Il Trentino nascosto - Leonardi Giorgio

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Si ringraziano i quotidiani “Corriere del Trentino”, “Trentino” e “l’Adige”
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© 2013 GIORGIO LEONARDI
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Prima edizione: gennaio 2013
Confezione: Tipolitografia Trullo - Roma
Tutti i diritti riservati.

Giorgio Leonardi
Il Trentino nascosto
"COSA LORO"
Quello che il potere politico che governa
il Trentino non vuole si sappia

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SOMMARIO
GIORGIO LEONARDI:
LA FORZA DEI FATTI ........................................................................ 9
TOP SECRET.
UN GRASSO GROSSO SCHELETRO NELL’ARMADIO .............................21
BANDE, FILODRAMMATICHE E ANDREAS HOFER:
LA MUSICA NON CAMBIA .................................................................31
MUSEO CIVICO DI ROVERETO ..................................................................31
AMATISSIMO ANDREAS HOFER .............................................................. 34
BUONANOTTE AI SUONATORI ................................................................ 39
IN BRASILE A TUTTO ROCK ................................................................... 47
TEATRO, CINEMA E SPETTATORI ............................................................ 49
DIECI MILIONI DI EURO ALLE FILODRAMMATICHE ........................................51
AEROPORTO CATULLO: I SOLDI PRENDONO IL VOLO ....................... 55
CENTRO SOCIALE BRUNO: CIMITERO DELLE REGOLE ........................61
46MILA EURO PER MONITORARE LA PACE ................................................ 64
COOPERAZIONE: CRONACHE DALLE TERRE SOMMERSE ....................71
EDUCA: PER L’EDUCAZIONE DI CHI? .........................................................72
CONSORZIO CASEIFICIO PINZOLO-FIAVÈ E ALTRI MISTERI .............................73
CONTRIBUTI, OH, CARI! ....................................................................... 78
IL MEETING DELLA COOPERAZIONE TRENTINA? IN AUSTRIA! ........................ 79
LA COOP E LO SCONTRO CON POLI ...........................................................81
SAIT TERRITORIALE? MA SE VA A SALISBURGO... ........................................81
L’ECONOMIA NON È UN FESTIVAL ................................................... 83
UN FESTIVAL CHE NON FA... ECONOMIE ................................................... 84
IL DRAMMA DI QUELLI DELLA WHIRPOOL ................................................. 86
LICENZIAMENTI IN TRENTINO TRASPORTI ................................................ 88
L’INCERTO FUTURO DELLA ZF MARINE S.P.A. DI ARCO ................................. 89
CASSA INTEGRAZIONE TOTALE ALLA MARANGONI ...................................... 90
LEGGE SUL COMMERCIO: NON CAMBIA NULLA,
MA, ANZI, PEGGIORA – FORSE – LA SITUAZIONE ........................................91

ITEA: “LA SPARTIZIONE POLITICA CONTINUA:
AIDA RUFFINI PRESIDENTE” .......................................................... 99
TONIOLLI SPICCA IL VOLO PER LA GUIDA DI ITEA ......................................100
CASE ITEA, GLI AFFITTI VERSO UN AUMENTO DEL 30% ..............................103
ITEA, ESPLODE LA RABBIA: «NOI, FAMIGLIE ROVINATE» .............................104
LE LETTERE .....................................................................................104
LE STORIE .......................................................................................105
MUTUO PER LE SPESE CONDOMINIALI ....................................................105
ITEA, INVALIDA RINCHIUSA IN CASA ......................................................107
ITEA, DISABILI «PRIGIONIERI» IN CASA ...................................................107
PALAZZINA ITEA INVASA DAGLI SCARAFAGGI: DENUNCIA ............................108
VIA FILZI, LE CASE ITEA TRA ESCREMENTI E LARVE ..................................109
L’AMIANTO SOTTO I PIEDI ................................................................... 111
AMIANTO NELLE CASE ITEA DI CLES. SI PUÒ INTERVENIRE PER LA BONIFICA? . 112
APPARTAMENTO ITEA, MANCA LA SICUREZZA .......................................... 112
CASE ITEA, LE FOGNE IN BAGNO ........................................................... 113
INQUILINI ESASPERATI: «SIAMO STUFI, PRESENTEREMO IL CONTO» .............. 113
MANAGER A CACCIA DI POLTRONE PUBBLICHE .......................................... 114
ITEA, AIDA RUFFINI RICONFERMATA PRESIDENTE ..................................... 115
PER I MANAGER PUBBLICI, UNA SPESA DI 1,8 MILIONI ............................... 116
RIFORME NEUTRALIZZATE ................................................................... 116
LE SOCIETÀ PIÙ COSTOSE. ................................................................... 116
«LE SOCIETÀ PUBBLICHE SONO POCO TRASPARENTI» ................................. 117
DALL’ITEA A PAXOS. ......................................................................... 117
«EX BIMAC? TROPPO TARDI PER TORNARE INDIETRO» ............................... 118
ITEA ALL’EX SAV, RUFFINI DISERTA LA SERATA ........................................ 119
EX MANGIMIFICIO SAV, DISCUSSIONE IN AULA ..........................................120
«FAIDE» DA CONDOMINIO DIETRO L’AUTO BRUCIATA ..................................122
PROFUGHI NELLE CASE ITEA PRONTI 120 APPARTAMENTI ........................... 124
(MALA)SANITÀ, AMBULANZE E ALTRO ANCORA .............................127
AMBULANZE SENZA TELEPASS .............................................................127
CAMERA IPERBARICA ....................................................................... 132
TEMPI DEL SOCCORSO SANITARIO IN PROVINCIA DI TRENTO ........................ 139
COOPERATIVA SOCIALE VILLA MARIA A LENZIMA ......................................148
CASI DI ORDINARIA MALASANITÀ ..........................................................157
FAVORITISMI AL CONCORSO PER AUTISTA DI AMBULANZA? .........................163
QUEI PELLEGRINAGGI LAICI FUORI REGIONE ............................................166
5

CONSULENZE E STUDI: QUANTO MI COSTATE? ..........................................168
LO PSICHIATRA VIAGGIATORE ...............................................................169
IN TRENTINO SONO SBARCATI GLI UFE? .................................................. 170
NON C’È VITA SU MART ................................................................. 177
UN DIRETTORE INADEGUATO PER UN MUSEO INADEGUATO ..........................180
LA SARDEGNA INVADE IL TRENTINO ......................................................182
ANCORA UN’ARTISTA PROVENIENTE DALLA SARDEGNA:
MERA COINCIDENZA? .........................................................................183
UNA GESTIONE FEUDALE DELLA COSA PUBBLICA ........................... 185
ACCADEMIA DELLA MONTAGNA. E DEL RICICLO POLITICO ............................185
PREFERENZE NELLE NOMINE. LE COMPETENZE? SECONDARIE… ..................190
SONO LEGALI LE SPESE LEGALI? ........................................................... 192
CONCORSI INTERNI E RETRIBUZIONE DIRIGENTI .......................................196
“I CONCORSI PER DIRIGENTI E DIRETTORI P.A.T.
E GLI INCARICHI DI SOSTITUZIONE “(QUASI) AD VITAM”:
UN CASO ECLATANTE DI INEFFICIENZA AMMINISTRATIVA. ........................... 211
CONCORSO AD PERSONAM, OVVERO, LO STRANO CASO
DI UN CONCORSO CHE NON VOLEVA
ANDARE COME QUALCUNO VOLEVA ........................................................ 219
POLTRONE, L’UPT FA IL PIENO .............................................................222
DIRIGENTI D’AGOSTO .........................................................................223
DIRIGENTI DOPPI? ECCO L’INCARICO SPECIALE .........................................229
QUELLE LOCAZIONI MILIONARIE ........................................................... 231
PROTEZIONE CIVILE ...........................................................................233
USO IMPROPRIO DI MEZZI PUBBLICI ......................................................235
CONSULENZE ESTERNE .......................................................................238
TRENTINI IN "MISSIONE" A LAMPEDUSA ................................................ 241
UNA PRESIDENZA O UN PREMIO ELETTORALE? ...................................... 246
UNA GESTIONE FEUDALE DELLA COSA PUBBLICA ......................................250
LA NOMINA DI CLAUDIO AGOSTINI: UN CASO DI VEGGENZA? ........................254
IL CASO “DE COL”. PREMIATO PERCHÉ CONDANNATO? ...............................258
PARTECIPATE PER RIDURRE LA PARTECIPAZIONE ......................................259
OPERAZIONE “IL MARINAIO” ............................................................... 261
I COLLAUDATORI DI SUA MAESTÀ ..........................................................263
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QUANDO LA SCUOLA NON INSEGNA NULLA .................................... 267
NORIGLIO: LA CLASSE NEL GHETTO .......................................................274
SCUOLA DI VATTARO: KAFKA NON AVREBBE SAPUTO FAR DI MEGLIO .............276
L'ARROGANZA DEL POTERE
E IL PASTROCCHIO DELLE COMUNITÀ DI VALLE… ........................... 283
TUTTI IN COMUNITÀ ...........................................................................283
L’ARROGANZA DEL POTERE ................................................................ 287
SOLIDARIETÀ INTERNAZIONALE,OVVERO
AIUTIAMO IL MONDO, CHE IL MONDO NON C’AIUTA… .................... 291
CONVINTO SOSTEGNO AL POPOLO VIETNAMITA (!) ....................................291
TRENTINO, LIBERO STATO PANAMERICANO..............................................293
LA (COSTOSA) SCUOLA DELLA SOLIDARIETÀ ............................................295
PACE, OH, PACE: MA QUANTO MI COSTI? .................................................296
MOZAMBICO, CHACO, BRASILE E I PRELIBATI FORMAGGI DELLA SIRIA ............298
E L’AFRICA? NIENTE PAURA, C’È POSTO ANCHE PER ESSA ...........................305
INTERROGATO IL MORTO, NON RISPOSE .................................................308
11 MILIONI DI EURO PER LA SOLIDARIETÀ INTERNAZIONALE ....................... 311
LA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PENSA PIÙ AI NOMADI CHE NON AI TRENTINI ........................................... 313
CON I BUONI PASTO I PROFUGHI COMPRANO GLI ALCOLICI .......................... 317
SPORT, PROMOZIONE TURISTICA E ORSI: .....................................321
CONTRIBUTI (TROPPO) GENEROSI E NON BEN DEFINITI .............................321
TRENTINO MARKETING: SOLDI A PIOGGIA ...............................................323
LIFE URSUS: LA STORIA DE “L’ORS” ......................................................325
GIORGIO LEONARDI:
IL TRENTINO E L’ITALIA CHE VORREI ............................................. 333
APPENDICE
IL LIBRO NERO DEL TRENTINO DELLAIANO ....................................345
7

LA FORZA DEI FATTI
Nel corso della mia vita sono sempre stato spinto a provare
esperienze nuove. Naturalmente aperto alle novità, mosso
dalla curiosità della conoscenza, ho sempre intrapreso una
sorta di sfida nei confronti di me stesso per comprendere fino
in fondo le mie capacità e per misurare i miei limiti. Il limite
beninteso non è un confine invalicabile, o un muro su cui si va
a sbattere, bensì un ostacolo da scavalcare e lasciarsi alle spalle,
grazie al lavoro e alla collaborazione tra le persone.
Alla luce di queste convinzioni, dopo tre anni trascorsi in servizio
nell’Arma dei carabinieri, dopo aver avviato un’attività imprenditoriale,
dopo aver avuto molte soddisfazioni anche nel mondo
dello sport automobilistico, ho deciso di mettermi nuovamente
in gioco entrando nel mondo della politica.
Tante le motivazioni che mi hanno portato a una tale scelta. Intanto
ero mosso dalla curiosità di conoscere i meccanismi della
politica, capire se e fino a che punto è possibile interpretarla
come attività di servizio in favore della collettività; il tutto con
un impeto “popolare” dell’impegno politico, non certo in chiave
demagogica, ma coniugato nel più alto concetto della democrazia
rappresentativa: “Io, politico eletto, rappresento e sono delegato
da una parte del popolo”.
Fino al momento della mia discesa in campo, da semplice cittadino,
avevo sempre guardato alla politica come al luogo in cui è
possibile dare concretezza alle azioni, attraverso gli atti amministrativi
che vi si compiono, ma anche come fucina dei valori più
alti, dello stare assieme e del “fare comunità”.
Ero animato, dunque, dalla curiosità e da un sano gusto della sfida;
mosso, altresì, dal desiderio di apportare alla politica i valori
9

in cui credo, il mio senso etico, basato sulla concretezza, il mio
attaccamento al territorio trentino, alle nostre radici e alla nostra
storia.
Rimboccandomi le maniche – come spesso ho dovuto fare nella
mia vita – sono entrato in questa nuova dimensione di servizio
del pubblico con una grande voglia di “imparare” a fare politica.
Ma prima, ho cercato il consenso degli elettori, che si ottiene con
il voto. E il voto si ottiene con la fiducia e la credibilità che altri
ti riconoscono.
Mai come in quel momento, con grande umiltà, ho dovuto ripetermi
la massima socratica del “so di non sapere”, trovandomi di
fronte a certi meccanismi della politica amministrativa. Per questo
non mi stancherò mai di ringraziare tutte le persone che mi
sono state vicine in questi anni e che mi hanno aiutato a crescere,
come politico e come uomo.
L’inizio della mia avventura politica è abbastanza recente. Nelle
elezioni provinciali del 2003 ho presentato un simbolo e una
lista civica di cui ero il candidato presidente. Pur non riuscendo
ad essere eletto, il risultato in termini di numeri si è rivelato
ottimo, considerato che si trattava di una lista nuova, al di fuori
dagli schemi della politica locale di allora. Questa prima esperienza
mi ha dato il modo di conoscere molte valide persone sul
territorio provinciale e quindi di iniziare a metterle in rete. È
mia abitudine quella di creare e di mantenere i rapporti umani
anche al di là delle elezioni: non si può pretendere di telefonare
o chiamare alle riunioni le donne e gli uomini che ti stanno vicini
solo in occasione delle tornate elettorali, non uso e getto le
persone.
Nel 2005 mi è stata data la possibilità di candidare a Rovereto
per le comunali, nella lista di Forza Italia, come indipendente, in
quanto non conoscevo ancora bene le persone che costituivano
10

la lista e Forza Italia a Rovereto. Sono stato eletto in Consiglio
Comunale con il maggiore numero di preferenze di lista e sono
diventato presidente della Commissione bilancio ed economia.
L’esperienza in consiglio comunale a Rovereto, sia pur vissuta
dai banchi dell’opposizione, si è rivelata una vera palestra politica.
Ho avuto modo di comprendere i meccanismi su cui si basa
il confronto democratico, conoscere le “regole del gioco” e in
che modo un politico deve muoversi. Visto dall’esterno può sembrare
complicato, ma una volta assimilate le regole se ne capisce
anche l’importanza. È stato fondamentale capire come ci si deve
comportare in un Consiglio Comunale, i tempi degli interventi,
la presentazione di ordini del giorno, mozioni, interrogazioni. Da
presidente della Commissione bilancio ed economia, ad esempio,
ho avuto modo di imparare a leggere e capire un bilancio
comunale. È stato questo un incarico che gradualmente mi ha
portato a conoscere le regole della politica amministrativa.
Parallelamente ho avuto la possibilità di iniziare a muovermi
all’interno del partito di Forza Italia, sia a livello comunale che
nell’organizzazione provinciale, ho conosciuto e mi sono confrontato
con gli alleati storici del centro destra, cioè gli esponenti
di Alleanza Nazionale e quelli della Lega Nord.
La positiva esperienza da Consigliere comunale mi ha incoraggiato
a confrontarmi nuovamente con le elezioni provinciali nel
2008, questa volta all’interno di un soggetto politico da poco
nato, cioè il Popolo della Libertà. Sono stato eletto in Consiglio
Provinciale e Regionale, ma soprattutto ho avuto la conferma
che la grande rete di contatti e di persone che mi danno fiducia è
distribuita uniformemente su tutto il territorio provinciale; infatti,
a ben guardare, in quell’occasione ho preso voti di preferenza
in quasi tutti i comuni della provincia.
11

Il consenso che mi ruotava attorno, dunque, non si limitava più
al territorio in cui vivo e opero, cioè Rovereto e la Vallagarina,
ma per la prima volta si dimostrava allargato e uniforme. L’avere
tanti amici in tutti i comuni e le valli del Trentino mi ha dato
modo, in questi anni, di svolgere appieno il mio ruolo di Consigliere
Provinciale e di conoscere i tanti problemi e le difficoltà
umane presenti all’interno del nostro territorio provinciale,
dall’Asta dell’Adige alle valli più periferiche.
La mia attività politica da consigliere provinciale e regionale si
è concretizzata in numerosi atti amministrativi: interrogazioni,
mozioni, accesso agli atti, ordini del giorno. E fuori dall’Aula,
facendo sentire la mia voce e le mie opinioni attraverso i media
locali, stampa e televisioni. In alcuni casi si sono resi necessari
esposti alle Autorità inquirenti, considerata la mia attività politica
di Consigliere di minoranza che ha l’obbligo di vigilare e
controllare oltreché di proporre.
Molti dei problemi che ho sollevato in questi anni di attività politica
in seno al Consiglio Provinciale mi sono stati segnalati dai
cittadini i quali, spesso interpellandomi direttamente, inviandomi
le loro segnalazioni o tramite conoscenti, mi hanno fatto
presente i tanti problemi presenti in Trentino. Allo stesso modo,
ho percepito una sorta di inquietudine, generata dal fatto di vivere
in una provincia imbrigliata in una burocrazia ramificata che
controlla tutto e tutti, limitando la libertà d’azione del singolo.
Il sentire comune, che ho colto, e che sto cogliendo sempre di
più nella mia azione politica, è la voglia di liberarsi dalla stretta
dei tentacoli del potere provinciale, che si articola su vari livelli;
quello provinciale – con tutte le società di scopo nate in questi
anni –, i livelli amministrativi delle Comunità di Valle, dei Comuni
e, perfino delle Circoscrizioni.
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UN SISTEMA ORWELLIANO
La triste verità, infatti, è che in questi anni di politica dellaiana
si è cercato il consenso elettorale esclusivamente attraverso un
controllo spietato, quasi scientifico, del territorio, sicuramente
favorito dalla presenza di centinaia di piccoli Comuni in cui si
articola la nostra provincia. Parliamo quindi di centinaia di Sindaci,
Assessori, Consigli comunali potenzialmente deboli, che
devono la loro attività in gran parte ai trasferimenti di bilancio
da parte della provincia. Si è venuta a creare, così, una situazione
di velato ricatto permanente, che suggeriva a tutte queste realtà
istituzionali di rendersi pienamente accondiscendenti al sistema
politico provinciale, pena il mancato finanziamento di questa o
di quell’altra opera pubblica o, analogamente, il rallentamento
degli atti amministrativi sottoposti al vaglio della provincia, quali
ad esempio i Piani Regolatori Comunali.
Di fatto, si è venuta a creare, una situazione quasi orwelliana, in
cui il potere politico provinciale è stato clonato anche a livello
comunale, magari camuffato dietro la foglia di fico delle liste civiche.
Purtroppo questo fenomeno perverso non si è limitato a intaccare
la sfera politico-istituzionale, ma ha contagiato anche la normale
vita sociale delle nostre comunità. Pensiamo, ad esempio, ai
settori del volontariato, nei quali il Trentino è sempre stato all’avanguardia.
Pensiamo, ad esempio, ai magazzini dei vigili del
fuoco, il cui rifornimento è legato a doppio filo ai finanziamenti
concessi dalla Provincia.
Non è rimasta esente da una decisiva influenza del sistema politico
provinciale anche larga parte dell’economia trentina. Infatti,
la congrua e pressante presenza della Provincia in tutti i settori
dell’economia ha dato a molti imprenditori l’illusione che solo
compiacendo il politico di turno si potesse avere commesse e la-
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voro. Si è venuto a creare un folle sistema basato sul baratto, più
o meno diretto, tra lavoro e consenso politico.
La Provincia autonoma di Trento ed i Comuni trentini gestiscono
appalti pubblici per svariate centinaia di milioni di euro, che
non riguardano solo la costruzione di immobili o infrastrutture,
ma anche la fornitura di servizi di vario genere, dagli appalti di
pulizia e di manutenzione fino alle forniture di vario genere.
Certo, la sola Provincia non poteva essere in grado di controllare
tutto. Per questa ragione, all’uopo sono state create diverse società:
ITEA, Informatica Trentina, Azienda Sanitaria, Trentino
Sviluppo, Trentino Marketing, Trentino Trasporti e l’elenco può
continuare. Ognuna di queste società gestisce bilanci astronomici
e, si capisce, necessita di servizi, forniture, consulenze. Ma chi
provvede a queste ultime? Sempre, totalmente o parzialmente, la
Provincia attraverso trasferimenti di denaro dal proprio bilancio.
Chi nomina i consigli di amministrazione di queste società? In
molti casi direttamente la Giunta Provinciale.
L’effetto peggiore di quindici anni di sistema dellaiano è dunque
quello di aver lasciato che una sorta di cancro si sviluppasse
all’interno della società civile trentina, convincendo migliaia di
uomini e donne che la Provincia autonoma fosse davvero un elemento
essenziale per lo sviluppo della loro vita, del loro lavoro,
delle relazioni, fino alla loro stessa felicità.
Ma, ahinoi, una provincia che si insinua ovunque ha avuto un’unica
grande e devastante conseguenza: aver tolto la libertà ai
trentini. E quel che è peggio, a loro insaputa, in quella che non
mi vergogno a definire una vera e propria sudditanza del cittadino
nei confronti del sistema politico provinciale.
Un sistema, quello dellaiano, che si è ramificato e che adesso,
come una piovra sullo scoglio, sta avvinghiato al territorio. L’illustrazione
che ho voluto riportare in ultima di copertina mi sem-
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a così l’immagine più efficace e rivelatrice che si può dare del
sistema trentino in questo momento.
Un sistema anormale ammantato di una patina di normalità e di
verità: forse questo è il danno peggiore che questa gestione politica
ha prodotto, cioè quello di togliere ai trentini la capacità e la
voglia di essere autonomi, di intraprendere basandosi solo sulle
proprie forze. Con tutto il rispetto per i nostri connazionali del
sud Italia, quindici anni di politica dellaiana hanno letteralmente
“meridionalizzato” il Trentino, hanno cioè creato una mentalità
di dipendenza dal soggetto pubblico erogatore di contributi, di
incentivi, di permessi, di autorizzazioni, ma anche generoso distributore
automatico di posti di lavoro. Basti pensare che circa
un quarto della forza lavoro in Trentino sono dipendenti pubblici,
quasi 50mila persone; poco meno di un terzo della popolazione
trentina dipende direttamente dal lavoro pubblico.
Sconvolgente, no? Per chi non è dentro al sistema non lo è. Come
tutte le dipendenze – gioco, alcol, droga, ecc. – quella da Provincia
autonoma è subdola, non si fa riconoscere. Chi vi è invischiato
non è più capace di ammettere di avere un problema. Anzi. È
un continuo rincorrere giustificazioni e scuse nei confronti di se
stessi, delle proprie famiglie, della propria cerchia di amici.
PERCHÉ UN LIBRO?
Con la mia azione politica ho cercato, dai banchi dell’opposizione
del Consiglio provinciale, di insinuarmi nelle crepe del
sistema per ottenere informazioni, per cercare di capire quanto
il sistema fosse effettivamente ramificato, quanto la piovra fosse
attiva nei vari settori della vita pubblica ma anche privata. Così
ho pensato di raccogliere in un libro le mie interrogazioni, almeno
alcune delle più significative, dirette a svelare il vero volto di
un Trentino in cui, di fatto, si è acquistato il consenso politico
15

attraverso il denaro pubblico. Un Trentino fatto di sprechi, di
mille rivoli di denaro che vanno ad alimentare un sottobosco di
economia e politica.
Un sistema che ha retto finché il bilancio provinciale lo ha consentito;
ora che si inizia a fare spending review anche in riva all’Adige
i nodi iniziano ad arrivare al pettine.
Per rendere più leggibile la documentazione ho pensato di raccoglierla
per capitoli che sono i macro settori di azione in cui si
muove la provincia: Cooperazione, Cultura, Scuola, Solidarietà
internazionale, Promozione turistica e così via.
SEMPLIFICAZIONE, PICCOLA RIVOLUZIONE
Vorrei terminare questa premessa, riflettendo su come a mio avviso
si debba d’ora in poi impostare il futuro della Provincia per
creare un nuovo modello sociale ed un nuovo modello politico
per il Trentino.
In primis, intervenire sulla semplificazione dei livelli amministrativi,
tornando immediatamente ad un sistema provinciale articolato
su due livelli: Provincia e Comuni. Le tanto decantate
Comunità di Valle, infatti, sono state realizzate solo per volontà
politica, non sono volute né dai cittadini né dagli amministratori
locali; come è evidente, non funzionano e non funzioneranno
mai. (E non parliamo dei costi...)
Le realtà municipali dovranno giocoforza essere ridotte di numero,
dobbiamo passare dall’attuale parcellizzazione amministrativa
di 217 Comuni ad un numero di circa 100 comuni, tolti i
comuni di maggiori dimensioni, si avrebbero delle strutture comunali
con dimensioni medie superiori ai 3000 abitanti, in modo
da poter garantire servizi ed economia di scala sufficienti al loro
mantenimento, rendendo allo stesso tempo le pratiche amministrative
omogenee sul territorio.
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Se i comuni hanno dimensioni sufficienti per avere delle proprie
valide strutture tecniche l’azione della Provincia deve divenire
di semplice controllo programmatorio in modo tale da creare un
sistema decentrato sul territorio. Ad esempio nella programmazione
urbanistica la Provincia dovrà definire delle linee guida
sulle strategie complessive e sul coordinamento tra i territori, ma
dovranno essere i territori a stabilire le linee programmatiche ed
il dettaglio di progettazione territoriale.
Analogamente, per quanto concerne il settore dei lavori pubblici,
la Provincia dovrà occuparsi della programmazione generale,
di individuare le regole del gioco tramite leggi provinciali, ma
dovrà essere lasciato il Potere ai Comuni locali di operare direttamente
mediante le proprie strutture tecniche.
Si può pensare poi delle aggregazioni a geometria variabile tra
Comuni per garantire servizi che richiedono dimensioni di scala
ancora superiori quali, ad esempio, le politiche sociali.
Un’organizzazione provinciale leggera, con decentramento territoriale
su un unico livello – quello comunale – avente dimensioni
tali da potere disporre di strutture tecniche all’altezza porterebbe
ad una riduzione di burocrazia, consentendo alla Provincia di
concentrarsi su azioni di semplificazione amministrativa quale
quella burocratica, l’omogeneizzazione delle pratiche amministrative,
l’informatizzazione del sistema della pubblica amministrazione.
Bisogna intervenire con azioni di forte semplificazione del sistema
delle società controllate e delle società di scopo create dalla
Provincia stessa. Alcune società di sistema devono essere sciolte
o privatizzate, altre debbono essere alleggerite tramite azioni di
trasferimento ai privati di alcuni servizi.
Alleggerendo e semplificando l’organizzazione amministrativa
provinciale ci saranno risparmi sui costi complessivi di gestione
e quindi si libereranno risorse per nuove iniziative e quindi per
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lanciare nuove attività. A fronte di una minor occupazione nel
settore pubblico avremo nuove attività private.
OFFERTA TURISTICA A CHILOMETRO ZERO
Il turismo è uno dei settori trainanti dell’economia trentina. Anche
in questo caso la provincia ha creato, negli ultimi quindici
anni, un sistema “confuso”, una matassa di pastoie burocratiche
che adesso va sbrogliata. Deve esserci un solo soggetto che fa
marketing del Trentino, un “marchio” che deve essere visto e
promosso come un unicum su un mercato fortemente globale
come quello turistico, con un sistema di Aziende di Promozione
turistica su alcune macro aree omogene che raccordino l’attività
organizzativa di manifestazioni ed eventi realizzati, a livello locale,
dalle Pro loco.
Dovrà essere incentivata la realizzazione e la ristrutturazione di
strutture ricettive, puntando ad un turismo non solo invernale
che richiede forti investimenti sugli impianti, ma anche ad un
turismo estivo e destagionalizzato.
Devono essere creati dei meccanismi di valorizzazione ed incentivazione
per prodotti e servizi turistici a “chilometro zero”, mettendo
in rete domanda e offerta nello stesso territorio, in modo
da valorizzare e caratterizzare ogni specificità del Trentino.
VIABILITÀ, SCUOLA, ENERGIA
Vi sono alcune zone del Trentino che presentano una viabilità
da secondo dopoguerra, calata in una forte antropizzazione del
territorio. Inoltre, devono essere risolti alcuni collegamenti base,
quali quello con l’Alto Garda, l’attraversamento della Vallagarina
e altri interventi mirati nelle varie valli. Linee di trasporto
rapide e comode facilitano anche i flussi turistici.
Va creato l’humus per il riaffermarsi dell’imprenditoria locale.
Con l’alleggerimento della pubblica amministrazione, l’introdu-
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zione di procedure uniche, la semplificazione burocratica si dovrebbe
attuare un sistema virtuoso di rilancio economico. Si potrebbe
pensare di occupare aree produttive a disposizione della
provincia promuovendo iniziative di marketing, volte a favorire
l’insediamento di nuove attività produttive.
Parallelamente occorre programmare un lavoro di ordine culturale
anche nelle scuole, nel limite delle competenze provinciali.
Potenziare la formazione professionale, per creare sempre più
tecnici e lavoratori specializzati e professionali atti a garantire
manodopera di qualità.
Si deve anche agire sul sistema dell’energia al fine di trasformare
realmente in risorsa le nostre centrali di produzione di energia
elettrica, per garantire una riduzione dei costi e quindi incentivare
la nascita o l’insediamento di nuove attività.
Si deve lavorare assieme per costruire un modello sociale condiviso
dove i flussi immigratori siano decisi e pianificati in relazione
alla ricettività sociale che può garantire il territorio, la
solidarietà internazionale deve essere gestita con trasparenza ed
efficacia e soprattutto mirata ad “evitare” i flussi immigratori.
Evitando le speculazioni cui abbiamo assistito fino ad oggi, che
hanno alimentato un sottobosco poco chiaro di relazioni con la
cooperazione internazionale o associazioni vicine politicamente
alla maggioranza politica della giunta provinciale.
LIBERTÀ, CONFRONTO E PROPOSTA
Ritengo che un grande sforzo debba essere prodotto per riavvicinare
i trentini alla gestione della cosa pubblica: questa deve essere
la vera sfida per il rilancio di un progetto autonomista nuovo,
una stagione dell’Autonomia non solo fatta di storia e rimpianto,
di sfilate in costume, ma un’Autonomia fatta di vera partecipazione
nella vita democratica e nei processi decisionali.
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La necessità è quella di trovare le forme, anche sperimentali, per
mettere in campo forme di democrazia diretta e partecipata, in
modo che i cittadini trentini possano esprimersi sulle decisioni
strategiche che riguardano il loro futuro.
La tanto bistrattata politica deve ritornare ad essere una degasperiana
missione, fatta di impegno e passione civile, che permetta
a tutti di farsi artefici della costruzione del proprio futuro. La
democrazia rappresentativa non è più sufficiente. Non può più
essere un gruppo ristretto di persone – qual è una Giunta provinciale,
che si confronta a sua volta con un gruppo altrettanto
ristretto di amici – a decidere, in modo distaccato dal territorio,
cosa fare. Ci possono essere strumenti che consentano di coinvolgere
la maggior parte della popolazione in scelte strategiche e,
si badi bene, senza necessità di creare sovrastrutture amministrative.
La Giunta provinciale ed il consiglio, così come le Giunte
comunali ed i Consigli hanno il dovere di elaborare proposte, gestire
il bene comune, ma in una azione continua di confronto con
tutti i cittadini, questo ritengo essere la sfida della nuova politica.
Questo consentirà ai trentini e al Trentino di liberarsi dai tentacoli
della piovra che lo sta soffocando e che consentirà ai cittadini
di ritornare liberi, di confrontarsi e di proporre, protagonisti
del proprio futuro.
Questo è il Trentino che vorrei.
20
Giorgio Leonardi

