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N. 2 - OTTOBRE 2009 - AUT. N. 31/1987 TRIBUNALE DI BRESCIA - DIR. RESP. PAOLO CINGIA - EDITORE: COMUNE DI CELLATICA - STAMPA: TIPOGRAFIA SQUASSINA (BS) 

Periodico del 

Comune di Cellatica 

informa 

n.2 

2009 

OTTOBRE

Orari di ricevimento degli 

amministratori comunali 

Sindaco 

PAOLO CINGIA 

e-mail: c.cingia@comune.cellatica.bs.it 

lunedì dalle ore 18.00 - giovedì dalle ore 10.00 

Vice Sindaco - Assessore all’ecologia, ambiente, 

edilizia, lavori pubblici e protezione civile 

ANGELO FRASSINE 

e-mail: a.frassine@comune.cellatica.bs.it 

lunedì dalle ore 10.00 alle ore 12.00 

giovedì dalle ore 14.00 alle ore 16.00 

Assessore alla famiglia, solidarietà sociale 

e assistenza 

LUCIA FEBBRARI 

e-mail: l.febbrari@comune.cellatica.bs.it 


martedì dalle ore 10.00 alle ore 12.00 


Assessore alla cultura e pubblica istruzione 

ANGELICA LANTIERI DE PARATICO 

e-mail: a.lantierideparatico@comune.cellatica.bs.it 



venerdì dalle ore 10.00 alle ore 12.00 

Assessore ai giovani e associazioni 

PIER LUIGI FRASSINE 

e-mail: pl.frassine@comune.cellatica.bs.it 



Assessore alla finanza, controllo 

e informatizzazione 

RENATO FAITA 

e-mail: r.faita@comune.cellatica.bs.it 


Elenco 

commissioni 

comunali 

COMMISSIONE URBANISTICA 

Presidente Paolo Cingia 

Componenti Elena Pivato 

Enzo Frassine 

Emilio Zanetti 

Valentino Rubetti 

COMMISSIONE IGIENICO EDILIZIA 

Presidente Angelo Frassine 

Componenti Pietro Bonezzi 

Fabio Calzolari 

Mario Palini 

Alessandro Milesi 

COMMISSIONE SERVIZI SOCIALI 

Presidente Lucia Febbrari in Bonometti 

Componenti Milena Tomacelli 

Franca Frassine 

Massimo Olivari 

Carla Martini 

COMMISSIONE FAMIGLIA 

Presidente Lucia Febbrari in Bonometti 

Componenti Alessandra Maranesi 

in Albini 

Paolo Rubagotti 

Marco Marini 

Lucia Sordo 

COMMISSIONE SPORT 

Presidente Pierluigi Frassine 

Componenti Mario Aimo 

Arnaldo Spagna 

Francesco Plebani 

Gianni Testino 

COMMISSIONE CULTURA 

Presidente Angelica Lantieri de Paratico 

Componenti Antonio Merola 

Silvia Marangoni 

Claudia Squassina 

Silvia Calebich 

COMMISSIONE COMMERCIO 

ARTIGIANATO INDUSTRIA 

E AGRICOLTURA 


Componenti Enrico Poncipé 

Claudia Siracusa in Odolini 

Giovanni Barbieri 

Franco Gualdi 

Orari degli uffici comunali 

per il pubblico 

POLIZIA LOCALE 

Tel. 030.2526861 - rep. tel. 3358107785 

e-mail: poliziamunicipale@comune.cellatica.brescia.it 

mercoledì, sabato dalle ore 10.00 alle 12.00 

UFFICIO ANAGRAFE - STATO CIVILE - ELETTORALE 

LEVA - STRANIERI - PUBBLICA ISTRUZIONE 

CULTURA - COMMERCIO 

Tel. 030.2526863 - 66 

e-mail: anagrafe@comune.cellatica.brescia.it 

e-mail: cultura@comune.cellatica.brescia.it 

lunedì dalle ore 9.00 alle 12.00 e dalle 14.00 alle 18.00 

dal martedì al sabato dalle ore 9.00 alle ore 12.00 

UFFICIO SERVIZI SOCIALI 

Tel. 030.2526862 

e-mail: servizisociali@comune.cellatica.brescia.it 

lunedì, mercoledì, venerdì dalle ore 10.00 alle 12.00 

UFFICIO TECNICO 

Tel. 030.2526864 

e-mail: ufficiotecnico@comune.cellatica.brescia.it 



UFFICIO CONTABILITÀ - TRIBUTI 

Tel. 030.2526865 

e-mail: ragioneria@comune.cellatica.brescia.it 



UFFICIO SEGRETERIA - PROTOCOLLO - MESSO 

Tel. 030.2526867 

e-mail: segreteria@comune.cellatica.brescia.it 



COMMISSIONE GIOVANI 


Componenti Daniele Archetti 

Emiliana Capuzzi 

Eleonora Plati 

Pierino Bolpagni 

COMMISSIONE ASSEGNAZIONE 

ALLOGGI EX 167 


Componenti Paolo Rubagotti 

Laura Loda 

Giancarlo Frassine 

Marco Frassine 

COMMISSIONE REGOLAMENTO 

E STATUTO 

Presidente Renato Faita 

Componenti Claudio Giardini 

Marina Manfredi 

Giandomenico Girardelli 

Ckristian Tosi 

COMMISSIONE PROTEZIONE CIVILE 

AMBIENTE ED ECOLOGIA 

Presidente Angelo Frassine 

Componenti Fausto Cirelli 

Marco Galli 

Federico Ratti 

Lara Ferrari 

COMMISSIONE ELETTORALE 


Componenti effettivi 

Laura Loda 

Gianfranco Franchi 

Martino Palermo 

Componenti supplenti 

Giacomo Zanardelli 

Francesco Plebani 

Virginia Pianetta 

COMMISSIONE BIBLIOTECA 

Angelica Lantieri de Paratico 

Marina Manfredi 

Arnaldo Spagna 

Giacomo Zanardelli 

Antonio Merola 

Ruggero Pivato 

Daniela Ghidetti 

Maria Gallarotti 

Francesco Cristofoletti 

Lucia Signorelli 

Cristina Pogliaghi 

Bianca Lupatini 

www.comune.cellatica.bs.it | protocollo@pec.comune.cellatica.bs.it

EDITORIALE 

Cellatica informa 

Comunicazione 

e partecipazione 

In ascolto del Cittadino 

per migliorare i servizi 

Cari concittadini voglio ringraziarvi 

per la fiducia che avete dimostrato 

il 6-7 giugno verso me e la mia 

“squadra”. Il lavoro per il quale gli elettori 

mi hanno dato la loro fiducia e, mi arrischio 

in questa considerazione, in cui 

hanno riposto un po’ delle loro speranze, 

è iniziato. Molte sono le nuove idee nel 

campo sociale, nel settore cultura, nell’ambito 

urbanistico. Non so se riusciremo 

a realizzare in tempi brevi tutto quello 

che “bolle in pentola”, ma sono certo 

che ciò che verrà fatto, verrà fatto con il 

cuore. 

Siamo in un momento molto critico sia 

per la grave crisi economico-finanziaria 

sia nel rapporto tra cittadini e politica, o 

meglio come preferisco dire, “tra cittadini 

e politici”. Questa consegna di fiducia 

e di speranza è un patrimonio particolarmente 

prezioso; sarebbe imperdonabile 

una sua dispersione. Ovviamente toccherà 

a me, agli Assessori e Consiglieri 

Commenti 

Suggerimenti 

Osservazioni 

tutti, provvedere a ciò che la politica è: la 

costruzione del domani sociale, culturale 

e ambientale della comunità, dei soggetti 

collettivi così come dei singoli individui, 

in altre parole la costruzione del “bene 

comune”. 

Sono trascorsi più di tre mesi da quando 

mi avete fatto l’onore di indicarmi quale 

Sindaco della nostra comunità e in questo 

periodo avete partecipato numerosi 

sia alle sedute del Consiglio comunale, 

sia alla tre assemblee pubbliche per lo 

sviluppo delle idee per il Piano di Governo 

del Territorio. Partecipazione che da 

un lato denota il vostro interesse verso 

l’amministrazione della cosa pubblica e 

dall’altro ci stimola a lavorare assiduamente. 

Vi assicuro che in questo periodo 

non abbiamo fatto solo apprendimento 

sul funzionamento della “macchina amministrativa” 

ma assieme alla Giunta ed 

al gruppo consiliare mi sono messo subito 

al lavoro, con impegno ed umiltà, per 

trovare soluzione al pesante fardello regalatoci 

dalla precedente Amministrazione: 

il Programma Integrato di Intervento. 

Ho la fortuna di essere affiancato 

da un gruppo di persone molto motivate 

e tecnicamente preparate, che hanno le 

idee chiare sul da farsi. Sono certo che 

anche in Consiglio siano rappresentate 

potenzialità politiche ed umane che sono 

all’altezza della responsabilità, vorrei dire 

della nobiltà, del ruolo che ciascuno di 

noi è chiamato a svolgere nel civico consesso, 

maggioranza e minoranza. 

Spero che si vedano i primi piccoli risultati 

del nostro lavoro, di alcuni dei quali 

si parla nelle pagine seguenti, primo fra 

tutti la non approvazione entro il 13 agosto 

del Piano di Governo del Territorio 

(PGT) e l’annullamento del Programma 

Integrato di Intervento presentato dalla 

società Acquarama s.r.l. per illegittimità 

degli atti assunti dalla precedente Amministrazione. 

 

Aiuta il tuo Comune a migliorare... 

...fai sentire la tua voce! 

Nell’ottica del miglioramento continuo del funzionamento 

della Amministrazione Pubblica e dei servizi da 

essa forniti, è di fondamentale importanza sentire la 

“voce” del cittadino. 

Ecco perché è così importante per noi poter contare 

sui vostri commenti, suggerimenti ed osservazioni. 

Se ne avete, lasciateceli nella cassetta per la posta recentemente 

installata sul cancello dell’Ufficio Anagrafe: 

saranno importanti spunti di riflessione. Grazie! 

L’Amministrazione di Cellatica 

OTTOBRE 2009 1

2 OTTOBRE 2009 

IL SINDACO 


Ma ritengo che la cosa più importante che 

stiamo facendo sia il comunicare con tutti 

voi senza formalismi, ricevendovi anche al 

di fuori degli orari programmati, fornendovi 

personalmente le risposte alle istanze 

che ci ponete, rispondendo a mail e lettere. 

Ma purtroppo tutto questo, sebbene importante, 

può non essere sufficiente, dato che 

la nostra comunità è costituita da oltre 

2.000 famiglie e ognuno di voi deve essere 

in grado di conoscere non solo quali decisioni 

prendiamo in Comune, ma anche il 

perché delle stesse. Ognuno di voi deve poter 

sapere, quanto noi, come vengono spesi 

i soldi di tutti! Vogliamo provare a rendere 

di vetro i muri del palazzo comunale. 

Per fare questo abbiamo iniziato a potenziare 

il sistema di comunicazione istituzionale 

tramite Internet (che ci risulta sia 

sempre più frequentato e gradito) con la 

creazione di caselle di posta per Sindaco, 

Assessori e Consiglieri, con la sistematica 

pubblicazione delle delibere di Giunta e di 

Consiglio, con la pubblicazione delle collaborazioni 

esterne ed i relativi importi, 

degli emolumenti percepiti dagli Amministratori 

(sindaco e assessori) e dai Funzionari 

che hanno aderito liberamente e 

di buon grado alla ”Operazione Trasparenza”. 

In attesa di poter disporre delle coperture 

finanziarie (non disponibili al momento 

attuale) per l’acquisto di tre cartelloni luminosi 

collocheremo, a partire delle prossime 

settimane, nelle bacheche comunali e 

in alcuni punti del paese alcune “civette” 

che indichino le notizie principali e rimandino 

per approfondimenti al sito stesso. 

A conclusione voglio evidenziare che è stata 

installata sulla cancellata del Municipio la 

“Cassetta dei suggerimenti” nella quale 

è auspicabile inseriate le vostre lamentele, i 

vostri suggerimenti e ci auguriamo anche 

il vostro gradimento se il servizio ricevuto 

sarà stato efficiente ed efficace. 

Siamo solo all’inizio, ma siamo convinti 

che saranno cinque anni proficui, fatti di 

intenso lavoro per migliorare il nostro paese, 

per migliorare insieme Cellatica. 

Paolo Cingia 

Un forte impegno 

per Cellatica 

Con la seduta del Consiglio comunale 

del 18 giugno, la nuova 

Amministrazione voluta dagli 

elettori con il voto del 6/7 giugno, si 

è formalmente insediata. Il neosindaco, 

Paolo Cingia, come prevede la legge, ha 

prestato giuramento alla Costituzione e ha indicato 

le linee programmatiche della nuova 

Amministrazione di cui si riporta il testo integrale 

ritrovabile anche sul sito Internet del Comune. 

«S 

ignore e signori consiglieri, 

dopo avere 

espletato tutti gli 

adempimenti previsti relativi 

all’insediamento del Consiglio 

Comunale e all’avvio della 

14a amministrazione comunale 

di Cellatica dalla fondazione 

della Repubblica Italiana, 

ho la responsabilità di 

presentare alla discussione, 

in questa seduta, gli indirizzi 

generali e le linee programmatiche 

della nuova Giunta 

Comunale, espressione di una 

maggioranza consiliare frutto 

di un risultato elettorale 

chiaro. Risultato che ha decisamente 

premiato la lista civica 

Cellatica Domani. 

Permettetemi innanzitutto, 

come primo atto, di fare un 

caloroso saluto a tutti i cittadini 

di Cellatica, presenti e 

non presenti, in particolare 

alle persone anziane ai diver- 

samente abili. Una stretta di 

mano “virtuale” a tutti, per 

iniziare insieme un percorso 

che ci vedrà protagonisti, 

Amministratori e Cittadini, 

per i prossimi 5 anni. 

Il confronto elettorale è stato 

un momento importante per 

la vita democratica del nostro 

Comune, è stata riscoperta 

quella passione civile da lungo 

tempo dimenticata. Ben 

quattro candidati si sono proposti 

per la guida del nostro 

Comune e nelle liste erano 

presenti giovani e meno giovani, 

nuovi a questa esperienza 

e questo è stato 

senz’altro un buon segno per 

l’impegno politico e civile verso 

l’amministrazione della 

cosa pubblica. E’ emersa, inoltre, 

in questa campagna elettorale, 

la necessità di un 

maggior coinvolgimento dei 

Cittadini nelle scelte determi-

nanti il futuro del nostro paese 

e in questa direzione intendiamo 

impegnarci mettendo 

in campo un’impostazione di 

governo che si sostanzi in forme 

aperte e feconde di ascolto, 

di dialogo, di collaborazione 

con la società, le Associazioni 

e le Istituzioni locali. 

Sì, sono e siamo fautori di un 

metodo democratico, che non 

si limiti alla richiesta di consenso, 

ma che costruisca il 

consenso attraverso il contributo 

reale di tutte le forze politiche 

e sociali che vogliano 

conferire idee e soluzioni al 

paese. 

Quello conseguito lo scorso 6 e 

7 giugno è un risultato entusiasmante 

che assegna a me, 

e a Cellatica Domani, una 

grande responsabilità. 

La politica e le persone si sono 

incrociate, la partecipazione 

collettiva è stata un momen- 

> La nuova squadra comunale 

to strategico nella formazione 

del programma. Abbiamo 

visto bene inaugurando questo 

metodo di confronto, pubblico 

ed aperto, discutendo le 

linee guida con i Cittadini, le 

Associazioni e i giovani. 

