anzi promuove collaborazioni ed offre
opportunità per molti, riuscendo a moltiplicare (si può dire raddoppiare) le risorse finanziarie
che riceve e merita quindi di ricevere di più per uscire dalle attuali difficoltà di bilancio e per
investire e moltiplicare anche gli incrementi che si spera riceverà.
28 Sono inclusi 76 milioni di euro relativi all’accantonamento per il rinnovo del CCNL di cui:
- 46,2 milioni di euro relativi a risorse provenienti da esercizi precedenti;
- 29,8 milioni di euro per il 2005.
36.

Il contesto di riferimento
1.5.b Spese per l’operatività logistico-gestionale
Le spese per l’operatività logistico-gestionale dell’Ente ammontavano nel 2005 a 151 milioni
di euro per le tipologie di spesa già elencate in precedenza (vedi Introduzione) .
Sommando le voci relative al personale (anche limitandosi al personale dipendente che costava
510 milioni di euro) e quelle relative all’operatività logistico-gestionale si raggiunge un totale di
661 milioni di euro. L’incidenza di questi costi sostanzialmente fissi è del tutto fisiologica per
un Ente di ricerca se rapportata al totale delle risorse finanziarie utilizzate. Desta però
preoccupazione se rapportata al valore del contributo ordinario dello Stato. È evidente a tutti
quanto precaria sia una situazione di questo tipo e quanto sia improcrastinabile porvi rimedio
attraverso un incremento della dotazione ordinaria.
Occorre segnalare l’avvio, attraverso la costituzione di un apposito gruppo di lavoro, di una
specifica iniziativa per la razionalizzazione dell’utilizzo delle risorse necessarie per il
funzionamento delle Aree di ricerca29 ; nel corso del 2006 è stata compiuta una ricognizione su
tutte le aree, congiuntamente con gli attuali responsabili.
L’entità dei costi fissi viene di fatto a condizionare la percorribilità stessa dei diversi modelli di
missione ipotizzabili per il CNR. È evidente che l’equilibrio entrate uscite finora assicurato si
può reggere solo in presenza di un incremento significativo del contributo dello Stato, e se
prosegue (meglio se aumenta) l’accesso a fonti aggiuntive di finanziamento. Tanto più se si
vuole mantenere il numero di addetti, anzi (come è auspicabile) espanderlo anche in una logica
di riduzione dell’incidenza - allo stato al di là dei livelli fisiologici - dei rapporti di
collaborazione temporanea di varia natura.
1.5.c Spese per l’operatività tecnico-scientifica
Le spese per l’operatività tecnico-scientifica ammontavano, nel 2005, a 206 milioni di euro con
le seguenti tipologie di spesa:
- gestione laboratorio; manutenzione strumentazione scientifica; gestione imbarcazioni;
dispositivi di protezione individuale ed indumenti di lavoro; smaltimento rifiuti tossici e
nocivi;
- realizzazione, stampa, diffusione e spedizione di pubblicazioni; convegni e stampa di atti,
mostre ed altre attività di promozione;
- accordi internazionali e iniziative scientifiche connesse; programmi e progetti
-
internazionali di iniziativa dell’Ente e/o in compartecipazione; partecipazione dell’Ente ad
attività di organismi internazionali;
trasferimenti per iniziative con terzi compartecipati30 ; trasferimenti per iniziative svolte con
soggetti non compartecipati31 ;
- deposito, mantenimento e tutela dei brevetti; altre spese tecnico-scientifiche.
Queste spese sono in parte fisse (per esempio, mantenere efficienti le attrezzature non dipende
dal volume delle attività svolte), in parte maggiore variabili, nel senso che sono legate ai
29 Si ricorda che le Aree di Ricerca hanno l’obiettivo di soddisfare le esigenze di funzionalità e di economicità della gestione
per assicurare il supporto logistico, tecnico, informatico e amministrativo agli Istituti che ivi insistono.
30Una voce rilevante di questa tipologia riguarda la Convenzione con il Consorzio RFX per un importo dell’ordine di 1,2
milioni di euro per anno. A fronte di tale importo corrisponde un impegno in termini di personale mobilitato pari a circa
50 unità tra ricercatori e tecnici in comando presso il Consorzio. In definitiva si tratta di una modalità per assolvere gli
impegni a suo tempo assunti dal CNR per una quota significativa dell’apporto italiano al Programma Fusione che è parte
integrante del Programma Quadro Ricerca dell’Unione Europea.
31Anche questa voce comprende spese che alimentano attività di ricercatori di vario genere. Per esempio gli assegni di
ricerca gestiti tramite CNISM di cui al paragrafo 1.1.b sono, per natura di spesa, qui contabilizzati per un totale di circa
30 unità, cui vanno sommati 15 dottorati di ricerca e circa 30 unità di personale con contratto a tempo determinato
operanti presso il Consorzio.
37.

Il contesto di riferimento
partenariati e ai finanziamenti esterni. Nella sostanza sono la linfa vitale per la rete di ricerca
dell’Ente. Il livello attuale di contrazione non può proseguire a lungo senza gravi conseguenze.
1.5.d Spese per investimenti
Il valore delle spese per investimenti, è stato pari a 129 milioni di euro. Sono già state esposte le
principali considerazioni sugli investimenti immobiliari. Qui si sottolinea che nelle spese per
investimenti sono compresi 11 milioni per la restituzione di quote capitale e quote interessi
derivanti da mutui stipulati a tassi di mercato dalla precedente gestione. Se l’Ente avesse avuto
la disponibilità degli importi annui “bloccati” in conseguenza dei vecchi mutui avrebbe potuto
aumentare di oltre il 10% il trasferimento agli Istituti o aumentare del 50% gli investimenti in
strumentazione scientifica.
Si segnala che, mediante l’utilizzo delle risorse provenienti dalle operazioni di
razionalizzazione del patrimonio immobiliare dell’Ente, la quota destinata nel 2005 a
investimenti per l’acquisto di strumentazione tecnico-scientifica ha raggiunto il valore del 6%
rispetto al totale generale della spesa, contro il 3% dell’anno precedente e un valore medio del
2% del periodo 2000-2003.
1.6 Analisi della spesa per soggetti
1.6.a Le spese gestite dalla Rete scientifica e trasferimenti agli Istituti
Le disponibilità gestite direttamente dagli Istituti sono composte da due distinte tipologie di
finanziamento:
- le entrate esterne provenienti da soggetti terzi;
- la quota di risorse da fonti interne (denominate convenzionalmente trasferimenti dal
centro).
La quota trasferita agli Istituti, è costituita dalle risorse provenienti da fonti interne alle quali
vengono sottratte le spese inevitabilmente necessarie. Gli effetti della diminuzione del
contributo statale sono stati in parte attenuati mediante l’intervento sul patrimonio
immobiliare dell’Ente, permettendo di intraprendere azioni altrimenti impossibili da
realizzare32 .
Nel grafico successivo si riporta l’andamento dei trasferimenti dal centro agli Istituti per quel
che riguarda le risorse da fonti interne 33 . In particolare, la massa impegnabile – costituita dalla
quota di risorse di competenza dell’esercizio trasferite dal centro cui va sommata la quota di
risorse non utilizzata l’anno precedente e quindi riportata all’anno successivo – viene messa a
confronto, sia a preventivo sia a consuntivo, con gli importi impegnati a consuntivo
nell’esercizio. Va inoltre sottolineata la circostanza che mediamente circa 10 milioni di euro
ancorché ripartiti alla rete scientifica ogni anno non vengono da questa utilizzati (in coerenza
con l’andamento delle effettive necessità immediate di impegno) e quindi riportati all’esercizio
successivo. Questa circostanza va considerata fisiologica perché dà continuità fra esercizi
contigui.
32 Occorre rilevare la circostanza che nel 2006 il Consiglio di amministrazione ha preferito rinviare all’esercizio successivo
circa 15 milioni di euro presenti nel fondo di riserva (che avrebbero consentito di allocare nel 2006 presso la rete
scientifica la stesa cifra distribuita nel corso del 2005) al fine di sopperire alla riduzione dei finanziamenti prevista per il
2007 (cfr. paragrafo 2.6a).
33 Queste risorse sono utilizzate prevalentemente per coprire le spese per l’operatività tecnico-scientifica.
38.

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Il contesto di riferimento
È da rilevare l’andamento crescente dei trasferimenti agli Istituti, che ha subito una
decelerazione nel consuntivo 2006 34 dovuta alle già citate difficoltà connesse ai tagli previsti in
sede di definizione della Legge Finanziaria.
da 2002
5*
66
Recupero per il 2007 di risorse trasferite da fonti interne e non utilizzate nel 2006
Massa Impegnabile a Preventivo (MIp) e Massa Impegnabile a Consuntivo (MIc)
vs. Impegnato Effettivo a Consuntivo (IEc)
(al netto degli enti separati o accorpati)
84
69
15*
72
86
79
2003 2004 2005 2006
MIp MIc IEc
*stima disponibilità trasferite all’esercizio successivo (a fine anno)
7*
92
95
85
10*
81
83
65
18*
risorse da esercizi precedenti
Per quel che riguarda la dinamica degli impegni degli Istituti, le tabelle in Allegato B riportano
l’andamento delle disponibilità residue sull’esercizio 2006 e su precedenti esercizi,
evidenziando per fonti interne e fonti esterne la capacità di impegno degli Istituti.
Appare del tutto fisiologico che circa il 20% delle risorse disponibili venga riportato all’esercizio
successivo, in quanto tali risorse vengono utilizzate per coprire le spese relative ai primi mesi
dell’anno, dal momento che l’effettiva apertura di gestione slitta alla fine del primo trimestre.
1.6.b Le spese gestite dall’Amministrazione centrale per la Rete scientifica
Le più significative voci di spesa relative alla Rete scientifica gestite dall’Amministrazione
centrale sono ovviamente le spese del personale operante negli Istituti, di cui si è già detto.
34 In particolare, la situazione al 4 dicembre 2006 per le fonti interne evidenzia la seguente situazione (includendo gli enti
accorpati o separati):
- sull’esercizio 2006, a fronte di una assegnazione iniziale pari a 75,1 milioni di euro, risultano ancora impegnabili 19,2
milioni di euro;
- sugli esercizi precedenti risultano ancora impegnabili 5,1 milioni di euro;
- totale complessivo ancora impegnabile pari a 24,3 milioni di euro;
invece per quel che riguarda le fonti esterne:
- sull’esercizio 2006, a fronte di entrate pari a 192 milioni di euro, risultano ancora impegnabili 72,3 milioni di euro;
- sugli esercizi precedenti risultano ancora impegnabili 27,7 milioni di euro;
- totale complessivo impegnabile pari a 100 milioni di euro.
Va sottolineata la circostanza che circa 24 milioni di euro ancorché ripartiti su obiettivi programmatici non vengono utilizzati
dalla rete scientifica (in coerenza con l’andamento delle effettive necessità immediate di impegno) e quindi riportati negli
esercizi successivi. Tale somma andrà a coprire parte delle spese da sostenere entro il primo trimestre 2007.
39.

40.
Il contesto di riferimento
Le altre voci di Bilancio si riferiscono a spese che la struttura amministrativa centrale gestisce
per conto della rete scientifica quando il loro contenuto riguarda più unità della rete stessa. Le
spese relative agli affitti, che rientrano in questa categoria, ammontano a 19 milioni di euro.
Ulteriori 17,6 milioni di euro sono destinati ad accordi pluriennali nazionali (partecipazioni a
consorzi e convenzioni) e internazionali (ad esempio mobilità dei ricercatori, ILL, ISIS, ESF e
ICSU), nonché per l’utilizzo di mezzi oceanografici.
Per ciò che riguarda i Consorzi e Convenzioni occorre sottolineare che tali spese sono sostenute
a favore della rete scientifica per iniziative promosse dagli Istituti stessi come una specifica
modalità per svolgere i loro compiti scientifici. Tali iniziative vedono coinvolti singoli Istituti
(come nel caso del Consorzio RFX operante a Padova sulle tematiche della fusione nucleare o
EBRI) o tutti gli Istituti (GARR che si occupa delle reti ad alta capacità e per il calcolo
scientifico).
Nella tabella successiva sono schematizzate le principali voci di spesa gestite
dall’amministrazione per conto della rete scientifica sia direttamente imputabili alle singole
unità, sia quelle di valenza generale indifferenziata e non direttamente imputabili a nessuna
unità specifica.
Spese gestite dall'Amministrazione centrale (Previsione 2006)*
a) Ripristino, trasformazione e manutenzione straordinaria, di immobili di
proprietà
b) Spese a beneficio della rete scientifica direttamente imputabili a singole
unità
3,50
Personale** 404,92
Convenzioni e Consorzi 4,73
Attività Internazionale 6,05
Locazione 17,57
Mezzi oceanografici 7,62
Totale parziale
c) Spese a beneficio della rete scientifica non direttamente imputabili a
singole unità
440,89
Convenzioni e Consorzi 2,87
Attività Internazionale
Reti, sviluppo e mantenimento del Sistema Informativo per la Gestione
4,14
delle Linee di Attività 1,30
Locazione 1,43
Imposte e tasse
Attività gestite dalla sede centrale (relazioni con il pubblico, comitato pari
0,40
opportunità,convegni e mostre, etc..) 0,58
Biblioteca centrale 1,00
Prevenzione e protezione 0,58
Totale parziale 12,29
TOTALE (a+b+c)
*valori in milioni di euro
** l’importo non comprende il personale dell’Amministrazione centrale
456,68
1.6.c Andamento delle spese relative all’Amministrazione Centrale
Nell’anno 2002 i costi dell’amministrazione centrale corrispondevano al 10% del totale. Questa
incidenza nel 2005 era scesa del 30%. Se si prende in considerazione il rapporto tra i costi relativi al
personale nella sede centrale e i costi totali che nel 2002 valeva l’11%, si riscontra che nel 2005
l’incidenza è scesa del 20%. Questo conferma che, come già accennato, il quadro non è negativo se
riferito ai normali standard.

Il contesto di riferimento
La razionalizzazione della struttura amministrativa centrale prosegue attraverso lo sviluppo di
strumenti per la gestione informatica dei documenti, dei flussi documentali e degli archivi
relativamente sia all‘area organizzativa dell‘Amministrazione stessa sia alle aree organizzative
corrispondenti agli Istituti ed è stata recentemente avviata quella a livello dei Dipartimenti, oramai
pienamente operativi.
Nella tabella successiva è riportato il dettaglio delle spese di funzionamento della Sede centrale.
Personale
Viglianza, pulizia, giardinaggio, facchinaggio, mobili e arredi,
manutenzioni, utenze, spese varie d'ufficio (solo amministrazione
centrale)
Manutenzione immobili in proprietà (solo amministrazione
centrale)
Supporto alla programmazione
Totale parziale
1
Spese di funzionamento della Sede centrale (Previsione 2006)*
49,00
4,00
1,10
0,69
54,79
* valori in milioni di euro
1 Comprensivo di: altre spese di personale (formazione, mensa, missioni), organi dell'Ente e quota di
accantonamento per CCNL.
41.

42.
Il contesto di riferimento

2. Gli elementi più significativi del Bilancio di previsione 2007
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
2.1 Lo sviluppo delle scelte strategiche in sede di Linee guida per il Piano Triennale 2007-2009
Come già descritto nel paragrafo 1.2.b, l’adozione delle Linee Guida per la descrizione del
Piano triennale35 da parte del Consiglio di Amministrazione costituisce la prima fase del
processo di revisione annuale dei programmi dell’Ente che consiste nella riconsiderazione
complessiva delle strategie di ricerca in correlazione con la disponibilità e reperibilità delle
risorse, in particolare quelle finanziarie prevedendo la loro allocazione36 a linee tematiche di
carattere strategico in coerenza con le macroaree dell’Ente. Si ricorda che trattasi di Piano
triennale scorrevole corredato per il primo anno di attività, con proiezione al triennio in
questione ma ad aggiornamento annuale. Per il triennio 2007-2009, una versione preliminare
delle Linee Guida è stata presentata al Consiglio di Amministrazione in data 22 novembre 2006
e una seconda stesura in data 20 dicembre 2006.
Va premesso che non sono stati modificati a livello governativo gli indirizzi di politica della
ricerca (nel senso che non sono state emesse nuove Linee Guida per il Programma Nazionale
della Ricerca - PNR), né tanto meno un nuovo PNR e che al contrario, nel chiedere al CNR un
aggiornamento del Piano triennale il MUR ha sottolineato (vedi nel seguito) la necessità che
l’aggiornamento sia coerente con il vigente PNR. Conseguentemente sono state confermate con
riferimento al triennio che inizia nel 2007 le scelte di fondo, già descritte in precedenza, sul
portafoglio "strategico" del CNR indicate nel Piano triennale 2006-2008 composto dalle tre
direttrici di intervento (RSTL, sviluppo competenze e ricerche tematiche a carattere strategico)
di cui già detto.
Quanto ai temi di attività, si procede secondo gli obiettivi delle 11 macroaree dipartimentali, con
l’ulteriore definizione di nuovi progetti dipartimentali e interdipartimentali. Bisogna
sottolineare il proficuo sforzo realizzato con il contributo dei Dipartimenti finalizzato
all’affinamento e alla razionalizzazione delle attività progettuali del CNR. Tale sforzo ha portato
all’eliminazione di duplicazioni e al conseguente utilizzo ottimale delle risorse. Tutto ciò ha
avuto come diretta conseguenza una più coerente definizione dei Progetti proposti da alcuni
Dipartimenti, come nel caso di Scienze della Vita, Progettazione Molecolare o ICT.
Il portafoglio dei nuovi progetti interdipartimentali (Allegato C) evidenzia quello che il CNR è in
grado di proporre a soggetti finanziatori esterni e capace di realizzare con le competenze interne
e esterne attivabili dalle strutture dell’Ente. L’effettivo contenuto verrà presentato
successivamente alla luce di partner e risorse.
35 Per il triennio in questione è prescritto siano esposti:
- lo stato di attuazione delle attività;
- gli obiettivi da raggiungere (ponendo in particolare evidenza i più rilevanti progetti da realizzare con l’individuazione degli
obiettivi specifici, del piano temporale delle strutture coinvolte, dell’eventuale partecipazione e cooperazione con altri
soggetti, ecc.);
- le risorse umane e finanziarie necessarie alla realizzazione delle attività;
- con riferimento alle risorse finanziarie si distingue tra risorse proprie, risorse di provenienza statale e risorse da enti privati;
- con riferimento alle risorse umane, si indica in dettaglio la dotazione organica vigente suddivisa per livelli professionali, la
situazione del personale in servizio al 31 dicembre 2006 suddiviso per tipologia (a tempo indeterminato, a tempo
determinato e personale associato per la ricerca), il costo del predetto personale con riferimento all’anno 2006 e la
programmazione triennale del fabbisogno di personale.
36 Più specificamente l’aggiornamento consiste nell'aggiustamento delle scelte di portafoglio tematico e dei relativi contenuti strategici
con conseguente quantificazione delle risorse allocate, alla luce:
a) delle indicazioni periodicamente ricevute sullo stato di avanzamento dei lavori;
b) della messa a punto delle strategie di ricerca, con riferimento al quadro internazionale e alle scelte nazionali e comunitarie in
materia di ricerca e innovazione;
c) delle disponibilità derivanti dal Contributo Ordinario dello Stato;
d) del quadro relativo alle risorse umane;
e) delle opportunità emerse di collaborazione con partner esterni e connesse possibilità di accesso a sorgenti di finanziamento.
43.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
L’attuale “portafoglio tematico” del CNR rappresenta un punto di equilibrio tra le attività in
corso nell‘Ente, la presenza di altri organismi di ricerca pubblici nei diversi settori e le
indicazioni del vigente Programma Nazionale della Ricerca.
Le attività in corso costituiscono ovviamente un elemento che condiziona ogni realistico
impegno di rifinalizzazione programmatica, di conseguenza è stato trovato un equilibrio tra le
esigenze di valorizzazione dell’esistente ma anche di rifinalizzazione e messa in sinergia sia
all’interno, sia con l’esterno, esercizio sempre complesso in strutture ampie e diversificate,
tanto più nel mondo della ricerca e tanto più in mancanza di risorse ad hoc per il cambiamento.
Occorre tuttavia proseguire nell’impegno su due linee:
- migliorare ulteriormente la puntualizzazione in termini di contenuti e obiettivi delle
commesse37 eliminando le eventuali residue sovrapposizioni e duplicazioni al fine di
realizzare attività con massa critica adeguata e comparabile con quella di analoghe
iniziative a livello internazionale;
- aumentare la “cucitura” delle unità di ricerca del CNR con altre realtà di ricerca esterne
impegnate a livello nazionale su temi fortemente correlati.
Dopo un biennio dedicato alla razionalizzazione e valorizzazione delle attività in corso che
hanno costituito certamente un’opportunità programmatica, ma anche un vincolo rispetto al
varo di nuove linee di maggiore valenza strategica. Emerge, anche su stimolo del Consiglio
Scientifico Generale che ha sul tema interagito sulla base di documenti del Consiglio di
Amministrazione, la necessità e la fattibilità, a certe condizioni, di delineare una visione a lungo
termine che, attraverso la piena valorizzazione di tutte le competenze CNR, permetta il rilancio
dell’Ente e il recupero di un proprio ruolo chiave nello scenario mondiale futuro. Strumento a
tale scopo è l’individuazione di linee di ricerca e coerenti strumenti di finanziamento che,
potendo anche costituire elemento di forte discontinuità con il passato, disegnino scenari nuovi
ed al contempo credibili, come ad esempio:
- attività trainanti di lungo periodo (tra le quali Nano, Bio, Info non prese solo singolarmente
ma piuttosto integrate fra loro e accompagnate da importanti ricerche di carattere
istituzionale, sociale, economico, giuridico ed ecologico);
- applicazioni strategiche di medio e lungo periodo che tengano conto dei grandi mutamenti
di governance (grandi progetti mobilizzatori trainati dall’integrazione delle nuove
conoscenze e tecnologie);
- attività tradizionali di breve periodo, integranti tecnologie esistenti competitive con
prospettive innovative di applicazione.
L’impegno per il cambiamento va dedicato al primo asse, il più difficile da far decollare anche
perché gli altri due sono in gran parte coperti dai progetti già previsti; soprattutto in
considerazione dell’integrazione degli obiettivi dipartimentali con i progetti interdipartimentali.
È da sottolineare la imprescindibile relazione esistente tra la percorribilità delle scelte
programmatiche e l’entità (e come già accennato anche la provenienza e connessa rigidità di
impiego) delle risorse a disposizione dell’Ente. Primo elemento condizionante, come già
rappresentato nel paragrafo 1.1.c, è l’esiguità del contributo erogato dal MUR che rischia di
condizionare un’efficace perseguimento delle azioni programmatiche più innovative.
37 Nel corso del primo semestre 2007 potrà essere completato il lavoro di più puntuale definizione dei contenuti delle
commesse di ricerca; conseguentemente potrà essere utilizzata la nuova terminologia (“attività di ricerca” al posto di
commesse di ricerca) e potranno essere formalizzati i group leader.
44.

2.2 La rilevanza nell’esercizio 2007 della valorizzazione delle risorse umane
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Elemento determinante delle Linee Guida per il Piano triennale è l’adozione di scelte
strategiche relativamente allo sviluppo delle risorse umane individuando azioni concrete da
realizzare per un decisivo cambiamento di un quadro che non solo è poco condivisibile, ma non
è tenibile oltre.
Con riferimento ai dipendenti questo patrimonio del CNR è attualmente costituito da quasi 8
mila unità, delle quali più della metà ricercatori e tecnologi. Ma, come si è anticipato, non va
sottovalutato l’apporto che viene dal personale non dipendente del CNR che partecipa
attivamente alle attività di ricerca dell’Ente, apporto che può essere schematizzato come
integrazione di due componenti:
- giovani ricercatori ai vari stadi di un processo di formazione-inserimento che è vitale per il
CNR e per il Paese ma allo stato attuale mostra segni evidenti di uso distorto;
- ricercatori che operano al CNR essendo sia professori o ricercatori universitari, sia
dipendenti di Imprese che collaborano con l’Ente.
Simmetricamente, non va sottovalutato il ruolo svolto dal CNR per la più generale esigenza del
Paese di formare personale dotato di alte competenze scientifiche, primariamente per attività di
ricerca, ma non solo.
La valorizzazione delle risorse umane ha sofferto per anni di pesanti limitazioni. La Legge
Finanziaria 2007 ha introdotto in primo luogo, positivi cambiamenti, tra i quali i più significativi
sono la destinazione di risorse (limitate ma significative) per un piano straordinario di assunzioni
di ricercatori e per interventi di stabilizzazione nonché la decisione di togliere la sequenza di
passaggi vincolanti per le procedure di assunzione a tempo indeterminato che aveva avuto effetti
molto negativi.
D’ora in poi a partire dal 2008 gli Enti potranno programmare le loro assunzioni con
ragionevole certezza, ma con due incisive condizioni al contorno:
- vincolo di spesa per le assunzioni pari al controvalore delle retribuzioni del personale cessato
dal servizio nell’anno precedente (in altre parole organico costante non nei numeri, ma nei
costi) 38 ; va tenuto presente che l’uscita di un dipendente ad alto costo perché apicale e al
massimo dell’anzianità di servizio può consentire l’ingresso di due giovani a livello iniziale;
- vincoli di spesa complessiva per il personale a un tetto che, come si è già fatto cenno, è correlato
all’entità delle risorse correnti complessive utilizzate.
Rimangono, anzi si accentuano, le limitazioni poste negli ultimi anni anche sulle assunzioni a
tempo determinato con fondi provenienti dal contributo ordinario dello Stato, per cui,
relativamente alla parte formativa (soprattutto assegni di ricerca spesati su finanziamenti esterni) il
programma di valorizzazione delle risorse umane dipenderà in misura decisiva oltre che dall’entità
del contributo dello Stato dalla capacità sviluppata dalle strutture dell’Ente di accedere a
finanziamenti di tipo competitivo.
Relativamente ai riconoscimenti di inquadramento al personale in servizio, sono stati di fatto a
lungo bloccati i concorsi di avanzamento e ne è derivato un addensamento nei livelli iniziali,
solo molto parzialmente corretto dal parziale riequilibrio ottenuto dopo anni di ritardi39 con la
38 Il comma 643 art. 1 della Legge finanziaria 2007 ha previsto che per gli anni 2008 e 2009 gli enti di ricerca possono procedere ad
assunzioni di personale nel limite dell’80% delle entrate correnti complessive, purchè entro il limite delle risorse relative alle cessazioni
intervenute nell’anno precedente. Ciò premesso, considerato che tale tipologia di limitazioni ricalca quella già vigente da anni per il
sistema universitario, si ritiene che, al pari di quanto appunto previsto per le Università statali, gli interventi in tema di assunzioni non
possono più essere rapportati ad una pianta organica la cui rigidità peraltro non consente l’adozione di provvedimenti legati ad un
fabbisogno contingente o a politiche contrattuali. Si ritiene pertanto che anche per gli enti di ricerca debba considerarsi superato il
vincolo della dotazione organica, vista l’introduzione dei sovracitati limiti finanziari.
39 In realtà per i vincitori il ritardo non dà penalizzazioni sul piano economico poiché la decorrenza resta comunque fissata
al 1 gennaio 2001.
45.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
recente operazione di promozioni selettive tramite concorsi (in applicazione dell’art. 64 del
vecchio CCNL). Per questo motivo, in applicazione del nuovo contratto, sono stati varati, in
tema di personale, una serie di interventi, già approvati dal Consiglio di Amministrazione e
realizzabili a breve, previa intesa con le OO.SS. più rappresentative.
In particolare, si fa riferimento:
- alle risorse messe a disposizione dall’art. 15 comma 8 del CCNL e dall’art.9 comma 3 lett. b)
del CCNL II^ biennio economico 2004-2005 per la chiamata degli idonei nelle procedure ex art.
64 del precedente CCNL che consentirà il passaggio di livello per circa 200 posizioni;
- alle risorse destinate nel bilancio di previsione 2007 al passaggio di livello per ulteriori 172 posti
di cui all’art.15 commi 5, 6 e 7 del nuovo CCNL, su un intervento complessivo di 500 posti nel
triennio 2007-2009.
Nonostante le forti limitazioni finanziarie di cui si è gia fatto cenno, il Consiglio di Amministrazione ha
ritenuto comunque prioritario predisporre un piano di valorizzazione delle risorse umane, attraverso
assunzioni, stabilizzazioni e avanzamenti, con una ragionevole probabilità di essere realizzato. In
definitiva il piano prevede nel triennio 2007-2009 la stabilizzazione e/o l’assunzione di circa 1.200
ricercatori e tecnologi e circa 700 avanzamenti. Tale piano, come già detto, è oggetto di specifico
approfondimento in un documento strategico recentemente approvato dal Consiglio di
Amministrazione.
2.3 Gli interventi gestionali e gli indirizzi del CdA nel quadro della discussione della Legge
Finanziaria 2007
È stata più volte segnalata dal CNR alle autorità vigilanti 40 la situazione di difficoltà generata
dalla riduzione del contributo ordinario dello Stato. Ciò nonostante, per motivi legati al quadro
generale della finanza pubblica, il 2007, che avrebbe dovuto segnare un’inversione di
tendenza, ha visto ulteriori tagli, anzi è stato necessario un grande impegno di comunicazione e
documentazione per “contenere le perdite” che pure ci sono state.
Di conseguenza il Consiglio di Amministrazione si è impegnato per costruire un bilancio
preventivo percorribile, anche se con tagli dolorosi e penalizzanti per le attività di ricerca. Il
quadro è stato ulteriormente complicato dalla decisione del MUR, peraltro comprensibile in
termini generali, di far predisporre i bilanci preventivi degli Enti Pubblici di Ricerca nei limiti
del 95% (e non più, come negli anni precedenti al 98%) delle assegnazioni dell’anno
precedente. La differenza vale oltre 16 milioni di euro che pesano molto rispetto alle
limitatissime risorse “libere” da vincoli di destinazione.
2.3.a Gli interventi di contenimento della spesa
Si capisce perché in questo quadro è emersa, a metà novembre 2006, la necessità di limitare le
uscite relative alle disponibilità 2006 alle sole spese obbligatorie e indifferibili, come disposto
con la comunicazione del Direttore Generale inviata alle strutture dell’Ente in data 13
novembre 200641 .
Per quantificare l’utilità di un’accorta utilizzazione dei fondi disponibili nell’ultimo periodo
dell’anno ai fini di un’accettabile gestione del 2007 è opportuno far riferimento ai grafici
seguenti, dove si mostrano le somme impegnate mensilmente dalla rete scientifica.
40 Lettere del 27 settembre 2006 e del 4 gennaio 2007 al Ministro dell’Università e della Ricerca e lettera al Capo di
Gabinetto del Ministro delle Finanze e al Ragioniere Generale dello Stato del 14 novembre 2006. Nelle lettere, oltre a
documentare i positivi risultati conseguiti dal CNR, si richiedeva un intervento per incrementare il contributo ordinario
dello Stato che per quanto riguarda il CNR evidenzia una “storia di sofferenza” nel corso dell’ultimo decennio.
41 La nota limitava l’assunzione di impegni da parte di tutti i centri di responsabilità alle sole spese obbligatorie e
indifferibili; ogni atto di assunzione di impegno doveva essere accompagnato da una dichiarazione nella più completa
autonomia decisionale dei Direttori, con la conseguente assunzione di responsabilità che attestasse le caratteristiche
vincolanti della spesa.
46.

40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
È da notare che in un tipico esercizio, per esempio nel 2005, l’entità degli impegni a fine anno
sale sensibilmente rispetto al resto dell’anno, con una differenza considerevole rispetto al valore
medio, non riconducibile integralmente alla dinamica fisiologica delle spese.
0
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Somme impegnate su fonti interne Esercizio 2005
(al netto degli enti separati)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
La linea tratteggiata indica la media di impegno mensile
(valori in migliaia di euro)
Somme impegnate su fonti esterne Esercizio 2005
(al netto degli enti separati)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
La linea tratteggiata indica la media di impegno mensile
(valori in migliaia di euro)
È significativo il confronto fra l’esercizio 2005 e l’esercizio 2006 nel quale è stata introdotta la
limitazione alle spese obbligatorie e indifferibili.
47.

40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
48.
0
Somme impegnate su fonti interne Esercizio 2006
(al netto degli enti accorpati)
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
La linea tratteggiata indica la media di impegno mensile
(valori in migliaia di euro)
Somme impegnate su fonti esterne Esercizio 2006
(al netto degli enti accorpati)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
La linea tratteggiata indica la media di impegno mensile
(valori in migliaia di euro)
Si può osservare che l’andamento del 2006 risulta più “fisiologico” di quanto non fosse il 2005, se
non altro perché alcuni impegni possono essere anticipati rispetto all’ultimo mese dell’anno. Un
ulteriore dettaglio delle somme impegnate, separando gli impegni sulle risorse di competenza da
quelli sui residui provenienti dall’esercizio precedente, viene riportato nell’allegato D. Dai grafici si
può osservare come anche le risorse riportate dagli esercizi precedenti vengono impegnate durante
tutto l’esercizio, fino agli ultimi mesi dell’anno.
2.3.b Gli indirizzi del CdA
Il Consiglio di Amministrazione per l’elaborazione delle linee guida per la formulazione del bilancio
di previsione 2007, nel mese di novembre, ha preso in esame una serie di scenari alternativi sulle
diverse possibilità di reperimento di risorse finanziarie aggiuntive rispetto al Contributo ordinario
dello Stato.
La valorizzazione immobiliare
In particolare, nell’ottica dell’impegno nella razionalizzazione e valorizzazione finanziaria del
patrimonio immobiliare del CNR, è stata valutata la possibilità di alienazione degli edifici di via dei
Taurini a Roma per un’entrata stimata di circa 30 milioni di euro e di Via Bassini a Milano per un
valore stimato di circa 35 milioni di euro. Tra le due ipotesi, dal punto di vista della razionalizzazione
logistico-organizzativa è stata ritenuta maggiormente percorribile la vendita dell’edificio di Via dei

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Taurini sia perché lo stabile è interamente di proprietà dell’Ente (l’edificio di Via Bassini vede la
comproprietà dell’INGV e dell’INAF), sia in quanto tale operazione permetterebbe una
razionalizzazione degli spazi a disposizione dell’amministrazione centrale.
Allo stesso tempo, il Consiglio di Amministrazione ha valutato positivamente sia l’opportunità di
dare ulteriore impulso alla costruzione di sedi di proprietà a costi contenuti per il superamento
nel breve periodo del regime oneroso di locazione a carico di diversi Istituti nelle sedi di Roma e
Bari, sia la cessione di alcuni immobili, con particolare riferimento all’area romana (via Cineto
Romano e via Bolognola), utilizzati in modo non ottimale e la loro sostituzione con nuovi edifici
dotati di più ampi spazi e servizi.
È stato possibile perseguire tale scelta in quanto sono state tempestivamente colte due opportunità:
- supporto finanziario a condizioni vantaggiose rispetto al mercato offerto dalla Cassa Depositi
e Prestiti SpA, con modalità che possono prevedere una rimodulazione dell’entità e della
tempistica nell’utilizzazione dei fondi da queste risorse;
- rimodulazione dell’Intesa MUR/CNR per il Mezzogiorno. Decisione, che potrà essere rivista
alla luce di un’auspicabile acquisizione di ulteriori entrate da fonti interne in corso di
esercizio.
I rinvii dall’esercizio precedente
Il Consiglio di Amministrazione ha, infine, prudentemente ritenuto opportuno rinviare circa 35
milioni di euro non ripartiti dall’esercizio 2006 all’esercizio 2007. Tali risorse erano quelle
presenti sul fondo di riserva e comprendevano quelle vincolate per rimodulazione Intesa
CNR/MUR e quelle destinate alla realizzazione dei progetti interdipartimentali, per la
formazione e per la RSTL.
2.4 Le indicazioni del Ministero della Ricerca sulla disponibilità finanziaria e sull’aggiornamento del
Piano triennale
Con lettera in data 29 novembre 200642 , il MUR ha comunicato al CNR che con Decreto
ministeriale è stato definito il piano di riparto del Fondo ordinario per gli Enti e le Istituzioni di
ricerca per l’esercizio finanziario 2006.
Con la stessa data è stato comunicato che, ai fini dell’elaborazione del Bilancio di previsione per
gli anni 2007 e 2008, ciascun Ente di ricerca poteva considerare il 95% dell’assegnazione
stabilita dal predetto decreto di riparto per l’anno 2006 con esclusione di alcuni importi43 a
destinazione vincolata.
Una prima osservazione riguarda la tempistica. Anche se sono stati adottati tutti i possibili
accorgimenti per minimizzare le conseguenze negative, non si può ignorare che una così tardiva
comunicazione pone problemi soprattutto per quelle attività, quali le RSTL, che dipendono
fortemente, come si è già accennato, da variazioni anche marginali del contributo ordinario
dello Stato, e quindi vanno avviate solo quando si ha certezza dell’entità effettivamente
disponile.
Quanto agli importi si è già commentata la riduzione nel 2005 di 3,2 milioni di euro a causa del
decreto “taglia spese”. Il 2006, rispetto all’esercizio precedente ha visto una riduzione del
contributo ordinario dello Stato di 7,6 milioni di euro oltre al nuovo decreto “taglia spese” che
ha comportato una decurtazione del 10% delle spese per consumi intermedi, per un importo
pari a circa 2,7 milioni di euro.
42 Per la precisione il valore definitivo della quota assegnata al CNR è stato comunicato con successiva nota in data 1°
dicembre 2006.
43 Per il CNR detti importi comprendono: 1 milione di euro destinati al Comitato EVK2, 1,5 milioni di euro destinati alla
gestione italiana della presidenza dell’iniziativa Eureka e 1,8 milioni di euro per la partecipazione al programma ONU di
cui all’art. 1 comma 566 della Legge Finanziaria 2006.
49.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Purtroppo ancor più pesanti sono stati i tagli per il 2007. L’assegnazione complessiva per il CNR
per il 2007 è pari a 509,1 milioni di euro (-27,8 milioni di euro rispetto alla previsione iniziale
2006). Infatti come evidenziato dal grafico successivo, l’importo del contributo dello Stato
subisce, per il 2007, un decisivo calo.
È evidente l’impatto che tutto questo causa nell’esercizio 2007. A tale proposito l’effettiva
apertura del piano di gestione con le nuove assegnazioni subirà inevitabilmente un ritardo in
parte compensato ricorrendo alle risorse riportate dall’esercizio precedente.
575
550
Milioni di euro
50.
525
500
475
Assegnazioni al CNR da FFO in termini reali
2003 2004 2005 2006 2007
Anno
I valori sono al netto degli Enti accorpati (INFM, INOA, IDAIC).
Per evidenziare l’effetto della separazione, nel 2005, degli Istituti passati all’INAF dal CNR, e dell’ulteriore
separazione nel 2006 dell’Istituto di Metrologia “Gustavo Colonnetti”, sono stati riportati separatamente i valori
comprensivi dei suddetti Istituti e al netto di quest’ultimi. Più precisamente:
- la curva a tratto grosso dà valori omogenei utili per il confronto, ottenuti correggendo i valori come se le uscite
non avessero avuto luogo;
- il tratto sottile dà, invece, i valori effettivamente percepiti in conseguenza degli scorpori avvenuti.
L’entità cumulata nel triennio 2005-2007 delle riduzioni rispetto al semplice mantenimento del
pur esiguo valore 2005 supera i 52 milioni di euro.
Riduzione risorse ordinarie 2005-2007
Tipologia Importo
Taglia spese nel 2005 3,2
Taglia spese nel 2006 2,7
Riduzione contributo ordinario 2006 rispetto al 2005 7,6
Riduzione contributo ordinario 2007 rispetto al 2005 39
Totale cumulativo delle riduzioni 52,5
Valori in milioni di euro
I dati 2005 fanno riferimento al Bilancio consuntivo 2005. I dati 2006 fanno
riferimento al Preconsuntivo 2006. I dati 2007 fanno riferimento al Bilancio di
previsione 2007.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Il taglio cumulato è pari a tre volte la somma delle spese previste per le attività di Ricerca
Spontanea a Tema Libero o, in altri termini corrisponde quasi all’importo, utilizzato nel 2006
dagli Istituti, proveniente dal centro.
Utilizzazioni critiche di confronto
Tipologia
Anno
2005 2006
Ricerca Spontanea a Tema Libero previsti realizzati previsti realizzati
(spese vive)
11 3,5 17 2,9
Trasferimenti agli istituti di risorse a
gestione decentrata
Valori in milioni di euro
85 68
I dati 2005 fanno riferimento al Bilancio consuntivo 2005; i dati 2006 fanno riferimento al
Preconsuntivo 2006; i dati previsti per la RSTL fanno riferimento al Piano Triennale 2006-
2008.
2.5 Il Piano di gestione preliminare
2.5.a L’avvio della stesura
È evidente l’impatto della tempistica e dei contenuti delle indicazioni ministeriali sulla stesura
del Bilancio di Previsione del 2007: è stata infatti necessaria una rimodulazione delle risorse
disponibili, anche con riferimento alle disponibilità provenienti dal “risparmio” sulle risorse
2006; sono stati, inoltre, più lunghi i tempi per la chiusura delle fasi negoziali nell’attribuzione
dei fondi per il 2007, sia perché iniziati solo a dicembre sia perché più complessi data
l’insufficienza delle risorse disponibili.
Va comunque sottolineata la circostanza che il Piano di Gestione preliminare (PdGp) 44 , seppure
avviato nella versione standard il 12 dicembre 2006, nei fatti era già stato “predisposto”
attraverso il lavoro preparatorio svolto in dialettica tra i Dipartimenti e gli Istituti che nell’ultimo
trimestre 2006 avevano iniziato il processo di definizione degli obiettivi progettuali.
La Direzione Generale ha intrapreso misure prudenziali circa l’allocazione delle risorse per
l’esercizio 2007: con nota del 9 gennaio 2007 e successiva nota del 15 gennaio 2007 gli Istituti
sono stati invitati a formulare le proprie proposte di PdGp tenendo conto di alcune limitazioni:
- la quota di risorse da fonti interne necessaria per il mantenimento “dell’operatività logisticogestionale”
doveva essere pari al 90% delle risorse attribuite in sede di definizione del PdG
per l’esercizio finanziario 2006;
- la quota di risorse da fonti interne necessaria per il mantenimento delle attività connesse
“all’operatività tecnico-scientifica” doveva essere pari al 60% delle risorse attribuite in sede
di definizione del PdG per l’esercizio finanziario 2006.
Si vuole sottolineare che anche piccoli tagli sul totale delle disponibilità hanno un forte impatto
soprattutto sulle spese relative all’operatività tecnico-scientifica che costituiscono le quota di
natura variabile o meglio non irrinunciabile. Questa situazione, unita a una forte
preoccupazione generalizzata colpisce in particolare le azioni di ricerca che rientrano nella
categoria delle attività di natura flessibile. Il risultato è, per l’esercizio 2007, il rinvio di alcune
azioni programmatiche riguardanti in particolare la RSTL e i progetti interdipartimentali.
Quanto sopra è alla base della stesura dei Piani di Gestione 2007, tuttora in fase di chiusura.
44 Si ricorda che il PdGp raccogli le richieste iniziali, con l'obiettivo di fornire informazioni preliminari per l'aggiornamento
della rappresentazione delle attività in corso, delle correlate previsioni di entità e allocazione delle risorse
51.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
In seguito, al fine di un definitivo riparto del Fondo ordinario per il 2006, il Ministero, con nota
del 18 gennaio 2007, ha richiesto la predisposizione e l’aggiornamento del Piano Triennale di
attività per il triennio 2007-2009. Nel confermare i tipici contenuti 45 di un aggiornamento del
Piano triennale che sono ovviamente coerenti, la citata nota ministeriale come anticipato,
esplicita la richiesta di conformità al vigente Piano triennale e non comporta quindi
riconsiderazioni rilevanti rispetto alle scelte programmatiche risultanti del processo di
pianificazione già in corso come precedentemente descritto.
2.5.b Elementi di consuntivo
Il lavoro svolto dagli Istituti, in dialettica con i Dipartimenti, ha consentito l’elaborazione del preconsuntivo
delle attività 2006 che costituisce un documento di aggiornamento e rendicontazione
delle attività di ricerca portate avanti dagli Istituti. Attualmente tale documento viene compilato on
line da tutti gli istituti dell’Ente, i quali delineano lo stato di avanzamento delle commesse in corso
di attuazione da parte delle diverse unità di ricerca; i risultati complessivamente raggiunti hanno
costituto la base per la valutazione della percorribilità delle proposte programmatiche per il 2007.
Il materiale di consuntivo a disposizione per la stesura dei documenti programmatici e più
specificatamente dei Piani di Gestione comprende inoltre:
- la relazione annuale di verifica dei risultati gestionali ed economici dell’Ente nell’anno 2005
dove sono descritti i principali risultati conseguiti dagli Istituti del CNR durante l’esercizio
2005, primo documento formale di consuntivo programmatico dopo il riordino;
- la Relazione Illustrativa del Presidente sulle risultanze della gestione economico-finanziaria del
CNR nell’anno 2005, nella quale vengono esposte le risultanze dell’Ente per l’esercizio 2005.
2.5.c Elementi di programmazione
Il processo di programmazione prevede, come già detto nel paragrafo 1.2.b, che gli Istituti
predispongano annualmente la proposta di Piano di gestione articolato per commesse, secondo le
indicazioni concordate con i Dipartimenti, descrivendo una completa rappresentazione, con
sistematico aggiornamento, delle attività in corso nonché delle previsioni di entità e allocazione
delle risorse provenienti dal Fondo di funzionamento del MUR, delle risorse esterne acquisite o
mobilitabili e delle risorse provenienti da esercizi precedenti, consentendo conseguentemente
un’agevole stesura dei Piani di attività annuali dell’Ente.
Dalle prime analisi dei Piani di gestione preliminare vengono confermate, anche grazie al lavoro di
verifica dei Dipartimenti, le previsioni di accesso a risorse provenienti da terzi.
In particolare, è confermato l’accesso ai finanziamenti derivanti dalle collaborazioni con le imprese
e, più in generale, da tutti i meccanismi di partenariato che sono stati non solo perseguiti con
grande decisione ma anche, ove possibile, gestiti in modo da mantenere o addirittura superare il
“raddoppio” della dotazione ordinaria.
45 Per il triennio in questione è prescritto siano esposti:
- lo stato di attuazione delle attività;
- gli obiettivi da raggiungere (ponendo in particolare evidenza i più rilevanti progetti da realizzare con
l’individuazione degli obiettivi specifici, del piano temporale delle strutture coinvolte, dell’eventuale partecipazione
e cooperazione con altri soggetti, ecc.);
- le risorse umane e finanziarie necessarie alla realizzazione delle attività;
- con riferimento alle risorse finanziarie si distingue tra risorse proprie, risorse di provenienza statale e risorse da enti
privati;
- con riferimento alle risorse umane, si indica in dettaglio la dotazione organica vigente suddivisa per livelli
professionali, la situazione del personale in servizio al 31 dicembre 2006 suddiviso per tipologia (a tempo
indeterminato, a tempo determinato e personale associato per la ricerca), il costo del predetto personale con
riferimento all’anno 2006 e la programmazione triennale del fabbisogno di personale.
52.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Un positivo contributo viene anche dai progetti concordati con partner esterni nell’ambito degli
accordi firmati con Unioncamere, Confartigianato, Lega delle Cooperative e a quelli con strutture
associative di filiera quali Farmindustria, Federlegno e Federchimica. Di particolare rilevanza, vista
l’entità delle risorse, è il previsto accesso a finanziamenti esterni messi a disposizione sia dal MUR,
sia da altri Ministeri, nonché dalle opportunità offerte dal VII Programma Quadro dell’UE 46 .
Sul fronte delle risorse da fonti interne le richieste provenienti dalle strutture di ricerca ammontano
a complessivi 75 milioni di euro.
2.6 Le scelte del CdA relative al preventivo finanziario decisionale
2.6.a Quantificazione delle risorse complessive disponibili nel 2007
Non si può far a meno di sottolineare lo sforzo compiuto dall’Ente al fine di ottimizzare le risorse
disponibili per l’esercizio 2007.
Le risorse di competenza dell’esercizio 2007
In sede di bilancio di previsione non si può che prendere atto della mancata attribuzione delle
risorse aggiuntive, richieste espressamente già in sede di Piano Triennale 2005-2007, tramite il
contributo ordinario dello Stato. Conseguentemente l’entità del contributo ordinario dello stato
indicata nel bilancio di previsione 2007, in coerenza con le indicazioni del MUR, è pari a 509 milioni
di euro.
Tale carenza viene in parte bilanciata dalla capacità del CNR di reperire risorse dall’esterno. In
particolare, le risorse da fonti esterne ammontano complessivamente ad 258 milioni di euro. Le
entrate più rilevanti sono relative:
- alla rimodulazione degli interventi nel Mezzogiorno (ex Intesa CNR/MUR) sia per la parte
relativa all’edilizia, sia per quella che riguarda il rinnovamento del patrimonio strumentale e lo
sviluppo di competenze;
- al finanziamento attraverso un Accordo di programma con il MUR dell’iniziativa Medical
Research in Italy (MERIT), per quel che riguarda la maglia del Mezzogiorno;
- all’accesso attraverso bandi o altri meccanismi e strumenti quali FIRB, FISR, laboratori
pubblico/privato;
- alle risorse provenienti dall’Unione Europea attraverso il VII Programma Quadro.
Dal peso che avranno le entrate da terzi deriva l’esigenza di un dinamico aggiornamento delle
previsioni di bilancio che via via dovrà registrare le nuove eventuali disponibilità acquisite con
conseguente incremento dell’iniziale previsione 2007.
Con particolare riferimento all’Intesa di programma MUR/CNR per il Mezzogiorno, il CNR ha
messo a punto una proposta complessiva di rimodulazione degli interventi in corso, che riflette
sia i contenuti del Piano di attività del CNR per il triennio 2006-2008, sia le convergenti
valutazioni programmatiche tra CNR e Regioni meridionali condotte nel contesto degli Accordi
tra il CNR e le singole Regioni, e tiene conto delle considerazioni emerse in diversi incontri di
approfondimento programmatico-gestionale svolti tra le strutture del MUR e del CNR, in alcuni
casi con la partecipazione di rappresentanti delle Regioni interessate. Da considerare anche
46 Va positivamente segnalata la vitalità dell’Ente nel contesto internazionale, testimoniata dalla sua presenza nei
programmi europei. Tale partecipazione, tenuto anche conto degli importi acquisiti annualmente (stimabili in 25 milioni
di euro annui), deve comunque essere ulteriormente sviluppata. In particolare, l’accesso al VII P.Q. dell’Unione
Europea dovrà essere non solo perseguito con grande decisione ma anche, ove possibile, gestito in modo da mantenere o
addirittura superare il livello di partecipazione finora ottenuto. Nell’allegato E sono illustrate alcune considerazioni che
dimostrano i buoni risultati conseguiti nell’accesso da parte del mondo della Ricerca Italiana alle risorse finanziarie
messe a disposizione dal VII Programma Quadro.
53.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
l’attivazione di una specifica iniziativa, nell’ambito della rimodulazione dell’Intesa MUR/CNR
nel Mezzogiorno, mirata all’incremento delle attrezzature scientifiche, allo sviluppo di
competenze e alla formazione di giovani ricercatori nei laboratori di ricerca che prevede un
finanziamento pari a circa 22 milioni di euro.
È inoltre significativa la valutazione positiva da parte del MUR e la conseguente messa a
disposizione di risorse per un importo pari a 5,7 milioni di euro, per progetti, che vedono
coinvolti trasversalmente una pluralità di competenze interne ed esterne dell’Ente, nell’ambito
dell’interazione tra le tematiche agroalimentare, ambiente e salute, ivi inclusi gli aspetti di
sicurezza alimentare, anche con competenze e strumenti di intervento che coinvolgono i beni
culturali e le scienze umane con riferimento al concetto di “identità culturale”.
A tale riguardo occorre sottolineare che già a partire dalla fine degli anni ’80 era stato affidato
il compito di potenziare la rete di ricerca pubblica nel Mezzogiorno attraverso una serie
articolata di interventi. In particolare, gli interventi finanziati riguardavano, oltre allo sviluppo
edilizio, l’acquisizione di strumentazione scientifica, il funzionamento della struttura e la
qualificazione e l’inserimento di giovani ricercatori.
Al fine di recuperare risorse aggiuntive per contenere le conseguenze del taglio del contributo
ordinario dello stato, il Consiglio di Amministrazione ha, inoltre:
- rinviato all’esercizio 2007 risorse che non sono state ripartite nell’esercizio 2006 per una quota
pari a 35,447 milioni di euro così composte: disponibilità residue pari a 13 milioni di euro non
vincolate presenti sul fondo di riserva; disponibilità vincolate per rimodulazione intesa CNR-
MUR pari a 17,3 milioni di euro; risorse vincolate per la realizzazione di progetti
interdipartimentali, formazione e RSTL per 5 milioni di euro;
- avviato ulteriori operazioni di valorizzazione del patrimonio immobiliare che, come già esposto
precedentemente, riguardano:
o la vendita degli stabili di via Cineto Romano e di via Bolognola a Roma per un’entrata
complessiva di 14 milioni di euro e la vendita dell’edificio di Via dei Taurini sempre a
Roma per un importo stimato di circa 30 milioni di euro;
o per il completamento degli interventi di sviluppo edilizio nel Mezzogiorno, oggetto di
specifici finanziamenti nell’ambito della rimodulazione dell’intesa CNR/MUR, sono
previste specifiche azioni in Puglia, Campania e Sicilia; per quel che riguarda la Regione
Puglia si è stabilito di realizzare l’Area della ricerca di Bari in località Agro Valenzano in
adiacenza a Tecnopolis (scelta corrispondente ad indicazioni emerse nell’ambito delle
consultazioni con le strutture della Regione Puglia, con la quale il CNR ha operante un
accordo di collaborazione);
o per la Regione Campania è confermata la priorità del completamento delle opere relative
sia al Polo per le attività del Mediterraneo, sia al Polo tecnologico, sia al Polo Agrario
presso la Facoltà di Agraria a Portici, e sono aggiornate le corrispondenti previsioni di
spesa; l’area della ricerca di via Pietro Castellino di Napoli viene ad assumere un più
consistente e incisivo ruolo nel settore della ricerca biomedica anche in collaborazione
con partner pubblici e privati che hanno mostrato concreto interesse per la loro
localizzazione in questa area (corrispondentemente sono ampliate le esigenze finanziarie
necessarie per l’intervento);
o per la Regione Sicilia, sono confermati gli interventi previsti nella precedente intesa (Area
della ricerca di Catania, IMETEM e ex Istituto Talassografico di Messina).
Nella tabella seguente è illustrato un quadro riassuntivo delle entrate da fonti interne ed esterne a
confronto con la previsione iniziale 2006. E’ da notare che per l’esercizio 2007, rispetto all’esercizio
precedente:
47 Tale quota non comprende 16,1 milioni di euro, accantonati nel 2006, per il rinnovo contrattuale.
54.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
- l’avanzo presunto di amministrazione è sensibilmente sceso in gran parte a causa
dell’avvenuto rinnovo contrattuale;
- risultano pressoché stabili le risorse da fonti interne nonostante la riduzione del contributo
statale, poiché compensate dalle azioni relative all’edilizia;
- le entrate da fonti esterne presentano una lieve flessione sia perché si è ritenuto necessario
adottare un atteggiamento assolutamente prudenziale, sia perché come già accennato la
riduzione di risorse proprie si ripercuote negativamente anche sulla possibilità di accesso a fonti
esterne.
Complessivamente il bilancio di previsione 2007 dell’Ente è pari a 906 milioni di euro così composti:
642 milioni di euro di risorse da fonti interne ai quali vanno aggiunti 248 milioni di euro relativi alla
previsione di risorse da fonti esterne 48 e 16 milioni di euro relativi all’avanzo di amministrazione
dell’esercizio precedente vincolati al fondo speciale per i rinnovi contrattuali.
48 La previsione di risorse da fonti esterne è pari a 258 milioni di euro comprensivi di 10 milioni di euro recuperati alle fonti
interne in parte uscite per oneri di personale assunto con contratto a tempo determinato, su dette quote di finanziamento.
55.

a) Avanzo di amministrazione presunto dell'esercizio precedente 1
Ordinario …………………………………………………………….....…………...…..…............................… 13.000.000,00 2
Vincolato:
b) Risorse da fonti interne
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Entrate di competenza dell’Esercizio 2007: Confronto tra previsione 2006 e previsione 2007
• alle finalità della nuova Intesa CNR/MUR…………………………………….……...…………………..……
• alla ricerca spontanea a tema libero, alla formazione ed ai progetti interdipartimentali ……………
• al fondo speciale per rinnovi contrattuali in corso ………………………….…………………………...………
• altri vincoli ………………………….…………………………..…………………...……………..….
Contributo funzionamento del MUR ….……………...……………………………..……………………..…..
Fondo rotazione ex legge n. 183/87 …………….……………………………………….…….…………..………
17.342.300,00 3
Previsione iniziale
2006
5.716.800,00
12.342.300,00
5.000.000,00 7.163.000,00
16.082.300,00 76.280.000,00
0,00 2.924.600,00
Totale a) Avanzo presunto 51.424.600,00 104.426.700,00
509.135.416,00 4
536.938.185,00
7.000.000,00 0,00
44.000.000,00 46.400.000,00
32.900.000,00 5
Alienazione sedi: via Bolognola, via Cineto Romano e via dei Taurini - Roma ………………………...……
Accensione mutuo per spese di investimento …………………………..…………………………………………...…
0,00
Entrate varie (sfruttamento brevetti, locazioni attive, interessi attivi, recuperi diversi) ………………..… 4.000.000,00 9.500.000,00
Totale b) Fonti interne 597.035.416,00 592.838.185,00
c) Risorse da fonti esterne
Previsione iniziale
2007
Ministeri …………………………………………………………………………………...……………………….
- MUR: rimodulazione interventi nel Mezzogiorno
143.000.000,00 90.413.800,00
• edilizia ……………………………..………………….……………..……………
• incremento attrezzature scientifiche, sviluppo competenze e
52.000.000,00
formazione giovani ricercatori ……………………..……..….…………. 10.000.000,00
- MUR: MERIT ……………………………………………….………………………. 24.000.000,00
- MUR: FIRB relativi alle idee progettuali ……………….………..………………. 18.000.000,00
- MUR: FISR progetti strategici …………………………….…………..………….. 2.000.000,00
- MUR: laboratori pubblico/privato …………………………….……………..……. 19.000.000,00
- MAP: attività di ricerca sistema elettrico nazionale ……………...…………….. 5.000.000,00
- Altri finanziamenti ministeriali …………………………….……….……………… 13.000.000,00
Unione Europea ……………………………………………..………………………………………..………………..…… 20.000.000,00 38.079.600,00
Regioni ed enti locali …………………………………………………………………….....………...……..………… 15.000.000,00 42.362.038,00
Enti pubblici ……………………………………………………………………...……..…………...……...………….…..… 10.000.000,00 12.298.500,00
Soggetti privati e prestazioni di servizi e vendita prodotti ………………………………………………………… 70.000.000,00 87.477.000,00
Totale c) Fonti esterne 258.000.000,00 6
270.630.938,00
Totale (a+b+c) 906.460.016,00 967.895.823,00
1
sono le somme non ripartite tra gli Istituti nell'esercizio 2006
2
importo corrispondente alle disponibilità residue non vincolate sul fondo di riserva 2006
3
così composto: 5.000.000,00 entrata acquisita a fine esercizio 2006 D.M. - MUR n. 2043 del 27/11/2006
12.342.300,00 disponibilità residua sul fondo rischi ed oneri
17.342.300,00 Totale
4
pari al 95% del contributo 2006 al netto di 4,3 milioni di euro assegnati quali contributi straordinari - cfr nota MUR prot. 1090 in data 29/11/2006
5
per le seguenti costruzioni edilizie: Area Bari (15 milioni); Roma 2 pro INAF (3,4 milioni); Roma 3 (4,5 milioni); Montelibretti/ Tor Vergata
(10 milioni)
6
al lordo di euro 10 milioni recuperati alle fonti interne in parte uscite, per oneri di personale assunto con contratto a tempo determinato su
quote di finanziamento provenienti da fonti esterne.
56.