UN GROSSO GRASSO SCHELETRO NELL’ARMADIO
Un sistema fatto di favoritismi e compiacenze gestite dalla P.A.T.
Una “strana” situazione denunciata tempo fa da alcuni dirigenti
provinciali che per questo sono stati trasferiti dai loro incarichi.
Una vicenda di una gravità superiore, attualmente oggetto di indagine.
Una bomba ad orologeria pronta a scoppiare...
La “normale” attività politica di chi è nei banchi della minoranza,
cioè di opposizione al sistema politico che amministra
la nostra provincia dovrebbe muoversi nei canali
istituzionali dell’azione politico-amministrativa, così come regolamentati
dalle norme del Consiglio Provinciale, quindi interrogazioni,
mozioni, ordini del giorno, emendamenti a leggi fino ad
arrivare anche ad azioni propositive che si possono concretizzare
in proposte di legge provinciale. La condizione di “normalità”
politica è però garantita da una situazione di trasparenza e parità
di rapporti tra maggioranza e minoranza, tra chi amministra il
bene pubblico nel ruolo conferitogli dall’elettorato e chi esercita
l’altrettanto importante ruolo di controllo.
Tante volte la maggioranza, gli Assessori e lo stesso Dellai non
hanno applicato il principio della trasparenza, che non è una
“gentile” concessione, ma è normato dal regolamento del Consiglio
Provinciale, oltreché dal senso della correttezza politica, che
però non a tutti appartiene. Eppure Dellai aveva inserito la trasparenza
amministrativa come priorità del suo governo provinciale,
almeno questo aveva annunciato in campagna elettorale,
inserendola nei primi dieci punti del suo programma ma non si
può dire l’abbia poi applicata questa trasparenza, né nei confronti
dei cittadini né nei confronti dei Consiglieri provinciali.
Infatti, come già testimoniato, a molte mie interrogazioni non
è stata data risposta, nonostante i solleciti più volte avuti anche
21

dal Presidente del Consiglio Provinciale, ma si è anche negato
l’accesso agli atti, così come mi è consentito dall’art. 147 del regolamento
del Consiglio Provinciale e mi sono dovuto rivolgere
alla Procura della repubblica per ottenere la possibilità di visionare
atti della provincia e quindi di svolgere il mio diritto/dovere
di vigilanza e controllo dell’attività politico-amministrativa della
provincia.
Perché questo atteggiamento? Probabilmente negli uffici della
provincia ci sono molti scheletri negli armadi e Dellai con qualche
assessore provinciale vuole tenerli nascosti, magari con la
compiacenza di dirigenti generali che sappiamo essere nominati
direttamente dalla Giunta provinciale, forse a volte più per assecondare
il potere politico che non per merito, competenza ed
autonomia.
Fortunatamente però ci sono funzionari e dirigenti in Provincia
scrupolosi, onesti e corretti, e che hanno pagato o stanno pagando
questo loro essere servitori corretti della Provincia, a fronte
di ciò che spesso i loro superiori su ordine o per compiacere alla
politica li obbligano a fare.
A seguito di questi fatti la “normalità” dell’attività politica viene
meno, anche perché non dobbiamo dimenticarci il ruolo che
abbiamo tutti quanti come cittadini e ancora più il ruolo di Pubblico
ufficiale di cui è investito un Consigliere provinciale che di
fronte anche ad una ipotesi di reato ha il dovere di procedere con
segnalazione ed eventuale denuncia agli organi preposti.
Quindi mio malgrado mi sono trovato costretto in qualche situazione
a procedere per le vie della segnalazione-esposto agli
Organi inquirenti ritenendo che i fatti di cui ero venuto a conoscenza
fossero di una gravità superiore alla normale attività politica
e richiedessero l’intervento di un organo terzo per le dovute
indagini, verifiche e quindi eventuali conclusioni.
22

Alcuni dei fatti segnalati sono ancora, allo stato attuale, oggetto
d’indagine, quindi non è possibile entrare nel dettaglio circostanziale
dei fatti, però la gravità delle cose che ho potuto
accertare con i miei mezzi di Consigliere Provinciale e raccogliere
anche attraverso gli involontari protagonisti degli stessi,
sono sicuramente gravi e testimoniano una situazione anomala
presente nella gestione pubblica in Provincia di Trento. Sono
proprio questi episodi che mi hanno fatto pensare alla piovra
della copertina, un sistema fatto di favoritismi e compiacenze
gestite dalla P.A.T. o meglio dal sistema dellaiano che ha gestito
la P.A.T. attraverso i tentacoli del sistema provinciale: società di
scopo, società di sistema o tutti quegli enti ed organismi che si
sono mossi per nome o per conto della provincia.
In modo particolare mi sono ultimamente occupato, partendo
da articoli della stampa locale, della strana situazione denunciata
da alcuni dirigenti provinciali che sono stati trasferiti dai
loro incarichi e che, di fatto, sono stati “declassati” forse perché
troppo onesti, scrupolosi e corretti e poco compiacenti rispetto
alla volontà del potere politico espresso direttamente dagli assessori
di competenza o attraverso i dirigenti di livello superiore.
Quindi ho scoperto e segnalato tramite una segnalazione-esposto
agli opportuni Organi inquirenti “strane” situazioni, in cui gli
ordini di servizio vengono dati per via verbale e non per iscritto
e che anche di fronte alla richiesta dell’ordine scritto non si procede,
forse perché è troppo compromettente mettere per iscritto
certe richieste? Forse perché non è opportuno mettere per iscritto
la richiesta di violazioni procedurali, di norme o di richiesta di
privilegiare qualcuno rispetto ad altri?
Richieste che sono di favoritismo o compiacenza nei confronti
delle pratiche degli “amici” del potere politico, o di chi comunque
può fare comodo aiutare. Quindi si chiede a dirigenti e fun-
23

zionari di chiudere un occhio a volte entrambi e anche tapparsi
le orecchie pur di approvare determinate pratiche.
Per fortuna – come più sopra detto – ci sono anche dirigenti e
funzionari scrupolosi che cercano di evidenziare le “anomalie”
che riscontrano nelle pratiche, mettendo i puntini sulle “i” ed
esprimendo un parere non favorevole o avanzando dubbi all’interno
delle commissioni provinciali preposte a valutare determinate
pratiche. Il risultato è che questi pareri non vengono riportati
nei verbali, esponendo il funzionario o dirigente a responsabilità
di decisioni che lui non ha preso. Se, come è successo, lo
“zelante” dipendente provinciale fa presente queste anomalie gli
viene consigliato “per il suo bene” di non continuare ad insistere.
Ma la gravità dei fatti continua e, infatti, a quanto pare, vengono
modificati dei pareri o addirittura modificati protocolli di
atti al fine di favorire l’uno rispetto all’altro nell’elargizione di
contributi pubblici legati al settore del commercio, il tutto in un
clima di omertà indotto dal potere politico degli assessori e dei
dirigenti da loro nominati che si è instaurato all’interno delle
strutture provinciali.
E se lo “zelante” dirigente insiste nell’affermare le sue ragioni,
che sono ragioni di legalità, correttezza, tutela del soggetto pubblico,
ma anche dei privati, affermazione di trasparenza, gli viene
suggerito di tacere se vuol ricevere “qualcosa”, altrimenti …
Quindi si registrano situazioni in cui le domande di contributo
pubblico non vengono valutate in base a criteri oggettivi, dettate
da leggi provinciali e regolamenti attuativi, ma sulla base di tabelle
“redatte” le quali stabiliscono come devono essere suddivisi
i contributi: un tot ad uno ed un tot all’altro, in base a criteri stabiliti
dall’“alto”. Su cui, magari, poi gli uffici devono “costruire”
le motivazioni delle attribuzioni e quindi si scarica la responsabilità
delle scelte politiche sui funzionari.
24

Sono state segnalate varie tipologie di situazioni anomale, quale
ad esempio la duplicazione di azioni, di promozione o sviluppo
di prodotti trentini, al fine di ottenere più volte contributi sulla
stessa iniziativa ed anche in questo caso i funzionari che eccepiscono
queste anomalie vengo zittiti, oppure la pagella della loro
valutazione viene rivista fortemente al ribasso, quindi il voto di
valutazione diviene una valutazione di “compiacenza” al sistema
politico instaurato all’interno dei vari servizi provinciali facenti
capo agli assessorati e non una valutazione di capacità e messa a
servizio dell’ente provinciale.
Sono state segnale anche situazioni grottesche dove ad un grosso
gruppo imprenditoriale, cui fanno capo varie SpA con centinaia
di dipendenti, abbia addirittura avuto il riconoscimento
di microimpresa per società del gruppo, in modo tale da potere
accedere a contributi dai quali sarebbe stato altrimenti ed ovviamente
escluso.
Oppure pressioni fatte per assumere persone “designate e gradite”
alla politica all’interno di enti o associazioni ai quali poi,
chiaramente, è concesso un trattamento di “favore” quando si
tratta di erogazioni finanziarie provinciali.
Ma si riscontrano molte altre situazioni anomale, quali modifiche
di PRG concesse a favore di grossi gruppi commerciali, nonostante
i dubbi sollevati dai “soliti” dirigenti provinciali. Gare
di concessione per erogazione carburanti dove il tutto era già
orientato e costruito a favore di qualcuno che doveva aggiudicarsi
quella concessione. Contributi per sponsorizzazioni concesse
nonostante non ci fosse alcun legame con i prodotti trentini.
Il risultato di tutte queste segnalazioni fatte da dirigenti provinciali
scrupolosi, onesti e corretti è che sono stati rimossi dal loro
incarico, di fatto demansionati, senza che vi siano reali e dimo-
25

strate motivazioni, se non quelle di non essere “compiacenti”
all’assessore di turno o al dirigente generale di riferimento.
Purtroppo il sistema trentino che è stato creato in questi anni
è anche questo e sono certo che quello che noi stiamo scoprendo
ed evidenziando è solo la punta dell’iceberg. Purtroppo sono
pochi i dipendenti provinciali che hanno il coraggio di mettere
a repentaglio il loro posto di lavoro, la loro carriera per segnalare
tutte le “anomalie”, le “pressioni” che vivono, provenienti
dal potere politico, non per accelerare le pratiche e quindi per
diminuire il peso della burocrazia sui cittadini, ma originate solo
per favorire qualcuno rispetto a qualcun altro, in spregio a leggi
e norme.
26

NR. 17 MOZIONI
Proposta di mozione n. 371/XIV
Messa in sicurezza della SP n. 90 nei
pressi dell’abitato di Nomi
Proposta di mozione n. 400/XVI
Rafforzamento delle politiche di sviluppo
economico e salvaguardia occupazionale
Proposta di mozione n. 424/XIV.Realizzazione
del collegamento Loppio-
Busa e valutazione delle soluzioni
tecniche
Proposta di mozione n. 446/XIV
Realizzazione della tangenziale ovest
di Rovereto
Proposta di mozione n. 447/XIV
Sul progetto di ampliamento della
scuola di Vattaro
Proposta di mozione n. 481/XIV
Interventi per la riduzione dei costi
della politica per quanto attiene alle
auto di servizio a disposizione dei
componenti l’esecutivo provinciale
Proposta di mozione n. 544/XIV
Interventi per la riqualificazione di
Rovereto e lo sviluppo della viabilità
della Vallagarina
GIORGIO LEONARDI
ATTIVITÀ 2008-2013
Proposta di mozione n. 343/XIV
Presenza di arsenico nell’acqua e relativi
effetti sulla salute
Proposta di mozione n. 92/XIV
Promozione di interventi volti a prevenire
la solitudine degli anziani
Proposta di mozione n. 141/XIV
Informazioni in ordine ai lavori inerenti
la ferrovia ad alta capacità (TAC)
e al relativo impatto sul territorio
Proposta di mozione n. 161/XIV. Realizzazione
di un centro di ossigenoterapia
iperbarica in provincia di Trento
Proposta di mozione n. 164/XIV
Interventi per reprimere l’occupazione
abusiva di immobili di proprietà
pubblica e per assicurare il ripristino
della legalità
Proposta di mozione n. 167/XIV
Apertura del reparto di urologia presso
l’ospedale di Rovereto
Proposta di mozione n. 183/XIV
Interventi per garantire la presenza
di personale medico e infermieristico
sulle autoambulanze
Proposta di mozione n. 257/XIV
Diffusione del segnale della telefonia
mobile nelle gallerie
27

Proposta di mozione n. 278/XIV
Introduzione di criteri di equità nelle
rette sanitarie e alberghiere delle
residenze sanitario assistenziali del
Trentino
Proposta di mozione n. 330/XIV
Sgombero dell’edificio ex Dogana
NR. 7 DDL
Disegno di legge n. 8/XIV di iniziativa
consiliare
Modifica alla legge urbanistica provinciale
in materia di certificazione
energetica degli edifici
Disegno di legge n. 37/XIV di iniziativa
consiliare
Interventi straordinari a sostegno del
settore edilizio e per l’utilizzo delle
fonti di energia alternativa
Disegno di legge n. 109/XIV di iniziativa
consiliare
Interventi a favore dei soggetti con
disturbi specifici di apprendimento
Unificato con: Disegno di legge n.
110/XIV di iniziativa consiliare, Disegno
di legge n. 120/XIV di iniziativa
consiliare, Disegno di legge n. 151/
XIV di iniziativa consiliare
Disegno di legge n. 354/XIV di iniziativa
consiliare. Sostegno alle associazioni
d’arma e combattentistiche
Istituzione della giornata della Patria
e dell’Identità nazionale
28
Integrazione legge provinciale scuola:
interventi a favore degli studenti
con diabete
Modifica legge provinciale 6 marzo
1998 n. 4 disposizioni per l’attuazione
del Decreto del Presidente della
Repubblica 26 marzo 1977 n. 235
NR. 15 ORDINI
DEL GIORNO
Proposta di ordine del giorno n.
2/347-348/XIV
Mantenimento a Rovereto del centro
per la formazione continua del personale
insegnante
Proposta di ordine del giorno n.
3/347-348/XIV
Indirizzi per garantire maggior trasparenza
nelle procedure di concessioni
idroelettriche dove sono coinvolte
società fiduciarie
Proposta di ordine del giorno n.
4/315/XIV
Interventi di adeguamento della viabilità
di Rovereto e della Vallagarina
Proposta di ordine del giorno n.
5/347-348/XIV
Aumento del budget per i soggetti
con disturbi specifici di apprendimento

Proposta di ordine del giorno n.
10/71-72/XIV
Mantenimento del presidio fisso dei
vigili del fuoco a Rovereto
Proposta di ordine del giorno n.
12/189-100-176/XIV
Inserimento del principio km. Zero
nel sistema produttivo trentino
Proposta di ordine del giorno n.
18/12/XIV
Potenziamento del corpo di polizia
forestale
Proposta di ordine del giorno n.
18/10-11/XIV
Mantenimento del presidio fisso del
corpo dei vigili del fuoco a Rovereto
Proposta di ordine del giorno n.
19/261-262/XIV
Attivazione del servizio di ossigenoterapia
iperbarica
Proposta di ordine del giorno n.
20/261-262/XIV
Adozione di dispositivi elettronici
nelle ambulanze del servizio 118
Proposta di ordine del giorno n.
21/261-262/XIV
Aumento delle risorse finanziarie per
gli interventi a favore dei soggetti affetti
da disturbi specifici di apprendimento
Proposta di ordine del giorno n.
21/10-11/XIV
Interventi a sostegno dell’accesso al
credito
Proposta di ordine del giorno n.
50/157-158/XIV
Attivazione del servizio di ossigenoterapia
iperbarica
Proposta di ordine del giorno n.
51/157-158/XIV
Organizzazione del servizio dei vigili
del fuoco a Rovereto
Proposta di ordine del giorno n.
19/10-11/XIV
Attivazione di procedure concorsuali
per agenti di polizia forestale
NR. 818
INTERROGAZIONI
DEPOSITATE
DI CUI 118 ANCORA SENZA RISPOSTA
DIVERSI
ACCESSI AGLI ATTI
29

BANDE, FILODRAMMATICHE E ANDREAS HOFER:
LA MUSICA NON CAMBIA
Il campo della cultura in Trentino è simile a una palude torbida
in cui la politica ha spesso mescolato di tutto di più, approfittando
della pessima visibilità dello specchio d’acqua. Cinque anni di
interrogazioni e di dubbi, tra divise dei corpi bandistici ai tour
“promozionali” del rock trentino in Brasile. Ma tutto è cominciato
con il caso del Museo Civico di Rovereto.
Correva l’estate del 2009…
MUSEO CIVICO DI ROVERETO
Il 6 luglio 2009 viene stato sottoscritto un protocollo d’intesa
denominato “Protocollo d’intesa per la collaborazione nell’ambito
della museologia scientifica” fra il Museo Tridentino di
Scienze Naturali nella persona dell’ing. Giuliano Castelli ed il
Museo Civico di Rovereto nella persona del Sindaco Guglielmo
Valduga, che negli aspetti formali, nel contenuto e negli
obiettivi rivela in modo evidente l’orientamento inteso a sradicare
il Museo Civico dalla città di Rovereto, ad annullare
la sua autonomia operativa e ad evitare ogni coinvolgimento,
pur se di invalicabile competenza, del Consiglio comunale di
Rovereto.
Nel “Protocollo d’intesa” il Sindaco di Rovereto dichiara di intervenire
ed agire in esecuzione “della delibera della Giunta
Municipale”, mentre da attenta verifica attuata presso gli uffici
comunali risulta non vi sia alcuna delibera della Giunta Municipale
nel merito, d’altra non essendo la Giunta Municipale titolata
a deliberare considerata la materia riguardante attribuzioni
proprie del Consiglio comunale.
31

Un fatto in cui non ci vedo chiaro, procedo a presentare un’interrogazione.
Mi appare palese il conflitto di competenze in
atto in questa vicenda.
Tra l’altro, in premessa di detto “Protocollo d’intesa” mentre
si precisa che il Museo Tridentino di Scienze Naturali è ente
strumentale della Provincia Autonoma di Trento, si omette di
citare che il Museo Civico di Rovereto, fondato nel 1851 e la cui
sede amministrativa è la residenza municipale e fa riferimento
al Comune di Rovereto, costituisce settore nell’ordinamento
del Comune di Rovereto ed è disciplinato nella struttura, nella
dotazione di personale, nel funzionamento ed in ogni aspetto
concernente, le collezioni e sezioni di attività, la tutela e la gestione
del patrimonio da apposito Regolamento approvato con
deliberazione del Consiglio comunale di Rovereto.
Spetta inoltre al Consiglio comunale di Rovereto la scelta di
quattro dei sei membri del Consiglio del Museo mentre i restanti
due sono designati dall’Assemblea della Società del Museo
Civico, così come è di competenza del Consiglio comunale
l’approvazione del programma annuale di attività rientrante nel
Bilancio comunale nonché, con specifico provvedimento deliberatorio,
l’accettazione di donazioni, legati e depositi, la concessione
di prestiti temporanei previo parere del Direttore del
Museo e del Consiglio del Museo.
Il Museo Civico di Rovereto fin dalla sua costituzione nel 1851,
quindi ampiamente precedente alla fondazione del Museo Tridentino
di Scienze Naturali che ha origine soltanto nel 1922, è
caratterizzato da sua precisa identità, connotazione, proprietà
del patrimonio nella città di Rovereto con altrettanto precisi e
documentati vincoli espressamente e puntualmente richiamati
negli atti ufficiali esplicitamente citati all’art.1 del “Regolamento
per il Museo Civico” vigente, così come approvato dal Consiglio
comunale di Rovereto.
32

Il “Protocollo d’intesa” che, non casualmente antepone il Museo
Tridentino di Scienze Naturali al Museo Civico di Rovereto,
contrasta in tutta evidenza con il sopra citato dispositivo regolamentare
ed in sostanza è finalizzato all’obiettivo di gestione
in capo al Museo Tridentino di Scienze Naturali dell’attività del
Museo Civico di Rovereto, delle sue sezioni operative specialistiche,
nonché delle collezioni di proprietà del Comune di Rovereto
anche derivanti da vincolanti disposizioni testamentarie
da parte di privati.
Alla luce di tutto questo, chiedo al Presidente della Giunta e
all’Assessore competente, tra le altre cose, se siano a conoscenza
dei vincoli e dei dispositivi riguardanti il Museo Civico di Rovereto
e quale validità giuridica e conseguente efficacia attuativa
possano quindi essere riconosciute al “Protocollo d’intesa”,
posto che il Sindaco non ha facoltà di autonomamente disporre
del patrimonio comunale.
La risposta dell’Assessore Panizza arriva il 10 febbraio 2010.
«Il protocollo d’intesa sottoscritto il 6 luglio 2009 fra il Museo civico
di Rovereto e il Museo Tridentino di scienze naturali è il risultato del
confronto e della collaborazione che da anni contraddistingue l’attività
dei due musei che con questo atto hanno riconosciuto nelle strategie
di rete il miglior contributo che esse possono fornire ai servizi
per il pubblico e per la ricerca delle rispettive istituzioni. Non si vede,
in questa iniziativa, che nasce da due volontà autonome, l’intenzione
della Giunta provinciale e del Museo Tridentino di scienze naturali di
inglobare all’interno di quest’ultimo il Museo Civico di Rovereto. Si
vede, invece, un tentativo molto importante, che partendo da distinte
specificità, ruoli e funzioni, di dare concretezza alle logiche di rete tra
enti e soggetti culturali.
Il protocollo nasce dalla volontà di due enti che si muovono all’interno
di regole istituzionali che sono obbligati a rispettare. Va precisato che
la Provincia di Trento non è firmataria del Protocollo d’intesa che vincola,
quindi, i due soggetti sottoscrittori.
33

La finalità del Protocollo d’intesa è quella di promuovere la diffusione
della cultura scientifica attraverso la messa in rete delle risorse,
sia professionali che tecnologiche, disponibili presso i due enti. Solo
facendo rete si può ampliare la singola possibilità di azione e sviluppare
sinergie a lungo termine per ottimizzare la gestione dei processi
operativi.
Il protocollo d’intesa è espressione di una collaborazione che da sempre
esiste tra le due istituzioni e nulla toglie all’autonomia e all’identità
delle stesse, anzi, come sopra detto, non può che aumentarne le rispettive
possibilità di azione.
Sulle questioni riguardanti: a) i vincoli e i dispositivi risultanti dal “Regolamento
per il Museo Civico”; approvato dal Consiglio comunale di
Rovereto; b) il conferimento al Sindaco di Rovereto alla sottoscrizione
Protocollo e del mancato di battito all’interno del Consiglio comunale
di tale questione; la Provincia di Trento non ha merito ad intervenire
essendo questioni interne al Comune di Rovereto.
La validità giuridica del Protocollo riguarda esclusivamente i sottoscrittori
e cioè i due musei.»
Una risposta che evidentemente non risponde ai miei quesiti.
AMATISSIMO ANDREAS HOFER
Il 2009 viene celebrato in Trentino come anni “hoferiano”.
Le stucchevoli commemorazioni del bicentenario della morte
dell’eroe tirolese Andreas Hofer si sprecano. In tutti i sensi. Anche
economicamente.
Da Consigliere provinciale, cerco di capire qualcosa in più rispetto
ai costi di questa discutibilissima operazione nostalgica.
La mia prima interrogazione in merito è del 23 febbraio 2010
(n.1365).
Premettendo che l’Assessore provinciale alla cultura e ai rapporti
europei e cooperazione, Franco Panizza, in rappresentanza
del presidente Dellai, aveva partecipato nei giorni precedenti
alla commemorazione ufficiale del bicentenario della morte
34

dell’eroe tirolese Andreas Hofer, che s’era svolta a Mantova nel
rinnovato “Parco Hofer” in frazione Cittadella.
L’assessore aveva speso per l’occasione parole di stima e di orgoglio
per questa figura storica ribadendo ai presenti e alla stampa
la figura eroica di Andreas Hofer il quale, per l’Assessore,
avrebbe anteposto gli interessi della sua comunità al proprio
diritto di vivere.
Questa ultima manifestazione, aveva dunque concluso un anno
di grandi celebrazioni soprattutto mediatiche ed istituzionali
dell’eroe tirolese, le quali hanno però lasciato grandi dubbi sul
costo che la comunità anche trentina aveva dovuto sostenere.
Chiedo così al Presidente della Giunta provinciale l’ammontare
dettagliato per ogni singola manifestazione svolta negli anni
2009 e 2010 per la celebrazione del tirolese Andreas Hofer,
specificando luogo, e soggetti destinatari di ogni finanziamento
provinciale erogato.
Considerato che a questa interrogazione arriverà una risposta
assurda («Con riferimento ai quesiti posti nell’interrogazione in
oggetto, si comunica che le iniziative relative alla celebrazione
del bicentenario di Andreas Hofer hanno avuto luogo su tutto il
territorio provinciale tra il 10 marzo 2009 e il 28 febbraio 2010;
il relativo programma è consultabile sul sito: trentinocultura.
net/ mappa del sito/novità del portale/andreas hofer»), torno
all’attacco con una nuova interrogazione (n.2796) il 6 aprile
2011, in cui parlo anche di un’altra costosa commemorazione
operata della Provincia autonoma di Trento: quella relativa al
Landlibell del 1511…
«Dopo l’anno commemorativo 2009, anniversario dell’insurrezione
popolare tirolese del 1809, i tre territori dell’Euroregione
Tirolo progettano, su iniziativa dell’Assessore alla cultura, rapporti
europei e cooperazione della Provincia autonoma di Tren-
35

to Franco Panizza, diverse iniziative per la commemorazione di
un altro importante capitolo nella storia comune, il Landlibell
del 1511.
Si apprende dal sito internet dell’ufficio stampa della Provincia
autonoma di Trento che “con questo atto imperiale solenne fu
creato 500 anni fa il fondamento per una duratura difesa congiunta
del territorio della Contea del Tirolo e dei due Principati
Vescovili di Trento e di Bressanone basandosi su alleanze di
difesa precedenti. Dalla metà del XXVI secolo i ceti tirolesi
consideravano il Landlibell come delle libertà territoriali che
regolamentavano l’organizzazione della difesa del territorio facendo
leva sulla popolazione urbana e rurale e la divisione dei
contingenti degli uomini. Per questo motivo il Landlibell ha
potuto in seguito diventare anche la base del sistema tributario
del Tirolo. I costi per la difesa sono stati fissati tramite una relativa
divisione dell’intero gettito fiscale tra i diversi ceti.”
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. a quanto ammonta la spesa messa a disposizione dalla Provincia
autonoma di Trento per la commemorazione del Landlibell
del 1511.
2. come verranno spesi nel dettaglio i suddetti fondi e per quali
motivazioni;
3. a quanto ammonta in totale la spesa che la Provincia autonoma
di Trento ha speso dal 2008 ad oggi per le celebrazioni
del bicentenario della sollevazione tirolese e per il bicentenario
della morte di Andreas Hofer e per quest’ultima commemorazione
del Landlibell.»
Siamo ad agosto e ancora tutto tace. Mi vedo costretto a re-interrogare
sulla stessa questione. Le domande sono le stesse. Vediamo,
forse la seconda volta riesco ad essere più convincente.
Ed in effetti, sì, ci riesco. Siamo al 19 settembre.
36

«Con riferimento all’interrogazione n. 2796 “Commemorazione Landlibell
– La nuova festa tirolese quanto ci costa?”, si forniscono le seguenti
precisazioni.
Occorre preliminarmente premettere che la Società di Studi Trentini di
Scienze Storiche ha presentato all’Assessorato alla Cultura, rapporti
europei e cooperazione un progetto provvisorio di iniziative storiche
a carattere divulgativo in vista del cinquecentesimo anniversario della
promulgazione del Landlibell che ha come priorità l’approfondimento
dei contenuti legati alla storia del Landlibell e ai tre secoli di unione
fiscale e militare nel territorio trentino-tirolese.
L’attuale fase preparatoria del progetto prevede principalmente la pubblicazione
del Landlibell e una mostra dedicata al medesimo tema.
L’elaborazione complessiva del progetto e l’articolazione delle relative
tipologie di spesa sono in corso di definizione e approfondimento,
pertanto non è ancora possibile fornire specificazioni in proposito.
Per quanto attiene in particolare alla citata mostra, il cui allestimento
è previsto in una delle sale del Museo Castello del Buonconsiglio, il
referente del Museo stesso ha precisato che è in attesa della formulazione
definitiva del relativo progetto scientifico sulla base del quale
sarà possibile effettuare una valutazione precisa degli oneri connessi.
Nello specifico, quanto al materiale allestitivo, fatte salve le didascalie,
eventuali spese assicurative e di trasferta nonché il materiale informativo,
non saranno sostenute spese in quanto verranno utilizzate vetrine
e pannelli già in uso.
In ordine al terzo punto dell’interrogazione, la spesa per le celebrazioni
del bicentenario della sollevazione tirolese e del bicentenario della
morte di Andreas Hofer ammonta a poco più di Euro 381.000. Si precisa
peraltro che le iniziative relative alla celebrazione del bicentenario
si sono svolte su tutto il territorio provinciale a partire dal 10 marzo
2009 e fino al 28 febbraio 2010 coinvolgendo molti Enti ed Associazioni
culturali.»
Sì, “poco più” di 381mila Euro. Cosa volete, son quisquilie…
Considerando che sono stati coinvolti “Enti ed Associazioni
culturali”. Eh, già, serbatoi di voti riempiti di benzina, pronti a
nuove, future tornate elettorali.
37