Avevamo capito quanto fosse 

necessario e fondamentale 

davanti ad un paese che stava 

ridefinendo il proprio profilo 

che la cosa più giusta da 

fare fosse parlare con i cittadini, 

esporre le idee, ascoltare le 

loro opinioni, accogliere i loro 

suggerimenti. 

Potevamo mettere in campo 

solo il nostro vissuto, la nostra 

sensibilità e capacità nell’avere 

e costruire relazioni 

umane e sociali fatte di storie 

e di sentimenti. Questo metodo 

è stato vincente. 

L’esperienza amministrativa, 

che ha preso il via all’indomani 

delle elezioni costituisce 

per Cellatica una nuova stagione, 

dunque, voluta dal 

paese, che ha inteso così assumersi 

la piena responsabilità 

del cambiamento, dimostrandosi 

capace di darsi una nuova 

classe dirigente e un diverso 

progetto ambientale. 

Spenti i riflettori della campagna 

elettorale, che dovrebbe 

essere sempre e comunque intesa 

come leale competizione 

fra persone che hanno lo stesso 

fine ...”il bene comune”, … 

è il momento del “terzo tempo” 

quello in cui deve prevalere 

il senso dell’amicizia, è il 

momento in cui ci si chiede 

scusa se anche e solo involontariamente 

si è colpita la sensibilità 

di qualcuno, e si è 

pronti a stringerci la mano 

volendo far prevalere il rapporto 

umano rispetto alle differenze 

di idee. Da parte mia, 

se ho offeso qualcuno, chiedo 

scusa pubblicamente in questa 

assemblea. 

La campagna elettorale, dicevo, 

è terminata, ci sono state 

le elezioni e lunedì 8 giugno 

sono stati proclamati gli eletti. 

Un saluto particolare lo voglio 

rivolgere alla Lista Rifondazione 

Comunista che non 

ha trovato consenso sufficiente 

per essere rappresentata in 

questa assise, saluto e ringrazio 

i candidati consiglieri delle 

altre liste qui rappresentate 

che, stante i sedici posti disponibili, 

non sono stati premiati 

dagli elettori. 

Un speciale saluto lo voglio 

porgere a Sergio Maccagni, 

mio predecessore, che per 

quindici anni si è speso per il 

progresso della nostra comunità 

e un saluto infine ai Consiglieri 

della passata amministrazione 

che non sono più 

presenti in Consiglio Comuna- 

OTTOBRE 2009 3

le; li voglio ringraziare per 

quanto hanno fatto nella loro 

azione amministrativa sia di 

maggioranza che di opposizione 

pur non condividendone 

alcune importanti scelte. 

Desidero poi congratularmi 

con tutti Voi per il consenso 

elettorale riscosso, che Vi carica 

di soddisfazione, ma che Vi 

assegna anche il non facile 

compito di partecipare all’amministrazione 

del nostro 

Comune con un ruolo di indirizzo 

delle azioni necessarie 

per rispondere ai bisogni del 

paese e di controllo rispetto 

all’operato di chi è stato eletto 

a Sindaco oltre al dovere di assolvere 

al mandato di rappresentanza. 

Si tratta di un ruolo 

importante perché il Consiglio, 

luogo della presenza di 

tutti i cittadini nel momento 

decisionale delle attività del 

comune, ha, tra le altre, la responsabilità 

di introdurre 

nuovi stimoli alla partecipazione 

e al confronto democratico, 

anche attraverso un’intelligente 

vigilanza sull’onestà, 

la produttività e l’efficacia 

delle scelte programmatiche 

che gli amministratori si 

impegnano a compiere nei 

prossimi anni. 

Per quanto mi riguarda, dal 

momento della nomina, ho 

cessato di essere il candidato 

Sindaco per la lista Cellatica 

Domani e sono diventato il 

Sindaco di tutti i cittadini di 

Cellatica. Non è retorica, ma 

ritengo importante sottolineare 

questo aspetto. Il Sindaco 

rappresenta tutti i cittadini 

del Comune e sarò quindi a disposizione 

di tutti, attento ai 

problemi di ognuno, affermo e 


IL SINDACO 


ribadisco che questo è e sarà il 

municipio dei cittadini. 

Sono convinto che al centro 

della nostra azione amministrativa 

dobbiamo porre, prima 

di tutto, la persona con le 

sue necessità, le sue aspettative, 

i suoi innegabili diritti, 

ma anche con i suoi inevitabili 

doveri. 

Il comma 1 dell’art. 3 dello 

Statuto comunale recita: “Il 

Comune rappresenta e cura 

unitariamente gli interessi 

della propria comunità, ne 

promuove lo sviluppo ed il 

progresso civile, sociale ed 

economico e garantisce la 

partecipazione dei cittadini, 

singoli o associati, alle scelte 

politiche della comunità, nell’ambito 

dei principi e degli 

obiettivi stabiliti dalle Leggi 

della Repubblica, nonché nel 

rispetto dei diritti e dei doveri 

garantiti dalla Costituzione”. 

Sindaco, Giunta e Consiglio 

Comunale quindi sono chiamati 

a lavorare concretamente, 

ciascuno secondo la propria 

competenza e per la propria 

parte di responsabilità, 

al fine di raggiungere tale 

obiettivo, sentendoci soggetti 

attivi nella crescita della nostra 

Comunità civile: “Il nostro 

Comune infatti è e 

sarà quello che noi vogliamo 

che esso sia”. 

Non c’è posto, dunque per sterili 

e pretestuose contrapposizioni; 

per quel che ci riguarda, 

anteporremo sempre il 

Cittadino, la Comunità, la 

proposta, il confronto costruttivo, 

ad altri discorsi di convenienza, 

di facilità o di appartenenza 

partitica. Anche lo 

stile deve contraddistinguerci 

nella nostra azione amministrativa, 

dice S. Agostino: 

“Nella casa del giusto anche 

coloro che esercitano un comando 

non fanno in realtà altro 

che prestare servizio a coloro 

cui sembrano comandare; 

essi difatti non comandano 

per cupidigia di dominio, 

ma per dovere di fare del bene 

agli uomini, non per orgoglio 

di primeggiare, ma per amore 

di provvedere”. 

L’unico nostro obiettivo deve 

essere quindi il ricercare il bene 

comune per la nostra Collettività, 

mirando a dare risposte 

concrete e realizzabili 

tenendo conto delle risorse 

economiche a disposizione 

del Comune e delle priorità. 

Saremo quindi attenti ad ogni 

proposta concreta che giunga 

direttamente dai cittadini, o 

che venga presentata dai 

gruppi consiliari, volta a migliorare 

od integrare il nostro 

programma amministrativo. 

Una buona azione amministrativa 

non potrà svolgersi 

senza quel contributo fondamentale 

che è previsto essere 

apportato dalla componente 

dell’opposizione, rappresentata 

dalle minoranze consiliari. 

Non voglio utilizzare quel termine, 

molto abusato, di “opposizione 

costruttiva”, ma mi 

aspetto e credo tutti ci aspettiamo 

una opposizione attenta, 

propositiva, di controllo e 

di stimolo per la nostra maggioranza 

di governo. 

I componenti dell’opposizione 

potranno svolgere la loro importante 

funzione avendo 

sempre a disposizione, come 

previsto dalla Legge, gli atti 

del Comune, nella piena tra- 

sparenza amministrativa, oltre 

naturalmente a partecipare 

attivamente nelle varie 

Commissioni Consiliari che la 

Giunta provvederà a nominare 

già nei prossimi giorni dopo 

che avrà ricevuto le indicazioni 

dei componenti di nomina 

delle minoranze consiliari. 

Come previsto dall’art. 15 dello 

Statuto Comunale, tutti gli 

eletti in Consiglio Comunale 

si sono costituiti in Gruppi 

consiliari, e a norma dell’art. 

7 del Regolamento del Consiglio 

Comunale sono stati nominati 

i tre Capo gruppo nelle 

persone dell’ing. Claudio 

Giardini per Cellatica Domani, 

del dott. Giuseppe Squassina 

per Cellatica Insieme e del 

dott. Martino Palermo per 

Orizzonti Nuovi. 

È mia ferma volontà ripristinare 

la Conferenza dei Capo 

gruppo che come afferma 

l’art. 8 del Regolamento succitato 

“è organismo consultivo 

del sindaco nell’esercizio delle 

funzioni di Presidente delle 

adunanze consiliari, concor-

endo a definire la programmazione 

ed a stabilire 

quant’altro risulti utile per la 

miglior trasparenza dell’Amministrazione, 

per il proficuo 

andamento dell’attività del 

Consiglio...”. 

Durante la scorsa settimana e 

come primo atto dopo la proclamazione 

a Sindaco ho nominato 

i miei collaboratori di 

Giunta, già indicati al momento 

della presentazione della 

Lista Cellatica Domani e che 

i cittadini attraverso i voti di 

preferenza hanno confermato, 

nelle persone dei Signori: 

Angelo Frassine - Vicesindaco 

con delega a seguire i settori 

amministrativi ecologia, 

ambiente, protezione civile, 

lavori pubblici ed edilizia. 

Lucia Febbrari in Bonometti 

con delega a seguire i settori 

amministrativi famiglia, solidarietà 

sociale e assistenza. 


in Lombardi con delega 

a seguire i settori amministrativi 

cultura e istruzione. 

Renato Faita – assessore 

«Il nostro Comune è 

e sarà quello che noi 

vogliamo che esso sia» 

esterno – con delega a seguire 

i settori amministrativi finanza, 

controllo e informatizzazione. 

Pierluigi Frassine – assessore 

esterno – con delega a seguire 

i settori amministrativi 

giovani e associazioni. 

Ho invece riservato al sottoscritto 

gli ambiti amministrativi 

urbanistica ed informazione. 

Ho tenuto per me 

queste competenze perché ritengo 

che nel contesto attuale 

del nostro Comune queste 

materie, la cui visione ci vede 

su posizioni differenti rispetto 

alla passata Amministrazione, 

debbano essere seguite in 

prima persona dal Sindaco, 

naturalmente senza far mancare 

mai quella collegialità 

indispensabile per una buona 

azione amministrativa. Ritengo 

opportuno inoltre assegnare 

alcuni incarichi specifici 

anche ai Consiglieri di maggioranza, 

proprio perché sono 

convinto che ognuno debba 

svolgere un ruolo fattivo e 

operativo nell’azione di go- 

verno comunale. Sarà mia cura 

che venga sempre e da tutti 

i componenti della Giunta 

preservato il rispetto per le 

persone e per le intelligenze di 

tutti coloro che siedono in 

consiglio comunale. 

Il paese, i Cittadini vogliono 

respirare aria serena, non intossicata 

da sospetti, non furbizie 

dedicate al discredito. Il 

mio impegno, e sono convinto 

l’impegno di tutti, è nella direzione 

di dare serenità a questo 

paese isolando coloro, di 

qualunque parte fossero, che 

a vario titolo volessero sabotare 

il clima di amicizia che 

deve essere prioritario rispetto 

alla legittima differenza 

delle idee. 

Le linee programmatiche che 

seguono si richiamano al Programma 

che la lista Cellatica 

Domani, dopo aver sentito i 

Cittadini, le Associazioni e i 

giovani ha depositato in Municipio. 

Programma che rappresenta 

un percorso di lavoro 

senz’altro esigente e si pone 

come la vera scommessa e 

l’autentico banco di prova non 

solo della Giunta Municipale, 

ma anche dell’intero Consiglio 

Comunale, chiamato, quale 

Organo tributario di potestà di 

indirizzo politico di governo e 

di generale programmazione 

dell’Ente, alla responsabile 

opera di integrazione-completamento 

del progetto di governo 

oggi presentato a questa 

Assise e al paese, che si presenta 

flessibile e aperto al contributo 

dei rappresentanti della 

sovranità popolare locale, dell’associazionismo 

economico, 

sociale, culturale e dei cittadini 

protagonisti. 

Le linee programmatiche, 

quindi, avviano un processo e 

impongono di individuare 

una stretta correlazione tra 

bilancio di mandato e gli esistenti 

strumenti di programmazione. 

Pertanto, a partire 

da tale documento, va effettuato 

l’accertamento “fotografico” 

del punto di partenza 

quale operazione di verità e di 

garanzia. Ciò richiede, al fine 

di evitare equivoci e conflitti, 

di confermare la fondamentale 

distinzione tra direzione politica 

(Sindaco e Giunta) e direzione 

gestionale (Segretario e 

Funzionari). 

Senza l’individuazione delle 

responsabilità ad ogni livello, 

la pubblica amministrazione 

non produce risultati e decreta 

il fallimento della politica». 

Il Sindaco ha poi illustrato le 

linee principali del programma, 

disponibile sul sito Internet 

del Comune, portato integralmente 

a conoscenza della 

cittadinanza con la distribuzione 

di un pieghevole durante 

la campagna elettorale. 

OTTOBRE 2009 5

Molte Regioni hanno ridefinito negli 

ultimi anni, il quadro normativo 

e ripensato forme, articolazioni 

e tempi per i piani urbanistici comunali 

e provinciali. La Lombardia, ultima 

tra le grandi regioni, ha portato a 

compimento il progetto di riforma della 

legislazione urbanistica, iniziato con la 

L.R. 1/2000, nel marzo del 2005 con l’approvazione 

della legge quadro, la L.R. 

12/2005, una norma ancora in divenire 

che ha avuto diverse e successive modificazioni 

e integrazioni. La modifica terminologica 

operata dalla legge quadro lombarda, 

da “urbanistica” a “governo del 

territorio”, non è meramente nominale. 

Il governo del territorio si caratterizza 

per la pubblicità e la trasparenza delle 

attività che conducono alla formazione 

degli strumenti, la partecipazione diffusa 

dei Cittadini e delle loro Associazioni, 

la possibile integrazione dei contenuti 

della pianificazione da parte dei privati. 

Il PGT è uno strumento articolato in più 

atti (Documento di Piano, Piano dei Servizi, 

Piano delle Regole), dotati ciascuno 

di propria autonomia tematica, ma concepiti 

all’interno di un unico e coordinato 

processo di pianificazione, sui quali gioca 

un ruolo determinante la Valutazione 

Ambientale Strategica. Tale valutazione 

(VAS) è stata introdotta dalla direttiva 

europea 2001/42/CE e recepita in Italia 

con il Codice dell’ambiente L. 152/2006. 

La direttiva europea summenzionata 


URBANISTICA 


Il punto sul 

Piano di Governo 

del Territorio 

prevede, tra l’altro, la partecipazione attiva 

dei Cittadini in fase di elaborazione 

del piano. La Regione Lombardia ha introdotto 

nel proprio ordinamento legislativo 

lo strumento della Valutazione Ambientale 

Strategica VAS con l’articolo 4 

della L.R. n. 12/2005. Questa legge, che come 

dicevo ha introdotto questo nuovo 

strumento urbanistico (i Piani di Governo 

del Territorio), indicava nel 15 marzo 

2009 il termine assegnato ai Comuni per 

l’approvazione del PGT. Il 14 marzo 2009 

è entrata in vigore la L.R. 10 marzo 2009 

n. 5, ultimo degli svariati aggiornamenti 

che la legge 12/2005 ha subito in questi 4 

anni. La nuova legge ha prorogato fino al 

31 marzo 2010 il termine entro cui i Comuni 

dovranno provvedere ad approvare 

il PGT. Un’altra importante modifica prevede 

che i Comuni, fino all’approvazione 

dei PGT, non potranno dar corso all’approvazione 

di P.I.I. in variante allo strumento 

urbanistico generale non aventi 

rilevanza regionale, sono fatti salvi i P.I.I. 

già adottati al momento dell’entrata in 

vigore della legge stessa. Vale la pena ripercorrere 

brevemente le tappe e le azioni 

intraprese per la formazione del PGT decaduto 

oltre ai contenuti principali dello 

stesso. 