La massa impegnabile nell’esercizio 2007
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Sommando le risorse di competenza a quelle derivanti da esercizi precedenti spendibili nel 2007, sia
da fonti interne, sia da fonti esterne, risultano le disponibilità per impegni esposte nel grafico
seguente.
Contributo
funzionamento
MUR
615,5
Massa impegnabile 2007
(milioni di euro)
Alienazione
edifici
509,1 44
564,1
51,4 1
Risorse non ripartite da
esercizio precedente
258
32,9
Entrate
varie
11
Mutuo per edilizia
Risorse esterne
2007
70 Risorse esercizi
precedenti da fonti
esterne spendibili nel 2007
22 Risorse esercizi
precedenti da fonti
interne spendibili nel 2007
998,4
1 di cui 17,3 intesa MUR/CNR per il Mezzogiorno; 5 per ricerca spontanea a
tema libero, formazione e progetti interdipartimentali; 16,1 rinnovi contrattuali;
2.6.b Definizione conclusiva delle previsioni di spesa
Voci di spesa a gestione accentrata
Nella tabella successiva sono riportati i valori (a confronto con la previsione iniziale 2006) delle
principali voci di spesa, sostenute con le sole disponibilità da fonti interne, gestite
dall’amministrazione per conto della rete scientifica sia direttamente imputabili alle singole
unità, sia quelle di valenza generale indifferenziata e non direttamente imputabili a nessuna
unità specifica. Queste tipologie di spesa ammontano complessivamente a circa 567 milioni di
euro.
57.

58.
Previsione 2007 - Spese coperte da fonti interne a confronto con la previsione 2006
SPESE A GESTIONE ACCENTRATA
(STRUTTURA AMMINISTRATIVA CENTRALE)
(valori in migliaia di euro)
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Previsione iniziale 2006 Previsione iniziale 2007
parziali totali parziali totali
Organi dell'ente e Uffici di diretta collaborazione 2.280 1.484
- Organi di governo 1.160 1.200
- Collegio dei revisori dei conti 100 100
- Attività scientifiche di carattere generale 800 0
- Rapporti con i media e comunicazione istituzionale 220 184
Investimenti immobiliari 19.095 49.850
- Costruzione, acquisizione e manutenzione straordinaria immobili 7.000 4.000
- Costruzione immobili con accensione di mutuo 0 32.900
- Quote ammortamento mutui 8.230 8.450
- Interessi su mutui 3.865 4.500
Spese per il personale 440.880 443.910
- Stipendi a personale a tempo indeterminato 236.000 235.820
- Stipendi a personale a tempo determinato (1)
31.600 32.350
- Trattamento accessorio 36.600 38.870
- Indennità responsabili degli uffici di diretta collaborazione 120 120
- Imposte e contributi a carico dell'ente (1)
106.560 106.750
- Acquisto di buoni fruttiferi postali 10.000 10.000
- T.F.R. personale iscritto all'INPDAP e al CPS 20.000 20.000
Altre spese per il personale 9.004 11.552
- Formazione (2)
2.582 0
- Benefici di natura assistenziale e sociale 2.582 2.582
- Equo indennizzo 400 510
- Equo premio agli inventori 40 40
- Missioni (solo amministrazione centrale) 650 520
- Mensa (solo amministrazione centrale) 750 750
- Indennità ai responsabili di progetto ed ai responsabili di commessa (ex art. 28
del Regolamento del personale)
0 1.300
- Indennità e compensi ai direttori di istituto (personale esterno Ente) (3)
2.000 5.850
Convenzioni e consorzi 7.600 12.200
- CNISM, INSIM, RFX, Fondaz. S.Lucia, Comune S.Marco dei Cavoti, Cineca,
Ercin-Geie, Geophysica, Airi, Campec, Sincert, spin-off, ecc.
5.000 8.600
- Rete GARR - Associazione Consortium GARR (dorsale nazionale) 1.500 2.500
- Rete GARR (distribuzione regionale) - canoni linee, manutenzioni, servizi 1.100 1.100
Mezzi oceanografici (4)
7.617 8.392
Attività di promozione e sviluppo della ricerca 1.000 0
Attività internazionale 8.690 9.019
- Accordi internazionali 750 200
- Mobilità dei ricercatori 700 700
- Iniziative per l'internazionalizzazione della rete scientifica 65 34
- Programmi e progetti internazionali 1.095 2.085
- Partecipazione ad attività di organismi internazionali 1.230 1.110
- Sorgenti neutroniche - ISIS 1.750 1.790
- ILL - Institut Laue Langevin 3.100 3.100
Estensione e mantenimento brevetti 600 600
Biblioteca centrale 1.000 800
Affitti 19.000 19.670
Funzionamento 9.739 9.406
- Relazioni con il pubblico 50 50
- Comitato per le pari opportunità 0 20
- Programmazione operativa 694 500
- Promozione e sviluppo collaborazioni con l'esterno 150 138
- Gestione informatica dei documenti, dei flussi documentali e degli archivi 140 132
-
Realizzazione, stampa, diffusione e spedizione pubblicazioni; convegni e mostre 150 200
- Prevenzione e protezione 580 580
- Reti e telecomunicazioni 1.300 1.100
- Sistemi informativi 1.000 1.000
- Affari legali 175 100
- Manutenzione immobili in proprietà (solo amministrazione centrale) 1.100 800
- Viglianza, pulizia, giardinaggio, facchinaggio, mobili e arredi, manutenzioni,
utenze, spese varie d'ufficio (solo amministrazione centrale)
4.000 3.786
- Imposte e tasse 400 1.000
Totale spese a gestione accentrata 526.505 566.883
NOTE:
(1) ricomprende il trattamento economico dei responsabili di dipartimento: complessive 1.750 migliaia di euro per il 2006 e 2.040 migliaia di euro per il 2007
(2) non è stata effettuata alcuna previsione per il 2007 in quanto risultano ancora non distribuite le risorse assegnate nel 2005 e nel 2006
(3) la previsione è costruita su un'ipotesi di n. 45 direttori di istituto esterni all'Ente per una spesa onnicomprensiva di 130 migliaia di euro cadauno
(4)
Nave Urania: 5.857 migliaia di euro per il 2006 e 6.219 migliaia di euro per il 2007; Nave Dalla Porta: 840 migliaia di euro per il 2006 e 1.223 migliaia di euro per il 2007; Nave
Thetis: 760 migliaia di euro per il 2006 e 780 migliaia di euro per il 2007; Piattaforma Venezia: 160 migliaia di euro per il 2006 e 170 migliaia di euro per il 2007

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Per le esigenze relative al personale 49 il costo stimato è pari a 455 milioni di euro (ci si riferisce
alle sole risorse di competenza).
Le spese relative agli affitti ammontano a 20 milioni di euro; la stima dell’importo complessivo si
basa sui valori 2006 adeguati con un indice pari all’8%.
Ulteriori 30 milioni di euro sono destinati ad accordi pluriennali nazionali (partecipazione a
consorzi e convenzioni) e internazionali (ad esempio mobilità dei ricercatori, ILL, ISIS, ESF e
ICSU), nonché per l’utilizzo di mezzi oceanografici.
In particolare, per quel che riguarda i costi connessi ai mezzi oceanografici, le motivazioni
dell’aumento delle somme esposte nella voce in bilancio preventivo 2007 rispetto all’anno
precedente sono riconducibili a:
- adeguamento ISTAT dei contratti per la gestione dei mezzi navali CNR;
- adeguamento con la normativa internazionale sulla sicurezza in mare (ISM - International
Safety Management);
- adeguamento alla normativa di legge 271 sulla sicurezza del lavoro igiene e abitabilità sulle
navi e relativi adeguamenti;
- aumento dei costi del carburante.
Per ciò che riguarda i Consorzi e le Convenzioni, la differenza tra l’importo 2006 e quello 2007 è
dovuta a essenzialmente a:
- 1,2 milioni di euro relativi alla convenzione CNR-Fondazione S. Lucia sulle neuroscienze
EBRI (lo scorso anno non erano inclusi in questa voce di bilancio);
- 0,3 per convenzione con Consorzio interuniversitario CSGI;
- 1,5 per nuove iniziative consortili che sono nate su proposte degli istituti del CNR (ad
esempio il consorzio LAMMA in Toscana o i Centri regionali di competenza in Campania
avviati gli anni passati e che entro il prossimo anno si trasformeranno in società
consortili50 );
- 1,5 per il consorzio GARR in quanto dobbiamo ancora saldare il 2006 oltre ad erogare
l'importo 2007.
Ulteriori 6 milioni di euro vengono utilizzati per spese connesse alla manutenzione degli
immobili di proprietà, al mantenimento delle reti e dei brevetti e alla gestione della biblioteca.
Complessivamente si tratta di voci di bilancio che la struttura amministrativa centrale gestisce
per conto della rete scientifica per un totale di circa 512 milioni di euro.
I costi diretti della struttura amministrativa centrale ammontano a circa 55 milioni di euro di cui
50 milioni sono destinati alle spese di personale (inclusa la quota di accantonamento per il
rinnovo contrattuale).
49 La voce “altre spese di personale” comprende benefici assistenziali, equo indennizzo, equo premio inventori, missioni e
mensa amministrazione centrale
50 Si sottolinea la circostanza che la trasformazione dei Centri Regionali di competenza della Regione Campania, anche se si
realizzano nel corso del 2007, sono conseguenti a decisioni prese dall’Ente nel 2002-2003 al momento della
sottoscrizione delle convenzioni con la Regione; in tali convenzioni l’Ente si impegnava a trasformare tali Centri in
Società consortili al termine della convenzione stessa al fine di valorizzare le competenze e le attrezzature acquistate con i
fondi regionali.
59.

c) Spese di funzionamento della sede centrale
Viglianza, pulizia, giardinaggio, facchinaggio, mobili e arredi, manutenzioni,
utenze, spese varie d'ufficio (solo amministrazione centrale)
Manutenzione immobili in proprietà (solo amministrazione centrale)
Supporto alla programmazione
Totale parziale
TOTALE (a+b+c)
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Spese Amministrazione Centrale (Previsione 2007)*
a) Ripristino, trasformazione e manutenzione straordinaria,
di immobili di proprietà
b) Spese a beneficio della rete scientifica non direttamente imputabili a singola
Convenzioni e Consorzi 1
Attività Internazionale
Attività gestite dalla sede centrale (relazioni con il pubblico, comitato pari
opportunità, convegni e mostre, etc..)
Biblioteca centrale
Estensione mantenimento brevetti
2
Reti, sviluppo e mantenimento di SIGLA
Locazione
Imposte e tasse
Prevenzione e protezione
Personale 3
Totale parziale
TOTALE (a+b)
2,00
4,60
4,30
1,30
1,48
1,00
0,64
0,80
0,60
0,58
15,30
17,30
50,00
3,79
0,80
0,50
55,09
72,39
* valori in milioni di euro
1 Comprensivo delle quote relative alle convenzioni con INSTM (0,75 milioni di euro) e CSGI (0,3 milioni di
euro) in quanto non ancora definita la ripartizione delle disponibilità alla rete scientifica; quota relativa al
contributo GARR (3 milioni di euro) in quanto non disponibile a preventivo la quota parte per Istituto; quota
corrispondente alle iniziative non attribuibili direttamente a Istituti ma derivanti da contratti pluriennali.
2 Corrisponde alla quota di risorse non ancora ripartite per Istituto.
3 Comprensivo di: altre spese di personale (formazione, mensa, missioni), organi dell'Ente e quota di
accantonamento per CCNL
Voci di spesa a gestione diretta delle strutture scientifiche
Considerando che le disponibilità da fonti interne, come mostrato nel paragrafo 2.6.a,
ammontano a 642 milioni di euro, dedotte le spese a gestione accentrata che, come appena
puntualizzato, sono pari a circa 567 milioni di euro, rimane una disponibilità di circa 74 milioni
di euro potenzialmente da trasferire alla rete scientifica per spese a gestione diretta degli Istituti.
Di queste disponibilità si è scelto di non allocare immediatamente 5 milioni di euro finalizzati
allo start up di progetti interdipartimentali (2 milioni di euro), al finanziamento di attività di
Ricerca Spontanea a Tema Libero (2 milioni di euro) e al finanziamento di attività di formazione
tramite assegni di ricerca (1 milione di euro) 51 . Una quota minima (1 milione di euro) è stata
collocata nel fondo di riserva per eventuali necessità di natura non prevedibile.
Sono stati temporaneamente posti nel fondo di riserva anche 17 milioni di euro, destinati alle
attività inerenti la rimodulazione dell’Intesa MUR/CNR per il Mezzogiorno, in attesa di
precisare d’intesa con il MUR i contenuti dei programmi di ricerca da realizzare 52 .
Conseguentemente risultano immediatamente disponibili per la rete scientifica 52 milioni di
euro. La situazione complessiva delle spese a gestione diretta degli Istituti è schematizzata nella
tabella seguente.
51 A questa quota verranno aggiunti 0,5 milioni di euro (risorse 2006) per l’attivazione di borse di dottorato.
52 A tale proposito si evidenzia la circostanza che in data 20 novembre 2006 e 13 dicembre 2006 il CNR ha inviato la propria
proposta di rimodulazione dell’Intesa MUR/CNR per il Mezzogiorno e che attualmente si è in attesa della risposta da
parte del Ministero sui contenuti specifici dell’utilizzo.
60.

Previsione 2007 - Spese coperte da fonti interne a confronto con la previsione 2006
SPESE A GESTIONE DIRETTA
DELLE STRUTTURE SCIENTIFICHE
(valori in migliaia di euro)
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Previsione iniziale 2006 Previsione iniziale 2007
parziali totali parziali totali
Spese a gestione diretta della struture scientifiche 77.990 52.152
Accantonate ai fondi di riserva per:
- finalità nuova Intesa CNR/MUR 12.342 17.342
- ricerca spontanea a tema libero, formazione, progetti interdipartimentali 9.163 5.000
Totale spese a gestione diretta delle strutture scientifiche 99.495 74.494
Fondo di riserva 805 1.000
Quote trasferite agli Istituti
Sono in sofferenza a partire da quest’anno per l’esiguità dell’importo anche i “trasferimenti”
agli Istituti, cioè le risorse provenienti dal centro ma a gestione decentrata, utilizzate dalla rete
scientifica per l’operatività logistico-gestionale53 e particolarmente per l’operatività tecnicoscientifica
che, come appena illustrato, ammontano a 52 milioni di euro per la parte di
competenza dell’esercizio.
Tali risorse sono inferiori rispetto ai quasi 78 milioni trasferiti lo scorso anno agli Istituti per le
medesime finalità, ma allo stesso tempo va evidenziato che, come nei precedenti esercizi, anche
nel 2007 saranno disponibili risorse, sia da fonti interne, sia da fonti esterne, acquisite negli
esercizi precedenti e non ancora impegnate. La situazione relativa alle risorse interne è esposta
nei grafici seguenti.
Recupero per il 2007 di risorse trasferite da fonti interne e non utilizzate nel 2006
Massa Impegnabile a Preventivo (MI p) e Massa Impegnabile a Consuntivo (MI c) vs. Impegnato Effettivo a Consuntivo (IE c)
(al netto degli enti accorpati)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
da 2005
10*
81
83
65
18*
2006 2007
MIp MIc IEc risorse da esercizi precedenti
*stima disponibilità trasferite all’esercizio successivo (a fine anno)
53 Annualmente le esigenze per l’operatività logistico-gestionale degli Istituti (inclusi i costi delle aree di ricerca) ammontano
a circa 35 milioni di euro (cfr. allegato D) che sommati ai 567 millioni di euro di spese fisse a gestione accentrata portano
a oltre 600 milioni di euro i costi di natura fissa non comprimibili.
63
61.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Recupero per il 2007 di risorse trasferite da fonti interne e non utilizzate nel 2006
Massa Impegnabile a Preventivo (MIp) e Massa Impegnabile a Consuntivo (MIc) vs. Impegnato Effettivo a Consuntivo (IEc) (inclusi gli enti accorpati)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
da 2005
10*
88
90
68
22*
2006 2007
MIp MIc IEc risorse da esercizi precedenti
*stima disponibilità trasferite all’esercizio successivo (a fine anno)
Si osserva che la decisione del Direttore Generale di limitare nell’ultima parte dell’esercizio 2006
le spese a quelle obbligatorie e indifferibili si è rivelata fondamentale per garantire un’adeguata
massa impegnabile per il 2007; rispetto a una stima reputata fisiologica (in base agli anni
precedenti, cfr. par. 1.6.a) del valore di riporto fra esercizi di circa 10 milioni di euro, vengono
rinviate dall’esercizio 2006 a quello 2007 risorse per circa 22 milioni di euro.
Dai dati sopra esposti risulta che:
- se si prende in considerazione la massa impegnabile a preventivo, la riduzione complessiva
è pari al 18%;
- se si confronta l’impegnato effettivo a consuntivo 2006 (68 milioni di euro) con la massa
impegnabile a preventivo 2007 (72 milioni di euro 54 ), la situazione non risulta pesante.
L’effetto negativo maggiore sarà che, se non ci sono novità positive, per il 2008 non si avranno
disponibilità provenienti dall’esercizio precedente.
Anche riguardo alle risorse da fonti esterne, come mostrato nei grafici successivi, gli Istituti hanno
rilevanti disponibilità d’impegno provenienti da esercizi precedenti; tali disponibilità sono in
gran parte allocate per impegni assunti con terzi.
54 È comprensivo dell’assegnazione di 5,6 milioni di euro per i servizi comuni di area per la copertura di spese obbligatorie
e indifferibili attribuita dal CdA (nella riunione del 20 dicembre 2006) nell’ambito dell’assestamento del bilancio di
previsione 2006.
62.
74

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Recupero per il 2007 di risorse da fonti esterne e non utilizzate nel 2006
Massa Impegnabile a Preventivo (MIp) e Massa Impegnabile a Consuntivo (MIc) vs. Impegnato Effettivo a Consuntivo (IEc) (al netto degli enti accorpati)
300
250
200
150
100
50
0
da 2005
51*
167
179
119
60*
239
2006** 2007
MIp MIc IEc risorse da esercizi precedenti
*stima disponibilità trasferite all’esercizio successivo (a fine anno)
**i residui disponibili non sono noti
Recupero per il 2007 di risorse da fonti esterne e non utilizzate nel 2006
Massa Impegnabile a Preventivo (MI p) e Massa Impegnabile a Consuntivo (MI c) vs. Impegnato Effettivo a Consuntivo (IE c)
(inclusi gli enti accorpati)
300
250
200
150
100
50
0
da 2005
61*
202
220
160
70*
268
2006** 2007
MIp MIc IEc risorse da esercizi precedenti
*stima disponibilità trasferite all’esercizio successivo (a fine anno)
**i residui disponibili non sono noti
Confrontando “l’interfaccia” 2005-2006 con quella 2006-2007 l’effetto del contenimento della
spesa è quantificabile in 10 milioni di euro.
Mentre le disponibilità da riporto rimangono assegnate ai singoli Istiuti, si pone l’esigenza di
ripartire tra gli Istituti stessi la quota di competenza delle risorse da fonti interne a gestione
decentrata (52 milioni di euro); a tal fine è stato necessario, per riprodurre il valore del taglio
medio pari al 18% di cui si è già detto, invitare gli Istituti a formulare le proprie proposte con i
seguenti limiti:
- quota di risorse da fonti interne per il mantenimento dell’operatività logistico-gestionale
non superiore al 90% delle risorse attribuite per l’esercizio finanziario 2006;
- quota di risorse da fonti interne per il mantenimento delle attività connesse all’operatività
tecnico-scientifica non superiore al 60% delle risorse attribuite per l’esercizio finanziario
2006.
Tenendo conto delle limitazioni sopra esposte è stata calcolata la ripartizione delle risorse da
fonti interne alle diverse macroaree dipartimentali, ripartizione che nella tabella successiva è

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
confrontata con i valori degli anni precedenti. I Dipartimenti, nel corso dell’attuale fase di
negoziazione, preciseranno i valori da destinare a ciascun Istituto.
Considerando in modo integrato le risorse da fonti interne e quelle da fonti esterne si può
ipotizzare che, nell’anno 2007, da quest’ultime possa venire per l’operatività, sia tecnicoscientifica
sia logistico-gestionale, un aiuto di parziale compensazione di quanto non si riuscisse
a coprire con i trasferimenti delle sole risorse di competenza, visto che molti contratti attivi con
l’esterno contabilizzano un parziale riconoscimento delle spese generali. Allo stesso tempo si
ricorda la circostanza che, non appena specificati i contenuti sull’utilizzo da parte del MUR,
sarà possibile assegnare alla rete scientifica anche i 17 milioni di euro, attualmente nel fondo di
riserva, per programmi di ricerca da realizzare nel Mezzogiorno.
OBBLIGAZIONATO 2005
OBBLIGAZIONATO 2006
PREVISIONE INIZIALE 2007
(COMPETENZA)
(COMPETENZA)
(CON BASE 2006)
Operatività
Operatività
Operatività
DIPARTIMENTO
logisticogestionale
gestita gestita
dalle dagli
Operatività
tecnicoscientifica
TOTALE
logisticogestionale
gestita gestita
dalle dagli
Operatività
tecnicoscientifica
TOTALE
logisticogestionale
gestita gestita
dalle dagli
Operatività
tecnicoscientifica
TOTALE
Aree Istituti
Aree Istituti
Aree Istituti
A[1] B[1] C[1] D[1]=A[1]+B[1]+C[1 A B C D=A+B+C E F G H=E+F+G
Terra e
Ambiente
3.392 4.037 7.450 14.879 3.190 2.950 4.058 10.198 3.816 2.655 3.082 9.553
Energia e
Trasporti
1.997 1.878 1.272 5.147 1.496 1.255 516 3.266 1.485 1.130 638 3.253
Agroalimentare 1.670 1.744 3.882 7.296 1.314 1.667 2.035 5.017 1.497 1.501 1.006 4.004
Medicina * 3.755 1.973 4.443 10.171 2.636 1.801 4.288 8.725 2.870 1.621 4.151 8.642
Scienze della
Vita
842 660 3.752 5.254 702 749 1.553 3.004 1.036 674 841 2.551
Progettazione
Molecolare
3.200 1.168 3.978 8.345 2.344 1.070 2.742 6.157 2.586 963 1.965 5.514
Materiali e
Dispositivi
3.149 1.222 5.695 10.065 2.513 2.548 6.318 11.379 2.924 2.293 4.202 9.419
Sistemi di
Produzione
1.728 2.339 3.034 7.100 800 1.498 594 2.891 950 1.348 364 2.662
ICT 1.350 851 2.043 4.244 1.664 882 913 3.460 1.981 794 536 3.311
Identità
Culturale
411 988 2.214 3.614 127 751 1.593 2.471 187 676 1.085 1.948
Patrimonio
Culturale
483 525 962 1.971 433 392 437 1.262 564 353 378 1.295
TOTALE
MACROAREE
Ricerca
21.977 17.385 38.724 78.086 17.219 15.563 25.047 57.829 19.896 14.007 18.249 52.152
Spontanea a
Tema Libero
400 609 2.408 3.414 224 448 1.325 2.170 0 0 0 0
TOTALE
COMPLESSIVO
22.377 17.994 41.132 81.500 17.443 16.011 26.372 59.999 19.896 14.007 18.249 52.152
*comprensivo per l'obbligazionato 2006 (colonna C) di 2,1 Milioni di € per EMMA e di 0,5 Milioni di € per EBRI;
64.
2.6.c Un quadro d’insieme
Con riferimento alle risorse di competenza, nella tabella che segue viene esposta la previsione
delle spese di competenza evidenziando una classificazione sia per tipologia di spesa, sia per
destinazione della medesima.

Tipologia di spesa
Personale
Funzionamento
Investimento
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Destinazione Attività
centrali di
supporto
Attività di ricerca
a gestione a gestione
accentrata decentrata
Totale
Totale
generale
% sul
totale
50 420 24 444 494 55%
Borse, dottorati,
assegni di ricerca
0 0 26 26 26 3%
Tecnico scientifiche 8 28,7 115,7 144,4 152,4 17%
Altre spese di
funzionamento
11 11,1 79,9 91 102 11%
Edifici 2 99 0 99 101 11%
Altri investimenti 2 0 29 29 31 3%
Totale
73 558,8 274,6 833,4 906,4 100%
%
8% 62% 30% 100%
Si riporta, come sintesi, l’utilizzazione dell’intera massa spendibile per l’esercizio 2007 (998,4
milioni di euro); la tabella presentata al paragrafo 2.6.a, relativa alle entrate, utilizza invece una
rappresentazione diversa, ossia le entrate di competenza per il suddetto esercizio (906,46 milioni
di euro).
Il valore del coefficiente di amplificazione definito come il rapporto tra le risorse disponibili per le
attività di ricerca e il contributo ordinario dello Stato per la realizzazione di dette attività è pari a 1,9,
(+ 0,2 rispetto al valore a preventivo dell’esercizio precedente).
65.

66.
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Meritano un commento specifico per la loro particolare rilevanza, due aspetti precedentemente solo
accennati:
- su stimolo del Consiglio Scientifico Generale, il Consiglio di Amministrazione ha riallocato
nel Bilancio di Previsione 2007 per la RSTL un milione di euro ulteriore al milione già
presente in Bilancio 2006, fondi non distribuiti e riportati nel 2007 che dovranno essere
assegnati alle proposte precedentemente valutate positivamente. È evidente l’esiguità
dell’entità delle somme messe a disposizione per tale tipologie di attività; si è già fatto
cenno che per queste iniziative il contributo ordinario ha una valenza insostituibile,
conseguentemente l’attribuzione di maggiori risorse per la RSTL non può che essere
determinata attraverso un incremento di detto contributo;
- nonostante le limitazioni sul fronte delle risorse derivanti dal contributo ordinario dello Stato,
il CNR ritiene comunque doveroso dare seguito a quanto previsto in merito alla valorizzazione
delle risorse umane, utilizzando a questo scopo risorse provenienti dal turn over e da appositi
dispositivi previsti dalla Legge Finanziaria 2007 in materia di assunzioni e stabilizzazioni di
giovani ricercatori.
2.7 Descrizione degli obiettivi per macroaree con indicazioni relative ai progetti
La ripartizione delle risorse a disposizione delle diverse macroaree dipartimentali è riportata nella
tabella successiva.
% Fondi
2007
% Ricercatori
Terra e Ambiente 16 16
Energia e Trasporti 6 5
Agroalimentare 6 10
Medicina 19 11
Scienze della Vita 6 6
Progettazione Molecolare 8 12
Materiali e Dispositivi 16 18
Sistemi di Produzione 7 4
ICT 10 8
Identità Culturale 3 6
Patrimonio Culturale 3 4
TOTALE 100 100
Tale ripartizione è stata determinata per la prima volta nell’ambito delle scelte del Piano triennale
2005-2007. I valori proposti per il 2007 rappresentano una razionalizzazione progressivamente
concertata della distribuzione di risorse che, a partire dalla ricognizione dell’esistente, è stata via via
puntualizzata tenendo conto anche degli input esterni e delle collaborazioni che si sono
concretizzate.
Come già esposto in precedenza sono stati inoltre attivati i progetti interdipartimentali; le somme
attualmente disponibili per questa finalità ammontano a circa 2 milioni di euro. Tali risorse non
consentono il finanziamento di specifiche iniziative progettuali, ma piuttosto studi di fattibilità e start
up delle stesse. In particolare, il Consiglio di Amministrazione ha deciso di riservare una quota più
alta delle risorse disponibili (1.4 milioni di euro) per i progetti che hanno una maggiore probabilità di
acquisizione di finanziamenti esterni, mentre la quota rimanente è destinata all’avvio di progetti che
hanno un percorso più a lungo termine.
Nel seguito vengono riportati brevemente sia gli obiettivi di Dipartimento sia quelli di Progetto. Per
ciascun Dipartimento si espongono tabelle sintetiche che riportano dati aggregati per progetto e per
Istituto (afferente o partecipante all’attività di Dipartimento). Tali tabelle riportano, oltre a dati
quantitativi sui moduli, le risorse umane e finanziarie (espresse in migliaia di euro) in logica full cost.

2.7.a Terra e Ambiente
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Progetti
RISORSE
Personale Numero
Finanziarie Eq. T.P. Moduli
Il sistema terra: interazioni tra terra solida, mare, acque interne, atmosfera e biosfera 39.334 241 35
Cambiamenti globali 27.876 171 55
Qualità dei sistemi ambientali 20.055 124 21
Sostenibilità dei sistemi terrestri ed acquatici 28.027 175 30
Rischi naturali ed antropici del territorio 21.669 145 26
Osservazione della Terra 16.757 104 33
Controllo dell'inquinamento e recupero ambientale 13.099 108 21
Totale 166.817 1068 221
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
AMBIENTE MARINO COSTIERO 23.468 114 20
BIOLOGIA AGRO-AMBIENTALE E
FORESTALE
5.011 40 7
DINAMICA DEI PROCESSI AMBIENTALI 3.915 27 12
GEOLOGIA AMBIENTALE E
GEOINGEGNERIA
7.357 62 16
GEOSCIENZE E GEORISORSE 10.377 93 11
INQUINAMENTO ATMOSFERICO 13.644 42 17
METODOLOGIE PER L' ANALISI
AMBIENTALE
9.019 33 14
RICERCA PER LA PROTEZIONE
IDROGEOLOGICA
11.890 103 10
RICERCA SULLE ACQUE 12.082 93 16
SCIENZE DELL' ATMOSFERA E DEL CLIMA 17.320 113 24
SCIENZE MARINE 20.022 144 21
STUDIO DEGLI ECOSISTEMI 9.412 79 15
VALORIZZAZIONE DEL LEGNO E DELLE
SPECIE ARBOREE
1.863 13 1
Totale 145.381 955 184
Istituti Partecipanti
RISORSE
RISORSE
Personale
Finanziarie
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
ACUSTICA "O.M. Corbino" 834 5 3
APPLICAZIONI DEL CALCOLO "Mauro Picone" 1.051 5 4
BIOCHIMICA DELLE PROTEINE 1.374 6 2
BIOFISICA 1.905 10 2
BIOMEDICINA E IMMUNOLOGIA
MOLECOLARI "Alberto Monroy"
886 1 2
BIOMETEOROLOGIA 855 1 2
CHIMICA DEL RICONOSCIMENTO
MOLECOLARE
444 2 1
CHIMICA INORGANICA E DELLE SUPERFICI 854 3 1
FISICA APPLICATA "Nello Carrara" 2.212 12 2
GENETICA VEGETALE 1.235 4 2
MATEMATICA APPLICATA E TECNOLOGIE
INFORMATICHE
1.011 3 1
METODOLOGIE CHIMICHE 1.085 4 2
RICERCA SULL' IMPRESA E LO SVILUPPO 313 1 1
RILEVAMENTO ELETTROMAGNETICO
DELL'AMBIENTE
1.586 10 1
SISTEMI AGRICOLI E FORESTALI DEL
MEDITERRANEO
3.491 29 7
STUDI SUI SISTEMI INTELLIGENTI PER L'
AUTOMAZIONE
2.302 17 4
Totale 21.436 112 37
67.

Obiettivi Generali
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Gli obiettivi programmatici del DTA sono: Struttura del Pianeta (variazioni temporali e spaziali della struttura e
composizione delle varie componenti del Sistema Terra, dal mantello all'atmosfera); Dinamica del Pianeta (scambi
energetici tra le varie componenti e gli effetti di questi scambi sulla dinamica della Terra); Ecologia e metabolismo del
Pianeta (ecosistemi terrestri e marini, loro evoluzione, interazioni e scambi della biosfera con le altre componenti del
sistema Terra). Tra i compiti primari è rilevante la “ricomposizione” delle competenze scientifiche contenute nel
Dipartimento e quindi la riduzione della frammentazione delle attività, per meglio rispondere alla domanda di ricerca di
interesse sociale e del mondo produttivo in campo ambientale, nonchè coordinare le collaborazioni in ambito nazionale e
internazionale. La ripartizione delle commesse in moduli distribuiti sui 13 "Istituti afferenti" e i 14 "Istituti partecipanti"
costituisce una testimonianza di coerenza programmatica e di unicità delle commesse che sono state dapprima definite
sulla base delle attività già in atto e quindi aggiornate. Per il 2007 si intende attivare 3 nuovi progetti interdipartimentali:
"Ambiente e Salute", già approvato dal CdA, e "Gestione Integrata e Interoperativa dei Dati Ambientali" e “I sistemi di
governo delle risorse”, in corso di valutazione.
E’ da rimarcare che il concreto sviluppo di questi nuovi progetti è fortemente dipendente dall’acquisizione di entrate
esterne, per le quali sono già peraltro attivi contatti con organismi istituzionali estremamente interessati ai prodotti delle
ricerche.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Come descritto nella sintesi per Progetto, generalmente non esistono scostamenti significativi nei risultati ottenuti rispetto a
quelli attesi inseriti nel Piano Annuale 2006 e nel Piano triennale 2006-08. Nel corso dei primi mesi di attività, che ha avuto
ufficialmente inizio ad aprile 2006 con la nomina dei Direttori, il DTA è stato impegnato principalmente nel
consolidamento della struttura scientifica e nell’ottimizzazione delle procedure di supporto alle attività degli istituti. Inoltre,
alcune delle azioni portate a termine nel 2006, sono state in continuità con quanto era stato impostato in precedenza dal
Comitato Ordinatore.
In generale le attività di ricerca hanno conseguito risultati che possono essere considerati in accordo con quanto
programmato. Va comunque tenuto in considerazione che molte delle ricerche condotte in ambito DTA hanno una forte
valenza applicativa e consentono quindi di instaurare importanti collaborazioni con enti terzi, sia pubblici che privati.
Sebbene questa situazione consenta agli istituti di poter fare affidamento su una consistente autonomia finanziaria, al
tempo stesso li obbliga a indirizzare maggiore attenzione e risorse verso le opportunità offerte dal mercato. Nonostante ciò
molti istituti riescono a mantenere una posizione di eccellenza in ambito internazionale ed europeo in particolare.
Maggiori informazioni sui risultati ottenuti sono riportate nei paragrafi dedicati ai singoli progetti.
Nello specifico i principali risultati ottenuti dal DTA possone essere così sintetizzati:
Accordo di programma quadro tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile e il
Consiglio Nazionale delle Ricerche: è stato completato l’iter per la stipula dell’accordo e si è conclusa la fase di definizione
degli accordi tra i singoli istituti e la Protezione Civile.
Attività polare: la struttura di coordinamento delle attività polari del CNR, Polarnet è strutturata all’interno del
Dipartimento, insieme alle unità di personale che la costituiscono; l’attività di ricerca che Polarnet coordinava nell’ambito
del PdG 2006 è stata ristrutturata in modo da attivare 4 nuove commesse all’interno del Progetto 2 – Cambiamenti
Globali, coordinato dal Dott. S. Fuzzi. Le commesse, che rispondono alle priorità scientifiche individuate in ambito
internazionale riguardano: i cambiamenti climatici globali in artico, l’atmosfera antartica, i processi di adattamento
biologico, il sistema oceanico e lo studio di processi nella criosfera.
URT: è stata costituita una Unità di Ricerca del Dipartimento presso l’Associazione Riconosciuta “Ev-K²-CNR, al fine di
realizzare congiuntamente il Progetto dal titolo “Ricerca Scientifica e Tecnologica in Alta Quota”. Nell’ambito di questa
iniziativa è stata istituita (nel Progetto Cambiamenti Globali) la nuova commessa Cambiamenti globali in aree remote di
alta quota.
Progetto GEM (Gulf Enviromental Monitoring): proposta di costituzione di un istituto che operi nel settore del risanamento
ambientale nell’area del Golfo (Kuwait) e che costituisca un riferimento in ambito tecnologico e formativo. L’iniziativa,
frutto di incontri a diversi livelli tra rappresentanti del Governo del Kuwait e CNR, è in fase di valutazione e coinvolge molti
degli istituti afferenti al DTA.
Collaborazioni
Per i compiti che gli sono stati assegnati il DTA deve necessariamente interagire con tutte le strutture pubbliche operanti
nel nostro Paese nel settore Ambiente/Scienze della Terra. Tra queste un ruolo privilegiato spetta ad alcuni Ministeri
(Ambiente, Politiche Agricole e Forestali, Difesa, Interno), al Dipartimento per la Protezione Civile ed all’ASI. Di pari
importanza sono le collaborazioni con altri EPR (INGV, OGS, ISS/ISPESL, SZN), con le agenzie territoriali (APAT e ARPA)
e con le amministrazioni locali (Regioni, Province, Comuni).
Il DTA, nell’ambito delle convenzioni stipulate dall’Ente interagisce con il mondo industriale (i.e., Finmeccanica,
FEDERLEGNO, ENI-AGIP) e naturalmente con la CE, nonché con istituzioni internazionali quali, il Joint Research Center,
ESF e con organismi internazionali quali IODO e IUCN.
68.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
L’attività di tale area è articolata nei seguenti 8 progetti (di cui 1 Progetto Interdipartimentale “Ambiente e Salute”) per
ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo obiettivo specifico:
1. Il sistema terra: interazioni tra terra solida, mare, acque interne, atmosfera e biosfera
Migliorare la conoscenza dei processi che regolano il sistema Terra e le interazioni tra le sue componenti al fine di
approfondire la comprensione del funzionamento del sistema e di prevederne le principali tendenze evolutive.
2. Cambiamenti globali
Valutare, tramite modelli e misure sperimentali, le variazioni climatiche antiche e recenti del sistema Terra, per cause
naturali ed antropiche, e prevederne le risposte ecologiche di specie e comunità.
3. Qualità dei sistemi ambientali
Stabilire il grado di alterazione degli ecosistemi e individuare le strategie e gli interventi più opportuni di ripristino
ambientale e fornire supporto agli enti preposti al controllo ed alla salvaguardia ambientale.
4. Sostenibilità dei sistemi terrestri ed acquatici
La sostenibilità, secondo l’UNEP, è la capacità di soddisfare i bisogni della popolazione mondiale attuale senza
compromettere o danneggiare le potenzialità delle future generazioni per provvedere ai propri bisogni. Pertanto, l’attività
di ricerca di questo progetto riguarda: la valorizzazione e l’uso sostenibile delle risorse naturali, la caratterizzazione del
livello di funzionalità dei sistemi ambientali e studio dell’impatto della gestione antropica e la sostenibilità come campo di
studio dell’equilibrio tra natura e società umana.
5. Rischi naturali ed antropici del territorio
Migliorare la comprensione dei fattori di generazione dei rischi naturali e indotti dalle attività umane, sia in aree emerse
che sottomarine, e mettere a punto metodi di prevenzione e di mitigazione. Particolare attenzione è inoltre rivolta a
sviluppo e applicazione di tecnologie innovative di caratterizzazione e monitoraggio per la previsione, mitigazione e
gestione dei fenomeni di instabilità geo-idrologica o relativi a grandi opere e reti infrastrutturali.
6. Osservazione della Terra
Le finalità delle attività di ricerca condotte in questo progetto riguardano: lo sviluppo di tecnologie innovative di
osservazione della Terra (OT) con tecniche in-situ e di telerilevamento dal suolo, aereo, pallone stratosferico e satellite; il
rafforzaramento del sistema infrastrutturale di OT (reti di monitoraggio, banche dati, supporti informatici). Il progetto si
propone inoltre di offrire al sistema industriale opportunità di innovazione tecnologica e favorire la creazione della filiera
ricerca-impresa-utenti finali.
7. Controllo dell'inquinamento e recupero ambientale
Sviluppare tecnologie e metodi innovativi di contenimento, di abbattimento dell’inquinamento e di recupero
dell’ambiente, nonché di valorizzazione delle risorse. Offrire al sistema industriale opportunità d’innovazione tecnologica
e favorire la creazione della filiera ricerca–imprese –utenti finali.
8. Ambiente e Salute (INTERDIPARTIMENTALE)
Il Progetto interdipartimentale “Ambiente e Salute” (PIAS) riguarda l’inquinamento di origine antropica e gli effetti sulla
salute umana, in sintonia con la strategia ed il piano della ricerca dell’Unione Europea, nel quadro del Programma nazionale
della ricerca 2 05-2 07 e dei documenti di programmazione nazionale e internazionale in tema ambiente e salute.
Con il PIAS il CNR intende promuovere azioni di ricerca mirate ad accrescere le conoscenze sui meccanismi di
interazione, a definire sistemi di monitoraggio della qualità ambientale e dei relativi impatti sulla salute, mediante
marcatori di esposizione e di effetto precoce, ad individuare nuovi strumenti tecnologici e metodi per la comunicazione
scientifica e il supporto alle decisioni.
Una ricognizione, effettuata nel 2006, delle attività realizzate su queste tematiche dagli Istituti afferenti ai Dipartimenti
Medicina e Terra e Ambiente, e ad altri dipartimenti del CNR, ha fatto emergere ben 130 idee progettuali e una vasta rete
di attività collaborative che costituisce un’ottima base per la realizzazione di ricerche integrate. In fase di attivazione, già
dal 2007 si prevede di avviare progetti pilota sugli effetti sulla salute dell’inquinamento dell’aria, delle acque, del terreno,
nonchè attraverso la contaminazione della catena alimentare, usando strumenti innovativi di monitoraggio ambientale e
biomonitoraggio umano. È inoltre prevista l’attivazione di gruppi multidisciplinari sulla valutazione dell'esposizione
umana a fattori di pressione presenti nelle aree ad alto rischio ambientale per la salute, con l’obiettivo di rafforzare le
conoscenze e valorizzare le competenze e le collaborazioni internazionali, al fine di promuovere e partecipare a progetti di
ricerca nell’ambito del 7° PQ e di altri programmi nazionali ed internazionali.
69.

Progetti
2.7.b Energia e Trasporti
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Generazione pulita di energia da combustibili fossili 12.342 63 10
Uso razionale dell'energia nei trasporti 14.827 76 29
Generazione distribuita di energia 12.374 63 16
Idrogeno: produzione, trasporto, distribuzione e utilizzo 8.245 42 10
Partecipazione ai programmi nazionali e internazionali sulla Fusione 16.032 82 5
Totale 63.820 325 70
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
RISORSE
Personale
Finanziarie
Eq. T.P.
ENERGETICA E LE INTERFASI 15.908 92 17
FISICA DEL PLASMA "Piero Caldirola" 5.798 32 3
GAS IONIZZATI 7.992 50 2
MOTORI 14.878 72 27
RICERCHE SULLA COMBUSTIONE 8.503 47 8
TECNOLOGIE AVANZATE PER L'ENERGIA
"Nicola Giordano"
10.035 31 12
Totale 63.114 324 69
Istituti Partecipanti
RISORSE
Personale
Finanziarie
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
SCIENZA E TECNOLOGIA DEI MATERIALI
CERAMICI
706 1 1
Totale 706 1 1
Numero
Moduli
Gli obiettivi dell’area s’inquadrano nella ricerca su tematiche energetiche quali:
• la diversificazione nel medio-lungo termine delle fonti di energia, ivi inclusa la valorizzazione del carbone;
• la sicurezza, la riduzione delle emissioni inquinanti, oltre che l’aumento del rendimento per i sistemi di
produzione, l’utilizzo dell’energia, ivi incluso l’impiego dell’idrogeno come vettore energetico, nonché
l’efficienza e la sostenibilità del trasporto stradale, con particolare riferimento alla produzione nazionale
dei mezzi di trasporto;
• il recupero e la valorizzazione energetica di residui e rifiuti.
Per quasi tutti questi settori sono presenti competenze significative negli Istituti afferenti al DET e queste sono
state inserite in una filiera della conoscenza che non prescinde da quanto perseguito in altre strutture
pubbliche e private di eccellenza al fine di ottenere un miglioramento del “sistema” nel suo complesso.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Come descritto nella sintesi per Progetto, generalmente non esistono scostamenti significativi nei risultati
ottenuti rispetto a quelli attesi inseriti nel Piano Annuale 2006 e nel Piano triennale 2006-08 e non si rilevano
preoccupanti scostamenti nelle entrate da terzi inizialmente previste. A tal proposito bisogna osservare che, lo
scostamento principale si è verificato per il mancato start-up di ben 13 programmi di ricerca afferenti al PNR (
idee progettuali) già ritenuti ammissibili dal MUR nel 2006. Il corrispondente ammontare economico è stato,
quindi, imputato all’esercizio 2007 nei relativi PDGP. A seguito del monitoraggio effettuato e del negoziato con
gli Istituti esecutori, il Dipartimento nel corso del 2006 ha effettuato una revisione delle sue commesse con una
loro maggiore articolazione.
Le attività legate a nuovi interventi operativi (Propulsione aeronautica e Centro di Messina sulle celle a
combustibile) hanno richiesto l’apertura di apposite commesse, anche con il trasferimento ad esse di attività
finora collocate altrove. Un importante risultato, acquisito nel 2006, attiene all’accordo di programma
sviluppato in un progetto operativo per il Ministero dello Sviluppo Economico in settori rilevanti per il Paese. Il
programma, di durata triennale, prevede un finanziamento per il primo anno di 5 ME per attività di ricerca e
sviluppo di interesse generale per il sistema elettrico nazionale nei settori “carbone pulito”, ottimizzazione
centrali a ciclo combinato e trigenerazione distribuita con sistemi avanzati a fuell cell. Sono previsti inoltre, in
collaborazione con numerose Università, studi sugli effetti sulla rete di sistemi di generazione distribuiti.
Il Dipartimento, ufficialmente operante dal maggio 2006, ha inoltre operato per rafforzare il ruolo di "maglia
nazionale" con ulteriori accordi con Regioni ed Enti locali; in particolare sono stati resi operativi accordi con le
70.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Regioni, Campania, Toscana, Sicilia e Veneto nel settore della razionalizzazione dei poli tecnologici del CNR ,
dell’utilizzo di fonti rinnovabili, dei trasporti e dell’ottimizzazione dei sistemi energetici regionali
rispettivamente. Rimane la necessità di programmare un serio studio di fattibilità per un progetto
interdipartimentale sulla “ Mobilità Sostenibile in ambito Urbano così come richiesto da molte amministrazioni
locali. Si provvederà nel 2007 a colmare tale lacuna.
Collaborazioni
I Progetti del Dipartimento dispongono di un numero notevole di contratti con l’esterno e di qualificate
collaborazioni con Università ed Istituzioni pubbliche e private sia nazionali che internazionali così come
descritto in dettaglio nei documento di Preconsuntivo 2006 e nel Piano Annuale 2007. Un elemento importante
nel 2006 è stato il rapporto organico delineatosi con numerose Regioni che propongono importanti programmi
di Ricerca e Sviluppo in base ai poteri autonomi di cui godono in questo settore.
I contratti attivati dal Dipartimento sono decisamente di alto livello sia qualitativo che per apporto economico e
si prevede un trend in crescita nel 2007.
L’attività di tale area è articolata nei seguenti 5 progetti per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo
obiettivo specifico:
1. Generazione pulita di energia da combustibili fossili
Lo sviluppo di tecnologie innovative di produzione ed uso delle fonti fossili quali carbone, olio e gas naturale, in
parallelo allo sviluppo di tecniche di controllo ed analisi degli inquinanti, costituiscono gli elementi principali
del presente progetto.
Il progetto è articolato principalmente in tre filoni di ricerca:
i) progettazione e caratterizzazione di superfici e materiali avanzati anche per impieghi in condizioni estreme;
ii) studio di tecnologie e processi a carattere innovativo per la combustione e gassificazione di combustibili
fossili;
iii) Messa a punto di tecniche avanzate di abbattimento di NOx e caratterizzazione di inquinanti gassosi e
particellari prodotti dai sistemi di combustione;
2. Uso razionale dell'energia nei trasporti
L’obiettivo principale del Progetto è la messa a punto di Motori a Combustione Interna a basse emissioni
inquinanti e ad alta efficienza, per differenti applicazioni di trasporto, nonché, per “cross fertilization” di
tecnologie, impianti fissi di produzione d’energia con riferimento agli effetti di minimizzazione dell’impatto
ambientale; sviluppare processi di produzione di combustibili sintetici da fonti rinnovabili.
3. Generazione distribuita di energia
Il progetto è finalizzato allo sviluppo competitivo di nuove conoscenze e tecnologie nel settore di competenza
con particolare riguardo,a componenti e materiali per celle a combustibile, pompe di calore alimentate da
energia termica a bassa temperatura utilizzante calori di scarto e combustibili non convenzionali. Ulteriore
settore di indagine e quello relativo alla sperimentazione di sistemi integrati di produzione di energia da fonti
rinnovabili dotati di sistemi di accumulo.
4. Idrogeno: produzione, trasporto, distribuzione e utilizzo
Il Progetto è finalizzato allo studio e allo sviluppo dei processi innovativi e delle tecnologie per la produzione, il
trasporto, la distribuzione e l’utilizzo dell’idrogeno come vettore energetico intrinsecamente pulito è
caratterizzato da una buona integrazione degli Istituti su temi comuni e rafforzamento della partecipazione del
CNR a ricerche di interesse industriale per una più rapida penetrazione nella società delle tecnologie basate
sull’idrogeno.
5. Partecipazione ai programmi nazionali e internazionali sulla Fusione
Il Progetto è volto a fornire un contributo agli attuali programmi di ricerca finalizzati alla realizzazione di un
reattore a fusione, tramite studi a carattere teorico e sperimentale. I settori maggiormente indagati riguardano
le instabilità MHD presenti nei plasmi, soprattutto in vista di un loro controllo, e lo sviluppo ed uso di sistemi
per il riscaldamento addizionale del plasma con tecniche ECRH o utilizzando fasci di neutri.
71.