Restiamo in tema di cappelli piumati. La Storia e il carnevale
dovrebbero essere due manifestazioni culturali a parte, una
avente a che fare con la memoria, l’altra con lo svago e il folklore.
Ma in Trentino pare abbiano molto in comune.
In vista della fantomatica Alpenregionsfest (!), il 23 marzo 2012,
interrogo (n.4294) sui costi della stessa.
«Il prossimo 2 e 3 giugno il Comune di Folgaria ospiterà l’incontro
annuale degli Schützen delle Regioni Alpine. L’incontro,
si apprende, consisterà in una due giorni di sfilate delle compagnie
Schützen provenienti da tutte le zone alpine con relativi
momenti celebrativi. Dal portale internet della manifestazione
il Presidente Günther Platter, capo del governo regionale del
Tirolo, definisce la manifestazione dell’ “Alpenregionsfest” un
38

momento “per salvaguardare il legame con la patria” (Austria)
“l’appartenenza alla comunità e le tradizioni, nonché per riconoscere
pubblicamente questi valori.” Ad arricchire la due giorni
si esibiranno anche diversi corpi bandistici trentini.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. a quanto ammonta, nel dettaglio, la spesa prevista per l’evento
da parte della Provincia autonoma di Trento, della Comunità
di Valle dell’Altopiano di Folgaria-Lavarone-Luserna e del Comune
di Folgaria;
2. i nomi delle aziende, con relativo luogo della sede legale, che
verranno utilizzate per l’allestimento, ristorazione e per ogni altra
attività connessa alla manifestazione».
La risposta non è mai pervenuta!
BUONANOTTE AI SUONATORI
Il 27 aprile 2011 decido di andare all’attacco dopo aver avuto
notizia dell’ennesimo maxi “investimento” dedicato ai corpi
bandistici. L’interrogazione n. 2923 ha come oggetto: “Ancora
500.000,00 Euro per il rinnovo delle divise dei gruppi bandistici
trentini”.
«Premesso che dalla stampa locale si apprende che saranno 29
i gruppi bandistici del Trentino che quest’anno beneficeranno
di un contributo di Euro 500.000,00 per il rinnovo delle divise
ufficiali.
L’Assessore alla cultura, rapporti europei e cooperazione Franco
Panizza, secondo comunicato stampa pubblicato sul portale
della Provincia autonoma di Trento, ha dichiarato che “le bande
sono una forte espressione dell’identità e della storia trentina,
sono elementi di aggregazione e di socialità, ma anche di
apertura al mondo e hanno costruito ormai una rete attiva di
39

apporti internazionali. Le bande soprattutto negli ultimi anni
sanno coniugare linguaggi artistici diversi, sono diventate vere
e proprie orchestre dove è ormai elevatissimo il livello della preparazione
culturale. Quest’anno credo che il Trentino vivrà una
stagione felice, sarà un anno di armonia e di musica per tutte le
comunità".
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. quanti contributi hanno percepito, nel dettaglio analitico per
corpo, i corpi bandistici del Trentino dal 2008 ad oggi da parte
della Provincia autonoma di Trento per il rinnovo di divise
ufficiali».
L’Assessore alla Cultura, Rapporti europei e Cooperazione usa
la gentilezza di rispondermi – con comodo – qualche mese
dopo, il 13 luglio.
Ovviamente non risponde, nel senso che mi rimanda l’elenco
delle convenzioni e delle determine del Dirigente provinciale.
Un elenco di numeri e date a cui avrei avuto accesso anche senza
l’interrogazione.
Leggere per credere:
«Con riferimento all’interrogazione in oggetto, si forniscono gli elementi
di competenza.
Con convenzione n. racc. 38675, n. prat. 5383 CONV, con relativo
atto aggiuntivo di data 27 gennaio 2010 n. racc. 39324, n. prat. 5796
CONV, sono stati regolamentati i rapporti riguardanti l’intervento provinciale
di sostegno alla dotazione di costumi e divise da parte dei
corpi bandistici associati alla Federazione Corpi Bandistici della Provincia
autonoma di Trento.
In attuazione della convenzione sopra citata, con determina del Dirigente
del Servizio Attività culturali n. 81 di data 14 luglio 2009, allegata
alla presente, sono stati finanziati interventi volti alla dotazione/rinnovo
di divise o costumi (completi di tutte le componenti di vestiario), relativi
ai corpi bandistici associati alla Federazione, per un importo pari
40

ad euro 368.630,36, come dettagliatamente descritto nella tabella A,
ivi allegata, che risulta parte integrante e sostanziale del sopra citato
provvedimento.
Sempre in attuazione della convenzione sopra citata, con determina
del Dirigente del Servizio Attività culturali n. 59 di data 18 giugno
2010, allegata alla presente, sono stati finanziati interventi volti alla
dotazione/rinnovo di divise o costumi (completi di tutte le componenti
di vestiario), relativi ai corpi bandistici associati alla Federazione, per
un importo pari ad euro 322.534,15, come dettagliatamente descritto
nella tabella A, ivi allegata, che risulta parte integrante e sostanziale
del sopra citato provvedimento.
Per quanto riguarda l’anno 2011, l’ultimo anno di vigenza della convenzione
in oggetto, si comunica che l’istruttoria, relativa ai 27 gruppi
bandistici del Trentino che hanno presentato domanda per accedere
ai contributi, è tuttora in corso e, che in ogni caso, il finanziamento
previsto per il 2011 non potrà superare i 357.000,00 euro.»
Intanto, anche se il burocratese è di quelli più arcigni, le cifre
sono chiare e a molti zeri. Mi domando se si commentino da
sole, considerando gli anni che stiamo vivendo e il fatto che
stiamo parlando di bande di paese non della Filarmonica di
Verona…
Ma per le bande la pacchia non è finita. Basti guardare gli stanziamenti
previsti dalla delibera di Giunta del 17 febbraio 2012.
Ma come, mi domando, come è umanamente possibile spendere
tutti questi soldi, mentre stiamo vivendo la più grave crisi
economica dal secondo dopoguerra?
Mi stupisco e mi stupisce ancor di più l’indifferenza non solo
del Governo Provinciale, ma anche dei miei colleghi politici e
della gente che tutt’al più si indigna, mormora qualcosa davanti
alle notizie dei giornali, ma poi torna a guardare altrove.
«INTERROGAZIONE n. 4147. La stampa locale ha riportato
la notizia che, nonostante il momento di grave crisi economico
41

finanziaria mondiale e trentina con la conseguenza messa in
mobilità di migliaia di lavoratori sul nostro territorio, la Provincia
autonoma di Trento ha messo a disposizione 1 milione e 22
mila euro a favore delle associazioni che promuovono attività in
ambito culturale.
La decisione è insita nella deliberazione di Giunta n.252 di data
17 febbraio 2012 nella quale vengono elencate dettagliatamente
le associazioni alle quali sarà devoluto l’ingente contributo:
”Associazione TrentoFilmfestival (86 mila euro) Associazione
Pergine Spettacolo Aperto (60 mila euro) Associazione Arte
Sella (36 mila euro),
Associazione Musica
Riva (143 mila euro),
Associazione per il
Coordinamento Teatrale
Trentino (65 mila
euro), Associazione
Incontri Internazionali
di Rovereto (132
mila euro), Associazione
Mons. Celestino
Eccher (18 mila euro),
Società Cooperativa Il Gaviale (79 mila euro), Federazione dei
Corpi Bandistici della Provincia di Trento (403 mila euro)”.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
quali sono le motivazioni che hanno indotto la Provincia autonoma
di Trento a mettere a disposizione, in epoca di recessione
economica, 403 mila Euro per la Federazione Corpi bandistici
della Provincia di Trento; quali sono stati i criteri adottati per
l’erogazione dei contributi; se è prevista una riduzione del budget
per gli anni futuri per suddetti soggetti ed enti».
42

Nella tecnicissima risposta del 30 marzo 2012 – che vi invito
comunque a leggere attentamente – si fa leva su una riduzione
di dimensioni ridicole e la si butta un po’ sul discorso educativo.
Già, tutto ciò che si fa per i corpi bandistici è giustificato
dalla collaborazione con le Scuole Musicali: “cuore pulsante”
dell’educazione dei giovani trentini…
«Con convenzione n. racc. 40642, n. prat. 6839 CONV, di data 27
maggio 2011, sono stati regolamentati i rapporti riguardanti la programmazione
delle attività e i trasferimenti finanziari di parte provinciale
alla Federazione Corpi Bandistici della Provincia autonoma di
Trento. La convenzione, che disciplina sia la programmazione delle
attività relative alle finalità istituzionali della Federazione, sia le attività
del progetto formativo svolto in collaborazione con le Scuole Musicali,
ha decorrenza dal 1.1.2011 al 31.12.2012. L’art. 3 della suddetta convenzione
prevede che, entro il 31 ottobre di ogni anno, la Federazione
presenti una proposta di programma di attività per l’anno successivo.
Sulla base della proposta di programma annuale e delle risorse programmate,
il Dirigente del Servizio Attività culturali, tenuto conto delle
disponibilità finanziarie individuate in sede di formazione del bilancio
di previsione provinciale, approva il programma annuale delle manifestazioni
e iniziative, stabilendo l’entità e le modalità del finanziamento,
secondo quanto concordato con la Federazione.
Con deliberazione n. 252 di data 17 febbraio 2012, al fine di assicurare
la continuità dell’attività degli operatori culturali, in considerazione del
fatto che i tempi per la conclusione del procedimento sono sospesi
per adeguare le convenzioni alle novità previste dalle “Linee Guida per
le politiche culturali della Provincia” di cui alla deliberazione n. 1852
del 26 agosto 2011, la Giunta provinciale ha stanziato una prima assegnazione,
pari ad euro 1.022.000,00 (ovvero il 30% dei contributi concessi
nel 2011), a favore dei soggetti convenzionati con la Provincia in
ambito culturale, così come previsto dall’art. 9 bis della L.P. 14 settembre
1979, n. 7 e ss.mm. che detta norme in materia di erogazione
di finanziamenti o contributi a quegli enti, soggetti ed organismi che
sono destinatari in via continuativa di trasferimenti a carico del bilancio
provinciale. In particolare, il comma 3 del citato art. 9 bis, consente
alla Giunta provinciale, al fine di assicurare la continuità dell’attività
43

dei predetti enti, di assegnare acconti sui finanziamenti e contributi
nei limiti degli stanziamenti previsti dal bilancio e in misura comunque
non superiore al cinquanta per cento delle assegnazioni disposte per
l’anno precedente. Questa previsione può essere applicata anche a
quei soggetti che esplicano attività a carattere continuativo e ricorrente,
anche tramite convenzione.
Ci dev’essere un malinteso. Io avevo chiesto le “motivazioni”
non le “modalità”…
Per quanto riguarda la Federazione Corpi Bandistici della Provincia
autonoma di Trento, con determinazione n. 58 di data 2 maggio 2011,
il Dirigente del Servizio Attività culturali ha assegnato alla Federazione
euro 1.345.000,00 a sostegno sia delle attività relative alle finalità
istituzionali della Federazione, sia delle attività del progetto formativo
svolto in collaborazione con le Scuole Musicali. Pertanto, con la
deliberazione n. 252 di data 17 febbraio 2012 sopra citata, è stata
disposta una prima assegnazione a favore della Federazione Corpi
Bandistici della Provincia autonoma di Trento di euro 403.000,00,
che corrisponde appunto al 30% dei contributi concessi nel 2011 alla
Federazione, arrotondati ai 1.000 euro. Per quanto invece riguarda il
2010 erano stati erogati a titolo di contributo per l’attività gestionale
euro 256.400, mentre con convenzione approvata con det. n. 65 d.d.
18.6.2010, euro 1.175.000 per la formazione degli allievi, per un totale
di euro 1.431.400,00. Il "risparmio" tra il 2010 e il 2011 è stato quindi
di 86.400 euro.
(Però, 86mila euro di “risparmio” su quasi un milione e mezzo.
Allora, dobbiamo ringraziarvi…)
Per quanto riguarda il quesito n. 3 relativo alla “eventuale riduzione
per gli anni futuri del budget destinato ai suddetti soggetti ed enti”, si
riporta la seguente tabella che evidenzia come sia già in atto dal 2011
una consistente e progressiva riduzione dei fondi destinati al capitolo
351050 – spesa per la concessione di contributi per la realizzazione di
attività culturali nel Trentino- che inevitabilmente riduce quella parte di
44

stanziamenti del capitolo destinati ad “iniziative di interesse provinciale
attuate in convenzione”.
E dalla tabella si evince che rispetto all’anno prima, nel 2012 si
è avuta una riduzione, in percentuale, del – udite udite – 2,3%.
Che sforzo…
Purtroppo la risposta non mi soddisfa. Guardando a quello che
sta accadendo alla società, al nostro Paese, ascoltando la voce
di tante famiglie che faticano davvero ad arrivare a fine mese,
come posso accontentarmi di giustificazioni simili? Passano tre
soli giorni e presento una nuova interrogazione, relativamente
ai finanziamenti concessi alla Federazione dei Corpi Bandistici.
«Trento, 3 aprile 2012
INTERROGAZIONE n. 4340 Ancora 1 milione e 347 mila
euro alla Federazione dei Corpi Bandistici del Trentino
Sarà di 1 milione e 347 mila euro il finanziamento che la Provincia
di Trento riserverà per l’anno venturo alla Federazione
dei Corpi Bandistici. Oltre a questo verrà anche rinnovata la
convenzione, che diverrà triennale, per i contributi alle bande
che ne avranno bisogno, per l’acquisto dei costumi e degli strumenti
musicali più costosi.
La stampa locale ha riportato la notizia che l’assessore alla Cultura
Franco Panizza ha dichiarato durante l’assemblea annuale
della Federazione dei Corpi Bandistici “Le bande rappresentano
un elemento di responsabilità e di coinvolgimento fondamentale
per le nuove generazioni e anche questi aspetti sono
una forma di espressione della nostra autonomia. Abbiamo cercato
di mantenere invariati i contributi rispetto allo scorso anno
ma serviranno una maggiore selezione e maggiori scelte”.
Franco Panizza ha voluto inoltre ricordare la volontà dell’amministrazione
provinciale di aiutare i corpi bandistici che si trove-
45

anno in difficoltà ed ha delineato alcuni punti guida da seguire
per il futuro. “Le bande - ha affermato - devono maggiormente
aprirsi e devono confrontarsi di più con altre espressioni artistiche
e culturali”. Attualmente la Federazione provinciale dei
Corpi bandistici è formata da 86 bande per un totale di 5.780
associati, 80% al di sotto dei 30 anni e il 50% al di sotto dei 20
anni.
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere: a
quanto ammonta il totale dei contributi dal 2008 ad oggi che la
Provincia autonoma di Trento ha elargito alla Federazione dei
Corpi Bandistici del Trentino; quali sono stati i criteri di assegnazione
di suddetti contributi».
Nella risposta del 17 luglio 2012, mi si riporta l’elenco dei contributi
dal 2008 erogati alla Federazione...
Quanto ai contributi per l’acquisto di costumi, preme evidenziare che
i finanziamenti sono stati destinati esclusivamente ai singoli associati
alla Federazione Corpi Bandistici del Trentino, poiché la Federazione,
in base alla convenzione appositamente stipulata con la Provincia per
il triennio 2009-2011, non ha percepito alcun compenso.
Seguono i costi per l’acquisto di costumi, ai singoli associati alla Federazione.
Per il 2012 è in fase di approvazione una convenzione che affiderà
alla Federazione compiti di gestione, coordinamento e valutazione
nell’erogazione dei contributi alle associate per l’acquisto di divise o
strumenti.
Quanto ai criteri di assegnazione dei suddetti contributi, le norme che
ne disciplinano l’erogazione sono contenute nel Regolamento approvato
con deliberazione della Giunta provinciale n. 2350 del 22 settembre
2000 e ss.mm., consultabile sul sito www.trentinocultura.net».
Che i finanziamenti siano destinati ai singoli associati anziché
alla Federazione il senso della mia indignazione non cambia. I
46

soldi assegnati sono troppi. Troppi considerata la congiuntura
economica che stiamo vivendo e le necessità reali delle famiglie
trentine.
IN BRASILE A TUTTO ROCK
A fine maggio del 2011, vengo a conoscenza di un progetto incredibile.
Quello dei gruppi rock Trentini in tour in Brasile a
spese della Provincia.
Con Deliberazione di Giunta n. 1093 di data 27 maggio 2011
si è affidato un incarico all’Associazione Trentini nel mondo
o.n.l.u.s. per l’organizzazione e la realizzazione del progetto "Il
Trentino per i Trentini nel mondo: live@brasile" . L’impegno di
spesa sarà pari a Euro 113.400,00.
La mia interrogazione è la n. 3073.
Dal testo della Deliberazione si evince che “il progetto “Il
Trentino per i Trentini nel mondo: live@brasile” consta di due
fasi di realizzazione: lancio e valorizzazione dell’iniziativa in
Provincia attraverso due spettacoli in territorio trentino, dirette
in streaming dei concerti in Brasile, interviste, articoli, diari,
documentario video e libro/foto dell’esperienza, durante i mesi
di novembre e dicembre 2011; tour in Brasile durante il mese
di novembre 2011 in sei città scelte in base alla fattibilità degli
eventi musicali (presenza strutture, materiale, ecc) e di criteri di
opportunità.”
La stampa locale ha dato spazio alla notizia elencando le sette
band emergenti protagoniste del progetto: Anansi, The Bastard
Sons of Dioniso, Bob and the Apple, Gio_veNale, La Piccola
Orchestra Felix Lalù, Next Point, Resando. Un tour musicale
che si pone come obiettivo quello di realizzare uno scambio
culturale oltre a permettere ai musicisti scelti di fare un’importante
esperienza.
47

Quello che mi piacerebbe sapere dalla Giunta provinciale è,
nella fattispecie: 1. quali sono le motivazioni di questa ulteriore
elargizione a Trentini del Mondo onlus di Euro 113.400,00;
2. quali sono nel dettaglio i costi dell’iniziativa e le finalità del
progetto; 3. a quanto ammontano i contributi che la Provincia
autonoma di Trento ha nel corso del 2011 affidato a Trentini
nel Mondo Onlus. Si richiede risposta scritta a norma di regolamento».
(Mentre aspetto la risposta, mi domando quanto sia assurda
questa iniziativa. Quando racconto fuori regione che in Trentino
si finanzia una “gita” del genere, mascherandola da viaggio
culturale e di ricerca mi domandano se in Trentino non siamo
diventati tutti matti…)
La risposta del Presidente Dellai è “natalizia”. Nel senso che
arriva a ridosso del Natale, il 20 dicembre.
«Con riferimento ai quesiti posti nell’interrogazione in oggetto, si comunica
che il progetto si realizzerà in due fasi:
- lancio e valorizzazione dell’iniziativa in Provincia attraverso due spettacoli
in territorio trentino, dirette in streaming dei concerti in Brasile,
interviste, articoli, diari, documentario video e libro/foto dell’esperienza,
durante i mesi di novembre e dicembre 2011;
- tour in Brasile durante il mese di novembre 2011 in sei città scelte in
base alla fattibilità degli eventi musicali (presenza strutture, materiale,
ecc) e di criteri di opportunità.»
E questo lo sapevo già…
«Protagonisti sono artisti e gruppi trentini, di età compresa tra i 18 e i
30 anni, scelti sulla base di criteri rispondenti agli obiettivi del progetto,
quali ad esempio il legame con il territorio e le tradizioni trentine, la
proposta originale, l’apertura al panorama musicale internazionale ed
48

altro, tenendo conto della comunità trentina di provenienza, valorizzando
in tal modo anche le valli.
Il progetto mira a favorire uno scambio sociale e culturale tra i giovani
trentini e le comunità trentine del Brasile, gli emigrati e loro discendenti.
Lo scambio culturale vede come protagoniste la musica e la
testimonianza.
Gli obiettivi generali del progetto, in particolare, consistono nel:
- incoraggiare e documentare lo scambio sociale e culturale tra il
mondo giovanile trentino e le comunità degli emigrati della loro provincia
in Trentino;
- favorire la professionalizzazione e l’internazionalizzazione del giovane
panorama musicale emergente della Provincia autonoma di Trento.
Oltre all’incarico affidato con la deliberazione n. 1093 di data 27 maggio
2011, modificata con deliberazione n. 2413 di data 18 novembre
2011 è stato concesso un contributo annuale di funzionamento pari
ad € 735.000,00 in base all’articolo 6 della legge provinciale n. 12 del
2000 (Interventi a favore dei trentini emigrati all’estero e dei loro discendenti).
Segue, in allegato, il preventivo dettaglio dei costi dell’iniziativa».
Che aggiungere? Qui mi si parla di “scambio sociale e culturale
tra i giovani trentini e le comunità trentine del Brasile, gli emigrati
e loro discendenti”.
Allora va bene. Se per voi mandare quattro ragazzotti al di là
dell’oceano a strimpellare chitarre e quant’altro vuole dire questo,
beh, vuol dire che dobbiamo cominciare ad intenderci sui
termini. Dobbiamo rivedere l’ABC della comunicazione tra esseri
umani. Io tutti quei soldi per una cosa del genere non li
avrei spesi. Tutto qui.
TEATRO, CINEMA E SPETTATORI
Con l’interrogazione n. 3231, del 14 luglio 2011, decido di addentrarmi
nel torbido mondo delle manifestazioni culturali
trentine che hanno a che fare con teatro, cinema, danza, ecc.
49

Una pioggia di contributi in cui voglio vederci chiaro. Per
quanto è possibile vederci chiaro nel torbido…
«Premesso che: Con determinazione del Dirigente del Servizio
attività culturali n. 81 di data 13 luglio 2011 è stato approvato
il programma dell’ attività dell’Associazione “Trento Filmfestival”,
con decorrenza 1 gennaio 2011 e scadenza 31 dicembre
2011. Tale programma di attività prevede una spesa complessiva
di euro 818.920,00 e ricavi, derivanti a vendita di biglietti e quote
di iscrizione, pari ad euro 31.100,00.
Per il solo anno 2011 il finanziamento assegnato all’Associazione
“Trento Filmfestival” viene determinato in complessivi
euro 289.000,00, che corrispondono al 36,68% del budget di
organizzazione delle iniziative per l’edizione 2011 a cui si aggiungono
ulteriori 139 mila euro stabiliti dalla stessa determinazione
per un totale di 428 mila euro, oltre la metà della spesa
complessiva.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. quanti contributi nel dettaglio sono stati concessi da parte
della Provincia autonoma di Trento dal 2008 ad oggi all’Associazione
“Trento Filmfestival;
2. quanti contributi nel dettaglio sono stati concessi da parte
della Provincia autonoma di Trento dal 2008 ad oggi al Coordinamento
teatrale Trentino;
3. quanti contributi nel dettaglio sono stati concessi da parte
della Provincia autonoma di Trento dal 2008 ad oggi all’Associazione
Monsignor Celestino Eccher;
4. quanti contributi nel dettaglio sono stati concessi da parte
della Provincia autonoma di Trento dal 2008 ad oggi alla Cooperativa
Il Gaviale».
50

Siamo in piena estate, stagione dedicata agli eventi culturali
stessi, molti dei quali sono in pieno svolgimento. La risposta
arriva il 29 agosto. Occhio alle cifre. Si commentano da sole.
«Con determinazione del Dirigente del Servizio Attività culturali n. 81
di data 13 luglio 2011 è stato assegnato il finanziamento all’Associazione
Trento Filmfestival per l’anno 2011, determinandolo in complessivi
euro 289.000,00 (che corrispondono al 36,68% del budget delle
iniziative per l’anno in corso).
Per quanto concerne i contributi concessi nel quadriennio 2008-2011
alle Associazioni “Trento Filmfestival”, “Coordinamento Teatrale trentino”,
“Monsignor Celestino Eccher” ed alla Cooperativa “Il Gaviale” si
allega una tabella con i dati richiesti.
Una pioggia di centinaia di migliaia di Euro per cosa? Per
manifestazioni in cui, magari, si paga pure il biglietto? A cui
partecipano quanti spettatori? E la ricaduta economica, in che
misura viene calcolata e tenuta presente?
Per carità, nessuno nega che la cultura sia elemento fondante
della società, ma c’è anche un limite, ci sono dei criteri da seguire,
che cambiano con il tempo.
Non possiamo continuare ad attuare certe politiche culturali
facendo finta che tutto il mondo attorno – tutto gli altri aspetti
della vita civile – non esistano.
DIECI MILIONI DI EURO
ALLE FILODRAMMATICHE
A volte mi sembra tutto parte di una messinscena. Ma, a proposito
di teatro, con l’interrogazione n. 4569 del 22 maggio 2012,
chiedo lumi sui contributi alle filodrammatiche associate alla
Co.F.As. - Compagnie Filodrammatiche Associate - Federazione
del Teatro Amatoriale Trentino…
51

“Con determinazione del Dirigente del Servizio attività culturali
n. 44 di data 27 aprile 2012 sono stati assegnanti i contributi
alle filodrammatiche associate alla Co.F.As. - Compagnie Filodrammatiche
Associate - Federazione del Teatro Amatoriale
Trentino per la dotazione di attrezzature (euro 70.263,24).
Dal testo della determinazione si evince che : “la legge provinciale
3 ottobre 2007, n. 15 (Disciplina delle attività culturali),
come modificata dall’art. 64 della legge provinciale 28 marzo
2009, n. 2, prevede, all’art. 9, che la Provincia assicuri, tra l’altro,
l’“acquisizione, costruzione, sistemazione, ristrutturazione
e ampliamento di strutture destinate alle attività culturali, ivi
compresi l’acquisto e la manutenzione di arredi, di attrezzature,
beni mobili, software compreso, strumenti, materiale di scena,
costumi e altri accessori” (omissis) “direttamente, oppure mediante
convenzioni e altre forme di collaborazione con istituzioni,
con operatori culturali e con altri soggetti pubblici e privati,
nonché mediante la concessione di agevolazioni economiche
non superiori all’80 per cento della spesa ammissibile”.
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. quali sono le aziende che sono state interpellate per la fornitura
e la dotazione delle attrezzature per le filodrammatiche
associate alla Co.F.As. - Compagnie Filodrammatiche Associate
- Federazione del Teatro Amatoriale Trentino;
2. a quanto ammonta la spesa dal 2008 ad oggi che la Provincia
autonoma di Trento ha versato per l’acquisizione, costruzione,
sistemazione, ristrutturazione e ampliamento di strutture destinate
alle attività culturali, ivi compresi l’acquisto e la manutenzione
di arredi, di attrezzature, beni mobili, software compreso,
strumenti, materiale di scena, costumi e altri accessori”.
Qualche mese dopo, senza peli sulla lingua, l’Assessore competente
accontenta la mia “curiosità”.
52

“La Giunta provinciale con deliberazione n. 2745 del 14 dicembre 2011
ha approvato lo schema di convenzione tra la Provincia e la Co.F.As.,
per la regolamentazione dei rapporti riguardanti l’intervento provinciale
di sostegno alla dotazione di attrezzature tecniche standard per le
filodrammatiche associate alla federazione medesima, ai sensi della
L.p. 3 ottobre 2007, n. 15 (disciplina delle attività culturali) e i relativi
trasferimenti finanziari.
L’art. 4, lettera a) della convenzione (contenuti e modalità dell’intervento)
prevede che la Co.F.As. “raccoglie le richieste di attrezzature delle
Filodrammatiche associate, corredate dei relativi preventivi di spesa,
sulla base dell’”elenco “Attrezzature tecniche standard per la dotazione
delle filodrammatiche associate alla Co.F.As.” allegato come parte
integrante alla convenzione stessa.
Fermo restando che le singole filodrammatiche sono assolutamente
libere nella scelta del fornitore, le aziende a cui le filodrammatiche si
sono rivolte per la fornitura delle attrezzature risultano dai preventivi
allegati alla richiesta di contributi, che sono in visione presso il Servizio
Attività culturali.
La Provincia ha concesso contributi, dal 2008 al 2012, per euro
5.779.464,52 per il finanziamento di strutture e arredi ed euro
4.063.655,43 per finanziamenti per l’acquisto di attrezzature comprese
divise e costumi, per un totale complessivo di euro 9.843.119,95”.
È giusto che tutti sappiano, dunque. Dieci milioni per le Filodrammatiche.
Onore al volontariato, per carità. Ma che dire di
tanti teatri trentini, costati anche quelli moltissimo alla Comunità,
che restano chiusi gran parte dell’anno. E che dire riguardo
alla qualità dell’offerta? Perché non se ne fa cenno? Perché
la qualità non è mai un criterio nella determinazione dei contributi?
53

Catullo, via al rilancio. Dalla Provincia 3,5 milioni
Ieri l’assemblea ordinaria a Verona. Passivo a quota 26,6 milioni di euro. Il nuovo
piano: tagli al personale e specializzazione nel traffico passeggeri
TRENTO, 28 luglio 2012. La strada per risanare
il bilancio dell'aeroporto Valerio Catullo
è stata tracciata, ora si tratta di trovare le
risorse. Il nodo sarà sciolto dall'assemblea
straordinaria del 10 agosto, convocata per
varare un aumento di capitale di 15 milioni,
tanto serve per sistemare i conti: solo allora
si vedrà chi è disposto a mettere mano al
portafoglio. E' con questo rinvio che ieri si è
54
conclusa l'assemblea ordinaria della società
aeroportuale che ha approvato il bilancio
2011 con una pesante perdita di 26,6 milioni.
Cifra nota da tempo, ha ricordato il presidente
Paolo Arena, imputabile per 10,8 milioni a
poste straordinarie. Ma resta pur sempre un
rosso di 15,8 milioni derivante dalla gestione
ordinaria ed è sul riordino di queste voci che
si concentra il nuovo piano industriale che...