L’iter del PGT decaduto 

In data 19 luglio 2007 la Giunta comunale 

con delibera n° 98 ha iniziato l’iter per 

l’adeguamento del PRG alle disposizioni 

ed ai contenuti stabiliti dalla L.R. 

12/2005. Lo studio del Piano di Governo 

del territorio è stato aggiudicato, a seguito 

di procedura di gara, con determina n° 

112 del 25 ottobre 2007 allo studio di Architettura 

Buzzi & Associati per l’importo 

di € 156.000. 

In data 30 maggio 2008 con delibera n° 

10 il Consiglio comunale ha approvato il 

Documento Preliminare di Piano che individua 

gli obiettivi strategici individuati 

dall’Amministrazione con l’intento di 

garantire un adeguato sviluppo ed una 

razionale pianificazione per ciascuno dei 

sistemi di riferimento: paesistico-ambientale, 

mobilità territoriale, servizi, 

produttivo e terziario, attività insediative, 

distribuzione commerciale. 

Personalmente sono convinto che per garantire 

la partecipazione dei Cittadini, 

alla definizione del Governo del Territorio 

e nello spirito della nuova legge che si caratterizza 

per la pubblicità e la trasparenza 

delle attività che conducono alla 

formazione degli strumenti attraverso la 

partecipazione diffusa dei cittadini e delle 

loro associazioni, questo documento 

avrebbe dovuto essere illustrato e discusso 

in una pubblica assemblea. 

Tra i mesi di giugno e novembre 2008 lo 

Studio di Architettura Buzzi & Associati, 

di concerto con l’Amministrazione comunale 

ha elaborato il Documento di Piano, 

il Piano dei Servizi e il Piano delle Regole. 

Documenti che non sono risultati rispettosi 

degli obiettivi e delle strategie indicati 

nel Documento Preliminare di Piano. 

Il 16 dicembre 2008 si è svolta presso il 

Palazzo della Cultura l’unica assemblea 

pubblica, tra l’altro scarsamente pubblicizzata, 

nella quale l’Amministrazione 

comunale ha presento alla cittadinanza 

gli atti costituenti il Piano di Governo del 

Territorio. 

L’ufficio VAS della Provincia di Brescia 

con nota del 19 dicembre 2008 ha inviato 

la Valutazione del procedimento di VAS 

del PGT.

Il 15 gennaio 2009 il Consiglio 

Comunale, con deliberazione n. 2, 

ha adottato il Piano di Governo 

del Territorio ora decaduto 

In data 16 gennaio 2009 gli atti costituenti 

il PGT sono stati inviati all’Uff. Territorio 

della Provincia di Brescia per il parere 

di compatibilità con il Piano Territoriale 

ed è stato dato avviso di deposito degli 

stessi, presso la Segreteria comunale 

per un periodo continuativo di trenta 

giorni, ai fini della presentazione di osservazioni 

nei successivi trenta giorni. 

Gli stessi sono stati messi a disposizione 

del pubblico sul sito Internet del Comune. 

In base a tale avviso la data di scadenza 

delle osservazioni risultava fissata entro 

le ore 18:00 di lunedì 16 marzo 2009. Nel 

periodo di validità sono state protocollate 

n° 28 osservazioni. 

La provincia di Brescia ha ritenuto compatibile 

il Piano con nota del 1 giugno 

2009 prot. 0070696/09/AG individuando 

però alcune necessità di modifica. 

La Legge Regionale n° 12 dell’11 marzo 

2005, che come abbiamo visto regola il 

Piano di Governo del Territorio, prevede 

che lo stesso debba essere approvato definitivamente, 

pena l’inefficacia degli atti 

assunti, entro 90 giorni dalla data di scadenza 

del termine per la presentazione 

delle osservazioni. L’art. 13 comma 7bis 

introdotto con la L.R. 24/2007 ha stabilito 

che nel caso in cui nella fase del procedimento 

di approvazione del PGT, successiva 

all’adozione dello stesso, si svolgano 

elezioni per il rinnovo dell’amministrazione 

comunale i 90 giorni sono portati a 

150. Alla luce degli elementi di cui sopra 

il termine ultimo per l’approvazione era 

il 13 agosto 2009. 

Il Consiglio comunale con delibera 

n° 10.1 del 7 agosto, con voto favorevole 

dei Consiglieri di “Cellatica Domani, 

il voto contrario dei Consiglieri 

della lista Cellatica Insieme, e l’astensione 

del Consigliere di Orizzonti Nuovi”, 

ha ritenuto di non procedere 

all’approvazione del PGT. Tutti gli 

atti precedentemente assunti sono 

pertanto decaduti. 

L’iter del nuovo PGT 

Dal 13 agosto lo strumento urbanistico 

vigente è il PRG. La Giunta comunale in 

data 14 agosto ha dato avvio ad un nuovo 

iter per l’adeguamento del PRG alle disposizioni 

ed ai contenuti stabiliti dalla 

L.R. 12/2005. 

La revisione del Piano di Governo del Territorio 

è stata assegnata, con determina 

n° 159 del 15 ottobre 2009 allo studio di 

Architettura Buzzi & Associati per l’importo 

di € 18.360 IVA e tassa compresa. 

Il 29 agosto e il 10 settembre si sono svolte 

le Assemblee pubbliche per l’illustrazione 

ai Cittadini/Associazioni e agli industriali/artigiani/commercianti/agricoltori 

delle idee per il Piano dei Servizi. Durante 

le Assemblee, e successivamente 

per mail e lettera, alcuni Cittadini hanno 

fornito indicazioni e suggerimenti. 

Il 2 ottobre si è svolta l’assemblea pubblica 

per l’illustrazione del Piano delle Regole 

con precisazione delle modifiche che 

allo stesso si vogliono apportare. I Cittadini 

sono stati invitati a prenderne visione 

segnalando eventuali anomalie di 

classificazione del proprio fabbricato. Al 

fine di migliorare il Piano delle Regole si è 

svolta anche una riunione con tutti i tecnici 

architetti, ingegneri e geometri che 

sviluppano progettazioni edilizie private 

nel Comune (cosa non fatta durante l’iter 

del precedente PGT). Durante la riunione 

gli stessi hanno evidenziato le loro perplessità 

e negatività sul Piano decaduto 

ed hanno formulato i loro suggerimenti 

di modifica. 

Il 9 ottobre si è svolta l’Assemblea pubblica 

relativa al Documento di Piano con indicazione 

degli ambiti di trasformazione. 

Tutte le Assemblee hanno visto una numerosa 

partecipazione ad eccezione di 

quella del 10 settembre a cui hanno partecipato 

solo una trentina di rappresentati 

del comparto economico. 

Il 23 settembre si è svolta la prima Assemblea 

VAS dove è stato sottolineato 

che le volumetrie sono fortemente ridotte 

rispetto alle scelte effettuate con il PGT 

decaduto (il documento è disponibile integralmente 

sul sito Internet del Comune). 

La seconda Assemblea si è svolta il 15 

ottobre e il parere, da parte degli Enti partecipanti, 

è atteso al più tardi il 19 novembre 

p.v. 

Sabato 21 novembre è convocata l’assemblea 

pubblica per l’illustrazione 

dei contenuti complessivi del Piano di 

Governo del Territorio. Tali contenuti 

raccoglieranno tutti i suggerimenti 

pervenuti e analizzati positivamente 

dalla Commissione Urbanistica. Presumibilmente 

il 27 novembre il Consiglio 

Comunale sarà chiamato a deliberare 

l’adozione del PGT. 

Dopo l’adozione PRG e PGT entreranno 

in salvaguardia e pertanto si applicheranno 

le norme più restrittive contenute 

nell’uno o nell’altro documento. 

L’approvazione definitiva è preventivata 

tra il 23 febbraio e il 5 aprile 2010 

dopo di che il PRG andrà definitivamente 

in pensione. 

Paolo Cingia 

OTTOBRE 2009 7

Nel corso del 2008 l’Amministrazionecomunale 

ha intrattenuto trattative 

con le società REALES e 

TEAM s.r.l. rivolte alla realizzazione 

del parco e alla sistemazione 

degli impianti sportivi 

che prevedevano come 

contropartita l’edificazione 

residenziale di una grossa 

porzione di area (circa 60.000 

mq) destinata dal PRG a zona 

F (impianti sportivi). 

Il 27 ottobre 2008 viene costituita 

la Acquarama S.r.l. con 

sede in Brescia in via Ferrini, 

12, società costituita dalla 

TEAM s.r.l., dal sig. Paolo Cesare 

Maldini, dalla sig.ra Fossa 

Adriana. Si tratta di una 

società di investimento, appositamente 

costituita, per operazioni 

di costruzione e intermediazione 

immobiliare. 

L’iter di adozione 

e approvazione 

Negli ultimi giorni di dicembre 

la società Acquarama presenta 

un atto unilaterale 

d’obbligo che prevede la realizzazione 

di opere di interesse 

pubblico per un valore di € 

10.601.800 più un contributo 

per centro fitness con piscina 

di € 2.000.000 oltre alla cessione 

di 37.080 mq di area all’interno 

del parco urbano. La 

realizzazione delle opere, contributo 

e cessione aree, ha come 

contropartita la trasformazione 

di 58.000 mq dell’area 

sportiva e parco urbano in 

area edificabile sulla quale è 

convenuta una volumetria 

pari a 53.630 mc. Vale la pena 

ricordare che pochi giorni prima, 

il 15 dicembre, durante 


URBANISTICA 


Annullato 

il Programma 

Integrato di 

Intervento della 

Acquarama s.r.l. 

l’assemblea pubblica per la 

presentazione del PGT non si 

era fatto nessun accenno alla 

possibilità di convenzioni che 

consentissero edificazioni nel 

parco sportivo. 

Il Consiglio Comunale, nella 

seduta del 29 dicembre 

2009, con delibera n° 41 approva 

l’atto unilaterale 

d’obbligo presentato dalla 

Acquarama s.r.l.. 

Sulla base di questa approvazione, 

in data 20 febbraio 

2009, la stessa società presenta 

il Programma Integrato di 

Intervento di sviluppo del 

parco urbano integrato con 

strutture sportive e residenziali 

in variante al PRG vigente 

ai sensi del titolo VI della 

L.R. 12/2005. 

L’art. 12, comma 4 della L.R. 

12/2005 modificato dall’art. 1 

comma 1 della L.R. 4/2008 

prevede che per i Piani di iniziativa 

privata, presentati da 

persone fisiche e/o giuridiche 

che dispongono della maggioranza 

assoluta (51%) dell’area 

oggetto di intervento, costituiti 

in consorzio (ai sensi 

dell’art. 27, comma 5 della L. 

1° agosto 2002 n° 166), il Sin- 

daco provvede, entro 10 gg 

dal ricevimento, ad attivare 

la procedura di cui all’art. 27 

comma 5 della L 166/2002 

dando comunicazione a tutti 

i proprietari che non fanno 

parte del consorzio, dell’avvio 

del procedimento con diffida 

ad aderire al Consorzio entro 

90 gg dal ricevimento della 

comunicazione. Trascorso tale 

termine scattano da un lato, 

per i proprietari che non 

hanno aderito, le procedure 

espropriative e dall’altro, il 

Consiglio comunale, ai sensi 

del comma 1 dell’art 14 può 

adottare il Programma Integrato 

di Intervento. 

Il 27 febbraio viene attivata la 

procedura di cui sopra con comunicazione, 

ai proprietari 

che non hanno accettato di 

cedere le aree, dell’avvio del 

procedimento con diffida ad 

aderire al Consorzio entro 90 

gg dal ricevimento della stessa. 

Le comunicazioni vengono 

ricevute dai destinatari tra il 

2 e il 6 marzo. Tra l’altro a due 

proprietari, eredi, non viene 

data comunicazione. A fronte 

della data di ricezione i 90 gg 

sarebbero scaduti il 4 giu- 

gno e solo dopo tale data il 

Consiglio comunale avrebbe 

potuto deliberare l’adozione 

in prima istanza del P.I.I. 

Il Consiglio comunale in 

contrasto con quanto sopra, 

in data 27 febbraio 

con delibera n° 6, adotta il 

P.I.I. 

Non solo l’adozione del P.I.I. 

viene anticipata rispetto alla 

conclusione della procedura 

di cui sopra ma lo stesso, in 

data 28 maggio con delibera 

n° 24, viene anche approvato. 

Approvazione che 

avviene addirittura sette 

giorni prima della scadenza 

dei 90 gg previsti dall’art. 27 

della L. 166/2002. Il P.I.I. è stato 

approvato dal Consiglio Comunale 

pochi giorni prima 

delle elezioni per il rinnovo 

del Consiglio comunale e del 

Sindaco, e cioè nel periodo 

successivo alla convocazione 

dei comizi elettorali. Per evitare 

che nel periodo transitorio 

del rinnovo del Consiglio 

comunale questo sia indotto 

ad emanare atti che incidano 

sulla formazione della volontà 

elettorale dei cittadini, 

l’art. 38 del D.Lgs 267/2000 

vieta l’adozione di atti che 

non siano assolutamente urgenti 

e improrogabili. 

La delibera di approvazione, 

motiva la sussistenza delle 

condizioni di urgenza e improrogabilità 

affermando che 

in mancanza di approvazione 

del P.I.I. si sarebbe determinata, 

il 30 maggio 2009, l’inefficacia 

degli atti già assunti, 

con esposizione del Comune 

ad una possibile azione risarcitoria 

nei confronti della società 

Acquarama. Agli atti del

Consiglio non vi era nessun 

parere legale a sostegno della 

legittimità di tutto il procedimento. 

Difatti solo il giorno 

prima, il 27 maggio, a seguito 

della lettera di diffida a non 

deliberare l’approvazione, da 

me inviata ai Consiglieri, il 

Comune aveva richiesto un 

parere, tra l’altro non relativo 

all’intero procedimento ma limitato 

alla deliberazione dell’O.d.G, 

all’avv. Gianfranco 

Fontana, parere letto dal Sindaco 

durante la seduta. L’atto 

unilaterale d’obbligo, allegato 

al programma, non prevede 

nessun tipo di risarcimento 

danni per mancata approvazione. 

In nessun caso, comunque, 

avrebbe potuto prevederli 

essendo nella piena sovranità 

del Consiglio approvare o 

meno il Programma presentato. 

È da ritenere almeno imprudente 

l’utilizzo dell’avv. 

Fontana che si è dimostrato 

essere anche il legale della 

stessa società Acquarama. 

L’iter di cancellazione 

Le elezioni del 6-7 giugno hanno 

decretato la sconfitta della 

lista Cellatica Insieme i cui 

rappresentanti avevano adottato 

e approvato il P.I.I. 

Il 18 giugno 2009 durante l’illustrazione 

al Consiglio comunale 

degli indirizzi programmatici 

ho evidenziato la 

contrarietà, della nuova maggioranza, 

all’edificazione a fini 

residenziali di 53.630 mc 

all’interno delle aree destinate 

a parco e impianti sportivi 

e la volontà di cancellare il 

Programma Integrato di Intervento. 