2.7.c Agroalimentare
Progetti
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Sviluppo di biotecnologie avanzate per il sistema agroalimentare 12.917 137 18
Risorse biologiche e tutela dell'agroecosistema 13.210 128 13
Sviluppo rurale e territorio 10.132 98 11
Sviluppo sostenibile del sistema agroindustriale 17.489 157 14
Sicurezza, qualità alimentare e salute 11.904 115 12
Totale 65.652 635 68
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
BIOLOGIA E BIOTECNOLOGIA AGRARIA 4.273 52 7
BIOMETEOROLOGIA 8.067 61 7
GENETICA VEGETALE 7.612 80 9
PROTEZIONE DELLE PIANTE 5.726 81 4
SCIENZE DELL'ALIMENTAZIONE 4.054 43 5
SCIENZE DELLE PRODUZIONI ALIMENTARI
9.654 104 7
SISTEMA PRODUZIONE ANIMALE IN 3.119 40 3
SISTEMI AGRICOLI E FORESTALI DEL
MEDITERRANEO
3.894 48 4
VIROLOGIA VEGETALE 3.900 48 4
ISTITUTO DI DIRITTO AGRARIO
INTERNAZIONALE E COMPARATO
199 1 3
Totale 50.498 558 53
Istituti Partecipanti
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
AMBIENTE MARINO COSTIERO 1.345 4 2
BIOCHIMICA DELLE PROTEINE 1.491 13 2
BIOLOGIA AGRO-AMBIENTALE E
FORESTALE
1.341 7 1
CRISTALLOGRAFIA 1.300 4 2
FISICA APPLICATA "Nello Carrara" 1.038 0 1
GENETICA E BIOFISICA "Adriano Buzzati 2.165 17 2
METODOLOGIE CHIMICHE 957 3 1
SCIENZE MARINE 2.633 10 1
STUDIO DEGLI ECOSISTEMI 1.214 2 1
VALORIZZAZIONE DEL LEGNO E DELLE
SPECIE ARBOREE
1.670 17 2
Totale 15.154 77 15
Contribuire al progresso delle conoscenze scientifiche e tecnologiche utili per lo sviluppo e valorizzazione di un
sistema agroalimentare sostenibile e innovativo.
In questo contesto, i temi specifici affrontati e sviluppati sono:
• Interventi genetici, biotecnologici, fisiologici e agrotecnologici per la sostenibilità e qualità delle produzioni
di origine animale e vegetale;
• Utilizzo della cellula vegetale per produzioni di carattere agroindustriale e agroalimentare;
• Contributo alla produzione di alimenti che rispettino le esigenze del consumatore in termini di qualità
sensoriale, valore nutrizionale, dietetico e nutraceutico nonché di sicurezza alimentare;
• Individuazione, caratterizzazione, valorizzazione delle risorse genetiche (vegetali, animali e microbiche) con
particolare riferimento alla qualità dei loro prodotti;
• Previsione e gestione del territorio in relazione allo sviluppo rurale e alla qualità e tipicità dei prodotti
alimentari;
72.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
• Innovazione funzionale nelle metodologie diagnostiche e di controllo finalizzati alla definizione di qualità,
rintracciabilità e sicurezza (assenza di composti naturali e sintetici tossici, e di microrganismi patogeni);
• Influenza dei nutrienti sulla salute umana attraverso un approccio integrato multidisciplinare
• Innovazione tecnologica e di sistema per la crescita e competitività del sistema agroalimentare
• Sviluppo della normativa giuridica inerente al diritto alimentare;
• Recepimento dei bisogni dell’utenza e trasferimento tecnologico
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Le attività svolte e i risultati conseguiti sono il linea con la previsione di attività. Sono da evidenziare
avanzamenti nelle conoscenze scientifiche e nel trasferimento dell’innovazione:
• nell’ambito della genetica strutturale e funzionale di piante, animali in produzione zootecnica e
microrganismi, e relative applicazioni biotecnologiche; nelle metodologie di produzione in piante e
organismi fotosintetici di molecole di interesse salutistico e industriale; nello sviluppo e realizzazione di
biosensori.
• nell’identificazione, valutazione e conservazione di risorse biologiche anche autoctone e di nicchia.
• nella realizzazione di sistemi previsionali per la gestione delle risorse disponibili sul territorio.
• nell’interazioni pianta – microrganismo e risposta degli agroecosistemi ai fattori di stress e ai cambiamenti
climatici; nell’elaborazione di tecniche integrate ed ecocompatibili in ambito vegetale e zootecnico (ivi
compresa acquicoltura).
• nella produzione di alimenti con tecnologie innovative e aventi migliori caratteristiche biologiche;
nell’analisi qualità e valutazione della sicurezza d’uso e diagnosi precoce nella filiera alimentare; nelle
nuove conoscenze sulla relazione complessiva tra dieta e salute
• nello sviluppo degli aspetti normativi legati al diritto alimentare
Collaborazioni
Tutte le commesse hanno una fitta rete di collaborazioni, in molti casi, con sviluppo di ricerche congiunte con
organi CNR, Università, Istituti di ricerca italiani ed esteri ed organismi internazionali, che riguardano anche il
trasferimento di conoscenze alla cooperazione con Paesi in via di sviluppo.
Elevata è la partecipazione a progetti cofinanziati da Ministeri (MUR, MIPAF, MAP), Regioni ed Enti territoriali.
Forte impegno per proposte e coordinamento nel VII Programma Quadro. Qualificata è la presenza nella UE
con la partecipazione a network, piattaforme tecnologiche , reti di eccellenza e progetti di ricerca. Vi è
un’accresciuta interazione con imprese (micro-imprese, PMI e grandi imprese) e associazioni anche attraverso i
distretti tecnologici e i centri di competenza. Si registra una crescente richiesta di azioni di informazione e
didattica da parte del mondo della scuola e di Enti non-profit, anche per l'attualità dei temi trattati nell'ambito
del Dipartimento.
L’attività di tale area è articolata nei seguenti 5 progetti per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo
obiettivo specifico:
1. Sviluppo di biotecnologie avanzate per il sistema agroalimentare
Il progetto si articola in attività che comprendono sia lo studio di aspetti di base della biologia vegetale che interventi
di carattere applicativo. In linea generale, il progetto sostiene lo sviluppo di ricerche riguardanti i meccanismi
molecolari, fisiologici e cellulari che controllano lo sviluppo delle piante e le interazioni fra le piante e l’ambiente
circostante, e promuove lo sfruttamento dei risultati di queste ricerche nel miglioramento genetico delle piante
coltivate. Il progetto affronta inoltre specifici aspetti applicativi, come la sintesi in sistemi vegetali di farmaci e
nutraceutici e lo sviluppo di biosensori basati su molecole di origine vegetale. Per raggiungere questi obiettivi il
progetto utilizza una serie di competenze nella genetica, nella biologia cellulare, nella biologia molecolare, nella
biochimica e nella fisiologia. La presenza sia di attività che tendono ad allargare la base delle conoscenze, che di
attività rivolte alla soluzione di problematiche applicative si riflette nell’uso sia di specie modello (Arabidopsis
thaliana, Medicago truncatula, Lotus japonicus) che di specie di interesse agrario (leguminose foraggere, mais, riso,
fagiolo, pesco, pomodoro, altre). Nel 2007 le attività progettuali subiranno delle modifiche rispetto all’anno
precedente a seguito di una revisione delle distribuzione delle attivià stesse fra i diversi progetti del dipartimento.
Le attività del progetto comprendono interventi nelle seguenti aree:
• Genomica strutturale e funzionale in diverse specie, fre le quali pomodoro, olivo, pesco, fagiolo, mais, Medicago
truncatula, Lotus japonicus, Tuber. Gli studi sono rivolti all’identificazione e caratterizzazione di geni che
controllano caratteristiche sia qualitative che agronomiche e riguardano anche l’analisi dei meccanismi generali
di regolazione della espressione genica.
73.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
• Fisiologia, biologia cellulare e biologia dello sviluppo, con studi sulla nutrizione azotata, sulle proteine di riserva
dei semi e sui fattori che controllano la determinazione cellulare e l'attività dei meristemi.
• Interazioni pianta-organismo-ambiente, con lavori riguardanti le interazioni pianta-nematodi, pianta-funghi
antagonisti, pianta-funghi simbionti, pianta-fitofago-parassitoide, le resistenze dirette e indirette a fitofagi.
• Virologia vegetale, sia con studi sui meccanismi di replicazione e movimento di virus e viroidi in pianta e in
lievito, che con lavori sulle resistenze convenzionali e non convenzionali a virosi e fitoplasmosi.
• Individuazione e produzione di molecole di interesse salutistico e industriale. Le attività in questo settore
comprendono l’analisi della variabilità genetica e biochimica in diverse specie, la produzione di pigmenti ed
altre molecole con proprietà antiossidanti (anche per applicazioni nel campo della esplorazione dello spazio), la
produzione di piante transgeniche esprimenti antigeni virali.
• Realizzazione di biosensori basati su proprietà di trasporto e di fluorescenza di proteine fotosintetiche per la
rilevazione di agenti inquinanti nel settore agroindustriale.
2. Risorse biologiche e tutela dell'agroecosistema
Il progetto ha come obiettivi principali la caratterizzazione metabolica e genetica dei profili di biodiversità di
piante, animali e microrganismi di interesse agrario e agroalimentare; l’analisi del loro ruolo nella tutela
dell’agro-ecosistema produttivo; lo sviluppo di tecnologie avanzate per la conservazione e difesa del
germoplasma. Per il raggiungimento di tali obiettivi si procederà: alla valutazione di germoplasma vegetale per
l’identificazione di tipi, caratteri e geni utili e di interesse industriale (bioenergia, farmacologia, chimica
verde,ecc.); alla valutazione di wild species imparentate con le specie coltivate per l’identificazione di metodi
non OGM per il superamento delle barriere interspecifiche; a studi di genomi di microorganismi come sorgente
di nuove molecole bioattive di interesse biotecnologico con riferimento, prioritariamente, a funghi simbiotici;
alla realizzazione di un prototipo per un modello di gestione dell’informazione per rendere disponibili i dati
relativi alle risorse genetiche –compresi i microrganismi- collegando dati morfo-fisiologici e molecolari (banche
germoplasma e DNA).
3. Sviluppo rurale e territorio
Obiettivi generali sono : Realizzazione di sistemi previsionali per la gestione delle risorse disponibili sul
territorio; Definizione di scenari per la valutazione degli impatti dei cambiamenti globali su produzione e
qualità del sistema agroalimentare; Sperimentazione di tecnologie innovative per l'ottimizzazione della
produzione e la sostenibilità dei sistemi produttivi.
Scopo del progetto resta quello di rispondere, con la propria attività, alle esigenze di ricerca di una agricoltura
che sempre più si caratterizza per la multifunzionalità: ad essa infatti non si chiede solo di incrementare la
produttività, ma di rispondere ad esigenze di gestione del territorio e di salvaguardia delle risorse genetiche, di
tutelare il consumatore e di fornire occasioni per lo svago e il tempo libero; a ciò si deve aggiungere la necessità,
da parte delle aziende e dei decisori, di rispondere alla minaccia posta agli agroecosistemi dai cambiamenti
climatici in corso, e la richiesta di fornire non solo produzioni alimentari di qualità, ma di partecipare con scelte
strategiche alla ricerca di nuove fonti di energia. Tale prospettiva di lavoro prevede necessariamente attività
pluriennali, sia perché si intende trattare di sistemi biologici e di processi naturali, i cui effetti devono essere
monitorati per lungo periodo, sia per la necessità di costruire relazioni di lunga durata con gli attori presenti sul
territorio, coinvolti nei processi decisionali. Nel corso dei prossimi anni, ci si propone quindi di proseguire le
attività in corso, focalizzandole maggiormente sui temi seguenti: :
- Quantificare gli effetti delle variazioni ambientali attese su produzione, qualità e sostenibilità dei sistemi
agroforestali, definendo strategie di adattamento e proponendo azioni di mitigazione. Approfondire i temi delle
relazioni fra sollecitazioni ambientali e agroecosistemi, utilizzando metodi ecofisiologici, tecniche di
telerilevamneto e modellistica per lo sviluppo di indici di rischio, sia per l’Europa che per i PVS.
- Approfondire lo studio della risposte di specie e agroecosistemi agli stress abiotici, in particolare lo stress
idrico. Valutare e sperimentare colture alternative (tessili, tintorie, alimentari). Sviluppare strumenti di supporto
alle gestione delle risorse agroterritoriali, prime fra tutte le risorse idriche, e approfondire le ricerche sulle
interazioni fra ambiente fisico e qualità delle produzioni, anche a fini di programmazione aziendale e
territoriale.
- Sviluppare e mettere a punto metodi di controllo basati su telerilevamento da aereo e da satellite e tecnologie
GIS per la valutazione di parametri geofisici e lo studio dei processi agroforestali. Approfondire l’utilizzo di
tecnologie avanzate e modellistiche per la determinazione della pericolosità degli incendi boschivi, sulla base
di dati biofisici e territoriali, e delle caratteristiche delle specie vegetali, e per lo studio del degrado degli
ecosistemi in conseguenza degli incendi.
- Sviluppare e validare dmetodi di indagine sulle realtà economiche e culturali, per la predisposizione di azioni
per lo sviluppo dell’occupazione in aree rurali, anche nel settore agrituristico.
74.

4. Sviluppo sostenibile del sistema agroindustriale
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Il progetto intende contribuire al progresso delle conoscenze ed all’applicazione dei risultati della ricerca nel
campo delle produzioni vegetali ed animali, dei sistemi di acquacoltura e pesca, dei processi di preservazione e
trasformazione di prodotti agroalimentari, attraverso il miglioramento genetico, lo sviluppo di biotecnologie e
di tecniche integrate ed ecocompatibli. Nel corso del triennio 2007-2009 si prevede un rafforzamento delle
attività nelle aree riguardanti le produzioni animali sostenibili (incremento delle ricerche nel settore della
zootecnia e, possibilmente, della pesca) ed una razionalizzazione delle ricerche riguardanti le produzioni
vegetali attraverso la revisione di alcune linee di attività che potrebbero trovare collocazioni diverse nei progetti
dipartimentali. Nell’area della sostenibilità dell’industria alimentare sono in fase di riorganizzazione alcune
linee di ricerca che saranno rese più coerenti con gli obiettivi progettuali (qualità dei prodotti tipici da
produzioni ecosostenibili). Ulteriori sviluppi del progetto sono legati al possibile avvio nel 2007 di nuove linee di
ricerca nel campo della sostenibilità delle produzioni non-food (in particolare nel settore della chimica e
dell’energia), attualmente in fase di studio.
5. Sicurezza, qualità alimentare e salute
Gli obiettivi programmatici del progetto, perseguibili aggregando competenze disciplinari diverse anche all’interno
delle singole commesse, possono essere così riassunti:
• Miglioramento delle conoscenze per la rin-tracciabilità e diagnostica avanzata finalizzata all’analisi della
qualità, tipicità e provenienza geografica dei prodotti agroalimentari;
• Valutazione della sicurezza d’uso e diagnosi precoce nella filiera alimentare;
• Acquisizione di nuove conoscenze sulla relazione complessiva tra dieta e salute;
• Sviluppo degli aspetti normativi e dei mezzi di comunicazione (food consumers science) .
Per il triennio 2007-2009, le grandi linee di ricerca che verranno poste in essere per il raggiungimento degli
obiettivi programmatici del Progetto, riguarderanno principalmente:
la definizione di profili molecolari univoci di componenti alimentari attraverso l’analisi di specifici estratti
proteici; lo sviluppo di biochip e nanochip “multi-array” per la rilevazione di Glutine, Tossine, Zuccheri,
Antibiotici, e di metodiche di spettrometria di massa per la rilevazione e il dosaggio di tossine e allergeni nascosti
in matrici alimentari complesse; l’individuazione di biomarker di esposizione a micotossine; lo studio della
persistenza di contaminanti/allergeni durante i processi di trasformazione degli alimenti; studi, anche su molecole
modello, per la comprensione dell’insorgenza di malattie legate all’alimentazione (intolleranze alimentari,
obesità, diabete); la caratterizzazione e produzione di alimenti ipoallergenici; lo studio dell’attività antitumorale
degli antiossidanti presenti nella dieta e la produzione tecnologica e biotecnologica di composti naturali salutistici;
la valorizzazione, attraverso la diffusione della conoscenza, delle risorse gastronomiche legate alla Dieta
Mediterranea e la redazione e diffusione del Codice Agricolo.
75.

Progetti
2.7.d Medicina
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Nuovi protocolli per malattie cardiopolmonari 32.691 113 10
Verso la saldatura tra conoscenze e pratica medica nelle neuroscienze 42.312 146 35
Applicazione delle nuove conoscenze e tecnologie in oncologia 17.008 59 23
Applicazione delle nuove conoscenze in immunologia e infettivologia 13.306 46 10
Verso una tassonomia Clinica Molecolare 36.630 127 16
Innovazione-integrazione tecnologica in medicina 39.805 138 30
Epidemiologia e ricerca sui servizi sanitari 20.954 72 17
Totale 202.706 701 141
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
BIOIMMAGINI E FISIOLOGIA MOLECOLARI
6.309 27 11
BIOLOGIA CELLULARE 13.868 37 3
BIOMEDICINA E IMMUNOLOGIA
MOLECOLARI "Alberto Monroy"
11.525 45 9
FISIOLOGIA CLINICA 59.906 202 17
GENETICA MOLECOLARE 11.756 47 8
INGEGNERIA BIOMEDICA 10.127 32 4
NEUROBIOLOGIA E MEDICINA
MOLECOLARE
18.186 64 18
NEUROGENETICA E
NEUROFARMACOLOGIA
6.317 19 11
NEUROSCIENZE 16.655 68 13
SCIENZE NEUROLOGICHE
14.441 53 12
TECNOLOGIE BIOMEDICHE
11.497 33 15
TRAPIANTI D'ORGANO E L'
IMMUNOCITOLOGIA
4.785 21 6
Totale 185.373 649 127
Istituti Partecipanti
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
ANALISI DEI SISTEMI ED INFORMATICA
"Antonio Ruberti"
2.216 9 2
BIOSTRUTTURE E BIOIMMAGINI 9.055 31 5
CRISTALLOGRAFIA 695 1 1
MATEMATICA APPLICATA E TECNOLOGIE
INFORMATICHE
1.026 1 1
SCIENZA E TECNOLOGIA DEI MATERIALI
CERAMICI
1.436 3 4
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA
COGNIZIONE
2.906 7 1
Totale 17.333 53 14
La missione del D.M. è il miglioramento del grado delle conoscenze nel settore della medicina, dei processi
biologici ad essa collegati ed il trasferimento delle nuove conoscenze al mondo della salute.
Gli obiettivi di tale area sono pertanto finalizzati alla tutela della salute dei cittadini, al sostegno dell'industria
del settore, nonché al supporto del Sistema Sanitario Nazionale, con particolare riferimento ai campi di
intervento e di studio, ritenuti strategici nel settore della salute, con particolare riferimento a:
• la determinazione in vitro ed in vivo di bioimmagini di organi e funzioni cellulari ad altissima risoluzione
spaziale che può portare all‘identificazione di processi cellulari e molecolari di malattia ed, una volta
applicati all‘uomo, alla diagnosi precoce ed alla valutazione dell‘efficacia delle terapie senza la necessità di
interventi invasivi
• lo studio diretto, a livello dell'individuo o delle popolazioni, dei fenomeni che caratterizzano la patologia
dell'uomo, dei sistemi di regolazione e controllo e dei fattori endogeni ed ambientali la cui alterazione
76.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
caratterizza la condizione patologica, e della loro risposta agli interventi di prevenzione, controllo,
trattamento e riabilitazione;
• lo studio sperimentale, a livello di modelli animali, cellulari, subcellulari e molecolari delle alterazioni
biologiche che caratterizzano e presiedono allo stato di salute e di patologia, ponendosi nell'immediata
interfaccia tra l'applicazione medica e la ricerca dedicata all'avanzamento conoscitivo dei processi biologici
fondamentali;
• lo studio rivolto allo sviluppo, valutazione e applicazione di tecnologie innovative specificatamente
finalizzate alla conservazione dello stato di salute ed al miglioramento della prevenzione, diagnosi, cura e
riabilitazione della malattia, nonché dell'organizzazione sanitaria e sociale che sovrintende a tali finalità,
ponendosi nell‘immediata interfaccia tra la domanda di salute e la ricerca fisico-chimico-ingegneristica,
inclusa la modellistica matematica, dedicata allo sviluppo delle nuove tecnologie;
• l'attività di monitoraggio epidemiologico ai fini di prevenzione delle dipendenze, del disagio sociale
giovanile, e della patologia da inquinamento ambientale;
• organizzazione e razionalizzazione dell'attività sanitaria e tecnologica direttamente esplicata dagli Istituti
CNR in una rete nazionale (MERIT).
• la congiunzione di nuove tecnologie genetiche con studi epidemiologici per l‘identificazione di nuove
interazioni gene-ambiente, da cui sarà possibile nei prossimi anni sviluppare nuovi protocolli di
prevenzione di malattia su larga scala, con benefici immediati sulla salute pubblica;
• lo studio del quadro di espressione genica e cioè del quadro complessivo dello stato di attività di singoli o di
gruppi di geni e della corrispondente concentrazione di proteine espresse (proteomica);
• la messa a punto di tecnologie che, partendo dalle conoscenze sul genoma e sul proteoma, può portare alla
scoperta di nuovi farmaci;
• lo sviluppo del settore della bioinformatica applicata alla medicina per permettere l‘analisi dell‘enorme
numero di informazioni prodotte dalle nuove tecniche;
• il trasferimento dei know-how sviluppati negli Istituti del CNR per lo sviluppo dell‘industria biomedica e
farmacologia nazionale e per la ingegnerizzazione ed eventuale commercializzazione di prodotti industriali
e non ultimo per attività di formazione per il personale ed i clienti delle imprese.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Le attività programmate nel Piano triennale 2006-2008 erano state suddivise nei 7 progetti del Dipartimento, la
cui struttura, ormai consolidata, ha consentito di ottenere risultati rilevanti in settori individuati come strategici
nel settore della salute (malattie cardiovascolari e cardiopolmonari, oncologia, patologie neurologiche,
medicina molecolare, epidemiologia, ICT applicata alla medicina).
Collaborazioni
Le attività sono caratterizzate da un amplissimo ventaglio di collaborazioni, nazionali e internazionali, che
coinvolgono un gran numero di istituzioni universitarie e di ricerca pubbliche e private, l’Istituto Superiore di
Sanità e l’ISPESL, Aziende Ospedaliere e IRCCS pubblici e privati, nonché aziende industriali del settore
farmaceutico, biomedico e biotecnologico. Un numero rilevante di collaborazioni si espletano con organismi
governativi centrali (Presidenza del Consiglio e Ministeri), e regionali (Agenzie e Dipartimenti), con una quota
significativa finanziata da progetti europei o agenzie internazionali.
L’attività del Dipartimento è articolata nei seguenti 7 progetti, per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il
relativo obiettivo specifico.
1. Nuovi protocolli per malattie cardiopolmonari
Applicazione/valutazione delle nuove conoscenze a livello molecolare/biologico e delle nuove tecnologie
diagnostiche e terapeutiche per lo sviluppo di nuovi protocolli per il trattamento delle malattie cardiopolmonari
2. Verso la saldatura tra conoscenze e pratica medica nelle neuroscienze
Promuovere l’approccio traslazionale finalizzato a ridurre la distanza tra ricerca di base e clinica nelle malattie
neurodegenerative (Alzheimer, Parkinson) utilizzando le nuove conoscenze sulle basi molecolari dello sviluppo,
della plasticità e dell’invecchiamento del sistema nervoso.
3. Applicazione delle nuove conoscenze e tecnologie in oncologia
Studi del genoma e trascrittoma tumorale e del controllo dell’oncogenesi per l’identificazione di bersagli
77.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
molecolari, lo sviluppo dell’immunoterapia e della terapia genica, e guida a nuove terapie radianti mirate.
4. Applicazione delle nuove conoscenze in immunologia e infettivologia
Sviluppo di farmaci antiinfettivi e vaccini; ruolo dei fattori immunologici nella patologia d’organo e nel rigetto
di tessuti trapiantati; mediatori dei processi flogistici nelle patologie croniche e infettive.
5. Verso una tassonomia Clinica Molecolare
Sviluppo sperimentale e clinico della nuova tassonomia molecolare in patologia umana: modelli animali,
determinanti genici e/o molecolar di malattiai; vettori per terapia genica e impiego di cellule staminali
mesenchimali.
6. Innovazione-integrazione tecnologica in medicina
Sviluppo/validazione delle tecnologie ICT per la medicina e dei relativi standard, dei nuovi materiali e
dispositivi per la sensoristica e la sostituzione di tessuti ed organi, inclusa la modellistica matematica relativa.
7. Epidemiologia e ricerca sui servizi sanitari
Studi di coorti di popolazioni fenotipicamente definite per l’identificazione/ quantizzazione di fattori di rischio
genetici e ambientali. Sviluppo di sistemi informativi per l’organizzazione e la gestione dei servizi sanitari.
78.

Progetti
2.7.e Scienze della Vita
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Funzione, regolazione ed evoluzione dei genomi eucariotici 4.914 28 6
Struttura, funzione e progettazione di proteine, acidi nucleici e loro complessi
sopramolecolari 13.354 75 11
Meccanismi molecolari e segnali nel controllo di proliferazione, differenziamento e morte
cellulare 23.876 134 16
Modelli animali per lo studio di processi fisio-patologici e del comportamento 10.885 61 12
Meccanismi di adattamento a stress e biodiversità 3.174 18 6
Bioinformatica e biologia computazionale 5.219 29 7
Totale 61.422 345 58
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
BIOCHIMICA DELLE PROTEINE 3.991 24 5
BIOLOGIA E PATOLOGIA MOLECOLARI 8.983 68 9
BIOMEMBRANE E BIOENERGETICA 3.727 29 4
ENDOCRINOLOGIA E ONCOLOGIA
SPERIMENTALE "G. Salvatore"
7.121 48 6
GENETICA DELLE POPOLAZIONI 2.433 12 2
GENETICA E BIOFISICA "Adriano Buzzati
Traverso"
10.714 70 8
Totale 36.969 251 34
Istituti Partecipanti
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
APPLICAZIONI DEL CALCOLO "Mauro Picone" 1.507 7 3
BIOLOGIA CELLULARE 5.355 7 1
BIOMEDICINA E IMMUNOLOGIA
MOLECOLARI "Alberto Monroy"
4.154 26 6
GENETICA MOLECOLARE 1.072 5 1
NEUROBIOLOGIA E MEDICINA
MOLECOLARE
4.357 21 4
NEUROSCIENZE 1.454 5 2
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA
COGNIZIONE
2.067 7 1
STUDIO DELLE MACROMOLECOLE 1.611 6 1
TECNOLOGIE BIOMEDICHE 2.877 11 4
Totale 24.453 93 23
Numero
Moduli
Il Dipartimento di Scienze della Vita si pone obiettivi generali eminentemente di ricerca di base ma densi di
importanti ricadute applicative quali l’avanzamento delle conoscenze dei meccanismi fondamentali alla base
dei processi vitali e delle loro alterazioni nella malattia e la comprensione dei meccanismi di comunicazione tra
cellule e integrazione a rete dei segnali. A questi primi due obiettivi si associa strettamente lo sviluppo di
competenze, metodologie e tecnologie di frontiera e di conseguenza l’opportunita’ di valorizzazione
economica della ricerca e delle scoperte (sviluppo di ricerca tecnologica, protezione della proprieta’
intellettuale, commercializzazione attraverso licenze d’uso, collaborazioni di ricerca con l’industria, accordi
sia a livello dell’associazionismo imprenditoriale che a livello di singole imprese industriali e/o finanziarie,
promozione della creazione di spinoff industriali).
Nell’ottica che la ricerca di frontiera deve continuamente spostare in avanti i suoi territori di azione il
dipartimento si pone inoltre l’obiettivo del potenziamento della ricerca in una politica di attenta valutazione
dell’eccellenza attraverso la facilitazione dell’acquisizione di finanziamenti esterni a livello nazionale e
internazionale e la partecipazione a grandi progetti, lo sviluppo di collaborazioni con dipartimenti quali
Medicina, Materiali e Dispositivi, Scienza e Ambiente; la formulazione di accordi con Universita’, Ministeri,
Charities, associazioni imprenditoriali; la focalizzazione e, laddove opportuno, la messa in comune delle risorse
79.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
umane e strumentali del dipartimento; l’integrazione con soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri per la
realizzazione di iniziative scientifiche congiunte.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Le attività del 2006 hanno portato a lusinghieri risultati, a dimostrazione della forza e del valore scientifico dei
ricercatori e della validita’ delle scelte operate dal comitato ordinatore che ha riorganizzato attivita’ di ricerca
molto consistenti anche se con qualche dispersione e sovrapposizione. Sono infatti molte le scoperte e le
realizzazioni presenti nel consuntivo del 2006. Il livello dei fondi esterni ottenuti nel 2006, la partecipazione a
numerosi progetti di ricerca in ambito nazionale ed internazionale, la realizzazione di nuove piattaforme
tecnologiche dimostrano la vitalità del Dipartimento e confermano la validità delle strategie di ricerca
approvate nell’ambito del Piano triennale 2005-2007.
Nel 2006 il patrimonio di proprieta’ intellettuale del dipartimento si e’ arricchito di sei nuovi brevetti, cio’
costituisce un incremento di oltre 30 percento. Va inoltre ricordato che l'Istituto di Genetica delle Popolazioni
collabora efficacemente con la Società Shardna, che ne rappresenta uno spin-off, per la realizzazione di un
nuovo modello di studio per l'identificazione di geni associati a malattie comuni nell'uomo. Tre altre società
private attive in campo biotech hanno stabilito propri laboratori presso gli istituti afferenti al dipartimento.
Fra le tante iniziative tese ad instaurare discussioni e collaborazioni fra ricercatori con competenze diverse e’
da segnalare l'organizzazione della lettura magistrale del Premio Nobel Aaron Ciechanover 'The ubiquitin
proteolytic system: from basic mechanisms through human disease and onto drug targeting' presso l'Aula
Marconi della Sede Centrale (25 settembre 2006) e la partecipazione all'organizzazione della giornata "Proteins
in Rome" presso l'Accademia Nazionale dei Lincei (22 novembre 2006) durante la quale il Premio Nobel Sir
John E. Walker ha tenuto la conferenza magistrale 'Rotary motors'.
Pur essendosi verificato un ritardo, rispetto ad altri dipartimenti del CNR, nell’attribuzione dell’incarico di
direzione (avvenuta nel mese di ottobre), si e’ rapidamente proceduto alla realizzazione di una struttura
dipartimentale (consiglio scientifico, direzione di progetto, segreteria tecnico-scientifica) pienamente
funzionale. Fra i risultati conseguiti emerge l’organizzazione della visita del Presidente della Repubblica al
Polo Biomedico del CNR di Napoli, il contributo alla realizzazione della rete MERIT-SUD, l’avvio del Progetto
Interdipartimentale Biodiversità Molecolare, la partecipazione al Progetto Interdipartimentale Farmaco e
l’avvio di uno studio di fattibilità per il potenziamento del polo Biomedico di Napoli.
Collaborazioni
I risultati ottenuti nel 2006 sono basati non solo sul contributo degli Istituti esecutori, ma anche sull’attiva
collaborazione con consorzi di ricerca partecipati dal CNR nonche’ con Università ed altre Istituzioni di ricerca
pubbliche e private che costituiscono una vasta rete di relazioni che connette le attivita’ del dipartimento con i
piu’ avanzati progressi della ricerca biologica. Sono infatti attive numerosissime e qualificate collaborazioni
con eccellenti laboratori di ricerca nazionali ed internazionali che hanno trovato concreta attuazione anche
attraverso programmi comunitari e programmi della ESF. Il Dipartimento ha interagito con il mondo
industriale soprattutto a livello di collaborazione con singole imprese con le quali si sono stabilite convenzioni
ad hoc che hanno portato a consistenti finanziamenti da parte privata, anche da fonti estere, nonche’ al
nascere di unita’ di ricerca biotech industriale presso gli istituti afferenti al Dipartimento.
L’attività del Dipartimento Scienze della Vita è articolata in 6 progetti per ciascuno dei quali è riportato in
sintesi il relativo obiettivo specifico:
1. Funzione, regolazione ed evoluzione dei genomi eucariotici
Questo progetto si pone l’obiettivo scientifico di definire i meccanismi molecolari che regolano l'espressione di
geni implicati nel controllo di processi biologici fondamentali. In tale ambito e’ possibile identificare la
funzione di nuovi geni di interesse biomedico e biotecnologico. Inoltre risulta di particolare valore scientifico e
applicativo l’obiettivo di studiare i meccanismi genetici di mutazione e ricombinazione e quelli epigenetici,
indipendenti dalla sequenza del DNA, alla base di variabilità ed alterazioni genetiche e della plasticità
genomica.
2. Struttura, funzione e progettazione di proteine, acidi nucleici e loro complessi sopramolecolari
L’obiettivo di studiare le relazioni fra struttura tridimensionale, dinamica e funzione di proteine ed acidi
nucleici e dei processi di riconoscimento fra macromolecole consente al tempo stesso di progettare proteine ed
acidi nucleici con nuove funzioni e di conseguenza di valore altamente innovativo e denso di ricadute pratiche.
80.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Questo progetto ha inoltre l’obiettivo di approfondire la conoscenza strutturale/funzionale dei componenti di
strutture sopramolecolari con particolare attenzione ai complessi proteine-acidi nucleici ed a quelli coinvolti
nella respirazione cellulare.
3. Meccanismi molecolari e segnali nel controllo di proliferazione, differenziamento e morte cellulare
Al fine dell’avanzamento delle conoscenze dei meccanismi fondamentali alla base dei processi vitali e delle loro
alterazioni nella malattia questo progetto si pone l’obiettivo di sviluppare la comprensione dei meccanismi
molecolari che generano la diversità cellulare e regolano differenziamento, omeostasi, trasformazione
oncogenica e morte della cellula. A questo primo obiettivo e’ associato quello di identificare le ricadute
applicative di tali meccanismi in diagnostica e terapia. Il progetto si pone inoltre il compito di studiare i
meccanismi di conversione di segnali extracellulari in intracellular e di esaminare il loro ruolo nell'integrazione
delle attività metaboliche di tessuti e organi pervenendo all’identificazione di molecole che interferiscono con
tali segnali e quindi di potenziale uso farmacologico.
4. Modelli animali per lo studio di processi fisio-patologici e del comportamento
L’impiego di una varieta’ di organismi modello costituisce la caratteristica e il punto di forza di questo progetto
per comprendere la funzione di geni specifici nel regolare l'attività fisiologica degli organismi superiori e
studiare malattie umane in cui tali funzioni sono alterate. Questo approccio consente inoltre di studiare
l'evoluzione biologica, comportamentale e cognitiva dei primati umani e non umani, anche mediante tecniche
genetico-molecolari, e conseguentemente ha un’importante ricaduta conoscitiva ed applicativa nel campo delle
neuroscienze comportamentali.
5. Meccanismi di adattamento a stress e biodiversità
Studiare i meccanismi di adattamento degli organismi estremofili a condizioni ambientali avverse (e.g. estremi
di temperatura, pH, salinità) e quelli alla base della risposta a stress esogeni in organismi modello consente di
esplorare un’area fondamentale di meccanismi di regolazione e protezione delle funzioni cellulari e allo stesso
tempo di identificare strutture vitali particolarmente robuste e conseguentemente suscettibili di applicazioni
pratiche in numerosi settori, ad esempio nella sensoristica. Un secondo obiettivo di questo progetto e’ quello di
sviluppare metodi ad hoc per l'identificazione e la catalogazione di specie animali e vegetali tramite analisi
bioinformatica di sequenze genomiche per contribuire anche alla salvaguardia della biodiversità stessa, si tratta
di un obiettivo di alta valenza economica e sociale, oltre che scientifica.
6. Bioinformatica e biologia computazionale
L’obiettivo di questo progetto di sviluppare e mettere a punto tecnologie informatiche per l’organizzazione e
gestione di sequenze geniche e proteich, nonché di prevedere strutture proteiche in base all'analisi di strutture
tridimensionali note di famiglie di proteine risulta naturalmente aperto ad interazioni con l’esterno. Alla base
del secondo obiettivo di progetto (analisi di popolazioni specifiche nel loro contesto ambientale tramite studi
multidisciplinari al fine di identificare regioni genomiche associate a patologie complesse e fattori di rischio per
malattie comuni) vi e’ un approccio originale, basato sull’analisi di popolazioni isolate della Sardegna e del
Cilento, denso di ricadute economiche e sociali.
81.

Progetti
2.7.f Progettazione Molecolare
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Progettazione di nuove molecole con specifiche proprieta' biochimiche 18.916 142 39
Sistemi polimerici nanostrutturati, multicomponente e membrane per applicazioni
funzionali e strutturali 19.617 141 21
Prodotti e processi innovativi per la chimica sostenibile 11.926 89 24
Sistemi nanorganizzati con proprieta' elettroniche, fotoniche e magnetiche 9.117 68 13
Progettazione e modifica su base molecolare di film e di interfacce 12.634 95 20
Tecnologie abilitanti nel drug discovery 13.802 104 30
Modelling predittivo delle funzionalità in sistemi nanostrutturati di interesse biologico e
tecnologico 3.480 32 8
Totale 89.492 671 155
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
BIOSTRUTTURE E BIOIMMAGINI 5.729 39 11
CHIMICA BIOMOLECOLARE 11.581 105 30
CHIMICA DEI COMPOSTI ORGANO-
METALLICI
4.255 37 9
CHIMICA DEL RICONOSCIMENTO
MOLECOLARE
3.350 29 5
CHIMICA E TECNOLOGIA DEI POLIMERI 6.950 57 6
CHIMICA INORGANICA E DELLE SUPERFICI
2.618 24 8
CRISTALLOGRAFIA 3.791 36 6
MATERIALI COMPOSITI E BIOMEDICI 6.840 24 4
METODOLOGIE CHIMICHE 3.107 26 2
SCIENZE E TECNOLOGIE MOLECOLARI
6.325 58 24
SINTESI ORGANICA E LA FOTOREATTIVITA'
7.613 70 10
STUDIO DEI MATERIALI
NANOSTRUTTURATI
10.746 82 12
STUDIO DELLE MACROMOLECOLE 5.233 43 3
TECNOLOGIA DELLE MEMBRANE 2.856 23 14
Totale 80.992 652 144
Istituti Partecipanti
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
BIOCHIMICA DELLE PROTEINE 893 2 1
BIOMEDICINA E IMMUNOLOGIA
MOLECOLARI "Alberto Monroy"
911 1 1
GENETICA E BIOFISICA "Adriano Buzzati
Traverso"
1.004 1 1
GENETICA MOLECOLARE 507 1 1
PROCESSI CHIMICO-FISICI 942 1 1
SCIENZE DELL'ALIMENTAZIONE 812 1 1
TECNOLOGIE BIOMEDICHE 3.430 12 5
Totale 8.500 19 11
L’obiettivo di carattere generale è lo sviluppo, attraverso il “chemical manufacturing”, di funzionalità
innovative in sistemi molecolari, macromolecolari e a diversi stadi di organizzazione, al fine di contribuire al
processo di innovazione in alcuni sattori specifici quali lo sviluppo di nuovi prodotti a valenza farmaceutica, di
prodotti e processi a basso impatto ambientale, di materiali con proprietà peculiari derivanti dalla realizzazione
di nanostrutture innovative.
In tale contesto le azioni del Dipartimento si articolano verso il perseguimento dei seguenti obiettivi:
82.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
- favorire l’incontro tra domanda e offerta di conoscenza, contribuendo anche a superare gli attuali limiti di
debolezza della domanda (tanto del sistema istituzionale quanto di quello industriale), avvantaggiandosi di
una soddisfacente e talvolta ottima posizione competitiva a livello internazionale della comunità nazionale
di settore;
- contribuire a creare un rapporto stabile con il sistema universitario e con quello della ricerca privata e in
linea con le linee di sviluppo delle vocazioni territoriali (Distretti Tecnologici, Centri Regionali di
Competenza, Consorzi di Ricerca);
- assumere impegni adeguati di partecipazione ai grandi Progetti internazionali, assicurando giusti ritorni
agli interessi del Paese;
- allineare i propri obiettivi progettuali anche in coerenza con quelli di alcune Piattaforme tecnologiche
Europee quali Sustainable Chemistry, Advanced Engineering Materials and Technologies, Nanomedicine,
European Hydrogen and Fuel Cell Technology.
- offrire opportunità di inserimento e formazione a nuove leve di giovani ricercatori.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Per favorire l’incontro tra domanda e offerta di ricerca, è stato avviato e concluso un processo di ridefinizione
dei Progetti del Dipartimento tale che gli obiettivi specifici fossero coerenti ai piani nazionali e comunitari di
sostegno e sviluppo.
Le attività svolte sono in piena coerenza con i singoli obiettivi progettuali e rappresentano stadi intermedi
rispetto alla programmazione triennale affettuata. Il raggiungimento degli obiettivi intermedi è anche frutto
delle strette sinergie stabilite con alcune imprese e con una presenza attiva attività all’interno dei Centri
Regionali di Competenza e dei Distretti Tecnologici.
Collaborazioni
Il Dipartimento può contare su una ampia rete di collaborazioni a livello nazionale ed internazionale. Tali
collaborazioni per lo più non derivano da interessi comuni occasionali, ma rappresentano dei rapporti di
durata almeno triennale in quanto frutto della partecipazione comune a progetti finanziati dal MIUR e/o in
sede comunitaria. Tra le principali azioni si possono ricordare i progetti comuni con INSTM e CSGI nell’area
materiali e sistemi di interesse biologico, la costituzione di laboratori misti con il sistema universitario di cui
sopra per una migliore integrazione ed utilizzo delle reciproche facilities,la programmazione comune con
alcune aziende del gruppo FINMECCANICA ed alcune imprese di FEDERCHIMICA per una migliore proposta
di partecipazione al 7° Programma Quadro.
L’attività del Dipartimento è articolata nei seguenti 9 progetti (di cui 2 Progetti Interdipartimentali “Chimica
Sostenibile” e “Farmaco”) per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo obiettivo specifico:
1. Progettazione di nuove molecole con specifiche proprieta' biochimiche
L'obiettivo generale del Progetto riguarda la progettazione, realizzazione, caratterizzazione e sviluppo precompetitivo
di nuove molecole con specifiche proprietà biochimiche, nonché i processi innovativi nei settori delle biotecnologie
industriali, mediche e farmaceutiche.
Tale obiettivo generale è sicuramente percorribile in quanto le attività CNR sono ben integrate con il sistema
universitario ed imprenditoriale e tiene conto degli indirizzi strategici europei, degli interessi del sistema nazionale e
delle competenze CNR disponibili. Gli obiettivi specifici sono:
1. Studi delle relazioni attività-struttura per lo sviluppo di nuove molecole utilizzabili per il trattamento di
patologie disabilitanti
2. Identificazione e sviluppo di molecole e sistemi molecolari di interesse terapeutico o diagnostico
3. Targeting molecolare e delivery specifico di composti bioattivi
4. Ottimizzazione di sostanze naturali di interesse biologico e biomedico
2. Leghe polimeriche, compositi a matrice polimerica e membrane per applicazioni funzionali e strutturali
Gli obiettivi generali del progetto riguardano lo sviluppo, la caratterizzazione avanzata e l’ingegnerizzazione
di sistemi macromolecolari a diversi livelli di organizzazione al fine di realizzare strutture multi-funzionali
disegnate per applicazioni settoriali e cross-settoriali. L’integrazione delle conoscenze presenti nel CNR e
quelli derivanti dalle collaborazioni esterne con imprese, università e altri centri di ricerca, concorreranno allo
sviluppo di materiali ad elevato valore aggiunto e dei relativi processi e tecnologie.
83.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Le attività di ricerca, frutto della messa in rete e finalizzazione di competenze pre-esistenti, sono legate alle
tematiche emergenti del VII PQ, in particolare quelle relative alle “nano-science, nanotecnologie, nuovi
materiali ed alle nuove tecnologie di produzione (NMP)”.
Coniugando quindi le priorità europee, gli interessi del sistema nazionale e le competenze/risorse esistenti; tre
sono gli obiettivi specifici del presente Progetto:
1. Sistemi multifase e nanostrutturati per applicazioni funzionali
2. Materiali e sistemi per applicazioni biomediche e ingegneria dei tessuti
3. Sistemi multifase e nanocompositi per applicazioni nei trasporti, imballaggio e costruzioni civili.
3. Prodotti e processi innovativi per la chimica sostenibile
L’obiettivo generale del Progetto è da ricondurre ai motivi ispiratori della chimica sostenibile declinata
attraverso tre parole chiave su cui vengono fatte convergere le competenze esistenti nell’ente. Gli strumenti
scientifici da utilizzare per la realizzazione degli obiettivi progettuali specifici spazieranno dalle nuove
tecnologie applicate alla catalisi quali le nanoscienze (catalizzatori nanostrutturati), la biocatalisi e la
biotecnologia industriale (white biotechnology), la biologia molecolare (ingegnerizzazione di batteri ed enzimi) e
le nuove strategie sintetiche applicate alla catalisi (omogenea, eterogenea ed eterogeneizzata) tra cui le reazioni
in solventi non convenzionali (acqua, liquidi ionici e supercritici, fluorofasi, catalisi bifasica, etc), l’impiego di
reagenti e processi ad alta compatibilità ambientale (ossidazioni con acqua ossigenata od ossigeno, fotocatalisi,
etc), l’uso di nuove sorgenti di energia (microonde, radiazioni ionizzanti, etc.).
In particolare tre sono gli obiettivi specifici su cui sono focalizzate le attività del Progetto:
1. Efficienza e selettività (ottimizzazione di prodotti e processi in termine di costi, prestazione, selettività (regio,
chemo, stereo ed enantio) ed impatto ambientale).
2. Energia (mobilità sostenibile, produzione di combustibili alternativi, conversione di gas naturale in
idrocarburi liquidi, chimica del fotovoltaico, chimica e tecnologia dell’idrogeno, tecnologia della fuel cells).
3. Valorizzazione delle risorse rinnovabili (biomasse, conversione di feedstocks rinnovabili in prodotti per
l’industria chimica (biorefinery), riutilizzazione e riciclo di sostanze di rifiuto, abbattimento e
valorizzazione delle sostanze inquinanti).
4. Sistemi nanorganizzati con proprietà elettroniche, fotoniche e magnetiche
L’obiettivo generale del Progetto consiste nello sviluppo di strutture molecolari, supramolecolari e
polimeriche con proprietà multifunzionali per dispositivi innovativi nell’elettronica, optoelettronica,
fotonica e sensoristica.
In tale quadro tre sono gli obiettivi specifici di progetto:
1. Progettazione e sintesi di sistemi per dispositivi di nuova generazione
2. Studio delle proprietà ottiche e di trasporto di carica
3. Realizzazione di prototipi di dispositivi a base organica
5. Progettazione e modifica su base molecolare di film e di interfacce
Il Progetto verte sulla definizione e messa a punto dei protocolli di sintesi di superfici funzionali e di strati sottili
inorganici ed ibridi inorganico-organici, anche a porosità controllata, e sulla caratterizzazione ad ampio spettro
delle loro proprietà di composizione, morfologiche e strutturali fino allo studio delle loro prestazioni funzionali.
Esso ha una forte connotazione verso l’applicazione dei risultati ottenuti nelle tecnologie dell’ottica, fotonica,
sensoristica ed energetica e nella protezione di materiali da fenomeni di degrado, corrosione ed usura.
Più nello specifico, coniugando le priorità tematiche europee con gli interessi nazionali e le competenze/risorse
disponibili, si possono individuare tre obiettivi nell’ambito del presente progetto:
1. Superfici e strati sottili con proprietà funzionali attive: i settori applicativi di interesse sono l’ottica,
fotonica, sensoristica, microelettronica ed energetica.
2. Superfici e strati sottili con proprietà strutturali e funzionali passive: il tema centrale riguarda in questo
caso la protezione di materiali da fenomeni di degrado e processi di usura.
3. Nanorganizzazione su superfici di molecole e sistemi supramolecolari: si intende realizzare sistemi con
proprietà ottimali per la preparazione di dispositivi multifunzionali fotonici, magnetici o per sensori.
6. Tecnologie abilitanti nel drug discovery
Il Progetto può offrire un valido apporto sia in un settore di primario interesse sociale come la salute pubblica,
sia in campo economico poichè le sue realizzazioni rientrano nel campo di interesse dell‘industria farmaceutica
e dei diagnostici.
84.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Tre sono gli obiettivi specifici a cui possono essere ricondotte le attività di ricerca delle Commesse, in
corrispondenza con gli indirizzi dei nuovi programmi nazionali ed europei, ad indicare la attualità e la
rilevanza scientifica dei temi trattati:
1. Progettazione, Sviluppo e Delivery di Farmaci
2. Scoperta di Target e di Biomarcatori
3. Studio di Sistemi modello
I tre obiettivi sono interconnessi tra loro e decisamente relazionati con alcuni obiettivi di altri Dipartimenti:
infatti il Progetto si pone in posizione di contiguità e continuità rispetto alle Scienze della vita ed alla Scienza
dei materiali, proiettando le proprie realizzazioni verso le Scienze Mediche.
7. Modelling predittivo delle funzionalità in sistemi nanostrutturati di interesse biologico e tecnologico
Un ruolo ruolo centrale nello sviluppo del design chimico è sicuramente rappresentato dalla possibilità di
modellizzare e simulare processi che spaziano da tematiche proprie dei fenomeni chimici elementari a
tematiche inerenti lo sviluppo di nuovi materiali, richiedendo di volta in volta l’integrazione di competenze
proprie della chimica, della fisica, della matematica, della biochimica e dell’ingegneria, competenze che sono
tutte rappresentate nel Dipartimento. In tale ottica viene avviata una iniziativa specifica di settore che si
prefigge di aggregare e potenziare tali competenze al fine di una migliore comprensione delle funzionalità a
livello macroscopico.
8. Chimica Sostenibile (INTERDIPARTIMENTALE)
Il progetto, elaborato in collaborazione con i Dipartimenti Agroalimentare e Sistemi di Produzione, si prefigge
lo scopo di avviare attività di ricerca in settori riconosciuti come prioritari dalla Piattaforma Tecnologica
Europea “SUSCHEM”. In particolare le aree prese in considerazione, in accordo con il sistema privato
nazionale, riguardano il principio di sostituzione nel REACh, l’utilizzo dei prodotti di scarto dell’industria, il
rischio legato alle nanotecnologie.
9. Farmaco (INTERDIPARTIMENTALE)
Il progetto, elaborato in collaborazione con i Dipartimenti di Medicina e Scienze della Vita, si focalizzarsi su
una sola area terapeutica, la malattia di Parkinson, tenendo le altre potenzialmente interessanti (Alzheimer,
ALS, Sclerosi multipla etc) come secondo approccio. Verranno tenute presenti le possibili sinergie con la rete
Nanoscienza che è in via di elaborazione.
85.