AEROPORTO CATULLO: I SOLDI PRENDONO IL VOLO
Perdite milionarie e costi esorbitanti: le vicende aeroportuali –
Caproni, Catullo e Montichiari – che coinvolgono catastroficamente
la Provincia autonoma di Trento, rischiando una caduta libera
Una partecipazione societaria che grava sui bilanci finanziari,
lasciando intravedere solo il colore rosso dei conti che decisamente
non tornano… Un ulteriore aggravio sul quale conviene
indagare in nome della trasparenza.
Un altro capitolo tormentato delle fitte trame provinciali è
quello legato alle vicende aeroportuali, il cui bilancio - decisamente
negativo – richiede da parte mia dettagliate chiarificazioni
su cifre, modalità di gestione e numeri specifici. Una
partecipazione altamente discutibile, che suscita crescenti e
progressivi dubbi e nutre forti perplessità.
In data 14 dicembre 2011 decido di inoltrare un’interrogazione
al Presidente del Consiglio Provinciale – dal titolo “Perdite
milionarie della società a partecipazione pubblica Valerio
Catullo S.p.A. (I. n. 3874) per avere chiarezza sulla questione
e per verificare la reale situazione finanziaria. In apertura illustro
la situazione complessiva della gestione: “La Provincia
autonoma di Trento partecipa assieme anche ad altri enti locali
trentini alla gestione della Valerio Catullo S.p.A.. La Valerio
Catullo S.p.A. gestisce gli aeroporti di Verona e di Montichiari
di Brescia. La Provincia autonoma di Trento possiede azioni
di suddetta società pari al 15,385% (hanno inoltre partecipazioni
Tecnofin trentina per il 3,865%, la CCIAA di Trento per
lo0,290% e i Comuni di Riva per lo 0,129% e di Nago Torbole
per lo 0, 036%).Si apprende dalla stampa locale che la società
Valerio Catullo S.p.A. sembra aver incrementato le perdite che
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nel 2010 ammontavano a 6, 3 milioni di euro mentre nel 2011
saranno prossime ai 19 milioni di euro. Stando a questi dati si
preannuncia per la Provincia autonoma di Trento e per gli enti
compartecipi alla società Valerio Catullo S.p.A. ulteriori spese
di ricapitalizzazione della società”.
Una premessa che mette in luce una situazione estremamente
difficile, che coinvolge più parti territoriali e che lascia intravedere
le falle del sistema. Si parla di milioni di euro che sfumano
dalle mani generose della Provincia, con pesanti ricadute sui
bilanci.
In primis chiedo dunque al Presidente quali sono le motivazioni
delle perdite della Valerio Catullo S.p.A. e quali saranno
le future strategie di gestione del cda; indago inoltre sull’eventuale
intervento di altre società sul mercato intenzionate ad acquistare
parte dell’azienda e sulla possibilità di promuovere
a mezzo pubblicità l’utilizzo dell’aeroporto veronese da parte
dei trentini. Desidero poi conoscere i futuri intendimenti della
Provincia per affrontare questa grave perdita finanziaria e
nomi e cognomi di quanti rappresentavano la Provincia al tempo
del contratto con la compagnia aerea Ryanair.
Alla stessa data invio una seconda interrogazione – “E all’Aeroporto
di Brescia un solo volo al giorno” (n. 3875) – che espone
perplessità sull’utilizzo dello scalo di Brescia Montichiari,
come del resto conferma e ribadisce la stampa nazionale: “Si
apprende dalla stampa nazionale che lo scalo aereo di Montichiari
di Brescia risulta essere lo scalo più inutile di Italia.
L’Aeroporto Gabriele D’Annunzio da circa un anno accoglie
un solo aereo al giorno che è quello di Poste Italiane. In nove
anni suddetto aeroporto ha perso circa 40,5 milioni cioè circa
13 mila euro al giorno. Da quando l’aeroporto Valerio Catullo
a Villafranca di Verona ha siglato quest’anno un accordo su
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ase quinquennale con la compagnia aerea irlandese Ryanair
si è incrementato l’inutilizzo dell’aeroporto bresciano a Montichiari
che nel corso degli anni ha accumulato perdite pari 70
milioni di euro.”
Ma corrisponde al vero il fatto che il suddetto aeroporto costa
13 milioni di euro al giorno? E poi – elemento strettamente
correlato – qual è il movimento aereo giornaliero? Cosa si intende
fare per tamponare queste gravi perdite?
Con l’interrogazione n. 3933, datata 11 gennaio 2012 ed intitolata
“Società Aeroporto G. Caproni S.p.A.: quali sono i costi?”
propongo un’indagine a carattere territoriale, per verificare,
nello specifico, a quanto ammonta il totale dei contributi distribuiti
dalla Provincia dal 2008 ad oggi; se è vero che il debito di
bilancio corrisponde all’esorbitante cifra di 710.005,00 euro ed
eventuali relative motivazioni; da ultimo, chiedo quali sono le
intenzioni della Provincia e come intende muoversi per uscire
da questa situazione di profondo deficit che rischia di trascinarci
verso congiunture estremamente negative, con pericolose
ricadute su altri importanti settori della vita sociale.
In data 14 febbraio 2012 giunge la risposta dell’assessore Alberto
Pacher, che riporta i dati dei contributi erogati dalla Provincia:
per il 2008 la somma (che assembla spese di gestione
ed investimenti) è di 1.986.950,93 euro; per il 2009 si parla di
523.715,32 euro, per il 2010 di 864.440,90 euro, per il 2011 siamo
a 777.936,91 euro; alla voce 2012 compare solo un valore
stimato di 715.000,00 euro.
In calce alla tabulazione delle uscite, l’assessore illustra le funzioni
strutturali dell’aeroporto Caproni – aperto al traffico
turistico, al volo diportistico, ed all’attività di elisoccorso del
Nucleo dei Vigili del Fuoco. Pacher sottolinea che la Società in
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questione si occupa anche delle 14 elisuperfici strategiche per
il soccorso nella Provincia di Trento, che richiedono costi organizzativi
importanti. Si ribadisce che il volume dei traffici aerei
è limitato e non paragonabile a scali con movimenti consistenti,
pertanto anche le entrate risultano proporzionali all’attività
dell’aeroporto. Nessi e connessi, le spese per personale, torri
di controllo, scuole, officine…L’assessore conclude spiegando
che la Provincia intende proseguire questa politica, sostenendo
– a suon di milioni – l’attività del Caproni in virtù delle
operazioni di soccorso, ritenute basilari e prioritarie. Dichiara
inoltre che la Provincia esercita il controllo di tali attività per
garantire qualità ed efficienza.
Considerazioni che andrebbero ridimensionate, riviste e rielaborate,
alla luce delle ingenti cifre che stanno letteralmente
dissanguando la Provincia, sempre più assistenzialista e poco
attenta ai cordoni della borsa.
In data 4 maggio 2012 giunge anche la risposta del Presidente
Dellai alla mia sopra esposta interrogazione del 14 dicembre
2011 (“Perdite milionarie della società a partecipazione pubblica
Valerio Catullo S.p.A.). Lo stesso Presidente prende atto
di quella che viene da lui definita una “situazione difficile”,
aggravata dalla crisi che ha colpito tutti i settori dell’economia.
Per parlare di cifre, la perdita semestrale netta (anno 2011) è
di 16,1 milioni, con cause che vanno ricercate nel “mancato
apporto di marginalità da parte del traffico generato da Rayanair”,
nella flessione dei voli charter, nelle difficoltà di riorganizzazione
dell’azienda, dall’incremento degli oneri finanziari.
Ribadisce l’impegno di tutte le parti per risollevare l’attività.
Riferisce di non aver notizia di interessi specifici sulla società.
Per la promozione dello scalo veronese si parla del servizio di
navetta da e verso le valli, per incentivare i movimenti aerei. Si
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parla infine della volontà comune di rilanciare gli scali aeroportuali
di Verona e Brescia.
La volontà ci può anche stare, ma i soldi? Qui stiamo parlando
di milioni di euro! In tempo di crisi profonda non ci basta la
volontà… Sono i risultati quelli che contano; ed il bilancio parla
chiaro. Anche troppo.
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CENTRO SOCIALE BRUNO: CIMITERO DELLE REGOLE
La protesta legalizzata e sponsorizzata dalla Provincia: l’incredibile
evoluzione del Centro Sociale Bruno. Dall’occupazione abusiva
dell’edificio provinciale alla vendita di bevande e generi alimentari…
una vicenda che continua a stupire per le sue dichiarate
contraddizioni e che lascia intravvedere le torbide manovre del
vertice del potere, che strizza l’occhio ai movimenti sovversivi.
Partendo dal presupposto che tutti siano al corrente del significato
di “occupazione abusiva” – accesso/penetrazione arbitraria
nell’edificio o nel terreno altrui purchè non risoltasi in
maniera del tutto momentanea, con relativa applicazione del
codice penale – ho ripetutamente esposto al Presidente della
Giunta Provinciale i punti da chiarire sull’argomento, divenuto
ormai un clamoroso caso di rivestita legittimità.
Nell’interrogazione n. 869 – “Occupazione abusiva: si poteva
evitare?” - datata 6 ottobre 2009, indago sull’effettivo controllo
da parte delle forze dell’ordine sugli edifici abbandonati
e sulle segnalazioni di eventuali messe in sicurezza degli stessi;
ho inoltre richiesto una mappatura chiara e dettagliata delle
strutture abbandonate nella città di Trento, divenute ormai
preda di anarchici, no global, disobbedienti ed eversivi che oltre
ad occupare, distruggono i suddetti luoghi con evidenti atti
di vandalismo. Vogliamo elencarli tutti questi edifici? L’ex asilo
in via Manzoni, la costruzione sita nell’area ex Zuffo, l’edificio
del Centro Sociale Bruno. Rendiamoci conto che queste costituiscono
delle vere e proprie “basi” operative per la progettazione
di azioni violente! Consentire ed autorizzare tacitamente
questi abusi significa anche impegnare le forze dell’ordine nel
controllo di queste aree potenzialmente esplosive… E poi la
gente è ormai satura di queste situazioni! I cittadini vogliono
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vivere tranquilli e non ne possono più di questo clima teso e
rischioso. Sì, perché è ad alto rischio l’incolumità di tutti, se
non si interviene con serietà e decisione. La risposta alla mia
interrogazione – che porta la data del 14 dicembre 2009 - è
volutamente generica ed elusiva: il dott. Alberto Pacher parla
di intendimenti pro futuro, volti a garantire la sopravvivenza
di edifici funzionali e di alienare quelli diversamente destinati
ad altre funzioni. Il che vuol dire tutto e niente, nel più classico
stile della politica provinciale, che sembra avere maggiormente
a cuore i promotori delle proteste anziché gli onesti cittadini.
Appurato questo, ho poi tenuto sotto stretto controllo e quindi
costantemente monitorato la situazione oggettiva dell’edificio
ex dogana, con l’interrogazione n. 2529 del 7 febbraio
2011 (Centro Bruno: come mai non si fa rispettare la legge?),
motivata dagli inevitabili “buchi neri” e dalle clamorose evoluzioni
del Centro. Constatata l’inagibilità dell’edificio e la
conseguente illegalità dell’occupazione, si apprende – anche a
mezzo stampa – dell’attività svolta nella struttura: niente meno
che un bar, che somministra bevande e cappuccini senza peraltro
essere in possesso di regolare licenza! Chissà cosa ne pensano
tutti gli esercenti di Trento, che lavorano onestamente e
pagano salate (anzi, salatissime) le licenze per le loro attività…
Altra lampante violazione, che assale visivamente il cittadino,
è l’imbrattatura delle facciate esterne: il sindaco di Trento –
Alessandro Andreatta – interrogato sull’argomento, ha riferito
di una notifica con relativa sanzione amministrativa, ma ad
oggi non c’è ombra del naturale seguito della vicenda, quale
l’obbligo di ripristino della situazione originaria. La risposta
lapidaria del 23 marzo firmata dal Presidente Dellai – “Con
riferimento all’interrogazione in oggetto, si conferma quanto
esposto nell’interrogazione n. 2500” – lascia senza parole.
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Al culmine delle attività irregolari svolte nel Centro, la clamorosa
apertura di un punto vendita alimentare interno… Da
non crederci!
In data 14 marzo 2011 espongo l’interrogazione n. 2721, dal
titolo “Ora al Centro Bruno si fa anche la spesa”. Adesso, al
Centro Sociale Bruno, si possono acquistare birra, olio biologico,
vino, cereali, legumi, riso, farine, detersivi e chissà cos’altro
ancora!
E le autorizzazioni? E le licenze? Silenzio e omertà, taciti accordi
e complicità. Eccole qua le pecche della nostra Provincia,
ecco le scandalose concessioni, le clamorose autorizzazioni
silenziosamente concesse ad un Centro – lo ricordo ancora
una volta - sempre perfettamente abusivo.
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46MILA EURO PER MONITORARE LA PACE
Quanti sanno cos’è e cosa fa Forum trentino per la Pace e i Diritti
Umani? Un’associazione che – grazie a finanziamenti pubblici –
si occupa di “manutenzione delle parole” e di “monitorare l’arcipelago
della pace”. Per perseguire tale ardita mission, viene
affidata una consulenza da 46mila Euro a un “esperto” di pace:
Federico Zappini. Uno che fino all’altro ieri – come leader del
Centro Sociale Bruno – non aveva certo mostrato grande affezione
nei confronti dell’Ente Pubblico.
Quanti organi e apparati istituzionali esistono in Trentino?
Quanto sappiamo esattamente di loro e dei loro budget? Sono
le domande che tra il maggio e il giugno 2012 mi spingono a
presentare due interrogazioni al Presidente della Giunta provinciale
in merito alla natura del Forum Trentino per la Pace e i
Diritti Umani, dal cui portale Internet si evince essere “un luogo
di confronto e dibattito, in cui associazioni, enti e partner
possono dialogare e valutare i progetti ed i percorsi da mettere
in atto nel territorio trentino, in quello nazionale ed internazionale”.
Questo incipit criptico precede una spiegazione ancora più
criptica:
“Il confronto permette di avere riferimenti valoriali, di evidenziare le
linee guida che portano alla nascita dei progetti e degli interventi delle
associazioni, di provare a mettere in rete argomenti e tematiche da
declinare in modi diversi ma complementari. In questa cornice l’attuale
assemblea del Forum si è data due coordinate di azione: a) un
lavoro di manutenzione delle parole affinché concetti come “pace”,
“solidarietà”, “diritti umani”, “interculturalità” - scrollandosi di dosso
la retorica che le circonda - ritornino a parlare al cuore e alla mente
delle persone; b) monitorare l’arcipelago della pace, attuando una ricognizione
sulle realtà delle istituzioni e del mondo del volontariato.

Questa ricognizione si è articolata in in una fase di ascolto su cinque
ambiti tematici che interagiscono con le attività del Forum: scuola e
formazione; memoria e conflitti; enti locali e cooperazione di comunità;
migrazioni e nuove cittadinanze; strumenti per comunicare la
pace. Focus tematici che hanno visto una significativa partecipazione
di ambiti assessorili, musei e fondazioni, scuole di formazione e centri
di ricerca, realtà impegnate nell’interculturalità o nei piani giovanili di
zona, associazioni dei Comuni o singoli Comuni. A partire da questi
spunti e considerazioni, si sono andate delineando le azioni programmatiche
del Forum trentino per la Pace e i Diritti Umani.”
Sorvolando su alcune locuzioni che da sole danno un’idea della
vaghezza di tale istituzione (“manutenzione delle parole”,
“arcipelago della pace”, ecc.), con l’interrogazione n. 4639,
desidero che il Presidente della Giunta provinciale, concretamente,
spieghi all’Aula quanti contributi erano stati concessi
da parte della Provincia autonoma di Trento dal 1991, data
della costituzione, fino a quel momento al Forum Trentino per
la Pace e i Diritti Umani e per quali finalità.
La risposta sibillina arriva dall’Assessorato alla solidarietà internazionale
e alla convivenza, nella persona dell’Assessore Lia
Giovanazzi Beltrami, la quale – quasi annoiata dalla mia insolenza
– specifica che la Provincia non assegna alcun contributo
al Forum trentino per la Pace e i diritti umani che, essendo un
organo del Consiglio provinciale, utilizza le risorse del bilancio
di quell’Istituzione.
“Lapalissiano”, penso tra me in quel momento. Non è la Provincia
a finanziare il Forum, ma il Consiglio provinciale. Hai
capito? Una sta in Piazza Dante e l’altra sta in Via Manci. Hanno
due bilanci separati. Ma il Consiglio Provinciale in quale
provincia si trova? Di quale Stato? L’Uganda?
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Ma siccome qualsiasi associazione o gruppo è costituito da persone,
qualche giorno prima avevo presentato un’altra interrogazione
(la 4614) riguardo l’affidamento di una consulenza da
46mila euro da parte del suddetto Forum. Attenzione, perché
l’aspetto scandaloso di questa vicenda non è tanto l’ammontare
della consulenza stessa (cifra comunque molto alta, che
andrebbe motivata adeguatamente), quanto l’identità del consulente
incaricato.
Questa vicenda ha veramente dell’incredibile ed è talmente paradossale
da strappare un amaro sorriso. Che la Provincia, mediante
il Forum per la Pace, affidi una consulenza principesca
a chi fino all’altro ieri inveiva pubblicamente contro la stessa
Provincia può lasciare basiti. E invece…
Dall’antagonismo alle istituzioni, dallo scontro con le istituzioni
a collaboratore scelto dalle stesse. Questa può essere la
storia in breve di Federico Zappini, che da leader dell’antagonismo,
da leader del Centro Sociale Bruno, da autore di numerose
proteste e manifestazioni anche violente ora viene scelto
dal Presidente del Consiglio Provinciale ed inserito a “busta
paga” dell’amministrazione pubblica.
Scelta tutta nata all’interno del Partito democratico, in quanto
si apprende dalla stampa che il “suggerimento” sul nome di
Federico Zappini sia pervenuto al Presidente Dorigatti dallo
stesso Presidente del Forum per la Pace Michele Nardelli, consigliere
provinciale del Partito Democratico.
È quanto meno curioso, che venga affidato un incarico di fiducia
da parte delle istituzioni a una persona che ha manifestato
comportamenti anche violenti e che comunque si è posta fuori
dalle regole democratiche con l’ unica motivazione di aver
prestato per un periodo il servizio civile presso il Forum per
la Pace.
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Il concetto più alto di Pace, non è quello dell’assenza della
guerra, ma una ricerca personale che si trasforma in azioni
collettive di ricerca di un equilibrio sociale al fine di evitare
o ridurre ogni forma di conflitto. La storia personale di Zappini
non sembra certo volta alla ricerca della diminuzione dei
conflitti sociali, protagonista come è stato di violazioni di leggi
attraverso azioni anche violente quale occupazioni di immobili
e proteste con scontri fisici con le forze dell’ordine.
È doveroso sottolineare che un sistema meritocratico dovrebbe
promuovere e affidare incarichi a chi ha dimostrato comportamenti
meritori anche a livello personale.
Nell’interrogazione, cerco di far capire come questo incarico
offenda le istituzioni, proprio perché “premia” chi è sospettato
di aver avuto comportamenti discutibili.
Le istituzioni dovrebbero dare l’esempio, invece con questo incarico
si è lanciato il messaggio ai giovani trentini che non vale
la pena studiare, comportarsi secondo le leggi, essere rispettosi
delle istituzioni, perché chi viene “premiato”, chi riceve incarichi
dalla Provincia è chi ha occupato cose altrui, compiuto atti
di violenza e si è macchiano di atti illegali.
Insomma, se lecito, volevo conoscere le modalità di questo affidamento.
Se il Sig. Federico Zappini avesse presentato un curriculum
vitae al fine dell’affidamento dell’incarico di consulenza,
richiedendone eventualmente copia; se erano stati presi in
considerazioni eventuali altri curriculum vitae per l’incarico in
oggetto; se il Presidente del Consiglio era informato delle azioni
citate in premessa dal Sig. Zappini; quali erano nel dettaglio
le motivazioni che hanno portato il Presidente del Consiglio
Provinciale a scegliere la figura del Sig. Zappini.
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La risposta del Presidente Bruno Dorigatti è pilatesca quanto
basta. In pratica precisa che la decisione di conferire l’incarico
di collaborazione è stata presa dal Forum per la pace, nell’ambito
dell’autonomia funzionale che gli è riconosciuta dalla legge
provinciale 10 giugno 1991, n. 11 (Promozione e diffusione
della cultura della pace). È infatti il Forum che decide in piena
autonomia la propria attività e le iniziative che ritiene di poter
svolgere per il perseguimento delle finalità sulla promozione
della cultura della pace.
Mi pare evidente l’assurdità di questa risposta. Il Forum “decide
in piena autonomia”, ma con i soldi di chi? Di un mecenate?
Di un misterioso filantropo o magnate russo?
Ma vediamo come prosegue la risposta.
“In particolare l’articolo 10 della lp n. 11 del 1991 prevede che, qualora
sia necessario assumere spese o affidare incarichi di collaborazione
per perseguire le finalità della legge, il Forum inoltri apposita richiesta
al Consiglio provinciale, che vi provvede.
Nel caso in questione, il Presidente del Forum ha richiesto al Presidente
del Consiglio provinciale di attivare un incarico di collaborazione
con il signor Federico Zappini, indicando le prestazioni oggetto della
collaborazione, la durata dell’incarico e il relativo impegno lavorativo,
il compenso nonché gli altri riferimenti utili per l’affidamento della
collaborazione. Sulla base di questi riferimenti e in conformità alla richiesta
avanzata dal Forum, la Presidenza del Consiglio provinciale
ha quindi conferito l’incarico, assicurando il rispetto della procedura
stabilita dall’articolo 8 del regolamento per l’affidamento di incarichi
di studio, ricerca, consulenza e collaborazione, come approvato con
deliberazione dell’Ufficio di presidenza n. 70 del 6 novembre 2011.”
Dall’attacco del capoverso che segue si può leggere tra le righe
un poco di imbarazzo, laddove si parla di “ricostruzione”, segno
che qualcosa in questa vicenda è sfuggito di mano all’Istituzione.
“Ricostruzione” assomiglia tanto a “indagine”…
Leggiamo.
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“Dalla ricostruzione che è stato possibile svolgere, risulta che l’individuazione
dell’incaricato sia avvenuta attraverso una valutazione comparativa
di alcuni curricula di soggetti che già potevano documentare
un’esperienza di collaborazione preso il Forum, e che la richiesta d’affidamento
dell’incarico al signor Zappini sia stata motivata proprio in
ragione dell’esperienza e delle capacità dallo stesso acquisite in più
di un anno di attività presso il Forum, nonché sul fatto d’essere stato
selezionato (posizionandosi 2° in graduatoria; la candidata collocatasi
al 1° posto non aveva dato la propria disponibilità all’incarico di
collaborazione) come volontario per lo svolgimento del servizio civile
all’interno del Forum.
Il signor Zappini ha prodotto un curriculum, che si invia in copia.
Il provvedimento di affidamento dell’incarico in parola è stato quindi
assunto nel rispetto di una precisa ed autonoma scelta espressa dal
Forum per la pace, scelta che la Presidenza del Consiglio provinciale
non poteva né disconoscere né intaccare, ma solo declinare nella procedura
soprarichiamata.”
Il Forum viene finanziato dalla Provincia, ma Provincia non
può “né disconoscere né intaccare” il suo operato. Bene. Anzi,
male. Molto male.
69

COOPERAZIONE: CRONACHE DALLE TERRE SOMMERSE
Un mondo immenso, articolato in infinite ramificazioni, con elenchi
spesa esorbitanti… Una fitta rete di consorzi, organizzazioni,
associazioni e cooperative: proliferano perché sostenute finanziariamente
dalla Provincia, come testimoniano i dati da me richiesti…
Un fenomeno suffragato dalle leggi provinciali, che lasciano
ampi spazi a questo settore, anche in periodi non proprio
felici economicamente…
In data 5 febbraio 2009 espongo l’interrogazione n. 124, dal
titolo “Associazioni e cooperative di volontariato”. Dalla premessa,
che esplicita i contenuti, si deduce la situazione oggetto
del mio indagare:
“La stampa da notizia di un appello sottoscritto da “Gruppo
Immigrazione e salute del Trentino” indirizzato ai Parlamentari
della Provincia di Trento finalizzato ad evitare l’approvazione
dell’emendamento del decreto sulla sicurezza in discussione al
Senato che intende sopprimere il comma 5 dell’articolo 35 del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n.286 che sancisce il divieto
di segnalazione alle autorità di immigrati clandestini che si rivolgono
alle strutture della sanità pubblica.”
Segue corposo elenco di enti e gruppi menzionati come strumenti
di volontariato sociale.
A tal proposito avanzo la mia interrogazione, finalizzata a conoscere
nel dettaglio l’ammontare di ogni singola contribuzione
verso ogni singolo ente o gruppo, a conoscere referenti e
beneficiari, nonché a rilevare le motivazioni di tali interventi.
Per appurare quanto viene effettivamente – e copiosamente –
elargito dalla Provincia.
71

EDUCA: PER L’EDUCAZIONE DI CHI?
In data 17 novembre 2009 indirizzo alla Presidenza l’interrogazione
n. 1053, dal titolo “Edizione del 2009 di “Educa”, quanti
contributi sono stati versati?”
Considerata la mia attenta premessa sulla questione.
“Il Coordinatore del Comitato organizzatore del Laboratorio collettivo
Educa 2009, già Presidente di Con.Solida e candidato
con l’Upt nelle ultime elezioni provinciali, nell’ambito di un’intervista
pubblicata su Didascalie, ha illustrato i risultati conseguiti
dal progetto che risultano di difficile verifica e valutazione.
Alcune iniziative delle medesime realtà associative sono state in
passato oggetto di critica anche tramite specifiche interrogazioni
in sede di Consiglio provinciale.
Si è certamente sviluppata nel tempo una sorta di rete di gruppi,
cooperative e singoli esperti che vivono di denaro pubblico
senza produrre nulla di effettivamente utile per la comunità di
riferimento.”- chiedo formalmente quanto e a chi è stato assegnato
per l’edizione di “Educa” 2009 ed altre precise informazioni
sull’attività di Con.Solida, con relativo quadro delle uscite
e delle entrate.
In data 23 aprile 2009, giunge la replica dell’Assessore alla solidarietà
internazionale e alla convivenza, che si limita ad invitare
a prendere visione dell’allegato con i dati richiesti, senza nulla
aggiungere o commentare… È forse questo indicativo di una
situazione di impasse? Lascio al lettore giudicare…
In data 25 gennaio 2010 perviene la risposta del presidente Dellai
all’interrogazione n. 1053, relativa all’edizione di “Educa”
2009. Si parla della stesura di un protocollo che
“approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 1978 di data
18 agosto 2009 ed avente validità per gli anni 2009, 2010 e 2001, prevede,
fra l’altro, un sostegno finanziario da parte della Provincia auto-
72

noma di Trento per l’anno 2009 pari ad euro 220.000,00. Tale importo
è stato messo a disposizione di Con.solida, in quanto punto di riferimento
organizzativo di Educa, per la copertura di parte delle spese
organizzative legate all’evento. Per chiarezza, allo stato attuale risulta
erogato un acconto pari al 30% dell’importo, la liquidazione del saldo
potrà avvenire a seguito della presentazione della rendicontazione finale.”
Il presidente aggiunge inoltre che “sulla base dei dati contenuti
nell’interrogazione, non si trova rispondenza nel sistema contabile
della Provincia autonoma di Trento delle associazioni citate.”
Si allegano visura camerale e bilanci degli anni 2006, 2007, 2008.
In definitiva le conclusioni sono sempre le stesse, ben deducibili
dalle cifre ingenti destinati a questa capillare rete di sostentamento
ad ogni tipo di associazione ed ente: la direzione monodirezionale
della Provincia, a sollevare ed incentivare nascita
ed esistenza di una miriade di realtà, forse non tutte indispensabili…
CONSORZIO CASEIFICIO PINZOLO-FIAVÈ E ALTRI MISTERI
Il 10 marzo 2009, pongo al Presidente del Consiglio Provinciale
l’interrogazione n. 222, dal titolo “Debito del Consorzio Caseificio
Pinzolo – Fiavè: chi controlla i controllori?”
In questa mia interrogazione parto dall’alquanto delicata situazione
dei prestiti: assodato che il sistema di credito Cooperativo
Trentino, formato dalle Casse Rurali e Cassa Centrale è l’unico
“vero interlocutore bancario diretto e autonomo in provincia di
Trento”. Tuttavia si apprende che “Il controllo sugli istituti di
credito non ha come interlocutore la Banca d’Italia e neppure
altre istituzioni.” Secondo questa logica, piuttosto illogica, è avvenuto
che il Consorzio Caseificio Pinzolo Fiavè, come esplico
a chiare lettere nella premessa alla suddetta interrogazione, “si è
indebitato fino a una cifra pari a 48 Milioni di Euro: per ridurre
il passivo ottenuto, si è proceduto a stimare il valore dell’immo-
73

ile dello stesso Caseificio e addirittura si è arrivati a ridurre
il costo del latte dato ai produttori (si dice di 5 cent in meno)
causando un malcontento a questa categoria già molto colpita
in questi tempi di crisi.”
Come è stato possibile accumulare un passivo di tale entità ed
autorizzare, nonostante ciò, i continui prestiti? Chi è predisposto
al controllo del bilancio del Consorzio? Quali provvedimenti
avanza la Provincia?
In data 13 luglio 2009 giunge la risposta dell’Assessore Franco
Panizza.
La manovra di risanamento del Caseificio sociale si basa su un piano
industriale predisposto dalla società Scouting-finanza per l’impresa, il
quale non si limita a coinvolgere le banche ma si articola nei seguenti
passaggi:
a) cessione dello stabilimento di Villalagarina (per la parte di immobili
ed impianti generici) ed abbattimento dei debiti bancari ad esso collegati,
b) concentrazione nello stabilimento di Villalagarina della sola produzione
di yogurt, adeguando il magazzino imballi e quello del prodotto
finito all’ipotesi di crescita dei volumi di produzione,
c) ricerca di operatori "forti" del settore con cui ipotizzare una partnership
che porti ad un significativo incremento dei volumi di produzione,
d) cessione degli immobili e degli impianti generici delle sedi di Fiavè e
Pinzolo ed abbattimento dei debiti bancari ad essi collegati,
e) ristrutturazione del debito bancario residuo da parte del gruppo di
istituti finanziatori BCC,
f) concentrazione dell’attività di produzione dei formaggi negli stabilimenti
di Fiavè e Pinzolo,
g) concentrazione dell’attività di produzione del latte fresco nello stabilimento
di Latte Trento
h) cambio al vertice con inserimento di una nuova direzione generale
che possa indirizzare le attività di tutto il personale verso gli obiettivi
del piano disegnato.”
Nello specifico richiesto, aggiunge che “Alla data del febbraio 2009, la
modalità di copertura
74

finanziaria ipotizzata è la seguente:
- assegnazione provinciale 2009 a favore del fondo di rotazione immobiliare
pari ad euro 4.450.000,00
- assegnazioni provinciali nel triennio 2005-2008 a favore del fondo di
rotazione immobiliare pari ad euro 4.175.000,00
- risorse reperite direttamente da Cooperfidi per la parte rimanente,
(che si ridurranno progressivamente in corrispondenza delle assegnazioni
provinciali già autorizzate sul bilancio pluriennale della Provincia
per gli anni 2010 e 2011)
Se i passaggi del piano industriale verranno rispettati nel biennio
2009-2010 il risultato netto del conto economico del Caseificio diverrà
positivo e parallelamente i debiti finanziari a breve/medio/lungo periodo
si ridurranno di oltre il 70%.
Un intervento importante, che ha richiesto la messa in circolo
di cifre imponenti, con i conseguenti rischi correlati di ulteriori
fallimenti, che possono mettere seriamente a repentaglio il posto
di lavoro di tanti impiegati nel settore.
Nell’interrogazione n. 559, posta in data 29 giugno 2009, dal titolo
“Quote di adesione della Provincia a Consorzi, Enti, Consulte
ed organizzazioni”, prendo spunto dalla realtà dei fatti per
evidenziare che “Con Deliberazione della Giunta provinciale
n.829 di data 17 aprile 2009 viene autorizzato il pagamento
delle quote di adesione della provincia autonoma di Trento a
Consorzi, Enti, Consulte ed organizzazioni per l’importo complessivo
di 188.595 Euro.
Il lungo elenco delle associazioni interessate sembra contenere
al suo interno realtà di valenza e di ambito di applicazione difficilmente
attuabili in Trentino.”
A seguito di tali disposizioni, chiedo formalmente l’elenco delle
valutazioni sulle singole adesioni alle associazioni.
In data 11 settembre 2009, giunge la risposta
75