Il 26 giugno 2009 il Consiglio 

comunale ha approvato, con 

delibera n° 8.1, l’avvio del 

Difformità del P.I.I. dai contenuti del Documento di Inquadramento 

approvato dal Consiglio comunale con 

delibera n° 10 del 30 maggio 2008 

Il P.I.I. prevede l’edificazione residenziale a ridosso della cascina 

Barco, identificata dal Documento di Inquadramento come Nucleo 

di Antica Formazione, in netto contrasto con l’indirizzo 

espresso dallo stesso documento che a pag. 87 prescrive di operare 

“evitando in particolar modo fenomeni conurbativi attorno 

ai NAF”; 

Il P.I.I. calcola un incremento residenziale di 355 abitanti mentre 

dal Documento di Inquadramento non è desumibile un indirizzo 

coerente ad un così rilevante sviluppo demografico, concentrato, 

per di più nella sola area in esame. L’analisi demografica 

condotta dal Documento di Inquadramento evidenzia un incremento 

di residenti di 31 unità tra il 31/12/2001 e il 31/12/2006 

(cinque anni) e di 83 unità tra il 31/12/1996 e il 31/12/2006 (dieci 

anni) e porta a definire a pag 24 del succitato Documento che: 

“La stabilizzazione demografica ormai ultradecennale accredita 

l’ipotesi che il territorio di Cellatica stia consolidando la propria 

popolazione su questi livelli anche per il futuro”. Inoltre 

procedimento di riesame degli 

atti assunti dall’ Amministrazione 

comunale in merito 

al Programma Integrato di Intervento 

per la realizzazione 

del parco urbano sportivo. 

In data 30 giugno 2009 è stata 

data comunicazione dell’avvio 

del procedimento di 

riesame, tramite lettera A/R 

a tutti i soggetti interessati e 

controinteressati concedendo 

15 giorni di tempo per fornire 

informazioni, documentazione 

e atti allo scopo di 

valutare quali azioni intraprendere. 

Il 7 agosto 2009 il Consiglio 

comunale con delibera n° 12.1 

ha avviato il procedimento di 

annullamento d’ufficio di tutti 

gli atti facenti parte del Programma 

Integrato di Intervento 

per la realizzazione del 

parco urbano sportivo avendo 

individuato cinque profili 

di plausibile illegittimità e il 

30 settembre 2009 con delibera 

n° 23.1 ha annullato tale 

programma. 

Sono profondamente convinto 

e, tenuto conto di quanto 

indicato nei programmi amministrativi, 

con me lo sono i 

rappresentanti delle liste Cellatica 

Domani e Orizzonti 

Nuovi nonché i Cittadini, che 

con il loro voto hanno premiato 

queste formazioni, che i 

contenuti del P.I.I., approvato 

allo scadere della passata tornata 

amministrativa, siano 

sbagliati, che nel procedimento 

adozione-approvazione 

l’interesse pubblico generale 

sia stato trascurato e che alcuni 

principi di legalità risultano 

plausibilmente essere 

stati violati. 

Di seguito riporto brevemente i 

profili di plausibile illegittimità 

riscontrati. 

nello stesso Documento a pag 18 si rileva che già nel 2006 la 

densità presente sul territorio di Cellatica di 742 abitanti per 

Km2, è tripla rispetto alla media provinciale e quasi doppia rispetto 

alla media regionale. 

Il P.I.I. prevede l’utilizzo residenziale di una consistente porzione 

dell’area che secondo il Documento di Inquadramento e la tavola 

strategica-azioni di piano n° TO4DP, ivi inserita, risulta destinata 

a “servizi pubblici integrati-parco sportivo sovra comunale”. 

Non esiste in tutto il Documento di Inquadramento nessun 

cenno ad un’edificazione residenziale all’interno dell’area destinata 

a parco. 

Alla luce della propria intenzione di promuovere un Programma 

Integrato di Intervento, per la realizzazione di un parco urbano 

integrato con strutture sportive e di edilizia residenziale, 

che modificava i criteri e gli indirizzi contenuti nel Documento 

di Piano, il Consiglio comunale avrebbe dovuto assumere, in ottemperanza 

dell’art. 92 comma 3 della L.R. 12/2005 una deliberazione 

analiticamente motivata delle ragioni di difformità, 

modificare il Documento di Inquadramento inserendo nello 

stesso, come previsto dall’art. 8 comma e della L.R. 12/2005, 

OTTOBRE 2009 9

l’ambito di trasformazione, definendone gli indici urbanisticoedilizi, 

le vocazioni funzionali, i criteri di negoziazione e di intervento. 

Il tutto al fine di una necessaria coerenza e coordinamento 

tra i due livelli di pianificazione. E’ dunque da ritenersi 

illegittimo il P.I.I. perché non risulta conforme agli indirizzi del 

documento di inquadramento e tale difformità non è accompagnata 

da una congrua motivazione, con contestuale modificazione 

di tale documento, che doveva essere assunta in sede di 

adozione del P.I.I. stesso. 

Mancanza della Valutazione Ambientale Strategica 

Il P.I.I. in variante al PRG modifica sensibilmente gli obiettivi di 

sviluppo, indicati nello strumento urbanistico vigente, individuando 

una nuova edificazione con una volumetria quasi doppia 

rispetto a quella residua ancora da edificare (53.650 mc nuovi 

contro 27.000 mc residui) e inoltre modifica la destinazione urbanistica 

di una quantità rilevante (il 29,24% - 58.000 mq su 

198.342 mq totali) dell’area classificata come zona F (area sportiva-parco 

urbano) trasformandola in zona di edificazione residenziale. 

Per trasformazioni così rilevanti, in variante alle previsioni 


URBANISTICA 


contenute nel PRG, la Delibera della Giunta Regionale n° 351 del 

13 marzo 2007 prevede che debba essere svolta una VAS. Il P.I.I. 

pertanto è illegittimo perché mancante della procedura VAS. 

Calcolo illegittimo degli standard urbanistici 

Il P.I.I. è stato presentato in data non nota (manca il protocollo) 

presumibilmente il 20 febbraio data nella quale è stato convocato 

il Consiglio. Nel mese di febbraio avevano validità due strumenti 

urbanistici: il PRG e il PGT pertanto, per il principio di salvaguardia, 

dovevano essere rispettate le norme più restrittive 

indicate nell’uno e nell’altro strumento. Il P.I.I. avrebbe dovuto 

prevedere standard urbanistici (verde e parcheggi) pari a 16.089 

mq. A pag. 11 della relazione generale del P.I.I. vi è la tabella per 

la dimostrazione degli standard urbanistici che vengono indicati 

in 17.057,77 mq, superiori pertanto a quelli richiesti. In realtà 

a comporre la superficie di 17.057,77 mq concorrono 3.104,60 mq 

per parcheggi e superfici a verde mentre il residuo di 13.953,17 

mq è rappresentato da strade e marciapiedi. Ma strade e marciapiedi 

non possono essere conteggiate e debbono essere espressamente 

escluse nel rispetto del dettato dell’art. 3 del D.M. 2 aprile 

1968 n. 1444 il che comporta che il P.I.I. è illegittimo perché carente 

di 12.984,40 mq di aree destinate a verde e parcheggi. 

Violazione del combinato disposto dell’ art. 27 della 

Legge 166/2002 e dell’art. 12 della L.R. 12/2005 

Non essendo la società Acquarama proprietaria di tutte le aree 

inserite nel Programma Integrato di intervento il Sindaco, dopo 

presentazione del P.I.I, ha attivato la procedura di cui all’art. 27 

comma 5 della L. 166/2002 dando comunicazione dell’avvio del 

procedimento e diffida, ai proprietari non proponenti (dissenzienti), 

ad aderire al Consorzio entro 90 gg dal ricevimento della 

stessa. Le comunicazioni vengono ricevute dai destinatari tra 

il 2 e il 6 marzo. A fronte della data di ricezione i 90 gg sarebbero 

scaduti il 4 giugno e solo dopo tale data il Consiglio comunale 

avrebbe potuto deliberare l’adozione in prima istanza del P.I.I. 

Il Consiglio comunale in contrasto con quanto sopra, in data 27 

febbraio con delibera n° 6, illegittimamente adotta il P.I.I. 

Violazione dell’art. 38 del D.Lgs. n° 267/2000 ed eccesso 

di potere per travisamento e mancata scadenza 

del termine di 90 giorni di cui all’art. 27 della Legge 

166/2002 che hanno portato a giustificare l’applicazione 

dell’art. 38 del T.U.E.L 

Il P.I.I. non poteva essere adottato, come visto precedentemente, 

prima del 4 giugno né tantomeno poteva essere approvato prima 

di tale data. 

Inoltre nel periodo successivo alla convocazione dei comizi elettorali, 

per evitare che il Consiglio comunale emani atti che inci-

dano sulla formazione della volontà elettorale dei Cittadini, 

l’art. 38 del D.Lgs 267/2000 ne vieta l’adozione ad esclusione di 

quelli che sono assolutamente urgenti e improrogabili. 

Il P.I.I. è stato approvato dal Consiglio Comunale con delibera n° 

24 del 28 maggio 2009, pochi giorni prima delle elezioni per il rinnovo 

del Consiglio comunale e del Sindaco, e cioè nel periodo successivo 

alla convocazione dei comizi elettorali. Non può ritenersi 

urgente e improrogabile l’approvazione di un atto illegittimo. 

L’apprezzamento del Consiglio comunale in ordine alla sussistenza 

dei presupposti di urgenza e improrogabilità non può ritenersi 

corretto e pertanto anch’esso illegittimo. 

Le ragioni di illegittimità sono state analizzate nei pareri legali 

resi al Comune, dagli avv.ti Francesco Trebeschi e Carlo Zorat, 

dall’avv. Enzo Barilà di Milano e dall’avv. prof. Loriana Zanuttich 

di Pavia. Ognuna di queste ragioni è di per sé idonea a determinare 

l’illegittimità di tutti gli atti relativi al Programma Integrato 

di Intervento. 

Assieme ai plausibili profili di illegittimità ritengo che anche 

l’interesse pubblico non sia stato adeguatamente valutato. Il 

Programma di Intervento prevede ingenti e non prioritari investimenti 

e trasforma in edificabile una parte rilevante di territorio 

aggravando nel futuro, con il notevole e ingiustificato incremento 

demografico, la già precaria situazione di scuole e viabilità. 

Incremento demografico che inevitabilmente porta ad 

una perdita di identità del Comune e fa sì che questo divenga un 

serbatoio, uno sfogo della vicina città capoluogo. Il suolo è un 

bene limitato ed irripetibile ed è ormai ampiamente condiviso 

che deve essere usato con estrema parsimonia ed oculatezza e il 

suo consumo drasticamente ridotto, se non arrestato completamente 

indirizzando, viceversa, l’attenzione sul recupero del patrimonio 

edilizio esistente. Il Programma Integrato di Intervento 

è un piano di sviluppo messo in atto per reperire le risorse necessarie 

a finanziare ingenti investimenti. Investimenti, tra l’altro, 

indirizzati esclusivamente ad una non prioritaria implementazione 

di impianti sportivi e parco la cui manutenzione e 

il cui costo d’esercizio non sono nemmeno stati calcolati, né è 

stata verificata la compatibilità con i futuri bilanci d’esercizio. 

L’ufficio Tecnico comunale ha calcolato che il solo sfalcio e potatura 

dell’area del parco avrebbe rappresentato un costo annuo di 

oltre 80.000 €. Cifra notevole che non avrebbe potuto essere sopportata 

dalla Spesa Corrente, che già non consentiva di sopportare 

le spese di manutenzione ordinaria di immobili e verde pubblico. 

Difatti tali “spese di manutenzione ordinaria” venivano sistematicamente 

rinominate “spese di manutenzione straordinaria”, 

spostate nel capitolo degli investimenti e pertanto finanziate 

con le entrate derivanti dalla resa edificabile di aree. 

Risulta abbastanza evidente che i profili di illegittimità, sicuramente 

noti alla Giunta precedente, sono stati trascurati in forza 

della volontà politica di voler concludere a tutti i costi, prima 

del termine del mandato amministrativo, l’approvazione del 

P.I.I. della legge e sviandone le finalità, nella convinzione di una 

sicura vittoria elettorale. 

Purtroppo come recita un proverbio popolare, “il diavolo insegna 

a fare le pentole ma non i coperchi” e questa scelta politica 

si è rivoltata contro decretando, prima di tutto, una secca sconfitta 

per la lista che l’aveva sostenuta. 

Mi sarei aspettato, almeno, che i precedenti Amministratori e 

Consiglieri, si interrogassero sugli effetti che l’approvazione del 

P.I.I. avrebbe generato nel caso di una sconfitta elettorale, posto 

che tutte le liste concorrenti avevano inserito nel loro programma 

la cancellazione dello stesso. 

In questi primi mesi mi sono impegnato a fondo riuscendo ad 

individuare possibili illegittimità degli atti assunti. Il Consiglio 

comunale, confortato dai pareri legali, ha deliberato l’annullamento 

raggiungendo uno degli obiettivi prioritari indicati nel 

nostro programma. Ora, probabilmente la parola passerà al 

TAR. Siamo sereni perché abbiamo fatto quanto possibile, ma 

siamo altresì fiduciosi che la Magistratura saprà riconoscere la 

validità, anche di uno solo dei profili di illegittimità individuati, 

confermando l’annullamento del P.I.I. 

Paolo Cingia 

FOTOGRAFA 

IL TUO PAESE! 

Vuoi far conoscere a tutti il 

territorio di Cellatica? Invia una tua 

fotografia, vecchia o nuova, 

all’indirizzo e mail: 

segreteria@comune.cellatica.brescia.it 

corredata dei tuoi dati personali 

e dell’autorizzazione alla sua 

eventuale pubblicazione 

sul notiziario comunale. 

OTTOBRE 2009 11

PUBBLICA ISTRUZIONE 

E CULTURA 

Assessore alla Cultura 

e Pubblica Istruzione 

Come nuovo Assessore 

alla cultura e istruzione 

di Cellatica ho apportato 

dei nuovi interventi 

al piano di diritto allo studio. 

Il piano è stato articolato in 

un arco temporale di tre anni 

scolastici invece che in uno 

come avveniva in precedenza. 

Ritengo importante garantire 

alle Istituzioni scolastiche 

il sostegno alle loro attività 

e ai loro progetti per un 

periodo più lungo. Viene prevista, 

comunque, una verifica 

annuale delle attività fatte 

per poter definire insieme la 

finalizzazione delle risorse 

agli obbiettivi per i quali sono 

state stanziate. Nel piano è 

rappresentata una fotografia 

della popolazione scolastica e 

da questi dati emerge un aumento, 

soprattutto nella 

scuola secondaria di primo 

grado. Da quest’anno si completeranno 

le tre classi per 

tutte le tre sezioni. Questo incremento 

è dovuto principalmente 

agli studenti non residenti 

nel Comune di Cellatica. 

Le istituzioni scolastiche hanno 

presentato la loro proposta 

di interventi soggetti al finanziamento 

comunale, co- 



Il Piano di diritto 

allo studio 

me detto su base triennale, 

che l’Amministrazione comunale 

ha deciso di accogliere 

interamente. È un preciso dovere, 

io credo, dell’Amministrazione 

comunale sostenere 

e promuovere in ogni modo la 

qualità delle nostre scuole 

perché sono le agenzie educative 

che formano le nuove generazioni 

e rappresentano il 

futuro della nostra società. Mi 

pare giusto sottolineare, tra 

gli interventi di sostegno alle 

Istituzioni scolastiche, il 

mantenimento del finanziamento 

alla scuola primaria 

per la certificazione di qualità 

dei servizi educativi, un importante 

traguardo da man- 

Scuola primaria 

tenere nel tempo che definisce 

l’impegno a raggiungere 

standard formativi di livello 

eccellente. In riferimento agli 

investimenti comunali degli 

scorsi anni scolastici, avendo 

accolto tutte le richieste delle 

istituzioni scolastiche, c’è un 

incremento dei fondi per € 

4.219,00 su base annuale e 

pertanto un impegno triennale 

pari a € 12.657,00. Per i 

buoni scuola relativi all’acquisto 

di libri della scuola secondaria 

di primo grado, è 

stato fatto un intervento che, 

anche a causa del difficile momento 

in cui si trovano le famiglie 

in conseguenza della 

crisi economica, ha determi- 

nato cambiamenti rispetto 

agli anni precedenti. Ho alzato 

tutte le fasce I.S.E.E. di € 

1.000 consentendo l’accesso 

da parte di nuclei familiari 

prima esclusi. Ho eliminato il 

requisito reddittuale per gli 

assegni di merito che sono legati 

esclusivamente al risultato 

scolastico trattandosi di 

un premio per l’impegno e la 

dedizione degli studenti. Questo 

era un impegno del nostro 

programma elettorale che 

possiamo dire di aver attuato. 