Progetti
2.7.g Materiali e Dispositivi
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Biofisica e Soft Matter 32.152 186 22
Sistemi e materiali complessi 27.186 153 21
Ottica, Fotonica e Plasmi 44.337 232 37
Materiali , sistemi e dispositivi magnetici e superconduttori 19.838 113 20
Microelettronica, Sensori e Microsistemi 28.566 163 23
Nanoscienze e nanotecnologie 34.731 198 38
Totale 186.810 1045 161
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
APPLICAZIONI DEL CALCOLO "Mauro Picone"
2.580 15 3
BIOFISICA 11.415 75 7
CIBERNETICA "Eduardo Caianiello" 6.716 45 4
FISICA APPLICATA "Nello Carrara" 5.113 28 4
FOTONICA E NANOTECNOLOGIE 6.349 41 12
METODOLOGIE INORGANICHE E DEI
PLASMI
6.805 45 5
MICROELETTRONICA E MICROSISTEMI 20.501 112 16
PROCESSI CHIMICO-FISICI 16.157 113 15
STRUTTURA DELLA MATERIA 11.702 74 8
SISTEMI COMPLESSI
10.939 72 9
ISTITUTO NAZIONALE DI FISICA DELLA
MATERIA
69.532 355 64
ISTITUTO NAZIONALE DI OTTICA
APPLICATA
11.099 70 5
Totale 178.906 1.044 152
Istituti Partecipanti
MATERIALI PER L' ELETTRONICA ED IL
MAGNETISMO
SCIENZA E TECNOLOGIE
DELL'INFORMAZIONE "Alessandro Faedo"
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
5.029 31 5
1.434 1 1
SCIENZE DELL' ATMOSFERA E DEL CLIMA 1.441 1 1
Totale 7.904 34 7
Gli obiettivi di questa macroarea comprendono sia tematiche scientifiche alla frontiera delle conoscenze, sia
applicazioni tecnologiche con ricadute economiche e sociali. Tali obiettivi generali sono:
• indagine delle funzionalità, processi, proprietà fondamentali ed applicazioni tecnologiche della materia;
• sviluppo di componenti, dispositivi e sistemi attraverso attività multi- ed inter-disciplinari, in particolare
grazie all’interazione tra discipline diverse quali quelle matematiche, fisiche, chimiche, biologiche e
ingegneristiche.
Il Dipartimento intende articolare la propria azione in modo da perseguire i seguenti obiettivi specifici (alcuni
dei quali, tuttavia, sono fortemente condizionati dalla effettiva disponibilità di risorse economiche ed umane):
1) supporto al potenziamento della competitività e della capacità di innovazione dei centri e delle facilities di
riferimento internazionale già esistenti nel Dipartimento, attraverso la scelta selettiva di progetti e linee di
ricerca coordinati a livello nazionale e ben inseriti nella ricerca internazionale;
2) potenziamento dei rapporti CNR/Università, con il duplice scopo di favorire l’integrazione e l'accesso di
altri gruppi Universitari ai laboratori CNR e viceversa, e di incrementare fortemente il numero di giovani
(laureandi e dottorandi) presso gli Istitui CNR;
86.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
3) potenziamento del rapporto CNR - mondo industriale, in materia di R&D, con particolare attenzione alla
ricerca e sviluppo di medio-lungo termine e ad alto rischio, soprattutto nei settori hardware e di sviluppo di
processi e tecnologie;
4) assegnazione di risorse sulla base di valutazione accurata dei risultati scientifici, dell'impatto della ricerca, e
del successo nel trasferimento tecnologico dei risultati;
5) costituzione di un board esterno di rappresentanti delle industrie che coadiuvi in materia di indirizzo di
ricerca il consiglio scientifico del DMD;
6) costituzione di un gruppo di lavoro interno al DMD con funzioni di indirizzo delle attività e dei rapporti
internazionali del DMD in relazione alle large scale facilities, alla Comunità Europea, agli USA e al
Giappone;
7) potenziamento della collaborazione con gli altri Dipartimenti, in vista della creazione di reti nazionali che
possano competere con i centri di eccellenza pubblici e privati a livello internazionale.otenziamento della
collaborazione con gli altri Dipartimenti, in vista della creazione di reti nazionali che possano competere
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Nel corso del 2006 si è cercato di portare a regime il processo di integrazione sinergica delle strutture di ricerca
INFM ed INOA nel Dipartimento.
In generale si può affermare che i risultati conseguiti nel corso del 2006 risultano in linea con quelli
programmati, e l'evoluzione delle attività di ricerca è in ottimo accordo con la programmazione. Questo è stato
in gran parte possibile grazie alla elevata capacità della maggior parte dei gruppi di ricerca operanti in DMD di
competere a livello nazionale ed internazionale per acquisire finanziamenti esterni su progetto.
La riorganizzazione delle attività del Dipartimento in sei Progetti, a fronte degli undici attivi nel 2005, ha
portato a tenere una serie di conferenze di Progetto, che sperabilmente hanno posto le basi per una piu’ stretta
collaborazione tra gruppi di ricerca finora operanti in aree contigue ma non efficacemente intercomunicanti.
L'elevatissimo numero di pubblicazioni su riviste altamente qualificate (oltre 2400 nel 2006, di cui circa la metà
prodotte dai gruppi INFM) e di brevetti (40 nel 2006, di cui 8 ciascuno da INFM e IPCF e 5 ciascuno da IMM e
ISM) testimonia chiaramente sia la vivacità ed originalità scientifica che l’attenzione al trasferimento
tecnologico che caratterizzano il Dipartimento Materiali e Dispositivi.
Visti i risultati conseguiti e le prospettive che si sono delineate, si è iniziato a lavorare per definire delle reti di
ricerca, anche a livello interdipartimentale, in particolare su temi corrispondenti a piattaforme tecnologiche
europee già presentate, quali la nanoelettronica, la ricerca aeronautica, le nanotecnologie per applicazioni
biomediche, e la fotonica.
Collaborazioni
I numerosi ed altamente qualificati risultati ottenuti dai gruppi di ricerca del Dipartimento nel 2006 sono stati
in parte resi possibili anche dalla rete di collaborazioni nazionali ed internazionali sviluppate sia attraverso
contatti diretti che attraverso la partecipazione comune a progetti internazionali.
A livello nazionale sono da sottolineare le collaborazioni legate ad accordi quadro, come quelli – sul versante
accademico - con il Consorzio Nazionale Interuniversitario per le Scienze fisiche della Materia (CNISM) che
prevede una sistematica collaborazione tra le Università consociate attraverso l'inserimento di ricercatori e
professori universitari nella programmazione e nello svolgimento delle attività del CNR nel settore delle scienze
della materia, e – sul versante industriale – con Finmeccanica e ANIE.
Collaborazioni importanti sono state realizzate anche con altri Enti pubblici di ricerca ed Agenzie (ASI, ENEA,
INFN, Centro Fermi).
Le collaborazioni più significative a livello internazionale coinvolgono numerosi Istituti appartenenti ad Enti di
Ricerca stranieri (quali CNRS, CSIC, Max Planck e Fraunhofer) ed Accademie delle Scienze (per es. di Mosca,
Romania, Bulgaria, Repubblica Ceca, Ungheria). Possono inoltre essere citate, a titolo di esempio, le
collaborazioni con National Physical Laboratory (UK), Institute of Mathematics and its Applications
(Minneapolis, USA), Research Institute for Solid State Physics and Optics, Budapest (Ungheria), ISIS (Oxford,
UK), Institut Laue-Langevin (Grenoble, Francia), NIST (Gaithersburg, USA), Advanced Study Institute (Oslo,
Norvegia), Institute of Plasma Physics (Greifswald, Germania), Atomic Energy Authority (Enchass, Egitto), EPFL
(Losanna, Svizzera), ETH (Zurigo, Svizzera), Kyokugen Institute (Osaka, Giappone), NRC (Ottawa, Canada),
National Institute for Materials Science (Tsukuba, Giappone), National Institute for Medical Research (London,
UK), e numerosissime Università, sia nei Paesi Europei che extra-Europei (Arabia Saudita, Argentina, Australia,
Brasile, Canada, Cina, Corea, Egitto, Giappone, India, Iran, Messico, Stati Uniti, Vietnam)
Significative, anche per il ritorno economico e sociale, sono le collaborazioni con i gruppi industriali italiani e
stranieri, tra cui, limitandosi ai piu’ importanti, possiamo citare: Alenia Aeronautica, Ansaldo Superconduttori,
Barilla, Carlo Gavazzi Space, Centro Ricerche FIAT, El.En., Galileo Avionica, Microgate, SACMI, Selex Sistemi
87.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Integrati, STMicroelectronics, Technobiochip, e, a livello internazionale: IBM (USA), Freescale Semiconductors
(USA), Lucent Technology (USA), Infineon Technolgies (D), AMD (D), Philips (NL), Microlas/Lambda Physik (D).
L’attività della macroarea Materiali e Dispositivi è articolata nei seguenti 6 progetti, per ciascuno dei quali è
riportato in sintesi il relativo obiettivo specifico:
1. Biofisica e Soft Matter
Le competenze e le attività sviluppate identificano questa come un'area progettuale nel cui ambito viene
approfondito lo studio e sono cercate le possibili applicazioni di quello stato di aggregazione della materia,
generalmente qualificato come soffice, caratterizzato principalmente da processi di autoaggregazione in strutture
mesoscopiche complesse con straordinarie proprietà di resistenza e/o adattamento. Ogni specifico sistema
autoorganizzato è campo di indagine a se stante, ma risulta sempre più evidente che molte delle proprietà di questi
sistemi hanno caratteristiche del tutto generali e indipendenti dalla loro composizione chimica. La sottoarea Soft
Matter comprende un nucleo centrale di attività (commesse) che curano la comprensione di queste proprietà
generali e la messa a punto di tecniche strumentali specifiche per il loro studio, insieme ad attività con maggiore (ma
non esclusivo) e più diretto interesse applicativo, relative a progetti per potenziali nuovi prodotti industriali. La
sottoarea Biofisica coltiva prevalentemente indagini sulla struttura e sui meccanismi di funzionamento dei sistemi
biologici, la cui comprensione ha evidentemente grande interesse applicativo in ambito bio-medico.
L’obiettivo generale della sottoarea Soft Matter è lo sviluppo di materiali, sistemi e dispositivi, nonché di metodologie
sperimentali e tecnologiche. La ricerca in questo settore mira ad una vasta gamma di applicazioni di rilevante
interesse strategico per l’ottimizzazione e la fabbricazione di nuovi materiali, sia che questa avvenga con
metodologie di sintesi o di crescita fisica o chimica. Il problema del "template" è cruciale per i dispositivi
funzionalizzati, nei quali quest'ultima caratteristica si somma alla necessità della caratterizzazione di materiali e di
compositi. La strategia globale quindi prevede la creazione di nuovi materiali, la loro caratterizzazione, e la loro
integrazione in sistemi e dispositivi innovativi, utilizzando lo sviluppo di competenze nelle seguenti due aree: “soft
and complex materials”, il cui obiettivo è la creazione e lo studio di materiali innovativi con proprietà funzionalizzate
e mirati essenzialmente ad applicazioni nei campi della nano e microelettronica, dell’elettroottica e in tutte quelle
aree della information technology e delle applicazioni industriali e biomedicali in cui i materiali in oggetto assumono
importanza crescente; “metodologie chimiche e fisiche per la soft matter”, con attività concentrate sia sulla
caratterizzazione di materiali specifici che sullo sviluppo di nuovi metodi di indagine.
Nella sottoarea Biofisica si mira allo studio delle strutture e dei meccanismi che governano l'organizzazione e la
dinamica dei sistemi biologici a livelli di complessità crescente dal molecolare al supramolecolare, al sistemico. Con
questi studi si pongono le basi per lo sviluppo di tecnologie di materiali e dispositivi basati sull’interazione di sistemi
artificiali con molecole, cellule, e tessuti biologici. Altri obiettivi sono quelli della ricerca di nuovi materiali compositi
contenenti biomolecole, sensori che sfruttano la pluralità di stati conformazionali di macromolecole biologiche,
trasduttori di segnali chimico fisici generati da molecole e tessuti biologici, sistemi nanotecnologici per lo screening
rapido e massiccio di sostanze bioattive, interfacce intelligenti tra tessuti biologici e sistemi artificiali.
2. Sistemi e materiali complessi
Il Progetto si articola nelle seguenti linee principali di attività: Applicazioni interdisciplinari dei sistemi complessi,
Sviluppo e studio di modelli e metodi teorici, Studio di materiali disordinati, vetrosi e compositi, Sistemi a molti corpi
e superconduttività ad alta Tc, Sviluppo e applicazioni di metodi sperimentali per i sistemi complessi.
I sistemi fisici in esame sono quelli critici, vetrosi, frattali e sistemi turbolenti, le reti geniche e neurali e, in generale, le
strutture soggette ad autoorganizzazione critica.
L'obiettivo è il controllo e l'analisi di dinamiche non lineari e l'emergenza di strutture complesse. I materiali
considerati dal punto di vista sperimentale sono quelli complessi, disordinati, vetrosi, porosi e granulari, catalizzatori
eterogenei e nuovi materiali superconduttivi. Le attività sperimentali si riferiscono principalmente a metodologie
spettroscopiche utilizzanti luce, neutroni e raggi X. Parte delle attività sperimentali è basata anche sull’utilizzo di
grandi infrastrutture (Grenoble) mentre le attività teorico-modellistiche utilizzano le grandi strutture di calcolo.
Con l'obiettivo di ottimizzare risorse e produttività è stata proposta nel 2007 una nuova commessa, la 17esima del
Progetto (MD.P02.018 Materiali complessi e loro applicazioni), nata dalla fusione delle attività del precedente
modulo MD.P10.006.002 e di un gruppo dell’unità CNISM di Napoli, Università ”Federico II” e Seconda Università
di Napoli. Questa commessa presenta le caratteristiche di collaborazione e integrazione auspicate dalla convenzione
tra CNR e CNISM.
3. Ottica, Fotonica e Plasmi
Il Progetto Ottica, Fotonica e Plasmi incorpora i precedenti Progetti “Componenti e sistemi fotonici”, “Sistemi
ottici e quantistici con fotoni e atomi ultrafreddi” e “Plasmi e sistemi atomici e molecolari per applicazioni
88.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
innovative”. Il senso di questo accorpamento viene dalla sostanziale unitarietà delle tre tematiche, sia per
quanto riguarda gli obiettivi della ricerca che per le metodologie e la tipologia di strumentazione, oltre che per
le comuni competenze, necessarie a perseguire tali obiettivi. Per questo motivo, sebbene gli obiettivi finali in
precedenza evidenziati per i singoli progetti confluenti non cambino di molto, si ottiene una razionalizzazione
che evita, in particolare, sovrapposizioni.
In questo contesto, gli obiettivi prioritari generali del Progetto sono sintetizzabili in: sviluppo di nuovi materiali per
impiego in dispositivi ottici e fotonici; studio di sorgenti ad impulsi ultracorti (regime degli attosecondi) e fisica degli
alti campi; realizzazione di sorgenti coerenti innovative in regioni spettrali attualmente con scarsa copertura (ad
esempio UV estremo, medio e lontano IR); studio di nuovi dispositivi ottici per la manipolazione dei fotoni; sviluppo
di nuove tecniche e di sistemi di imaging, anche collegati alla microscopia; generazione, manipolazione e analisi di
nuovi stati di campo non classici e studio di correlazioni quantistiche; studio di effetti quantistici in sistemi di atomi
ultra-freddi; studio di sistemi atomici e molecolari, anche di quelli rilevanti nella chimica-fisica dei plasmi; studio dei
plasmi collisionali; sviluppo di tecniche spettroscopiche ad alta sensibilità ed accuratezza in regioni spettrali estreme.
Le possibili applicazioni relative agli obiettivi generali sopra elencati sono innumerevoli e si possono citare, a mero
titolo di esempio: sviluppo di sistemi avanzati di monitoraggio ambientale con tecniche ottiche, da terra, da aereo,
dallo spazio; applicazione di sistemi fotonici innovativi al settore delle lavorazioni industriali; applicazione di
tecniche e sistemi ottici allo studio e alla conservazione dei beni culturali; utilizzo delle proprietà quantistiche della
radiazione per schemi innovativi di trattamento dell’informazione e per comunicazioni intrinsecamente sicure;
realizzazione di sensori e microdispositivi basati su campioni atomici ultrafreddi; utilizzo di plasmi in processi di
deposizione e trattamento plasmochimico di materiali di interesse nel fotovoltaico, nella microelettronica,
optoelettronica e nella fotonica; lavorazione di componenti ottici innovativi con sorgenti ad impulsi ultracorti;
applicazioni biomedicali di dispositivi fotonici; dispositivi fotonici per il trattamento e la trasmissione
dell’informazione.
4. Materiali , sistemi e dispositivi magnetici e superconduttori
Il progetto si propone come sviluppo integrato di attività di ricerca sui materiali magnetici, superconduttori,
funzionali complessi basati su forti correlazioni elettroniche, e sulla relativa dispositivistica avanzata. Le nuove
proprietà esibite da strutture mesoscopiche magnetiche, superconduttive ed ibride, lo sviluppo della spintronica e
dell’elettronica basata sugli ossidi polifunzionali degli elementi di transizione stanno rivoluzionando la tecnologia
delle memorie magnetiche, dei dispositivi elettronici e della sensoristica magnetica e superconduttiva.
Per le sue problematiche scientifiche di frontiera, intrinsecamente interdisciplinari, e per le sue enormi
potenzialità di impatto tecnologico e di mercato, tale settore costituisce una delle linee di maggiore impegno in
ricerca e sviluppo nei paesi tecnologicamente più avanzati. Nell’ambito del progetto verranno realizzate
eterostrutture complesse, ad alto grado di perfezione strutturale e con interfacce controllate su scala
nanometrica, al fine di ottimizzare il tuning di proprietà magnetiche, di magnetotrasporto, superconduttive,
dielettriche, ferroelettriche ed ottiche, in vista della fabbricazione di una nuova generazione di dispositivi con
caratteristiche multifunzionali. Verrà utilizzato un ampio spettro di metodologie di indagine morfologicomicrostrutturale
e per lo studio delle proprietà magnetiche e superconduttive, tra cui tecniche diagnostiche
avanzate con luce di sincrotrone. Verranno sviluppati studi teorici mediante diverse tipologie di calcolo.
Il progetto si articola nelle seguenti macrolinee tematiche, con i rispettivi obiettivi:
A) Processi di magnetizzazione e meccanismi di trasporto in materiali magnetici e superconduttori
• Comprensione degli effetti di bassa dimensionalità, superficie-interfaccia e prossimità in nanostrutture
magnetiche (antiferromagneti uni e bidimensionali; nanoparticelle magnetiche; ossidi di ferro), superconduttive
(cuprati; solfuri; boruri), ibride e composite (eterostrutture, quali multistrati ferromagnete/superconduttore).
• Comprensione di fenomeni mesoscopici di non equilibrio, meccanismi di pinning e dinamica della
magnetizzazione e dei vortici in sistemi magnetici, superconduttori e strutture ibride.
B) Spintronica ed elettronica degli ossidi
• Comprensione dei meccanismi del magnetismo e della superconduttività in materiali a forte correlazione
elettronica (ossidi di metalli di transizione a struttura perovskitica, manganiti, con magnetoresistenza
colossale; rutenocuprati, con coesistenza di magnetismo e superconduttività; eterostrutture
superconduttore/ferromagnete; sistemi fermionici pesanti).
• Comprensione dei meccanismi di magnetotrasporto in semiconduttori magnetici diluiti ed ottimizzazione
delle loro proprietà ai fini della manipolazione degli spin dei portatori in dispositivi spintronici.
C) Dispositivistica magnetica, magnetoelettronica e superconduttiva per applicazioni in energetica, elettronica,
sensoristica ed immagazzinamento delle informazioni.
• Aumento delle conoscenze nel campo della fisica e della tecnologia dei dispositivi e la realizzazione di prototipi per
applicazioni in: Energetica [realizzazione di cavi e nastri superconduttori, di magneti permanenti (tipo spring
magnets, cioè bistrati ferromagnete duro/ferromagnete dolce), di sistemi per refrigerazione magnetica (a base di
composti intermetallici]; Elettronica [micro e nanoelettronica superconduttiva, dispositivi per computazione
89.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
quantistica, telecomunicazioni, optoelettronica (dispositivi ad effetto Josephson basati su rf SQUID e reti di
giunzioni; dispositivi HTS e LTS)]; Sensoristica [sensori magnetoresistivi (strutture spin valve; manganiti), sensori
ed attuatori magnetostrittivi (a base di particelle magnetiche disperse in matrici elastiche); sensori e rivelatori
superconduttivi (sensori SQUID per applicazioni in biomedicina, diagnostica non distruttiva, telecomunicazioni,
ottica e computazione quantistica, astrofisica)]; Immagazzinamento delle informazioni [mezzi di registrazione
magnetica ad alta densità con anisotropia perpendicolare (array di dot e particelle autoorganizzate a base di CoPt
e FePt), memorie ibride tipo MRAM (a base di tunnel magnetiche, ossidi funzionali complessi)].
5. Microelettronica, Sensori e Microsistemi
L’obiettivo del progetto, che accorpa due Progetti attivi nel 2006 “Nuovi Materiali, Processi e Architetture per
la Microelettronica” (ex MD.P05) e “Sensori e Microsistemi” (ex MD.P09), è duplice: da un lato, studiare nuovi
materiali e sviluppare nuovi processi e dispositivi per affrontare i prossimi nodi tecnologici individuati dalla
International Technology Roadmap for Semiconductors, seguendo cioè il percorso indicato dalla cosiddetta
legge di Moore; dall’altro, sviluppare nuove tecnologie non digitali che consentano ai sistemi micro e
nanoelettronici di interagire con l’ambiente in modo intelligente.
Si intende cioè operare sia nel cosiddetto dominio “More Moore”, attraverso lo studio di nuove soluzioni per la
miniaturizzazione della tecnologia CMOS e di nuove architetture nanoelettroniche per l’integrazione spinta dei
dispositivi, sia in quello “More than Moore”, mediante lo sviluppo di nuovi sensori, attuatori e microsistemi,
nonché di dispositivi di potenza ed iperfrequenza in materiali diversi dal Silicio (SiC, GaN, etc...).
In entrambi i casi, questo Progetto si pone come obiettivo generale lo sviluppo organico e coordinato delle
competenze in questo settore, orientandole nello stesso tempo verso applicazioni di elevata valenza scientifica,
produttiva e sociale.
Il Progetto si articola nelle seguenti linee principali di attività:
1) Materiali e processi per la miniaturizzazione della tecnologia CMOS.
2) Materiali, tecnologie e dispositivi emergenti.
3) Optoelettronica integrata in silicio.
4) Dispositivi di potenza ed iperfrequenza.
5) Materiali e processi per sensori e attuatori.
6) Tecnologie microsistemistiche e sviluppo di microcomponenti.
7) Sviluppo di microsistemi per applicazioni ambientali, alimentari, biomedicali e spaziali.
6. Nanoscienze e nanotecnologie
Le nanoscienze e le loro tecnologie abilitanti costituiscono un settore spiccatamente interdisciplinare che coniuga
uno straordinario impatto su applicazioni di punta in elettronica e telecomunicazioni, farmaceutica, genomica e
biomedicale ad una speciale vicinanza tra la ricerca fondamentale e lo sviluppo di nuovi materiali, metodologie e
dispositivi innovativi.
Il Progetto Nanoscienze e Nanotecnologie si articola secondo le seguenti macrolinee:
1) Sintesi, lavorazione e controllo di sistemi nanostrutturati con produzione top-down e bottom-up di nanosistemi
con controllo su posizione, composizione, forma, proprietà elettroniche, fotoniche e magnetiche; superfici e
interfacce nanostrutturate e funzionalizzate; tecnologie per il monitoraggio dei nanosistemi;
2) Sistemi e dispositivi nanostrutturati per fotonica, optoelettronica e spintronica, NEMS: nanodispositivi operanti
con il controllo di singole o poche particelle, nanodispositivi multifunzione e non convenzionali per ICT, crittografia
quantistica, nanomeccanica, nanoattrito e dispositivi derivati;
3) Processi e dispositivi coerenti nei nanosistemi: computazione quantistica con architetture scalabili, effetti a molti
corpi e nanodispositivi derivati, sistemi ibridi nanostrutturati;
4) Nanotecnologie molecolari: interfacciamento nanostruttura/molecola, dispositivi optoelettronici, magnetici,
fotonici a singola molecola, funzionalizzazione delle molecole e dispositivi derivati;
5) Nanobiotecnologie per le scienza della vita: nanoprobe intracellulari, drug delivery, lab-on-chip per genomica e
proteomica, interfacciamento sistema biologico-circuito;
6) Nanobiotecnologie per ICT: elementi biologici quali template per implementare architetture di interesse per ICT,
ICT basata su architetture comprendenti elementi di origine biologica: proteine, DNA, cellule intere;
nano(opto)elettronica “bioinspired”
7) Metodi per il progetto al calcolatore dei nanosistemi: sviluppo ed applicazione di metodi di simulazione ottimizzati
per il progetto e la funzionalità di nanosistemi inorganici, organici, biologici e per tutte le macrolinee del progetto.
90.

Progetti
2.7.h Sistemi di Produzione
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Processi industriali high tech: metodi e strumenti 11.677 42 13
Microsistemi embedded 7.670 29 12
Robot e sistemi integrati di produzione 5.360 20 5
Tecnologie sostenibili per la costruzione edile e civile 11.691 44 7
Processo di realizzazione e gestione delle opere edili e civili 8.993 34 4
Sistemi di monitoraggio, controllo e sicurezza nei contesti produttivi e d'uso 6.797 25 7
Sistemi per movimentazione e lavorazione in ambienti non strutturati 8.873 34 4
Prodotti industriali higth tech 13.724 52 17
Totale 74.785 280 69
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
ACUSTICA "O.M. Corbino" 2.175 9 3
MACCHINE AGRICOLE E MOVIMENTO
TERRA
5.727 26 3
MATERIALI PER L' ELETTRONICA ED IL
MAGNETISMO
5.534 23 9
SCIENZA E TECNOLOGIA DEI MATERIALI
CERAMICI
6.843 25 14
STUDI SUI SISTEMI INTELLIGENTI PER L'
AUTOMAZIONE
8.725 36 8
TECNOLOGIE DELLA COSTRUZIONE
19.346 73 9
TECNOLOGIE INDUSTRIALI E
AUTOMAZIONE
11.415 46 13
Totale 59.766 238 59
Istituti Partecipanti
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
APPLICAZIONI DEL CALCOLO "Mauro Picone" 2.347 8 2
FISICA APPLICATA "Nello Carrara" 1.240 0 1
MATEMATICA APPLICATA E TECNOLOGIE
INFORMATICHE
3.322 13 2
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA
COGNIZIONE
1.564 1 1
STUDIO DELLE MACROMOLECOLE 3.420 11 1
TECNOLOGIA DELLE MEMBRANE 391 1 1
VALORIZZAZIONE DEL LEGNO E DELLE
SPECIE ARBOREE
2.736 7 2
Totale 15.019 42 10
Numero
Moduli
Contribuire ad accrescere la competitività e la sostenibilità economica, sociale, ambientale ed energetica del
Sistema Industriale Italiano attraverso attività di ricerca fondate su:
- l’integrazione di nuove tecnologie abilitanti nello sviluppo di nuovi prodotti/servizi e processi ad elevata
qualità sostenibile e ad alto valore aggiunto;
- la riduzione del tempo di trasferimento tra ricerca e innovazione industriale;
- la integrazione di diversi partner, lungo la catena del valore ricerca - innovazione industriale;
- lo sviluppo di nuova imprenditorialità basata sulla conoscenza.
Tali obiettivi generali si espliciteranno per il 2007 attraverso lo sviluppo di obiettivi specifici tra i quali si
segnalano principalmente:
- la promozione delle attività del Dipartimento, tramite la definizione di una matrice di competenze che
faciliti la individuazione di potenziali collaborazioni, da parte del mondo produttivo e del mondo scientifico
esterno all’Ente
91.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
- il lancio di nuovi progetti in sintonia col DL del MSE denominato ”Industria 2015”;
- il lancio di progetti su scala Regionale Aree di notevole sviluppo economico o di crescita degli investimenti
di ricerca (Lombardia, Emilia Romagna, Veneto, Puglia, Calabria).
- l’individuazione, tramite le Piattaforme Tecnologiche Nazionali seguite, delle esigenze di ricerca di
specifici settori produttivi da segnalare alle Amministrazioni competenti per la programmazione
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Per quanto riguarda il confronto tra i risultati ottenuti ed i risultati attesi, esso viene rinviato, nello specifico, ai
singoli progetti. Più in generale si riscontra in tutti una coerenza fra quanto previsto e quanto realizzato. E’
altresì da notare come l’espressione dei risultati ottenuti sia mediamente migliorata, permettendo un più
immediato riscontro in sede di consuntivo.
Un positivo riscontro si è registrato per le entrate da fonti esterne che si sono mantenute allo stesso livello
dell’anno 2005, pur essendo venuto meno il contributo dell’Istituto Colonnetti, fuoriuscito dal CNR per
passare all’Ente di nuova creazione INRIM
Per quanto riguarda i problemi riscontrati, vengono da più parti segnalati carenze di personale che viene
perduto e non sostituito e consistenti ritardi nella tempistica dello svolgimento delle procedure di istruzione
delle pratiche relative all’erogazione di fondi su bandi pubblici.
La fuoriuscita dell’Istituto ”Colonnetti”, ha influito sulla struttura del Dipartimento, svuotando in pratica il
previsto progetto SP 09 “Metodi e strumenti di metrologia”.
Dopo l’avvio del Dipartimento (aprile 2006) si rendeva di fatto necessario mettere mano alla struttura e, in
accordo con il Consiglio Scientifico, veniva ipotizzata quella attualmente proposta per il 2007. Un’analisi
approfondita delle attività svolte dal Centro di Responsabilità “Istituto di Acustica O.Corbino” ha portato, dopo
positiva consultazione con il Dipartimento “Materiali e dispositivi”, alla proposta, approvata dal CdA del CNR
che tale centro di responsabilità afferisca, dal 2007 al Dipartimento “Sistemi di Produzione”.
Sul piano della collaborazione con L’Europa si segnala l’attività per la costituzione di due piattaforme
nazionali: Manufuture Italy e La Piattaforma Tecnologica Italiana sulle Costruzioni, corrispondenti ad
analoghe piattaforme Europee.
Si segnalano inoltre le attività che hanno condotto a:
- la proposta di due progetti Interdipartimentali mirati a sviluppare ricerca in settori in cui il paese intende
effettuare forti investimenti di ricerca: “Turismo, sistema produttivo aperto” e “Componentistica evoluta
per il risparmio di energia negli usi finali civili ed industriali” che sranno finalizzati nel 2007;
- la proposta accettata nell’ambito del PON “Centri di competenza” per la costituzione di una società
consortile nel settore manifatturiero, che ha visto un efficace coordinamento tra CNR, Università e aziende
nell’area pugliese nei Sistemi di Produzione;
- la convenzione operativa Confartigianato ITC, IRcCOS sulla diffusione di informazione e sul rilascio di
servizi qualificati ad aziende artigiane, ai fini della marcatura CE di Prodotti della Costruzione, messa a
punto nell’ambito dell’Accordo quadro CNR-Confartigianato;
- la costituzione in collaborazione con il Dipartimento di Linguistica dell’Università della Calabria di una
Unità di Ricerca presso Terzi su “Sistemi di indicizzazione e classificazione ” che coopererà con le strutture
scientifiche del Dipartimento nello sviluppo di lessici specifici in diversi settori e sotto-settori produttivi
(autoriparazione, costruzione…).
Collaborazioni
Le principali collaborazioni del Dipartimento sono state inserite nei singoli progetti. Tra quelle che hanno
condotto a sviluppi progettuali di interesse a livello nazionale si segnalano quelle con il mondo dell’impresa,
sia specificamente con aziende, sia con strutture associative (Federlegno, Ucimu, Federchimica, Lega delle
Cooperative, Confartigianato, ...). Sul piano internazionale sono proseguite le numerose collaborazioni con
Centri di Ricerca ed Università dando approfondimento particolare alla cooperazione con il Fraunhofer-
Gesallschaft tedesco e al Centre Scientifique et Technique du Batiment francese.
L’attività della macroarea è articolata in 8 progetti.
1. Processi industriali high tech: metodi e strumenti
I processi industriali High Tech sono stati oggetto di attività di RST del CNR a partire dalla seconda metà degli
anni 80 nell’ambito del PNR, dei progetti Europei ed Eureka nonché della legge 46/82 poi divenuta 297/99.
Attraverso tali attività il CNR ha dato un notevolissimo contributo allo sviluppo di nuovi processi industriali ad
elevato valore aggiunto nella logica di filiera, interessando all’innovazione i settori del Made in Italy (calzature,
92.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
mobili, ceramica, tessile, etc.), dei Beni strumentali e contribuendo a Prodotti science-based. Di recente –
nell’ambito della strategia Europea di Ricerca volta allo sviluppo di un Manifatturiero Competitivo e
Sostenibile ad Alto Valore Aggiunto basato sulla conoscenza - l’iniziativa Manufuture, le correlate European
Technology Platforms e Piattaforma Nazionale hanno focalizzato l’attenzione sulla Customer Driven High
Added Value Factory “as a product”. Il presente progetto - tenuto conto degli indirizzi strategici del
Dipartimento e degli Istituti Esecutori, considerando la Fabbrica ad Alto Valore Aggiunto come un prodotto - ha
analizzato i processi che, nella correlazione che unisce filiere verticali di produzione, caratterizzano il ciclo di
vita della Fabbrica nei suoi principali macrolivelli (macchina, cella/sistema ed impresa) ed ha individuato i
processi più importanti (cioè, progettazione, gestione, riconfigurazione) ai fini del conseguimento di un effettivo
vantaggio competitivo basato sulla conoscenza.
In tale ottica sono state riorganizzate e debbono essere inquadrate le commesse orientate allo studio,
concezione e sviluppo di tecnologie abilitanti di Processo, le quali sono raccordate e assistite da attività di
foresight e dallo studio, analisi e sviluppo di metodi e strumenti per generare una catena produttiva e di valore
basata sulla conoscenza.
2. Microsistemi embedded
L'obiettivo generale consiste nella progettazione, realizzazione, studio ed applicazione di materiali e sistemi
innovativi di interesse per il sistema di produzione nazionale.
Fra gli argomenti in fase di sviluppo si segnalano:sistemi di monitoraggio ad alte prestazioni (rivelatori gas, di
radiazioni ad alta energia, sensori chimici, ...); attuatori e trasduttori per applicazioni in meccanica, domotica e
in sistemi manifatturieri; materiali innovativi per generazione e trasporto di energia.
3. Robot e sistemi integrati di produzione
Il Progetto integra competenze riconducibili alla meccatronica, robotica e automazione ed ha ricadute su
imprese che operano in diversi settori produttivi con tecnologie medio-alte. Esso è indirizzato verso la
concezione e sviluppo di sistemi integrati di produzione, macchine utensili, robot, automazione e sistemi e
componenti high tech per diverse applicazioni. Le attività interessano lo sviluppo integrato, la scelta dei
materiali, la simulazione, la prototipazione, la brevettazione, l’industrializzazione e l’adeguamento normativo
di sistemi per produrre e dei relativi processi.
4. Tecnologie sostenibili per la costruzione edile e civile
Studi e analisi su tecnologie e materiali da costruzione non convenzionali e di nuova concezione per il controllo
dell’inquinamento nell’ambiente costruito e per una costruzione sicura e di elevate prestazioni. In particolare si
rivolge allo studio di tecnologie e strumenti per il miglioramento della sostenibilità energetica e acustica.
5. Processo di realizzazione e gestione delle opere edili e civili
Miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia del processo di costruzione e gestione delle opere di edilizia e di
ingegneria civile, mediante strumenti evolutivi di informazione e formazione tecnica nel settore, applicazioni
informatiche a supporto dell’innovazione di processi/prodotti della costruzione, attraverso anche nuove
metodologie ingegneristiche per l’analisi ed il recupero dell’ambiente costruito, ivi compresi i beni culturali
architettonici, la valutazione tecnica di prodotti innovativi per la costruzione e la certificazione tecnica.
6. Sistemi di monitoraggio, controllo e sicurezza nei contesti produttivi e d'uso
Sistemi autonomi intelligenti di monitoraggio, controllo e sicurezza in contesti applicativi specifici con sviluppo
di metodologie di progettazione alternative a quelle attuali in grado di rispondere alle esigenze innovative dei
contesti applicativi coinvolti.
7. Sistemi per movimentazione e lavorazione in ambienti non strutturati
Tematiche di interesse applicativo per comparti industriali rilevanti: sviluppi avanzati delle macchine e delle
loro catene di potenza; sviluppo degli azionamenti meccatronici e delle relative architetture di controllo (a livello
software e hardware); simulazione avanzata di sistemi complessi; sviluppo e applicazione dei requisiti di salute e
comfort sia dal punto di vista ergonomico che dal punto di vista della sicurezza attiva e passiva delle
apparecchiature (rischio fisico e EMC); intensimetria acustica per la caratterizzazione di sorgenti complesse.
93.

8. Prodotti industriali high tech
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Il Progetto si pone l’obiettivo di progredire nello sviluppo di prodotti knowledge based per il manifatturiero
cosiddetto maturo tipico del Made in Italy, al fine di migliorare, rafforzare e valorizzare i punti di forza delle
imprese nazionali nei mercati esteri.
Il Progetto è organizzato in parte su obiettivi realizzativi, focalizzati sullo sviluppo di nuovi materiali anche
nanostrutturati, nell’ambito di settori industriali tradizionali – calzature, tessile, industria del legno, dei
materiali ceramici (innovativi e tradizionali) e bioceramici, componentistica elettronica. Di tali materiali si
prevede di ampliare i campi di applicazione grazie al vantaggio ottenibile dal trasferimento dei risultati delle
ricerche, alcuni dei quali già presenti a livello di prototipo e di brevetto.
Altri obiettivi si focalizzano di più sullo sviluppo di tecnologie specifiche: tecnologie laser innovative con
ricadute nelle microlavorazioni industriali e nel biomedicale; tecnologie delle membrane il cui utilizzo si
propone come una valida alternativa, sia da un punto di vista economico che ambientale, ai processi
convenzionali di separazione e può essere impiegata in diversi settori produttivi (agroalimentare,
biotecnologico, farmaceutico, energetico, chimico..).
Altre obiettivi hanno invece ricadute più trasversali come, ad esempio, il concetto di fabbrica virtuale dove sono
presenti strumenti di nuova concezione finalizzati alla customizzazione veloce di soluzioni per fornire una
pianificazione avanzata delle attività e un supporto alla configurazione delle macchine, alla manutenzione, al
training e alla gestione.
94.

Progetti
2.7.i Tecnologie dell’Informazione e della Comunicazione
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Apparati e Tecnologie per Reti Telematiche 14.391 53 19
Data Mining, Ontologie e Web Semantico 26.401 97 19
Grid and High Performance Computing 12.717 47 10
Multimodal and Multidimensional content and Media 22.056 83 18
Modellistica e Simulazione di Sistemi Complessi 18.507 69 9
Sicurezza (INTERDIPARTIMENTALE) 6.300 51 33
Bioinformatica (INTERDIPARTIMENTALE) 3.490 38 21
Totale 103.862 438 129
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
ANALISI DEI SISTEMI ED INFORMATICA
"Antonio Ruberti"
6.203 34 5
CALCOLO E RETI AD ALTE PRESTAZIONI
ELETTRONICA ED INGEGNERIA DELL'
7.534 37 11
INFORMAZIONE E DELLE
TELECOMUNICAZIONI
9.222 51 15
INFORMATICA E TELEMATICA 15.913 44 17
MATEMATICA APPLICATA E TECNOLOGIE
INFORMATICHE
6.045 32 14
RILEVAMENTO ELETTROMAGNETICO
DELL'AMBIENTE
1.930 7 4
SCIENZA E TECNOLOGIE
DELL'INFORMAZIONE "Alessandro Faedo"
25.200 126 15
Totale 72.048 331 81
Istituti Partecipanti
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
APPLICAZIONI DEL CALCOLO "Mauro Picone" 4.031 21 5
BIOSTRUTTURE E BIOIMMAGINI 704 1 1
CHIMICA DEL RICONOSCIMENTO
MOLECOLARE
529 1 1
CIBERNETICA "Eduardo Caianiello" 4.705 21 5
DINAMICA DEI PROCESSI AMBIENTALI 560 2 1
FISICA APPLICATA "Nello Carrara" 3.716 15 4
INGEGNERIA BIOMEDICA 498 2 2
INQUINAMENTO ATMOSFERICO 665 1 1
LINGUISTICA COMPUTAZIONALE 609 2 2
METODOLOGIE PER L' ANALISI
AMBIENTALE
2.301 7 2
PROCESSI CHIMICO-FISICI 1.069 1 2
RICERCA SULL' IMPRESA E LO SVILUPPO 865 4 1
RICERCA SULLA POPOLAZIONE E LE
POLITICHE SOCIALI
1.024 4 4
SCIENZE DELL'ALIMENTAZIONE 897 1 2
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA
COGNIZIONE
3.644 15 6
SCIENZE E TECNOLOGIE MOLECOLARI 587 1 1
SCIENZE MARINE 1.968 1 1
SCIENZE NEUROLOGICHE 715 1 2
STUDI SUI SISTEMI INTELLIGENTI PER L'
AUTOMAZIONE
630 1 2
STUDIO DEI MATERIALI
NANOSTRUTTURATI
1.176 1 1
TEORIA E TECNICHE DELL' INFORMAZIONE
GIURIDICA
920 3 2
Totale 31.814 107 48
95.

Obiettivi Generali
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Gli Obiettivi Generali del Dipartimento Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazioni (ICT) sono fondati
sull’approccio – ormai consolidato da esperienza pluriennale europea di R&S – di ambient intelligence.
secondo il quale i risultati delle attività di ricerca e sviluppo nel settore ICT consistono in prodotti attesi e
tecnologie abilitanti in grado di rispondere ai bisogni applicativi dei vari utenti (intermedi e finali) “per ogni
attore. in ogni luogo. in ogni momento. per ogni servizio. con qualsiasi dispositivo disponibile”. Ciò consente di
individuare – vedi Figura 1 - seguendo un asse che evolve secondo livelli diversi di complessità crescente (dai
componenti tecnologici. attraverso i sistemi integrati fino alle applicazioni settoriali) uno strato denominato
“ICT per obiettivi strategici sociali ed economici” nel quale convergono i risultati delle attività di ricerca e
sviluppo delle tre componenti scientifiche monodisciplinari che definiscono il settore ICT stesso (le sue tre
constituencies o technology pillars):
• componentistica (ossia elettronica e fotonica applicate).
• communication technologies (ossia reti e telecomunicazioni).
• information technologies (ossia informatica).
Tale strato consente. immerso nel generale contesto di ambient intelligence. di distinguere logicamente due
tipologie di attività di ricerca e sviluppo: le attività di ricerca che caratterizzano i settori già citati (attività
peraltro storicamente ben consolidate a livello accademico) e quelle legate intrinsecamente ai vari domini
applicativi. per le quali è opportuno sottolineare come il loro valore globale sia superiore alla somma dei valori
parziali che si avrebbero qualora tali attività provassero ad avere impatto sui vari settori applicativi in modo
disgiunto. In fondo. si tratta di niente altro che di un esempio di convergent technologies. tutto interno al settore
ICT.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Nel 2006. con l’avvio dei Dipartimenti e della relativa programmazione delle attività. i 6 progetti previsti nel
Piano Triennale 2006-2008 sono stati profondamente riconfigurati secondo una classificazione che prevede 4
progetti di tipo sustaining (a sviluppo lineare nel tempo) e legati al core-business del settore ICT e 3 progetti di
tipo disruptive (a sviluppo non lineare nel tempo) legati a definire la nuova dimensione di ricerca del settore ICT
come indicato a livello internazionale dal concetto delle convergent technologies (per esempio. infoscienze.
bioscienze. nanoscienze). In particolare. nel 2007 hanno avuto inizio due nuovi progetti interdipartimentali:
Sicurezza (nell’accezione europea di comprehensive security) e Bioinformatica (nell’accezione ampia di
relazioni bidirezionali fra le bioscienze e le infoscienze) (entrambi di tipo disruptive).
La transizione progettuale descritta ha comunque consentito ai progetti in corso di conseguire risultati
significativi in accordo con gli obiettivi attesi.
In particolare i progetti hanno:
• sviluppato alcune tecniche innovative per la caratterizzazione del canale radio a iperfrequenze e
metodologie hardware e software per la sicurezza e riservatezza nelle trasmissioni wireless e wired. con
particolare riguardo alla tecnologia satellitare
• sviluppato software in grado di acquisire. elaborare. comprendere. analizzare. riconoscere l’informazione
associata a media e contenuti multimodali e multidimensionali. e rappresentare la conoscenza in modo
efficiente e naturale (interfacce) per l’utente. massimizzando il knowledgeable throughput
• sviluppato elementi di calcolo avanzato “software-intensivi” per sistemi distribuiti (paradigma GRID e
HPC). sia sul versante computing-intensive. sia su quello data-intensive e interconnessi. in grado di
interagire in modo dinamico con gli utenti e l’ambiente esterno
• progettato e sviluppato modelli e metodi matematici per la previsione e la gestione del comportamento di
sistemi e processi complessi.
Collaborazioni
Le attività del Dipartimento si sviluppano per lo piu con collaborazioni tra industrie ed enti italiani ed esteri: tra
cui: Finmeccanica. Telecom Italia. RAI. FIAT. Motorola. ST Microelectronics. Ansaldo. Elsag. Marconi.
Siemens. Almaviva-CNR. Oracle. Alenia. Ericsson. Telespazio. Fujitsu. HP. IBM. Microsoft. NEC. Oracle. SUN.
ESA. MIT. Los Alamos National Labs. ASI. ENEA. INFN. CNIT. Scuola Superiore S. Anna di Pisa e varie altre
Università tra le quali: Universitè Catholique de Louvain. John Kepler University di Linz. LIB Université de
France. Université de Luminy. European Southern Observatory (ESO). Zuse Institute (ZIB). Melbourne
University. Portsmouth University. Universidad Computense de Madrid. University of Iowa. Toyota
Technological Institute.
96.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
L’attività di tale area è articolata nei seguenti 7 progetti. due dei quali interdipartimentali (Sicurezza e
Bioinformatica) per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo obiettivo specifico.
1. Apparati e Tecnologie per Reti Telematiche
Il progetto dipartimentale “Apparati e Tecnologie per Reti Telematiche” riassume in sè tutte le competenze
relative al settore delle reti telematiche. coprendo sia aspetti relativi alla progettazione e realizzazione di
componenti hardware e firmware. sia tematiche che investono protocolli. modelli. applicazioni. o altro.
abbracciando tutti i livelli delle diverse pile protocollari.
In questo progetto. il termine “reti telematiche“ ingloba tutti gli aspetti della comunicazione: i collegamenti
terrestri cablati e wireless. i link satellitari. le reti di sensori. e le piattaforme denominate HAP (High Altitute
Platform). Le componenti e le relative applicazioni di questo progetto includono sistemi a microonde ed ottici
per telecomunicazioni. sistemi di automazione con reti wireless/wired ed ai controlli distribuiti. infomobilità.
interconnessioni di reti eterogenee. progettazione di reti cablate e wireless. reti di sensori. reti ad hoc. reti
satellitari. VoIP. comunicazioni multimediali. progettazione e gestione di reti locali o geografiche complesse.
rilevazione e prevenzione di attacchi via rete.
Questo progetto. a carattere nazionale. nasce come operazione di integrazione di attività e competenze già
presenti da anni nel CNR nel settore delle reti telematiche. e dal 2005 strutturate in commesse. Fra tutte le
commesse in qualche modo legate alle reti telematiche. questo progetto ha realizzato una selezione di quelle
più strettamente inerenti alla tematica del progetto in questione. operando talora una aggregazione tra di esse.
Alcune di queste commesse sono complementari nel settore specifico di ricerca. altre sono uniche nella loro
specificità; la selezione operata ha determinato la costituzione di una unità progettuale dipartimentale che
copre ogni settore delle reti telematiche.
2. Data Mining. Ontologie e Web Semantico
Il progetto dipartimentale “Data Mining. Ontologie e Semantic Web” riassume le attività di ricerca e
trasferimento tecnologico all’interno del Dipartimento ICT del CNR che operano nell’ambito delle tecnologie
della conoscenza. rivolte a sviluppare strumenti. algoritmi. linguaggi e modelli per gestire le enormi moli di
informazioni e risorse oggi disponibili. attraverso la estrazione. rappresentazione e distribuzione della
conoscenza mediante servizi avanzati e flessibili.
3. Grid and High Performance Computing
I sistemi di Grid Computing e High Performance Computing costituiscono un’area di ricerca che estende ed
integra soluzioni hardware/software scalabili. Il progetto ha l’obiettivo di studiare. definire e sviluppare
metodologie e soluzioni basate sulle tecnologie di elaborazioni distribuite e parallele che ispirandosi al modello
delle Griglie computazionali forniscano sistemi e servizi pervasivi e ad elevate prestazioni per la cooperazione e
condivisione di risorse di elaborazione eterogenee e dinamiche. Il progetto ha anche l’obiettivo di favorire la
cooperazione con il resto della comunità scientifica nazionale ed internazionale che opera sulle stesse aree di
ricerca e di ricercare la collaborazione con le industrie interessate ad utilizzare le soluzioni studiate.
4. Multimodal and Multidimensional content and Media
L’obiettivo di questo progetto è la definizione di metodi e strumenti innovativi efficienti ed efficaci per l’utente
per la creazione. la rappresentazione. il trattamento e la restituzione del contenuto dei media
multidimensionali. Nel progetto la multidimensionalità considerata è sia quella intrinseca al tipo di dato (ad
esempio immagini. video. forme 2D e 3D. suono) sia quella dovuta alle molteplici tipologie di segnali e dati. che
concorrono a descrivere uno stesso fenomeno. Analogamente la multimodalità è intesa come l’utilizzo di
molteplici sorgenti per l’acquisizione e creazione dei dati. sia di vari dispositivi e metodi per la presentazione
dei dati e l’interazione con l’utente. fornendo un alto grado di realismo e di immersività nell’ambiente
virtuale.
5. Modellistica e Simulazione di Sistemi Complessi
Questo progetto di ricerca si pone come obiettivo lo sviluppo dimodelli e metodi per la rappresentazione. la
simulazione. la gestione e il controllo di sistemi e processi complessi. nei loro aspetti fondazionali. Questa
attivita’ si caratterizzera' anche conla messa a punto di modelli. metodi ed algoritmi numerici e stocastici ad
hoc nei diversi settori di applicazione. scelti fra quelli oggi più cruciali per le scienze sperimentali. la tecnologia
e le scienze sociali.
97.

6. Sicurezza (INTERDIPARTIMENTALE)
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Il progetto interdipartimentale “Sicurezza” ha come obiettivo quello di raccordare le varie attivita’
relativamente alla sicurezza ed alla safety che sono distribuite su vari Dipartimenti del CNR e cercare di
raccordarle in maniera da fare sistema ed ottenere dei risultati di maggiore valenza nazionale ed
internazionale. In particolare sono stati presi in considerazione gli aspetti che riguardano la sicurezza delle
informazioni . la sicurezza dei luoghi e degli edifici sensibili. la sicurezza delle persone e dei beni. La logica
attuativa presuppone la realizzazione o il riadattamento alle specifiche esigenze di sensori e dispositivi
unitamente alla sicurezza delle informazioni. settore di per se gia’ definito ma anche asservibile alla
trasmissione sicura di allarmi ed all’attivazione di opportuni attuatori.
7. Bioinformatica (INTERDIPARTIMENTALE)
Il Progetto (CNR-BIOINFORMATICS) è costituito da ricercatori afferenti a diversi dipartimenti del CNR. al fine
di realizzare specifiche ricerche nel settore della Bioinformatica.
I recenti risultati dei progetti di sequenziamento del genoma di diverse specie hanno posto le basi per lo studio
delle moderne applicazioni industriali derivate dalla genomica e dalla proteomica. In questo contesto. il
progetto proposto sarà di supporto alla ricerca nella sanità pubblica. nelle Università. negli Enti Pubblici di
Ricerca e nelle industrie. per lo sviluppo di nuove strategie d’analisi dei dati genetici in ambito biomedico e
biotecnologico.
L’obiettivo del progetto di Bioinformatica è di costituire un network di competenze specifiche nell’ambito dei
dipartimenti del CNR. in grado di rispondere adeguatamente alle esigenze bioinformatiche generate dai
progetti propri del CNR e di costituire un polo di aggregazione di competenze per meglio partecipare a progetti
nazionali ed internazionali.
Tale progetto sarà di supporto per lo sviluppo di nuove strategie di analisi e di gestione dei dati genomici e
proteomici in ambito biomedico. biotecnologico. agroalimentare e per scopi di progettazione molecolare. Il
presente progetto si propone di svolgere in modo coordinato attività di ricerca. trasferimento tecnologico e
formazione che confluiscono nello sviluppo di nuovi e avanzati prodotti bioinformatici disponibili alla intera
comunità scientifica nazionale ed internazionale.
In particolare. saranno svolte attività di sviluppo di nuove metodologie bioinformatiche che potranno trovare
immediata applicazione in progetti di interesse nazionale nei settori emergenti della System Biology. dello
studio dei sistemi complessi. delle tecnologie informatiche e del Grid computing applicati alla biologia e alla
medicina.
98.