“L’adesione della Provincia a diversi organismi, anche privati, è consentita
dall’art. 33 della legge provinciale n. 3 del 2006 ed è finalizzata
a favorire la conoscenza ed il confronto con altre realtà, contribuisce
all’arricchimento e all’aggiornamento delle informazioni in settori di
interesse per le diverse strutture provinciali nonché al miglioramento
delle qualità degli interventi e delle azioni della pubblica amministrazione.”
Elenca poi le numerosissime associazioni, con relative motivazioni.
Sono più di trenta… Un numero che si legge e si commenta
da solo, scarsamente rispondente alle logiche di risparmio
e di razionalizzazione peraltro evidenti in altri settori forse
più determinanti di quello in questione…
In data 28 aprile 2009, inoltro l’interrogazione n.352, dal titolo
“La promozione e lo sviluppo della cooperazione per l’educazione
e dello spirito cooperativo”. Quello che chiedo è l’elenco
delle iniziative promosse e finalizzate sulla base della legge regionale
28 luglio 2008 n.15 nel corso degli ultimi anni.
Poco dopo, in data 20 maggio 2011, lancio l’interrogazione n.
3011, dal titolo “Approvato il progetto denominato “Vita Cooperativa”
con un impegno spesa di euro 47.040,00”
Nella mia premessa, esplico che “Il progetto Vita Cooperativa
intende presentare alla comunità una serie televisiva che valorizzi
la realtà attuale della cooperazione, partendo dalle origini
del movimento cooperativo e proponendo nuove forme di cooperazione
che hanno saputo cavalcare le novità imposte dal
mercato e dall’avanzare della società. Il progetto consiste nella
produzione di 35 puntate, della durata di 20 minuti ciascuna.
Per ogni puntata saranno messe a confronto quattro realtà cooperative
caratterizzate da un tema comune, come ad esempio,
storie di giovani in cooperazione, progetti di donne, cooperati-
76

ve che usano tecnologie avanzate, servizi alle persone, entrando,
quindi, nelle singole sedi per raccontare, attraverso gli stessi
protagonisti, le loro esperienze alla collettività trentina. L’idea è
quella di far capire il messaggio cooperativo ai non soli addetti
ai lavori, ma a tutti i telespettatori, ricordando l’opera dei grandi
personaggi del passato e coinvolgendo personaggi attuali
che si dedicano quotidianamente per lo sviluppo del movimento
cooperativo in particolare ed in generale dello sviluppo del
territorio provinciale trentino. Con la serie televisiva si cerca di
dar voce a più persone che a vario titolo si occupano del funzionamento
delle cooperative, in modo da rendere maggiormente
l’idea della “partecipazione” alla gestione dell’impresa cooperativa.”
A tal proposito, interrogo sull’utilizzo dei fondi provinciali
messi a disposizione del servizio cooperazione e quante iniziative
sono state promosse fino ad oggi.
In data 5 luglio 2011, la risposta dell’Assessore Panizza: esplicati
nuovamente i contenuti della legge 15/1988 e di seguito elencate
le finalità e le motivazioni d’essere di ogni singolo ambito
cooperativo, si conferma che è stato approvato il progetto “Vita
Cooperativa” con quella medesima voce di spesa – ricordiamolo,
47.040,00.
Viene spontaneo pensare che la cifra è decisamente elevata per
un progetto che intende essere di promozione…
Un’altra lucida testimonianza delle priorità provinciali…
In data 14 agosto 2012, lo stesso Assessore espone, su mia richiesta,
i dati relativi ai contributi erogati, che confermano il
peso – eccessivo – delle contribuzioni a federazioni, associazio-
77

ni e cooperative, che vivono e si moltiplicano, sostenute dalla
grande mano della Provincia.
In data 9 maggio 2011, l’Assessore Panizza risponde in merito
alle richieste di delucidazione sulle modalità di erogazione dei
contributi. In particolare si precisa che:
“Con deliberazione n. 752 del 3 aprile 2009 sono state introdotte alcune
ulteriori modifiche alle sopraccitata deliberazioni per quanto riguarda
le modalità di presentazione delle domande di contributo, le
modalità di attuazione degli interventi diretti nonché la documentazione
richiesta per la rendicontazione delle spese sostenute”
CONTRIBUTI, OH, CARI!
Nell’interrogazione n. 4607, datata 22 maggio 2012 ed intitolata
“Quanti contributi sono stati versati alle cooperative da parte
della Provincia autonoma di Trento?” espongo la situazione generale
nella corposa premessa:
“La Federazione Trentina della Cooperazione è oggi l’unica
organizzazione di rappresentanza, assistenza, tutela e revisione
del movimento cooperativo, giuridicamente riconosciuta, operante
sul territorio della provincia di Trento. Essa riunisce 539
società (512 cooperative più altri 27 enti), attive in tutti i settori
produttivi, con 270.000 soci.
La Federazione Trentina della Cooperazione: promuove lo sviluppo
della cooperazione; migliora l’organizzazione delle società
cooperative; coordina l’attività delle società cooperative;
orienta la loro azione a favore specialmente delle categorie più
bisognose, nello spirito di una mutualità cooperativa aperta al
servizio delle comunità. In questo modo intende contribuire
alla valorizzazione della persona umana, all’elevazione morale
e civile e al progresso sociale ed economico delle popolazioni
78

della provincia di Trento. La mission della Federazione Trentina
della Cooperazione è dare rappresentanza sindacale, assistenza
e revisione alle cooperative associate mediante l’offerta
di servizi e consulenze. Nell’ambito della discussione sul piano
strategico 2010 - 2012, la missione della Federazione è stata così
definita: "Contribuire al miglioramento sociale ed economico
delle persone, delle comunità e dei loro territori attraverso lo
sviluppo coordinato della cultura e dell’imprenditorialità cooperativa".
La vision, che rappresenta la proiezione nello scenario
futuro che rispecchia gli ideali, i valori e le aspirazioni della
missione, è stata invece così declinata: “diffusa conoscenza e
riconoscimento del ruolo del mondo cooperativo per l’oggettivo
contributo allo sviluppo delle comunità e dei loro membri”.
Ma quanto è stato versato alle cooperative? Non ci è dato saperlo,
ma possiamo – considerate le informazioni pregresse –
almeno supporlo, anche indicativamente… Si tratta di molto
più di quanto richieda la congiuntura economica, che ha messo
in ginocchio tanti settori produttivi. Evidentemente non la cooperazione
e l’associazionismo, che continuano ad essere largamente
sostenute dalla Provincia. Nessuno mette in discussione
l'importanza della cooperazione, ma quando termina la
cooperazione ed inizia il malaffare? Perché l'impressione è che
spesso dietro la cooperazione si siano nascosti loschi figuri che
hanno lasciato solo buchi economici colossali, basti pensare alla
Cantina LaVis con un buco non ben definibile ma non lontano
dagli 80 milioni di euro, questa è cooperazione? E poi chi copre
questi buchi, sempre “mamma” Provincia?
IL MEETING DELLA COOPERAZIONE TRENTINA? IN AUSTRIA!
A maggio (2012) apprendo dalla stampa che la tre giorni di
meeting della cooperazione del consumo, organizzata da SAIT
79

e cooperazione trentina si sia tenuta a Salisburgo, in Austria.
Forse si sarebbe potuto dimostrare sensibilità e rispetto del territorio
su cui opera il SAIT organizzando l’evento in Trentino,
portando le risorse sul territorio, dando incarico dell’organizzazione
alle nostre aziende locali per dare l’esempio di sensibilità
territoriale che la cooperazione declina a parole ma non con i
fatti.
Durante il meeting il Presidente del SAIT Dalpalù ha attaccato
fortemente il sistema della distribuzione“che vede il consumatore
come lo strumento per raggiungere il profitto capitalistico”
riferendosi al gruppo Poli. Il gruppo Poli ha dimostrato negli
anni di essere in grado di fare imprenditoria, di essere in grado
di stare sul mercato e non solo provinciale ed è stato premiato
dai consumatori per questo.
S’interroga (n. 4495) il Presidente della Giunta provinciale per
sapere 1. a quanto ammonta la spesa sostenuta per l’organizzazione
del meeting austriaco del SAIT; 2. nel dettaglio i nominativi
delle aziende che hanno partecipato all’organizzazione del
meeting specificandone le motivazioni dell’ingaggio e il luogo
della loro sede legale; 3. quali sono le motivazioni che hanno indotto
la cooperazione trentina e SAIT ha organizzare in Austria
il meeting e non invece sul territorio trentino di appartenenza”.
La risposta arriva a metà luglio.
“In riscontro all’interrogazione indicata in oggetto comunico che lo
scrivente Assessorato non è competente a fornire elementi per la risposta,
né dispone di informazioni al riguardo.
Coglie l’occasione per informare che l’iniziativa “Meeting della cooperazione
del consumo”, tenutasi all’inizio del mese di maggio a Salisburgo,
è stata realizzata sotto l’esclusiva responsabilità della Federazione
Trentina delle Cooperative e di Sait”.
80

Proprio come fece Ponzio Pilato… Così prendo carta e penna
e scrivo ai giornali:
LA COOP E LO SCONTRO CON POLI
SAIT TERRITORIALE? MA SE VA A SALISBURGO...
Dovrebbe fare già di per sé pensare per quale motivo la tre giorni di
meeting della cooperazione del consumo, organizzato da Sait e cooperazione
trentina si sia tenuta a Salisburgo, cioè in Austria. Forse si sarebbe
potuto dimostrare sensibilità e rispetto del territorio su cui opera il Sait
organizzando l’evento in Trentino, portando le risorse sul territorio,
dando incarico dell’organizzazione alle nostre aziende locali per dare
l’esempio di sensibilità territoriale che la cooperazione declina a parole
ma non con i fatti. Così come sembra fuori luogo l’attacco del presidente
del Sait Dalpalù al sistema della distribuzione «che vede il consumatore
come lo strumento per raggiungere il profitto capitalistico» riferendosi
al gruppo Poli. Il gruppo Poli ha dimostrato negli anni di essere in
grado di fare imprenditoria, di essere in grado di stare sul mercato e
non solo provinciale ed è stato premiato dai consumatori per questo. La
cooperazione spesso confonde quelli che furono i principi fondanti del
movimento cooperativistico di don Guetti, con quello che ora è la cooperazione.
Il Presidente Dalpalù non ricorda che è stato il Sait a essere il
primo sostenitore delle coop rosse in Trentino, permettendo la creazione
di superstores che nulla hanno a che fare con la nostra tradizione culturale
e commerciale e dove si vendono, non prodotti trentini, ma quelli
delle coop dell’Emilia Romagna. Sono questi i valori territoriali ed il
senso di appartenenza della cooperazione? Nei superstores della cooperazione
non si cerca il raggiungimento del profitto? Nei superstores non
si «sfruttano» i lavoratori? Forse Dalpalù pensa che Sait possa operare
fuori dal mercato e dalle normali regole economiche legate al rapporto
domanda/offerta e lontano dal sistema della concorrenza, facendosi poi
aiutare da mamma cooperazione. Negli ultimi anni l’originalità, si fa
per dire, della cooperazione è stata solo nell’ingegno di riuscire prima
a nascondere i buchi di bilancio e poi risanarli attraverso il sistema del
credito cooperativo, gestendo tutto come fosse denaro proprio. Vorrei
ricordare a Dalpalù che non c’è stato solo il caso La Vis, nella lunga
lista dei fallimenti o dei debiti. È stato usato il denaro dei trentini per
81

ipianare buchi di decine di milioni di euro fatti dalla cooperazione,
per investimenti azzardati o per manager non all’altezza, tutto con la
complicità del mancato controllo della Provincia. In tal modo si è tolta
anche liquidità per finanziare famiglie ed imprese in un momento
di difficoltà economica, aggravando la situazione recessiva. Il mio non
vuole e non è un attacco alla cooperazione, ai suoi principi e nemmeno
ai tanti cooperanti che lavorano con impegno sul nostro territorio. Ma
è un atto di accusa nei confronti di chi ha trasformato la cooperazione
in un sistema di potere che si autoalimenta attraverso il potere politico,
che si auto referenzia. Sicuramente questo tipo di cooperazione sostiene
l’ipotesi di una presidenza Schelfi quater, come sosterebbe il Dellai
quater difendendo così il conservatorismo esistente, quello in cui c’è
una élite, intoccabile, depositaria del potere, basato sull’economia, sulla
possibilità di elargire contributi o finanziamenti a chi si vuole. Certo a
Dalpalù il capitalismo non piace, perché il sano capitalismo è basato non
tanto sullo sfruttamento dell’uomo sull’uomo, versione retrograda e del
primo marxismo, ma sulla concorrenza leale, sulla meritocrazia, sulla
capacità di camminare autonomamente, sul liberismo, tutte qualità che
la grande cooperazione in questi ultimi anni in Trentino, alleandosi con
le coop rosse dell’Emilia Romagna, non ha dimostrato di sapere fare.
Spero, per il bene della nostra terra, che il futuro della cooperazione sia
un ritorno ai valori fondanti e sia volto veramente al fare azioni a favore
dei soci e del territorio, ma per fare questo servono persone libere e non
legate a doppio filo con la politica provinciale e con la finanza, per fare
questo serve un grande rinnovamento, un cambio di paradigma della
società trentina.
Giorgio Leonardi
È consigliere provinciale del Pdl
(“l’Adige” 8 maggio 2012)
82

L’ECONOMIA NON È UN FESTIVAL
Dal futuro incerto di molti lavoratori di grandi industrie e società
presenti sul territorio – ZF Hurth Marine S.p.A. di Arco, Whirpool,
Trentino Trasporti, Marangoni S.p.A. – agli esuberi finanziari del
Festival dell’Economia: una correlazione che lascia intendere le
finalità illogiche ed incongruenti della Provincia.
Quali sono le priorità individuate dalla Provincia Autonoma
di Trento? In ambito economico pare che la sorte dei lavoratori
di molte industrie e società presenti sul territorio importi
relativamente ai vertici della politica… il rischio concreto di
licenziamenti e cassa integrazione passa in second’ordine rispetto
ad eventi super finanziati, quali ad esempio il Festival
dell’Economia.
Per questo motivo, in data 12 novembre 2009, ho deciso di
avanzare un’interrogazione (n.1037) dal titolo “ZF Hurth Marine
S.p.A. di Arco: quale futuro per i lavoratori?” In oggetto
le delicate vicende che coinvolgono la sopracitata ditta, nello
specifico azienda metallurgica specializzata nella produzione di
organi di trasmissione per motori marini. Di fatto multinazionale
tedesca, arriva in Italia nel 1990 e compie un cammino
di crescita costante; situata ad Arco, impiega molti dipendenti
residenti in loco.
Valutata la crisi generale e considerate le previsioni provinciali
di contribuzione straordinaria per le piccole e medie imprese –
“Fondo Olivi” – chiedo formalmente al Presidente della Giunta
Provinciale se corrispondono al vero le ipotesi di spostamento
di maestranze verso la sede di Padova, se sono state prese misure
adeguate per scongiurare la chiusura, se l’azienda abbia o
meno ricevuto contributi finalizzati alla tutela dei suoi dipendenti.
83

Quasi quattro mesi dopo giunge la risposta dell’assessore all’industria,
artigianato e commercio avv. Alessandro Olivi. Premesso
che la nautica soffre più di qualsiasi altro settore economico,
si puntualizza che esiste l’intenzione di trasferire a Padova la
produzione di Arco e che la Provincia sta lavorando per salvaguardare
la situazione dello stabilimento Trentino. Valutata la
possibilità di acquistare l’immobile da parte di Trentino Sviluppo
S.p.A. e di cederlo in leasing agevolato o in affitto alla
stessa ZF Marine, si è parlato di lasciare sul territorio un’unità
di ricerca, progettazione e prototipazione, con una sessantina di
addetti. E l’assessore comunica in calce:
alla ZF Marine sono stati concessi, ai sensi della L.P. 6/1999, i seguenti
contributi: - euro 2.044.784,85 concesso il 17 maggio 2007 (determina
n, 52), erogato pari a euro1.022.392,43, che in caso di chiusura dello
stabilimento dovrebbero essere restituiti maggiorati degli interessi legali;
- euro 1.927.308,56 concesso il 25 settembre 2009 (determina n.
7) sul quale non è stata effettuata nessuna erogazione.
Promesse di concertazioni con l’azienda, ma assenza di garanzie
sicure, in grado di garantire il posto di lavoro a tante persone.
UN FESTIVAL CHE NON FA... ECONOMIE
Parallelamente alle suddette e peraltro critiche situazioni economiche,
quasi per un gioco di parole, espongo con sconcerto
– in data 4 aprile 2011 – l’interrogazione n. 2789, dal titolo
“Quanto costa il Festival dell’Economia?” Nella corposa premessa
sottolineo l’insita contraddizione…
“Con determinazione del Dirigente n. 4 di data 21 marzo 2011
del inc. spec. per la realizzazione di grandi eventi si è proceduto
ad approvare un programma di spesa “in economia” per l’organizzazione
del "Festival dell’Economia", Edizione 2011, che
ammonta ad Euro 790.000,00. La sesta edizione, strutturata su
84

quattro giorni, sarà dedicata al tema “I confini della libertà economica”:
presenterà un ricco cartellone di appuntamenti articolato
lungo l’intero arco della giornata e vedrà l’incontro diretto
con il grande pubblico di numerosi personaggi, nazionali ed internazionali,
provenienti da ambiti diversi ma accomunati tutti
da una indiscussa autorevolezza e sensibilità per la dimensione
economica. Con deliberazione n. 3079 di data 22 dicembre
2009, la Giunta provinciale ha conferito incarico all’I.S. per la
realizzazione di grandi eventi a provvedere, con proprio provvedimento,
a tutti gli adempimenti amministrativi e contabili
atti a garantire la copertura degli impegni finanziari derivanti
dall’iniziativa, si rende ora necessaria l’assunzione di un programma
di spesa in economia, ai sensi dell’art. 32, della L.P.
19 luglio 1990, n. 23 e s.m.., per far fronte alle spese derivanti
dall’organizzazione della sesta edizione del “Festival dell’Economia”
di ammontare complessivo pari ad Euro 790.000,00”
Al di là della cifra indubbiamente ingente ed onerosa, i punti
focali dell’interrogazione sull’argomento sono lineari e diretti:
secondo quali criteri viene suddivisa la spesa? Esiste la disponibilità,
da parte della maggioranza, ad accogliere i suggerimenti
delle minoranze? La richiesta eventuale e plausibile di proporre
larghi e condivisi momenti di dibattito, tali da vivacizzare
taluni appuntamenti del programma.
In data 16/2011 giunge risposta del Presidente Dellai.
Si espongono le suddivisioni per settore della cifra complessiva
– ricordiamolo, 790.000,000 e si aggiunge che:
“Precisato che si apprezzano e si tiene conto dei suggerimenti che
consentono alla manifestazione di diventare sempre più luogo di incontro
e di dibattito democratico, si evidenzia che il programma del
Festival viene strutturato alcuni mesi prima della sua tenuta. In particolare
il programma dell’edizione 2011 è stato chiuso già alla fine del
85

mese di febbraio, non risultava pertanto possibile, alla data dell’interrogazione
di cui trattasi, trovare lo spazio per inserire sostanziali
modifiche o integrazioni agli eventi.”
La sensazione che tutto sia blindato e prestabilito, senza lasciare
spazi di aperto confronto, prende sempre più consistenza… e
rivela ancora una volta uno stile politico a “senso unico”, anche
in contesti ampi e allargati, come questo evento aperto all’Italia
e al mondo ma precluso alle minoranze.
IL DRAMMA DI QUELLI DELLA WHIRPOOL
In data 11 novembre 2011, avendo a cuore la sorte dei lavoratori
– con particolare attenzione al nostro territorio - inoltro l’interrogazione
n.3744, dal titolo “Licenziamenti Whirpool”.
La premessa non lascia adito a dubbi, anzi rivela la difficile situazione
generale:
Con deliberazione di Giunta n. 2072 del 21/09/2007 la Provincia
è intervenuta nell’acquisto dell’immobile dell’azienda
Whirlpool. Dal testo della deliberazione si evince che: “la comunità
trentina ha accolto con viva preoccupazione la notizia
circa l’intenzione di Whirlpool Europe s.r.l. di cedere il compendio
produttivo di Trento, loc. Spini di Gardolo, a una società
immobiliare privata. Appare pertanto opportuno intervenire,
nei modi consentiti dall’art. 33 della legge provinciale 13
dicembre 1999, n. 6, acquisendo alla proprietà pubblica l’area
suddetta, che per la sua localizzazione (zona industriale di Spini
di Gardolo), estensione (circa 140 mila mq.) e destinazione
(produttiva) deve considerarsi strategica per il rafforzamento
del tessuto economico locale. L’acquisizione si prefigge due specifici
obiettivi: il primo è quello di favorire la permanenza nel
tempo dell’attività produttiva svolta dalla multinazionale, anche
attraverso opportune clausole contrattuali; il secondo, su-
86

ordinato al precedente, è quello di favorire l’insediamento di
attività sostitutive a carattere produttivo, nell’ipotesi, oggi non
prevista né pronosticabile, in cui le condizioni di competitività
del sito non fossero più tali da consentire in tutto o in parte la
continuità della medesima produzione.”
La situazione è a dir poco paradossale: i mezzi di comunicazione
lasciano trapelare un’emergenza reale e l’assessore competente
Olivi dov’è? Cosa fa? Come interviene?
I 100 licenziamenti previsti sono effettivi e già dato di fatto o è
ancora possibile una concertazione tra le parti?
In data 30 gennaio 2012 giunge la risposta dell’assessore Olivi:
“Nel settembre 2007 la Provincia autonoma di Trento ha acquistato
per € 45 milioni il compendio immobiliare della Whirlpool, sito agli Spini
di Gardolo, al fine di locarlo alla medesima.” All’atto dell’acquisto
degli immobili della Whirlpool, la Provincia ha prorogato un vincolo
occupazionale già posto a carico dell’azienda nel novembre 2004 con
riguardo all’agevolazione di un progetto di ricerca applicata, quantificato
in n. 666 U.L.A., da mantenere per almeno due anni nei tre
successivi al 6 novembre 2007.
Pur conoscendo la crisi del settore,
“Il piano degli esuberi annunciato a metà novembre dalla Whirlpool,
prevedeva un sacrificio per le unità italiane di quasi 1.000 lavoratori.
Fin da subito è apparso come in tale scenario il «costo sociale»
richiesto per la fabbrica di Trento fosse relativamente più contenuto
(50-100 lavoratori), forse anche grazie alla vicinanza che la Provincia
ha dimostrato all’azienda”
Si conclude infine che:
A dimostrazione della volontà aziendale di continuare la produzione
nel sito trentino, la Whirlpool ha programmato nel triennio 2011-2013
87

un piano di investimenti di 7,5 milioni di euro, già realizzato per 1,7
milioni di euro.”
E si aggiunge con un certo vanto, decisamente fuori luogo, che
“È possibile che senza l’iniziativa immobiliare in questione la produzione
trentina sarebbe già stata delocalizzata.”
Amare consolazioni, specie per quei lavoratori sui quali incombe
il triste destino del licenziamento.
LICENZIAMENTI IN TRENTINO TRASPORTI
Altro capitolo determinante, altre scottanti problematiche riguardanti
il mondo del lavoro nel caso “Trentino Trasporti”.
In data 23 febbraio 2012, espongo l’interrogazione n. 4158, dal
titolo “Futuri licenziamenti in Trentino Trasporti?”
Le notizie in merito si leggono da una sola e chiara angolazione,
senza equivoci:
Si apprende dalla stampa locale che Trentino Trasporti esercizio
sarebbe intenzionata a non rinnovare i contratti a tempo
determinato con scadenza giugno 2012 a ben dieci autisti. Le
motivazioni risiederebbero nella riduzione di costi che l’azienda
dovrebbe attuare nel corso del 2012 pari a 2, 7 milioni di euro.
Dal portale internet di Trentino Trasporti si evince che: ”Trentino
trasporti esercizio conta 1.156 persone; la Società ha a disposizione
una flotta di oltre 740 mezzi (urbani, extraurbani e
da noleggio) e 19 treni. Le attività sono organizzate in molteplici
unità di gestione, diffuse capillarmente in tutta la Provincia di
Trento.”
Lampante e doverosa la mia richiesta di chiarimento: corrisponde
al vero la ventilata possibilità di non rinnovare il contratto a
88

en 10 autisti? È reale la possibile riduzione di stipendio ed a
quanto eventualmente ammonta? Quante onerose consulenze
ha assegnato Trentino Trasporti dal 2008?
La risposta giunge in data 11 aprile 2012, per mano del Vicepresidente
assessore ai Lavori pubblici, Ambiente e Trasporti dott.
Alberto Pacher. Si parla chiaramente della
“necessità di effettuare una riduzione di costi, che comporta conseguentemente
una riduzione dei servizi, per consentire sia al Comune
di Trento che alla Provincia di far fronte alle manifestate ridotte disponibilità
di Bilancio di entrambi gli Enti.” “Il Comitato di Indirizzo, in data
20 ottobre 2011 e in data 19 gennaio 2012 ha chiesto alla Società Trentino
Trasporti Esercizio S.p.A. di “…ottimizzare la forza lavoro anche
con eventuali azioni di revisione contrattuale…sulle varie indennità
“temporali” riconosciute agli agenti – pulizia, agente unico inoperosità
– al fine di ottenere, se possibile, una riduzione dello straordinario…”
Si conferma, in calce, il contatto con le Organizzazioni sindacali
e si forniscono in tabulato le consulenze richieste.
Una congiuntura estremamente negativa, di seria emergenza
per tanti lavoratori che vedono un futuro lavorativo incerto e
scarsamente tutelato… In definitiva, si scrive ”ottimizzare la
forza lavoro”, si legge ridurre i posti di lavoro, a scapito di gente
che vuole lavorare con la sicurezza di garanzie solide.
L’INCERTO FUTURO DELLA ZF MARINE S.P.A. DI ARCO
In data 21 gennaio 2010, rilancio la questione della multinazionale
con sede ad Arco; attraverso l’interrogazione n. 1237,
intitolata “ZF Marine S.p.A. di Arco: si è arrivati all’accordo?”,
chiedo e sollecito notizie sulla sorte dei lavoratori locali, non
avendo avuto alcuna risposta all’interrogazione precedente. Nel
frattempo la situazione pare non aver avuto alcuna effettiva ri-
89

soluzione… Si ripropongono i medesimi interrogativi rispetto
alla situazione dell’impianto industriale e si attendono chiare
risposte.
In data 12 aprile 2010 giunge la tanto attesa replica dell’assessore
all’industria, artigianato e commercio, avv. Alessandro Olivi.
Si ripete, pari pari, quanto già esposto in precedenza, illustrando
la struttura della ditta, la congiuntura economica sfavorevole
specie del settore nautico, le ipotesi di salvataggio.
Si afferma inoltre:
“Nel caso di chiusura dello stabilimento di Arco, la Provincia sarebbe
costretta a revocare gli indicati contributi già concessi all’azienda, su
progetti di ricerca industriale, con l’obbligo di restituzione da parte di
ZF Marine della quota parte erogata, maggiorata degli interessi legali,
che invece potrebbero essere riconfermati e rideterminati rispetto al
piano originario, nel caso di mantenimento del polo produttivo di Arco
anche se e solamente per la parte dell’area aziendale della ricerca e
sviluppo di nuove tecnologie produttive.”
Ancora quindi un futuro fatto di incertezze, basato sul temporeggiare
e sulla tiepida volontà risolutrice, complicata dalle
intricate questioni finanziarie.
CASSA INTEGRAZIONE TOTALE ALLA MARAGONI
Altro caso eclatante, quello da me esposto nell’interrogazione
n. 4655 del 6 giugno 2010, riguardante “Marangoni S.p.A. e
l’improvvisa richiesta della cassa integrazione ordinaria per
tutti i dipendenti”.
“La stampa locale ha riportato la notizia che la nota azienda
della Vallagarina, Marangoni S.p.A., sia costretta a causa del
crollo del mercato dei pneumatici a chiedere la cassa integrazione
ordinaria per tutti i suoi 342 dipendenti.” Appurato che
90

la suddetta società è un’azienda leader nel settore del pneumatico
da oltre sessant’anni, chiedo quali e quanti interventi abbia
preventivato la Provincia per salvaguardare la sopravvivenza
della nota società della Vallagarina.
Ma, ad ora, nessuna risposta da parte delle autorità competenti.
Un silenzio che può essere interpretato sotto più aspetti, tutti
peraltro dalle connotazioni fortemente negative.
LEGGE SUL COMMERCIO: NON CAMBIA NULLA,
MA, ANZI – FORSE – PEGGIORA LA SITUAZIONE
Ecco, infine, il testo del mio intervento in aula sul ddl commercio,
il 20 luglio 2010.
Grazie. Intanto mi devo complimentare vivamente con l’assessore Olivi,
niente di personale, ma ha quasi convinto, sembra quasi vero quello che
ci ha raccontato. Qualche mese fa sulla stampa locale si proclamava "basta
ai centri commerciali". Questa dichiarazione suscitava consensi da
parte di tutti, gli operatori economici, ma non solo, ma questo penso si
poneva anche e soprattutto in coerenza con quanto ha fatto la Provincia
per cercare di sviluppare i centri commerciali naturali, cioè il commercio
e la specialità a cielo aperto nei centri storici. Domenica 18 luglio,
l’altro giorno, sull’Adige, Olivi: "voglio fermare i grandi speculatori".
Questa è la Giunta dei grandi proclami, assessore, ma che, poi, si comporta,
penso, con atti - mi riferisco ad atti amministrativi - in modo
totalmente diverso. Questo disegno di legge sul commercio è un’ennesima
dimostrazione, se poi se ne voleva, di questa schizofrenia - se si può
definire così - amministrativa della Giunta.
Ci fa piacere che l’assessore Olivi si erga adesso come argine alle speculazioni
edilizie. Io ho detto più di una volta che ormai i buoi sono scappati
dalle stalle e ora, magari, si cerca di chiuderle, quando gli abbiamo dato
anche i calci per farli scappare. A me piacerebbe capire se le speculazioni
sono, secondo l’assessore, solo i centri commerciali o se lo sono anche
le piste da sci, magari realizzate contro volontà di una comunità. Io
penso che la coerenza, teoricamente e anche praticamente, la si pesa sui
91

fatti e non sui proclami giornalistici. Ma come si fa a dichiarare sulla
stampa che questa legge blocca le speculazioni, blocca i centri commerciali,
blocca le cattedrali di cemento? Questa legge non solo non cambia
nulla, ma, anzi, forse, peggiora la situazione. Se si vuol fare una politica
chiara, una volta per tutte, sul blocco dei centri commerciali, basta essere
chiari fin dall’inizio e bloccare la loro nascita, bloccare la nascita
di queste strutture di vendita, ma evidentemente penso che questa non
è la volontà né dell’assessore né della Giunta Dellai. Basti guardare in
Alto Adige: l’Alto Adige ha sempre fatto una politica precisa, una scelta
precisa che è stata portata avanti sempre con una certa coerenza, anche
con azioni legali, in cui la Provincia di Bolzano ha difeso il suo territorio,
ha difeso i suoi prodotti, ha difeso le sue imprese locali e questo in
maniera estremamente coerente. Invece in Trentino procediamo, come è
tipico della Giunta Dellai, magari lei, assessore, non avrà responsabilità
di quello che è avvenuto negli ultimi 15 anni, perché è assessore da 2
anni, con i proclami: da una parte affermiamo attraverso la stampa che
non siamo ad Affi, poi leggendo il ddl sul commercio ci si porta ad un
modello di commercio veneto che, magari, non è la difesa delle nostre
botteghe tipiche e di qualità e magari di quelle migliaia di piccole e piccolissime
imprese commerciali.
Partiamo dalle aperture domenicali. L’assessore ritiene che la soluzione
delle aperture domenicali sia la panacea dei mali del commercio trentino.
Invece questo sarà il colpo di grazia per le piccole botteghe familiari
che non hanno le risorse per l’apertura anche domenicale. Mi dispiace
che non sia in aula il collega Dorigatti, ma volevo ricordare che non
sono per niente d’ accordo sul fatto che le imprese commerciali non
rispettano o rispettano poco i contratti di lavoro. Vorrei ricordare che -
lui, da buon sindacalista, dovrebbe saperlo - il comparto commerciale è
quello che ha meno vertenze sindacali e quelle vertenze sono quasi tutte
o in maggioranza portate dalla grande distribuzione, per cui ormai le
piccole e medie imprese sono diventate delle famiglie, per cui su questo
bisogna effettivamente, prima di sparare sul mucchio, pensare bene e
non strumentalizzare determinate cose.
Tornando alle aperture, penso che forse l’assessore abbia anche un’ottica
ideologica diversa. In questa Provincia penso che vada un po’ alla rove-
92