I progetti che verranno proposti 

in collaborazione tra Assessorato 

alla Pubblica Istruzione, 

Istituzioni scolastiche e 

Commissione Biblioteca rap- 

Classe 2007/2008 2008/2009 2009/2010 

residenti non res. Totale residenti non res. Totale residenti non res. Totale 

1 32 6 38 37 5 42 33 4 37 

2 30 2 32 32 6 38 37 5 42 

3 45 4 49 30 2 32 32 6 38 

4 41 2 43 45 4 49 30 2 32 

5 37 5 42 41 2 43 45 4 49 

Totale 185 19 204 185 19 204 177 21 198 

Scuola secondaria di primo grado 

Classe 2007/2008 2008/2009 2009/2010 

residenti non res. Totale residenti non res. Totale residenti non res. Totale 

1 39 13 52 47 19 66 43 14 57 

2 33 11 44 39 13 52 47 19 66 

3 14 4 18 33 11 44 39 13 52 

Totale 86 28 114 119 43 162 129 46 175

presentano un’opportunità 

aggiuntiva che voglio valorizzare. 

Mi si consenta, infine, 

un accenno ai servizi scolastici: 

servizio mensa, servizio di 

prescuola e servizio pedibus. 

Il servizio mensa è destinato 

ai ragazzi che frequentano la 

scuola primaria. I pasti sono 

confezionati nella cucina della 

scuola dell’infanzia e sono 

pluriporzione. Il servizio mensa 

era effettuato fino all’anno 

scorso per soli 72 ragazzi, per 

altri 20 il servizio non era disponibile 

e pertanto ho deciso 

di organizzare un doppio turno 

per consentire a tutti di 

usufruire del servizio evitando 

di privilegiare solo i primi 

ad iscriversi. 

È giunto al secondo anno il 

servizio Pedibus, completamente 

gratuito per le famiglie, 

è ecologico e favorisce sane 

abitudini di vita nei ragazzi 

dando modo agli stessi di 

confrontarsi e di apprezzare 

nel miglior modo le bellezze 

del nostro paese. Esso è svolto 

interamente da volontari. Per 

i bambini della scuola primaria 

che vivono alla Badia c’è 

un servizio fatto sempre dai 

volontari automuniti che, vista 

la lontananza dalla fermata 

del pedibus, li accompagna 

da casa alla fermata del pedibus. 

Quest’anno i bambini sono 

stati dotati di nuove man- 

telline in tessuto impermeabile 

con un colore ad alta visibilità 

per garantire ancor di più 

la sicurezza. Il prescuola, un 

servizio talvolta meno visibile, 

è utile per le famiglie che 

devono coniugare sempre più 

i tempi di lavoro con i tempi 

da dedicare ai figli e consente 

l’accesso anticipato alla scuola 

primaria fin dalle ore 7.45. 

Per i ragazzi del primo anno 

delle superiori che si trovano 

in difficoltà scolastica prenderò 

in esame in base alle richieste 

che riceverò, l’attivazione 

di un servizio gestito 

sempre da volontari per consentire 

un recupero delle lacune 

cognitive. 

La struttura della scuola dell’infanzia 

è ritenuta dal Dirigente 

Scolastico idonea e buono 

da punto di vista didattico. 

Dal punto di vista strutturale 

dispone di tutte le certificazioni 

di idoneità. Dopo un sopralluogo 

effettuato si è concertato 

con il Dirigente scolastico di intervenire 

con opere di manutenzione 

straordinaria sull’area 

esterna oltre a completare 

la posa dei copricaloriferi per 

la sala consumazione pasti. 

Riteniamo perfettamente inutile 

e inopportuno prevedere 

la costruzione di una nuova 

struttura per la Materna che 

avrebbe comportato un investimento 

di € 1.950.000. 

Le iniziative 

e le proposte culturali 

Nel primo trimestre dell’Assessorato alla Cultura ho dato 

l’avvio a vecchie e nuove attività. Per quanto concerne il cinema 

estivo ho ritenuto opportuno, a differenza degli altri 

anni, prolungare la proiezioni anche per il mese di agosto. 

La mia decisione è scaturita dal fatto che alcune famiglie 

trascorrono le loro estati in paese di conseguenza ho voluto 

offrire un servizio prolungato in modo tale da far trascorrere 

un’estate più gradevole, soprattutto ai bambini. Mi sto attivando 

per garantire tale servizio anche nel periodo invernale. 

Per i bambini la proiezione sarà la domenica pomeriggio 

mentre per i ragazzi e adulti il sabato sera. Ho riconfermato 

l’affitto del pianoforte per un anno, così chi fosse interessato 

a realizzare uno spettacolo o concerto potrà usufruirne. 

Sono fiduciosa che anche i ragazzi frequentanti l’accademia 

musicale di Cellatica accoglieranno con favore questa 

iniziativa. Inoltre sarebbe un peccato non usufruire del 

nostro teatro avente una struttura di grande pregio. Il 19 e 

20 settembre si è tenuta la festa di Fine Estate, che ha coinvolto 

tutto il paese per la sua realizzazione. Hanno partecipato 

sia i cittadini cellatichesi, sia un gran numero anche di 

persone venute dai paesi limitrofi. In questa occasione la 

manifestazione è stata realizzata nel centro storico di Cellatica, 

questo ha permesso di dare vita al paese e di farlo conoscere. 

Sabato sera la piazza Martiri della Libertà ha ospitato 

il balletto storico dell’800 del Battaglione Estense di Modena 

composto da dame e cadetti in costume d’epoca che si 

sono esibiti in walzer e balli. Domenica già dalle prime ore 

del giorno il paese ha ospitato il Mercato del Forte e soprattutto 

i negozianti del nostro comune hanno partecipato attivamente 

alla realizzazione della manifestazione mantenendo 

aperte le loro attività. Non sono mancate le attrazioni 

per i bambini tra le quali un banco pesca e uno spettacolo 

di magia tenuto in Piazza S. Giorgio che ha riscosso un notevole 

successo tra grandi e piccini. Inoltre per allietare la 

giornata, in Piazza Martiri della Libertà si è esibito il cantante 

Daniele Gozzetti con brani del suo nuovo cd e vecchi 

successi in dialetto bresciano. Un’altra iniziativa in collaborazione 

con l’Assessorato ai Servizi Sociali si è svolta al centro 

diurno il 2 ottobre per festeggiare la festa dei nonni. È 

stato realizzato dal gruppo teatrale “Il Ventaglio” con il tema 

“Èl lonare del nono” che per circa un’ora ha allietato i 

presenti con poesie, storie e canzoni in dialetto bresciano, regalando 

un pomeriggio diverso ai presenti e facendogli fare 

un tuffo nel passato. Sarà mio dovere al più presto convocare 

le commissioni a me attribuite e ascoltare le loro proposte 

per la stagione invernale. 


OTTOBRE 2009 13

FAMIGLIA, SOLIDARIETÀ 

SOCIALE E ASSISTENZA 

Assessore alla Famiglia, 

Solidarietà e Assistenza 

Come Assessore alla Famiglia e alla 

Solidarietà Sociale, nel rispetto del 

Programma Elettorale, ho ritenuto 

importante impostare una linea che tenesse 

in considerazione tutte le problematiche 

sociali presenti nella Comunità 

di Cellatica, linea da sviluppare con il prezioso 

contributo dell’Assistente Sociale. 

La crisi economica globale ha inciso sullo 

stato di benessere di molte famiglie, collocandole 

sulla soglia dello stato di povertà, 

con conseguente aumento di richieste 

di aiuto da parte dei cittadini ai 

nostri Servizi Sociali. Ho scelto di accogliere, 

stante la situazione di urgenza, 

tutte le suddette richieste, di valutarle e 

dare ad esse risposta positiva. 

Le richieste di beni e servizi risultano essere 

le più frequenti: la maggior parte di 

esse proviene dalle donne, dalle famiglie, 

dagli stranieri, dalle persone sole, senza 

alcun supporto familiare. 

Sono particolarmente coinvolte in questo 

processo le persone che hanno perso 

il posto di lavoro o poste in cassa integrazione. 

Attuando il Piano Socio-assistenziale 

2009, programmato dalla precedente 

Amministrazione, sono intervenuta sul 

piano economico, integrando le risorse 

dove risultavano essere insufficienti. 

L’Ufficio dei Servizi Sociali si è attivato 

nella raccolta dei dati inerenti i Bandi Sostegno 

Energia Elettrica, Riscaldamento 

per l’Anziano, Affitti e Natalità. 



Maggiore 

attenzione 

alle problematiche sociali 

presenti nella nostra comunità 

Abbiamo utilizzato le risorse economiche 

messe a disposizione dalla Regione Lombardia, 

il Distretto ASL 2 Brescia Ovest 

mette a disposizione della comunità di 

Cellatica i Buoni sociali delle nuove povertà, 

l’importo dell’anno 2009 è pari 

a € 9.400,00. A questo si aggiunga il sostegno 

comunale minimo vitale a sostegno 

delle persone più indigenti, oltre a un 

ulteriore stanziamento economico di € 

17.000, deliberato per la famiglia nel Consiglio 

Comunale del 30/09/09. 

Per restituire dignità alle persone che 

hanno perso il posto di lavoro, oltre ad un 

aiuto economico temporaneo ho contattato 

Cooperative ed Associazioni che si 

occupano di reinserimento lavorativo affinché 

mi aiutino in questo progetto. 

La Giunta Comunale ha deliberato in data 

24/09/09 di indire il Bando per assegnare 

in concessione un alloggio di proprietà 

comunale, da adibire a custodia 

della Palestra Comunale e dei Plessi Scolastici 

della Scuola Primaria e Secondaria 

di Primo Grado. 

L’alloggio verrà assegnato secondo l’ordine 

della graduatoria comunale, i requisiti 

generali per la partecipazione all’assegnazione 

dell’alloggio, sono pubblicati 

sul bando. 

Per aiutare una famiglia di Cellatica, che 

si trova in una situazione di bisogno, 

verrà dato un punteggio maggiore se il 

capofamiglia risulta essere disoccupato, 

a seguito di licenziamento da rapporto di 

lavoro a tempo indeterminato avvenuto 

nel corso del 2009. Richiedente collocato 

in cassa integrazione negli ultimi tre mesi 

continuativi precedenti la pubblicazione 

del Bando. Residenza a Cellatica superiore 

a 5 anni. Capofamiglia con età compresa 

tra 45 e 65 anni. Nuclei Familiari 

con due figli a carico. Il bando completo è 

scaricabile dal sito internet del Comune. 

❚ Asilo Nido. Abbiamo convenzionato 

con l’asilo nido “Il giardino di Alice” di 

Gussago quattro posti per le famiglie di 

Cellatica, oltre ai già convenzionati presso 

l’Asilo Nido Nava di Gussago e il posto convenzionato 

presso il comune di Collebeato. 

Ho avviato l’analisi del fabbisogno di assistenza 

a tutte le famiglie che hanno un 

bambino nato nel triennio 2007/2009. Ho 

ricevuto venti richieste di Asilo Nido a 

tempo pieno. L’Amministrazione Comunale, 

consapevole dell’importanza di 

questo Servizio per le giovani famiglie, 

sta valutando l’opportunità di iniziarne 

la realizzazione nel 2011. 

❚ Prosegue l’attività di centro di prima 

infanzia e Quarantaquattro gatti 

date in convenzione alla Cooperativa 

Tornasole. Riguardo la convivenza in 

questo ambiente con lo studio di un medico 

di base, stiamo valutando la possibilità 

di separare, con lo spostamento dello 

Studio e/o del Nido in un altro ambiente 

sempre a Fantasina.

❚ Centro natatorio “Le gocce” di Gussago. 

È allo studio una Convenzione con 

questo centro per tutte le attività natanti 

rivolte ai disabili, agli anziani, ai bambini, 

a tutti i cittadini di Cellatica. È in 

corso di trattativa l’inserimento in questa 

convenzione delle prestazioni di Fisioterapia, 

a prezzo agevolato, per le fasce 

più fragili della nostra comunità. 

❚ Il Distretto ASL 2 Brescia Ovest mette a 

disposizione degli utenti un posto di sollievo 

temporaneo presso la Casa di Riposo 

di Travagliato, per gli utenti del Distretto 

in difficoltà (per persone che a se- 

guito di un ricovero in ospedale o altro 

necessitano di un appoggio socio-sanitario 

limitato nel tempo). 

❚ Ho attuato, con una grossa Associazione 

di Volontariato Provinciale, un percorso 

di reinserimento sociale, a carico dell’Amministrazione, 

per persone che vivono 

un grave disagio sociale senza alcun 

aiuto familiare. Sto contattando le realtà 

commerciali del paese per concordare 

aiuti sociali per i cittadini in difficoltà. 

❚ Soggetti portatori di disabilità o 

gravi handicaps. Nel confermare il 

valore dell’assistenza autogestita per i 

diversamente abili e i portatori di handicaps 

gravi, la Giunta del Comune di 

Cellatica, ha scelto di trattare, economicamente 

tutti i cittadini che frequentano 

i Centri diurni per disabili, 

i Centri Socio-educativi, i Servizi 

di formazione all’autonomia, allo 

stesso modo, fornendo la retta del servizio 

gratuitamente, chiedendo un 

rimborso del pasto pari ad euro 3,50, e 

per il trasporto euro 27,50, per gli anni 

2007/ 08/09. 

❚ A sostegno di tutte le Associazioni che 

si occupano di volontariato sul territorio, 

abbiamo attivato una serie di incontri 

con i loro responsabili, promuovendo uno 

scambio di informazioni con noi e tra di 

loro,per creare una rete di supporto per 

migliorare i servizi alla persona. 

❚ Il gruppo volontari della Croce Rossa 

Italiana del Comune di Cellatica 

collabora con l’Amministrazione per il 

trasporto delle persone che non deambulano 

(in carrozzella) con l’utilizzo di un 

pulmino attrezzato. È stato concordato 

con la CRI, il trasporto di una persona diversamente 

abile, all’Università per tutta 

la durata del Corso. Abbiamo allo studio 

un progetto, sempre con la suddetta 

Associazione che riguarda il trasporto 

dei nostri disabili ai Centri Diurni e ai 

Centri Socio-Educativi, ai Servizi di Formazione 

all’Autonomia, per poter avere 

un servizio qualititativamente migliore 

(trasporto, accompagnatore). È possibile 

il trasporto in autolettiga delle persone 

non autosufficienti, tramite chiamata ai 

Servizi Sociali del Comune. 

❚ Abbiamo allo studio il Piano Socio-assistenziale 

2010, che verrà studiato con 

i suggerimenti delle Commissioni Sociali 

e della Famiglia, le Parti Sociali e le Associazioni 

di Volontariato presenti sul territorio. 

Le Commissioni Affari Sociali e 

Famiglia si sono riunite in data 12 e 

19 ottobre 2009, per iniziare una riflessione 

su questo argomento. 