Progetti
2.7.l Identità Culturale
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Finanziarie
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Storia delle idee e della terminologia di cultura 2.559 29 9
Lingua italiana e cultura nella società della conoscenza: storia, apprendimento, uso,
neologia e tecnologie 5.569 60 12
Qualità e identità nei sistemi educativi e nella ricerca 5.610 64 12
Identità mediterranea ed Europa 3.340 39 8
Impresa, territorio, innovazione e sviluppo: il capitalismo italiano dalle aziende familiari alla
globalizzazione 3.708 42 7
Numero
Moduli
Lessico giuridico e patrimonio giuridico italiano: tradizione, interpretazione, innovazione
2.799 32 11
Unificazione del diritto, integrazioni continentali, cooperazione internazionale
Pluralità di patrie' e di appartenenze, nuovi conflitti: il problema del governo fra
661 8 4
trasformazioni istituzionali e sociali 7.836 89 17
Memoria storica, valori, istituzioni 1.565 19 6
Totale 33.647 382 86
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
LESSICO INTELLETTUALE EUROPEO E
STORIA DELLE IDEE
1.488 15 7
LINGUISTICA COMPUTAZIONALE 2.530 28 5
OPERA DEL VOCABOLARIO ITALIANO 725 11 1
RICERCA SULL' IMPRESA E LO SVILUPPO 2.784 34 5
RICERCA SULLA POPOLAZIONE E LE
POLITICHE SOCIALI
4.153 56 12
RICERCHE SULLE ATTIVITA' TERZIARIE
2.316 20 2
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA
COGNIZIONE
2.790 26 6
STORIA DEL PENSIERO FILOSOFICO E
SCIENTIFICO MODERNO
1.096 17 4
STORIA DELL' EUROPA MEDITERRANEA 1.350 19 4
STUDI GIURIDICI INTERNAZIONALI
1.411 21 10
STUDI SUI SISTEMI REGIONALI FEDERALI
E SULLE AUTONOMIE "Massimo Severo
1.571 24 1
STUDI SULLE SOCIETA' DEL
MEDITERRANEO
1.455 20 6
TECNOLOGIE DIDATTICHE 2.831 35 4
TEORIA E TECNICHE DELL' INFORMAZIONE
GIURIDICA
3.428 42 13
RICERCA SUI SISTEMI GIUDIZIARI 727 9 3
Totale 30.655 378 83
Istituti Partecipanti
RILEVAMENTO ELETTROMAGNETICO
DELL'AMBIENTE
SCIENZA E TECNOLOGIE
DELL'INFORMAZIONE "Alessandro Faedo"
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
237 1 1
1.411 2 1
SCIENZE DELL' ATMOSFERA E DEL CLIMA 1.343 1 1
Totale 2.992 3 3
Il Dipartimento, nel corso del triennio 2007-2009, prevede di incrementare l’incisività strategica della propria
“proposta progettuale”, pur in linea di continuità con le azioni già messe in campo.
99.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Il vasto ed articolato patrimonio di competenze e di risultati programmati deve essere esteso a nuovi settori
scientifici che appaiono strategici per fornire una visione più approfondita e ricca del concetto di identità in
tutte le sue implicazioni, ormai al centro del dibattito politico e culturale del Paese, e non solo.
In questo senso, il Dipartimento intende perseguire, con tutti gli strumenti operativi a propria disposizione
l’obiettivo per il raggiungimento del quale è stato istituito: offrire un contributo significativo all’avanzamento
della conoscenza scientifica nei settori di propria competenza, alla formazione della coscienza critica del Paese,
al rafforzamento del ruolo dell’Italia nel processo di integrazione europea in atto.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Il Dipartimento ha raggiunto i risultati previsti dalla Programmazione 2006-2008. I Progetti, per la gran parte, sono
stati meglio definiti in corso d’opera. Sono stati aggiunti nuovi contenuti e si è proceduto alla individuazione delle
ricerche per la realizzazione del Progetto Memoria Storica, Valori e Istituzioni. Sono stati, inoltre, consolidati alcuni
rapporti interdipartimentali per dar vita nel corso del 2007-2009 a nuovi Progetti e attività che vedono il
Dipartimento coinvolto trasversalmente in una pluralità di temi di competenza dell’Ente. Vi è stata una interazione
tra Istituti e Dipartimento che ha evidenziato una comprensione della nuova struttura organizzativa. Tale
comprensione è rappresentata non solo dalla completezza di informazioni inserite nel sistema informativo dell’Ente,
ma anche dalla dinamica di creazione di nuove commesse e la modifica dei contenuti delle precedenti nell’ottica di
una maggiore puntualizzazione delle attività dei Progetti. Si prevede nel 2007 di meglio definire quella transizione
tra attività in corso e nuove attività per rendere più puntuali i legami tra Progetti e loro ambito culturale e le azioni
operative degli istituti, nonchè di avviare alcuni progetti interdipartimentali che vedano come principali interlocutori
i Dipartimenti Patrimonio Culturale, Agroalimentare, Sistemi di Produzione, Medicina e Terra e Ambiente sui
seguenti temi: Identità e patrimonio agroalimentare; Leonardo/thek@. Per un archivio integrato delle risorse
leonardiane in rete; Turismo: sistema produttivo aperto; Bioinformatica.
Collaborazioni
Nel 2007 potranno operare le tre nuove Convenzioni, stipulate verso la fine del 2006, rispettivamente, con la
Società Internazionale per lo Studio del Medioevo Latino (SISMEL); con la Libera Università Internazionale di
Studi Sociali (LUISS); con l’Università di Bologna-Polo Didattico di Forlì per la realizzazione di altrettante
nuove commesse nell’ambito del Progetto Memoria Storica,Valori, Istituzioni (Progetto n. 9). Sempre nel 2007
avviano la loro attività due nuove Unità di Ricerca presso Terzi: una con l'Università degli Studi di Roma "La
Sapienza", avente ad oggetto il tema "Flussi migratori, nomadismi, interdipendenze, relazioni interculturali. Le
periferie urbane", nell'ambito del Progetto Identità mediterranea ed Europa. Mobilità, migrazioni, relazioni
interculturali; una, sempre con l'Università degli Studi di Roma "La Sapienza", avente ad oggetto il tema
“Diffusione del Diritto romano e sistemi giuridici”, nell'ambito del Progetto Memoria Storica, Valori, Istituzioni.
L’attività di tale area è articolata nei seguenti 9 Progetti per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo
obiettivo specifico:
1. Storia delle idee e della terminologia di cultura.
Studio della tradizione culturale europea e mediterranea, articolato sulle varie culture che si sono succedute con
continui ‘scambi’ e ‘passaggi’: in questo senso, la storia delle idee e della terminologia di cultura costituisce una via di
accesso privilegiata per individuare le componenti essenziali della modernità, nei suoi rapporti con la civiltà greca,
latina, ebraica ed araba. E’ stata attivata una nuova ‘linea’ di ricerca avente ad oggetto la realizzazione di alcune
iniziative di alta formazione per la lettura critica, il commento e la tradizione di testi chiave della tradizione, nonché
lo studio e la documentazione del lessico filosofico europeo dall’Umanesimo al XX secolo.
2. Lingua italiana: strutture, modelli, archivi testuali e repertori lessicali
Studio e conoscenza, su scala internazionale, della lingua italiana, parlata e scritta, nella ricchezza e
complessità della sua storia e nei processi che ne governano l’acquisizione e l’insegnamento, nonché l’uso,
anche in un’ottica multimodale e di confronto interlinguistico. La definizione degli obiettivi progettuali per il
triennio si basa su tre aree tematiche: il trattamento automatico della lingua, gli aspetti linguistico-cognitivi
(parlato e gestualità) e il settore della lessicografia, dialettologia e filologia.
3. Qualità e identità nei sistemi educativi e nella ricerca
Analisi e approfondimento del rapporto tra processi cognitivi e ambiente sociale e fisico, nello sviluppo lungo
tutto l’arco della vita, e dell’innovazione tecnologica per la qualità nei sistemi educativi e della ricerca
scientifica, nei suoi molteplici aspetti cognitivi, educativi, organizzativi ed economici. E’ stata attivata una
100.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
nuova ‘linea’ di ricerca dedicata allo studio delle nuove tecniche e modalità di apprendimento e di trasmissione
del sapere, con particolare riguardo all’utilizzo di Internet.
4. Identità mediterranea ed Europa. Mobilità, Migrazioni, Relazioni Interculturali
Il Progetto è stato rielaborato a seguito dell’attivazione di una nuova linea di ricerca a carattere antropologico
sul tema: “Mobilità, flussi migratori e relazioni interculturali” affidata ad una Unità di Ricerca Esterna, presso
la Facoltà di Sociologia, Sapienza, Università di Roma. L’obiettivo della nuova Unità di Ricerca è quello di
cogliere i flussi migratori in un’ottica che tenga conto dei fattori di interdipendenza e reciprocità, colti nella
loro complessità di linguaggi, inediti processi identitari, pratiche culturali, relazioni sociali, espressioni
simboliche, nuovi sistemi di comunicazione, prospettive transnazionali, localismi persistenti, nomadismi,
diaspore e spaesamenti. Le aree di indagine programmate riguardano: flussi migratori, interdipendenze e
prospettive interculturali: quadro teorico generale; rapporto cultura-salute-immigrazione; realtà ed esperienze
interculturali nella scuola; lavoro e immigrazione: studio di casi. Le periferie urbane.
5. Innovazione e sviluppo italiani nell’economia post-industriale.
Si proseguirà nello studio dei fattori che determinano la competitività di un sistema-paese di fronte alle
trasformazioni connesse ai processi di innovazione tecnologica, di globalizzazione dei mercati e di
terziarizzazione dell’economia, con un particolare riferimento al Mezzogiorno italiano. Continua la
ricognizione degli indicatori della scienza e della tecnologia in relazione alla posizione competitiva dell’Italia
nel panorama internazionale.Si svilupperà una maggiore attenzione agli aspetti collegati, da un lato,
all’identità agroalimentare e, dall’altro, ai servizi in generale ed al turismo in particolare. Verranno pure
sviluppati programmi di formazione di ricercatori con primarie Università italiane e straniere.
6. Lessico giuridico e patrimonio giuridico italiano: tradizione, interpretazione, innovazione
Ricostruzione del patrimonio giuridico italiano, considerato non solo come insieme ordinato di norme ma
anche come complesso di valori e diritti fondamentali, quindi come scienza giuridica e – insieme – come
esperienza e pratica del diritto, all’interno d’un contesto storico-sociale fortemente caratterizzato da una
innovazione tecnologica rapida e pervasiva, oltre che da processi d’integrazione sempre più estesi ed
omologanti. In ordine al conseguimento di questo obiettivo generale l’attività di ricerca svolta ha per oggetto
l’analisi, la documentazione e la strutturazione concettuale del lessico giuridico e, in connessione,
l’applicazione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione allo studio e allo sviluppo di sistemi
informativi per il trattamento e la diffusione dell’informazione giuridica, con particolare riguardo
all’avanzamento della cultura dell’innovazione e della semplificazione nella Pubblica Amministrazione.
7. Unificazione del diritto, integrazioni continentali, cooperazione internazionale
Studio e diffusione dell’identità giuridica italiana, fondata sul diritto romano comune, nelle diverse prospettive: delle
forme e degli strumenti della cooperazione internazionale; delle nuove tecnologie e dei diritti della persona; dei
processi di integrazione e di unificazione del diritto. Sono attivate nuove ‘linee’ di ricerca finalizzate allo studio del
processo di formazione di un diritto comune europeo nel più ampio ambito dei processi di globalizzazione in atto,
nonché dell’influenza dell’identità giuridica italiana in paesi extraeuropei, come la Cina o l’America Latina.
8. “Pluralità di patrie” e di appartenenze, nuovi conflitti: il problema del governo fra trasformazioni
istituzionali e sociali
Studio dei profili istituzionali, sociali ed economico-finanziari della multilevel governance in ambito europeo, il
federalismo, il regionalismo e le tecniche costituzionali di risoluzione dei conflitti tra diversi livelli territoriali di
governo, nonché la governance degli apparati giudiziari e dei processi di integrazione per la creazione
dell’Area giudiziaria europea, i diritti fondamentali e ambientali, i recenti processi evolutivi delle società
occidentali, caratterizzate dal basso livello di fecondità e dal progressivo invecchiamento della popolazione.
9. Memoria storica, valori, istituzioni
Il Progetto, nel 2007, può fondamentalmente contare sulle seguenti quattro commesse: a) una con la LUISS sul
tema de L'influsso sull'identità culturale dei conflitti, nel duplice aspetto di relazioni diplomatiche di relazioni
diplomatiche e di guerra in senso proprio, vissuti dagli italiani in età moderna e contemporanea; b) una con la
SISMEL sul tema L'influsso del sentimento religioso nella formazione del senso identitario italiano tra i secoli
XII e XVIII; c) una con l’Università di Bologna-Polo di Forlì sul tema I valori e l’identità degli Italiani; d) una
con l’Unità di Ricerca presso Terzi “Giorgio La Pira” sul tema Diffusione del diritto romano e sistemi giuridici.
101.

2.7.m Patrimonio Culturale
Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
Progetti
RISORSE
Personale Numero
Finanziarie Eq. T.P. Moduli
Il territorio e gli insediamenti in Europa e nel Mediterraneo 6.609 62 7
Il manufatto come testimonianza storica e materiale del patrimonio culturale 3.505 33 7
Diagnosi, intervento e conservazione del patrimonio culturale 12.319 118 25
Formazione e creazione del bisogno di patrimonio culturale 652 6 5
Fruizione e valorizzazione del patrimonio culturale 2.369 22 12
Paesaggio culturale 2.472 23 5
Totale 27.926 265 61
Obiettivi Generali
Istituti Afferenti
Finanziarie
Personale
Eq. T.P.
BENI ARCHEOLOGICI E MONUMENTALI 1.631 47 8
CIVILTA' DELL' EGEO E DEL VICINO
ORIENTE
668 19 2
CONSERVAZIONE E VALORIZZAZIONE DEI
BENI CULTURALI
1.361 34 6
STUDI SULLE CIVILTA' ITALICHE E DEL
MEDITERRANEO ANTICO
1.095 31 5
TECNOLOGIE APPLICATE AI BENI
CULTURALI
2.054 29 5
Totale 6.809 161 26
Istituti Partecipanti
Finanziarie
RISORSE
RISORSE
Personale
Eq. T.P.
Numero
Moduli
Numero
Moduli
APPLICAZIONI DEL CALCOLO "Mauro Picone" 898 9 1
CHIMICA INORGANICA E DELLE SUPERFICI 765 10 2
DINAMICA DEI PROCESSI AMBIENTALI 381 2 1
FISICA APPLICATA "Nello Carrara" 1.537 11 4
GEOLOGIA AMBIENTALE E
GEOINGEGNERIA
618 2 1
INQUINAMENTO ATMOSFERICO 519 1 1
MATEMATICA APPLICATA E TECNOLOGIE 812 1 1
METODOLOGIE CHIMICHE 978 8 2
METODOLOGIE PER L' ANALISI
AMBIENTALE
753 1 1
RICERCHE SULLE ATTIVITA' TERZIARIE 412 3 1
SCIENZA E TECNOLOGIA DEI MATERIALI
CERAMICI
764 6 2
SCIENZA E TECNOLOGIE
DELL'INFORMAZIONE "Alessandro Faedo"
1.456 5 2
SCIENZE DELL' ATMOSFERA E DEL CLIMA 1.691 4 1
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA 1.336 2 2
SCIENZE MARINE 1.842 3 1
SINTESI ORGANICA E LA FOTOREATTIVITA' 1.103 1 1
STORIA DELL' EUROPA MEDITERRANEA 402 6 1
STRUTTURA DELLA MATERIA 1.345 2 1
STUDI SULLE SOCIETA' DEL
MEDITERRANEO
508 8 3
TECNOLOGIE DELLA COSTRUZIONE 2.222 13 1
VALORIZZAZIONE DEL LEGNO E DELLE 773 5 1
Totale 21.117 104 31
Gli obiettivi generali di questa macroarea sono:
• lo sviluppo di competenze, ricerche ed azioni strategiche sostenibili per la conoscenza, conservazione,
valorizzazione, fruizione e gestione del Patrimonio Culturale nazionale in relazione a quello europeo ed
102.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
internazionale, con particolare attenzione al bacino del Mediterraneo;
• il contributo, in linea con gli indirizzi dell’Unione Europea, allo sviluppo di una politica di integrazione
socio-economica di detto Patrimonio.
Confronto tra Risultati Attesi e Risultati Conseguiti
Un primo tangibile risultato è rappresentato dalla costituzione di un più stretto legame tra le varie componenti
di ciascuna commessa mirato ad una definizione più precisa degli obiettivi da perseguire. La messa a punto di
nuove metodologie per la conoscenza del patrimonio e di nuove tecnologie per la sua conservazione,
valorizzazione, fruizione e gestione, la produzione di prodotti e strumenti innovativi, lo sviluppo di
rappresentazioni virtuali e percorsi didattici, le numerose e qualificate pubblicazioni, l’organizzazione di
congressi e workshop nazionali ed internazionali hanno favorito un legame più stretto e proficuo tra specialisti
e larghi settori delle Istituzioni e della società. Le collaborazioni avviate con questi diversi soggetti hanno
permesso di chiarire meglio le finalità scientifiche da perseguire nell’immediato futuro, al fine di valorizzare in
modo più compiuto la straordinaria unicità del nostro patrimonio culturale in relazione a quello europeo ed
internazionale, con particolare attenzione al bacino del Mediterraneo.
Sono stati proposti anche alcuni progetti interdipartimentali con i Dipartimenti Agroalimentare, Identità
Culturale, Sistemi di Produzione, Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazioni.
In linea con quelli attesi sono i risultati relativi all’integrazione di ricerca storica e analisi archeometriche,
tecniche di telerilevamento, DTM, GIS, modelli statistici e tecniche geofisiche, come la progettazione e
realizzazione di software di supporto per la gestione di digital libraries, di strumenti di ricerca e presentazioni
multimediali, di strumenti di acquisizione e presentazione di dati 3D, sia in ambiente desktop che di rete.
Alcuni prodotti multimediali prevedono la diffusione dei dati attraverso l’implementazione di siti web dinamici
e l’applicazione di metodologie informatiche per l’acquisizione, l’elaborazione e la trasmissione in rete dei
dati archeologici provenienti da scavi, ricognizioni e documenti d’archivio. Inoltre, come indicato in fase di
previsione, è stato sviluppato uno studio rivolto alla definizione di criteri, metodi e strumentazioni per la
fruizione sostenibile di varie tipologie di beni collocati in situazioni ambientali diverse, basata sulla mitigazione
del degrado antropico. Infine, è stata portata a termine la fase finale del lavoro per la realizzazione di una
rappresentazione virtuale del Museo Archeologico di Baghdad.
In conclusione, l’obiettivo di migliorare l’integrazione e la sinergia fra le diverse competenze che, all’interno
dell’Ente come all’esterno, si occupano di Patrimonio Culturale ha dato finora i risultati attesi, che
costituiscono una conferma della qualità delle linee strategiche e degli obiettivi preposti.
Collaborazioni
Sono state attivate numerose e qualificate collaborazioni con Università ed Enti di ricerca nazionali ed
internazionali, con Imprese, Pubbliche Amministrazioni, Sovrintendenze e Musei, nonché con Istituzioni non
appartenenti all’Unione Europea, in particolare con quelle dell’area mediterranea, del Vicino Oriente e
dell’Est europeo. Pur nella difficoltà di avvio delle relative convenzioni, si è iniziata una prima verifica delle
opportunità offerte dal Protocollo d’Intesa recentemente firmato con il Ministero per i Beni e le Attività
Culturali.
L’attività di tale area è articolata nei seguenti 6 progetti per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo
obiettivo specifico:
1. Il territorio e gli insediamenti in Europa e nel Mediterraneo
Riconoscere, conoscere e definire l’interazione tra le componenti ambientali e antropiche con riferimento alle
civiltà del bacino del Mediterraneo, del Vicino Oriente e dell’Europa, per individuare e realizzare modelli
metodologici e innovativi di ricostruzione di sistemi insediamentali particolarmente caratterizzanti i territori ad
essi collegati.
2. Il manufatto come testimonianza storica e materiale del patrimonio culturale
Il progetto si incentra sui due aspetti principali della ‘biografia’ di un manufatto inteso sia come testimonianza
storica e materiale della società che lo ha prodotto, sia come ‘agente’, in quanto bene culturale, a pieno titolo
inserito nella dinamica del presente. La ricerca ha come oggetto: a) il ciclo di vita del manufatto, che va dalla
produzione, alla circolazione, all’uso, all’abbandono, all’eventuale riuso, fino ad una possibile ‘nuova vita’ in
termini di fruizione come bene culturale; b) la complessa operazione sottesa alla classificazione tassonomica dei
singoli oggetti come necessario strumento di conoscenze e imprescindibile elemento per la valorizzazione degli
stessi. In stretta correlazione si pone il processo di conservazione del manufatto che costituisce un capitolo
103.

Gli elementi più significativi del
Bilancio di previsione 2007
ugualmente importante nella sua biografia. Punto di forza del progetto ed elemento caratterizzante della
ricerca a carattere storico-archeologico svolta all’interno dell’Ente è la prospettiva ‘archeometrica’ che vede la
costante collaborazione tra discipline umanistiche e discipline scientifiche propriamente dette (scienze della
terra, scienze naturali, fisica, chimica etc.).
3. Diagnosi, intervento e conservazione del patrimonio culturale
Progettare, mettere a punto, validare e impiegare metodologie, tecnologie, strumentazioni, modelli e prodotti
innovativi, adeguati e compatibili con la storia e la tipologia materica del bene da salvaguardare, per la
diagnosi, l’intervento e la conservazione del patrimonio culturale, con attenzione particolare
all’ambientazione storica e/o paesaggistica e alle caratteristiche originali del contesto di riferimento.
Predisporre una filiera scientifica e tecnologica che, partendo dalla corretta collocazione nello spazio e nel
tempo di specifici e significativi Beni Culturali, attraverso una corretta ed esaustiva conoscenza dello stato di
conservazione e delle patologie insorte, un monitoraggio non invasivo, sviluppi un progetto di restauro
rispettoso del bene da tutelare e capace di conservarlo per la sua valorizzazione, fruizione e gestione.
4. Formazione e creazione del bisogno di patrimonio culturale
Sulla base di parametri sociali, economici e antropologici, predisporre strumenti per una più attenta
comprensione e valorizzazione dell’offerta del patrimonio culturale e per una efficace promozione della
corrispondente domanda. La promozione di domanda e offerta sono intese come momento di costruzione della
crescita civile e culturale dei territori in cui i beni fruibili hanno sede, per una più adeguata partecipazione di
sempre più larghi settori della società.
5. Fruizione e valorizzazione del patrimonio culturale
Progettare e sviluppare metodologie, strumentazioni e tecniche innovative per una piena valorizzazione e
fruizione del patrimonio culturale, attraverso tecnologie di comunicazione, ricostruzioni virtuali, strumenti
integrati di promozione e gestione e strategie di diffusione delle informazioni.
6. Paesaggio culturale
Predisporre metodi e strumenti innovativi per lo sviluppo di studi ed iniziative finalizzate alla conoscenza e
descrizione del Paesaggio Culturale nei suoi molteplici aspetti e contenuti e alla valorizzazione e fruizione del
legame tra territorio, beni culturali e caratteristiche ambientali, attraverso metodologie comunicative,
ricostruzioni virtuali e strategie di diffusione delle informazioni.
104.

3. Valutazioni di prospettiva
Valutazioni di prospettiva
3.1 Le situazioni di sofferenza e il 2007 come anno di transizione
Dalle considerazioni fin qui esposte risultano le seguenti situazioni critiche che risentono in modo
decisivo della riduzione dell’apporto finanziario dello Stato al funzionamento scientifico dell’Ente:
- il trasferimento di risorse a gestione decentrata per l’operatività tecnico-scientifica e logistogestionale
della rete è stato nel 2006 e nel 2007 al di sotto delle esigenze per 10 milioni di
euro ai quali vanno sommati ulteriori 10 milioni di euro per garantire, come è stato fin’ora,
l’avvio dell’esercizio 2008 55 ;
- il finanziamento delle proposte di ricerca spontanea a tema libero richiede ulteriori 15 milioni
di euro per spese vive legate all’operatività tecnico-scientifica56 cui corrispondono circa 90
milioni di euro in termini di full cost;
- l’attivazione di assegni di ricerca relativamente alla quota non riconducibile ai progetti ma
legata al percorso di formazione-inserimento57 richiede ulteriori 10 milioni di euro; si tenga
conto che l’Ente già utilizza risorse provenienti da terzi per 25 milioni di euro provenienti
da terzi per assegni di ricerca su iniziative progettuali specifiche;
- sono necessari 10 milioni di euro58 per lo start-up dei progetti interdipartimentali e il varo
di nuove attività di ricerca trainanti di lungo periodo legate alle tre tecnologie ad elevata
dinamica e ad alto potenziale di innovazione Nano, Bio, Info, individuate come prioritarie
per un più efficace riposizionamento scientifico del CNR dal Consiglio Scientifico Generale.
All’esigenza di superare queste gravi “rinunce” si sommano sul piano del reperimento delle risorse
ulteriori difficoltà: l’impossibilità di ripetere ancora una volta il protrarsi del beneficio derivante
dalle operazioni di razionalizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare dell’Ente che
negli ultimi due anni, come già detto, ha generato risorse per un totale di circa 45 milioni di euro
all’anno59 .
In sintesi, per la sopravvivenza occorrono circa 65 milioni di euro, mentre per il rilancio di impegni
di ricerca di “respiro programmatico” (finanziamento delle ricerche curiosity driven e avvio di nuove
iniziative) servirebbero altri 35 milioni di euro per un totale complessivo di 100 milioni di euro
all’anno. Queste risorse non possono che venire dall’aumento del contributo ordinario dello
Stato 60 . L’entità dell’adeguamento del contributo ordinario è in linea con quanto già richiesto
55 Come già detto nel paragrafo 1.6.a, appare del tutto fisiologico che circa il 20% delle risorse disponibili venga riportato
all’esercizio successivo, in quanto tali risorse vengono utilizzate per coprire le spese relative ai primi mesi dell’anno, dal
momento che l’effettiva apertura di gestione slitta alla fine del primo trimestre.
56 Si è già detto più volte che la RSTL trova la sua unica fonte di finanziamento in una quota nel Fondo di funzionamento,
non soggetta a vincoli di spesa. Nel bilancio di previsione 2007 sono previsti 2 milioni di euro per il finanziamento di tali
attività.
57 Nel documento “Lo sviluppo delle risorse umane al CNR” viene evidenziata la circostanza che su circa 1.000 attuali
assegnisti del CNR, una quota pari orientativamente a un terzo sia corrispondente ad attività specifiche a carattere
occasionale e che circa 500 siano nel fisiologico processo formativo; corrispondentemente viene stimato che i restanti
circa 230 siano dovuti al cosiddetto effetto “accumulo” dovuto al protrarsi del blocco delle assunzioni. Nel bilancio di
previsione 2007 è previsto 1 milioni di euro per il finanziamento di tali attività, cui si aggiungono ulteriori 0,5 milioni di
euro provenienti da risparmi conseguiti nel 2006.
58 Nel bilancio 2007 sono previsti 2 milioni di euro per lo start-up di progetti interdipartimentali; mentre per le nuove
iniziative concrete possibilità di finanziamento possono essere individuate negli accordi di collaborazione con partner
pubblici e privati attualmente in fase di avvio, ripresi nel paragrafo successivo.
59 Le altre iniziative di razionalizzazione del patrimonio immobiliare del CNR che sono previste genereranno un incremento
delle spese dovute ai ratei del mutuo che dovrà essere acceso per la realizzazione delle strutture da realizzare, a Roma e
Bari, per un valore di circa 5 milioni di euro l’anno che si potranno ridurre a circa 2,5 milioni di euro tenendo conto dei
risparmi derivanti dalla cessazione delle locazioni; tali interventi si menzionano in questa sede anche se le tempistiche
non rendono questa necessità operativa nell’immediato.
60 Le situazioni di sofferenza sopra esposte sono difficilmente sanabili attraverso l’utilizzo delle risorse provenienti da fonti
esterne. Non sarebbe infatti realistico ipotizzare che tali attività possano essere finanziata ricorrendo a risorse provenienti
da fonti esterne, in massima parte finalizzate su specifici obiettivi concordati con il partner che conferisce dette risorse.
105.

Valutazioni di prospettiva
in sede di Piano triennale 2006-2008 (circa 55 milioni di euro) in quanto allora non era previsto
il taglio di circa 40 milioni di euro avuto nel 2007 rispetto al 2006.
Si precisa che questo investimento avrebbe un ulteriore rendimento in quanto attraverso la
funzione di amplificatore, l’Ente si è dimostrato in grado di acquisire risorse esterne.
Simmetricamente, i tagli causano invece ulteriori perdita di risorse per pari importo, come è
evidente trattandosi in larga prevalenza di meccanismi di cofinanziamento paritetico.
Si sottolinea la circostanza che l’incremento richiesto sarebbe solo un recupero parziale in
quanto, come già ricordato nel paragrafo 1.4a, la Corte dei Conti nella Relazione sul controllo
della gestione finanziaria del CNR per gli esercizi 2004 e 2005, rileva che il contributo del 2005
pari a 548 milioni di euro sarebbe dovuto essere di almeno 680 milioni di euro se si fosse voluto
mantenere il potere di acquisto.
3.2 La possibilità di disporre di ulteriori risorse finanziarie
106.
3.2.a Sul fronte del contributo ordinario dello Stato
Ferma restando la circostanza che è esclusiva competenza del MUR decidere criteri di
ripartizione e modalità di utilizzo del Fondo di funzionamento degli Enti di ricerca, nondimeno
può essere utile osservare che:
- circa 25 milioni di euro possono essere recuperati ristabilendo come valore base del
contributo per il 2007 l’intero valore assegnato nel 2006;
- se si recuperassero gli accantonamenti previsti dalla Legge Finanziaria 2007, il MUR avrebbe
una disponibilità aggiuntiva di circa 220 milioni di euro; ipotizzando che al CNR fosse
assegnato, in base al “peso” relativo rispetto agli altri Enti vigilati dal MUR, un terzo di tali
risorse, l’Ente potrebbe contare su ulteriori 70 milioni di euro.
Rimane comunque aperta la domanda sulle motivazioni in base alle quali il CNR ha ricevuto
negli ultimi anni un valore del contributo pro-capite così basso rispetto a quello degli altri Enti.
3.2.b Sul fronte delle entrate diverse dal contributo ordinario dello Stato
Elementi di prospettiva sembrano essere riconoscibili nei significativi progressi, già realizzati nel
corso del 2006, mirati all'integrazione delle ricerche svolte dal CNR nella più vasta rete
scientifica nazionale e europea al fine di confermare e accrescere la capacità di attrazione del
CNR verso l’esterno. Il CNR ha, infatti, dimostrato di non essere un Ente chiuso in sé stesso, ma
al contrario in grado di promuovere collaborazioni ed opportunità, riuscendo a moltiplicare (più
corretto sarebbe dire raddoppiare) le proprie risorse finanziarie.
In tale ottica è vitale l’impegno dell’Ente sul fronte dell’avvio di ulteriori iniziative mirate
all’acquisizione di risorse aggiuntive su programmi concordati con partner esterni. L’efficacia
dell’azione dell’Ente in tale ambito è evidenziata anche dalla crescita nel periodo 2003-2006
del contributo alle attività di ricerca proveniente da soggetti terzi; in particolare la crescita
complessiva è del 30%.
L’accesso ai finanziamenti derivanti da tutti i meccanismi di partenariato dovranno essere non
solo perseguiti con grande decisione ma anche, ove possibile, gestiti in modo da mantenere o
addirittura superare il “raddoppio” della dotazione ordinaria in maniera stabile per almeno
cinque anni. Fondamentali per acquisire ulteriori risorse sono:
- il più definito posizionamento dell’Ente, nei rapporti di collaborazione con i Ministeri e le
Regioni sulla base del mandato che il CNR ha ricevuto dal MUR a svolgere la funzione di
terminale intelligente (hub) di “organizzazione e concentrazione” di proposte
programmatiche e di conseguenti attività di ricerca; il partenariato da perseguire dovrà

Valutazioni di prospettiva
essere rivolto non solo, come è ovvio, al MUR ma anche ad altri Ministeri con i quali alcune
collaborazioni sono già positivamente in atto;
- l’esigenza di essere presente nell’ambito delle iniziative del VII P. Q. dell’Unione Europea;
tutto ciò impone una grande attenzione verso quelle attività comunitarie che si stanno
affermando come strumento di dialogo e programmazione strategica delle future attività di
ricerca e innovazione tecnologica e che coinvolgono tutti gli attori (impresa, università,
ricerca, realtà territoriali, associazioni di categoria, realtà sociali, ecc.): le piattaforme
tecnologiche europee61 ;
- una partecipazione più organizzata e mirata alle iniziative di ricerca e sviluppo che saranno
finanziate dai PON e dai POR a livello nazionale e territoriale;
- sulla base dei positivi risultati ottenuti nell’ambito delle “idee progettuale” finanziate dal
MUR, occorre perseguire il concreto decollo, con il coinvolgimento delle imprese nazionali,
di programmi dimostrativi nelle aree dell’uso razionale dell’energia e della protezione
dell’ambiente gestiti dalle Regioni o da altri Ministeri, anche con risorse apposite allocate
nella Legge Finanziaria per il 2007;
- il rafforzamento delle iniziative dell’Ente nel Mezzogiorno quali quelle nell’ambito della
rimodulazione dell’Intesa MUR/CNR nel Mezzogiorno e di altre iniziative del MUR quali
quella mirata all’incremento delle attrezzature scientifiche, allo sviluppo di competenze e
alla formazione di giovani ricercatori nei laboratori di ricerca;
- il perseguimento delle opportunità derivanti dall’accesso al Fondo di rotazione di cui al
D.P.R. 29 dicembre 1988 n. 568 gestito dal Ministero dell’Economia e delle Finanze; le
risorse acquisite dal Fondo di Rotazione per la copertura della quota di finanziamento a
carico dell’Ente per l’attuazione dei programmi comunitari del V e VI Programma Quadro
per gli anni 2005 e 2006 sono state pari a 14,6 milioni di euro nel 2006 e sono previste
valere 7 milioni di euro nel 2007.
61 È evidente l’analogia tra questo strumento a livello UE e quello a livello nazionale denominato hub. Le 28 piattaforme fin
qui individuate rappresentano punti di discussione, di science foresight e di confronto delle conoscenze esistenti e
diverranno il luogo di identificazione delle azioni necessarie per assicurare all’Europa e alla sua industria lo sviluppo
della conoscenza e della competitività. La partecipazione diretta alle piattaforme tecnologiche garantirà al CNR presenza
e ruolo attivo nella definizione della loro strategic research agenda che delineerà le scelte e le priorità europee e nazionali
dei prossimi anni.
107.

Allegati
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegati
A. Sintesi dei risultati delle attività delle Macroaree nel 2006 (Estratto da Piano di Gestione
Preliminare 2007)
B. Analisi delle risorse a gestione decentrata da fonti interne ed esterne ancora disponibili presso
le singole strutture di ricerca a fine esercizio 2006
C. I nuovi Progetti interdipartimentali
D. Analisi delle disponibilità impegnate
E. Capacità di accesso dell’Italia ai finanziamenti del VI Programma Quadro riferita al numero
dei ricercatori e all’entità degli investimenti in R&S nell’EU dei “25”
A.1

A.2
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegati

ALLEGATO A
Principali risultati ottenuti nel 2006
(estratti dai Piano di Gestione preliminare 2007)
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
A.3

A.4
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A

TERRA E AMBIENTE
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
1. Il sistema terra: interazioni tra terra solida, mare, acque interne, atmosfera e biosfera
Migliorare la conoscenza dei processi che regolano il sistema Terra e le interazioni tra le sue componenti al fine di
approfondire la comprensione del funzionamento del sistema e di prevederne le principali tendenze evolutive.
Risultati Conseguiti
Fascia costiera
Gli studi di modellizzazione dei processi che si manifestano nella fascia costiera hanno consentito:
- la realizzazione di modelli morfobatimetrici digitali ad alta risoluzione dell'apparato vulcanico sommerso
dello Stromboli;
- la modellizzazione di dettaglio della Sciara del Fuoco mostrante l’evoluzione morfologica dell'area soggetta
allo tsunami del 2003;
- la prodottuzione di una cartografia digitale informatizzata in scala 1:10.000 della fascia marina costiera
circostante la Regione Campania.
Geologia
In ambito più strettamente geologico sono stati studiati ed approfonditi:
- i processi tettonici attivi lungo il fronte dell'Appennino centro-settentrionale;
- il contesto geodinamico in cui si realizzano i fenomeni di subsidenza che interessano la porzione orientale
della pianura padana e i ratei di attività di alcune strutture attive riconosciute nel suo sottosuolo;
- la definizione del sistema magmatico dei vulcani: Stromboli, Colli Albani, Campi Flegrei, Ischia, Etna
(INGV-DPC).
Scambi gassosi tra ecosistemi ed atmosfera
Gli studi sugli scambi gassosi hanno permesso:
- la determinazione delll'efficienza dell'uso idrico in piante sia agrarie che forestali in risposta a differenti
intensità di stress idrico, lungo gradienti altidutinali ed in funzione della diversa profondità della falda
idrica in ambiente desertico;
- la individuazione delle relazioni funzionali che intercorrono tra l'emissione di isoprene e la respirazione in
piante di pioppo in risposta ad elevate concentrazioni di CO 2, di ozono e ad alte temperature.
Oceanografia
I mari che circondano la penisola italiana sono stati oggetto di studi che hanno permesso di determinare:
- il ruolo del vento nei fenomeni di riscaldamento anomalo (i.e. Mar Ligure estate 2003);
- le scale temporali dei parametri meteo-marini del Golfo di Trieste e relativi eventi estremi;
- la dinamica e predicibilità delle correnti costiere nella zona del Capo del Gargano;
- le variazioni stagionali della comunità fitoplanctonica e della produzione primaria in nord Adriatico.
Scienze dell’Atmosfera
Gli studi in questo settore si sono concretizzati:
- nella sperimentazione scientifica nel campo della dinamica atmosferica con il modello MOLOCH, che è in
grado di interfacciare la dinamica con i processi fisici (trasferimento radiativo, turbolenza, microfisica delle
nubi e delle precipitazioni) ed è, nel contempo, utilizzabile per la previsione meteorologica a breve termine
e il nowcasting;
- nella implementazione del Weather Research and Forecasting Model (WRF) in una configurazione a due
griglie di cui quella esterna, a 20 km di risoluzione, copre il bacino del Mediterraneo, mentre quella
interna, con una risoluzione di 5 km, copre lo Ionio e il basso Adriatico. Sia per i dati satellitari che per
quelli del modello è prevista la possibilità di navigare interattivamente. Tali informazioni sono di utilità
rispettivamente per il nowcasting e per le previsioni a breve scadenza. Il sistema potrà essere arricchito con
i dati radar e offrire la possibilità di visualizzare simultaneamente ed interattivamente sorgenti di
informazione di differente origine.
2. Cambiamenti Globali
Valutare, tramite modelli e misure sperimentali, le variazioni climatiche antiche e recenti del sistema Terra, per
cause naturali ed antropiche, e prevederne le risposte ecologiche di specie e comunità.
Risultati conseguiti
Le Commesse che fanno parte del Progetto coprono in modo molto ampio le tematiche di ricerca che riguardano i
cambiamenti globali: si va infatti dallo studio dei processi di base della dinamica e della variabilità del clima alle
A.5

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
variazioni climatiche recenti e la paleoclimatologia, dallo studio del ciclo idrologico alle variazioni della
composizione dell’atmosfera e del mare, dagli scambi biosfera-aria-mare di composti naturali ed antropici alla
risposta degli ecosistemi terrestri ed acquatici ai cambiamenti globali, agli studi in ambienti estremi e polari.
Cambiamenti climatici
Gli studi di modellistica del clima hanno prodotto un modello semplificato di interazione suolo-vegetazioneatmosfera
e sono inoltre stati elaborati metodi di regionalizzazione per la valutazione degli impatti della variabilità
climatica sugli ecosistemi alpini, la risposta dei ghiacciai e del regime dei venti. Inoltre, modelli a rete neurale sono
stati applicati all'analisi del rapporto tra forzanti e temperatura a scala globale e a scala regionale.
Gli studi di paleoclimatologia hanno durante il 2006 attivato iniziative di ampio respiro internazionale rivolte
all'acquisizione, all'elaborazione di dati da archivi naturali polari, oceanici, himalayani, mediterranei. Questi
dati ottenuti riguardano principalmente l'Olocene medio-recente (ultimi 8000/2000 anni) in ambienti lacustri,
marini costieri e artici e gli ultimi cicli glaciale-interglaciale in Mediterraneo, in oceano e nel ghiaccio antartico.
Per quanto riguarda le variazioni climatiche recenti, fra i vari risultati ottenuti si possono ricordare il
miglioramento della disponibilità spazio-temporale e della qualità delle serie storiche italiane di dati
meteorologici e mareografici a diversa scala temporale per gli ultimi due secoli.
Cicli biogeochimici, ecosistemi acquatici e terrestri
In ambito marino sono stati recuperati e riorganizzati i dati pregressi provenienti da varie serie temporali
raccolte nell'ambito di progetti nazionali ed internazionali realizzati nel Mediterraneo e sono inoltre state messe
a punto ed installate nuove stazioni oceanografiche di rilevamento automatiche e multiparametriche per il
monitoraggio della colonna d'acqua e dell'atmosfera. Sono inoltre state effettuate analisi dei fattori socioeconomici
che maggiormente determinano le emissioni di inquinanti.
Gli studi sugli ecosistemi terrestri hanno poi realizzato protocolli per una corretta pianificazione dell'uso del
suolo a fini conservazionistici e di sviluppo sostenibile e per la valorizzazione della gestione e delle produzioni
agroforestali. Sono inoltre stati sviluppati modelli di recupero di ambienti degradati.
Gli studi sul rilascio di microinquinanti nei compartimenti atmosfera-oceano-suolo/vegetazione ha prodotto un
database per il censimento dei rilasci diretti e indiretti ai bacini idrici e zone costiere; e sono pure state condotte
analisi dei fattori socio-economici che maggiormente determinano le emissioni/rilasci di inquinanti.
Studi condotti negli ambienti lacustri hanno prodotto un database più aggiornato per la valutazione delle
variazioni a lungo termine delle deposizioni atmosferiche e l’acquisizione dei dati meteoclimatici, idrologici e
limnologici necessari per mantenere ed implementare le serie temporali che permettono di valutare
l'evoluzione ecologica dei laghi alla luce dei cambiamenti globali in atto.
Cambiamenti della composizione dell’atmosfera e del ciclo idrologico
Il Network di Eccellenza Europeo ACCENT, a guida CNR e che coordina tutti i principali Istituti ed Enti
Europei attivi nel campo dei cambiamenti nella composizione dell’atmosfera, ha prodotto importanti risultati
fra i quali si possono ricordare lo studio sulle relazioni fra qualità dell’aria e cambiamenti climatici e la
valutazione degli effetti dell’aerosol organico sulla formazione delle nubi. Degna di menzione è pure
l’attivazione della stazione di misura per il monitoraggio dei cambiamenti della composizione dell’atmosfera
presso il Laboratorio Piramide a 5000 m in Himalaya. La stazione è stata attivata ad inizio 2006 nell’ambito
del Progetto Ev-K2-CNR ed ha già prodotto un rilevante database. Sono poi stati implementati schemi numerici
per processi convettivi, processi di rimozione e trattamento di sorgenti diverse nel modello chimico di trasporto
BOLCHEM, con il quale si è simulata l' interazione tra ozono e aerosol desertico.
Le attività sui cambiamenti nel ciclo idrologico hanno prodotto statistiche sulla durata, estensione e velocità
zonale dei sistemi precipitanti e dei cicli diurni della convezione. E’ inoltre stato valutato il ruolo dell'orografia
nell'aumento della convezione ed identificati gli effetti di separazione terra-mare. Sono poi state elaborate una
metodologia preliminare per la definizione del bilancio idrologico in differenti contesti meteo-climatici e di
sfruttamento delle risorse idriche ed una valutazione del comportamento di bacini idrologici in termini di
quantità e qualità delle risorse idriche sotto diversi scenari climatici. Di notevole interesse sono poi risultate le
nuove procedure per il retrieval delle caratteristiche microfisiche delle nubi basate su nuovi sensori satellitari.
Ambienti polari
La Commessa che coordina le ricerche sugli ambienti polari (Antartico ed Artico) ha subito durante l’anno
2006 una profonda ristrutturazione che permetterà un più efficace coordinamento scientifico delle importanti
ricerche in corso, anche in conseguenza della trasformazione dell’unità di coordinamento Polarnet in struttura
afferente al Dipartimento Terra ed Ambiente.
3. Qualità dei sistemi ambientali
Stabilire il grado di alterazione degli ecosistemi e individuare le strategie e gli interventi più opportuni di
ripristino ambientale e fornire supporto agli enti preposti al controllo ed alla salvaguardia ambientale.
A.6

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Risultati Conseguiti
Tra i risultati di maggior rilievo si evidenziano: valutazione di inquinanti organici; tecniche biomolecolari per la
rapida diagnosi della salubrità in acquacoltura; messa a punto di modelli di circolazione, trasporto e diffusione
in sistemi lagunari e di estuario; banca dati della composizione chimica di PM10, PM2,5; distribuzione spaziale
di inquinanti e loro modellizzazione in aree a diversa antropizzazione; individuazione di indicatori di qualità e
funzionalità dei suoli basati sull'attività della biomassa microbica.
Qualità dell’aria
Nell‘ambito del progetto “Polveri fini”, promosso dalla Regione Lazio in collaborazione con Istituti CNR, è stato
messo in luce il notevole contributo dell‘inquinamento di tipo secondario alla concentrazione delle particelle
sospese in atmosfera, il ruolo delle sorgenti naturali (elementi crostali e spray marino) nella produzione del
PM10 , ed il contributo degli inquinanti primari. I risultati conseguiti, basati anche su valutazioni delle capacità
di rimescolamento della bassa atmosfera, hanno inoltre evidenziato il ruolo svolto dalla stabilità atmosferica
nel determinare il rapido incremento della concentrazione delle particelle sospese.
Distribuzione del mercurio nel Marine Boundary Layer
È inoltre continuato lo studio dei processi di trasporto, delle trasformazioni chimiche e fisiche, della
deposizione e della ri-emissione dei vari composti del mercurio nel Marine Boundary Layer del Mediterraneo,
attraverso attività di tipo sperimentale e di modellistica numerica avanzata. Il modello dinamico integrato è
stato convalidato con dat i sperimentali ottenuti in laboratorio e presso siti on-shore e off-shore del
Mediterraneo; per questi ultimi è stata impiegata la nave oceanografica Urania del CNR.
4. Sostenibilità dei sistemi terrestri ed acquatici
La sostenibilità, secondo l’UNEP, è la capacità di soddisfare i bisogni della popolazione mondiale attuale senza
compromettere o danneggiare le potenzialità delle future generazioni per provvedere ai propri bisogni.
Pertanto, l’attività di ricerca di questo progetto riguarda: la valorizzazione e l’uso sostenibile delle risorse
naturali, la caratterizzazione del livello di funzionalità dei sistemi ambientali e studio dell’impatto della
gestione antropica e la sostenibilità come campo di studio dell’equilibrio tra natura e società umana.
Risultati Conseguiti
Risultati importanti sono stati ottenuti nello studio degli ecosistemi marini e terrestri, nello studio delle acque
sotterranee, nello studio di inquinanti atmosferici e nella modellistica.
Reti di monitoraggio
Nell’ambito della Convenzione stipulata con l‘ex DSTN (ora APAT – Servizio Geologico d‘Italia), è stata
sviluppata una procedura semi-automatizzata in ambiente GIS per la progettazione di una rete di monitoraggio
delle acque sotterranee integrata con la valutazione della vulnerabilità delle falde all‘inquinamento. L‘obiettivo
è di ottenere, in modo oggettivo, una distribuzione spaziale della rete con densità maggiore nelle aree più
vulnerabili, selezionando i punti d‘acqua (pozzi o sorgenti) più idonei in base alle loro caratteristiche intrinseche
(quali portata derivata, qualità dell‘acqua, uso del suolo e accessibilità).
5. Rischi naturali e antropici del territorio
Migliorare la comprensione dei fattori di generazione dei rischi naturali e indotti dalle attività umane, sia in
aree emerse che sottomarine, e mettere a punto metodi di prevenzione e di mitigazione. Particolare attenzione
è inoltre rivolta a sviluppo e applicazione di tecnologie innovative di caratterizzazione e monitoraggio per la
previsione, mitigazione e gestione dei fenomeni di instabilità geo-idrologica o relativi a grandi opere e reti
infrastrutturali.
Risultati conseguiti
Fenomeni portatori di rischio territoriale e fattori caratterizzanti
E’ stato realizzato un modello 2D-3D litologico-tessiturale e fisico-meccanico, tramite la geostatistica
multivariata delle alluvioni quaternarie di Roma. Sono stati messi a punto metodi geofisici per la
caratterizzazione dei depositi plio- quaternari, mediante sezioni sismiche tomografiche e analisi della
distribuzione del campo delle velocità delle onde sismiche. E’ stato elaborato uno schema morfotettonico e
morfoevolutivo comprendente il settore Alessandrino delle Langhe e del Monferrato.
Risultati di particolare interesse sono stati ottenuti nella modellistica di frane di crollo. Per la ricerca
“Valutazione delle Piene in Italia” sono state eseguite attività di aggiornamento mirate a perfezionare la
piattaforma informatica di gestione ed a migliorare il dettaglio dell’analisi regionale delle piogge e delle piene
in Toscana, nonchè per costruire mappe climatiche a scala nazionale.
A.7

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Sviluppo di metodologie di upscaling per modellistica erosione suolo in ambienti terrazzati.
Valutazione del rischio da frana, esondazione, erosione e siccità
Sono state aggiornate le banche dati da utilizzare nell’ambito della modellistica per il preannuncio delle piene.
Risultati inferiori alle attese sono stati ottenuti negli studi per la previsione degli eventi estremi e per la
valutazione del rischio posto da bacini sterili di miniera.
Sono stati inoltre approfonditi gli studi in merito all’assetto geomorfologico del territorio finalizzato alla
valutazione della pericolosità e del rischio da frana a scala di dettaglio. Le metodologie per la valutazione del
rischio da frana hanno tenuto in considerazione la stima dei danni diretti ed indiretti che sono stati acquisiti
con il contributo di esperti in campo economico.
Nell‘ambito della ricerca “Valutazione delle Piene in Italia”, sono state introdotte nuove metodiche di
valutazione indiretta della distribuzione di probabilità delle piene, usando metodi a base geomorfoclimatica.
Sono stati approfonditi gli studi in merito all’asseto geomorfologico del territorio finalizzato alla valutazione
della pericolosità e del rischio da frana a scala di dettaglio. Le metodologie per la valutazione del rischio da
frana hanno tenuto in considerazione la stima dei danni diretti ed indiretti che sono stati acquisiti con il
contributo di esperti in campo economico. E’ stata valutata la vulnerabilità all'inquinamento da nitrati da
agricoltura in un’ampia zona di studio.
Riduzione del rischio
Relativamente a questa tematica, non si sono ottenuti risultati specifici di rilievo, essendo le attività in corso di
sviluppo. Gli studi riguardano essenzialmente interventi non strutturali.
6. Osservazione della Terra
Le finalità delle attività di ricerca condotte in questo progetto riguardano: lo sviluppo di tecnologie innovative
di osservazione della Terra (OT) con tecniche in-situ e di telerilevamento dal suolo, aereo, pallone stratosferico
e satellite; il rafforzaramento del sistema infrastrutturale di OT (reti di monitoraggio, banche dati, supporti
informatici). Il progetto si propone inoltre di offrire al sistema industriale opportunità di innovazione
tecnologica e favorire la creazione della filiera ricerca-impresa-utenti finali.
Risultati Conseguiti
Risultati di rilievo sono stati ottenuti nello sviluppo di nuove tecnologie di osservazione della Terra e di nuove
tecniche e metodi per il potenziamento del sistema infrastrutturale (reti di monitoraggio, banche dati, supporti
informatici).
Facilities infrastrutturali di rilevanza internazionale
Sono continuate le attività relative all’implementazione del Campo Sperimentale per le Osservazioni della
Terra gestito dall’IMAA. Quest’iniziativa è parte integrante delle grandi reti europee ed internazionali (i.e.
EARLINET), in grado di fornire dati ad alta risoluzione di parametri atmosferici, utili alla validazione di dati
satellitari (attualmente METOP e CALIPSO). Esso inoltre consente di sviluppare e sperimentare strumenti di
elaborazione e catene di processamento automatiche per fornire dati e prodotti in tempo quasi reale al sistema
degli utenti finali (es. Dipartimento di Protezione Civile) per la gestione di emergenze ambientali. Tali attività
sono in linea con le priorità del VII Programma Quadro ed in particolare con le tematiche del programma
GMES (Global Monitoring of Environment and Security). Infine tali facility infrastrutturale di rilevanza
internazionale ben si colloca nell‘ambito del GEOSS (Global Earth Observation System of Systems)
Implementation Plan.
Il Campo Sperimentale per le Osservazioni della Terra è attualmente costituito da:
- strumentazione per misure di parametri atmosferici mediante tecniche ottiche attive e passive;
- strumentazione per la caratterizzazione chimico-fisica di suolo e sottosuolo;
- il campo sperimentale “Hydrogeosite”;
- il sistema di ricezione, archiviazione e processamento dei dati satellitari.
Metodologie per l’elaborazione dei dati satellitari
Inoltre, un ruolo importante nelle attività sperimentali è stato realizzato mediante l’attuazione delle seguenti iniziative:
- definizione di un sistema di elaborazione dati radar satellitari per la generazione di mappe e serie storiche
di deformazione del suolo;
- aggiornamento del codice operativo di ESA per l‘analisi di livello 2 dello strumento MIPAS (operante su
ENVISAT) nella sua nuova modalità di misura. L‘aggiornamento utilizza tra l‘altro una nuova ed elegante
soluzione matematica per l‘operazione di regolarizzazione;
- mappe tematiche di umidità del terreno e di copertura nevosa ottenute utilizzando immagini SAR di
ENVISAT. In particolare, le mappe di umidità del terreno forniscono la stima di 4-5 livelli di umidità ed
hanno una risoluzione a terra di circa 500 m e le mappe di copertura nevosa distinguono fra neve secca,
A.8

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
neve umida e terreno con risoluzione a terra di 30 m;
- messa a punto di una metodologia che utilizza i cambiamenti nell‘uso del suolo come fattore di early
warning per lo studio delle frane; verifica dell‘uso di informazione estratta da dati SAR per la stima dello
spessore di ghiaccio marino.
7. Controllo dell'inquinamento e recupero ambientale
Sviluppare tecnologie e metodi innovativi di contenimento, di abbattimento dell’inquinamento e di recupero
dell’ambiente, nonché di valorizzazione delle risorse. Offrire al sistema industriale opportunità d’innovazione
tecnologica e favorire la creazione della filiera ricerca–imprese –utenti finali.
Risultati conseguiti
La principale caratteristica ditale progetto risiede nella capacità di produrre risultati che hanno un’enorme
importanza nella gestione ambientale. Per questo motivo le ricerche condotte in questo ambito sono di grande
interesse per le amministrazioni sia pubbliche che private e conservano un forte carattere applicativo e di
innovazione. Anche per questo progetto le ricerche svolte sono coerenti con quanto indicato nel piano triennale
e vi è un sostanziale accordo tra i risultati ottenuti e gli obiettivi indicati in fase di previsione. In tutte le ricerche
si sono registrati progressi importanti che sono descritti nei rapporti di attività: tra questi è opportuno
rimarcare i risultati per i quali è possibile ipotizzare una loro trasferibilità a breve o medio termine.
Recupero di siti inquinati
Di particolare interesse sono stati i risultati ottenuti negli studi su microrganismi per il recupero di aree
interessate da processi di inquinamento, tra cui le acque di falda, il cui risanamento è una priorità ambientale.
E’ stata effettuata la caratterizzazione microbica dei microrganismi presenti all'interno dell'acqua di falda in
condizioni anaerobiche sviluppati tramite l'approccio biomolecolare, ed in particolare la tecnica FISH
(Fluorescence In Situ Hybridization). E' stato possibile definire sonde molecolari specifiche che, applicate,
hanno consentito di identificare i maggiori componenti delle masse microbiche. E' stato definito un Protocollo
di Indagine per la valutazione di fattibilità di un Processo anaerobico in situ per la decontaminazione di falde
contaminate da solventi clorurati.
Normative per il monitoraggio ambientale
Le attività sull’inquinamento atmosferico di natura industriale ha consentito di redigere e definire, nell'ambito
dell'attuazione della direttiva IPPC, i criteri e le procedure più efficaci che le aziende sottoposte ad
autorizzazione integrata ambientale devono applicare per il corretto controllo dell'inquinamento atmosferico.
In particolare, sono stati prodotti documenti propedeutici alla stesura della linea guida sul monitoraggio
ambientale, specificatamente nell'individuazione dei principi di misura e dei requisiti minimi delle
apparecchiature.
Sono stati inoltre redatti numerosi rapporti sulla stima del biogas diffuso da discariche e sono state effettuate
valutazioni della competitività economica della tecnologia waterjet per la bonifica di siti contaminati.
A.9