scia, perché da una parte l’assessore Olivi del PD attacca i sindacati che
cercano di difendere gli interessi dei lavoratori, ma forse il mio, come
quello dei sindacati, in questo senso si traduce proprio solo in un buonsenso,
perché qua si rischia, con queste operazioni, di spostare fuori dei
centri storici un commercio domenicale che, poi, per abitudine, rimarrà
fuori dei centri storici, per poi dirottarlo verso le grandi e medie strutture
di vendita. Ma poi c’è anche un discorso di logica e di buonsenso. È
necessario avere i negozi aperti tutti i giorni? Tanto voi nei negozi non
ci state! Si aumenta la capacità di acquisto delle persone aumentando
queste ore di apertura?
Un’altra genialata è quella di anticipare i saldi, anzi, sembra che qua
possiamo fare i saldi trecentosessantacinque giorni all’anno. Così aumentiamo
i costi per aperture domenicali e magari diminuiamo anche la
redditività delle imprese e rendiamo gli imprenditori schiavi delle loro
stesse aziende. Ma questo è il modello vero, il modello qualitativo del
Trentino che desideriamo?
Molte altre potrebbero essere le riflessioni su come in questi anni la
Giunta ha tutelato la tipicità dei nostri prodotti. Un esempio eclatante
su tutti: il fatto che il sistema di distribuzione capillare, come il SAIT,
che dovrebbe essere una delle immagini forti del Trentino e della promozione
dei prodotti della nostra terra è, invece, il luogo della promozione
dei prodotti della Coop rossa emiliana. Io mi auguro vivamente,
assessore, che qui non avvenga quello che avviene tutti i giorni, ahimè,
da decenni in Emilia Romagna: si tutelano solo le cooperative rosse a
discapito di tutto il resto. Oppure la tipicità dei prodotti caseari difesa
a suon di decine di milioni di euro, per poi trovarci le "mozzarelline
puffo" come quelle prodotte a basso costo in atti caseifici e poi vendute
nei discount.
È questo Trentino che la Giunta provinciale Dellai ci sta consegnando e
sta consegnando ai Trentini. Un Trentino, come ho già detto più volte,
da cartolina patinata, ma che è solo immagine, mentre la sostanza è
tutta un’altra cosa.
Questo disegno di legge sul commercio lo si spaccia come innovativo,
come sul sistema di tutela e della valorizzazione del commercio. Non si
sa di quale commercio come sistema di crescita delle botteghe caratteri-
93

stiche. In realtà è esattamente il contrario: siamo agli antipodi. L’assessore
afferma che i centri commerciali non potranno più espandersi con questa
legge, ma poi si legge nel comma 4 dell’articolo 10 che i centri commerciali
potranno espandersi fino al 20% ogni cinque anni, quindi i centri
commensali come il Millennium di Rovereto, aperto da più di cinque
anni, potrà ulteriormente espandersi ponendo ulteriori problemi al commercio
in centro storico. Da una parte la Provincia investe centinaia di
migliaia di euro sul centro commerciale naturale, dall’altra i centri commerciali
continuano a potersi espandere con deroghe fatte sempre ad hoc.
L’assessore, poi, afferma che non ci potranno più essere centri commerciali,
poi si vede in maniera chiara nell’articolo 11 della legge che si
stabilisce che la Giunta provinciale per tutto il territorio provinciale
può definire una quota massima di superficie da attivare, nell’arco di
un periodo di riferimento, mi pare di cinque anni, sulla base di una
serie di principi stabiliti nella legge con una particolare attenzione alla
salvaguardia del territorio non edificato o ad esigenze di tutela ambientale.
Contestualmente, però, riserva a se stessa, ancora una volta, una
percentuale di tale superficie massima da destinare all’apertura di una
o, magari, più grandi strutture di vendita con superficie superiore a diecimila
metri quadrati. Questo, magari, sarà, ancora una volta, per gli
amici o per gli amici degli amici.
Direi, però, che il colpo di genio di questa legge è il comma 5 dell’articolo
11 dove si afferma che la Giunta provinciale prima della decisione
acquisisce il parere di una commissione nominata dalla Giunta stessa.
La medesima è composta dai dirigenti dei dipartimenti competenti in
materia di commercio e urbanistica o loro delegati. Io penso, assessore,
che questo sia veramente un paradosso. Questa è una foglia di fico, come
si suol dire, in cui si vuole mostrare una neutralità della Giunta tramite
un parere di una commissione nominata dalla Giunta stessa e composta
da dirigenti la cui nomina è di competenza della Giunta. Scusate, ma
questo fa un po’ sorridere, se non si trattasse di una legge provinciale.
Per quanto riguarda, poi, le superfici di vendita inferiori ai diecimila
scatta un meccanismo perverso che cercherò di illustrare.
Alle comunità di valle viene eventualmente – si dice "eventualmente"
– assegnata una quota del residuo della superficie non riservata alla
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Giunta provinciale con priorità a quelle che si impegnano a destinarla
per il riutilizzo di immobili dismessi - fin qui niente di eclatante - con
precedenza a quelli situati all’interno dei luoghi storici del commercio.
Chissà dove ci sono così tanti metri nei luoghi storici del commercio?
Nessuno lo sa.
Per le comunità la procedura sarà la seguente: evidenziando che potrà
trattarsi di strutture con superficie inferiore ai 10.000 metri, in ogni caso
al limite massimo assegnato dalla Giunta sulla base di una superficie residua,
perché quella rimanente dalla superficie non riservata alla diretta
competenza della Giunta provinciale è derivata da una suddivisione in
percentuale della superficie provinciale effettuata in precedenza. Per cui
la comunità rileva il fabbisogno presso i comuni del territorio, fa una
sintesi generale, poi acquisisce il parere dei comuni e chiede alla Giunta
l’assegnazione di una quota di superficie per l’apertura di nuove grandi
strutture di vendita. Poi la Giunta provinciale decide, di intesa con il
Consiglio delle autonomie locali, in ordine all’assegnazione di una quota
di superficie con priorità a quelle che si impegnano a destinarle per il
riutilizzo, come si diceva prima, di immobili dismessi e con precedenza
a quelli situati all’interno dei luoghi storici. Poi la comunità, una volta
avuta l’assegnazione, individua il comune o i comuni dove destinare la
quota di superficie ed apre un bando, per così dire, per la presentazione
delle domande da parte di soggetti...
(Interruzione dall’aula)
LEONARDI (Il Popolo delle liberta): No, no, scusi. Non è che dico che
non ci sia più la comunità, mi ha interrotto. Comunque, riassumendo
il tutto, sarà sempre la Giunta provinciale ad avere la regia complessiva
- e questo non mi dica che non è così - per quanto riguarda la determinazione
della superficie complessiva per l’apertura delle nuove grandi
strutture di vendita su tutto il territorio provinciale. La suddivisione
della superficie da riservare ad una pianificazione provinciale definita
è riservata alla Giunta stessa e soprattutto anche la localizzazione delle
grandi strutture di vendita con superficie superiore a 10.000 metri.
Per cui, io penso che queste cose fanno veramente riflettere, perché quindi
torniamo ad un sistema "trentocentrico", o meglio, "giunta centrico",
se è giusto che la politica si possa occupare di una pianificazione e an-
95

che e soprattutto di un controllo generale, reputo che sia estremamente
pericoloso che la Giunta si occupi di scelte puntuali e che possa condizionare,
come è già stato fatto puntualmente, delle scelte economiche
rilevanti e questo penso che possa condurre anche a dei legittimi dubbi
su queste scelte, ma soprattutto i poteri forti a voi vicini - e mi riferisco,
ad esempio, agli amici della cooperazione bianco-rosso - potrebbero essere
favoriti in alcune scelte rispetto ad altri soggetti. Questo comunque,
assessore, si vedrà in futuro, se quello che dico sono delle cose buttate lì,
oppure se si concretizzeranno in realtà. Oppure delle amministrazioni
comunali amiche, ne avete molte, potrebbero essere favorite rispetto ad
amministrazioni meno amiche.
Io penso che l’apice si raggiunge con l’articolo 68 che cita "Iniziative
dirette della Provincia per la promozione del commercio". "Per promuovere
l’attività commerciale la Provincia può realizzare direttamente
iniziative e progetti d’informazione, tutela e promozione istituzionale
dell’immagine del commercio trentino. Con deliberazione della Giunta
provinciale sono stabiliti i criteri per l’attuazione di quest’articolo."
Io penso che con questo articolo - lei, assessore, sa benissimo a cosa mi
riferisco - si vogliono sistemare, vorrà sistemare, molte cose. Si giunge
alla discrezionalità totale. Sarebbe forse meglio capire cosa si intende per
"promozione dell’attività commerciale", ma cosa sia anche la tutela della
promozione istituzionale dell’immane del commercio trentino, ma
poi con il comma 2 si rimanda tutto a criteri stabiliti in una successiva
delibera di Giunta provinciale, quindi, anche in questo caso, ritorniamo
alla massima discrezionalità della Giunta che potrà decidere il tutto e il
contrario di tutto. Sicuramente ci si inventerà anche in questo caso una
commissione, magari composta da dirigenti nominati dalla Giunta che
desiderano a chi assegnare contributi per la promozione del Trentino e
a chi non consegnarli, così, ancora una volta, manteniamo i consensi e
li compriamo. Ma non doveva esserci una sola regia in Trentino, cioè
la Trentino S.p.A.? Noi continuiamo ad avere rivoli, anzi, torrenti di
finanziamenti alla promozione che ho veramente l’impressione che finanzino
solo una serie di amici, che è meglio tenersi amici, senza alcuna
logica di trasparenza, ma solo con le logiche clientelari.
96

Io ho già detto, assessore, con lei niente di personale, però mi sentivo veramente
di esprimere queste conclusioni. Per cui, io penso che, se questa legge
ha il merito di cercare di unificare in un testo tutte queste norme, questa
norme, è l’unica cosa positiva, ma è solo, secondo me, ancora una volta,
un’operazione di facciata fatta di proclami sulla stampa che sempre vi dà
corda senza alcun spirito di vera condivisione e di realtà oggettiva dei fatti.
Poi mi riserverò di intervenire durante l’espletamento del ddl. Grazie.
97

ITEA: “LA SPARTIZIONE POLITICA CONTINUA:
AIDA RUFFINI PRESIDENTE”
Le varie giunte Dellai si sono molto impegnate nell’opera di spartizione
delle poltrone all’interno delle varie società di sistema
della Provincia di Trento e di queste fa parte anche l’ITEA.
Gli Istituti Autonomi per le case popolari nacquero con la legge
31.05.1903 n°251 ad iniziativa dell’On. Luigi Luzzatti con lo
scopo di facilitare la costruzione di case popolari; tale provvedimento
si inseriva nel quadro di una politica sociale che diffuse
in Italia nuove forme di enti economici e l’intervento dello Stato
a beneficio dei ceti popolari e che si prefiggeva l’obbiettivo di
trasformare e migliorare le condizioni di vita delle popolazioni,
in particolare dei ceti meno abbienti, applicando nel rapporto
sociale il principio della "solidarietà", informato a precise esigenze
di giustizia distributiva.
A partire dal dopoguerra il sistema di finanziamento dell’edilizia
popolare venne modificato e non si basò più unicamente
sul ricorso al credito esterno poiché lo Stato, l’INA Casa prima
e Gescal poi concorsero per intero al finanziamento delle costruzioni.
Nel 1971 venne promulgata un’importante legge: 22.10.1971
n°865 che trasforma gli I.A.C.P. (Istituti Autonomi per le Case
Popolari) da enti pubblici economici ad Enti Pubblici non economici
con prevalenza delle attività pubblico – assistenziali.
Inoltre con tale legge avvenne il decentramento burocratico,
con il trasferimento delle deleghe in materia di edilizia economica
– popolare alle Regioni.
In questo quadro ed a seguito del passaggio delle competenze in
materia di edilizia abitativa alla Provincia Autonoma di Trento,
con L. 30.12.1972 n°31, l’Istituto Autonomo per le case popolari
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in Trento", che aveva ormai assunto la competenza sull’intera
Provincia, modificò la propria denominazione in ITEA (Istituto
Trentino per l’Edilizia Popolare).
Nel 2005 la Provincia, già gestione Dellai, trasforma l’ITEA in
ITEA SpA, con una trasformazione, di fatto, in affido diretto ad
una società di capitale di funzioni pubbliche con trasferimento
diretto del patrimonio quando la Corte di Giustizia Europea
ha esplicitato chiaramente che la forma dell’affidamento diretto
costituisce una eccezione alle regole generali della concorrenza.
Il passaggio di ITEA a ITEA S.p.A. è avvenuta senza una gara
d’appalto violando palesemente il diritto comunitario articolo
86 trattato CE che disciplina il concetto di concorrenza per i
servizi economici.
Dalla trasformazione da ITEA a ITEA S.p.A. è iniziata una
spartizione scientifica delle poltrone ITEA da parte della maggioranza
provinciale.
TONIOLLI SPICCA IL VOLO PER LA GUIDA DI ITEA
“IL TRENTINO” 31 maggio 2007 — pagina 16 sezione: Cronaca
TRENTO. La giunta provinciale ha scelto chi piloterà l’appena riformata
Itea spa: si tratta di Paolo Toniolli, attuale presidente dell’Aeroporto
Caproni di Mattarello e dipendente di Itas. Toniolli sarà amministratore
delegato e direttore generale della società. A renderlo noto in anticipo
qualche giorno fa, durante una cena d’addio a collaboratori ed ex
dipendenti, una fonte di primissimo piano: il neo presidente di Autobrennero
spa, Silvano Grisenti in persona.
Evidentemente l’ex super assessore della Margherita prima di congedarsi
la giunta ha contribuito a perfezionare un paio di passaggi delicati.
Questo che riguarda Itea ci ha tenuto a rivendicarlo pubblicamente
alla sua sfera di influenza: la società è infatti chiamata a non facili
trasformazioni sul mercato per cercare di rispondere alla pressante
domanda di abitazioni. Toniolli è considerato un grisentiano di ferro e
non per nulla è stato messo al Caproni al posto di un altro presidente
da sempre assai vicino al nostro, ovvero Roberto Pizzinini. Curiosità,
100

oltreché del Caproni, Toniolli è anche presidente di I.Lan, ovvero la
società che raggruppa gli aeroporti “light” italiani. Light, ovvero piccoli,
leggeri.
I bene informati assicurano che per il doppio impegno di a.d e direttore
generale Toniolli non percepirà propriamente uno stipendio light:
per lui si sta preparando un contratto da 250 mila euro l’anno, da manager
con i controfiocchi.
Nelle prossime settimane la Provincia provvederà alla cooptazione di
Toniolli nel cda di Itea, indicandolo come futuro numero uno e provvedendo
allo stesso tempo a far dimettere uno dei suoi rappresentanti
dal board.
L’allora ancora potente assessore provinciale Silvano Grisenti,
nella logica spartitoria ha messo un “suo uomo” all’ITEA. Finita
l’era Grisenti non finisce l’era Toniolli che vaga nei ruoli da
direttore dell’ITEA, lautamente pagato:
Fonte sito ITEA SpA www.itea.tn.it
101

Ma Dellai deve pagare dazio al PD che nel 2008 ha contribuito
in modo importante alla sua rielezione e quindi alla presidenza
dell’ITEA SpA viene nominata Aida Ruffini, faccia nota del
PD roveretano, già potente Assessora comunale a Rovereto alle
finanze ed esponente dell’establishment del PD e vice presidente
è nominato il già sopracitato Paolo Toniolli, quindi manuale
Cencelli della spartizione politica perfetto tra PD e UPT.
Una esponente del PD e per di più roveretana e ci si aspettava
quindi un ritorno di ITEA SpA all’interno del proprio ruolo
storico. Secondo la Mission della società che troviamo sulla
Home Page del sito: “Attraverso interventi di costruzione, ristrutturazione,
acquisto e gestione ITEA Spa loca alloggi a canoni
agevolati e crea offerta abitativa per soddisfare il bisogno
di quanti non hanno i mezzi sufficienti per rivolgersi al mercato
immobiliare”
Durante questi anni, ormai cinque, di gestione dell’ITEA da
parte della Presidente Aida Ruffini, l’ITEA stessa si è sempre
più trasformata in S.p.A., cioè in una società di capitale volta
al profitto, non più quindi alla reale mission per cui l’Istituto
Trentino Edilizia Popolare era nato. Allentandosi dagli interessi
veri e reali dei trentini e degli stessi inquilini ITEA.
Numerosi sono i casi di “mala gestione” ITEA in questi ultimi
anni, ma anche di confusione sia pianificatoria che di realizzazione
degli investimenti sul territorio provinciale.
Il Segretario Confederale della UIL del Trentino Walter Alotti,
segnalava:
- lo scandalo delle centinaia di alloggi ITEA "vuoti, non assegnati",
fenomeno confermato nei giorni scorsi dalla Presidente
Ruffini, che parla ora dell’8% del Patrimonio residenziale "sfitto";
102

- la locazione a canone concordato , legittima ma a nostro avviso
inopportuna, in quanto effettuata con criteri privatistici, fuori
dalle regole previste dalla disciplina regolamentare pubblica,
di alcune decine di alloggi destinati a "canone moderato", il cui
bando a concorso era andato parzialmente "deserto".
Tipico comportamento della Presidente Ruffini, quello di sapere
ma di non fare, scaricando magari le colpe su altri soggetti.
Ma come è possibile che l’ITEA abbia un 8% di patrimonio
residenziale “sfitto”, parliamo di centinaia di appartamenti che
potrebbero essere assegnati a persone che necessitano di una
casa.
Ma che dire della riforma dei parametri ICEF con cui si è andati
a ricalcolare i valore degli affitti od il diritto alla casa, creando
una situazione di terrore in migliaia di inquilini anche di vecchia
data che non sapevano se potevano più avere il diritto alla
casa o se venivano spostati a forza in altri alloggi, oppure paradossali
situazioni in cui venivano sommati nell’ICEF redditi
di genitori con figli magari in procinto di lasciare l’abitazione
in quando nubendi etc. Riportiamo di seguito alcuni articoli,
sempre tratti dai quotidiani locali, Trentino e l'Adige, Corriere
del Trentino.
CASE ITEA, GLI AFFITTI VERSO UN AUMENTO DEL 30%
TRENTO - Il canone Itea potrebbe presto avere un aumento medio del
30%; è questo l’obiettivo al quale sta lavorando l’assessore provinciale
al welfare, Ugo Rossi, che già venerdì prossimo dovrebbe presentare
in giunta il nuovo Regolamento Itea. Ma questa non sarà l’unica
novità. Le liste con le graduatorie delle domande non avranno più una
durata triennale ma solo annuale e saranno anche modificati i criteri
per definire le graduatorie stesse. Innanzitutto, si sta pensando di dare
103

un peso diverso rispetto all’attuale, nel calcolo del punteggio, al mix
costituito da indicatore Icef, carichi familiari e residenza-lavoro.
Si è verificata più di una situazione in cui il canone ITEA SpA si
collocava sopra il prezzo di mercato, specialmente in una situazione
di mercato immobiliare e anche degli affitti difficile come
questo. Eppure la Presidente Ruffini, commercialista di professione,
di “conto” dovrebbe sapere fare e qualche suggerimento
alla politica dovrebbe darlo anche a tutela degli inquilini delle
case ITEA, parafrasando la nota battuta “Ruffini: dici qualcosa
di sinistra” a difesa delle migliaia di operai, impiegati, casalinghe,
famiglie che abitano nelle case ITEA. Ma nulla emerge
dalla Presidente Ruffini, mera esecutrice della volontà politica,
quella politica che all’ITEA l’ha messa e si sa, agli amici è meglio
non dare fastidio.
E non è che la Presidente Ruffini non sapesse:
ITEA, ESPLODE LA RABBIA: «NOI, FAMIGLIE ROVINATE»
LE LETTERE
Cinquecento in tutto le famiglie trentine, 202 delle quali nel solo comune
capoluogo, raggiunte la scorsa estate dalle missive firmate Itea.
«Lettere di sfratto scritte in burocratese stretto, senza alcun riguardo
per persone spesso anziane che a causa di quelle poche righe rischiano
di vedere stravolta la propria vita», ha sottolineato Maffioletti.
«Forse potevamo fare di più nel tono - ha ammesso in proposito
Ruffini - Comunque tra i 500 inquilini per cui abbiamo riscontrato un
superamento della soglia Icef, 280 sicuramente non lasceranno il loro
appartamento perché ultrasessantacinquenni o colpiti da disabilità
superiore al 75% (119 nel comune di Trento, ndr), e molti altri non dovranno
farlo nel caso in cui il loro indice Icef dovesse scendere entro
il prossimo autunno al di sotto dello 0,34. Tanti ad esempio, stanno
già rientrando con l’abbandono del nucleo familiare da parte dei figli».
104

Per tutti però è comunque in arrivo un sensibile aumento del canone.
Giusto o sbagliato che sia.
LE STORIE
«Mia figlia, 40 anni, è dovuta andar via di casa come una ladra a fine
luglio per non farmi perdere diritto all’appartamento», ha ammesso disperata
Livia Negri, pensionata 63enne che ora dovrà pagare 674 euro
di affitto. «È uno scandalo, siete dei rovina-famiglie», hanno detto allora
in diversi all’indirizzo di Provincia e Itea. «Mia madre - ha aggiunto
un’altra signora - è invalida al cento per cento, e ha visto aumentare da
un anno all’altro il suo indice Icef e quindi il suo affitto oltre i 700 euro
al mese. Eppure i suoi dati, pensione, risparmi bancari e tutto quanto
sono rimasti immutati. Come glielo spiego?». E ancora: «Ho una invalidità
del 35%, a cui recentemente si è aggiunta una patologia che se
riconosciuta mi porterebbe all’85% di invalidità dandomi diritto a conservare
l’appartamento - ha detto da parte sua Cinzia Arcidiacono -
Purtroppo questa malattia non è ancora stata inclusa dalle tabelle Inps
e io ora dovrò lasciare la mia casa». Insomma, a ciascuno la sua, con
tutto il carico di drammaticità che ogni storia purtroppo porta con sé.
Quindi la Ruffini sapeva, ed ammette che “forse si poteva fare
di più nel tono”, ma quel tono ha buttato nel panico per mesi
centinaia di famiglie, creando situazioni di difficoltà e non
andando a colpire quelle vere e reali situazioni di spreco e di
anomalia presenti, come molti sanno, all’interno degli inquilini
ITEA, ma i “veri” furbi non vengono scoperti, la presidente
Ruffini assieme alla Provincia preferisce sparare nel mucchio e
mettere in difficoltà le persone oneste.
Anche nella gestione delle spese condominiali la Presidente
Ruffini ha saputo creare difficoltà agli inquilini ITEA:
MUTUO PER LE SPESE CONDOMINIALI
ROVERETO. «Spese condominiali alle stelle, fino al doppio, e oltre, di
ciò che pagano gli altri inquilini degli appartamenti Itea». I condòmini
105

del residence Europa di via Lungo Leno sinistro protestano. Denunciano
una situazione che li ha portati ad accendere mutui bancari per
pagare riscaldamento e spese di giardinaggio. Il complesso è composto
da 60 alloggi di cui 24 di edilizia abitativa popolare (18 sono
abitati, gli altri liberi). Sono una sessantina i residenti Itea che hanno
chiesto aiuto al Pdl, ieri schierato al gran completo nella sede di corso
Rosmini.
C’erano il consigliere comunale, nonché presidente della commissione
comunale politiche sociali, Pier Giorgio Plotegher, quello provinciale
Giorgio Leonardi fino al senatore Cristano De Eccher.
Matteo Vicenzi, portavoce dei condòmini, con lui anche una delegazione,
afferma che «è una situazione che va avanti dal 1987. Poco più
di un paio di anni fa ci siamo rivolti al Pdl per vedere di risolverla. Sono
state fatte delle interrogazioni in consiglio provinciale e abbiamo chiesto
un incontro all’assessore Ugo Rossi che non ci ha mai ricevuti».
Secondo i numeri forniti da Leonardi - che giudica le risposte di Rossi
«evasive» - se chi è in un alloggio Itea paga, mediamente, tra i 500 e gli
800 euro all’anno di spese condominiali, in via Lungo Leno la forbice
oscilla tra i 1300 e i 1400 con picchi di 2700.
«Al residence Europa - sostiene il consigliere provinciale - le spese
sono calcolate a consumo più un fisso del 40%. Ciò comporta che
anche coloro che cercano di trovare altre forme di riscaldamento per
abbattere le spese vengono onerati ugualmente di una corposa quota
annua da pagare».
Vicenzi chiede «che l’Itea ci venga incontro ma la risposta è che non
può entrare nelle scelte di un’amministrazione privata». Plotegher ha
detto che, come presidente della commissione politiche sociali, si farà
carico di investirla del problema quanto prima.
Il senatore De Eccher imputa la situazione «ad un processo di privatizzazione
fittizia dell’istituto e all’inefficienza e mancanza di accuratezza
che determinano una situazione per cui, nel passaggio da un inquilino
all’altro di un appartamento, spesso le abitazioni rimangono vuote a
lungo prima del subentro».
106

Situazioni note all’ITEA, più volte segnalate dagli inquilini e
anche da esponenti politici eppure nulla si è mai mosso, nulla
è stato fatto.
Ma la sensibilità di “sinistra” della Presidente Ruffini la si vede
anche in molti altri episodi evidenziati anche dalla stampa locale:
ITEA, INVALIDA RINCHIUSA IN CASA
CLES - «Come può Itea Spa lasciare un inquilino per mesi senza adeguate
strutture che gli permettano di poter uscire dalla propria abitazione?».
E’ quanto chiede in una interrogazione il consigliere leghista
Luca Paternoster , riferendosi alla vicenda di Carmelina Morten: un’inquilina
Itea colpita da malattia invalidante, che risiede al terzo piano di
un edificio privo di ascendore. «Quali provvedimentiItea ha intenzione
di prendere, e quanti mesi si pensa di far trascorrere ancora prima di
trovare una soluzione?» chiede Paternoster. «Sono mesi che la signora
Morten chiede che venga installato un ascensore nel palazzo dove
vive da anni»
Ma l’episodio non è isolato:
ITEA, DISABILI «PRIGIONIERI» IN CASA
TRENTO. Intrappolati in casa per 10 giorni senza poter uscire. Succede
nelle case Itea di via Dos Trento 31 dove l’ascensore sempre
guasto ha costretto una madre a chiamare i Vigili del fuoco per potersi
muovere con la figlia che vive sulla sedia a rotelle. Disperata un’altra
signora di 74 anni, che quando l’ascensore è guasto sa già che non si
può muovere.
Gli ultimi 10 giorni di Rosalia Monzù, che, vedova, vive sola con la
figlia Irene, da sempre in sedia a rotelle, sono una storia di sofferenza
e di pericoloso disagio: «Mia figlia è in cura, per colpa di questi continui
guasti ho già perso 2 visite mediche - spiega -. In pochi giorni mi
sono trovata a chiamare i pompieri 4 volte. L’ultima volta domenica: ho
aspettatato un’ora per rientrare in casa perché l’ascensore era bloccato»
racconta la signora Monzù.
Ma i tecnici della mautenzione? «Intervengono quelli della ditta Lenzi
che ha fabbricato l’impianto. Ma sono loro i primi a dire che l’Itea do-
107

vrebbe cambiarlo, è vecchio di 22 anni e non si trovano più i pezzi di
ricambio» spiega la madre esasperata e distrutta da una situazione
che spaventa gli inquilini per i suoi esiti drammaticamente imprevedibili:
«Venerdì scorso è rimasta chiusa dentro l’ennesima signora, con
una bambina nel passeggino. Ogni volta bisogna aspettare almeno
un’ora prima che arrivi qualcuno a salvarci».
Del resto che in quel condominio dell’Itea disagi e problemi siano
all’ordine del giorno lo sa bene Claudio De Paoli, vicepresidente
dell’Anteas di Trento: «Qui abitano molti anziani, tante persone in difficoltà
anche solo a portare le borse della spesa, com’è possibile che
Itea si disinteressi di questo posto?».
La pensa così anche la signora Annamaria Micheloni, settantaquattrenne
disabile che vive da sola al secondo piano: «Ho paura di non
poter andare all’ospedale, io le buie scale a chiocciola del condominio
non riesco certo a farle», chiarisce a fatica mentre anche da seduta
rimane appoggiata alla sua speciale stampella che le permette di
trascinarsi lentamente in giro. «Da via Guardini non si fanno proprio
vedere. Ma intanto le spese condominiali aumentano a dismisura, visto
che le chiamate del tecnico dell’ascensore ce le dobbiamo pagare
noi» spiega ancora la signora Monzù. E infatti ieri in via Dos Trento 31
la rabbia maggiore era nei confronti dell’Itea: «Fino a qualche tempo
fa i lavori di manutenzione erano puntualmente curati da personale
interno, ora queste persone sono costrette ad aspettare anche per
uscire di casa» ha concluso De Paoli.
Ma l’ITEA della Presidente Ruffini primeggia anche in disorganizzazione
sulle manutenzioni degli immobili, lasciando
spesso gli inquilini in situazioni di difficoltà e condizioni igienico
sanitarie precarie, riportando sempre alcuni articoli della
stampa locale:
PALAZZINA ITEA INVASA DAGLI SCARAFAGGI: DENUNCIA
2 Settembre 2012
TRENTO - Da oltre quattro anni convivono assieme a centinaia di
esemplari di scarafaggi che hanno colonizzato ogni ambito domestico:
dalla cucina, dove sono riusciti a farsi strada addirittura all’interno
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dei frigoriferi, ai bagni, fino alle stanze da letto. Circa sessanta famiglie,
domiciliate presso il condominio amministrato da Itea Spa di
via Chiocchetti, in località Centochiavi, ormai non cercano neanche
di risolvere il problema, ma tentano piuttosto di contenerlo, fronteggiando
quotidianamente la moltitudine di insetti con trappole e spray
insetticida. E la situazione sarebbe così grave da richiedere, a detta
della consigliere comunale Gabriella Maffioletti (Lista civica Morandini),
l’intervento del sindaco Alessandro Andreatta quale garante dell’igiene
pubblica.
Comuni in tutte le aree urbane, gli scarafaggi prolificano negli ambienti
domestici a causa della presenza di alimenti e di un clima temperato
ideale. Spesso difficili da vedere, in quanto rifuggono la luce e i rumori
forti, tendono a uscire dai pertugi e dagli scarichi soprattutto durante
le ore notturne. Quelli di via Chiocchetti - della sottospecie «Blattella
germanica», distinguibili per le piccole dimensioni, la velocità e il colore
rossiccio (oltre alla capacità di volare e di camminare su pareti
lisce) - sono però in tali quantità da essere facilmente rintracciabili
negli appartamenti a qualsiasi ora del giorno.
«Appena ci alziamo la mattina - spiega Daniela Marsetti, da anni alle
prese con gli insetti - raccogliamo le trappole posate la sera precedente,
colme di scarafaggi imprigionati, e continuiamo la caccia tra i
mobili e lungo i muri». Una situazione, questa, che comporta un forte
disagio agli inquilini. Sembra infatti che l’infestazione non sia dovuta
alla pulizia degli appartamenti, ma ad una colonizzazione diffusa cominciata,
probabilmente, dal sistema fognario. «Ormai - ci dice Marsetti
- i miei nipoti non vengono più a trovarmi, e noi stessi evitiamo
di invitare a casa amici o parenti. Per di più, abbiamo il timore che
le blatte possano diffondere malattie». In effetti gli scarafaggi, data
l’abitudine di rigurgitare periodicamente parte del cibo ingerito, sono
ritenuti veicolo di germi patogeni, come febbri tifoidee e dissenteria.
Ma anche questo non è un caso isolato, infatti:
VIA FILZI, LE CASE ITEA TRA ESCREMENTI E LARVE
Si conoscono. Si parlano. E si chiamano perfino per nome. Al civico
8 di via Fabio Filzi, un «casermone» oggi dell’Itea ma vecchio di 80
anni, hanno abitudini di un tempo. Perché i giovani dell’ultimo piano
109