❚ Non abbiamo dimenticato le attività 

ricreative, rivolte con occhio di riguardo 

agli anziani, patrimonio esemplare di 

esperienze: in collaborazione con l’Assessore 

alla Cultura Angelica Lantieri e i 

Soci dell’Associazione Volontari per Cellatica 

abbiamo organizzato, presso il Centro 

Diurno, la Festa dei Nonni, il 2 ottobre 

2009. 

Stiamo preparando la Festa dell’anziano 

nel mese di dicembre. 

Per ultimo, ma non ultimo, un sentito 

ringraziamento a tutte le Associazioni di 

Volontariato, e ai singoli Cittadini, che 

con il loro impegno civile permettono all’Amministrazione 

Comunale di dare risposte 

concrete alle necessità dei cittadini, 

là dove le risorse del Comune (economiche 

ed umane), risultano essere insufficienti. 

Lucia Febbrari 

OTTOBRE 2009 15

FINANZA, CONTROLLO 

E INFORMATIZZAZIONE 

Assessore alla Finanza, Controllo 

e Informatizzazione 

Il Consiglio Comunale del 30 settembre 2009 ha approvato le 

variazioni agli stanziamenti di bilancio per il 2009. 

Nel corso della seduta, particolare rilievo è stata data alla illustrazione 

della variazione degli investimenti, che sono stati 

ridotti significativamente e ammontano ora ad un totale di 

1.868.900 Euro. La riduzione è stata di 1.101.100 Euro (si tenga 

presente che già la precedente amministrazione, con le variazioni 

agli stanziamenti apportate in aprile di questo anno, li 

aveva portati dagli iniziali 3.430.000 Euro a 2.970.000 Euro). 

I consiglieri della lista Cellatica Insieme (appartenenti alla precedente 

Amministrazione) hanno commentato duramente questa 

riduzione degli investimenti. 

Come risulta dal verbale del Consiglio del 30/9/2009 (disponibile 

sul sito Internet del Comune di Cellatica - oggetto “Variazione al 

bilancio di previsione esercizio finanziario 2009”) hanno affermato 

che “...la giunta naviga a vista gestendo la contingenza e 

senza un progetto strategico”. È una dichiarazione grave, che 

lascia stupefatti se si pensa che viene fatta da chi ha gestito il 

Comune fino a soli quattro mesi fa e sa benissimo (se è in buona 

fede) che quasi tutte le decisioni inerenti il bilancio 2009 non sono 

conseguenza di provvedimenti presi dalla nuova amministrazione, 

bensì il frutto di decisioni e scelte della precedente. 

Noi siamo convinti che la severa affermazione di “navigare a vista” 

rivolta a noi, si ritorca invece contro chi l’ha fatta. 

E possiamo darne dimostrazione con alcuni esempi particolarmente 

significativi: 

1 - Come si desume dal verbale del consiglio del 30/09/2009, il 

consigliere Squassina, della lista Cellatica Insieme ha dichiarato 

testualmente che “...il bilancio (2009 n.d.r.) era basato, per 

gli investimenti, sull’introito di 1.350.000 dell’ambito industriale... 

Quella somma avrebbe finanziato le spese di investimento 

2009”. 

È un’affermazione molto chiara: 1.350.000 Euro, corrispondenti 

al 45% delle fonti di finanziamento dell’anno 2009, dovevano 

servire per finanziare le spese di investimento 2009. 



Variazione 

di bilancio 

Variati gli investimenti 

per l’anno in corso 

Ebbene, l’atto in questione (approvato dal Consiglio Comunale 

in data 29/12/2008) prevede il pagamento di soli 135.000 Euro 

nel 2009, mentre il pagamento dei restanti 1.215.000 Euro è previsto 

nei tre anni successivi (405.000 Euro nel 2010, 405.000 Euro 

nel 2011, 405.000 Euro nel 2012). 

Come spiegato durante il Consiglio, dal momento che il contratto 

sarebbe diventato operativo solo nel momento in cui sarebbe 

stato approvato il PGT, poiché lo stesso PGT non è stato approvato, 

lo stanziamento é stato annullato. 

Ma, dal momento che di questo contratto erano disponibili solo 

135.000 Euro per il 2009, il Consigliere Squassina può spiegare 

dove si sarebbero trovati i restanti 1.215.000 Euro che, secondo 

lui, “avrebbero finanziato le spese di investimento 2009”? 

2 - Per la variante di Piazza Martiri della Libertà sono stati impegnati 

dalla precedente amministrazione 160.000 Euro, che 

non erano stanziati e che, di conseguenza, erano sprovvisti della 

relativa copertura per finanziare l’investimento. E ciò, in palese 

violazione della legge, che prevede che non si possa impegnare 

un investimento se PRIMA non si è definita una copertura 

per finanziare tale investimento; 

3 - Lo stesso è avvenuto per l’acquisto di due aree per un valore 

complessivo di 769.850 Euro, deliberato dalla precedente amministrazione 

nelle sedute del Consiglio comunale del 21/4/2009. 

Anche questo importo non era previsto negli stanziamenti, né 

era prevista la relativa copertura finanziari. Ciò emerge dalla 

stessa delibera sopra citata, nella quale è scritto che “... la somma 

complessiva verrà sostenuta con la cessione di aree alle cooperative 

o con mezzi propri del Comune”. Evidentemente, a 

quella data non si sapeva ancora come si sarebbe finanziato 

l’acquisto... 

4 - Per la revisione dell’impianto di pubblica illuminazione la 

precedente amministrazione aveva previsto un costo totale di 

1.850.000 Euro (spalmato su tre anni). Da accertamenti da noi 

effettuati sono emerse informazioni che ci hanno permesso di 

revisionare il progetto in modo significativo. Ora prevediamo di

effettuare l’opera (pur nel pieno rispetto delle norme di legge) ad 

un costo totale di 800.000 Euro nei tre anni. Tutto ciò, con un risparmio 

di ben 1.050.000 Euro. 

Si tratta perciò di un risparmio e non di una riduzione. Tutti i 

cittadini (compresa l’opposizione) dovrebbero gioire di fronte a 

questa possibilità; 

5 - La precedente amministrazione inseriva alcune manutenzioni 

ordinarie e periodiche (come il taglio erba delle aree verdi 

pubbliche e la manutenzione dei fabbricati e delle strade), nelle 

spese di investimento, facendole figurare come manutenzioni 

straordinarie. Come dire: il Comune di Cellatica per il municipio, 

gli edifici scolastici, il palazzo della cultura, gli impianti 

sportivi, il centro diurno, le strade, i marciapiedi, i parchi, le 

aiuole, gli impianti di illuminazione, gli impianti di riscaldamento, 

ecc. non ha bisogno di nessuna manutenzione ordinaria. 

Noi abbiamo spostato dagli investimenti a spesa corrente una 

parte di queste spese (85.000 Euro). 

Non riteniamo corretto aggirare la legge in questo modo. Le spese 

di manutenzione ordinaria devono essere regolarmente inserite 

nei capitoli di spesa corrente e trovare adeguata copertura 

da parte delle entrate correnti e non con la vendita di aree. 

Alla luce degli esempi sopra citati, non ci sembra che i consiglieri 

di Cellatica Insieme siano nella posizione di lanciare accu- 

L’Assessore alla 

Protezione Civile e all’Ambiente 

CERCA LA 

COLLABORAZIONE 

DI VOLONTARI 

Per il: 

❚ GRUPPO PROTEZIONE CIVILE DA INSERIRE 

NEL CONSORZIO FRANCIACORTA 

❚ GRUPPO PULIZIA SENTIERI 

Tutti coloro che volessero dare la propria disponibilità 

possono contattare i seguenti numeri: 

Ass. Angelo Frassine 030.2526850 

Ufficio Tecnico 030.2526864 

Si ringraziano anticipatamente tutti coloro 

che vorranno dare il proprio aiuto. 

se gravi come quella di navigare a vista a chi ha preso in carico 

il Comune da soli quattro mesi. Noi non lanciamo nessuna accusa, 

ma ci limitiamo a constatare che casi come quelli riportati 

non sono certamente un esempio di buona amministrazione. 

Quello che è certo è che noi non navighiamo a vista: le nostre 

strategie e le nostre scelte emergeranno chiaramente nella presentazione 

del bilancio previsionale per il periodo 2010-2012 e 

saranno in piena sintonia con il Programma con cui ci siamo 

presentati agli elettori. 

Per adesso, subiamo soprattutto le conseguenze delle decisioni e 

delle scelte dalla precedente amministrazione. 

Per quanto riguarda le spese correnti non abbiamo apportato 

modifiche rilevanti, anche se sono già stati fatti interventi per 

il contenimento delle spese (ad esempio, si riducono le spese per 

emolumenti di Sindaco e Assessori e le spese per manifestazioni 

culturali) e altri ne varranno decisi con l’obiettivo di contenere 

e ridurre al massimo i costi, mantenendo però invariati i servizi 

per la cittadinanza e, dove possibile, migliorandoli. Ma già 

ora si stanno incrementando le spese per sostegno alle famiglie 

in difficoltà, le spese per i portatori di handicap, le spese per il 

diritto allo studio, gli aiuti alle fasce più fragili. 

Nel sito del Comune di Cellatica, come ha segnalato il Sindaco 

nel suo editoriale, sono state introdotte significative e positive 

novità. Inoltre, è allo studio l’introduzione di due importanti 

servizi, che serviranno a migliorare e semplificare 

la comunicazione tra i cittadini e il Comune: 

1 - Risposte pubbliche sul web. I cittadini potranno richiedere 

informazioni o inoltrare suggerimenti, segnalazioni e 

reclami attraverso il sito ed ottenere una risposta pubblica 

consultabile da tutti. Assieme alla risposta sarà visibile anche 

il testo del quesito, mentre non saranno visibili i dati del 

mittente (nome, cognome e indirizzo e-mail), così come non 

saranno visibili i dati personali, anche riferiti a terzi, contenuti 

nel testo del messaggio; 

2 - Segnalazione problemi di piccola manutenzione. Attraverso 

questo servizio sarà possibile segnalare problemi di 

piccola manutenzione (ad esempio: presenza di buche, problemi 

di asfaltatura, cattivo stato di tratti di marciapiede, 

pulizia e manutenzione ordinaria di parchi e giardini, manutenzione 

e pulizia giochi, segnaletica stradale orizzontale 

e verticale, guasti illuminazione pubblica e semafori). 

Naturalmente, siamo aperti a qualsiasi suggerimento e segnalazione 

che possa migliorare il sito e, a tal proposito, rammentiamo 

che all’entrata principale del Comune è stata posta 

una cassetta nella quale i cittadini possono inserire richieste, 

suggerimenti e critiche. 

Renato Faita 

OTTOBRE 2009 17

Finite le vacanze sono riprese 

tutte le attività 

sportive e con piacere abbiamo 

contattato le società 

sportive che operano in paese 

al fine di proporre ai cittadini 

un ventaglio di proposte che 

sappiano incontrare e meglio 

sviluppare le nostre attitudini. 

❚ Atletica Cellatica propone 

ai ragazzi dai 5 agli 8 anni e 

dai nove anni in su un corso 

differenziato di orientamento 

all’atletica leggera che si svolge 

presso la palestra, ci auspichiamo 

una nutrita partecipazione; 

❚ l’Accademia pallavolo oltre 

alle tradizionali squadre 

femminile e maschile che militano 

nei campionati Fipav 

quest’anno organizza una 

squadra juniores al fine di 


GIOVANI, SPORT 

E ASSOCIAZIONI 

Assessore ai Giovani 

e alle Associazioni 


Progetto “Giovani” 

All’indomani delle elezioni ho ricevuto un messaggio tolto da “Il piccolo principe” che diceva 

“È il tempo che hai dedicato alla tua rosa, che rende la tua rosa così importante...”. 

L’Assessorato alle politiche giovanili intende dedicare tempo, attenzioni e possibilmente 

risposte ai nostri giovani, pertanto nell’ottica di una continuità con gli anni precedenti 

intendiamo proporre un servizio di incontro, formazione, prevenzione e consulenza, un 

progetto che coinvolge i giovani della nostra comunità. 

Questo progetto essendo rivolto a ragazzi di diverse fasce d’età sarà strutturato in attività 

e proposte differenziate fra di loro. Spazio pomeridiano rivolto a bambini dai 10 ai 

13 anni, dalla quarta elementare alla terza media, dalle 15 alle 17,30 il sabato pomeriggio 

e sarà composto in momenti di accoglienza, attività creative e momenti di svago; 

spazio serale pre-adolescenti dedicato a ragazzi dalla 2 media alla prima superiore che 

promuove momenti sportivi, serate aggregative e serate di animazione; spazio serale per adolescenti da svilupparsi in una serata 

infrasettimanale, da dedicarsi ai ragazzi dai 16 ai 18 anni circa e ci saranno incontri formativi ed informativi, serate sportive, 

aggregative e/o a tema. Consci della delicatezza del progetto abbiamo chiesto la consulenza a due agenzie formative che 

già lavorano sul nostro territorio al fine di scegliere un progetto che più risponda ai bisogni dei ragazzi. 

Pier Luigi Frassine 

Le iniziative 

sportive 

coinvolgere altri giovani alla 

pallavolo ed in modo particolare 

si rivolge ad una fascia di 

bambini promuovendo corsi 

di minivolley e minibasket; 

❚ U.S. Cellatica. Alcune parole 

in più dobbiamo spendere 

per il calcio visto il consistente 

e crescente numero di ragazzi 

che praticano questo 

sport aderenti alle quattro società 

sportive che operano in 

paese, U.S. Cellatica oltre ad 

essere la società che vanta 

una esperienza ormai quarantennale 

conta il numero 

più consistente di atleti, organizzati 

dalla scuola calcio alla 

prima categoria; 

❚ Uso S. Giorgio milita nel 

campionato di terza categoria 

con forti aspirazione ad 

essere promossi in seconda 

categoria; Oratorio S. Giorgio 

e Real Fantasina che militano 

nel campionato CSI; 

❚ Ass. Stadion. Va pure ricordata 

la struttura arena beach 

che ospita tutto lo sport su 

sabbia che nei mesi estivi è 

molto frequentata e soprattutto 

porta Cellatica a capitale 

del beach soccer; 

❚ FIDC. Nelle attività sportive 

menzioniamo anche i cacciatori, 

parte numericamente significativa 

della nostra comunità, 

che l’8 e 9 agosto hanno organizzato 

una gara cinofila su 

starne ed ha riscosso un buon 

successo. 

Corsi 

❚ Corso di karate aperto ai ragazzi 

dai 6 ai 18 anni si terrà 

in palestra agli ordini del 

maestro Trainini; 

❚ Corso di ginnastica per adulti 

come da consolidata tradizione 

si svolgeranno in due 

momenti differenziati al mattino 

ed in prima serata e saranno 

gestiti da due promotori; 

❚ in questi giorni stiamo 

chiedendo informazioni alle 

piscine di S. Filippo, le Gocce 

di Gussago e Concesio al fine 

di convenzionarci con una di 

queste strutture e contenere i 

costi per i cittadini che vogliono 

praticare un po’ di nuoto. 

Non ci resta che augurare 

buona attività a tutti gli sportivi, 

ed un grazie a dirigenti, 

accompagnatori ed a tutte le 

persone che dietro a tutte le 

attività sportive dedicano 

tempo e passione.

LAVORI PUBBLICI 

ECOLOGIA E AMBIENTE 

Vicesindaco, Assessore aI Lavori Pubblici, 

Ecologia, Edilizia, Ambiente e Protezione Civile 

Siamo noi 

che facciamo 

la differenza... 