ENERGIA E TRASPORTI
Generazione pulita di energia da combustibili fossili
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Il Progetto cura lo sviluppo di tecnologie innovative di produzione ed uso delle fonti fossili quali carbone, olio e gas
naturale, in parallelo allo sviluppo di tecniche di controllo ed analisi degli inquinanti, costituiscono gli elementi
principali del presente progetto.
In generale, nel corso del 2006 si è ulteriormente arricchito il serbatoio di competenze di base e tecnologiche
necessarie a fornire gli strumenti tecnici e applicativi per lo sviluppo di materiali e processi di combustione avanzati
atti all’aumento dei rendimenti energetici e alla riduzione dell’impatto ambientale. Sulla base di queste
competenze, all’avanguardia nel settore energetico, sono state sviluppate attività di ricerca applicative di interesse
industriale nell’ambito di numerosi contratti di collaborazione con partners industriali, agenzie e con l’Unione
Europea. Sono stati conseguiti, in sintesi, i seguenti risultati:
- Nell’ambito della caratterizzazione delle superfici, interfasi e materiali e processi per l’energetica sono state
caratterizzate e modellate le proprietà termofisiche e meccaniche di leghe speciali, principalmente per turbine a
gas, procedendo anche alla verifica dell’affidabilità dei materiali progettati e caratterizzati. Nel corso
dell’attività relativa sono state ottimizzate le tecniche di modellazione, prova e caratterizzazione.
- Nell’ambito dell’utilizzo di combustibili alternativi e della diversificazione dei combustibili sono stati
caratterizzati gli effetti sinergici di co-combustione carbone-biomasse e la stabilità di emulsioni di idrocarburi.
- Nel settore dei processi e tecnologie avanzate di combustione sono in ulterire progresso gli studi e la
sperimentazione sui concetti avanzati quali la combustione mild e la combustione catalitica sia in letto fisso che
a letto fluido.
- Per quel che concerne la valutazione e la riduzione dell’impatto ambientale sono state messe a punto nuove
tecniche di abbattimento catalitico degli NOx nei gas di scarico di rilevazione e caratterizzazione degli
inquinanti aromatici e particellari mediante l’implementazione di un nuovo sistema a spettrometria di massa
in linea per l’analisi diretta degli inquinanti aromatici pesanti e di tecniche di misura spettroscopiche e
chimiche per la misura della distribuzione del particolato nel campo degli ultrafini.
Uso razionale dell'energia nei trasporti
Il progetto è mirato a mettere a punto Motori a Combustione Interna a basse emissioni inquinanti e ad alta
efficienza, per differenti applicazioni di trasporto, nonché, per “cross fertilization” di tecnologie, impianti fissi di
produzione d’energia con riferimento agli effetti di minimizzazione dell’ impatto ambientale; sviluppare processi di
produzione di combustibili sintetici da fonti rinnovabili.
Nel 2006 Il lavoro di ricerca è stato finalizzato all’incremento di efficienza dei motori ed alla minimizzazione delle
emissioni, attraverso lo studio e l’ottimizzazione dei processi di combustione in differenti classi di motori, nonché
attraverso indagini su veicoli in uso reale. È continuato lo studio di sistemi di alimentazione innovativi per la
propulsione stradale attraverso celle a combustibile ad idrogeno.
E’ inoltre positiva l’attenzione posta su combustibili rinnovabili e non fossili e, in particolare, l’integrazione, in
prospettiva, dei diversi combustibili, in miscela, nel breve periodo. Sono stati conseguiti, in sintesi, i seguenti risultati:
- Analisi di sistemi di combustione avanzata;
- Ottimizzazione dei flussi energetici in sistemi di propulsioni con celle a combustibile;
- Sviluppo di sistemi VVA con impiego di attuatori elettromeccanici ed elettroidraulici;
- Tecniche di controllo e sensoristica automotive;
- Sviluppo di cinetiche chimiche per la modellizzazione della combustione in applicazioni di calcolo parallelo;
- Analisi dei processi di formazione della miscela, di accensione, di combustione e di formazione della specie
inquinanti con tecniche ottiche, spettroscopiche e di modellizzazione;
- Misura ed abbattimento del rumore prodotto da MCI;
- Caratterizzazione delle emissioni;
- Messa a punto di catalizzatori per vari processi di produzione di combustibili.
Generazione distribuita di energia
Il progetto è finalizzato allo sviluppo competitivo di nuove conoscenze e tecnologie nel settore di competenza con
particolare riguardo,a componenti e materiali per celle a combustibile, pompe di calore alimentate da energia termica a
bassa temperatura utilizzante calori di scarto e combustibili non convenzionali. Ulteriore settore di indagine e quello
relativo alla sperimentazione di sistemi integrati di produzione di energia da fonti rinnovabili dotati di sistemi di accumulo.
Le attività previste nel piano annuale 2006 del programma triennale del progetto sono proseguite in accordo con le
previsioni. Da segnalare è la rilevante integrazione fra gruppi di ricerca, commesse e fonti di finanziamento esterne
A.10

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
risultata determinante nel raggiungimento degli obiettivi previsti. In principali risultati ottenuti si possono sintetizzare in:
- Progettazione e realizzazione di prototipi di FC per applicazioni stazionarie e per applicazioni portatili e
trasporti come prodotto derivato.
- Sviluppati e sperimentazione di sistemi integrati di produzione di energia da fonti rinnovabili (solare-eolico) con
sistemi di accumulo di energia (batterie, elettrolizzatori, celle rigenerative).
- Studio e valutazione materiali per pompe di calore termico; i materiali ed i prototipi da essi derivati hanno
consentito lo studio accurato di ipotesi di sistemi trigenerativi basati su tecnologie non tradizionali.
- Messa a punto metodologie originali per la combustione in letto fluidizzato di bioderivati quali sansa, pellets,
pinoli etc.
Idrogeno: produzione, trasporto, distribuzione e utilizzo
Il progetto è finalizzato allo Studio e sviluppo dei processi innovativi e delle tecnologie per la produzione, il trasporto,
la distribuzione e l’utilizzo dell’idrogeno come vettore energetico intrinsecamente pulito. Integrazione degli Istituti
su temi comuni e rafforzamento della partecipazione del CNR a ricerche di interesse industriale per una più rapida
penetrazione nella società delle tecnologie basate sull’idrogeno.
Le attività delle varie commesse nel 2006 proseguono con un buon livello di integrazione che ha consentito di
ottenere numerosi risultati in termini di sviluppo di conoscenze di tecnologie innovative e prototipi.
In particolare si sottolineano i seguenti risultati:
- Catalizzatori per la decomposizione catalitica del metano in letto fluido.
- Catalizzatori per il processo di reforming di idrocarburi leggeri.
- Realizzazione e collaudo di Hygen II, unità di generazione idrogeno da 5 kW equivalenti.
- Caratterizzazione delle nanopolveri di varia composizione tramite tecniche SEM, TEM, XRD e PDS.
- Prototipo per lo studio del processo di fotoelettrolisi dell’acqua.
- Studi su elettrodi compositi e nanoporosi d’oro per la produzione di idrogeno.
- Nuovi materiali per l’intercalazione e l’accumulo dell’idrogeno.
- Studio di fiamme di diffusione di metano con l’addizione di idrogeno.
- La realizzazione di nanotubi di TiO2 per il processo di fotoelettrolisi dell’acqua
- L’implementazione diun impianto a plasma per la produzione di idrogeno da metano.
- Il progetto per il trattamento di solventi esausti finalizzato alla produzione di gas di sintesi
- L’avvio di una attività di studio su catodi attivati per lo sviluppo di idrogeno in collaborazione con De Nora
Partecipazione ai programmi nazionali e internazionali sulla Fusione
Il Progetto è volto a fornire un contributo agli attuali programmi di ricerca finalizzati alla realizzazione di un reattore
a fusione, tramite studi a carattere teorico e sperimentale. I settori maggiormente indagati riguardano le instabilità
MHD presenti nei plasmi, soprattutto in vista di un loro controllo, e lo sviluppo ed uso di sistemi per il riscaldamento
addizionale del plasma con tecniche ECRH o utilizzando fasci di neutri.
I risultati raggiunti nel 2006 sono in linea con quanto previsto a livello programmatico e rappresentano un
significativo progresso sulla linea delle attività, a carattere pluriennale, che caratterizzano le Commesse
facenti parte del Progetto. In particolare :
- La continuazione degli esperimenti condotti iniettando potenza con fasci di onde EC ha portato, in FTU, a
risultati estremamente significativi, quali la soppressione di instabilità in grado di portare alla distruzione e un
controllo automatico delle instabilità MHD basato su segnali di emissione ECE.
- Gli approfonditi studi teorici sulla propagazione ed assorbimento risonante di fasci Gaussiani di onde EC, con
associata generazione non induttiva di corrente, hanno portato a realizzare un codice di calcolo avanzato per la
modellizzazione accurata dei fenomeni in gioco.
- Le attività tecnologiche sono proseguite con prove su prototipi di carichi bolometrici in continua per onde
millimetriche che, come previsto, hanno portato successivamente alla realizzazione e consegna dei primi due
carichi al laboratorio IPP Max- Planck di Garching
- La sperimentazione su RFX è proseguita sulla linea degli ottimi risultati precedentemente raggiunti nel controllo
dei modi MHD. . Grazie al fatto che si è raggiunto un efficace controllo del plasma, si è potuto estendere la
sperimentazione fino a correnti di 1.1 MA con durata dell’impulso di centinaia di ms. Il raggiungimento di livelli
di corrente sopra il MA rappresentava uno dei punti centrali del programma 2006.
- E’ proseguita l’attività per candidare Padova come sito dove sviluppare il primo prototipo di iniettore di fasci di
neutri con energia di 1 MeV per il riscaldamento addizionale del plasma di ITER. A sostegno di questo, è stata
completata la revisione del sistema di generazione degli ioni nell’ipotesi di tipo radiofrequenza e del sistema di
accelerazione a singola griglia di accelerazione.
A.11

AGROALIMENTARE
I risultati specifici dei progetti
Progetto 1 – Sviluppo di biotecnologie avanzate per il sistema agroalimentare
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
- Regolazione trascrizionale e post trascrizionale dell’espressione genica. Gli studi hanno caratterizzato il ruolo
della metilazione nell’espressione uniparentale, l’effetto della espressione ectopica di un fattore di tipo Myb sui
geni della sintesi dei fenilpropanoidi, il ruolo regolativo degli introni di diversi geni.
- Genomica. Sono stati prodotti e caratterizzati mutanti per inserzione del retrotrasposone Tnt1 in Medicago
truncatula. E’ stata analizzata la risposta stress abiotici in mutanti knockout di patata e pomodoro. E’ stato
sviluppato un protocollo per RNAi siatmatica in pomodoro. E’ proseguito l’impegno all’interno del progetto
internazionale di sequenziamento del genoma di pomodoro. E’ stata costituita in Arabidosis una collezione di
mutanti TDNA con espressione del gene GUS in meiosi.
- Stress. Gli studi sulla risposta anaerobica hanno evidenziato il ruolo dell’etilene come segnale precoce e hanno
portato alla identificazione, mediante analisi del trascrittoma, di geni regolati da anossia. Sono state prodotte
piante transgeniche esprimenti un fattore trascrizionale di tipo Myb che tollerano meglio lo stress idrico e
termico. E’ stata analizzata la risposta stress abiotici in mutanti knockout di patata e pomodoro.
- Assemblaggio e traffico delle proteine. Gli studi sull’assemblaggio delle proteine hanno evidenziato il ruolo dei
disolfuri nella formazione di corpi proteici e il ruolo dello stato redox nella regolazione del processo di
polimerizzazione delle proteine di riserva in frumento.
- Sono state isolate linee di fagiolo a basso contenuto di fitato; sono state isolate popolazioni di Borago con
maggior contenuto di acido gammalinoleico.
- Produzione di proteine di interesse farmaceutico in piante transgeniche. Sono state migliorati i livelli di
accumulo di proteine di fusione con antigeni virali.
- Biologia dello sviluppo. Sono stati isolati 10 nuovi geni KNOX in Medicago truncatula e Prunus persica e ne è
stata studiata la espressione differenziale in dipendenza dello stadio di sviluppo e in risposta a stimoli ambientali
e ormonali. Sono stati evidenziati fenomeni di splicing alternativo, mai riportati in altre specie modello.
- Nutraceutica. L’attività di ricerca è stata focalizzata sulla produzione di nutraceutici in colture algali, come
produttrici di carotenoidi e plastochinoni. Per monitorare l’espressione dei geni coinvolti nella sintesi di questi
composti, sono stati isolati geni codificanti sette enzimi della sintesi dei carotenoidi e tre enzimi della sintesi dei
plastochinoni.
- Biosensori. E’ stata sovraespressa la proteina D1 del fotosistema II, per la produzione di biomediatori
fotosintetici a scopo biosensoristico.
- Interazioni piantaambiente. i) Simbiosi azotofissativa. Sono stati prodotti importanti tools per lo studio della
simbiosi azotofissativa, fra i quali diversi costrutti per il silenziamento (iRNA) e sovraespressione dei geni AMT1 e
chips con sequenze TC di Lotus per analisi microarray. E’ stato studiato il profilo di espressione in Rhizobium
in presenza di auxine. ii) Interazioni ospiteparassitoide: sono state identificate e caratterizzate le regioni
regolative responsabili dell’espressione nella linea germinale femminile e maschile dei geni tosca e mst 36Fa di
Drosophila melanogaster. E’ stato caratterizzato lo sviluppo embrionale in Encarsia e studiati diversi aspetti di
altri parassitoidi. iii) nematodi: è stato strusciato il ruolo di ROS e H2O2 nella resistenza ed è stato individuato
un gene per una lipoossigenasi coinvolto nella resistenza. iv) Micorrize. E’ stato messo a punto un protocollo per
la microdissezione laser, applicata allo studio della micorizzazione. v) sono stati caratterizzati semiochimici
emessi da pomodoro in risposta ad afidi.
- Virologia. Sono stati clonati e sequenziati genomi di nuovi patogeni, individuati domini strutturali coinvolti nella
patogenesi, individuati meccanismi di replicazione e movimento di virus e viroidi. E’ proseguita inoltre
l’attività in campo diagnostico, di valutazione della biodiversità dei patogeni e di risanamento di cultivars
pregiate.
- Processi fisiopatologici in animali in produzione zootecnica. Sono stati rilevati tipi e frequenze di anomalie
cromosomiche ovine e bufaline associate a fattori genetici, clinici e ambientali. E’ stato craato un database di
mappe proteomiche di tessuti e fluidi bovini. E’ stato identificato un trasduttore molecolare dello stato redox in
epatociti bovini. E’ stata avviata la preparazione di microarray per l’analisi del trascrittoma nel muscolo
bufalino.
Progetto 2- Risorse biologiche e tutela dell’agroecosistema
In ambito zootecnico :
Identificazione di geni legati alla alla qualità della carne nel suino; Messa a punto di strumenti diagnostici molecolari
per l’individuazione di tossine stafilococciche nel latte e nei prodotti lattiero caseari; Software per la valutazione
A.12

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
dell’ uso combinato di materiale seminale e embrioni per la creazione di banche delle risorse genetiche animali;
Determinazione delle caratteristiche qualitative del seme di pollo in funzione della somministrazione di diete
arricchiti in acidi grassi polinsaturi e vitamina E; Raffronto stagionale della frammentazione cromatinica degli
spermatozoi di bufalo mediante test comet.
In ambito sostenibilità :
Mappe a livello nazionale e locale su diffusione e competitività di popolazioni di malerbe resistenti agli erbicidi
nonché caratterizzazione fisiologica, molecolare e connesse strategie di gestione sostenibile; Progettazione e
costruzione di prototipo di stazione mobile per campionamento del runoff;.
In ambito diversità genetica piante forestali :
Nuovi marcatori microsatellite e minisatellite, altamente polimorfici, utilizzati per studi di fitogeografia, flussi genici e
struttura spaziale; Differenziazione genetica e linkage disequilibrium in popolazioni di Pinus halepensis; Marcatori
genetici per discriminazione inter-intraspecifica in cipresso e olmo; Analisi diversità genetica in popolazione italiane
di U. glabra e popolazioni naturali e naturalizzate di C. sempervirens, in provenienze J. regia euro-asiatiche e
identificazione morfo-genetica di ecotipi italiani;
In ambito biodiversità di microrganismi e simbionti rizosfera :
Biosistematica, fitogenesi, biodiversità di insetti fitofagi ( Bemisia tabaci ) e parassitoidi ( Encarsia, Pnigalio,
Baryscapus ) e di isolati dei virus TYLCSV, TYLCV, PVY, SPFMV, AMV, TMGMV, nonché diagnosi molecolare;
Caratterizzazione biochimica/molecolare di batteri antagonisti; Descrizione morfologica/molecolare di fitonematodi
di importanza economica e scientifica; Determinazione dei patotipi di Globodera spp. in base a profili elettroforetici
di isoenzimi; Identificazione molecolare di funghi AM in risaie coltivate in modo convenzionale e biologico, in siti
inquinati (ACNA) e in terreni agrari; Ottenimento di 1 nuova linea di fungo AM curata dai suoi endobatteri; Profili
DGGE di comunità microbiche in suolo da tartufaia; Caratterizzazione di una nuova classe di proteine in Tuber
In ambito biodiversità specie arboree da frutto :
La collezione della biodiversità dispone di 1720 accessioni di fruttiferi e olivo di cui molti autoctoni dell’ Italia; La
caratterizzazione morfologica ha identificato 4 accessioni di olivo per habitus vegetativo compatto e l'analisi
molecolare ha integrato 8 genotipi nel germoplasma toscano mentre i test analitici degli oli hanno distinto genotipi
per valori di acido oleico > all'80 e per polifenoli maggiori di 420 ppm; Il progetto RESGEN ha caratterizzato 311
genotipi di olivo rappresentativi della biodiversità di Nord Africana; Sviluppato un sistema informativo per
aggiornare il web FAO (Germoplasma Mondiale dell'Olivo); Validati microsensori per caratterizzare 12 oli
monovarietali; Rigenerate linee cellulari embriogeniche provenienti da fusioni di protoplasti da utilizzare per il
miglioramento genetico del mandarino; Sviluppata una nuova procedura di crioconservazione ("droplet-freezing
method") e proseguiti gli studi sulla conservazione in crescita rallentata di fruttiferi.
In ambito di gestione e valorizzazione risorse genetiche in piante erbacee :
Raccolta di germoplasma in Italia e Grecia; Caratterizzazione morfologica di una collezione (circa 100) di landraces
italiane di pomodoro; Caratterizzazione di una core collection di fava e di ecotipi di cicerchia a basso contenuto di
ODAP; Studio della diversità genetica in popolazioni locali ed ecotipi di fagiolo lenticchia, Triticum turanicum,
carciofo, fava, cicerchia e peperone mediante l'utilizzo di marcatori biochimici e molecolari; Studio e
caratterizzazione molecolare di inibitori di proteinasi a serina in Diplotaxis, inibitori Bowman-Birk in lenticchia,
PAL in carciofo.
In ambito mantenimento banca del DNA vegetale :
Collezione di DNA incrementata con 20 popolazioni di cardo selvatico, Eruca e A. thaliana e 20 varietà locali di
lenticchia, cece, cicerchia e 72 di Tr. turanicum oltre a campioni di antichi olivi italiani, 800 campioni di Tu.
magnatum e 500 di Tu. melanosporum da tartufaie naturali (analisi molecolari per studio variabilità); cDNA, libreria
e sequenza completa genoma plastidiale di patata cv. Désirée; Geni per risposta a stress ambientali e meiosi in
Arabidopsis; Geni della sintesi di triterpeni in A. sedifolius; Aggiornamento banche dati e sviluppo di prototipo di
sistema di gestione delle banche dati.
Progetto 3 – Sviluppo rurale e territorio
I gruppi operanti in questo ambito lavorano in stretta collaborazione con le realtà regionali e nell’ambito di
progetti europei (EC) e di cooperazione allo sviluppo. In particolare le attività sono state rivolte a:
riferimento agli effe- Ottimizzazione del sistema S/H per la gestione delle risorse idriche e delle emergenze nei
PVS. - Attività didattica di aggiornamento per gli agricoltori -sistema esperto di correlazione tra previsionalità
meteorologica e produttività agricola per l'allerta precoce e per la sicurezza alimentare nei PVS.
Realizzazione dell'operatività del modello di rischio incendi boschivi per l'utilizzo in sala operativa. -
integrazione del modello di rischio in un modello di valutazione delle difficoltà operative su incendio. -
ingegnerizzazione di procedure di RS per la detenzione di aree percorse da incendio. - sviluppo di modelli
previsionali di invasioni di cavallette e corsi di formazione per l'ottimizzazione del loro controllo in PVS.
Analizzata la redditività delle principali colture erbacee e arboree e le relative implicazioni gestionali e strategie
A.13

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
aziendali,finalizzata alla qualificazione della assistenza tecnico-economica alle imprese agricole.. Svolte
campagne di orientamento comunicazione e informazione per favorire la diversificazione di produzioni e
servizi in aziende agrarie Svolte campagne di analisi dei flussi turistici in aree rurali, e di informazione al
riguardo, in collaborazione con associazioni locali.
Sviluppati aspetti metodologici di misure aeree e telerilevamento, di tecnologie innovative per lo studio degli
agro-ecosistemi terrestri e di avanzamento di conoscenze nel campo della ricerca ecofisiologica, con particolare
tti di alte concentrazioni atmosferiche di CO2. ( realizzazione e collaudo di infrastrutture di ricerca
sperimentale in Danimarca e Stati Uniti, gestione di installazioni sperimentali per la misura dei flussi in
Toscana e in Lazio, gestione delle stazioni sperimentali di Pianosa, Nonantola, Siena e Pieve Tesino e gestione
dell'esperimento internazionale di Throughfall Displacement sui Monti della Tolfa, partecipazione alla
campagna internazionale CERES in Francia, azione di monitoraggio del bilancio del carbonio della parte
occidentale dell'Italia in collaborazione con laboratori USA).
Definite le specifiche tecniche per l'implementazione di DB topografici anche ad alto dettaglio spaziale (1:500).
Sviluppo di una metodologia innovativa per la realizzazione di mappe digitali della pedologia e dell'uso del
suolo per la realizzazione di bilanci idrici a scala territoriale. Osservazione e modellazione degli andamenti
delle piogge (e messa a punto di una catena operativa per la stima delle precipitazioni a partire da dati
satellitari) in area sub-Saheliana per la previsione della produttività agricola. Messa a punto di un metodo per
la previsione delle gelate in aree frutticole. Sviluppo di modelli per la realizzazione di previsioni meteorologiche
a breve e medio termine anche per la programmazione degli interventi in agricoltura. Individuazione della
relazione tra qualità dei vini e alcuni indici meteorologici. Caratterizzazione del regime radiativo PAR e UV in
funzione dell'orientamento dei filari ovvero sotto schermi antigrandine in vigneto.
E’ terminata la realizzazione dell'epiradiatore per la misura dei parametri della combustione della lettiera
forestale. Sono state trasferite tecniche di monitoraggio ambientale ai beni culturali (sito archeologico di Usini:
sopralluoghi su siti archeologici, della Sardegna, analisi del microclima dagli ambienti in cui sono conservati
manufatti lignei)
Valutazione biochimico-sensoriale di prodotti agrari (pero IGP,melo, olio DOP) e di prodotti tipici non food e
messa a punto di tecnologie di consumer science per verifica di qualità di prodotti ortofrutticoli di pregio.
Selezione specie minori per valorizzazione e ripristino zone marginali e per la sostituzione di colture di tabacco.
Sperimentazione di colture da fibra e successiva elaborazione delle stesse per la verifica della realizzabilità di
filiere corte, Banche germoplasma di ecotipi per recupero ambientale e controllo del degrado tramite
fitorimedio. Analisi chimiche emissioni VOCS per applicazioni ecofisiologiche e compensazione-mitigazione di
impatti antropici.
Progetto 4 “Sviluppo Sostenibile del Sistema Agroindustriale”
Nel campo della produzioni vegetali sostenibili sono da menzionare:
- Lotta biologica per contenere diversi parassiti in specie d’interesse agricolo. In particolare, i risultati
riguardano la valutazione dell’efficacia di alcuni funghi contro nematodi; l’elaborazione di nuove tecniche
contro attacchi da funghi in pomodoro; l’elaborazione di modelli e la produzione di sonde molecolari per
il fungo Pochonia chlamydosporia nel terreno; l’individuazione dell'attività dell'acido salicilico nella difesa
del pomodoro da nematodi e di metodi per l'azione nematocida della caffeina; l’identificazione di markers
di variabilità genetica di nematodi, l’elaborazione di metodi di proteomica per l'azione di Trichoderma
atroviride con piante e fitopatogeni e la disponibilità di nuovi isolati di antagonisti (Trichoderma,
Pasteuria, Pochonia); la valutazione d'efficacia per Bacillus thuringiensis contro Spodoptera littoralis.
- Sostenibilità e qualità nella produzione vegetale. In particolare è stato elaborato un protocollo a basso
impatto ambientale per la produzione di pomodoro da industria ad alto contenuto di licopene; sono state
svolte delle valutazione bioagronomiche di ibridi di carciofo, zucchino, melanzana e peperone da
industria; sono stati caratterizzati ibridi di carciofo per il contenuto di polifenoli ed inulina; sono stati
ndividuati parametri di qualità (polifenoli ed inulina) in rucola e scarola di IV gamma e carciofo di V
gamma probiotico; sono stati ottenuti isolati fungini e metaboliti bioattivi utili nel biocontrollo; sono stati
messi a punto metodi di applicazione di biopesticidi; sono stati messi a punto metodi di monitoraggio dei
microrganismi nell'ambiente; è stato prodotto un atlante dei prodotti tipici agroalimentari di Puglia.
- Rivalutazione dei vitigni autoctoni. In particolare si è provveduto alla caratterizzazione genetica ed alla
conservazione di germoplasma viticolo raro e selvatico; sono state implementate le collezioni che hanno
raggiunto le 550 accessioni e sono stati registrati 3 nuovi cloni selezionati ; sono state sviluppate tecniche
A.14

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
per il risanamento di virus (embriogenesi) e citoplasmi (termoterapia in acqua); è stata migliorata la
diagnostica per virus e fitoplasmi; è stato eseguito lo studio di varianti di isolati virali e di fitoplasmi; sono
stati trasferiti in vite geni di resistenza ai virus GFLV e GVA.
- Interventi contro le principali malattie che investono specie d’interesse agroforestale e verifica del ruolo di
tali specie nel rapporto inquinamento-vegetazione. In particolare, sono da segnalare, nel patosistema
Cipresso-Seiridium, la selezione di individui resistenti al cancro, aventi anche una produzione di polline a
basso potere allergenico, la caratterizzazione di isolati di Seiridium, l’induzione di maschio-sterilità; nel
patosistema Olmo-Ophiostoma, la valutazione del grado di resistenza alla grafiosi degli ibridi, la variabilità
della patogenicità, la relazione tra fenologia del germogliamento e dell'accrescimento e la resistenza alla
grafiosi; nelle malattie del Castagno, la lotta con ceppi ipovirulenti di Cryphonectria. parasitica su larga
scala; per il mal dell'inchiostro, la messa a punto di metodi di difesa biologica favorendo lo sviluppo di
microflora antagonista. Sono stati ottenuti risultati sulla capacità apoplastica di detossificare l'ozono e la
variabilità tra le specie per questo carattere.
- Resistenza a virus e fitoplasmi da parte di piante d’interesse agrario. Sono stati selezionati materiali di
Solanum e Capsicum sopravvissuti a due cicli di inoculazione con ceppi RB di TSWV; è stata trovata
tolleranza a combinazioni aggressive di CMV/satRNA in accessioni di Solanum habrochaites, pennellii e
chilense; sono stati prodotti anticorpi mono e policlonali contro due parziali proteine di membrana di
fitoplasma CY, che è stato localizzato e quantificato in organi diversi del vettore e della pianta; è stata
trovata, in piante transgeniche, correlazione tra fenotipo resistente a TYLCSV e localizzazione nucleare
della proteina responsabile; sono state ottenute piante transgeniche per geni codificanti scFv a GLRaV-3 e
GLRaV-2 sotto il controllo di promotori costitutivi e floematici; è stata osservata assenza di resistenza in viti
transgeniche esprimenti CP dei virus GVA e GVB ed assenza di ricombinante nonostante i due virus siano
in grado di infettare le piante.
- Nel campo delle produzioni animali sostenibili sono di particolare rilievo i risultati per quanto riguarda:
- Acquacoltura ecocompatibile. Sono da segnalare, in particolare, la valutazione delle performances di
crescita, dell'integrità morfo-funzionale della mucosa intestinale, del corredo enzimatico digestivo, della
colesterolemia e della glicemia in Pagellus bogaraveo alimentato con concentrato proteico di riso; la
valutazione, nell'ambito della stessa esperienza, della digeribilità delle diete sperimentali e relativo calcolo
dei Coefficienti di Utilizzazione Digestiva; la definizione del pattern enzimatico dell'apparato digerente di
Anguilla anguilla; la caratterizzazione morfologica ed ultrastrutturale dello spermatozoo di Sparus aurata;
la validazione di un set di parametri biochimici ed ematologici quali indicatori dello stato di benessere
animale; la valutazione della risposta a stress acuto (infezione sperimentale) in spigola e orata
- Welfare animale e integrazione allevamento-agricoltura. In particolare è stato evidenziato il miglioramento
del benessere delle bufale, la fertilità e la diminuzione della mortalità embrionale precoce in presenza di
una maggiore disponibilità di spazio e di riscaldamento dell'area di riposo nei periodi più freddi; la
definizione del quadro di riferimento dell'espressione proteica di S thermophilus in risposta al variare delle
condizioni sperimentali di crescita e il profilo proteomico di H. pylori dopo trattamento con metrodinazolo.
- Sostenibilità nelle produzioni foraggere e nei sistemi agropastorali mediterranei. Sono state, in particolare,
effettuate le caratterizzazioni bioagronomiche di specie native per recupero ambientale e le
caratterizzazione ecofisiologiche ed agronomiche di graminacee perenni con elevata WUE; sono state
caratterizzate alcune accessioni di specie spontanee della flora sarda con elevata capacità di assorbimento
di metalli pesanti.
- Nel campo dell’industria agroalimentare sostenibile sono da segnalare:
- Valorizzazione delle produzioni tipiche di qualità a basso impatto ambientale. In particolare, sono stati
isolati batteri lattici da lieviti industriali; è stata caratterizzata la frazione amidacea di semole per
pastificazione; sono state realizzate, su scala semi-industriale, conserve probiotiche ed è stata confermata
l'efficacia di carciofini probiotici nella modulazione della microflora intestinale; sono stati selezionati
probiotici attivi contro un enteropatogeno ammoniogeno; sono stati isolati 13 ceppi potenzialmente
probiotici da latte crudo; è stata anticipata la maturazione ed è stata aumentata la disponibilità di
aminoacidi liberi in paste filate stagionate; è stato validato il monitoraggio igienico-sanitario di allevamenti
mediante l'analisi del filtro di mungitura; è stato quantificato il CLA ed il delta-3-carene in formaggi
d'alpeggio e di pianura; è stata effettuata la caratterizzazione molecolare di Staphylococcus aureus in
formaggio; sono state realizzate 7 produzioni di salumi tipici con diverse miscele di starter batterici
autoctoni.
- Conservazione post-raccolta e prodotti di IV gamma. E’ stato realizzato il controllo delle alterazioni
microbiologiche postraccolta in varie specie di frutti mediante l'uso di lieviti antagonisti (lotta biologica);
sono stati sviluppati trattamenti innovativi postraccolta con sostanze 'GRAS' (generally regognised as safe;
sono stati sperimentati trattamenti combinati di termoterapia e fungicidi di nuova generazione,
A.15

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
caratterizzati da un elevato grado di efficacia a basse dosi, bassa tossicità e basso impatto ambientale; sono
stati raggiunti ottimi risultati con i composti 'naturali mimetici' quali il fludioxonil (fenilpirrolo) e il
pirimethanil (anilinopirimidina) che hanno mostrato una notevole efficacia a basse dosi a temperatura
ambiente, mentre l'azoxystrobin e trifloxystrobin sono risultati efficaci a 50°C.
Progetto 5 – Sicurezza, qualità alimentare e salute
I molteplici risultati conseguiti nel 2006 dai ricercatori nell’ambito di questa attività progettuale, anche grazie
ad una fitta rete di collaborazioni interne ed esterne, possono essere così sintetizzati:
- Nel campo delle metodologie diagnostiche applicate ai prodotti agroalimentari sono da evidenziare lo
sviluppo di sistemi di diagnosi precoce e di modelli previsionali per la presenza di microrganismi patogeni
e loro metabolici tossici nella filiera alimentare; l’analisi di qualità e provenienza dei prodotti alimentari, lo
studio e l’applicazione di metodi fisici e biologici per la decontaminazione di mangimi e bevande. Più in
particolare è stato sviluppato un nuovo saggio competitivo-fluorescente per la determinazione della tossina
patulina basato sull'utilizzo di nuovi anticorpi; è stata sviluppata una metodologia per la realizzazione di
innovativi nano-biochip basati sull'uso di silicio poroso; sono state sviluppate due metodologie per la
determinazione del glutine in alimenti destinati all'alimentazione di pazienti celiaci; è stata applicata la
spettroscopia NMR in soluzione per la risoluzione di molti problemi di diagnostica e di controllo degli
alimenti, quali il pomodoro, la farina, l'insalata e l'olio extravergine di oliva; è stato realizzato e validato un
prototipo automatizzato FP per la determinazione di deossinivalenolo (DON) in frumento e prodotti
derivati e un metodo rapido per la determinazione di DON in frumento mediante spettroscopia FT-NIR;
sono stati messi a punto metodi LC-MS/MS per la determinazione simultanea di tricoteceni in cereali e
prodotti derivati e di allergeni nascosti tramite l’individuazione di peptidi univoci di proteine del latte,
arachidi e nocciole in matrici alimentari complesse. E' stato poi completato un lavoro sull'utilizzo della
esterasi termostabile EST2 di A. acidocaldarius in sistemi modello per la maturazione dei formaggi e
depositato un brevetto sull'utilizzo della stessa per la rivelazione di pesticidi.
- Per quanto riguarda le interazioni dieta salute, sono da segnalare i risultati ottenuti attraverso gli studi sui
marker metabolici precoci di predisposizione all’obesità; sull’intolleranza alimentare indotta dal glutine;
sulle alterazioni geniche connesse al metabolismo degli zuccheri e dei grassi; sui sostituti naturali
ipoallergenici del latte bovino e sulle biotecnologie finalizzate alla caratterizzazione ed alla produzione di
molecole d’importanza agroalimentare/biomedica. Più in particolare sono stati dentificati nuovi trascritti
alternativi con attività dominante negativa nel gene PPARG predisponente ad obesità, diabete,
ipertensione e tumori del colon. E’ stata individuata una strategia enzimatica per il blocco dell'attività
immunostimolatoria del glutine e sono anche state individuate specifiche cellule T regolatorie nell'intestino
celiaco. E’ stata descritta una correlazione tra una dieta ricca in glutine e diabete di tipo I in topi NOD e il
ruolo del latte nell'obesità infantile. E’ stata dimostrata l’attività antiossidante di oleoresine da pomodoro
estratte mediante CO2 supercritica e sono stati ottenuti frutti di pomodoro ad elevato potere antiossidante
ottenuti per modificazione della via biosintetica dei flavonoidi. E’ stata completata la definizione del
profilo polifenolico in diversi prodotti ortofrutticoli (mele, peperoni,carciofi) e il monitoraggio della tossina
SEB da St. aureus e della verotossina da E. coli in prodotti lattiero-caseari.
Sono poi state realizzate e/o ampliate banche dati di ceppi batterici e di imprese campane operanti nel settore
della produzione e del commercio dei prodotti legati alla dieta mediterranea e dei pertinenti riferimenti
bibliografici.
A.16

MEDICINA
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Gli obiettivi del Dipartimento per l‘anno 2006 sono stati rivolti al continuamento delle attività iniziate nel 2005
ed alla messa a punto di problematiche sorte durante l’espletamento degli obiettivi prefissati. La missione del
D.M. è in generale il miglioramento del grado delle conoscenze nel settore della medicina e dei processi
biologici ad essa collegati ed il trasferimento delle nuove conoscenze al mondo della salute.
I principali obiettivi di ricerca sono stati i seguenti:
- la determinazione in vitro ed in vivo di bioimmagini di organi e funzioni cellulari ad altissima risoluzione spaziale che
può portare all‘identificazione di processi cellulari e molecolari di malattia ed, una volta applicati all‘uomo, alla
diagnosi precoce ed alla valutazione dell‘efficacia delle terapie senza la necessità di interventi invasivi;
- lo studio sperimentale, a livello di modelli animali, cellulari, subcellulari e molecolari delle alterazioni
biologiche che caratterizzano e presiedono allo stato di salute e di patologia, ponendosi come fine
l‘avanzamento conoscitivo dei processi biologici fondamentali;
- la congiunzione di nuove tecnologie genetiche con studi epidemiologici per l‘identificazione di nuove
interazioni gene-ambiente, da cui sarà possibile nei prossimi anni sviluppare nuovi protocolli di prevenzione
di malattia su larga scala, con benefici immediati sulla salute pubblica;
- lo studio del quadro di espressione genica e cioè del quadro complessivo dello stato di attività di singoli o di
gruppi di geni e della corrispondente concentrazione di proteine espresse (proteomica);
- la messa a punto di tecnologie che, partendo dalle conoscenze sul genoma e sul proteoma, può portare alla
scoperta di nuovi farmaci;
- lo sviluppo del settore della bioinformatica applicata alla medicina per permettere l‘analisi dell‘enorme
numero di informazioni prodotte dalle nuove tecniche;
- lo studio rivolto allo sviluppo, valutazione e applicazione di tecnologie innovative specificatamente finalizzate
alla conservazione dello stato di salute ed al miglioramento della prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione
della malattia, nonché dell’ organizzazione sanitaria e sociale che sovrintende a tali finalità, ponendosi
nell‘immediata interfaccia tra la domanda di salute e la ricerca fisico-chimico-ingegneristica, inclusa la
modellistica matematica, dedicata allo sviluppo delle nuove tecnologie;
- il trasferimento dei know-how sviluppati negli Istituti del CNR per lo sviluppo dell‘industria biomedica e
farmacologia nazionale e per la ingegnerizzazione ed eventuale commercializzazione di prodotti industriali e
non ultimo per attività di formazione per il personale ed i clienti delle imprese.
La competitività internazionale dei gruppi afferenti al Dipartimento di Medicina è dimostrata dalla
partecipazione, spesso in posizione di leadership, ai seguenti progetti europei del tipo “STREP” ed “IP” della
Comunità Europea del 5° PQ - RISC, AHEAD II, GUARD, DYNSTOCH, SILCROTHANE, OLIV-TRACK, ORIEL,
MIDI-CHIP DNA-TRACK, e del 6° PQ - EMF-NET, EMF-NEAR, IALAD, E-HEALTH ERA e i Network of
Excellence internazionali - EUMORPHIA, EURASNET, EUCOMM, MUGEN, GA2LEN, TEDDY.
Tra gli obiettivi specifici conseguiti di maggior rilievo scientifico-tecnologico:
Neuroscienze e malattie degenerative del sistema nervoso
- Studi sulla plasticità del neurone adulto, che hanno dimostrato la capacità del neurone di riprogrammare
l’espressione genica a seguito di agenti che interferiscono con l’organizzazione della cromatina (Istituto
Neuroscienze-Pisa, group leader L.Maffei).
- Definizione dei meccanismi di entrata delle tossine batteriche (tossina botulinica ed antrace) nei neuroni
(Istituto Neuroscienze-Padova: group leader, C.Monteccucco)
- Nuova metodologia per il monitoraggio in vivo del calcio nel reticolo sarcoplasmatico e di dinamica del cAMP
nel muscolo scheletrico (Istituto Neuroscienze-Padova, group leader T. Pozzan)
- Individuazione di un peptide in grado di controllare l’appetito nel cervello del ratto, Questo peptide (TLQP-
21), somministrato nei ventricoli cerebrali di topi normali, incide sul metabolismo aumentando il dispendio
energetico, la temperatura corporea ed i livelli plasmatici di adrenalina e quindi diminuisce la quantità di
massa grassa (Istituto Neuroscienze e Medicina Molecolare, group leaders A. Levi e R. Possenti)
- Identificazione di nuove mutazioni geniche e correlati genotipo-fenotipi clinico-diagnostici nelle patologie del
sistema nervoso (Istituto Scienze Neurologiche, group leader A.Quattrone)
Medicina Molecolare
- Identificazione di mutazioni a carico del gene SMC1L1 come responsabile della sindrome “Cornelia de
Lange” (Istituto Tecnologie Biomediche, group leaders A. Musio e P. Vezzoni)
A.17

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
- Ulteriori risultati importanti sono stati conseguiti nel settore del riparo di DNA dopo danno fisico (raggi UV) in
cellule normali ed in soggetti con patologie del riparo del DNA. Inoltre, sono state approfondite le
correlazioni tra riparo del DNA e trascrizione (Istituto di Genetica Molecolare).
- Terapia genica dell’insufficienza cardiaca attraverso l’utilizzo di vettori adenovirali associati (AAVs)
contenenti VEGF, (Istituto di Fisiologia Clinica, Pisa, group leader Fabio Recchia)
Tecnologie innovative in medicina ed epidemiologia
- Creazione di un “hub” per la gestione informatica di dati biologici derivanti dall’analisi degli acidi nucleici e
delle proteine (Istituto di Tecnologie Biomediche, Milano)
- Correlazione fra bioimmagini e genomica funzionale. Correlazione fra diagnostica molecolare in vivo e quella
in vitro o ex-vivo; variabilità dell‘assetto genetico e dell‘imaging fra tumori di uno stesso organo (polmone);
avvio di uno studio TC-SPECT per la valutazione della funzionalità miocardica combinato alla valutazione
dell’aterosclerosi coronarica (Istituto di Bioimmagini e Fisiologia Molecolare). Ulteriori studi sulla
combinazione PET/TC nei tumori del polmone (Istituto di Bioimmagini e Fisiologia Molecolare).
- Applicazioni della risonanza magnetica nucleare alla diagnostica delle malattie cardiovascolari (Istituto di
Fisiologia Clinica, Pisa)
- Interazione Geni-Ambiente: pubblicazione dei primi risultati del progetto Progenia (Istituto di Neurogenetica
e Neurofarmacologia), sponsorizzato dal National Institutes of Health, che consiste nell‘identificazione delle
basi genetico-molecolari di tratti complessi associati all‘invecchiamento in Sardegna (PLOS Genetics), con la
tecnica del genome-wide screening; sono stati individuati markers di DNA (SNPs) che correlano con la
predisposizione alle malattie cardiovascolari; nel prossimo futuro sarà possibile identificare i geni
responsabili di questo effetto quantitativo e di studiarne l’interazione con i fattori di rischio ambientale.
Si segnala infine un elevato numero di brevetti, che rendono possibile prevedere la nascita di spin-off basati su
invenzioni di ricercatori afferenti al Dipartimento di Medicina nel prossimo futuro.
Risultati principali conseguiti nel 2006 sull’organizzazione della rete scientifica dipartimentale
- Avvio della struttura dipartimentale, con individuazione di responsabili di attività tecnico-amministrative, tra
cui relazioni internazionali, amministrazione, gestione risorse, aspetti tecnico-scientifici.
- Creazione della rete italiana del MERIT-SUD e di MERIT-Neuroscienze, finalizzato alla valorizzazione delle
competenze scientifiche nell’area della ricerca biomedica e delle neuroscienze con interventi economici
mirati, al fine di consentire la formazione di una filiera di piattaforme tecnologiche e di conoscenze in aree
d’interesse strategico per il Paese. La rete MERIT prevede l’inserimento d’interventi economici a supporto
della ricerca da parte delle Regioni su un framework costruito dal CNR.
- Fusione tra le sezioni di Chieti-Bologna dell’’Istituto Trapianti d’Organo ed Immunologia ed Istituto di
Genetica Molecolare (IGM), finalizzato alla razionalizzazione delle risorse scientifiche esistenti, incentrando
l’attività su tematiche di controllo della proliferazione e del differenziamento cellulare.
- Creazione e finalizzazione del Consorzio CNR-San Raffaele Giglio a Cefalù (PA), per la creazione di un centro
di ricerca ed assistenziale di alto livello in Sicilia a conduzione CNR (Istituto di Bioimmagini e Fisiologia
Molecolare) e con la partecipazione di altri istituti CNR.
- Accordi siglati con la Regione Toscana (finanziamento di 2.5 M€) e con la Regione Basilicata (finanziamento
di 1.25 M€) per una collaborazione con specifici istituti del CNR afferenti al DM al fine di creare nuovi
protocolli d’informatizzazione di dati clinici da parte di ospedali o ASL.
- Inizio di processi di razionalizzazione della rete scientifica con creazione di unità di ricerca presso terzi, atto
ad esporre e valorizzare nei confronti di enti locali l’attività di ricercatori su aree tematiche specifiche.
- Accordo con Nature per l’organizzazione di meetings CNR-Nature su tematiche di ricerca di base con
applicazioni in medicina (ricerca translazionale medica). Si organizzeranno due congressi ad Ottobre 2007,
uno sull’Oncologia l’altro sulla ricerca translazionale nelle malattie cardiovascolari
- Attività di sponsorizzazione di meeting, tra cui uno sulle cellule staminali, in cui si discuteranno anche aspetti
etico-morali assieme a teologi di diverse religioni, ai cui relatori il Santo Padre ha concesso un’ udienza specifica.
- Avvicinamento tra il CNR e gli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico, con la creazione di consorzi
o accordi di programma, al fine di aumentare le risorse disponibili ai ricercatori pro-capite per svolgere
ricerche competitive. Questo accordo consente agli IRCCS di poter contare sul supporto del personale CNR
mentre al personale del CNR di poter contare sul finanziamento della ricerca corrente e sull’accesso ai fondi
di ricerca finalizzata del Ministero della Salute. Tra gli IRCCS ricordiamo Santa Lucia, San Raffaele Pisana,
San Raffaele, Humanitas, Multimedica, San Camillo.
Avvio dello studio di fattibilità per la creazione di un polo scientifico sulla biomedicina applicata presso la
struttura di Via Pietro Castellino, Napoli, in accordo con la Regione Campania, Telethon e fondi privati.
A.18

SCIENZE DELLA VITA
Elementi sui risultati conseguiti nel 2006
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Le attivita’ del 2006 hanno portato a lusinghieri risultati, a dimostrazione e del valore scientifico dei ricercatori e
della validita’ delle scelte operate dal comitato ordinatore che ha riorganizzato attivita’ di ricerca gia’ ben
consistenti.
Il principale obiettivo generale del dipartimento, quello di avanzamento delle conoscenze inerenti meccanismi
fondamentali della vita, e’stato ampiamente raggiunto realizzando scoperte portate all’attenzione della comunita’
scientifica internazionale attraverso oltre 300 articoli pubblicati su riviste scientifiche internazionali di primaria
importanza.
Nel 2006 il patrimonio di proprieta’ intellettuale del dipartimento si e’ arricchito di sei nuovi brevetti, cio’
costituisce un incremento di oltre 30 percento. Va inoltre ricordato che l'Istituto di Genetica delle Popolazioni
collabora efficacemente con la Società Shardna, che ne rappresenta uno spin-off, per la realizzazione di un nuovo
modello di studio per l'identificazione di geni associati a malattie comuni nell'uomo.
Sono molte le scoperte e le realizzazioni del 2006 che meriterebbero una particolare segnalazione. Tuttavia, per ovvi
limiti di spazio, di seguito se ne possono enucleare solo alcune senza pretendere completezza e al solo fine di rendere
concreta evidenza del livello qualitativo dei risultati raggiunti.
Le conoscenze acquisite sulla struttura, funzione e regolazione di varie classi di proteine ed enzimi, soprattutto da
organismi termofili , permettono di sfruttarne le proprietà in vari campi applicativi, dalle biotecnologie agroalimentari e
farmaceutiche alle nanotecnologie, allo sviluppo di nuovi vaccini. In particolare, nel campo delle nanotecnologie, è in
corso lo sviluppo di avanzati biochip e nanosensori da utilizzare in campo agro-alimentare e medico, per la
determinazione di patulina, aflatossine, transglutaminasi, cadmio, e il miglioramento dei biosensori realizzati per la
determinazione di glucosio, trealosio, glutamina, gliadina, solfito, OGM, in matrici semplici e complesse. Inoltre, sono
state sviluppate nuove metodologie per la determinazione della tossina patulina e del glutine. E' stata sviluppata una
metodologia per la realizzazione di innovativi nano-biochip basati sull'uso di silicio poroso per la determinazione del
glucosio. E' stata caratterizzata ed utilizzata come sonda per la realizzazione di un nuovo bio-chip una proteina che lega
il trealosio. Per spettroscopia di fluorescenza dinamica e' stato dimostrato che il dominio C-terminale della glucosebinding
protein da E. coli e' sensibile alla pressione ed e' stabilizzato da glucosio. Nel campo dello studio della risposta
immune e della formulazione di nuovi vaccini, sono stati ingegnerizzati nuovi vettori batteriofagici contenenti cassette
geniche per l'espressione di geni d'interesse in eucarioti e per il controllo della trascrizione di specifici geni. La VBC
Genomics GmbH, Vienna, Austria, ha manifestato interesse nell'acquisizione di tali molecole per saggiarne la possibilità
d'inserimento in nuovi kit per effettuare diagnosi allergene-specifiche. E' stata presentata una domanda di brevetto
U.S.A. (N. 10/322, 142). Studi proteomici del frutto del kiwi nel processo di maturazione hanno portato all'isolamento di
alcune proteine potenzialmente responsabili di allergie alimentari.
43 pubblicazioni con impact factor cumulativo di 173.38 hanno riguardato tematiche facenti capo a studi sui
mitocondri (sistemi bioenergetici di membrana, trasportatori mitocondriali, interrelazione
nucleo/citoplasma/mitocondri nell'omeostasi cellulare, iogenesi delle membrane di trasduzione dell'energia). In
aggiunta sono state pubblicate due monografie su Handbook of Neurochemistry and Molecular Neurobiology ed e'
stato pubblicato a cura del Direttore dell'IBBE, S. Papa, un numero speciale della rivista internazionale Biochimica
et Biophysica Acta Bioenergetica BBA dedicato al tema “Mitocondria: From Molecular Insight to Physiology and
Pathology”.
E' stato stabilito che le proteine cromatiniche HMGA determinano la stimolazione dell'attività del fattore di
trascrizione E2F1 che regola circa 100 geni. Un gene deregolato è stato identificato anche in tumori umani: con
questi studi è iniziato uno studio pre-clinico per analizzare l'efficacia di un nuovo farmaco per la terapia dei tumori
ipofisari.
Sono stati caratterizzati gli interattori del fattore di trascrizione PAX8 ed identificati due partners: a) DREAM, la cui
espressione è fortemente ridotta nei carcinomi papilliferi della tiroide e nei tumori anaplastici; b) TAZ che
rappresenta un'importante fattore di deregolazione nei carcinomi papilliferi della tiroide.
Sono stati individuate molecole in grado: a) di bloccare l'attivita' trasformante dell'oncogene RET (ZD6474) (trial
clinico per la terapia dei tumori MTC familiari); b) un inibitore farmacologico di RET in grado di bloccare la chinasi;
c) due differenti anticorpi monoclonali anti-RET in grado di indurre la fosforilazione di RET.
E' stata sviluppata una piattaforma tecnologica per l'identificazione di molecole bersaglio coinvolte nella
trasformazione neoplastica: la tecnologia SELEX è stata applicata alla selezione di attameri di RNA diretti verso
bersagli complessi. Sono stati identificati gli interattori strutturali e funzionali per la trasduzione del segnale Shp1 e
Erk8 nei carcinomi mammari umani;
Sono stati generati modelli biologici per lo studio della funzione di nuovi geni coinvolti nella patogenesi di malattie
del metabolismo. E' stato valutato il ruolo del gene PED/PEA-15, iperespresso in pazienti affetti da diabete di tipo 2, e
chiarite le interazioni con altri geni che causano insulino-resistenza ed obesitono state prodotte e caratterizzate
A.19

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
molecole in grado di rappresentare potenziali approcci terapeutici innovativi per la cura di malattie metaboliche.
Allo scopo di identificare regolatori delle cellule staminali, è stata sviluppata ed allestita una piattaforma tecnologica
innovativa (sistema robotico per HTS: high throughput screening) capace di analizzare simultaneamente, l'effetto di
migliaia di composti (librerie chimiche) sul differenziamento delle cellule staminali
Notevoli avanzamenti si sono registrati nella costruzione di un sistema di informazioni integrato comprendente i dati
di popolazioni isolate e geneticamente omogenee dell’Ogliastra, che rende possibile un approccio più economico ed
efficace per la ricerca di geni e varianti geniche associati a patologie e fenotipi complessi rispetto ai metodi finora
utilizzati. Nel 2006 è stato raggiunto un altro importante obiettivo: il completamento dello studio epidemiologico di
nove paesi rappresentati da circa 12000 persone. L'idea di studiare i paesi separatamente si è mostrata molto valida
per le evidenti differenze nella prevalenze di molte malattie multifattoriali e per le differenze nella hereditability dei
tratti quantitativi. Inoltre tramite lo studio delle linee materne/mitocondriali è stato possibile mettere in evidenza
caratteristiche comuni per gruppi di paesi dislocati in diverse aree geografiche dell'Ogliastra.,In un analogo studio
condotto su popolazioni abitanti paesi del Cilento e’ stato evidenziato un nuovo tratto genetico di predisposizione
all’ipertensione.
Fra le numerose iniziative tese ad instaurare discussioni e collaborazioni fra ricercatori con competenze diverse e’
da segnalare l'organizzazione della lettura magistrale del Premio Nobel Aaron Ciechanover 'The ubiquitin
proteolytic system: from basic mechanisms through human disease and onto drug targeting' presso l'Aula Marconi
della Sede Centrale (25 settembre 2006) e la partecipazione all'organizzazione della giornata "Proteins in Rome"
presso l'Accademia Nazionale dei Lincei (22 novembre 2006) durante la quale il Premio Nobel Sir John E. Walker ha
tenuto la conferenza magistrale 'Rotary motors'.
Il livello dei fondi esterni ottenuti nel 2006, la partecipazione a numerosi progetti di ricerca in ambito nazionale ed
internazionale, la realizzazione di nuove piattaforme tecnologiche dimostrano la vitalità del Dipartimento e
confermano la validità delle strategie di ricerca approvate nell’ambito del Piano triennale 2005-2007. A titolo di
esempio si ricordano i finanziamenti ottenuti dall’IEOS, che ha ricevuto all'Accademia dei Lincei il Premio Cataldo
Agostinelli e Angiola Gili Agostinelli per un Istituto italiano di ricerche per la cura di malattie di natura cancerosa:
"Nuove molecole ad attività farmacologica per il trattamento del diabete di tipo 2" Fondo per le Agevolazioni alla
ricertca art.5 di 7 milioni di € con un finanziamento per l'IEOS pari a 3.3 milioni di € in tre anni; "Sviluppo di una
piattaforma tecnologica per la valutazione dell'efficacia di farmaci……" finanziato con 3.3 milioni di € dal MIUR con
D.D. n°602 con un finanziamento di 1.3 milioni di € per la ricerca e 480 mila € per la formazione; FIRB –D.M. 162
Idee progettuali – con un finanziamento all'Istituto di 550 mila €. Vanno inoltre particolarmente ricordati la quantità
di finanziamenti ottenuti con programmi di ricerca che hanno severe selezioni (progetti europei, ministeriali, AIRC,
Theleton).
Le attivita’ svolte dal dipartimento nel corso dell’anno 2006 fanno principalmente riferimento ai seguenti obiettivi
generali, caratterizzati dallo sforzo di integrazione di una forte base scientifica con la ricerca di importanti ricadute
applicative:
- avanzamento delle conoscenze dei meccanismi fondamentali alla base dei processi vitali e delle loro alterazioni
nella malattia;
- comprensione dei meccanismi di comunicazione tra cellule e integrazione a rete dei segnali;
- partecipazione a grandi progetti di ricerca in ambito nazionale e internazionale su tematiche dell’area ;
- sviluppo di competenze, metodologie e tecnologie di frontiera.
Pur essendosi verificato un notevole ritardo, rispetto ad altri dipartimenti nel CNR, nell’attribuzione dell’incarico di
direzione (avvenuta solo a fine ottobre), si e’ rapidamente proceduto alla realizzazione della struttura stabile
dipartimentale (consiglio scientifico, direzione di progetto, segreteria tecnico-scientifica) pienamente funzionale. Fra
i risultati conseguiti emerge il contributo alla realizzazione della rete MERIT-SUD, l’avvio del Progetto
Interdipartimentale Biodiversità Molecolare e la partecipazione al Progetto Interdipartimentale Farmaco, l’avvio di
uno studio di fattibilità per il potenziamento del polo Biomedico di Napoli.
Il Dipartimento e’ articolato in 6 progetti per ciascuno dei quali è riportato in sintesi il relativo obiettivo specifico.
1. Funzione, regolazione ed evoluzione dei genomi eucariotici
Definire i meccanismi molecolari che regolano l'espressione di geni implicati nel controllo di processi biologici
fondamentali e identificare la funzione di nuovi geni di interesse biomedico e biotecnologico. Studiare i meccanismi
genetici di mutazione e ricombinazione e quelli epigenetici, indipendenti dalla sequenza del DNA, alla base di
variabilità ed alterazioni genetiche e della plasticità genomica.
2. Struttura, funzione e progettazione di proteine, acidi nucleici e loro complessi sopramolecolari
Studiare le relazioni fra struttura tridimensionale, dinamica e funzione di proteine ed acidi nucleici e dei processi di
riconoscimento fra macromolecole; progettare proteine ed acidi nucleici con nuove funzioni. Approfondire la
A.20