sanno i problemi della signora del primo. E viceversa. Un patrimonio
di relazioni rispetto a quello che accade in certi condomini nuovi dove
le pareti sembrano cartone e l’intonaco si sbriciola dopo meno di un
lustro. Ma al civico 8 hanno un altro problema: il tetto è un colabrodo.
E la pasionaria dell’edilizia popolare, Gabriella Maffioletti, reduce dalla
mancata elezione con la sua lista alle ultime provinciali, convoca i
media per denunciarlo. Perché, e questa è la novità, la sua battaglia
non si ferma dopo l’esclusione dal consiglio: «Faremo un’associazione.
Una onlus per sostenere le rivendicazioni degli inquilini» assicura.
I solai del civico 8 sono una indecenza. C’è un pantano limaccioso
fatto (a occhio: il cronista non ha raccolto materiale da far esaminare
al microscopio) di acqua che cola dalle tegole rotte o spostate e di
escrementi di piccioni. Anche se le fenditure magari non si vedono, è
evidente che si sono: perché i volatili da qualche parte entrano. «È da
quattro anni che va avanti così», lamenta Maffioletti. Claudio Concadoro,
che occupa uno degli appartamenti al quinto piano assieme alla
moglie ed al figlio, conferma. Dopo che in passato, in cucina l’acqua
la portavano via «a secchiate» a lui hanno appena rifatto il controsoffitto,
ma tracce di nuova umidità già si intuiscono. In un minuscolo
vasetto che una volta era servito per la marmellata adesso i coniugi
Concadoro custodiscono significativi reperti: zecche grandi come
mosche. «Continuiamo a trovarne», dicono. Ma non si prendono la
briga di conservarle tutte. Per conto degli inquilini, Maffioletti ha scritto
all’Itea (alla presidente Aida Ruffini ma anche al responsabile del
servizio patrimonio Giulio Giacomelli) ed all’assessore Marta Dalmaso
per sollecitare «un intervento tempestivo» per «sanare inconvenienti
igienico-sanitari in ambito di lavori di manutenzione straordinaria».
«Si capisce che con la trasformazione in società per azioni - accusa
Maffioletti - Itea abbia il lucro come scopo. Ma gli inquilini non hanno
solo doveri, hanno anche una dignità che l’istituto deve rispettare e
riconoscere». Nel frattempo, non è che i locatari siano rimasti con le
mani in mano. Hanno già una presa di posizione del difensore civico
Donata Borgonovo Re (del 29 novembre del 2006) che chiede ad Itea
di provvedere ed hanno coinvolto la Procura della Repubblica. E pure
l’Azienda provinciale per i servizi sanitari ha ribadito la necessità di
interventi. In soffitta, in realtà, non servono scienziati o biologi, basta
una vista almeno decente per capire il tetto è da sistemare. Cinzia Arcidiacono
mette nel mirino anche il Comune di Trento. Con una lettera
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datata 16 ottobre a firma del dirigente Gualtiero Vettori ma recapitata
misteriosamente solo il 12 novembre (tre giorni dopo le elezioni) a
una famiglia di sei persone con reddito complessivo attorno ai 38mila
euro si comunica la concessione dell’assegno di integrazione al canone:
«Sono primi in graduatoria - accusa - ma l’Itea non ha ancora
la disponibilità di un appartamento adatto. Il Comune concede 41,35
euro: l’elemosina». Perché loro pagano attualmente 800 euro sul mercato
privato. Al civico 8 gli inquilini parlano. Spesso tra loro e, se l’Itea
non li ascolta, anche con i giornalisti: «Ma non è così che dovrebbe
funzionare», osserva amaramente nella cantina dello stabile Claudio
Concadoro.
Oltre a problemi igienico sanitari sono anni che inquilini segnalano
problemi legati all’amianto, solo in questi ultimi anni a
distanza di svariati anni si è iniziata una lenta azione di bonifica.
L’AMIANTO SOTTO I PIEDI
Quattromila appartamenti Itea da bonificare dalle piastrelle di amianto:
l’istituto rassicura, gli inquilini sono allarmati
Il cartello che ha allarmato gli inquilini Itea.
“Pericolo bonifica amianto”. Il cartello lo hanno letto tutti in un condominio
Itea di Aldeno e la cosa ha suscitato allarme. Perché quando si
parla di amianto non si scherza e la mente corre subito a quel nome
inquietante: mesotelioma pleurico. Ovvero un tumore maligno della
pleura (la membrana che riveste i polmoni) dovuto all’inalazione delle
fibre di amianto, sprigionatesi nell’aria quando i manufatti in amianto
si deteriorano o si spaccano.
Abbiamo fatto visita ad una delle famiglie che ha notato il cartello e
che si è preoccupata. Si tratta di una coppia di pensionati che vive in
quello stabile dal 1979 e che già più di dieci anni fa si era posta il problema
di quelle piastrelle, che si vociferava in giro fossero di amianto.
“Nel 1998 abbiamo deciso di sostituire il pavimento perché le piastrelle
si stavano staccando ed eravamo preoccupati di quello che si
diceva, cioè che fossero pericolose” ci dice il marito. “I responsabili
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Itea, però, hanno sempre negato. - Ma che amianto! - sbottavano. Ma
noi non ci siamo fidati. E così il pavimento lo abbiamo cambiato da soli
coi nostri soldi, senza che l’Itea si sia mai interessata o che ci abbia
mai detto dove sistemare le piastrelle. Abbiamo dovuto arrangiarci
anche in quello”. E le piastrelle ora sono tutte ordinate e ben tenute
in soffitta. “È scandaloso -prosegue l’uomo - che in dieci anni siano
venuti a controllare l’appartamento solo una volta, un anno fa, e che
della questione dell’amianto se ne siano fregati”.
AMIANTO NELLE CASE ITEA DI CLES.
SI PUÒ INTERVENIRE PER LA BONIFICA?
Una foto mostra una crepa nel muro di un appartamento della casa
Itea di via Francesco de Negri a Cles. La breccia aperta lascia intravedere
che i rivestimenti interni presentano tracce di amianto. Visto
che con una legge recentemente approvata la Provincia ha messo a
disposizione un importo di 3,5 milioni di euro in tre anni (500 mila per il
2012 e 1,5 per il 2013 e il 2014) per finanziare fino al 70% gli interventi
di privati che intendono bonificare dall’eternit le proprie strutture, il
consigliere provinciale ha presentato un’interrogazione per chiedere
alla Giunta "se anche l’Itea non possa procedere a seri e costanti controlli
al fine di individuare quali appartamenti sono stati realizzati con
l’utilizzo dell’eternit e procedere ad una loro bonifica". Considerato
inoltre, che la presenza di amianto è stata scoperta dagli inquilini a
causa di una spaccatura nel pavimento, si vuole sapere anche "se le
manutenzioni vengono fatte periodicamente e con quale serietà".
APPARTAMENTO ITEA, MANCA LA SICUREZZA
TRENTO - «È da sette anni che continuiamo a sopportare questa situazione
fuori da ogni civiltà - fa sapere Cristina Locatin - In questi
anni ci saranno stati oltre trenta interventi da parte degli operai ma
nulla è servito, visto che gli interventi hanno avuto come obiettivo solo
quello di coprire». All’interno della casa vivono due persone con problemi
di disabilità e il soffitto della cucina è disastrato, tanto da far temere
anche per la sicurezza visto che le infiltrazioni dell’acqua vanno
quasi a toccare l’impianto elettrico. «Prima di noi - ci racconta Loretta
Ruatti Lazzeri, mamma di Ottavio - qui ha abitato per ben 35 anni una
signora che per questi nostri problemi ha chiesto e ottenuto di esse-
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e spostata in un altro piano dell’edificio. Tutti si aspettano che l’Itea
rimetta tutto in regola e invece ancora una volta hanno coperto le infiltrazioni
e rifatto un nuovo controsoffitto inutile, per poi farci venire ad
abitare». «Quando piove - prosegue il racconto - si formano in cucina
dei veri e propri rigagnoli d’acqua e la paura è tanta soprattutto se
qualche goccia va a toccare il sistema elettrico. In questi anni - afferma
Ottavio Ruatti - abbiamo visto arrivare diverse volte gli operai ma
certe volte gli interventi che facevano erano inutili». Per quanto riguarda
l’Itea sono state inviate delle segnalazioni e delle lettere, e l’Itea ha
già assicurato che si sarebbe provveduto alla risistemazione del tetto:
«Questa casa - conclude Cristina Locatin - ha più di settant’anni e
servono manutenzioni, noi non possiamo vivere con la paura si essere
seppelliti da una casa Itea. Quello che chiediamo è di intervenire immediatamente
per rifare il tetto oppure un cambio di appartamento».
CASE ITEA, LE FOGNE IN BAGNO
INQUILINI ESAPERATI: «SIAMO STUFI, PRESENTEREMO IL CONTO»
NOMI. Ora il conto lo manderanno ai proprietari. Lo hanno deciso
alcuni abitanti delle case Itea di Nomi, esasperati per le condizioni in
cui sono costretti a vivere e stufi di dover pagare parcelle per dei lavori
che dovrebbero fare i proprietari delle case. Tra infiltrazioni varie,
mancata manutenzione e l’acqua della fognature negli appartamenti
il clima in Via Garibaldi è irrespirabile: «Una situazione insostenibile -
tuona l’inquilina Tiziana Simoncelli - più di una volta mi sono ritrovata
il bagno completamente allagato dall’acqua di scarico proveniente
dai piani superiori. Il tutto per colpa delle tubazioni: il diametro dei
tubi di scarico è più stretto di quanto dovrebbe essere secondo le
norme e, non bastasse questo, invece che verso i tubi sono diretti
verso l’alto». Col risultato di un inevitabile riflusso delle acque che
finiscono per tornare al mittente, nel bagno della signora: «Fortunatamente
- continua - sinora è accaduto quando qualcuno era in casa.
Se il bagno si fosse allagato mentre io ero in vacanza probabilmente
avrei trovato la casa allagata, con il parquet e i mobili da buttare.
Non è la prima volta che capita, finora ho sempre pagato di tasca
mia la ditta idraulica che si occupa degli spurghi, ma ora ho detto
basta. Noi inquilini Itea paghiamo un canone annuale che va dai 900
euro in su, e i proprietari non si prendono nemmeno la briga di fare
le manutenzioni di base. Abbiamo cercato di segnalare i problemi
113

all’amministratore ma è irreperibile». Come non bastasse, i disagi non
si fermano qua: «Anche i giardini sono concepiti in maniera sbagliata.
Tutte le volte che piove si allagano e spesso l’acqua viene a contatto
con le pareti dell’edificio con conseguenti muffe o infiltrazioni varie.
Mancano le necessarie guarnizioni e nemmeno i garage sono impermeabili.
Da molto tempo dal soffitto dell’autorimessa cade dell’acqua
che, mescolandosi col terreno e il cemento, rovina la vernice delle
auto. Nessun inquilino la lascia più in garage e alle assemblee non
possiamo aprire bocca».
Nonostante una situazione ITEA SpA non certo rosea, con
difficoltà nella gestione delle graduatorie, situazioni di degrado
igienico ambientale, difficoltà nella gestione di situazioni
di disabilità, incapacità nella gestione dei canoni e delle spese
condominiali. Rileviamo che nel maggio del 2011 si aprono le
“grandi manovre” per il rinnovo del Consiglio d’Amministrazione
dell’ITEA SpA:
MANAGER A CACCIA DI POLTRONE PUBBLICHE
TRENTO - È come il gioco che si faceva da piccoli all’asilo: si corre attorno
ad un cerchio formato da sedie e quando si interrompe la musica
vince chi riesce a prendere posto. Chi resta in piedi viene eliminato.
La differenza è che qui non si tratta di seggioline, ma di poltrone ben
gonfie, di soldi (pubblici) e prestigio. Stiamo infatti parlando della cinquantina
di posti da amministratore delle più grandi società pubbliche
del «sistema Provincia».
Si va da Itea a Trentino Sviluppo, da Patrimonio del Trentino a Trentino
Network. I termini per la presentazione delle candidature scadranno
dopodomani ma già ieri parecchie domande e curriculum erano arrivato
al Servizio personale della Provincia. A proposito di tempi, se
vogliamo, c’è un’altra differenza rispetto al gioco degli asilotti: qui non
c’entra chi arriva prima. Sarà infatti la giunta provinciale nelle prossime
settimane ad «interrompere la musica» e a far sedere nei posti di
comando chi più le aggrada.
Nonostante la legge voluta fortemente dal Pd che cerca di limitare lo
strapotere dell’esecutivo rispetto alla nomina dei manager pubblici,
114

sarà infatti sempre il governatore Dellai a mettere la parola definitiva
sulle proposte e sulle autocandidature. In questo momento la poltrona
più calda sembra essere quella di Aida Ruffini all’Itea. Dopo essere
stata vicepresidente ai tempi di Elena Robecchi Defant, la commercialista
roveretana nel 2008 era stata scelta in una logica di continuità
in un momento delicato per Itea, vale a dire nella fase di transizione
da istituto a società per azioni. A suo tempo le aveva fatto buon gioco
l’essere di un partito, il Pd, che ai tempi esprimeva l’assessore di
riferimento, Marta Dalmaso. Ora, però, che l’assessorato alla casa è
passato al Patt la sua permanenza non sembra così scontata. Tant’è
che ieri Ugo Rossi, a cui era stato chiesto un commento sulla riconferma
di Ruffini, si è trincerato dietro un diplomatico: «È una questione
delicatissima che riguarda tutta la giunta».
La questione “delicatissima” è poi stata risolta a favore della
Presidente Ruffini riconfermata alla presidenza ITEA ed in
questo le doti della Ruffini sono elevatissime, magari poco attenta
ai problemi degli inquilini delle case ITEA è più avvezza
a frequentare i piani alti dei palazzi e quindi ancora prevale il
manuale Cencelli della spartizione politica:
ITEA, AIDA RUFFINI RICONFERMATA PRESIDENTE
TRENTO - La presidente uscente di Itea, Aida Ruffini, e il vicepresidente
Paolo Toniolli, saranno riconfermati nell’incarico nell’assemblea
ordinaria prevista lunedì prossimo. Rimarranno in carica per un triennio.
Oggi la giunta provinciale ha nominato i componenti del nuovo
Consiglio di amministrazione, che vede la conferma anche di Michela
Chiogna. I nuovi nomi sono quelli di Salvatore Ghirardini, già vicesindaco
di Cles, e di Fabio Margoni.
Anche perché vale la pena ricordare che il ruolo di Presidente
dell’ITEA SpA non è di volontariato, anzi, l’ITEA è una delle
società di sistema della Provincia più spendaccione, all’interno
di un panorama trentino che non si fa mancare nulla:
115

PER I MANAGER PUBBLICI, UNA SPESA DI 1,8 MILIONI
TRENTO - Cresce ancora, e supera la cifra di 1 milione e 800 mila
euro, l’ammontare degli stipendi pagati nel 2010 dalla Provincia autonoma
di Trento ai manager delle società a partecipazione pubblica.
Sul sito internet della Provincia ieri sono stati pubblicati i compensi di
tutti gli amministratori nominati dalla giunta, ad esclusione di quelli di
Trentino Trasporti esercizio spa. Nel 2009 il budget complessivo si era
fermato a 1 milione e 700 mila euro e quindi l’anno scorso l’esborso
è aumentato di circa il 6%. La crescita è invece addirittura del 28,5%
se il raffronto viene compiuto tra i compensi 2010 e 2008, quando la
somma degli stipendi si attestò a 1 milione e 406 mila euro.
RIFORME NEUTRALIZZATE
In realtà, alla luce di due delibere adottate dalla giunta provinciale
nel 2007, i costi sarebbero dovuti diminuire. Con i provvedimenti era
stato stabilito in cinque il numero massimo dei consiglieri di amministrazione
ed erano stati fissati dei tetti ai compensi massimi erogabili
ai membri del cda: 35 mila euro per il presidente, 12 mila euro per
il vice, 6 mila per i componenti e 250 euro per il gettone di presenza.
La situazione è stata però modificata nel 2009 quando le due
delibere sono state modificate prevedendo che i compensi previsti
«possono essere superati nell’ipotesi di attribuzione di deleghe o di
incarichi speciali, se statutariamente previsti, ovvero nel caso di nomina
di componenti caratterizzati da profili di elevata e riconosciuta
professionalità in ambito nazionale». Ad alcuni presidenti sono stati
così affidati deleghe o incarichi speciali e si è moltiplicata la figura del
consigliere delegato.
LE SOCIETÀ PIÙ COSTOSE
Anche nel 2010 il budget più alto è stato riservato al consiglio di amministrazione
di Trentino Sviluppo, costato 328.250 euro. Seguono Trentino
Network (204.083 euro), Trentino Trasporti (176.010 euro), Tecnofin
Trentina (143.750 euro), Itea (124.250 euro), Patrimonio del Trentino
(120.750 euro) e Cassa del Trentino (110.871 euro).
Ed il compenso riconosciuto alla Presidente Ruffini di ITEA
SpA sfiora i 90.000 euro anno, non male per l’intensa attivi-
116

tà che svolge a favore degli inquilini. Ma mentre si fa fatica a
trovare risorse per sistemare i problemi degli inquilini ITEA,
altrettanto non si può dire per le spese di gestione della struttura
che si permette addirittura di avere due direttori da 170.000
euro cadauno, un consiglio d’amministrazione da 125.000 euro,
e varie spese di consulenza esterne, nonostante una struttura
ben dimensionata:
«LE SOCIETÀ PUBBLICHE SONO POCO TRASPARENTI»
TRENTO - «Poca trasparenza di alcune operazioni», «numerose criticità
su incarichi e consulenze esterne», «moltiplicazione dei centri di
spesa», «scarsa chiarezza dei dati di bilancio». La sezione di controllo
della Corte dei Conti di Trento bacchetta la Provincia su diversi aspetti
della gestione di tre delle sue società, Tecnofin Trentina, Trentino
Sviluppo e Patrimonio del Trentino. Le delibere, citate nella relazione
del procuratore regionale Salvatore Pilato all’inaugurazione dell’anno
giudiziario della magistratura contabile giovedì scorso, sono del 19
gennaio e riguardano gli anni 2005-2008. Nelle corpose relazioni allegate
sono comprese le controdeduzioni di Piazza Dante.
DALL’ITEA A PAXOS
Tra il 2005 e il 2007 Tecnofin ha affidato consulenze esterne per un
totale di 2 milioni di euro, a cui va aggiunto l’importo di oltre 1 milione
«girato» a Itea per la consulenza di E-Capital Partners sulla trasformazione
dell’Istituto di edilizia abitativa in società per azioni. Secondo
la Corte dei Conti «va rimarcata la poca trasparenza delle operazioni
inerenti all’affidamento di consulenze relative a progetto Itea e progetto
Patrimonio del Trentino, nonché le perplessità che suscita la
poca chiarezza delle due consulenze affidate per il progetto Paxos».
Quest’ultimo è lo studio sull’aggregazione delle società di servizi pubblici
locali, chiesto dalla Provincia a Tecnofin nel 2004. Per i magistrati,
gli esiti di questo studio, costato 172 mila euro, sono «ignoti». Per
Piazza Dante è stato il primo passo per arrivare all’attuale, robusta e
redditizia, Dolomiti Energia.
O altre consulenze:
117

Tre anche gli incarichi di Itea sp : due di tipo strettamente tecnico al
Dipartimento di Ingegneria civile e ambientale (27.500 euro) e a Fbk
(23.000 euro) e uno di assistenza legale per l’emissione di obbligazioni
(15 mila euro) allo studio legale Beltramo, al quale nel 2010 sono ricorse
anche Patrimonio del Trentino per una «consulenza giuridica relativa
alla predisposizione e negoziazione della contrattualistica Isda» (25
mila euro) e Cassa del Trentino per una «consulenza giuridico legale
relativa al rinnovo dell’Emtn Programme»(80.375 euro).
Un ragionamento a parte merita il rapporto ITEA SpA con il
territorio della Vallagarina ed in modo particolare di Rovereto,
dove l’ITEA in questi anni e per il futuro ha molti investimenti
fatti, da avviare o da completare. Azioni tutte molto critiche
per la città per lo sviluppo urbanistico, ma anche per l’impatto
sociale.
«EX BIMAC? TROPPO TARDI PER TORNARE INDIETRO»
14 settembre 2008
ROVERETO. Tempo per tornare indietro non ce n’è più. Entro fine
mese l’Itea consegnerà il cantiere dell’ex Bimac al vincitore della gara
d’appalto europea e cominceranno i lavori così come previsti dagli
accordi tra amministrazione pubblica ed ente provinciale. L’appello
di Ruggero Pozzer di ripensare a quell’area di Santa Maria non potrà
essere accolto.
La battaglia del consigliere verde non è certo nuova, ma questa volta
fa affidamento sulla nuova presidente dell’Itea, la roveretana Aida
Ruffini. Pozzer ha presentato una mozione per chiedere al Comune di
riprendersi l’area e riprogettarla integralmente, escludendo alloggi e
costruzioni ulteriori rispetto all’attuale…
Partiamo dall’area ex Bimac che la presidente Ruffini aveva
vissuto prima da Assessore Comunale, quando è stata presa la
decisione di cedere all’ITEA una zona strategica della città a
ridosso di una delle zone più pregiate del centro storico roveretano,
la zona di S. Maria e sulla quale l’ITEA ha presentato
118

un progetto da “speculatori palazzinari” con una serie di palazzi
che rappresentano uno sfregio per il centro storico. Però
come nulla ha detto la Ruffini quando era Assessora comunale,
chiaramente nulla ha modificato da Presidente dell’ITEA, dimostrando
tutta la sua “sensibilità” nei confronti di Rovereto la
sua città.
Non solo, ma il cantiere ex Bimac si sta protraendo da anni,
con fallimento della ditta costruttrice, anche in questo l’ITEA
SpA della Ruffini non si è dimostrata molto lungimirante, continuando
a fare grossi appalti che hanno favorito quasi sempre
ditte da fuori provincia che hanno poi creato problemi realizzativi
oppure nella gestione dei subappalti fatti alle ditte locali,
mai tutelate dal soggetto appaltante l’ITEA.
Ora l’EX Bimac è ancora un cantiere aperto da anni, su cui
l’amministrazione comunale di Rovereto tace, ma d’altra parte
sono cose di famiglia visto che la Presidente ITEA Ruffini è PD
come il Sindaco di Rovereto Andrea Miorandi, si sbrigheranno
queste cose a tavola.
Però la “sensibilità” della Presidente Ruffini non si limita a questo,
infatti un altro snodo importante della città di Rovereto
riguarda l’operazione ex Mangimificio SAV a S. Ilario, anche in
questo caso l’operazione è delicata in quanto si inserisce in un
plesso con varie problematiche di viabilità. Quindi la circoscrizione
Nord ha promosso un incontro di confronto tra ITEA,
amministrazione comunale e cittadinanza:
ITEA ALL’EX SAV, RUFFINI DISERTA LA SERATA
Solo i tecnici ad illustrare il progetto. Delusione anche per il
mancato confronto con il Comune
ROVERETO. Chi si aspettava un dibattito acceso è rimasto deluso.
E anche tra i consiglieri della circoscrizione Nord non è mancata una
certa amarezza alla notizia che alla presentazione dei nuovi alloggi
Itea a Sant’Ilario tanto la presidentessa Aida Ruffini quanto l’ammi-
119

nistrazione roveretana non sarebbero state presenti. Al centro civico
del Brione, davanti ai consiglieri della Nord e a una ventina di persone,
si sono presentati soltanto i tecnici dell’ente che hanno cercato di
rispondere alle domande incalzanti della sala, in un clima piuttosto
surreale. Senza giustificare il comportamento dell’amministrazione, il
presidente Enzo Da Costa ha affermato che sarà svolta più avanti una
serata assieme alla giunta per discutere sui temi viabilistici. Molto più
seccati i consiglieri, da tempo in attesa di un confronto diretto con gli
assessori roveretani per un tema molto sentito. A più riprese la nord
ha espresso parere positivo alle nuove palazzine a patto, però, che
prima si risolva la questione legata al traffico. Al povero tecnico di
turno non è rimasto che rispondere, quando possibile, alle domande
provenienti dalla platea. I dubbi principali riguardano l’aumento delle
automobili. Il consigliere Osti ha riportato l’esempio di quanto avvenuto
all’Inter City dove oltre 100 posti auto interrati sono sfitti e la maggior
parte dei residenti del complesso lascia le macchine in superficie
creando problemi ai mezzi d’emergenza e della nettezza urbana. Mara
Dalzocchio in qualità di residente rionale ha lamentato i possibili danni
derivanti dall’inquinamento acustico maggiorato e il consigliere Monti
ha puntato il dito sulla tutela dei bambini del vicino asilo. I lavori dureranno
qualche anno e pare che i bambini non saranno spostati. Buio
profondo anche per quanto riguarda la ciclabile in via Lagarina e per
la destinazione d’uso dell’ex caserma.
Probabilmente anche in questo caso Sindaco Miorandi e “compagna”
di partito: Presidente Ruffini hanno ritenuto “più di sinistra”
confrontarsi a casa propria invece che davanti ai Consiglieri
di circoscrizione e ai roveretani.
Eppure di area ex mangimificio SAV si era parlato anche in
Consiglio comunale:
EX MANGIMIFICIO SAV DISCUSSIONE IN AULA
ROVERETO Il progetto di riqualificazione dell’ex mangimificio Sav da
parte di Itea spa, a nord della città, arriva in consiglio comunale. Dopo
il rinvio della seduta (per motivi tecnici) della settimana scorsa, questa
120

sera (dalle 19 in poi), oltre alla presentazione del progettista della lottizzazione,
sarà presente anche Itea spa: un loro tecnico spiegherà il
significato della riqualificazione dell’ex sito industriale. In particolare,
spiega l’assessore ai grandi progetti urbanistici Giulia Robol, Itea spa
spiegherà le politiche sociali future per l’utenza dei 50 appartamenti,
in termini di programmazione del canone moderato. L’assessore
Robol spiega l’importanza dell’intervento, particolarmente atteso dai
residenti. «Non stiamo parlando di terreno vergine o di campagna -
spiega - ma il progetto di riqualificazione di una zona che dovrà anche
essere bonificata, con tutte le precauzioni possibili, vista la presenza
di siti sensibili, come l’asilo e la scuola materna. Io posso confermare:
saranno prese tutte le precauzioni del caso, di disturbare meno
possibile con il cantiere». L’assessore Robol parla di «opportunità»,
parlando della riqualificazione ambientale. Mauro Previdi, presidente
della commissione ambiente e consigliere dei Verdi, chiede di risolvere
prima il nodo viabilità e di spostare l’asilo nido durante i lavori:
«Basta con i ricatti della presidente dell’Itea, è un comportamento
inaccettabile», conclude Previdi. Concentrare l’attenzione solo sugli
aspetti viabilistici della zona «è troppo semplice - replica l’assessore
Robol - c’è un ragionamento alle spalle della riqualificazione del sito,
l’aspetto viabilistico è una delle componenti, c’è anche una programmazione
provinciale rispetto alla viabilità di quell’area, che ha una scala
diversa rispetto al semplice intervento di riqualificazione». «A livello
di programmazione e pianificazione, da parte della giunta c’è già una
attenzione al quartiere e alla sua riqualificazione in termini di traffico
urbano, anche per evitare situazioni di degrado - conclude Robol - in
questo momento, non vedo perché bisogna concentrare l’attenzione
sulla viabilità».
I comportamenti della Presidente Ruffini hanno fatto tuonare
al Presidente della commissione ambiente del comune di
Rovereto: «Basta con i ricatti della Presidente dell’Itea, è un
comportamento inaccettabile», eppure non è un Presidente nominato
dall’opposizione ma ben più vicino alle posizioni del
centro sinistra, questo significa che il sistema Ruffini è pari al
sistema Dellai, cioè un sistema di gestione arrogante del potere
121

che rifiuta il confronto, non solo con i cittadini, ma anche con le
istituzioni della città quale è il Consiglio Comunale.
Ma molti altri sono i problemi che ITEA SpA ha in sospeso a
Rovereto, basti pensare all’area ex Alpe a Sacco, anche in questo
caso vige la regola del silenzio e dell’omertà, nulla emerge
e nulla si dice, eppure è una area strategica per un quartiere
importante come quello di Sacco – San Giorgio, dove sono state
fatte variazioni urbanistiche ad hoc.
Ma c’è anche la sempre difficile gestione del cosiddetto “Mostro
di Viale Trento”, l’Intercity su cui l’ITEA ha acquistano
parecchi appartamenti e che ha creato vari problemi di ordine
pubblico nel passato e nel presente, con problemi anche rilevanti.
Creando gravi situazioni di tensione tra i privati che avevano
acquistato degli appartamenti e gli inquilini ITEA inseriti
senza alcun criterio, con la presenza di decine di etnie diverse
con problemi di convivenza se non di vero e proprio scontro.
In questo le colpe della Ruffini sono molteplici, faceva parte
della maggioranza comunale e di giunta quando sono state prese
le decisioni di edificare l’Intercity, creando la situazione di
degrado socio urbanistico che ha generato quella edificazione
ed ora non è in grado di gestirla come Presidente ITEA.
«FAIDE» DA CONDOMINIO DIETRO L’AUTO BRUCIATA
19 Giugno 2012
Ci sarebbero degli screzi legati alla convivenza tra famiglie dietro
all’incendio doloso di un’auto avvenuto la notte di sabato nel parcheggio
del condominio Itea Intercity, in viale Trento. La Vokswagen Sharan
data alle fiamme poco prima delle 23 di sabato sera, mentre gran
parte del quartiere stava partecipando alla festa sarda in Piazza della
Pace, apparteneva ad un cittadino kossovaro di 36 anni, residente
nel compendio e impiegato all’Amr. Ufficialmente le indagini, condotte
dai carabinieri di Rovereto, sono vincolate al rapporto degli specialisti
dei Vigili del Fuoco, che dovrebbe arrivare già oggi. Gli investigatori
122

sarebbero però già sulle tracce dei responsabili, forti del racconto di
un testimone che avrebbe indicato due-tre persone manovrare intorno
al veicolo poco prima del rogo. I carabinieri invitano chiunque abbia
notizie a presentarsi in caserma.
….
Certo, come in ogni agglomerato densamente abitato possono esserci
attriti, ma non si può certo parlare di allarme». Di «battibecchi»
o «lamentele» parla Aida Ruffini, presidente Itea, che sottolinea
come quella dell’Intercity sia una realtà tutt’altro che allarmante.
«Considerando che all’Intercity Itea alloggiano 124 nuclei familiari
per 330 inquilini, di cui i due terzi minorenni, di 11 nazionalità o provenienze
diverse, il tasso di convivenza è apprezzabile. Del resto il
posto è di per sé eccellente: praticamente in centro città, servito dai
mezzi pubblici, presenza di uffici, bar, supermercato e farmacia, con
parco pubblico a poche decine di metri. Non dico che non ci siano
lamentele, ma sono le stesse di tutti i grandi condomini. Le criticità
in quell’area risalgono a ormai 10 anni fa, quando Itea acquisì gli
alloggi. Cosa che non piacque a coloro che avevano comprato precedentemente».
Anche il comandante della Polizia Municipale Marco
D’Arcangelo fa risalire le vere problematicità del posto a quando
nell’area arrivarono tutte insieme un centinaio di famiglie di decine di
culture e usi diversi.
Questo non è che l’ultimo di una serie di gravi episodi che sono
successi e continuano a succedere all’Intercity, probabilmente
per la Presidente Ruffini fa parte dei “normali” battibecchi di
condominio incendiare automobili, subire atti di intimidazione,
vandalismi continui, non vivere sicuri all’interno della propria
abitazione. Così come apprendiamo essere un luogo “idilliaco”
in cui vivere l’Itercity a Rovereto, probabilmente definito “il
mostro” dai roveretani che non sanno apprezzare il valore della
multietnicità.
In questo la presidente Ruffini si è dimostrata molto di sinistra,
preferendo una gestione orientata alla tutela degli stranieri
invece che ad una tutela dei trentini, trasformando l’Istituto
123