Il miglioramento della raccolta differenziata è tra gli obiettivi prioritari dell’Amministrazione. 

Dal 2003 l’andamento della percentuale della raccolta 

differenziata ha avuto andamento altalenante con due punti superiori al 

30% nel 2005 e nel 2008 ma non è ancora sufficiente, il traguardo che la normativa 

detta è il 45%. In riduzione purtroppo il dato al 1° semestre 2009 che vede 

una riduzione di 4 punti percentuali rispetto al 2008. 

Come si vede la strada da percorrere è ancora molta lunga ma confidando nell’impegno 

di tutti, il traguardo dettato dalla norma può essere raggiunto e superato. 

La Raccolta Differenziata è un dovere sociale e morale di tutti oltre che 

un obbligo di legge, bastano pochi piccoli gesti quotidiani per migliorare la 

qualità dell’ambiente e della nostra vita. 

Il Comune di Cellatica non raggiungendo il 45% di raccolta differenziata deve 

sostenere, per smaltire i propri rifiuti non differenziati, una maggiorazione di 

€ 3,00 alla tonnellata che ha significato una spesa di € 6.879,17 nel 2008 (su un 

totale di € 450.617,47) e di € 3.292,56 per il primo semestre del 2009. L’amministrazione 

sta valutando la situazione in essere ed intende, in un futuro immediato, 

intraprendere le dovute azioni per migliorare e potenziare il servizio. 

Un primo passo è già stato fatto, in collaborazione con le scuole e la società 

A2A S.p.A. si stanno organizzando delle lezioni per sensibilizzare i nostri ragazzi, 

che sono il nostro futuro, a un consumo intelligente delle risorse. 

Nelle prossime settimane analizzeremo con A2A le soluzioni possibili alla luce 

del contratto trentennale con scadenza 2027. 

Qualsiasi suggerimento da parte dei cittadini è ben gradito. 

Angelo Frassine 



Risultati raccolta differenziata 

2007 

Raccolta 

differenziata 

kg 832.366 

Indifferenziata 

kg 2.396.988 

2008 

Raccolta 


kg 1.200.481 


kg 2.296.177 

Primo semestre 2009 

Raccolta 


kg 480.181 


kg 1.097.519 

OTTOBRE 2009 19

ECOLOGIA E AMBIENTE 


Raccolta rifiuti 2008 Raccolta rifiuti 1° semestre 2009 

Consigli per la raccolta 



CARTA E CARTONE 

Separate giornali e riviste dai lori involucri di cellophane, togliete 

la finestra di plastica dalle buste da lettera e ovviamente 

buttate tutto nella campana della carta. 

PLASTICA 

Le bottiglie di plastica e i flaconi dei detersivi vanno sciacquati 

e schiacciati nel senso della lunghezza, chiusi con il loro tappo 

e riposti nel cassonetto della plastica (cassonetto giallo). Sono 

esclusi da questa raccolta gli arredi, i giocattoli. Bicchieri e posate, 

accessori per auto, bidoni e cestini. 

MEDICINALI SCADUTI 

I contenitori per la raccolta sono situati fuori gli ambulatori 

medici e in prossimità della farmacia in Piazza Martiri della Libertà. 

Prima di liberarvi dei medicinali scaduti toglieteli dalle 

confezioni di carta. 

RAEE (elettrodomestici, frigo, lavatrici, tv, neon, pc, ecc.) 

I rifiuti classificati come RAEE devono essere smaltiti presso il 

centro multiraccolta in Via Guido Rossa. 

VETRO 

Lavate le bottiglie e i vasetti di vetro (togliete i tappi) e buttateli 

nella campana per la raccolta del vetro. 

Aumentato il numero 

dei parcheggi 

Utilizzando meglio gli spazi disponibili 

nella Piazza antistante il Comune 

si è potuto mettere a disposizione dei 

Cittadini, e dei clienti delle attività 

commerciali della Piazza Martiri della 

Libertà, ben quattro posti auto aggiuntivi 

a quelli esistenti definiti dalla 

precedente Amministrazione, oltre 

a 5 posti per motoveicoli. 

Stessa cosa è stata fatta in Piazza S. 

Giorgio dove si è inserito un parcheggio 

per lo scarico/carico merci (utilizzabile 

anche per chi va a prendere la 

pizza) e tre parcheggi auto in più. 

A metà via Montebello è previsto, da 

più di cinque anni, il raddoppio dell’attuale 

parcheggio. In tutto questi 

anni l’Amministrazione non ha avviato 

nessuna attività, ne acquisito 

l’area. 

In questi primi mesi di Amministrazione 

abbiamo provveduto a contattare 

i proprietari con l’intento di acquisire 

in via bonaria (senza esproprio) 

l’area prevista a parcheggio. Se 

non sarà possibile raggiungere un 

accordo per l’acquisto provvederemo, 

dopo approvazione del PGT (approvazione 

prevista per la fine di 

marzo 2010), ad iniziare la procedura 

espropriativa.

Capogruppo 

Cellatica Domani 

GRUPPI 

CONSILIARI 


Primo appuntamenti con i cittadini 

Siamo quasi giunti alla fine di ottobre ed è ora 

di iniziare a fare il punto di quanto la nuova 

Amministrazione Comunale ha fatto e sta 

facendo. Innanzitutto il sito web del Comune. 

Uno dei punti programmatici previsti dalla lista 

Cellatica Domani era l’incremento della informazione 

a disposizione dei Cittadini. In questo senso 

il sito web, senza stravolgimenti di sorta per 

quanto riguarda l’aspetto grafico, presenta un notevole 

miglioramento permettendo a chiunque di 

consultare le Delibere di Giunta e le Delibere del 

Consiglio. In questo senso è costantemente aggiornato 

ed è possibile prendere visione di questi atti 

cliccando sulle relative voci del menù. Inserendo 

una chiave di ricerca relativa all’oggetto della delibera, 

piuttosto che scegliendo semplicemente 

l’anno di riferimento, è possibile aprire l’elenco 

delle delibere, scaricarle e stamparle. 

Anche statuto e regolamenti sono stati aggiornati 

e resi disponibili nelle nuove versioni mentre quelli 

mancanti sono stati pubblicati. 

Nel corso dei Consigli Comunali che hanno avuto 

luogo in questi mesi, sono già stati affrontati in 

maniera decisa alcuni aspetti caratteristici riportati 

nel Documento Programmatico, tra i quali risultano 

di particolare rilevanza per la vita dei cittadini 

del nostro Paese, le azioni intraprese relativamente 

al Piano di governo del territorio, normalmente 

noto come PGT. In particolare, nel corso 

della seduta del 7 agosto 2009, con deliberazione n. 

10.1, si è approvata una mozione che prevede di 

non approvare in via definitiva il PGT adottato 

con deliberazione del Consiglio Comunale n. 2 del 

15 gennaio 2009. Il termine ultimo per l’approvazione 

definitiva di tale piano era il 13 agosto 2009, 

termine di decadenza degli atti assunti così come 

disposto dalla Legge Regionale n. 12 del 11 marzo 

2005 e successive modifiche ed integrazioni. Questo, 

in pratica, significa che risultano in vigore solo 

le norme previste dal Piano Regolatore Generale. 

Attualmente è in corso di definizione una nuova 

versione del PGT presentata alla cittadinanza in 

occasione di vari incontri pubblici, peraltro molto 

partecipati, nel corso dei quali si è parlato del Pia- 

CELLATICA 

DOMANI 

no dei servizi, del Piano delle regole, del Documento 

di piano (VAS), fino ad arrivare alla presentazione 

finale del nuovo PGT. 

L’amministrazione ha già approntato un calendario 

di massima dei prossimi Consigli Comunali per 

poter giungere entro fine marzo 2010, come richiesto 

dalla norma, alla approvazione ed adozione di 

un nuovo PGT condiviso con i Cittadini, le Associazioni 

e quanti abbiano voce per esprimere un proprio 

parere e punto di vista che, nell’obiettivo primario 

previsto dal Documento Programmatico relativo 

alla salvaguardia del territorio, permetta la 

realizzazione di nuovi alloggi, sia di edilizia libera 

che economico popolare. Questo nuovo piano, sebbene 

potrà scontentare qualcuno, ha lo scopo di 

salvaguardare il parere ed il sentire dei più. 

Merita di essere citata, in questa rapida carrellata, 

anche la delibera del Consiglio Comunale n. 14.1 

(consultabile sul sito web) relativa al Piano di Diritto 

allo Studio, presentato dall’Assessore alla cultura 

e pubblica istruzione Angelica Lantieri De Paratico, 

nel quale si ribadisce l’attenzione che la 

Amministrazione Comunale pone al rapporto con 

le scuole presenti sul territorio ed alle necessità generali 

e peculiari delle famiglie con figli studenti. 

Anche il Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria 

ed il Piano Cimiteriale (purtroppo occorre 

pensare anche a questo) sono stati approvati con 

delibere 15.1 e 18.1. 

La Giunta ha altresì deliberato la composizione di tutte 

le Commissioni che hanno già iniziato a lavorare. 

Vi sono ancora alcuni problemi sui quali vale la 

pena di centrare l’attenzione. I parcheggi nel centro 

storico è sicuramente uno tra i più sentiti anche 

dalla Cittadinanza visto quanto incida sulla 

comodità, viabilità e fruibilità del centro storico. 

Nonostante la volontà della attuale Amministrazione 

di voler procedere a realizzarne di nuovi nelle 

aree già definite, occorre riconoscere che non è 

possibile intervenire ora in tale senso, essenzialmente 

per motivi di ordine economico. Questi interventi 

saranno comunque realizzati nei prossimi 

due anni perché già inseriti nel PGT di prossima 

approvazione. Vale la pena ricordare che questa 

scelta era già presente nel PRG preesistente, 

ma che nell’arco di questi anni nulla è stato fatto 

in tale senso privilegiando altri tipi di interventi 

che, al contrario, avevano provocato una contrazione 

dei posti auto disponibili in centro sui quali 

si è già intervenuto aumentandone il numero. 

Altro problema aperto è relativo alla illuminazione 

pubblica per la quale esiste una norma del 2001 

(!) che prevede l’adeguamento degli impianti entro 

il 31 dicembre di quest’anno. Gli interventi possibili 

erano o relativi alla sostituzione dei soli corpi 

luce, o estesi alla sostituzione completa di pali e 

canali di distribuzione. La scelta della precedente 

Amministrazione era di procedere in accordo a 

questa seconda scelta, anche se occorre riconoscere 

che nell’arco di tutti questi anni non si è mai intervenuti 

in tale senso. L’analisi della previsione di 

spesa per l’anno, inoltre, prevedeva un intervento 

comunque parziale. L’Amministrazione attuale intende 

procedere con interventi sui soli corpi illuminanti 

sostituendo pali e canaline solo per le situazioni 

di evidente non idoneità con evidente risparmio. 

Ultimo aspetto è relativo al già citato piano cimiteriale. 

L’Amministrazione precedente prevedeva un intervento 

di ampliamento a partire da circa metà novembre 

con la realizzazione della campata lato sud 

completa per un importo pari a 600.000 € che avrebbe 

garantito, secondo il piano cimiteriale studiato ed 

approvato, loculi per i prossimi vent’anni. L’intervento 

previsto dalla attuale Amministrazione partirà invece 

nella primavera del prossimo anno e sarà studiato 

per rispondere nella quantità e nel tempo alle 

previsioni del Piano cimiteriale approvato. 

Queste scelte, dettate dall’analisi della effettiva disponibilità 

finanziaria, sono in linea col buon senso 

di chi preferisce spendere ed impegnarsi sulla 

base delle risorse disponibili e non solo per quello 

che piacerebbe avere. 

Elemento comune a tutti i Consigli Comunali, che 

merita di essere messo in luce, è, infine, l’ampia e 

sentita partecipazione nella sala del Consiglio da 

parte della Cittadinanza. 

Questo ci rende ragione della intuizione espressa 

nel corso della campagna elettorale relativamente 

alla necessità dei cittadini di partecipare della gestione 

della cosa pubblica. 

Claudio Giardini 

OTTOBRE 2009 21

Capogruppo 

Cellatica Insieme 


GRUPPI 

CONSILIARI 


Al primo appuntamento con il notiziario 

comunale dopo le elezioni 

amministrative, desideriamo innanzitutto 

ringraziare tutti coloro che 

hanno voluto esprimere il loro voto a favore 

della lista civica Cellatica Insieme. 

Voto da noi tanto più apprezzato in 

quanto maturato in un clima caratterizzato 

anche da (dis)informazioni, che poco 

avevano a che spartire con una normale 

dialettica elettorale. Crediamo che 

quelle espressioni di voto fossero riferite 

non solo ad un programma elettorale, 

ma anche ad una azione di governo che, 

negli anni precedenti, ha garantito alla 

nostra comunità qualità di servizi, opere 

qualificanti (senza ricorrere a mutui) ed 

un clima di serena convivenza. Il tutto, 

giova ricordare, lasciando a disposizione 

della Municipalità un importante patrimonio 

immobiliare, riducendo il carico 

fiscale per il cittadino e l’indebitamento 

complessivo dell’Ente (altro che spese 

fuori controllo!). Queste sono evidenze al 

riparo da ogni tentativo di disinformazione. 

Siamo costretti a ribadire tutto 

questo poiché il vezzo di imputare a chi 

ha amministrato in precedenza la responsabilità 

di difficoltà attuali, è attecchita 

anche nella nostra realtà. Le difficoltà 

di Bilancio che vengono continuamente 

espresse (in sedi ufficiali ed ufficiose!) 

dall’attuale Amministrazione, sono 

in realtà frutto di scelte operate dalla 

stessa. Infatti, l’impianto del bilancio di 

previsione per l’anno 2009, così come 

concepito dalla precedente amministra- 

CELLATICA 

INSIEME 

zione, era legato al Piano di Governo del 

Territorio che prevedeva, tra le altre cose, 

il completamento della zona industriale. 

Grazie a ciò, l’Amministrazione Comunale 

avrebbe ottenuto una somma in grado 

di coprire, con il 2009, anche parte di investimenti 

per il 2010, oltre ad un’area 

per la costruzione della stazione di equalizzazione 

del collettore fognario, che ha 

consentito la dismissione dei 2 depuratori 

esistenti. 

Peraltro, la serietà di azione della precedente 

amministrazione era ed è riscontrabile 

nella coerenza tra le proposte programmatiche 

di bilancio ed il pressoché 

puntuale riscontro nei consuntivi. Tutti 

dati consultabili negli atti ufficiali e sempre 

asseverati dal Revisore dei Conti, che 

ha spesso lodato nelle sue relazioni efficienza, 

efficacia ed economicità di azione 

amministrativa. Questo senza mai aver 

avuto problemi di cassa né usufruito di 

affidamento bancario. E così sarebbe stato 

anche per questo esercizio finanziario. 

Lasciando decadere il PGT, oltre a generare 

nuove spese di progettazione, l’attuale 

Amministrazione ha rinviato la disponibilità 

di quella somma. Diciamo rinviato 

poiché, per assurdo, la stessa Amministrazione 

non fa mistero di condividere 

quell’impostazione per il comparto industriale. 

Tutto ruota intorno a questa scelta, 

che rafforza l’idea di una Giunta che 

naviga a vista, limitandosi a gestire la 

contingenza e senza un disegno strategico 

che consenta di prevedere quali ricadute 

derivino dalle decisioni adottate. 