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
conoscenza strutturale/funzionale dei componenti di strutture sopramolecolari con particolare attenzione ai
complessi proteine-acidi nucleici ed a quelli coinvolti nella respirazione cellulare.
3. Meccanismi molecolari e segnali nel controllo di proliferazione, differenziamento e morte cellulare
Sviluppare la comprensione dei meccanismi molecolari che generano la diversità cellulare e regolano
differenziamento, omeostasi, trasformazione oncogenica e morte della cellula; loro ricadute applicative in
diagnostica e terapia. Studiare i meccanismi di conversione di segnali extracellulari in intracellulari, loro ruolo
nell'integrazione delle attività metaboliche di tessuti e organi. Uso farmacologico di molecole che interferiscono con
tali segnali.
4. Modelli animali per lo studio di processi fisio-patologici e del comportamento
Impiego di organismi modello per comprendere la funzione di geni specifici nel regolare l'attività fisiologica degli
organismi superiori e studiare malattie umane in cui tali funzioni sono alterate. Studiare l'evoluzione biologica,
comportamentale e cognitiva dei primati umani e non umani, anche mediante tecniche genetico-molecolari, e loro
ricaduta conoscitiva ed applicativa nelle neuroscienze comportamentali
5. Meccanismi di adattamento a stress e biodiversità
Studiare i meccanismi di adattamento degli organismi estremofili a condizioni ambientali avverse (e.g. estremi di
temperatura, pH, salinità) e quelli alla base della risposta a stress esogeni in organismi modello. Sviluppare metodi
ad hoc per l'identificazione e la catalogazione di specie animali e vegetali tramite analisi bioinformatica di sequenze
genomiche per contribuire anche alla salvaguardia della biodiversità stessa.
6. Bioinformatica e biologia computazionale
Sviluppare e mettere a punto tecnologie informatiche per l’organizzazione e gestione di sequenze geniche e
proteiche; prevedere strutture proteiche in base all'analisi di strutture tridimensionali note di famiglie di proteine.
Analisi di popolazioni specifiche nel loro contesto ambientale tramite studi multidisciplinari al fine di identificare
regioni genomiche associate a patologie complesse e fattori di rischio per malattie comuni.
A.21

PROGETTAZIONE MOLECOLARE
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
L’attività nel corso del 2006 si è sviluppata, attraverso l’articolazione nei 6 progetti di Dipartimento, in riferimento a
tre grandi aree tematiche e rispetto ad obiettivi strategici contenuti nella visione di alcune piattaforme tecnologiche,
quali ad es. SUSCHEM, EUMAT, NANOMEDICINE, in modo tale da creare le premesse per una migliore
partecipazione della rete scientifica dell’Ente al 7° Programma Quadro ed alle iniziative nazionali di settore.
Sistemi ad attività biologica e farmaceutica
L’intervento è stato sostanzialmente indirizzato su tre filiere tecnologiche che hanno rispettivamente come obiettivo
generale la Diagnostica e Farmaceutica Molecolare; le applicazioni biotecnologiche ed industriali di biomolecole e
biosistemi; le tecnologie abilitanti di interesse del drug discovery.
I principali risultati ottenuti nel corso dell’anno hanno riguardato:
- Modelling e studi strutturali di bio-macromolecole, finalizzati allo structure-based drug design, ma anche alla
comprensione delle relazioni struttura-funzione in relazione a malattie dismetaboliche e neurodegenerative
- Realizzazione di modelli biomimetici per lo studio del danno primario da stress radicalico dei lipidi di membrana
cellulare, di proteine e delle unità nucleosidiche del DNA, nonché della prevenzione tramite l’attività antiossidante
protettiva di molecole naturali
- Identificazione di biomarcatori proteici per il diabete, per le nefropatie, e ricerche di markers del cancro colon rettale
- Definizione di centinaia di profili proteici in liquidi secreti da linee cellulari e direttamente di tessuti, corrispondenti a diverse
migliaia di proteine identificate, alcune delle quali differenzialmente espresse da parte di cellule tumorali di pancreas.
- Messa a punto di una metodologia standardizzata per la preparazione di nanoparticelle magnetiche o fluorescenti
funzionalizzate con molecole dotate di attività biologica
- Realizzazione e validazione di uno strumento prototipo per elettroforesi in microchip, realizzando matrici setaccianti
per la separazione di DNA e di proteine in microcanali
- Screening in silico su larga scala, mirate alla scoperta di nuovi farmaci, e per l’esecuzione di work-flow complessi per
il trattamento di dati nell’ambito della biologia molecolare e della medicina.
- Sviluppo di algoritmi statistici orientati al GRID computing per la genetica, al fine di individuare geni
differenzialmente espressi, con l’utilizzo temporale di serie di microarrays
- Realizzazione di un diffrattometro portatile DUST per spettri di diffrazione e fluorescenza da raggi X
- Realizzazione di un prototipo di strumento per microelettroforesi
- Preparazione di librerie di lipidi, nucleosidi e peptidi/proteine modificati, come markers di stress radicalico
- Prototipo di lab-on-a-chip per l’identificazione del plasmodio della malaria
- Sistema di GRID computing per il Drug Discovery in silico
- Sviluppo di nuove molecole in gardo di inibire l’angiogenesi tumorale
- Realizzazione di repertori molecolari e loro HTS per la selezione di modulatori di interazione proteina-proteina e di
traccianti per diagnostica
- Sviluppo di molecole ad attività antiaggregante, antiossidante e chelante per il controllo delle patologie da misfolding
proteico
- Sviluppo di molecole per un possibile utilizzo in patologie neurodegenerative
- Messa a punto di reazioni di idroformilazione per la produzione di scaffolds molecolari.
Processi e prodotti per la Chimica Sostenibile
Le direttrici fondamentali su cui si sono articolate le attività sono in linea con le grandi aree sui cui la ricerca
internazionale intende concentrarsi nel breve-medio termine e riguardano la conversione/produzione sostenibile di
energia da fonti tradizionali e rinnovabili e le problematiche legate alla diminuzione dell’impatto ambientale
(riutilizzazione e riciclo di sostanze di rifiuto, abbattimento e valorizzazione delle sostanze inquinanti, ottimizzazione
di processi e prodotti in termine di costi, efficienza e impatto ambientale).
I principali risultati ottenuti nel corso dell’anno sono di seguito elencati:
- Sviluppo di nuovi elettro-catalizzatori anodici e catodici a bassissimo contenuto (o privi) di metalli nobili e
realizzazione di assemblati membrana/elettrodi (MEA) per celle a combustibile a bassa temperatura di tipo
PEMFC e DFC (5 brevetti di invenzione / supportato da una forte collaborazione industriale)
- Sviluppo di nuovi complessi organometallici di rodio e rutenio altamente solubili in acqua e dotati di elevata
attività biologica e scarsa citotossicità
- Applicazione e sviluppo, in collaborazione col Centro Ricerche FIAT di Orbassano, di nuovi catalizzatori
altamente stabilizzati per la ossidazione totale del metano
- Processo di produzione catalitica di biodiesel a partire da miscele di acidi grassi ad alto numero di iodio
sottoprodotti dell’industria cartaria (tall oils). Il processo oggetto di brevetto CNR ha incontrato l’interesse di
A.22

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
importanti compagnie industriali (1 brevetto)
- Sviluppo di due bioconversioni enzimatiche e scale-up dei relativi processi (2 brevetti)
- Realizzazione di sistemi integrati costituiti da reattori a membrana e celle a combustibile tipo PEM - alimentati
da combustibili fossili per la produzione di idrogeno – e capaci di operare in stazioni fisse o in sistemi mobili
- Produzione di gas di sintesi e di miscele gassose fortemente arricchite in idrogeno mediante catalizzatori
nanostrutturati eterogenizzati a base di differenti metalli e loro leghe (1 brevetto)
- E’ stato sviluppato un prototipo di cella EXAFS (dedicato per la linea EXAFS di ELETTRA a Trieste) in grado di
operare su un ampio intervallo di energia (da 4 a 40 keV) su campioni diluiti in flusso di gas reagenti e
nell’intervallo di temperatura da 93 K a 973 K
Materiali Innovativi
In tale area la ricerca si è focalizzata sia su materiali a carattere altamente tecnologico (nanocompositi a matrice
polimerica), sia su nuove classi di materiali ad elevato contenuto strategico per l’elettronica e settori correlati,
avendo cura di perseguire sempre l’integrazione della multifunzionalità e l’impatto su settori produttivi
differenziati. I principali risultati conseguiti sono riportati di seguito:
- Sviluppo di sistemi molecolari semiconduttori a base tiofenica ad alta efficienza di emissione di fluorescenza con
lunghezza d’onda di emissione tunabile e nel bianco. Sistemi metallorganici (europio, iridio, lantanoidi) ad alta
efficienza di emissione da stati di tripletto
- Design e sintesi di materiali organici molecolari, polimerici e copolimerici per il trasporto di carica per dispositivi
OFET, OLET, laser, celle fotovoltaiche, sensori e bio-sensori
- Sintesi di nanoparticelle magnetiche funzionalizzate per memorie, drug-delivery, sensori e spin-valves
- Studio e misura della mobilità e dei meccanismi di trasporto di carica e di efficienza di elettroluminescenza in film
ultra sottili di sistemi organici ordinati mediante tecniche di caratterizzazione elettrica continua ed impulsata, sonde
ottiche nanoscopiche e con spettroscopie a scansione di sonda
- Studio e cartterizzazione delle proprietà magnetiche e magneto-ottiche statiche e dinamiche all’interfaccia tra
materiali semicondutori organici e magnetici e di trasporto di spin attraverso i semiconduttori organici
- Crescita bottom-up con tecniche non convenzionali: sistemi organici per auto-organizzazione da soluzione confinata
da forze capillari; patterning di DNA mediante microfluidica; Nanofabbricazione non convenzionale; Prototyping.
- Sviluppo di componentistica elettronica, optoelettronica e fotonica per dispositivi organici ibridi di nuova generazione
del tipo OFET,OLET e OLED
- Laser organici a stato solido pompati elettricamente: integrazione di OLET in cavità risonanti per emissione sia
verticale che orrizontale.
- Celle fotovoltaiche: integrazione di sistemi ibridi/organico (principalmente TiO2/sistema organico) per celle del tipo
Graetzel a stato solido; integrazione di eterogiunzioni p/n in dispositivi fotovoltaici non convenzionali
- Nuovi precursori per la deposizione di film sottili a base di ossidi mediante processi CVD, ALD e sol-gel
- Ossidi fotocatalizzatori attivi nel visibile per la degradazione di sostanze inquinanti
- Attivazione e funzionalizzazione di materiali microporosi e silicei con linker organici per il grafting covalente di
biomolecole.
- Messa a punto di film nanostrutturati organici ed inorganici (anche con nanoparticelle di Au, Ag e Cu disperse) come
hard-coating e sensori
- Messa a punto e valutazione dell’efficacia di sistemi nano-particellari di natura lipidica e polimerica come sistemi per
"drug delivery" e "gene delivery"
- Realizzazione e studio di superfici nano-strutturate (nanotubi di Au e C, TiO2) e di sistemi nano-particellari per
applicazioni biomediche e bio-diagnostiche
- Progettazione, sintesi e validazione di materiali reversibili e atossici per l'inibizione di meccanismi di degrado attivi in
manufatti di interesse artistico
- Strati di ZnO funzionalizzati con complessi antenna o ioni di terre rare, preparati via Sol-Gel, CVD e sintesi VS, per
ottenere sistemi con proprietà funzionali diverse a seconda della morfologia realizzata (nanofili, nanocluster e
nanotubi sino a microcristalli)
- Sviluppo di un originale sistema su banco ottico composto da sorgente laser ad Ar, triplo-monocromatore e rivelatore
CCD intensificato per analisi in fluorescenza ad elevata risoluzione spettrale e temporale e per misure Z-scan
- Sviluppo di membrane nanostrutturate a base di Nafion per applicazioni in fuel cell ad elevata conducibilità
protonica ad elevata temperatura
- Strutture nanocomposite ad elevato effetto barriera per applicazioni nel packaging alimentare
- Prototipizzazione di membrane innovative per applicazioni in settori industriali differenziati
- Sviluppo di scaffolds compositi basati su PCL, PLLA, Collagene, Acido Ialuronico e Fosfati di Calcio
- Sviluppo di membrane per applicazioni biotecnologiche e come sistemi in vitro
A.23

MATERIALI E DISPOSITIVI
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
La produttività scientifica del Dipartimento anche nel 2006 è stata elevata sia in quantità (oltre 2.400 articoli su
riviste JCR) sia in qualità (le pubblicazioni sono nella grandissima maggioranza sulle riviste di punta nei
rispettivi settori).
Importante è stata anche l’attività orientata all’innovazione ed al trasferimento tecnologico, con il deposito di
40 brevetti.
A titolo puramente indicativo, si segnalano alcuni tra i molti risultati significativi ottenuti dai ricercatori del
Dipartimento, con riferimento alle sei aree progettuali:
1. Biofisica e Soft Matter
Nell'ambito della sottoarea Soft Matter si sottolineano in particolare i seguenti risultati più notevoli:
- metodo di calcolo ab initio di spettri di assorbimento di grandi molecole in soluzione;
- nuove metodologie per: determinazione e speciazione di elementi in tracce, sviluppo di un microgravimetro
differenziale, microcalorimetria anche per applicazioni industriali, microscopia ottica a campo ristretto
(confocale) e video-confocale in fluorescenza e riflessione;
- messa a punto di una tecnica combinata di spettroscopia per misure di indici di rifrazione di fluidi anisotropi
con accuratezza dell’ordine di 10 -4 ;
- realizzazione di laser organici accordabili in lunghezza d’onda su tutto lo spettro visibile;
- miglioramenti sostanziali dei seguenti processi: a) auto-assemblaggio bi- e tri-dimensionale di nanocristalli
colloidali anche bioconiugati su substrati chimicamente modificati, e funzionalizzazione mediante
nanoparticelle di nuovi materiali ibridi; b) preparazione di materiali per applicazioni ambientali; c)
preparazione (brevettata) di strutture periodiche di polycrips per applicazioni in fotonica; d)
implementazione di prototipi di schermi fotoluminescenti innovativi; e) preparazione di materiali polimerici
ecocompatibili per packaging.
Nella sottoarea Biofisica i risultati più significativi riguardano:
- la cinetica di aggregazione di oligomeri precursori, che supporta l'ipotesi che la formazione di fibrille
antagonizzi gli oligomeri tossici che causano la degenerazione neuronale di Alzheimer;
- nuova metodologia e relativa strumentazione che per la prima volta ha permesso di determinare la stabilità
termodinamica di proteine in ghiaccio;
- funzionamento e inibizione di esotossine batteriche responsabili di infezioni umane e vegetali; 4) effetto di
metalli pesanti su canali e recettori di neurotrasmettitori;
- caratterizzazione biochimica e funzionale di recettori per amminoacidi neurotrasmettitori, cannabinoidi e
vanilloidi;
- dimostrazione che alcuni membri della famiglia umana CLC di canali al cloro sono in realtà antitrasportatori
di cloro e protoni, come l’omologo batterico;
- caratterizzazione del trasporto di nitrato in organelli di cellule vegetali;
- una nuova classificazione neuronale basata sul combinato di morfologia e distribuzione di canali ionici e
realizzazione di codici numerici per la sincronizzazione di piccole reti.
2. Sistemi e materiali complessi
È da sottolineare il notevole sviluppo del campo delle reti complesse, con risvolti e applicazioni sia nel campo
della struttura della materia che in quello sociale ed economico.
Riferendosi alle attività sperimentali, lo studio dei materiali disordinati, effettuato sia dal punto di vista
fondamentale che applicativo, ha prodotto rilevanti risultati con particolare riguardo alla materia soffice, ai
materiali a base di carbonio, i sistemi catalitici, funzionali, mesoscopici e i sistemi complessi organicoinorganico.
Piu’ in dettaglio, sono stati ottenuti significativi risultati nelle seguenti aree:
- preparazione, caratterizzazione e modellizzazione di mesostrutture di materiali complessi;
- realizzazione e studio di sistemi complessi organico/inorganico;
- crescita e funzionalità di materiali e sistemi complessi a base carbonio;
- formazione spontanea di strutture e fenomeni di trasporto;
- materiali funzionali e sistemi disordinati;
- studio di materiali complessi tramite microscopie a superrisoluzione;
- preparazione e caratterizzazione di materiali inorganici per la catalisi eterogenea;
- caratterizzazione del comportamento dinamico dei sistemi complessi;
- sistemi magnetici a bassa dimensionalità.
Tra le attività oggetto di programmi internazionali, si segnalano in particolare:
- nuovi tests di nano-attrito e trasmittanza DUV (deep-uv) per il Progetto: SERENA (Search for Exospheric
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Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Refilling and Emitted Natural Abundances), in ambito INAF/CNR/ASI/ESA/NASA, per la realizzazione di uno
spettrometro per atomi neutri per un satellite che orbiterà intorno a Mercurio nell'ambito della missione
spaziale "BepiColombo";
- l’operatività e l’ampia utilizzazione da parte della comunità scientifica italiana del diffrattometro per
neutroni INES presso ISIS (UK), costruito e gestito dal gruppo dell’ISC;
- la prosecuzione secondo i piani prestabiliti del progetto NIMROD (progettazione e costruzione di un diffrattometro
per neutroni nell’ambito dell’accordo di cooperazione internazionale tra il CNR ed il CCLRC, UK).
3. Ottica, Fotonica e Plasmi
Nel settore dell’ottica e della fotonica sono da sottolineare molti risultati con forte valenza applicativa, quali ad
esempio:
- sviluppo di tecniche di diagnostica, microscopia, interferometria, olografia digitale;
- sviluppo di strumentazione, sensori e metodologie optoelettroniche per la salute, lo spazio ed il controllo
ambientale;
- sviluppo di dispositivi ottici e metodologie per il patrimonio culturale;
- tecnologie ottiche per applicazioni industriali;
- sviluppo e caratterizzazione di materiali fotonici innovativi e componenti ottici;
- sviluppo di tecnologie, materiali e dispositivi per l’ottica quantistica e la spettroscopia;
- sviluppo di nuove sorgenti laser.
Con riferimento a quest’ultima area, due esempi significativi sono costituiti dallo sviluppo di una sofisticata
strumentazione laser in grado di generare in maniera controllata impulsi di luce della durata di pochi
attosecondi, e l’avvio del Progetto SPARC-SPARX (Regione Lazio, CNR, ENEA, INFN e Università di Tor
Vergata) per la realizzazione di un laser ad elettroni liberi (FEL) cioè di una sorgente ultrabrillante e con una
durata dell’impulso inferiore ai 100 fs.
Sono stati studiati processi ottici classici e quantistici in sistemi fisici innovativi, e sono stati raggiunti risultati
importanti relativi a gas quantistici in rotazione e in bassa dimensionalità, eccitazioni nei condensati di Bose-
Einstein, gas ultrafreddi in reticoli ottici, fermioni ultrafreddi, quantum information e interferometria con
atomi ultrafreddi. L'attività sperimentale ha prodotto le prime evidenze di molecole eteronucleari degeneri, la
produzione di una miscela degenere K/Rb, condensati in potenziali disordinati ottenuti mediante reticoli di
passo incomensurabile.
Nel settore dei plasmi, si possono citare importanti risultati ottenuti nelle seguenti aree:
- sviluppo di processi plasmochimici di trattamento e di crescita di semiconduttori composti, e piu’ in generale
impiego dei plasmi per la scienza dei materiali;
- attivazione catalitica di membrane trattate in plasma, che ha dimostrato le potenzialità applicative industriali
dei processi plasmochimici in catalisi;
- studio della termodinamica cinetica di sistemi gassosi in condizioni realistiche per l'ingresso nell'atmosfera di
carichi utili aerospaziali, e nella modellistica di scariche elettriche di idrogeno in vista del loro vasto impiego
in energetica nucleare previsto nel prossimo futuro;
- impiego di onde d'urto in gas ionizzati come metodologia originale per misure di temperatura locale e
dissipazione di energia;
- studio della dinamica di processi atomici e molecolari.
4. Materiali , sistemi e dispositivi magnetici e superconduttori
Le nuove proprietà esibite da strutture mesoscopiche magnetiche, superconduttive ed ibride, lo sviluppo della
spintronica e dell’elettronica basata sugli ossidi polifunzionali degli elementi di transizione stanno
rivoluzionando la tecnologia delle memorie magnetiche, dei dispositivi elettronici e della sensoristica
magnetica e superconduttiva. La realizzazione di eterostrutture complesse, ad alto grado di perfezione
strutturale e con interfacce controllate su scala nanometrica, consente l’integrazione ed il tuning di proprietà
magnetiche, di magnetotrasporto, superconduttive, dielettriche, ferroelettriche ed ottiche, aprendo così lo
scenario di una nuova generazione di dispositivi con caratteristiche multifunzionali.
In particolare sono stati realizzati:
- cavi e nastri superconduttori;
- film per magneti permanenti e per registrazione magnetica;
- composti intermetallici per refrigerazione magnetica.
Sono stati inoltre ottimizzati materiali per sensori magnetoresistivi, magnetostrittivi e superconduttori e per
l’elettronica superconduttiva.
Sono stati fatti progressi nella comprensione, mediante indagini sperimentali e teoriche, dei meccanismi della
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Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
superconduttività e magnetismo in materiali a forte correlazione elettronica, in nanostrutture magnetiche,
superconduttive, ibride e composite, con particolare riferimento agli effetti di bassa dimensionalità, superficie,
interfaccia e prossimità.
5. Microelettronica, Sensori e Microsistemi
Numerosi sono stati i risultati di rilievo, sia dal punto di vista fondamentale che da quello tecnologico.
Sono stati studiati diversi fenomeni di interazione su scala atomica di droganti, difetti e impurezze in Si
cristallino; è stato definitivamente chiarito il meccanismo di diffusione microscopico del B in Si, evidenziando
come la diffusione sia legata alla formazione di complessi neutri con gli interstiziali di Si. E’ stato inoltre
chiarito il ruolo dello strain indotto dai droganti sulla mobilità delle lacune in Si.
Sono state realizzate giunzioni ultrasottili in Si tramite laser UV e IR. Sono stati realizzati strati di siliciuro di
nichel con domini trans-rotazionali, con adeguata stabilità e conducibilità per applicazioni su dispositivo.
E’ stata effettuata la misura diretta della mobilità di drift in nanostrutture a temperatura ambiente mediante
microscopia a scansione di sonda.
Sono state sviluppate tecnologie a base SiC e GaN. E’ stato sviluppato un nuovo processo di crescita omoepitassiale
di SiC. Sono stati realizzati rivelatori UV in SiC con la più alta efficienza quantica a tutt’oggi
mostrata in letteratura, nonché i primi transistori MOS.
E’ proseguita l’attività di sviluppo di un’architettura innovativa per memorie non volatili ad altissimo livello di
integrazione, basata su strutture tipo FinFET, per i nodi tecnologici oltre 28 nm.
Relativamente alla microfotonica in Si, sono stati realizzati diodi emettitori di luce basati su nanostrutture di Si
cristalline ed amorfe. L’inserimento all’interno di un opportuno cristallo fotonico consente di aumentare
l’efficienza di emissione della luce di oltre due ordini di grandezza.
E’ stato messo a punto un nuovo processo di realizzazione di transistor a film sottile (TFT) di silicio
policristallino su substrati plastici di poliammide.
E’ stato ottimizzato il processo di crescita controllata di nanotubi di carbonio a singola parete (SWCNTs),
orientati orizzontalmente e sospesi su substrati microlavorati di polisilicio e ossido di silicio.
Sono state messe a punto nuove metodologie di crescita di film sottili tramite sputtering deposition e di crescita
di nanostrutture quasi-unidimensionali dai processi VLS e VS.
Sono stati realizzati sensori di gas MOX (metal-oxide) con consumi (9 mW a 400°C) inferiori ai più bassi valori
sino ad ora riportati in letteratura e con sensibilità allo stato dell’arte, per applicazioni in reti di sensori
wireless e RFID.
Il primo prototipo di gas cromatografo palmare, con cavitandi a ponte chinossalinico per la preconcentrazione
selettiva, e con colonne cromatografiche e sensori MOX microlavorati in silicio, ha consentito di rilevare
concentrazioni di BTEX (benzene, toluene, etilbenzene e o-xilene) inferiori a frazioni di ppb.
Sono state realizzate termopile e microbolometri con soluzioni innovative e caratteristiche di risposta, a
temperatura ambiente, allo stato dell'arte.
E’ stato ottimizzato il processo tecnologico per la realizzazione di microinterferometri di tipo Mach-Zender su
niobato di litio ed è stato realizzato un primo prototipo di cavità fotonica risonante tramite ablazione laser.
Sono stati ottenuti prototipi di microthruster in silicio realizzati tramite scavi multipli con Deep Reactive Ion
Etching.
6. Nanoscienze e nanotecnologie
Risultati importanti sono stati ottenuti nell’area della sintesi, lavorazione e controllo di sistemi nanostrutturati
e loro applicazioni, che documentano il buon livello tecnico-scientifico di una parte significativa dei gruppi
afferenti che sono effettivamente in possesso delle tecnologie abilitanti previste e hanno così potuto ottenere
risultati innovativi nel campo dei nanosistemi magnetici, polimerici, ibridi e semiconduttori; nella loro
produzione, posizionamento e caratterizzazione.
Le strutture e tecnologie disponibili appaiono di sicuro interesse per applicazioni sia in campo IST
(Information Society Technologies), sia dell'energy storage, sia in ambito biomedico.
Di rilievo anche i risultati teorici nell’area dei processi e dispositivi coerenti nei nanosistemi, con particolare
riferimento al campo della fisica dell'informazione e con alcuni primi importanti risultati anche di carattere
sperimentale sia su sorgenti e rivelatori per la crittografia quantistica, sia sui dispositivi a stato solido per la
computazione quantistica.
Di particolare interesse anche i risultati in ambito nanobiotecnologico: nuova strumentazione, strutture,
dispositivi e tecniche sono stati sviluppati evidenziando la vivacità del DMD in questa importante area.
Si consolida infine la forza del DMD nel campo dello sviluppo di metodi di modellizzazione e progetto di
nanosistemi sia a semiconduttore (a diverse dimensionalità), sia sulle proprietà strutturali, sia sui sistemi
molecolari con enfasi sugli aspetti a molti corpi.
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SISTEMI DI PRODUZIONE
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
I principali risultati ottenuti nel corso del 2006 sono qui riportati suddivisi per progetto :
Processi industriali hi- tech: metodi e strumenti
- modelli 3-d di materiali a memoria di forma in grado di tener conto di inelasticita' permanenti;
- modello multi-risoluzione per l'analisi e la previsione di consumi elettrici, orientato all'utilizzo da parte di
operatori del mercato dell'energia;
- simulazione di dispositivi a semiconduttore, sia micrometrici sia nanometrici;
- modelli numerici per processi di taglio di tornitura e fresatura in ambiente matlab/simulink;
- nuove funzioni CAD-CAM per applicazioni calzaturiere;
- prototipo di un innovativo sistema di misura opto-elettronico per il collaudo geometrico delle macchine
utensili;
Microsistemi embedded
- nuovi sensori di gas, basati su nanofibre di ossidi metallici ed un prototipo di sistema olfattivo artificiale;
wireless per impiego nel campo della sicurezza ambientale e alimentare
- rivelatori per raggi X, basati su CZT applicabili nel campo della security;
- materiali piezoelettrici innovativi (leadfree) per componenti di attuatori;
- nuovi materiali nanostrutturati di composti ibridi inorganico/organico con proprietà ottiche e di trasporto
di interesse per applicazioni opto-elettroniche;
Robot e sistemi integrati di produzione
- dispositivo per la programmazione intuitiva e sul campo di manipolatori industriali;
- realizzazione di piattaforma robotizzata per l'intervento, monitoraggio e raccolta dati in ambienti marini,
non strutturati ed ostili.
- realizzazione di un dimostratore per l'estrazione automatica di acidinucleici a partire da campioni di
sangue;
- prototipi di componenti innovativi, con compensazione degli effetti di deformazione termica, per le
macchine operatrici;
Tecnologie sostenibili per la costruzione edile e civile
- moduli software per il riconoscimento delle persone partendo da immagini di riferimento internazionale e
moduli software per il riconoscimento di gesti;
- realizzazione di sistemi di prova per la valutazione della stabilità dei manti di copertura;
- caratterizzazione fisico-meccanica di attuatori a memoria di forma per evacuatori di fumo e calore;
- apparecchiatura per prove di tenuta all'acqua a pressione dinamica di facciate;
- brevetto “Metodo di rilevazione termografica delle condizioni termoigrometriche di ampie superfici"; di
proprietà del CNR;
- definizione di uno strumento semplificato per la certificazione energetica di edifici;
- realizzazione e collaudo di dispositivi e algoritmi per il controllo attivo del rumore;
- realizzazione di un sistema di supporto alle decisioni per la valutazione del livello di accessibilità;
- studio sull’uso della CO2 solida come accumulo termico nei trasporti refrigerati;
- messa a punto di uno strumento di misura della diffusività termica monodimensionale;
- sistema per la calibrazione di precisione di regolatori di flusso digitali;
- studio sulla attività fotocatalitica di film di diossido di titanio ottenuto per deposizione chimica in fase
vapore;
- identificazione del metodo di progettazione antisismica di strutture in legno, basato sull’Eurocodice 8
Processo di realizzazione e gestione delle opere edili e civili
A.27

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
- interfaccia per sistema di gestione e annotazione on-line di documenti in cantiere;
- attivazione di un portale per il settore delle costruzioni per la diffusione e fruizione on-line di
documentitecnici;
- predisposizione del primo DVT (Documento di valutazione Tecnica) per prodotti da costruzione innovativi;
- progettazione ed erogazione di: corsi di formazione,
- costituzione ed avvio del Polo Formativo di eccellenza per il settore delle costruzioni sul territorio relativo a
materiali, prodotti e processi;
- progettazione e realizzazione del sito cooperativo "NB-CPD Mirror Group Italia" patrocinato dal Ministero
delle Attività Produttive per gli organismi notificati nazionali;
- sistema edilizio innovativo ad alta flessibilità funzionale e dimensionale con basso impatto ambientale;
Sistemi di monitoraggio, controllo e sicurezza nei contesti produttivi e d'uso
- modello di braccio meccanico a più articolazioni per l'emulazione dell'attrezzatura di lavoro di una
macchina operatrice;
- prototipo/dimostratore di cella robotizzata per lavori in serra, a controllo automatico tramite sistema di
visione computerizzato;
- prototipo per la rilevazione del goal fantasma nel gioco del calcio;
- metodologie di rilevazione di anomalie e difettosità superficiali sul pellame;
- sviluppo di un simulatore/ottimizzatore delle operazioni di un terminal portuale, volto alla gestione
efficiente delle risorse per la movimentazione dei containers;
Sistemi per movimentazione e lavorazione in ambienti non strutturati
- sviluppo di controllo digitale di autobetoniera semovente;
- realizzazione di attrezzatura di prova per distributori oleodinamici LS antisaturazione;
- studio dei sistemi di smorzamento di fondo corsa di attuatori oleodinamici;
- definizione di norme di sicurezza di macchine agricole e movimento terra;
- studio di dispositivi di attenuazione e compensazione attiva dei disturbi di modo comune in azionamenti
elettrici;
- progettazione e realizzazione di inverter monofase per generazione distribuita con controllo basato su reti
neurali;
Prodotti industriali hi- tech
- funzionalizzazione dei materiali tessili per impieghi nel campo biomedicale;
- tessuti a maglia migliorati nella resistenza al fenomeno del pilling;
- prototipo di sensore per la misurazione delle tensioni interne del legno durante il processo di fabbricazione;
- caratterizzazione degli incollaggi in funzione degli impieghi finali dei manufatti in legno;
- tecnologie di formatura e di deposizione di film spessi ceramici per l’ottenimento di componenti di celle a
combustibile a ossido solido (SOFC) operanti a basse temperature;
- nuova tecnica non distruttiva per la determinazione della temperatura critica in materiali
- ceramici sottoposti ad urti termici tramite misure piezo-spettroscopiche;
- individuazione di formulazioni innovative di prodotti ceramici (piastrelle e refrattari) con prestazioni migliorate;
- sono stati depositati 4 brevetti nel campo delle applicazioni del laser. Due nazionali:
a) formulazioni di cromofori per trattamenti laser;
b) b)dispositivo LED per emostasi);
- due con estensione PCT (delivery systems per laser medicali);
- impianto a membrana per la separazione di correnti gassose nel settore energetico e impianto per la
filtrazione di correnti liquide utilizzante moduli a membrane a fibre cave;
- strumenti di realtà virtuale per la prova e la visualizzazione di scarpe virtuali personalizzate ai piedi degli
utenti.
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TECNOLOGIE DELL‘INFORMAZIONE E DELLE COMUNICAZIONI
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Nell’anno 2006 il Dipartimento ICT tramite i suoi progetti e le relative commesse ha prodotto circa 350
pubblicazioni scientifiche e 14 brevetti.
Di seguito vengono riportate le realizzazioni piu’ significative.
- Realizzazione di un prototipo di sistema di network management basato su tecniche di intelligenza
artificiale con architettura distribuita multi-agente, in cui un ragionatore logico agisce da entità di
management per la gestione delle infrastrutture di rete.
- Reti neurali per lo sviluppo di sistemi di visualizzazione per grandi insiemi di dati complessi, reti neurali a
impulsi per l'elaborazione di segnali non periodici.
- Integrazione di sistemi P2P in ambito Griglia per la costruzione di sistemi informativi scalabili ed efficienti.
-Realizzazione di un motore decentralizzato per l'esecuzione di workflow in grado di sostituire il paradigma
client-server con un approccio ad agenti.
- Costruzione di middleware autonomici per supportare applicazioni auto-organizzanti su Griglie.
- Estensione al protocollo standard IEEE Secure SHell (SSH), pubblicata come patch ad OpenSSH 4.4p1 su
Sourceforge.
- Completamento progetto FIRB GRID.it con realizzazione di versione aggiornata del middleware di gestione
di librerie scientifiche su griglia GRACE.
- Realizzazione di prototipi (stand-alone e portale Web) di una piattaforma CAE di supporto alla
indicizzazione e annotazione di filmati.
- Realizzazione di trasformazioni per la sintesi automatica di ipervideo MPEG4 a struttura definita a partire
dalle descrizioni MPEG7 dei segmenti componenti.
- Realizzazione di una versione prototipale di un sistema software per la visualizzazione di ricostruzioni
tridimensionali di esami angiografici attraverso la tecnica MIP.
- Implementazione di codice per la registrazione automatica di immagini 2D sia in ambito di remote sensing
sia in campo medico mediante Algoritmi Evolutivi.
- Sistema di esposizione a 50 Hz per colture cellulari.
- Algoritmi per l'identificazione di neve e ghiacciai da immagini satellitari.
- Pprototipo di elaborazione per il monitoraggio delle deformazioni su aree vaste e risultati di
sperimentazioni con dati ESA ERS1-2.
- Modelli diretti per la simulazione della diffusione elettromagnetica in geometria 3D.
- Brevetto: metodo di misura di profilo di shift Brillouin in fibra ottica.
- Algoritmo efficiente per l'identificazione di clique massimali associate alle parole chiave per la ricerca in
rete.
- Algoritmo per problemi di apprendimento logico di grandi dimensioni tramite calcolo distribuito su Grid.
- Algoritmi di ottimizzazione non lineare basati su decomposizioni ibride che garantiscono la convergenza
globale per l'addestramento di reti neurali e SVM.
- Algoritmo lagrangiano per coordinare agenti autonomi.
- Risoluzione della congettura di Adam sull'isomorfismo tra grafi circolanti 4-regolari.
- Realizzazione di un intero sistema di ricezione in doppia polarizzazione circolare in banda C da installarsi
su Sardinia Radio Telescope.
- Implementazione prototipale di un decoder LDPC per W-LAN in tecnologia VLSI.
- Caratterizzazione della distribuzione delle latenze di comunicazione di reti wireless (802.11b e 802.11g) in
presenza di traffico interferente.
- Sviluppo e collaudo di un simulatore SW per i sistemi WiMAX con accesso sia OFDM-TDMA, sia OFDMA
con allocazione distribuita delle portanti.
- Analisi e verifica di un algoritmo di radio-localizzazione per sistemi UWB.
- Piattaforma di guida multiutente con tecniche di localizzazione sia outdoor sia indoor (basata su reti di
sensori).
- Sviluppo di laser VCSEL con reticoli di diffrazione per il controllo della polarizzazione della luce emessa. --
Algoritmo per la ricostruzione di scene degradate basato su tecniche di confronto tra fotogrammi contigui
opportunamente motocompensati.
- Modello a elementi finiti per microsensori audio.
A.29

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
- Aalgoritmo Shadow Clustering è stato impiegato con successo nella soluzione di problemi di classificazione
e regressione appartenenti a diversi settori, tra cui:
- caratterizzazione degli splicing site in sequenze genomiche umane;
- analisi dell'affidabilità di sistemi complessi formati da interconnessione di elementi più semplici;
- determinazione della concentrazione di gas tossici a partire dai segnali generati da sensori
anostrutturati;
- selezione dei geni rilevanti per l'insorgere di una malattia attraverso analisi di esperimenti con
microarray.
- Servizio di meta-searching e clustering su web denominato Armil.
- Porting sulla piattaforma IBM-SP5 del CASPUR di un codice per la simulazione di infiltrazione in suoli
parzialmente saturi.
- Architettura per l'integrazione delle reti ad hoc multi-hop con la rete Internet.
- Metodologie per l'analisi dei sistemi di sicurezza, meccanismi e strumenti per il controllo degli accessi e
l'autenticazione, anche in ambienti distribuiti e mobili.
- Metodo di aggregazione spaziale, e relativo codice, per l'estrazione di pattern spazio-temporali e delle
features salienti di mappe di attivazione elettrocardiaca.
- Protocolli di routing, trasporto, e gestione dati efficienti in termini di risparmio energetico e di prestazioni,
per reti di sensori.
- Protocolli di routing per reti ad hoc e di middleware per la memorizzazione affidabile e sicura dei dati.
- Sviluppo di metodologie particolarmente significative e utili per la gestione dell'informazione in condizione
di eventi idrogeologici critici.
- Sviluppo di logiche per la caratterizzazione formale integrata di requisiti di correttezza e misure di
performance e dependability.
- Sperimentazione di model-checkers on the fly per la verifica di sistemi di global computing
-Estensione delle funzionalita' del prototipo QuARS.
- Algoritmo cieco di spectral unmixing su immagini iperspettrali telerilevate.
- Sistema tracking oggetti in movimento in sequenze video IR e visibile.
- Approssimazione semiclassica dell'equazione di Schrödinger–Poisson descrivente il trasporto balistico in
un potenziale periodico monodimensionale.
- Analisi di un metodo alle differenze finite-lattice Boltzmann bidimensionale per sistemi liquido-vapore.
- Modelli e metodi numerico-statistici per l'elaborazione di segnali della risonanza magnetica nucleare e per
applicazioni di interesse cristallografico.
- Sistema di videosorveglianza attiva basata su sensori virtuali intelligenti e della sua sperimentazione sugli
ingressi delle gallerie.
- Adattamento al volo dell'interferometro a immagine da aereo (ALISEO) ad alta risoluzione in banda
VIS/IR.
- Implementato in open source di un modulo informatico (RepageX) di manipolazione delle
rappresentazioni, integrabile in un agente BDI nell'ambito del framework JadeX.
I principali progetti che hanno visto la partecipazioni del dipartimento sono:
MobileMAN, EQUAL RAIL, TEC-MOB, TTS-nT, NAUTECH, EQUAL SODO,CRUTIAL, PLASTIC e SAFEDMI,
CoreGrid, NextGrid,Grid@ASIA, XtreemOS , FIRBPERF, HAGGLE, BIONETS, FIRB Italia-Israele, IDE-
UNIVERS e Humboldt.
Sono stati inoltre organizzati numerosi convegni in Italia ed all’estero.
A.30

IDENTITÁ CULTURALE
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Le riduzioni del contributo ordinario dello Stato generano difficoltà particolari per la ricerca nell’ambito delle
scienze umane e sociali a causa della maggiore difficoltà nel reperire risorse finanziarie esterne per questo tipo di
ricerca.
Storia delle idee e della terminologia di cultura.
Sono stati pubblicati numerosi studi monografici, edizioni di testi in formato cartaceo ed elettronico, inventari e riviste, fra
cui si segnalano: l’edizione dei frammenti dei Socratici, dei Presocratici e delle Vitae di Diogene Laerzio; la rivista
Elenchos; il I volume dell’Enciclopedia Bruniana e Campanelliana; l’opera di T. Gregory, Origini della terminologia
filosofica moderna; l’edizione dell’epistolario di A. Vallisneri e di alcune opere di G. Cardano e G.B. Vico. Sono stati inoltre
organizzati diversi convegni e seminari di studio, come Physics and philosophy of nature in Greek Neoplatonism;
“Tradurre filosofia”. Esperienze di traduzione di testi filosofici del ’600 e ’700; Antonio Vallisneri. La figura, il contesto, le
immagini storiografiche. Per quanto riguarda le altre iniziative realizzate, oltre alla didattica e alle specifiche attività di
studio svolte dai ricercatori, si ricordano la partecipazione dell’ILIESI al network COST A/32 e al progetto europeo
eContentplus Discovery e la costituzione nel sito web dell’ILIESI dell’archivio Lessici filosofici.
Lingua italiana: strutture, modelli, archivi testuali e repertori lessicali.
A causa della diminuita disponibilità di risorse finanziarie e, quindi, anche umane, i risultati sono stati raggiunti fino ad
oggi con crescente difficoltà da tutte le strutture impegnate, soprattutto quelle con minori possibilità di attrarre fondi
esterni. Fra i risultati più significativi si segnalano: la redazione di circa 2.000 nuove voci del Vocabolario Storico Italiano; la
prosecuzione della schedatura di nuove parole entrate nell’uso linguistico, nell’ambito dell’Osservatorio neologico della
lingua italiana; la continuazione del lavoro di definizione di standard per classificare lessici computazionali multilingui e il
completamento del Progetto ALT-WEB, in collaborazione con la Regione Toscana; il perfezionamento di sistemi per
l’analisi filologica e linguistica di documenti digitali relativi a fonti manoscritte, e completamento della versione on-line del
lemmatizzatore latino; il decisivo avanzamento della produzione di risorse semantiche al fine di facilitare l’accesso alle
informazioni giuridiche e alla conoscenza sostanziale dei contenuti normativi.
Qualità e identità nei sistemi educativi e nella ricerca.
Oltre agli articoli scientifici editi in riviste nazionali e internazionali, fra le pubblicazioni realizzate si segnalano i volumi: La
scienza dagli esperti ai giovani e ritorno, a cura di A. Valente; Portati dal vento: il nuovo mercato del lavoro scientifico,
ricercatori più flessibili o più precari?, di M.C. Brandi; Lezioni di tecnologie didattiche, di M. Banzato e V. Midoro; e il
manuale A scuola ci andiamo da soli; mentre fra i convegni e i seminari di studio organizzati si evidenziano i seguenti:
Comunicare ascoltando (Roma, 27 febbraio) e L’impatto del cambiamento climatico sulle città (Roma, 20 novembre). Si
deve inoltre ricordare: l’elaborazione di questionari rivolti a docenti universitari e della scuola primaria e secondaria
superiore; la partecipazione dei ricercatori a gruppi di studio o progetti promossi con diversi enti, fra i quali: Gruppo OCSE
Steering and Funding of Research Institutions, Progetto Roma, la città dei bambini nei Municipi di Roma; Progetto
ReMath; Rete Europea di Eccellenza Kaleidoscope; Progetto Logivali (INVALSI); Progetto MIUR Nuove Tecnologie e
Disabilità; Progetto SLOOP; Progetto CORFAD; Progetto XANADU; Progetto VICE; Progetto TELEPEERS. E’ stato infine
realizzato un Centro di Formazione per docenti sulle Tecnologie Didattiche.
Identità mediterranea ed Europa. Mobilità, migrazioni, relazioni interculturali.
Fra i numerosi risultati conseguiti, si segnala: i volumi Dal Mediterraneo l’America: Storia, religione, cultura, a cura di C.
Camplani e P. Spinato; Frontiere del Mediterraneo, a cura di M.E. Cadeddu e M.G. Mele; Rapporto sulle economie del
Mediterraneo, a cura di P. Malanima; nonchè l’organizzazione dei convegni Riforma e struttura. L’impatto della
dominazione napoleonica nel Mezzogiorno fra breve e lungo periodo e Bridging the gap: Trade and FDI in Mediterranean
Area. Per quanto concerne le altre attività, si evidenzia: la creazione di banche dati relative a documentazione archivistica
(in collaborazione con l’Archivio di Stato di Napoli e l’Archivio Storico del Banco di Napoli); la produzione del
documentario Terra e Mare… memorie di una città; la partecipazione al progetto Archimed Mediterranean, Myths and
Sea. Si segnala, infine, che nell’ambito di tale progetto è stata istituita un’unità di ricerca presso terzi, e precisamente
presso l’Università “La Sapienza” di Roma (Facoltà di Sociologia), per la realizzazione di un progetto di studio dal titolo
Flussi migratori, nomadismi, interdipendenze, relazioni interculturali. Le periferie urbane.
Impresa, territorio, innovazione e sviluppo: il capitalismo italiano dalle aziende familiari alla globalizzazione.
Tra le varie attività, svolte o in corso, si segnalano:
- una nuova Commessa per un Osservatorio sul mercato creditizio regionale, i cui risultati scientifici non sono ancora
completamente valutabili;
- alcuni progetti di ricerca collegati al territorio ed a significative componenti del sistema produttivo (ad esempio: un
A.31

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
progetto per Federlegno-Arredo su Politiche dell’energia rinnovabili e l’industria del legno; un progetto per la
Compagnia di S. Paolo Politiche regionali per l’innovazione in Europa e un progetto per la Società Economica
Valtellinese Un modello di polo tecnologico per la Valtellina).
I prodotti dell’attività complessiva del Progetto risultano essere i seguenti:
- un numero monografico della rivista International Journal of Technology Foresight;
- un rapporto tecnico EuroMed;
- creazione e/o aggiornamento di banche dati;
- 13 Working Paper (alcuni probabilmente trasformati in articoli pubblicati, anche se nulla risulta in merito nelle
relazioni dei Capi Commessa);
- interventi (15) a convegni e organizzazione di workshop.
Lessico giuridico e patrimonio giuridico italiano: tradizione, interpretazione, innovazione.
Oltre allo sviluppo di un software prototipale avanzato per il supporto all’attività giuridica di tipo decisionale e una
sperimentazione nel campo della simulazione di attività giudiziarie, si segnala:
- la realizzazione di software specialistici per l’analisi, l’archiviazione e il reperimento di documentazione giuridica di
tipo sia legislativo che giurisprudenziale e dottrinale, l’aggiornamento dell’archivio di dottrina giuridica e degli
archivi specialistici in materia di diritto alla vita, alla qualità della vita e all’ambiente (archivio DoGI: incremento di
circa 14.000 documenti;
- archivi sulla vita indipendente delle persone con disabilità:
- incremento di circa 1.200 documenti;
- archivi e guide on-line sul diritto alla vita e all’ambiente: incremento di circa 1.300 documenti);
- la realizzazione di Portali per l’integrazione delle procedure degli enti pubblici. Inoltre: si sono conclusi due Progetti
di ricerca quadriennali, cofinanziati dal MUR, relativi all’applicazione delle tecnologie dell’informazione e della
comunicazione e alla ‘qualità’ della giustizia;
- si sono pubblicati i due ultimi fascicoli di Informatica e diritto, il volume Le Costituzioni Giacobine. Testi, Glossario e
Indici (a cura di P. Mariani e L. Parenti), il volume Abilità informatiche per il diritto (a cura di G. Taddei Elmi) e gli Atti
del Convegno nazionale promosso dall’ANDIG in collaborazione con l’ITTIG.
Unificazione del diritto, integrazioni continentali, cooperazione internazionale.
Tra le numerose pubblicazioni, si segnalano: 7 quaderni (2 dei quali pubblicati in Messico) del Master in Sistema giuridico
romanistico e unificazione del diritto; Rapporto annuale sul contributo dell'Italia all'evoluzione del diritto internazionale
umanitario, in collaborazione con l'Asser Institute dell'Aja;
- due rapporti sul contributo dell'Italia alla lotta contro il terrorismo Internazionale; una raccolta di contributi sulla
tutela ambientale dell’Antartide;
- contributi diversi di diritto spaziale; volume di traduzione in lingua italiana delle leggi della RPC in materia di diritto
d’autore, brevetti, marchi, e commercio estero;
- la traduzione della Bozza della legge sui diritti reali della RPC e raccolta di contributi su punti cruciali di essa. E’ stata,
inoltre, realizzata la traduzione in lingua cinese del Libro I del Digesto di Giustiniano (in corso di stampa a Pechino);
- predisposizione del Data base per la Prassi on line; aggiornata la Biblioteca ISGI;
- incrementata la biblioteca giuridica latinoamericana ed avviata la costituzione di una biblioteca di diritto cinese.
Si ricordano, infine, l’organizzazione di un colloquio internazionale a Roma su Leggere i Digesti e unificare il diritto, la
collaborazione alla formazione post-laurea (Master e Dottorati) e la costituzione dell’Osservatorio sul debito estero.
Pluralità di patrie e di appartenenze, nuovi conflitti: il problema del governo fra trasformazioni istituzionali e sociali.
Oltre alle relazioni presentate dai singoli ricercatori a convegni e seminari e all’organizzazione di alcuni convegni e
seminari (ad esempio, il Seminario Internazionale su Protezione della diversità biologica e Aree protette in Italia e
Ucraina), tra le numerose pubblicazioni si segnala:
- il Rapporto 2005-2006 sullo Stato sociale; il Rapporto sulla popolazione;
- il Quarto Rapporto annuale sullo stato del regionalismo. Si evidenziano, inoltre, le analisi condotte nell'ambito del
progetto europeo DIVA-Science in a Different Voice;
- il proseguimento dell’attività formativa del Dottorato di ricerca su Studi per la pace e risoluzione dei conflitti;
- la prosecuzione delle attività di ricerca relative alla giustizia minorile e quelle in materia di governance degli apparati
giudiziari (a tale proposito, si ricorda la raccolta e l’informatizzazione di tutte le sentenze disciplinari del CSM sino a
tutto il 2005).
Infine, si segnala la stipula di alcune Convenzioni operative, tra le quali una tra ISGI e SIOI finalizzata alla progettazione e
realizzazione di un Master di II livello in materia di Diritto ambientale.
A.32

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
Memoria storica, valori, istituzioni.
Verso la fine del 2006 sono divenute operative tre Convenzioni:
- una con la LUISS sul tema de L'influsso sull'identità culturale dei conflitti, nel duplice aspetto di relazioni diplomatiche
di relazioni diplomatiche e di guerra in senso proprio, vissuti dagli italiani in età moderna e contemporanea;
- una con la SISMEL sul tema L'influsso del sentimento religioso nella formazione del senso identitario italiano tra i
secoli XII e XVIII;
- una con l’Università di Bologna-Polo di Forlì sul tema I valori e l’identità degli Italiani. Sempre al termine del 2006 è
stata costituita l’unità di ricerca presso terzi “Giorgio La Pira” presso l’Università “La Sapienza” di Roma (Facoltà di
Giurisprudenza) per la realizzazione del progetto Diffusione del diritto romano e sistemi giuridici. I primi risultati delle
ricerche si avranno nel 2007.
Nell’ambito della commessa Idea giuridica di Roma e diffusione del diritto romano, oltre ad alcune pubblicazioni (Atti dei
Seminari Internazionali “Da Roma alla Terza Roma”. Concezione della Pace; Inizio della persona), si segnala:
- l’organizzazione di tre corsi di formazione sul Diritto romano in America Latina;
- la realizzazione di vari seminari (ad esempio, il Seminario Da Roma alla Terza Roma; il XV Congreso
Latinoamericano de Derecho Romano; i Seminari per la commemorazione della morte del Libertador Simón
Bolívar).
A.33

PATRIMONIO CULTURALE
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato A
L’attività e i risultati del Dipartimento di Patrimonio Culturale rispecchiano le “due anime” con cui si identifica la
ricerca sui beni culturali: da un lato i risultati relativi alla conoscenza del Patrimonio Culturale, dall'altro i risultati
relativi alle tecniche di diagnosi, conservazione, valorizzazione, fruizione e gestione del Patrimonio Culturale. I
risultati presentati riguardano solo il secondo semestre del 2006, periodo in cui il Dipartimento ha iniziato le sue
attività di raccordo, progettazione e promozione.
Un primo risultato è rappresentato dalla costituzione di un più stretto legame tra le varie componenti di ciascuna
commessa mirato ad una definizione più precisa degli obiettivi da perseguire. La messa a punto di nuove
metodologie per la conoscenza del patrimonio e di nuove tecnologie per la sua conservazione, valorizzazione,
fruizione e gestione nonché lo sviluppo di strumenti innovativi quali rappresentazioni virtuali e percorsi didattici, le
numerose e qualificate pubblicazioni, l’organizzazione di congressi e workshop nazionali ed internazionali hanno
favorito un legame più stretto e proficuo tra specialisti e larghi settori delle Istituzioni e della società. Le
collaborazioni avviate con Università ed Enti di ricerca, Pubbliche Amministrazioni, Sovrintendenze e Musei,
Imprese, nazionali e internazionali in particolare dell’area europea, mediterranea e del Vicino Oriente, hanno
permesso di chiarire meglio le finalità scientifiche da perseguire nell’immediato futuro, al fine di valorizzare in modo
più compiuto la straordinaria unicità del nostro patrimonio culturale in relazione a quello europeo ed
internazionale, con particolare attenzione al bacino del Mediterraneo.
Nelle attività svolte importante è l’elemento metodologico che si basa sullo sviluppo di un sistema integrato di ricerca
storica, analisi archeometriche, tecniche di telerilevamento, DTM, GIS, modelli statistici e tecniche geofisiche ad alta
risoluzione per la creazione di cartografie tematiche e restituzioni architettoniche 2D - 3D e prodotti multimediali.
Alcuni di questi prodotti multimediali prevedono la diffusione dei dati attraverso l’implementazione di siti web
dinamici e l’applicazione di metodologie informatiche per l’acquisizione, l’elaborazione e la trasmissione in rete
dei dati archeologici provenienti da scavi, ricognizioni e documenti d’archivio (Il territorio e gli insediamenti in
Europa e nel Mediterraneo; il manufatto come testimonianza storica e materiale del patrimonio culturale).
I risultati ottenuti possono essere schematicamente riassunti come segue: 1) creazione di sistemi informativi di realtà
virtuale integranti differenti ontologie di dati spaziali tridimensionali in scala intra-sito (manufatto architettonico,
struttura, scavo) ed inter-sito, cioè territoriale (paesaggio archeologico e culturale); realizzazione di sistemi Web GIS
3D basati su tecnologia open source; 2) individuazione di criteri e modelli atti allo sviluppo della diffusione ed alla
comunicazione delle conoscenze relative al patrimonio culturale, e realizzazione di relativi prototipi, con particolare
riguardo alla progettazione di supporti informatici per appositi Portali Internet; 3) ricostruzioni, pubblicate in varie
forme e destinate ad un pubblico vasto, volte alla divulgazione ed alla didattica dei processi attraverso i quali si sono
configurati gli attuali problemi ambientali di alcuni siti chiave dell’Italia e del Mediterraneo (Formazione e creazione
del bisogno di patrimonio culturale). In particolare ha visto il suo completamento il progetto “Cattedrale Digitale”
che prevede un modello digitale 3D della cattedrale di Pisa di tipo altamente innovativo. Inoltre, sono stati sviluppati
studi rivolti alla definizione di criteri, metodi e strumentazioni per la fruizione sostenibile di varie tipologie di beni
collocati in situazioni ambientali diverse, basata sulla mitigazione del degrado antropico (Fruizione e valorizzazione
del patrimonio culturale; paesaggio culturale). Il processo di acquisizione ed elaborazione dei dati ha permesso la
creazione di sequenze di protocolli metodologici che già stanno registrando l’interesse della comunità
internazionale, Unesco in primis.
Altri importanti risultati sono stati raggiunti nell’ambito di alcune ricerche intradipartimentali e/o
interdipartimentali che hanno riguardato interventi innovativi relativi alla diagnosi e alla conservazione in
importanti siti archeologici, quali la Villa del Casale, Piazza Armerina, i Cicli di affreschi della S.S. Annunziata a
Firenze, la Cattedrale di Troia in Puglia (Diagnosi, intervento e conservazione del patrimonio culturale).
Importanti pubblicazioni di carattere filologico e archeologico sulle lingue antiche e su siti del bacino del
Mediterraneo e del Vicino Oriente, collocate cronologicamente fra il II e il I millennio a.C. sono state condotte sia su
supporto cartaceo che on-line. Altre pubblicazioni di carattere storico e archeologico hanno interessato importanti
materiali inediti dell’area italica e mediterranea. A queste si aggiunge un’intensa attività editoriale di pubblicazione
di riviste specialistiche che nascono e sono pubblicate a cura degli Istituti.
Anche l’attività di divulgazione scientifica ha visto coinvolti tutti gli Istituti e si è concretizzata nella realizzazione di
importanti convegni, quali il convegno di studio sulle strategie per la conservazione del Patrimonio Culturale
organizzato in occasione del centenario della nascita di Cesare Brandi, la conferenza internazionale sul remote
sensing archaeology, il workshop Multiquality approach to cultural heritage durante il quale eccellenze italiane nel
settore del restauro, della conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale sono state messe a confronto con
l’obiettivo di raccogliere le più recenti tecnologie sviluppate nel settore, da proporre ad aziende e istituzioni
giapponesi in occasione della rassegna “Primavera Italiana in Giappone” promossa dal Ministero degli Affari Esteri
che si terrà nella città nipponica nel 2007.
A.34

ALLEGATO B
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B
Analisi delle risorse a gestione decentrata da fonti interne ed esterne ancora
disponibili presso le singole strutture di ricerca a fine esercizio 2006
A.35

A.36
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B
RISORSE A GESTIONE DECENTRATA AL NETTO DEL CONTRIBUTO ALLE AREE DI RICERCA
(situazione al 04/12/2006)
FONTI INTERNE FONTI ESTERNE
Importo ancora impegnabile
Previsione di spesa
Totali
(11) = (9) + (10)
su precedenti
esercizi
(10)
sull'esercizio [A]
(9)
Somme accertate
sull'esercizio
(8)
Assestata sull'esercizio
(7)
Iniziale sull'esercizio
(6)
Percentuale
ancora
impegnabile
(a)=5/(1+2)
Importo ancora impegnabile
Totali
(5) = (3) + (4)
su precedenti
esercizi
(4)
sull'esercizio
(3)
Disponibilità
iniziali da
esercizi
precedenti
(2)
Assegnazione
iniziale
sull'esercizio
(1)
DENOMINAZIONE
DIP
AMBIENTE MARINO COSTIERO 1.226.800,00 203.879,35 99.155,19 71.111,55 170.266,74 0,12 13.273.226,53 8.478.792,31 8.483.462,17 1.615.408,43 313.821,90 1.929.230,33
BIOLOGIA AGRO-AMBIENTALE E FORESTALE 591.809,62 95.133,62 122.308,86 29.693,62 152.002,48 0,22 824.686,31 975.158,09 557.823,83 42.569,94 42.782,62 85.352,56
DINAMICA DEI PROCESSI AMBIENTALI 317.112,00 109.353,49 196.759,31 14.024,64 210.783,95 0,49 983.446,97 1.087.388,76 461.548,49 277.976,36 223.783,35 501.759,71
GEOLOGIA AMBIENTALE E GEOINGEGNERIA 665.242,00 186.159,98 277.847,79 42.257,00 320.104,79 0,38 838.533,00 498.988,53 317.660,17 201.159,35 106.148,76 307.308,11
GEOSCIENZE E GEORISORSE 765.254,00 447.397,08 303.918,32 145.458,87 449.377,19 0,37 1.583.446,00 2.160.231,80 1.721.292,71 784.678,16 268.884,16 1.053.562,32
INQUINAMENTO ATMOSFERICO 281.759,53 199.463,78 0,00 37.012,46 37.012,46 0,08 12.585.897,65 12.408.100,08 8.066.844,56 1.611.543,54 460.597,93 2.072.141,47
METODOLOGIE PER L' ANALISI AMBIENTALE 276.003,00 531,73 22.563,66 904,73 23.468,39 0,08 4.219.540,81 4.025.762,37 2.315.223,09 1.055.921,05 56.164,60 1.112.085,65
RICERCA PER LA PROTEZIONE IDROGEOLOGICA 433.047,00 129.375,91 131.282,47 51.642,74 182.925,21 0,33 1.814.139,48 2.687.956,44 2.003.072,12 679.887,10 568.532,91 1.248.420,01
RICERCA SULLE ACQUE 989.263,00 159.515,68 145.628,62 31.491,77 177.120,39 0,15 2.867.511,00 2.976.043,37 2.061.807,16 1.217.442,89 485.783,08 1.703.225,97
Terra e Ambiente
SCIENZE DELL' ATMOSFERA E DEL CLIMA 543.952,00 272.398,77 221.193,43 7.214,70 228.408,13 0,28 4.355.734,79 3.841.253,56 2.587.687,49 1.694.439,62 493.433,50 2.187.873,12
SCIENZE MARINE 1.296.813,00 500.134,22 149.239,26 139.024,93 288.264,19 0,16 5.470.126,68 6.324.711,36 5.490.340,77 2.473.014,91 522.257,11 2.995.272,02
STUDIO DEGLI ECOSISTEMI 1.415.616,00 156.035,97 364.792,12 24.887,88 389.680,00 0,25 1.323.105,72 1.634.770,45 1.476.475,82 728.899,45 105.223,72 834.123,17
VALORIZZAZIONE DEL LEGNO E DELLE SPECIE
406.025,00 296.053,34 1.736.040,97 82.123,01 1.818.163,98 2,59 1.609.718,32 1.643.608,55 1.683.647,87 586.484,45 387.771,68 974.256,13
ARBOREE
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 9.208.696,15 2.755.432,92 3.770.730,00 676.847,90 4.447.577,90 0,37 51.749.113,26 48.742.765,67 37.226.886,25 12.969.425,25 4.035.185,32 17.004.610,57
ENERGETICA E LE INTERFASI 764.418,00 362.705,29 378.685,39 103.668,23 482.353,62 0,43 913.958,24 1.226.075,29 1.366.628,20 916.156,57 265.394,71 1.181.551,28
FISICA DEL PLASMA "Piero Caldirola" 248.000,00 938,16 118.102,25 8.235,65 126.337,90 0,51 900.000,00 1.248.981,72 1.323.981,72 657.267,29 27.046,91 684.314,20
GAS IONIZZATI 393.000,00 2.847,56 6.631,95 1.242,62 7.874,57 0,02 260.000,00 156.060,00 156.060,00 89.750,52 0,00 89.750,52
MOTORI 715.000,00 331.879,37 60.924,53 70.285,70 131.210,23 0,13 4.820.339,84 3.549.636,06 2.094.532,27 1.614.130,49 1.055.374,96 2.669.505,45
RICERCHE SULLA COMBUSTIONE 654.151,00 131.849,64 11.327,48 21.357,66 32.685,14 0,04 556.500,00 714.401,15 443.377,27 0,00 29.274,24 29.274,24
Energia e Trasporti
TECNOLOGIE AVANZATE PER L'ENERGIA "Nicola Giordano" 223.300,00 133.564,08 25,52 721,29 746,81 0,00 4.093.600,00 3.060.202,13 2.746.181,89 1.631.983,76 61.671,18 1.693.654,94
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 2.997.869,00 963.784,10 575.697,12 205.511,15 781.208,27 0,20 11.544.398,08 9.955.356,35 8.130.761,35 4.909.288,63 1.438.762,00 6.348.050,63
BIOLOGIA E BIOTECNOLOGIA AGRARIA 383.284,00 513.435,34 235.843,37 325.408,11 561.251,48 0,63 747.212,00 710.520,25 273.501,88 50.009,47 177.259,97 227.269,44
BIOMETEOROLOGIA 380.754,00 170.082,31 146.446,62 4.759,31 151.205,93 0,27 2.945.249,48 2.818.580,62 3.571.969,47 1.576.656,85 318.601,43 1.895.258,28
GENETICA VEGETALE 1.012.024,00 347.532,74 263.734,36 98.478,93 362.213,29 0,27 1.198.838,20 1.585.813,04 1.259.207,26 892.419,37 561.856,15 1.454.275,52
PROTEZIONE DELLE PIANTE 362.380,00 188.129,63 109.044,48 16.633,32 125.677,80 0,23 292.971,21 341.170,12 287.920,12 126.116,64 175.807,58 301.924,22
SCIENZE DELL'ALIMENTAZIONE 743.000,00 15.521,52 132.757,98 1.112,95 133.870,93 0,18 840.623,25 924.683,59 480.184,25 245.841,27 98.493,36 344.334,63
SCIENZE DELLE PRODUZIONI ALIMENTARI 664.640,18 65.509,04 422.600,54 197.841,27 620.441,81 0,85 2.998.404,67 2.676.150,61 1.006.715,51 40.220,54 226.247,95 266.468,49
SISTEMA PRODUZIONE ANIMALE IN AMBIENTE
224.000,00 97.471,81 198.035,30 14.699,19 212.734,49 0,66 342.674,81 342.674,81 89.217,00 68.995,98 10.919,08 79.915,06
MEDITERRANEO
SISTEMI AGRICOLI E FORESTALI DEL MEDITERRANEO 422.978,00 66.803,85 103.267,97 13.648,45 116.916,42 0,24 2.331.315,00 2.324.683,88 958.216,32 504.841,84 226.195,92 731.037,76
Agrolimentare
VIROLOGIA VEGETALE 419.143,00 29.985,42 166.775,84 6.661,11 173.436,95 0,39 309.657,05 468.316,01 468.316,01 153.128,40 7.532,34 160.660,74
IDAIC - Istituto di Diritto Agrario Internazionale e Comparato 97.321,00 n.d. 29.168,19 10.880,58 40.048,77 n.d. 222.498,00 222.498,00 195.819,07 0,00 0,00 0,00
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 4.709.524,18 1.494.471,66 1.807.674,65 690.123,22 2.497.797,87 0,40 12.229.443,67 12.415.090,93 8.591.066,89 3.658.230,36 1.802.913,78 5.461.144,14
A.37

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B
A.38
RISORSE A GESTIONE DECENTRATA AL NETTO DEL CONTRIBUTO ALLE AREE DI RICERCA
(situazione al 04/12/2006)
FONTI INTERNE FONTI ESTERNE
Importo ancora impegnabile
Previsione di spesa
Totali
(11) = (9) + (10)
su precedenti
esercizi
(10)
sull'esercizio [A]
(9)
Somme accertate
sull'esercizio
(8)
Assestata sull'esercizio
(7)
Iniziale sull'esercizio
(6)
Percentuale
ancora
impegnabile
(a)=5/(1+2)
Importo ancora impegnabile
Totali
(5) = (3) + (4)
su precedenti
esercizi
(4)
sull'esercizio
(3)
Disponibilità
iniziali da
esercizi
precedenti
(2)
Assegnazione
iniziale
sull'esercizio
(1)
DENOMINAZIONE
DIP
BIOIMMAGINI E FISIOLOGIA MOLECOLARE 435.777,00 39.343,38 152.050,95 3.958,67 156.009,62 0,33 17.360,00 17.360,00 0,00 0,00 3.538,58 3.538,58
BIOLOGIA CELLULARE - (al netto del progetto EMMA: €
995.407,00 126.368,71 64.801,87 0,00 64.801,87 0,06 931.000,00 1.767.751,38 1.767.751,38 914.111,45 268.105,48 1.182.216,93
1.690.126,68 competenza e € 6.207.087,69 residui)
BIOMEDICINA E IMMUNOLOGIA MOLECOLARI "Alberto
420.450,00 176.881,95 147.816,02 63.733,22 211.549,24 0,35 786.047,20 1.079.602,64 995.601,46 501.733,23 325.325,98 827.059,21
Monroy"
GENETICA MOLECOLARE 474.946,00 6.924,71 38.374,83 447,61 38.822,44 0,08 1.048.654,31 1.082.221,06 313.685,09 14.653,96 87.894,35 102.548,31
INGEGNERIA BIOMEDICA 178.209,00 40.188,81 19.180,57 4.761,11 23.941,68 0,11 4.250.475,20 4.225.006,77 3.031.643,97 1.520.784,84 224.742,91 1.745.527,75
NEUROBIOLOGIA E MEDICINA MOLECOLARE 1.235.004,00 1.730.121,21 594.632,60 286.588,21 881.220,81 0,30 3.953.182,50 996.677,68 975.048,28 719.346,85 472.745,04 1.192.091,89
NEUROGENETICA E NEUROFARMACOLOGIA 181.928,00 185.096,04 81.725,92 63.460,34 145.186,26 0,40 3.550.053,12 2.590.053,12 3.902.734,11 1.509.874,09 85.948,52 1.595.822,61
Medicina *
NEUROSCIENZE 693.884,00 163.149,82 314.495,13 39.909,75 354.404,88 0,41 681.051,17 1.223.695,32 1.022.207,33 271.589,79 426.823,85 698.413,64
SCIENZE NEUROLOGICHE 464.956,00 149.315,55 72.832,33 13.444,88 86.277,21 0,14 2.709.011,03 2.611.330,72 2.379.224,28 1.487.511,95 583.667,66 2.071.179,61
TECNOLOGIE BIOMEDICHE 425.393,00 118.590,29 63.993,53 19.251,96 83.245,49 0,15 2.509.325,73 3.997.893,60 3.398.484,94 1.812.860,84 411.531,99 2.224.392,83
TRAPIANTI D'ORGANO E L' IMMUNOCITOLOGIA 256.495,00 152.672,18 87.270,10 40.268,25 127.538,35 0,31 88.432,15 172.685,30 176.283,14 90.498,56 20.518,40 111.016,96
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 5.762.449,00 2.888.652,65 1.637.173,85 535.824,00 2.172.997,85 0,25 20.524.592,41 19.764.277,59 17.962.663,98 8.842.965,56 2.910.842,76 11.753.808,32
BIOCHIMICA DELLE PROTEINE 303.710,00 246.683,70 43.823,40 8.539,94 52.363,34 0,10 1.413.202,00 1.195.473,21 489.375,07 147.845,37 256.024,52 403.869,89
BIOLOGIA E PATOLOGIA MOLECOLARI 569.901,00 55.150,10 185.651,31 17.131,11 202.782,42 0,32 328.621,34 455.354,92 191.115,97 0,00 30.898,83 30.898,83
BIOMEMBRANE E BIOENERGETICA 120.000,00 79.006,81 45.492,15 19.975,41 65.467,56 0,33 381.539,72 344.039,72 187.500,00 159.900,90 10.493,88 170.394,78
ENDOCRINOLOGIA E ONCOLOGIA SPERIMENTALE "G.
290.000,00 53.883,79 157.354,26 8.580,86 165.935,12 0,48 2.053.408,58 2.459.339,50 601.339,50 315.630,77 12.964,70 328.595,47
Salvatore"
GENETICA DELLE POPOLAZIONI 110.000,00 2.740,95 228.257,91 0,00 228.257,91 2,02 1.083.997,00 1.160.442,42 1.160.442,42 911.045,63 296.462,00 1.207.507,63
Scienze della Vita
GENETICA E BIOFISICA "Adriano Buzzati Traverso" 519.494,00 216.933,51 147.195,49 10.094,69 157.290,18 0,21 3.386.914,55 3.447.012,83 1.316.028,36 440.698,79 1.147.942,12 1.588.640,91
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 1.913.105,00 654.398,86 807.774,52 64.322,01 872.096,53 0,34 8.647.683,19 9.061.662,60 3.945.801,32 1.975.121,46 1.754.786,05 3.729.907,51
BIOSTRUTTURE E BIOIMMAGINI 624.630,00 317.976,43 362.457,13 47.530,32 409.987,45 0,43 3.252.150,92 1.971.741,61 1.134.642,76 386.269,50 582.671,71 968.941,21
CHIMICA BIOMOLECOLARE 792.868,00 243.961,90 341.220,16 295.133,72 636.353,88 0,61 844.765,00 1.039.940,77 842.953,19 453.032,19 155.584,25 608.616,44
CHIMICA DEI COMPOSTI ORGANO-METALLICI 388.831,10 159.058,13 70.157,09 15.218,86 85.375,95 0,16 817.046,76 1.092.946,34 924.491,22 482.920,13 203.634,65 686.554,78
CHIMICA DEL RICONOSCIMENTO MOLECOLARE 296.160,00 108.025,58 121.021,37 14.581,10 135.602,47 0,34 569.699,00 810.099,66 546.985,04 423.781,12 154.801,62 578.582,74
CHIMICA E TECNOLOGIA DEI POLIMERI 246.837,00 97.679,56 19.750,34 8.650,33 28.400,67 0,08 2.083.214,00 639.596,28 534.214,48 211.807,54 270.730,16 482.537,70
CHIMICA INORGANICA E DELLE SUPERFICI 282.845,00 184.926,14 146.599,54 69.434,71 216.034,25 0,46 105.444,00 280.552,41 299.928,55 231.288,78 131.163,39 362.452,17
CRISTALLOGRAFIA 294.145,00 232.421,22 28.970,20 25.063,69 54.033,89 0,10 931.469,00 957.302,90 796.772,99 417.139,63 82.602,91 499.742,54
MATERIALI COMPOSITI E BIOMEDICI 229.770,00 46.352,92 77.866,78 15.393,04 93.259,82 0,34 1.177.051,45 2.672.665,57 2.549.436,39 1.450.001,14 257.252,36 1.707.253,50
METODOLOGIE CHIMICHE 697.812,00 85.174,73 225.252,82 27.325,13 252.577,95 0,32 474.000,00 260.256,76 316.906,76 201.695,51 37.671,96 239.367,47
SCIENZE E TECNOLOGIE MOLECOLARI 384.298,00 981.889,56 233.201,53 455.450,99 688.652,52 0,50 1.038.253,84 1.210.173,73 425.886,89 62.724,66 538.642,42 601.367,08
Progettazione Molecolare
SINTESI ORGANICA E LA FOTOREATTIVITA' 538.493,00 269.035,12 244.393,38 14.844,89 259.238,27 0,32 403.364,00 511.661,30 539.080,80 194.789,73 155.155,62 349.945,35
STUDIO DEI MATERIALI NANOSTRUTTURATI 740.163,00 220.411,46 99.487,86 36.360,40 135.848,26 0,14 3.455.729,69 3.067.412,06 1.832.476,94 562.351,44 161.196,54 723.547,98
STUDIO DELLE MACROMOLECOLE 411.817,44 43.675,10 52.643,28 13,33 52.656,61 0,12 1.422.017,37 2.372.755,31 2.021.408,72 1.016.303,12 66.330,40 1.082.633,52
TECNOLOGIA DELLE MEMBRANE 143.532,00 144.384,71 91.779,16 37.489,85 129.269,01 0,45 1.027.362,14 1.010.715,39 160.895,19 0,00 402.000,99 402.000,99
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 6.072.201,54 3.134.972,56 2.114.800,64 1.062.490,36 3.177.291,00 0,35 17.601.567,17 17.897.820,09 12.926.079,92 6.094.104,49 3.199.438,98 9.293.543,47
*non sono riportati i valori per l'Istituto di Fisiologia Clinica

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B
RISORSE A GESTIONE DECENTRATA AL NETTO DEL CONTRIBUTO ALLE AREE DI RICERCA
(situazione al 04/12/2006)
FONTI INTERNE FONTI ESTERNE
Importo ancora impegnabile
Previsione di spesa
Totali
(11) = (9) + (10)
su precedenti
esercizi
(10)
sull'esercizio [A]
(9)
Somme accertate
sull'esercizio
(8)
Assestata sull'esercizio
(7)
Iniziale sull'esercizio
(6)
Percentuale
ancora
impegnabile
(a)=5/(1+2)
Importo ancora impegnabile
Totali
(5) = (3) + (4)
su precedenti
esercizi
(4)
sull'esercizio
(3)
Disponibilità
iniziali da
esercizi
precedenti
(2)
Assegnazione
iniziale
sull'esercizio
(1)
DENOMINAZIONE
DIP
APPLICAZIONI DEL CALCOLO "Mauro Picone" 465.787,00 183.241,17 118.663,30 6.801,78 125.465,08 0,19 845.076,00 524.037,29 301.548,29 137.971,35 92.002,56 229.973,91
BIOFISICA 622.077,20 132.674,66 246.469,57 26.325,95 272.795,52 0,36 2.127.865,06 2.145.127,04 1.894.757,31 138.946,38 110.273,64 249.220,02
CIBERNETICA "Eduardo Caianiello" 527.176,00 144.625,01 259.617,96 30.787,99 290.405,95 0,43 1.759.118,49 2.514.218,61 1.305.640,62 700.686,62 836.831,11 1.537.517,73
FISICA APPLICATA "Nello Carrara" 503.554,09 123.512,14 127.674,10 979,60 128.653,70 0,21 1.738.135,71 1.800.763,72 1.203.905,82 598.219,51 113.337,03 711.556,54
FOTONICA E NANOTECNOLOGIE 520.112,00 63.659,16 18.715,06 3.099,87 21.814,93 0,04 1.069.381,26 1.188.918,87 1.004.369,35 267.220,85 246.253,37 513.474,22
METODOLOGIE INORGANICHE E DEI PLASMI 339.548,00 94.841,26 100.013,84 12.026,89 112.040,73 0,26 389.310,00 461.351,82 213.017,57 106.853,97 62.120,22 168.974,19
MICROELETTRONICA E MICROSISTEMI 591.180,00 204.872,55 301.157,26 23.867,24 325.024,50 0,41 2.776.279,77 4.131.595,59 2.535.342,19 1.326.850,30 692.619,73 2.019.470,03
PROCESSI CHIMICO-FISICI 575.540,16 167.408,88 266.351,13 53.465,65 319.816,78 0,43 1.147.230,69 1.813.235,06 603.372,40 1.141.421,06 682.154,20 1.823.575,26
STRUTTURA DELLA MATERIA 1.030.587,00 27.986,26 340.145,10 6.271,34 346.416,44 0,33 562.784,69 567.973,70 606.846,23 108.187,13 110.417,47 218.604,60
SISTEMI COMPLESSI 724.577,00 714.235,21 724.593,98 348.740,52 1.073.334,50 0,75 348.472,97 480.026,10 120.361,02 155.427,18 122.663,44 278.090,62
INFM - Istituto Nazionale per la Fisica della Materia 5.618.215,00 n.d. 1.721.860,21 50.116,34 1.771.976,55 n.d. 21.707.988,52 27.285.994,98 25.605.635,67 9.144.133,81 1.455.083,54 10.599.217,35
INOA - Istituto Nazionale di Ottica Applicata 935.983,00 n.d. 319.561,63 241.988,83 561.550,46 n.d. 3.462.000,00 3.710.429,51 335.154,78 0,00 1.087.671,23 1.087.671,23
Sistem di Produzione Materiali e Dispositivi
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 12.454.336,45 1.857.056,30 4.544.823,14 804.472,00 5.349.295,14 0,37 37.933.643,16 46.623.672,29 35.729.951,25 13.825.918,16 5.611.427,54 19.437.345,70
ACUSTICA "O.M. Corbino" 228.000,43 84.386,72 163.922,12 68.243,99 232.166,11 0,74 100.227,00 198.740,14 104.880,14 121.075,73 51.936,28 173.012,01
MACCHINE AGRICOLE E MOVIMENTO TERRA 112.265,96 54.907,82 5.020,76 8.048,35 13.069,11 0,08 533.000,00 662.825,83 875.503,76 452.325,72 102.736,46 555.062,18
MATERIALI PER L' ELETTRONICA ED IL MAGNETISMO 927.873,00 102.209,41 210.966,57 60.996,86 271.963,43 0,26 450.152,66 1.760.624,32 1.653.874,05 1.177.504,02 223.526,85 1.401.030,87
SCIENZA E TECNOLOGIA DEI MATERIALI CERAMICI 447.480,00 15.269,04 18.278,89 142,88 18.421,77 0,04 1.632.591,45 1.884.618,87 1.672.729,00 915.133,20 206.852,17 1.121.985,37
STUDI SUI SISTEMI INTELLIGENTI PER L' AUTOMAZIONE 145.171,00 38.967,36 26.737,87 8.008,42 34.746,29 0,19 1.514.357,89 4.560.253,95 4.166.587,27 2.507.998,17 195.726,27 2.703.724,44
TECNOLOGIE DELLA COSTRUZIONE 542.470,00 212.039,78 23.274,95 18.263,72 41.538,67 0,06 3.604.937,75 3.432.519,75 3.278.853,62 705.969,79 148.299,06 854.268,85
TECNOLOGIE INDUSTRIALI E AUTOMAZIONE 388.010,00 50.908,34 1.888,71 83,86 1.972,57 0,00 2.552.305,44 4.858.798,80 5.106.630,51 534.302,48 0,04 534.302,52
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 2.791.270,39 558.688,47 450.089,87 163.788,08 613.877,95 0,18 10.387.572,19 17.358.381,66 16.859.058,35 6.414.309,11 929.077,13 7.343.386,24
ANALISI DEI SISTEMI ED INFORMATICA "Antonio Ruberti" 346.841,00 34.937,78 20.559,68 1.242,21 21.801,89 0,06 1.080.736,99 819.734,28 795.771,78 511.714,19 146.135,82 657.850,01
CALCOLO E RETI AD ALTE PRESTAZIONI 166.431,00 38.217,47 61.521,10 14.687,94 76.209,04 0,37 1.572.383,44 1.595.415,84 835.100,54 628.259,04 152.057,84 780.316,88
ELETTRONICA ED INGEGNERIA DELL' INFORMAZIONE E
355.186,00 260.661,82 118.337,96 94.429,86 212.767,82 0,35 692.094,22 805.587,08 555.321,68 389.215,63 288.607,71 677.823,34
DELLE TELECOMUNICAZIONI
INFORMATICA E TELEMATICA 122.980,00 391.872,77 67.150,94 126.787,43 193.938,37 0,38 6.154.036,04 6.659.799,40 8.354.574,28 5.765.402,42 3.393.368,55 9.158.770,97
MATEMATICA APPLICATA E TECNOLOGIE
600.388,00 209.746,99 215.363,48 64.265,84 279.629,32 0,35 539.547,80 401.242,22 489.942,17 143.942,14 200.810,35 344.752,49
INFORMATICHE
RILEVAMENTO ELETTROMAGNETICO DELL'AMBIENTE 193.690,00 20.778,17 153,21 58,92 212,13 0,00 747.824,40 918.110,13 510.746,42 156.309,72 59.554,07 215.863,79
ICT
SCIENZA E TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE
503.173,00 263.122,37 182.352,52 2.821,17 185.173,69 0,24 3.980.124,52 6.055.581,73 4.557.545,62 1.987.020,85 553.926,94 2.540.947,79
"Alessandro Faedo"
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 2.288.689,00 1.219.337,37 665.438,89 304.293,37 969.732,26 0,28 14.766.747,41 17.255.470,68 16.099.002,49 9.581.863,99 4.794.461,28 14.376.325,27
A.39

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B
A.40
RISORSE A GESTIONE DECENTRATA AL NETTO DEL CONTRIBUTO ALLE AREE DI RICERCA
(situazione al 04/12/2006)
FONTI INTERNE FONTI ESTERNE
Importo ancora impegnabile
Previsione di spesa
Totali
(11) = (9) + (10)
su precedenti
esercizi
(10)
sull'esercizio [A]
(9)
Somme accertate
sull'esercizio
(8)
Assestata sull'esercizio
(7)
Iniziale sull'esercizio
(6)
Percentuale
ancora
impegnabile
(a)=5/(1+2)
Importo ancora impegnabile
Totali
(5) = (3) + (4)
su precedenti
esercizi
(4)
sull'esercizio
(3)
Disponibilità
iniziali da
esercizi
precedenti
(2)
Assegnazione
iniziale
sull'esercizio
(1)
DENOMINAZIONE
DIP
101.751,30 322,34 92.905,96 122,24 93.028,20 0,91 0,00 14.000,00 14.000,00 0,00 0,00 0,00
LESSICO INTELLETTUALE EUROPEO E STORIA DELLE
IDEE
LINGUISTICA COMPUTAZIONALE 211.123,00 2.468,01 119.906,40 0,01 119.906,41 0,56 626.211,97 626.211,97 146.054,60 48.555,13 292.285,31 340.840,44
OPERA DEL VOCABOLARIO ITALIANO 93.722,40 39.479,38 3.806,36 8.429,25 12.235,61 0,09 10.000,00 10.000,00 10.000,00 0,00 0,00 0,00
RICERCA SULL' IMPRESA E LO SVILUPPO 407.670,10 157.369,28 205.500,53 40.859,88 246.360,41 0,44 387.025,00 613.156,46 629.630,96 277.817,30 6.625,88 284.443,18
RICERCHE SULLA POPOLAZIONE E LE POLITICHE
264.315,76 201.388,76 127.837,50 73.321,84 201.159,34 0,43 1.107.266,93 1.611.031,17 1.203.904,04 771.301,96 331.580,78 1.102.882,74
SOCIALI
RICERCHE SULLE ATTIVITA' TERZIARIE 436.075,00 2.544,78 175.644,92 2.544,78 178.189,70 0,41 107.184,89 263.198,01 324.397,11 144.960,88 6,25 144.967,13
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA COGNIZIONE 921.416,22 241.861,96 323.408,21 17.353,85 340.762,06 0,29 1.004.745,60 2.226.623,20 2.323.469,06 1.285.305,96 183.782,92 1.469.088,88
STORIA DEL PENSIERO FILOSOFICO E SCIENTIFICO
144.906,90 93.855,46 86.832,91 46.353,33 133.186,24 0,56 18.324,39 31.324,39 17.807,50 11.251,00 0,00 11.251,00
MODERNO
STORIA DELL' EUROPA MEDITERRANEA 174.408,62 148.183,09 127.984,14 24.653,31 152.637,45 0,47 9.362,00 12.526,00 3.164,00 0,61 533,43 534,04
Identità Culturale
STUDI GIURIDICI INTERNAZIONALI 236.272,13 112.382,88 126.128,73 48.574,48 174.703,21 0,50 9.000,00 22.495,61 14.526,61 5.947,65 7.289,83 13.237,48
STUDI SUI SISTEMI REGIONALI FEDERALI E SULLE
135.925,20 191.347,75 44.756,92 31.744,11 76.501,03 0,23 53.500,00 53.500,00 0,00 0,00 32.506,52 32.506,52
AUTONOMIE "Massimo Severo Giannini"
STUDI SULLE SOCIETA' DEL MEDITERRANEO 190.955,00 42.221,09 14.339,76 27.971,18 42.310,94 0,18 4.000,00 68.994,50 39.321,96 35.635,42 10.815,64 46.451,06
TECNOLOGIE DIDATTICHE 244.316,61 564,95 19.746,72 14,33 19.761,05 0,08 453.121,82 710.061,41 696.914,71 365.163,01 1.207,76 366.370,77
TEORIA E TECNICHE DELL' INFORMAZIONE GIURIDICA 454.639,00 143.525,15 154.336,44 20.595,58 174.932,02 0,29 514.100,00 547.121,46 531.058,06 96.820,30 14.412,83 111.233,13
RICERCA SUI SISTEMI GIUDIZIARI 37.042,00 13.028,37 3.918,66 4.792,12 8.710,78 0,17 237.393,00 144.467,20 144.467,20 78.058,26 10.282,89 88.341,15
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 4.054.539,24 1.390.543,25 1.627.054,16 347.330,29 1.974.384,45 0,36 4.541.235,60 6.954.711,38 6.098.715,81 3.120.817,48 891.330,04 4.012.147,52
BENI ARCHEOLOGICI E MONUMENTALI 210.909,00 111.013,58 78.111,14 17.419,17 95.530,31 0,30 31.723,15 143.943,55 351.457,08 231.245,66 28.778,24 260.023,90
STUDI CIVILTA' DELL' EGEO E DEL VICINO ORIENTE 109.960,00 61.897,71 44.114,04 0,00 44.114,04 0,26 27.696,00 35.906,09 14.910,09 14.898,81 0,00 14.898,81
CONSERVAZIONE E VALORIZZAZIONE DEI BENI
345.621,00 224.418,56 194.471,83 12.926,23 207.398,06 0,36 132.824,19 446.255,65 465.184,99 286.043,64 111.035,65 397.079,29
CULTURALI
STUDI SULLE CIVILTA' ITALICHE E DEL MEDITERRANEO
110.159,00 13.124,35 44.846,30 9.059,23 53.905,53 0,44 111.000,00 127.835,87 30.832,25 0,00 4.806,58 4.806,58
ANTICO
TECNOLOGIE APPLICATE AI BENI CULTURALI 123.907,00 115.590,60 88.993,61 42.972,42 131.966,03 0,55 593.918,20 721.371,62 366.086,16 71.903,46 162.881,80 234.785,26
Patrimonio Culturale
TOTALE ISTITUTI AFFERENTI 900.556,00 526.044,80 450.536,92 82.377,05 532.913,97 0,37 897.161,54 1.475.312,78 1.228.470,57 604.091,57 307.502,27 911.593,84
Totale disponibilità Istituti 53.153.235,95 17.443.382,94 18.451.793,76 4.937.379,43 23.389.173,19 0,33 190.823.157,68 207.504.522,02 164.798.458,18 71.996.136,06 27.675.727,15 99.671.863,21

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B
RISORSE A GESTIONE DECENTRATA AL NETTO DEL CONTRIBUTO ALLE AREE DI RICERCA
(situazione al 04/12/2006)
FONTI INTERNE FONTI ESTERNE
Importo ancora impegnabile
Previsione di spesa
Totali
(11) = (9) + (10)
su precedenti
esercizi
(10)
sull'esercizio [A]
(9)
Somme accertate
sull'esercizio
(8)
Assestata sull'esercizio
(7)
Iniziale sull'esercizio
(6)
Percentuale
ancora
impegnabile
(a)=5/(1+2)
Importo ancora impegnabile
Totali
(5) = (3) + (4)
su precedenti
esercizi
(4)
sull'esercizio
(3)
Disponibilità
iniziali da
esercizi
precedenti
(2)
Assegnazione
iniziale
sull'esercizio
(1)
DENOMINAZIONE
DIP
Area di Ricerca ROMA 1 1.609.840,58 234.493,71 33.996,32 10.934,71 44.931,03 0,02 0,00 46.964,08 0,00 1.393,98 2.601,71 3.995,69
Area di Ricerca ROMA 2 1.523.350,21 21.996,85 29.146,53 0,00 29.146,53 0,02 614.354,28 614.354,28 614.354,28 29.146,05 0,00 29.146,05
Area di Ricerca MILANO 1 1.127.573,46 46.798,25 185.375,32 8.638,36 194.013,68 0,17 100.000,00 354.952,50 237.929,50 115.864,54 2.709,66 118.574,20
Area di Ricerca MILANO 3 639.959,00 45.033,79 43.594,96 92.578,36 136.173,32 0,20 0,00 37.923,35 37.923,35 0,00 14.357,43 14.357,43
Area di Ricerca MILANO 4 416.625,00 178.582,97 0,00 770,40 770,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Area di Ricerca NAPOLI 1 1.467.195,05 370.356,56 1.113,08 6.362,24 7.475,32 0,00 0,00 282.846,00 282.846,00 10.654,24 407,68 11.061,92
Area di Ricerca NAPOLI 3 819.333,00 22.311,29 147.750,61 0,00 147.750,61 0,18 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Area di Ricerca TORINO 557.655,88 20.636,82 21.032,20 132,25 21.164,45 0,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Area di Ricerca GENOVA 1.317.060,18 340.348,05 192.790,63 428,62 193.219,25 0,12 2.282,26 2.282,26 0,00 0,00 0,00 0,00
Area di Ricerca PADOVA 1.604.086,38 321.727,31 2.065,03 0,00 2.065,03 0,00 71.375,00 10.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aree di Ricerca
Area di Ricerca BOLOGNA 2.448.601,24 103.598,99 34.083,08 0,00 34.083,08 0,01 0,00 636.890,74 644.631,97 84.168,69 0,00 84.168,69
Area di Ricerca PISA 4.640.529,98 1.675.900,21 3.732,34 3.524,34 7.256,68 0,00 398.517,26 217.783,16 279.124,89 25.301,06 53.037,28 78.338,34
Area di Ricerca POTENZA 499.624,00 168.044,85 1.892,41 5.239,45 7.131,86 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Area di Ricerca COSENZA 178.145,15 26.498,56 15.442,95 3.169,62 18.612,57 0,09 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Area di Ricerca PALERMO 489.259,25 123.193,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 400.155,50 400.155,50 2.087,44 60,96 2.148,40
Area della ricerca di Firenze 1.878.082,05 616.177,60 41.755,82 4.204,95 45.960,77 0,02 0,00 15.098,31 2.198,31 1.684,53 1.038,84 2.723,37
Area della ricerca di BARI 768.438,86 5.862,51 4.165,75 0,00 4.165,75 0,01 53.936,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 0,00 1.000,00
Totale disponibilità Aree 21.985.359,27 4.321.561,95 757.937,03 135.983,30 893.920,33 0,03 1.240.464,80 2.620.250,18 2.500.163,80 271.300,53 74.213,56 345.514,09
Totale disponibilità complessive 75.138.595,22 21.764.944,89 19.209.730,79 5.073.362,73 24.283.093,52 0,25 192.063.622,48 210.124.772,20 167.298.621,98 72.267.436,59 27.749.940,71 100.017.377,30
[A] il dato presente in questa colonna può essere soggetto a possibili variazioni dovute al non adeguamento del piano di gestione in corso di esercizio rispetto alle previsioni iniziali
A.41

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato B
A.42

ALLEGATO C
I nuovi Progetti interdipartimentali
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato C
A.43

A.44
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato C

Progetto
Valutazione di
attrattività*
Ambiente e salute 4 agosto 2005,
PT 2006-2008
Gestione
integrata e
interoperativa dei
dati ambientali
Sistema di
governo delle
risorse
Mobilità
Sostenibile
Cellula vegetale
per produzioni di
carattere
industriale
6 settembre
2006,
RGE 2005
4 agosto 2005,
PT 2006-2008
Note Dipartimento $
potrebbe
confluire
in Chimica
sostenibile
Terra e Ambiente,
Medicina, Materiali
e dispositivi,
Agroalimentare
Terra e Ambiente,
ICT, Patrimonio
Culturale, Identità
Culturale
Terra e Ambiente,
Identità culturale,
Energia e trasporti
Energia e Trasporti,
ICT, Patrimonio
Culturale, Identità
Culturale, Sistemi
di produzione
Agroalimentare,
Progettazione
Molecolare
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato C
Quantificazione
preliminare
risorse*
Totale
Risorse assegnate
Fonti interne
di cui
gestite
direttament
e dalla rete
scientifica
300
300
250
di cui
borse,
dottorati
e assegni
850 3.808 850
360
170
360 1.344 360
300
120
Biodiversità Agroalimentare,
Scienze della Vita,
Terra e Ambiente,
Medicina, ICT
Identità e
Agroalimentare,
patrimonio
Identità Culturale,
culturale
Patrimonio
agroalimentare
Culturale
300 80
300 300 80
Neuroscienze Realizzazi
one di una
rete Merit
Centro
Nord
Medicina 160 160
Immagini in
diagnostica
Medicina
PharmaNess Medicina 308
468 468 160
Biodiversità 8 marzo 2006,
Scienze della Vita,
91
PT 2006-2008
Agroalimentare,
Terra e Ambiente
91
128
269 1.227 269 50
Farmaco 4 agosto 2005,
Progettazione
364
PT 2005-2007
molecolare,
Medicina e Scienze
della vita
Chimica
4 agosto 2005,
Progettazione
273
sostenibile PT 2006-2008
molecolare,
Agroalimentare e
Sistemi di
produzione
636
726 3.564 726 90
Nanoscienze - 8 marzo 2006,
Materiali e
150
Nanomedicine PT 2005-2007
dispositivi,
Medicina
Fonti
esterne
A.45

Fotonica 4 agosto 2005,
PT 2005-2007
Turismo: sistema
produttivo aperto
Componentistica
evoluta per la
produzione di
energia nel
settore civile
8 marzo 2006,
PT 2006-2008
Sicurezza 4 agosto 2005,
PT 2005-2007
Bioinformatica 8 marzo 2006,
PT 2006-2008
Materiali e
Dispositivi,
Progettazione
Molecolare
Sistemi di
Produzione,
Patrimonio
culturale,
Agroalimentare,
Identità culturale,
Terra e ambiente,
Energia e trasporti,
ICT
Sistemi di
Produzione,
Energia e trasporti
Leonardo Identità Culturale,
ICT, Patrimonio
culturale
Scienze umane:
una infrastruttura
di cultura
condivisa
Cultura di
territorio e
territorio di
culture
Paesaggio
culturale
A.46
4 agosto 2005,
PT 2005-2007
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato C
50
390 1.120
200
390
182
190
182
242 1.018 242 60
ICT,
Materiali e
dispositivi,
Sistemi di
produzione
228
ICT, Medicina 228
Identità Culturale,
ICT
Patrimonio
culturale, Identità
culturale
455
535 2.548 535 80
91
91
131 509 131 40
Patrimonio
culturale
30 30 30
TOTALE 4.301 15.138 4.301 1.070

ALLEGATO D
Analisi delle disponibilità impegnate
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato D
A.47

A.48
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato D

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato D
Le figure seguenti mostrano l’andamento mensile degli impegni negli ultimi due esercizi sia
per le risorse da fonti interne sia per quelle da fonti esterne
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Andamento cumulativo delle somme impegnate su fonti interne Esercizio 2005
(valori in migliaia di euro)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
Andamento cumulativo delle somme impegnate su fonti esterne Esercizio 2005
(valori in migliaia di euro)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
A.49

160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
A.50
0
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato D
Andamento cumulativo delle somme impegnate su fonti interne Esercizio 2006
(valori in migliaia di euro)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
Andamento cumulativo delle somme impegnate su fonti esterne Esercizio 2006
(valori in migliaia di euro)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato D
Dall’analisi degli impegni assunti dalla rete scientifica sulle risorse di competenza
dell’esercizio e sui residui provenienti dall’esercizio precedente si può osservare come le
risorse riportate dagli esercizi precedenti vengono impegnate non solo a inizio anno, ma
durante tutto l’esercizio, fino agli ultimi mesi dell’anno.
15.000
13.000
11.000
9.000
7.000
5.000
3.000
1.000
-1.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Somme impegnate su fonti interne Esercizio 2006
(valori in migliaia di euro)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
di competenza sui residui
Somme impegnate su fonti esterne Esercizio 2006
(valori in migliaia di euro)
gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto settembre ottobre novembre dicembre
di competenza sui residui
A.51

A.52
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato D

ALLEGATO E
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato E
Capacità di accesso dell’Italia ai finanziamenti del VI Programma Quadro
riferita al numero dei ricercatori e all’entità degli investimenti in R&S
nell’EU dei “25”
A.53

A.54
Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato E

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato E
Occorre puntualizzare alcuni aspetti relativi alla capacità di accesso da parte del mondo della
ricerca Italiana alle risorse finanziarie messe a disposizione del VII Programma Quadro dell’UE.
L’Italia contribuisce alle “risorse proprie” dell’Unione Europea con una quota pari a circa il 14%
del totale (Fonte: Financial Report dell’UE 2004 e 2005); si ricorda che le “risorse proprie” sono
costituite da dazi doganali, diritti agricoli e aliquote prelevate sulla base imponibile armonizzata
dell’IVA e sul reddito nazionale lordo (in altre parole ciascun Paese contribuisce in funzione della
dimensione della propria economia espressa attraverso gli indicatori appena esposti). I gruppi di
ricerca italiani hanno avuto accesso (escludendo le risorse connesse ai Joint Research Centre) ad
una quota pari al 9% delle risorse complessive messe a disposizione dal VI P.Q.; se si prende in
considerazione la sola parte di risorse del VI P.Q. trasferita ai 25 Paesi dell’UE la quota italiana
sale al 10% (Fonte: MUR–DGSSIRST–VI Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo della UE –
Dati sulla partecipazione Italiana, ottobre 2004). Da questo punto di vista è corretto affermare che
nel nostro Paese è entrato meno di quanto è stato versato (occorre precisare che i dati del MUR si
riferiscono a stime realizzate analizzando quasi la metà dei finanziamenti effettivamente
disponibili; comunque da una comunicazione privata con l’estensore del rapporto risulta che,
dall’analisi dei finanziamenti complessivi del VI P.Q., il dato è sostanzialmente confermato).
Non è però realistico dedurre da quanto sopra illustrato un giudizio negativo sulle capacità delle
strutture di ricerca italiane di accedere ai fondi comunitari. E’ vero invece il contrario. Infatti, il
peso del “sistema ricerca Italia” sul totale dei Paesi dell’Unione Europea, in termini di numero di
ricercatori e in termini di risorse disponibili, è stimato pari a circa il 6% e a circa l’8%
rispettivamente (cfr. Tabella Appendice 2). Di conseguenza, se questo valore viene rapportato a
quello relativo all’accesso alle disponibilità del VI P.Q. (9%) risulta una elevata competitività del
sistema italiano. Da questo punto di vista pertanto i risultati conseguiti assumono un rilievo
significativo in termini di capacità di reperire risorse dall’UE.
In altri termini se il conferimento di risorse è finanziato dal sistema Paese nel suo complesso,
l’accesso dovrebbe essere correlato alle dimensioni del sistema ricerca che come è noto sono più
della metà di quello che dovrebbero essere se fossimo allineati alla media europea. In definitiva, le
prestazioni del sistema ricerca sono superiori a quanto sarebbe “proporzionato” aspettarsi a
quelle di altri rilevanti Paesi dell’UE. Dalla tabella in appendice 2 risulta evidente infatti come il
finanziamento pro capite per ricercatore ottenuto dall’Italia dai progetti del VI P.Q. (6.347 euro)
sia significativamente migliore rispetto a quello ottenuto da Francia (4.194 euro), dalla Germania
(3.772 euro) e dalla Spagna (2.716 euro).
Per quel che riguarda il confronto all’interno del sistema della ricerca nazionale, va osservato che
il CNR a fronte di un peso di circa il 6% (cfr. tabella n. 1) in termini di unità di personale sul
numero totale di unità di personale che opera nel sistema della ricerca italiana pubblica e privata,
preleva circa il 9% (Fonte: CNR– Ufficio Promozione e rapporti con l’UE) della quota italiana di
accesso alle disponibilità del VI P.Q..
Esistono, sicuramente, margini di miglioramento che possono essere conseguiti, come già detto,
attraverso la costruzione di maglie integrate nazionali formate da attori pubblici e privati che in
partenariato presentano progetti all’UE, tuttavia, vista la performance dei gruppi di ricerca
italiani, per aumentare la capacità di accesso la terapia primaria sarebbe quella di aumentare il
numero di ricercatori e di avere maggiori risorse al fine di poter cofinanziare i progetti comunitari.
A.55

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Allegato E
A.56
Anno 2004
Ricercatori* Investimenti nel campo della R&S*
Risorse ottenute dal VI P.Q.**
Procapite per
Ricercatore
(euro)
Rapporto con
EU25
Risorse ottenute
(milioni di euro)
Investimenti in R&S
per ricercatore (euro)
Rapporto
con EU25
Investimenti in
R&S (milioni di
PIL (milioni di
euro)
Percentuale del
PIL investito nella
Rapporto
con EU25
Numero di
Ricercatori***
Paese
euro)
R&S
EU (25 countries) 1.786.971 100,00% 1,85 10.437.010 193.085 100,00% 108.051 7.057,6 100,00% 3.949
EU (15 countries) 1.589.490 88,95% 1,91 9.947.900 190.005 98,40% 119.538 6.707,2 95,04% 4.220
Euro area (12 countries) 1.206.898 67,54% 1,86 7.735.952 143.889 74,52% 119.222 5.170,7 73,26% 4.284
Germany 397.130 22,22% 2,50 2.199.630 54.991 28,48% 138.470 1.498,0 21,23% 3.772
France 247.245 13,84% 2,14 1.656.643 35.452 18,36% 143.389 1.037,0 14,69% 4.194
United Kingdom - - 1,73 1.734.141 30.001 15,54% - 1.029,0 14,58% -
Spain 169.971 9,51% 1,06 840.106 8.905 4,61% 52.392 461,6 6,54% 2.716
Italy 110.595 6,19% 1,10 1.387.394 15.261 7,90% 137.993 702,0 9,95% 6.347
Poland 96.531 5,40% 0,56 195.628 1.096 0,57% 11.349 98,2 1,39% 1.017
Finland 51.219 2,87% 3,46 151.734 5.250 2,72% 102.501 179,5 2,54% 3.505
Netherlands 45.554 2,55% 1,78 489.854 8.719 4,52% 191.408 475,6 6,74% 10.440
Belgium 44.867 2,51% 1,85 288.870 5.344 2,77% 119.110 342,9 4,86% 7.643
Austria 44.127 2,47% 2,23 235.241 5.246 2,72% 118.881 177,1 2,51% 4.013
Denmark 39.533 2,21% 2,48 196.159 4.865 2,52% 123.055 173,7 2,46% 4.394
Portugal 38.083 2,13% 0,77 143.478 1.105 0,57% 29.010 83,3 1,18% 2.187
Czech Republic 34.152 1,91% 1,26 87.248 1.099 0,57% 32.189 60,3 0,85% 1.766
Sweden 34.012 1,90% 3,86 - - - - 333,8 4,73% 9.814
Hungary 30.420 1,70% 0,88 82.327 724 0,38% 23.816 47,5 0,67% 1.561
Greece 28.058 1,57% 0,61 168.417 1.027 0,53% 36.615 183,8 2,60% 6.551
Slovakia 17.354 0,97% 0,51 33.870 173 0,09% 9.954 13,2 0,19% 761
Ireland 16.321 0,91% 1,21 147.540 1.785 0,92% 109.383 71,4 1,01% 4.375
Lithuania 11.636 0,65% 0,76 18.126 138 0,07% 11.839 8,4 0,12% 722
Slovenia 5.842 0,33% 1,45 26.060 378 0,20% 64.681 29,4 0,42% 5.033
Estonia 5.678 0,32% 0,88 9.375 83 0,04% 14.530 11,5 0,16% 2.025
Latvia 5.625 0,31% 0,42 - - - - 11,0 0,16% 1.956
Luxembourg 2.023 0,11% 1,66 26.996 448 0,23% 221.519 16,7 0,24% 8.255
Cyprus 1.226 0,07% 0,37 12.503 46 0,02% 37.734 9,7 0,14% 7.912
Malta 893 0,05% 0,63 4.368 28 0,01% 30.817 3,0 0,04% 3.359
* Fonti Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
**MUR - DGSSIRST - VI Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo della UE - Dati sulla partecipazione Italiana, ottobre 2004
***È indicato il numero di Ricercatori indipendentemente dal tempo effettivamente dedicato all'attività di R&S

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007
Il volume Relazione Programmatica del Presidente al Bilancio preventivo 2007 è stato redatto con la
collaborazione di:
Alba Baiocchi
Dirigente Ufficio Contabilità Generale e Bilancio – Direzione Generale (alba.baiocchi@cnr.it)
Fabrizio Tuzi
Direttore Direzione Centrale Supporto alla Programmazione e alle Infrastrutture (fabrizio.tuzi@cnr.it)
Novella Coppa
Direttore Direzione Centrale Supporto alla Gestione delle Risorse (novella.coppa@cnr.it)
Massimiliano Di Bitetto
Dirigente Ufficio Programmazione Operativa – DCSPI (massimiliano.dibitetto@cnr.it)
Giovanni De Simone
Vicario Dirigente Ufficio Programmazione Operativa – DCSPI (giovanni.desimone@cnr.it)
Ufficio Contabilità Generale e Bilancio – Direzione Generale
Gian Pietro Angelini e Giada Fassone
Ufficio Programmazione Operativa – DCSPI
Alessandro Anzini, Sarah S. Chen, Cecilia Di Carlo, Mauro Fabrini, Giuseppe Magnifico, Francesca
Melchiorri, Dario Nardin, Sara Ronchetti e David Vagni

Bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2007