Ricadute, alcune, espresse nella variazione 

di bilancio del 30 settembre scorso, 

nella quale vengono sottratti rispetto alle 

previsioni: € 170.800 alla manutenzione 

degli immobili (ben 104.800 dei quali 

per gli edifici scolastici!); € 30.000 ad interventi 

per la sicurezza pubblica; € 

250.000 alla realizzazione di parcheggi 

che riguardano anche il centro storico; € 

445.000 alla manutenzione delle strade; 

€ 470.000 all’adeguamento del cimitero; 

€ 650.000 al piano di adeguamento dell’illuminazione 

pubblica, disattendendo 

così ad una norma comunitaria; € 

25.000 alla manutenzione del verde e dei 

torrenti; € 14.500 ad interventi per il Parco 

delle Colline. Per inciso, le ultime tre 

voci citate basterebbero da sole, e c’è ben 

altro, a giustificare le nostre perplessità 

sul reale impegno di questa Amministrazione 

verso le politiche ambientali. 

Va detto anche che la decadenza del PGT, 

porta con sé il rinvio (a quando?) della 

realizzazione di alloggi in edilizia economico 

popolare, per i quali avevamo già 

stipulato accordi per l’acquisto delle aree. 

Per tacere della grande opportunità persa 

con l’annullamento del progetto per il 

Parco Urbano, che avrebbe giovato alla 

qualità della vita per tutta la nostra comunità 

e migliorato le prestazioni ambientali 

complessive dell’Ente Comunale. 

Ci auguriamo che, oltre le beffe di quella 

mancata realizzazione, non si debba subire 

il danno di un risarcimento patrimoniale 

che graverebbe su ognuno di noi. 

Giuseppe Squassina

Capogruppo 

Orizzonti Nuovi 

GRUPPI 

CONSILIARI 


La lista “Orizzonti Nuovi” è l’espressione 

di una coalizione tra Popolo 

delle Libertà e Lega Nord e siede in 

Consiglio Comunale dal giugno scorso 

grazie alle preferenze ottenute in sede 

elettorale. Con la presente si ringraziano 

gli elettori che ci hanno accordato il proprio 

consenso e che hanno creduto nelle 

nostre potenzialità dandoci la possibilità 

di lavorare nell’interesse della nostra comunità. 

I vertici provinciali del PDL e Lega Nord 

hanno concesso alla nostra lista, per la 

prima volta a Cellatica, l’utilizzo dei rispettivi 

simboli politici, conferendoci pertanto 

mandato di rappresentanza a livello 

amministrativo locale delle forze politiche 

che esprimono i vertici del governo 

nazionale della Regione Lombardia e della 

Provincia di Brescia. 

La nostra lista si muove in linea con la 

maggioranza di governo condividendone 

gli obiettivi politici e soprattutto il 

metodo: concretezza dei problemi, trasparenza 

dei progetti, tempistica degli 

interventi e correttezza nei confronti dei 

cittadini, salvaguardando i principi fondamentali 

che portino il riconoscimento 

dei loro diritti. 

All’opposizione in Consiglio Comunale, 

“Orizzonti Nuovi” opererà nel solco tracciato 

nella passata amministrazione dalla 

lista “Uniti per Cellatica-Saladega”, i 

cui componenti, con interventi appropriati 

e precisi, hanno sempre mirato alla 

chiarezza politica e alla denuncia di 

carenze o manchevolezze. 

ORIZZONTI 

NUOVI 

Il nostro atteggiamento nei confronti della 

maggioranza scaturita dalle urne, 

sarà quello di una opposizione costruttiva, 

propositiva, attenta, non rissosa né 

preconcetta, ma non disposta a fare sconti 

allorquando non vedrà tutelati gli interessi 

di tutti i cittadini. 

Il nostro spirito costruttivo si è rivelato 

tale fin dalle prime riunioni del Consiglio 

Comunale, quando, in coerenza con gli 

impegni presi in campagna elettorale, 

abbiamo votato favorevolmente su punti 

che coincidevano con le scelte della maggioranza. 

A livello locale ci faremo alfieri della politica 

dei vertici dei nostri rispettivi gruppi, 

in particolare di quelle iniziative amministrative 

che più da vicino riguardano 

la vita dei nostri cittadini. Ci adopereremo 

in sede locale perché il piano casa 

voluto dal governo Berlusconi e recepito 

dalla regione Lombardia con Legge Reg. 

n.12/09 sia applicato nel suo spirito originario, 

per rilanciare l’economia partendo 

dall’edilizia, venendo incontro alle esigenze 

edilizie della cittadinanza, concedendo 

sconti sugli oneri concessori e risparmiando 

il territorio che costituisce il 

nostro bene più prezioso. 

Lavoreremo affinché nei cinque anni che 

ci separano dalla prossima consultazione 

elettorale comunale vi sia una evoluzione 

costante nella cultura, nella tutela 

dei nostri giovani, nel sostegno della 

scuola, nella salvaguardia del territorio 

da ogni forma di abusivismo e di speculazione, 

nella protezione dei nostri anziani 

e delle fasce più deboli della popolazione, 

nell’attenzione per la viabilità, la sicurezza 

e la quotidianità. 

In sintesi, per una Cellatica veramente a 

misura d’uomo! 

Martino Palermo 

OTTOBRE 2009 23

USD Cellatica 

stagione 

2009/2010 

La stagione 2009/2010, per l’attività 

calcistica, ha visto ai nastri 

di partenza ben 11 squadre 

iscritte ai vari tornei riguardanti 

il settore giovanile più Juniores 

e 1 a Categoria per il settore dilettantistico 

in tutto circa 290/ 

300 tesserati che ogni fine settimana 

indossano la maglia del 

USD Cellatica onorandola con 

prestazioni che ogni anno si cerca 

di migliorare in ogni categoria. 

Riepilogo organico: 

1 a Categoria 

21 giocatori, 2 allenatori, 

3 dirigenti 

Juniores regionali 

23 giocatori, 1 allenatore, 


Allievi 93 regionali 



Allievi 94 regionali 



Giovanissimi 95 regionali 



Giovanissimi 96 regionali 



Esordienti 97 



Esordienti 98 



Pulcini 1999 




ASSOCIAZIONI 


Pulcini 2000 



Pulcini 2001 



Scuola calcio 2002/2003 

25 bambini, 3 istruttori, 


Preparatori dei portieri 

3 allenatori 

Oltre alla attività calcistica non 

bisogna dimenticare l’attività legata 

alle bocce che comprende 

anch’essa una notevole partecipazione 

di giocatori che svolgono 

sia attività agonistica che di 

semplice svago. 

Per quanto riguarda l’attività 

agonistica ricordiamo l’organico 

composto da 20 giocatori 

cosi suddivisi: 1 giocatore cat. 

A, 3 giocatori cat. B, 9 giocatori 

cat. C, 7 giocatori cat. D. 

Di fondamentale importanza la 

costante presenza dei dirigenti 

e collaboratori nel gestire il circolo 

ricreativo presso il bocciodromo 

che fa dello stesso un 

polo aggregante di grandissima 

frequentazione per tutti i soci, 

impegno che si sviluppa per 

quasi tutto l’anno. 

Organizzare, gestire strutture e 

persone che si muovono attorno 

a tutte queste attività non è 

facile ma ogni anno con spirito 

nuovo i dirigenti con in testa l’inossidabile 

presidente Dino 

Della Fiore sanno sempre rinnovare 

gli sforzi per migliorare la 

gestione e con essa sia i risultati 

agonistici sportivi, che quelli 

educazionali riguardanti questi 

soprattutto il settore giovanile 

che è considerato dagli addetti 

ai lavori fra i migliore della provincia. 

Non bisogna poi dimenticare come 

l’USD Cellatica, oltre alle su 

citate attività, durante la stagione 

sappia ogni anno rinnovare 

con grande intensità e maestria 

l’impegno per l’organizzazione 

della “Settimana dello Sportivo”, 

il “Torneo Indoor di Natale” il 

“Torneo Giovanile” legato alla 

Settimana dello Sportivo e la 

settimana estiva di stage calcistico; 

mentre per il settore bocce 

il tradizionale “Trofeo Andrea 

Della Fiore”. L’esperienza acquisita 

in tutti questi anni fa in modo 

che quasi tutto venga gestito 

al meglio e senza problemi, se si 

considera poi che la maggior 

parte delle persone che riescono 

a gestire tutto ciò lo fa per volontariato 

si può ancora di più 

valutare la validità e l’importanza 

dell’USD nell’ambito socio 

culturale educazionale sportivo 

della comunità Cellatichese. 

È chiaro che in particolare con il 

calcio si è perennemente in dif- 

ficoltà con la gestione degli allenamenti 

partite tornei e tutti gli 

eventi che ruotano attorno alla 

stagione calcistica, e visto che 

il piano di un nuovo parco urbano 

e venuto meno per le note vicende 

sarebbe quanto meno 

auspicabile onde sopperire in 

modo organico ed efficace a 

tutte agli eventi su citati la realizzazione 

di un nuovo campo a 

7 giocatori in erba sintetica con 

illuminazione per le ore serali, la 

copertura dell’attuale in terra 

battuta con erba sintetica, il 

mantenimento dello spazio del 

campetto accanto al campo in 

terra, tutto ciò sarebbe veramente 

performante e sistemerebbe 

pienamente non solo le 

nostre difficoltà attuali ma renderebbe 

possibile l’utilizzo delle 

strutture stesse per le attività 

dell’USO S. Giorgio e del CSI. 

USD Cellatica 

ANUU - FIDC 

Cellatica 

Accettiamo con piacere l’invito 

a presentarci alla popolazione, 

ringraziando l’Amministrazione 

Comunale per l’opportunità, lontano 

dai soliti stereotipi che vedono 

il cacciatore solo come 

colui che ammazza gli uccellini, 

di spiegare qual è il ruolo delle 

associazioni venatorie e dei 

cacciatori nel nostro Comune. 

L’A.N.U.U. e la F.I.d.C. di Cellatica, 

organizzano annualmente 

poco meno di cento cacciatori 

della nostra comunità, aiutandoli 

nelle pratiche burocratiche 

e tenendoli informati sulle numerosissime 

novità legislative, 

incontrandoli il giovedì di tutte 

le settimane presso la sede di 

via Pietroboni alla Fantasina. Organizzano 

gare cinofile e di tiro

San Vincenzo 

La conferenza San Vincenzo viene istituita a Cellatica per iniziativa 

di Don Luigi Daffini, curato, nella casa della Signora Fiorini Elvira 

ved. Trebeschi nell’ottobre 1931. È aggregata a Brescia il 14- 

4-1941. 

Il carisma della San Vincenzo si esprime e si autentica nel delicato 

mondo dei poveri e degli emarginati, il vincenziano vuole realizzare 

un equilibrio tra la vita spirituale e l’impegno al servizio dei 

poveri. L’intervento deve essere tale da aiutare il povero nella sua 

auto promozione umana, cristiana e sociale. 

al piattello, si occupano di ripopolamento 

con lepri, fagiani e 

starne. Intervengono nella pulizia 

dei sentieri nel parco delle 

colline. 

Sono sempre presenti nelle attività 

culturali, sportive e ludiche 

promosse sul territorio, vedi Festa 

dello Sportivo, corsa podistica, 

la tradizionale Messa 

preapertura caccia a S. Rocco 

con spiedo, Palio delle Contrade 

e tante altre. 

Abbiamo inoltre l’orgoglio di essere 

depositari di conoscenze 

ornitologiche e naturalistiche 

che nelle nostre contrade hanno 

tradizioni antichissime. 

Ecco, questo sono i nostri cacciatori, 

che colgono l’occasione 

per salutare tutta la popolazione. 

A.N.U.U. - F.I.d.C. 

I presidenti 

Accademia 

Pallavolo 

Cellatica 

Sinceramente all’inizio della nostra 

avventura, avevo qualche 

perplessità sulla riuscita di tutti 

i nostri bei progetti: squadre di 

ragazze impegnate in campionati 

di pallavolo più o meno importanti 

a livello provinciale, 

una scuola di minivolley che 

coinvolgesse i bambini delle 

scuole elementari, e persino 

una squadra di ragazzi. 

La nostra associazione è nata 

dall’idea di un allenatore di 

AAA Volontari cercasi 

pallavolo e dalla voglia di una 

amministrazione comunale 

coinvolgente, che ha fornito 

un supporto assolutamente in- 

L’Associazione Volontari per Cellatica lancia un appello a tutte 

le persone pensionate e non a far parte del gruppo dei soci che 

svolge con serietà e dedizione attività a favore dei nostri concittadini. 

❚ Piedibus - Accompagnare i ragazzi della scuola primaria in 

collaborazione con i genitori e nonni dei ragazzi stessi. Per la 

zona periferica di Badia i volontari con mezzo della Associazione 

trasportano i ragazzi alla fermata del pedibus. 

❚ Servizio di trasporto di persone impossibilitate a provvedere 

con propri mezzi presso cliniche o laboratori per esami e terapie. 

❚ Portare pasti a domicilio agli anziani dal lunedì al venerdì. 

❚ Presso il Centro diurno, in via Manzoni 5, esiste una sala ricreativa 

presso la quale si può trascorrere qualche ora in compagnia. 

Inoltre disponiamo di un ambiente-veranda ideale per 

rappresentazioni. 

❚ Una cappella dove, una volta al mese, il parroco celebra la S. 

Messa e, tutti i giorni, si recita il S. Rosario. 

Per svolgere al meglio tutte le altre attività avremmo bisogno 

di nuove adesioni, anche solo per poche ore mensili. Aspettiamo 

fiduciosi e ringraziamo. 

Il Consiglio 

Anche a Cellatica, accanto alle vecchie povertà, si sono aggiunte 

le nuove povertà esistenziali, spirituali, culturali, morali, sociali, relazionali, 

etc. il vincenziano può assumere una sua duplice dimensione, 

quella della testimonianza, come servizio concreto sul territorio 

in collaborazione con tutte le altre forze disponibili e quella politica, 

cioè di farsi rappresentanza di quelli che sono respinti dalla 

società, perché ritenuti incapaci di produrre ricchezza e beni materiali. 

Quindi è ferma convinzione della San Vincenzo che soddisfare 

le esigenze della giustizia è la prima forma di carità. 

In questo spirito vincenziano la conferenza di Cellatica cerca di 

operare migliorando le varie problematiche che si presentano. 

“Sappiamo che è sul servizio al prossimo che avverrà il giudizio finale“ 

(MT 25,31-46). 

dispensabile per poter permettere 

a un gruppo di genitori 

come noi, privi di ogni cognizione 

tecnica in materia di 

pallavolo, di dar vita all’Accademia 

Pallavolo Cellatica, una 

realtà che a tutti gli effetti garantisce 

ai propri associati, 

una gestione ottimale per 

quanto concerne la formazione 

e la crescita nell’ambito 

della pallavolo stessa. 

Crediamo anche che il diffondere 

tra i giovani questa disciplina, 

contribuisca a una sana crescita 

e a un buon inserimento 

sociale. Grazie ai nostri allenatori, 

tutti laureati in scienze motorie, 

e ai nostri atleti, oggi siamo 

presenti con una squadra 

maschile impegnata nel campionato 

FIPAV di prima divisione, 

una squadra femminile in 

seconda divisione; abbiamo un 

bel gruppo di ragazzi e ragazze 

delle scuole medie, e per ultimo 

i bambini delle elementari che 

cominciano a entrare nel bel 

mondo della pallavolo. Sono 

passati dieci anni da quel giorno, 

ma la voglia di fare meglio 

da parte della nostra associazione 

continua ad aumentare. I 

progetti sono sempre tanti, non 

tutti vanno in porto, ma con 

l’aiuto di tutti possiamo ancora 

creare cose belle. 

Renzo Plati 

OTTOBRE 2009 25

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Scarica l'allegato - - [1804 Kb / tipo: .pdf] - Comune di Cellatica

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