Trentino edilizia Abitativa in Istituto degli stranieri, con la piena
complicità della gestione politica provinciale che ha subito
aperto le porte ITEA anche ai profughi:
PROFUGHI NELLE CASE ITEA PRONTI 120 APPARTAMENTI
TRENTO - Mentre da Roma si aspettano notizie certe sull’arrivo dei
profughi, quanti e quando prima di tutto, Lorenzo Dellai ha messo le
mani avanti e ieri ha convocato una riunione con i sindaci di Trento (al
posto di Alessandro Andreatta c’era l’assessore alle politiche sociali,
Violetta Plotegher) Rovereto, gli assessori delle comunità di valle, di
alcuni comuni e il presidente del Consiglio delle autonomie Marino
Simoni per mettere nero su bianco il piano per accogliere i profughi.
La notizia più concreta uscita ieri è questa: gli stranieri che saranno
riconosciuti come profughi dal governo, perlopiù libici, somali e eritrei,
in Trentino verranno ospitati in alloggi pubblici. In maggior parte Itea
quindi. Ieri è stato detto che sono già disponibili, in tutta la provincia,
120 appartamenti in grado di ospitare almeno 240 persone. «Ma attenzione
- ha sottolineato Lorenzo Dellai - si tratta di case fuori dalle
graduatorie.
Quindi l’ITEA ha appartamenti da assegnare fuori graduatoria?
Per quale motivo e con quale scopo? Possibile che si trovino
subito 120 appartamenti per alloggiare dei presunti profughi,
ancora prima di avere notizie certe del loro arrivo, ma poi
per emergenze abitative di trentini non vi sia la possibilità di un
alloggio tampone?
Questa è la gestione che la provincia ha fatto e sta facendo
dell’ITEA attraverso la sua Presidente Ruffini, che ormai da
quasi nove anni siede nel Consiglio d’amministrazione dell’I-
TEA, prima come Vicepresidente e ora al secondo mandato
come Presidente. Le colpe della Presidente Ruffini di “mala
gestione” dell’ITEA SpA sia da un punto di vista esterno nei
confronti del patrimonio edilizio che degli inquilini sono no-
124

tevoli, così come la “mala gestione” interna di sprechi e di
costi di gestione elevati, il tutto con la benevola benedizione
del presidente Dellai e degli Assessori provinciali che si sono
succeduti.
Giorgio Leonardi durante un intervento in Aula
125

126

(MALA)SANITÀ, AMBULANZE E ALTRO ANCORA
La sanità è uno dei settori che, per forza di cose, sta più a cuore
ai cittadini. Sono state tantissime le segnalazioni di disservizi che
ho ricevuto dai cittadini; molti anche i dubbi sollevati dalla stampa
che non mi sono lasciato sfuggire. Tempi biblici per i soccorsi
d’emergenza, problemi in corsia, pellegrinaggi fuori regione, incongruenze
nel servizio e il caso di Villa Maria a Lenzima.
AMBULANZE SENZA TELEPASS
Non pensavo fosse possibile che nel “ricco” Trentino le ambulanze
del 118 – Trentino emergenza – fossero prive di, ormai
normali, dispositivi elettronici quali telepass e navigatori satellitari.
Questi strumenti sono ormai di comune dotazione anche
sulle più comuni automobili, ma soprattutto con costi molto
ridotti. Faccio presenti che le automobili della provincia ed i
Consiglieri regionali hanno in dotazione il telepass.
Purtroppo quanto mi era stato riferito era vero: le ambulanze
del 118 – Trentino emergenza – erano prive di satellitare e telepass,
a differenza, invece, di quelle della croce rossa italiana
(condotte in prevalenza da volontari ) impegnate con minore
frequenza e soprattutto su interventi di minore gravità.
Ho quindi presentato una prima interrogazione (n. 96) il 4 febbraio
del 2009: Ambulanze senza telepass e navigatore satellitare.
Premesso che: In questi giorni la stampa locale ha messo in
evidenza ulteriori defezioni del sistema sanitario trentino.
Le ambulanze del “118 -Trentino Emergenza”, infatti, non risultano
essere dotate di dispositivi elettronici quali telepass e
navigatori satellitari, a differenza, invece, di quelle della Croce
Rossa Italiana (condotte prevalentemente da volontari) impegnate
con minore frequenza in interventi di alta gravità.
127

Il continuo trovare ostacolo al transito dei veicoli di soccorso
(es. la sbarra abbassata all’ingresso dell’Autostrada A22 o l’interpretazione
delle cartine topografiche delle nostre zone) si
traduce in perdita di tempo prezioso soprattutto per gli interventi
urgenti.
• Tenuto conto che a fronte dell’aumento del traffico soprattutto
sulle Autostrade rimane molto alto il rischio di incidenti
anche mortali o con feriti gravi che richiedono l’intervento di
mezzi di soccorso veicolari.
• considerando che la riduzione dell’intervallo che intercorre
fra un evento traumatico ed una prima diagnosi terapeutica è
determinante per il miglioramento della prognosi in termini di
mortalità ed invalidità permanente.
• visto che i mezzi di soccorso (vedasi in particolare le autoambulanze)
sono costretti in caso di urgenza, ad allertare telefonicamente
il casello autostradale del loro arrivo per poter trovare
libera e riservata una corsia, complicando la realizzazione in
maniera efficiente, della struttura di primo soccorso atta a garantire
l’intervento di mezzi e di personale più adeguati all’evento.
Il Gruppo Consiliare Il Popolo della Libertà interroga il
Presidente della Giunta Provinciale per sapere:
1. Perché i mezzi di soccorso del “118 -Trentino Emergenza”
non sono ancora dotati di dispositivi elettronici ( telepass e navigatori
satellitari) atti a migliorare il servizio di pronto intervento.
2. In passato, stando a quanto riportato dalla stampa,
si erano promessi interventi da parte dell’Azienda Sanitaria di
installazione di questi dispositivi elettronici nello specifico sulle
autoambulanze. Perchè, visto l’importanza di questi mezzi
per l’incolumità dei cittadini, a distanza di anni non si è ancora
intervenuti in questo senso. 3. Se sono in previsione interventi
futuri volti a rimuovere questa grave mancanza al servizio
“118-Trentino Emergenza” e secondo quale tempistica.
128

L’Assessore alla Sanità Ugo Rossi, risponde alla interrogazione,
in merito al Telepass nel seguente modo:
Riguardo alla prevista installazione di telepass sulle ambulanze del
Servizio di Trentino Emergenza 118, è importante specificare he attualmente,
benché i mezzi non siano ancora dotati di tale dispositivo,
negli interventi di emergenza di maggior criticità che richiedano l’ingresso
o l’utilizzo dell’autostrada il preallertamento del casello autostradale
non viene effettuato dagli equipaggi inviati, ma direttamente
da part della Centrale Operativa 118, tramite la centrale operativa
dell’Autobrennero, secondo una procedura collaudata da anni.
A tutt’oggi la dotazione di telepass per i mezzi di soccorso e di trasporto
dell’U.O. Trentino Emergenza 118 non è stata ancora effettuata
perché si è in attesa di un riscontro sulla possibilità da parte dell’Autobrennero
di concedere l’esenzione dal pagamento del pedaggio e la
dotazione di telepass a titolo gratuito per tutti i mezzi di soccorso e di
trasporto del Sistema Trentino Emergenza 118, a seguito di una disponibilità
preliminare in tal senso data dalla direzione dell’Autobrennero
nell’estate 2008. È previsto pertanto che si procederà alla dotazione di
telepass per i mezzi di soccorso non appena sarà chiarito tale aspetto
da parte dell’Autostrada del Brennero.
Quindi secondo l’Assessore Provinciale alla sanità Ugo Rossi
il telepass non è un dispositivo di primaria importanza e comunque
prima bisogna verificare l’esenzione del pagamento del
pedaggio.
Ritenendo la questione troppo importante ho insistito sulla
questione, ho continuato ad insistere, presentando altre interrogazioni,
sempre respinte dall’Assessore Rossi, alla fine ho
presentato un ordine del giorno collegato alla finanziaria 2011
per impegnare la giunta ad installare il telepass sui mezzi di
soccorso del 118 Trentino Emergenza: ORDINE DEL GIOR-
NO N. 255 adozione di dispositivi elettronici nelle ambulanze
del servizio 118; approvato dal Consiglio della Provincia autonoma
di Trento nella seduta del 15 dicembre 2011, in relazio-
129

ne ai disegni di legge n. 261 concernente "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale 2012 e pluriennale 2012-2014
della Provincia autonoma di Trento (legge finanziaria provinciale
2012)" e n. 262 concernente "Bilancio di previsione della
Provincia autonoma di Trento per l’esercizio finanziario 2012 e
bilancio pluriennale 2012-2014".
Le ambulanze del servizio di Trentino emergenza 118, non
sono dotate di dispositivi elettronici quali telepass e navigatori
satellitari, a differenza, invece, di quelle della Croce rossa italiana
(condotte prevalentemente da volontari) impegnate con minore
frequenza in interventi di alta gravità. Il continuo trovare
ostacolo al transito dei veicoli di soccorso (es. la stanga abbassata
all’ingresso dell’Autostrada A22 o l’interpretazione delle
cartine topografiche delle nostre zone) si traduce in perdita di
tempo prezioso soprattutto per gli interventi urgenti.
Si evince da risposta all’interrogazione n. 96/XIV che "La dotazione
di telepass per i mezzi di soccorso e di trasporto dell’U.O.
Trentino Emergenza 118 non è stata ancora effettuata perché si
è in attesa di un riscontro sulla possibilità da parte dell’Autobrennero
di concedere l’esenzione dal pagamento del pedaggio
e la dotazione di telepass a titolo gratuito per tutti i mezzi di
soccorso e di trasporto del Sistema Trentino Emergenza 118, a
seguito di una disponibilità preliminare in tal senso data dalla
direzione dell’Autobrennero nell’estate 2008. È previsto pertanto
che si procederà alla dotazione di telepass per i mezzi di
soccorso non appena sarà chiarito tale aspetto da parte dell’Autostrada
del Brennero. (…)
L’attuale indisponibilità di telepass e di navigatore satellitare è
anche motivata dal fatto che tali apparecchiature, ad oggi, non
consentono un concreto vantaggio nella gestione degli interventi
di emergenza critici, il cui fattore tempo è determinante. Essi
costituiscono un valore aggiunto nella restante attività, ma, per
130

quanto riguarda il telepass, solo per quegli eventi che richiedano
il passaggio autostradale, quota minore dell’intera attività."
Tenuto conto che a fronte dell’aumento del traffico soprattutto
sulle autostrade rimane molto alto il rischio di incidenti anche
mortali o con feriti gravi che richiedono l’intervento di mezzi di
soccorso veicolari; considerando che la riduzione dell’intervallo
che intercorre fra un evento traumatico e una prima diagnosi terapeutica
è determinante per il miglioramento della prognosi in
termini di mortalità ed invalidità permanente; visto che i mezzi
di soccorso (vedasi in particolare le ambulanze) sono costretti in
caso di urgenza, ad allertare telefonicamente il casello autostradale
del loro arrivo per poter trovare libera e riservata una corsia,
complicando la realizzazione in maniera efficiente, della struttura
di primo soccorso atta a garantire l’intervento di mezzi e di personale
più adeguati all’evento; considerato il capo VI del disegno di
legge n. 261/XIV dedicato alle disposizioni in materia di sanità, IL
CONSIGLIO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TREN-
TO impegna la Giunta provinciale a promuovere l’adozione nelle
ambulanze del servizio di Trentino emergenza 118 di dispositivi
elettronici quali telepass e navigatori satellitari al fine di garantire
un miglior servizio soprattutto nei casi critici, utilizzando le risorse
stanziate sulle corrispondenti unità previsionali di base.
L’ordine del giorno è stato approvato dopo lunga discussione
in Consiglio Provinciale, ma soprattutto con l’Assessore Ugo
Rossi che ancora una volta si era arroccato sulla sua posizione
di contrarietà, infatti in aula l’Assessore ha dichiarato:
“Il parere della Giunta è negativo anche in questo caso, così come più
volte espresso anche in alcune interrogazioni, in quanto gli apparecchi
satellitari sono ormai di dotazione su tutte le nuove ambulanze,
mentre, per quanto riguarda il telepass, esiste la possibilità di alzare
la stanga quando l’ambulanza arrivava, per cui, non si è mai verificato
nessun caso di disservizio per questo motivo.”
131

A queste affermazioni in aula ho risposto:
“Veramente fa ridere i polli questa risposta, mi scusi assessore.
Non è mai successo niente? Aspettiamo che succeda? I telepass
per le Audi dei dirigenti della protezione civile vanno
bene, lì i soldi ci sono, per i telepass sulle vostre autovetture ci
sono, sulle ambulanze no. Almeno non mi dia certe risposte,
perché mi sento offeso da una risposta del genere. Non è mai
successo, il casellante alza la stanga? Ma dove siamo, nell’epoca
dell’Unione Sovietica? Io veramente non riesco a capirle queste
situazioni, non venite a dirmi che un telepass è un costo, non
venite a dirmi queste cose, per favore. Sono allibito da queste
considerazioni che non stanno né in cielo, né in terra. Non ho
altro da dire.”
Fortunatamente i Consiglieri di minoranza e anche quelli di
maggioranza hanno capito l’importanza della questione dibattuta
e alla fine, nonostante il parere negativo dell’Assessore
Rossi e della Giunta Provinciale, l’ordine del giorno è stato approvato
con solo due voti di astensione e tutto il Consiglio provinciale
favorevole. Quindi sono stati necessari quasi tre anni di
battaglie in consiglio provinciale, ma almeno questa volta siamo
giunti al lieto fine.
CAMERA IPERBARICA
Altra questione.
La camera di decompressione (detta anche, a seconda dell’utilizzo,
camera di decompressione, camera per terapia iperbarica
o camera iperbarica) è un apparato medico a pressione che permette
di ospitare al suo interno pazienti per poterli sottoporre
alle terapie di trattamento nel caso di problemi derivanti da
mancata decompressione (nel caso dei sub), nei soggetti colpiti
da embolia gassosa arteriosa e comunque nei casi in cui sia richiesta
una pressione differente da quella atmosferica.
132

Consente di eliminare i rischi di una lunga decompressione subacquea
in casi di pericolo o di situazioni estreme. Il metodo,
tuttavia, ha trovato negli ultimi anni una vasta applicazione per
avvelenamenti, ustioni, congelamenti, cancrene ed ulcere croniche
di diversa derivazione ma anche per la Sindrome di Menière
(patologia che colpisce l’orecchio interno) e sordità.
Questo apparato medico di grande importanza per la salute dei
cittadini non è ancora stato installato nella Provincia Autonoma
di Trento costringendo gli abitanti della Provincia malati delle
suddette patologie a sottoporsi a Ossigenoterapia Iperbarica in
centri extraprovinciali. Ciò porta non solo a un disagio per il
malato ma anche a trasferimenti continui non sempre compiuti
da veicoli di soccorso attrezzati.
Il 17 aprile 2009 procedo a interrogare (n. 334) sul perché in
Trentino ancora non si disponga di un dispositivo simile e se i
tempi non siano ormai maturi per procedere in tal senso.
«Nel 2003 furono raccolte oltre tremila firme sotto forma di
petizione popolare per chiedere al Servizio Sanitario Provinciale
di fare in modo di dotarsi di camera Iperbarica e relativi
servizi. La risposta scritta e data dall’ex Assessore alla Salute
dott. Mario Magnani al Difensore Civico all’epoca dott. Fabio
Bortolotti fu motivata convergendo prevalentemente su spiegazioni
di carattere economico sottolineando che "l’investimento
necessario per l’acquisizione e l’installazione di camere iperbariche
varia da Euro 300 mila a Euro 1.500.000 (IVA esclusa)
e che l’utilizzo in sicurezza e correttezza dell’apparecchiatura
richiede specifiche competenze mediche e tecniche garantibili
solamente da equipe esperte e dedicate. Verificata inoltre la distribuzione
delle camere OTI in Italia (circa una installazione
per milione di abitanti) ritengo sia evidente l’insussistenza, nel
133

contesto del Servizio sanitario del Trentino, delle condizioni
minime, sul piano tecnico sanitario e della sostenibilità economica
(rapporto costi/benefici), che possano giustificare l’attivazione
di uno specifico servizio OTI”.
Quest’ottica prettamente economica mal si addice all’Ossigenoterapia
Iperbarica, in quanto tale struttura si utilizza in trattamenti
d’emergenza salvavita. L’Assessore alle politiche alla
salute dott. Remo Andreolli, nella scorsa legislatura, richiamato
sulla questione, si è riservato di approfondire la tematica al fine
di verificare l’esistenza di ulteriori elementi che portino a rivedere
la scelta del Servizio Sanitario provinciale.
Si interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per conoscere: 1. Se, sulla base delle indicazioni
esposte sull’utilizzo dell’Ossigenoterapia Iperbarica, si possa
iniziare ad avviare un progetto di fattibilità per l’istituzione immediata
di un Servizio di Ossigenoterapia Iperbarica nell’ambito
del Servizio Sanitario Provinciale. 2. Se non si ritenga che le
spese di trasporto dei pazienti della Provincia di Trento verso
località extraprovinciali compenserebbero i costi per la costruzione
di questa struttura salvavita. 3. Quanti sono stati i trasporti
di malati locali verso centri di Ossigenoterapia Iperbarica extraprovinciali
dall’anno 2001 ad oggi. 4. Con quali mezzi avviene il
trasferimento e quali sono le associazioni di volontariato a cui è
stato affidato il compito del trasporto di malati in centri esterni
alla Provincia di Trento.Con quali criteri queste associazioni di
volontari sono state scelte e quanti finanziamenti sono stati erogati
a queste per il suddetto compito dal 2001 ad oggi.
La risposta arriva a fine luglio (si notino i tempi biblici…)
Un elenco di dati e di costi per rispondere che l’Assessore preposto
non ritiene di dover dotare il Trentino di una camera
iperbarica.
134

Alcune tabelle – che risparmio al lettore – presentano i trasporti
effettuati nel periodo 2001-2008 per trasferire pazienti
trentini verso centri extra-provinciali al fine di usufruire di trattamenti
di ossigenoterapia iperbarica e sono presentati assieme
alla spesa sostenuta.
«A partire dall’anno 2001, nel Distretto di Trento - operando per la città
di Trento 2 associazioni (Croce Bianca Trento e Croce Rossa Trento)
cui si è aggiunta, negli ultimi anni e per una certa quota di attività sulla
città, l’associazione Croce Bianca Rotaliana di Mezzolombardo - i
trasporti a lunga percorrenza, fra i quali rientrano quelli con destinazione
al Centro di ossigenoterapia iperbarica di Bolzano, sono stati
assegnati secondo un calendario di ripartizione tra le associazioni citate,
redatto trimestralmente secondo l’impegno di servizio attivo dato
dall’associazione nel trimestre precedente. Tale modalità fu introdotta
dopo un confronto e in accordo con le associazioni interessate per
garantire la più equa ripartizione di detti viaggi tra le stesse.
Non sono stati eseguiti rimborsi di spesa verso strutture diverse dall’Istituto
Iperbarico di Bolzano il quale ha riscosso direttamente dai pazienti
una compartecipazione (ticket) pari a 2.783,55 euro.
In applicazione delle linee guida sopra citate, l’accesso alle prestazioni
di ossigenoterapia iperbarica con oneri a carico del SSP è destinato agli
assistiti trentini su prescrizione di medici del SSP e, talvolta, del SSN.
In casi d’urgenza le prestazioni possono essere erogate anche a favore
di pazienti provenienti da fuori provincia.
Come già sopra segnalato, i pazienti ricoverati che occorrono di ossigenoterapia
iperbarica sono trasportati in autoambulanza (trasporto
organizzato tramite la centrale operativa TE 118) mentre tutti gli altri si
recano a Bolzano con mezzi propri.
Riguardo, infine, all’ipotesi di avviare (un progetto di fattibilità per)
l’istituzione di un Servizio di ossigenoterapia iperbarica nell’ambito
del Servizio sanitario provinciale, ritengo che le valutazioni generali
di ordine epidemiologico, clinico, tecnico-sanitario e di sostenibilità
economica dell’attività in argomento - in particolare il sottodimensionamento
per l’utilizzo nel campo delle malattie da decompressione
per le situazioni di emergenza correlate alle immersioni nel lago di
Garda e la necessità per l’utilizzo dell’ossigenoterapia iperbarica nelle
135

mi degli alberi ancora pieni di
foglie ha spezzato moltissimi
rami e sradicato o spezzato numerosi
arbusti, che hanno danneggiato
le linee elettriche e
anche quelle telefoniche e creato
qualche disagio alla viabilità.
Nella serata di domenica
qua e là nei paesini della Vallarsa
la luce ha cominciato ad andare
e venire, finché non è saltata
definitivamente. E’ rimasta
al buio quasi tutta la sponda
sinistra della valle, da Alberedo
ad Obra. E anche a Raossi,
136
La neve d’autunno in Vallarsa ha fatto a pezzi le linee elettriche
Sant’Anna e Anghebeni le persone
hanno dovuto accontentarsi
della luce di torce e candele.
Con il problema serissimo
del riscaldamento, perché l’assenza
di elettricità impedisce
anche il funzionamento delle
caldaie, in una notte con la
temperatura scesa anche abbondantemente
sottozero.
La valle si è risvegliata sotto
una spessa coltre di neve. A
Valmorbia sono caduti una decina
di centimetri, ma più in alto
in valle si sono superati addirittura
i 40. Presto i vigili del
erogare una potenza sufficiente
a soddisfare tutta la richiesta
di elettricità. Tanto che a scuola,
l’ascensore è diventato, per
qualche decina di minuti, una
trappola per la cuoca. Entrata
in un momento in cui la potenza
sembrava sufficiente, si è
trovata bloccata dal successivo
black out. E’ stata comunque liberata,
ancor prima che la luce
tornasse, dal bidello. Ad Aste,
S.Anna (dove è stata chiusa la
scuola dell’infanzia) e Anghebeni
la luce è tornata solo dopo
le 17. (st.c.)
Malore al volante, giù nel fossato
Incidente ieri mattina in via Terranera a Mori: gambe fratturate per il guidatore
trà fare qualcosa, purtroppo la
Provincia all’ultimo ha cambiato
idea sulla ristrutturazione».
Continua Caliari: «L’area delle
Brianeghe doveva sottostare al
piano guida Andreolli, ma ai
proprietari della cava non andava
bene, il dialogo con loro è costante
per trovare una soluzione
comune. Nell’ ex cantina Mori-Colli
Zugna si costruirà una
seconda scuola elementare e
stiamo lavorando sodo sul Prg,
siamo a buon punto. L’area ex
Marmi Piccoli è una proprietà
privata, stiamo lavorando ma i
tempi si sono allungati a causa
di una frana .Mi piange il cuore
ad averla chiusa, ma la tutela
dei cittadini viene prima di tutto.
La messa in sicurezza costerà
100 mila euro e proprio qualche
giorno fa l’assessore Tiziano
Mellarini ha assicurato che
la Provincia darà una mano a coprire
le spese».
Insomma, amministrazione
tutt’altro che immobile, per il
primo cittadino. E in tempi di
crisi, nei quali trovare fondi per i
progetti, per buoni che siano, è
tutt’altro che facile. (d.t.)
◗ MORI
All’improvviso, prima del cavalcavia
sul rio Besagno, il
Forse un malore è all’origine mezzo è uscito di strada,
dell’incredibile incidente avve- schiantandosi nel fossato. Il
nuto ieri mattina in via Terra- guidatore non ricorda più nulnera,
a Mori. Un furgone, dola. Sul posto sono intervenuti
po essere uscito di strada, ha l’ambulanza e l’elicottero di
percorso un centinaio di metri Trentino emergenza-118, as-
in aperta campagna, finché è sieme ai vigili del fuoco di Ro-
precipitato all’interno degli arvereto e di Mori. I carabinieri
gini che accolgono le acque di Brentonico hanno effettua-
del rio Besagno. Il guidatore to i rilievi dell’incidente. Sul
del mezzo che se l’è cavata posto anche il sindaco, Rober-
“solo” con fratture alle gambe. to Caliari. Una serie di
Giuseppe Miori, 73 anni, di “fortunate” circostanze hanno
Ala, ora è ricoverato in ortope- evitato il peggio all’uomo: avedia
al Santa Chiara: ne avrà alva le cinture di sicurezza ben
meno per 30 giorni.
allacciate e il furgone si è ac-
L’incidente è avvenuto vercartocciato sui muretti dopo
so le dieci. Il furgone proveni- aver perso parecchia velocità
L’autogrù dei vigili del fuoco riportano sulla strada il furgone incidentato va da Ala diretto verso Mori. in campagna.
Il furgone che ieri mattina è finito nel rio Besagno a Mori (foto Festi)
altipiani cimbri
«Fuori stagione 5000 persone
senza neanche un infermiere»
◗ ALTIPIANICOMBRI
Giorgio Leonardi chiede lumi alla
giunta provinciale sul servizio
di emergenza adottato sugli altipiani
cimbri: "Nel territorio degli
altipiani cimbri - scrive il consigliere
provinciale del Pdl nella
sua interrogazione - opera personale
aziendale appartenente
al 118. L'emergenza sanitaria extra
ospedaliera viene svolta dalla
Croce rossa supportata da
una figura sanitaria infermieristica
con un'auto sanitaria. Questo
territorio conta 5000 residenti,
che quintuplicano con i flussi
turistici stagionali. Il servizio
con l'auto sanitaria è quotidiano
nei periodi turistici, mentre
fuori stagione è effettuato esclusivamente
il sabato e la domenica.
Chiedo se questa figura infermieristica
fa parte del sistema
118 e, se sì, da quanto tempo e
quali progressioni verticali ha
ottenuto e il suo orario di lavoro.
Chiedo, inoltre, come viene
garantito il servizio qualora il
soccorritore fosse assente, chi
ha autorizzato e promosso questo
servizio ibrido e anomalo anziché
utilizzare il 118 di Rovereto
e se nei giorni feriali di bassa
stagione i residenti non siano
penalizzati". (pa.t)
brentonico
Antenne e salute:
dibattito pubblico
al centro culturale
◗ BRENTONICO
Il dibattito sull'antenna in località
Zengio è all'ordine del giorno
a Brentonico: oggi se ne discute
con una conferenza sull'elettomagnetismo
e la salute pubblica.
L'incontro è promosso dall'
amministrazione comunale, e
si terrà al centro culturale del
paese, alle 20. Interverranno
Giancarlo Anderle, direttore del
settore Gestione ambientale
dell'Agenzia per l'ambiente,
Carla Malacarne, sempre dell'
Appa, e per l'azienda servizi sanitari,
ci saranno invece Monica
Marani e Francesco Pizzo. (ms)
TUTELA AMBIENTALE
Riserve del Baldo, Avio ci pensa
In un incontro il vicepresidente Pacher ha illustrato i benefici
◗ AVIO
Una riunione semi-pubblica riservata
ai consiglieri comunali
e a chi col monte Baldo ha un legame
diretto come agricoltori,
operatori turistici, cacciatori
ma alla quale però la stampa locale
– benchè l’argomento fosse
di estrema importanza - non
è stata invitata a partecipare.
Per illustrare il progetto del piano
di gestione della rete delle riserve
del monte Baldo legato ad
una legge provinciale del 2007
che vede interessati i comuni di
Avio, Mori, Nago e Brentonico
si sono presentati il vicepresi-
dente provinciale Pacher, il funzionario
della Provincia Masè e
Dossi, sindaco di Brentonico: il
solo comune fino ad ora che ha
recepito questa disposizione
provinciale dal 2010 ottenendo
come contropartita due milioni
e 700 mila euro per il primo triennio
dell'accordo di programma.
Con l’attivazione di questa
“rete delle riserve” è stato precisato
che non saranno introdotte
nuove limitazioni rispetto alle
attuali ma dovranno invece
essere attivate tutte quelle azioni
che consentano la convivenza
ed il mantenimento degli
equilibri ambientali, faunistici
e paesaggistici. Un vero controsenso
insomma se si pensa ad
esempio all’ipotizzato collegamento
a fune da san Valentino
a Tratto Spino in una delle più
belle zone del Baldo che senza
clamore a quanto sembra starebbe
avanzando. Tra i presenti
non sono mancate perplessità e
dubbi sulla bontà dell’operazione
che molto probabilmente
verrà condivisa anche dal comune
aviense: tutto ruota attorno
ai previsti finanziamenti che
prefigurano una valorizzazione
degli aspetti ambientali economici
e turistici della zona. (f.r.)

patologie che ne prevedono l’impiego di attivare contestualmente una
serie professionalità, servizi ed attività di supporto e riferimento (con
necessità di specifici interventi in campo edilizio, gestionale e della
sicurezza) - depongano a favore della continuazione della modalità
in essere di fruizione da parte dei trentini delle prestazioni di ossigenoterapia
iperbarica presso sedi extra-provinciali limitrofe e, nella
fattispecie, presso la struttura del Servizio sanitario della Provincia
autonoma di Bolzano».
Non sono soddisfatto! I numeri che volevo non ci sono, così, il
5 agosto torno all’attacco sulla questione (n.676)
«La risposta formulata con nota dell’Assessore alla salute e alle
politiche sociali di data 27 di luglio 2009 non appare sufficientemente
chiara in alcuni passaggi determinanti ed è pertanto
necessario ritornare sull’argomento per comprendere a fondo
i contenuti delle, purtroppo non meglio definite "...valutazioni
generali di ordine epidemiologico, clinico, tecnico-sanitario e
di sostenibilità economica" a cui si fa riferimento-senza darne
contenuto nella risposta.
Di fatto appare di tutta evidenza la chiusura dell’amministrazione
provinciale sulle conclusioni negative rispetto allo sviluppo
di uno studio (serio) di fattibilità della realizzazione di una
camera iperbarica in Trentino posto che annualmente circa 400
persone ne usufruiscono con cicli particolarmente lunghi, che
superano mediamente i 26 accessi.
Sul piano dei costi non risultano poi esposti i valori effettivi per
poter valutare la compensazione, parziale o come ritiene l’interrogante,
totale, dei costi annualmente sostenuti per le prestazioni
rese fuori provincia, rispetto a quelli per l’attivazione di una
camera iperbarica sul territorio provinciale.
In tale valutazione, si ritiene che la sensibilità politica non dovrebbe
sottovalutare, oppure considerare addirittura esogeni al
137

sistema, aspetti determinati come la qualità di vita di questi
pazienti costretti a numerosi viaggi ritenuti, dallo stesso sistema
Trentino emergenza-118 " di lunga percorrenza".
s’ interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere
1. A quanto ammontano gli oneri sostenuti dal Servizio sanitario
provinciale, in via diretta o indiretta e come i rimborsi per il
trasporto dei propri assistiti presso il centro per l’Ossigenoterapia
di Bolzano, nell’anno 2006.
2. A quanto ammontano, in ragione d’anno, gli oneri stimati per
l’attivazione in gestione diretta o in service di una camera iperbarica
idonea al soddisfacimento del fabbisogno prestazionale
per i pazienti che rientrano, con modalità programmata, nelle
fattispecie individuate dalle direttive della Giunta provinciale
n.865/2007».
Per la risposta arriviamo oramai a fine anno, a ottobre.
«Corrispondo all’interrogazione in oggetto richiamando i contenuti
della mia precedente risposta all’interrogazione n. 334 di data 17
aprile 2009 sul medesimo argomento nella quale ho fornito, tra l’altro,
il dettaglio dei valori inerenti all’attività ed ai costi sostenuti nel 2008
dal Servizio sanitario provinciale con riferimento all’erogazione delle
prestazioni di ossigenoterapia iperbarica, svolta in applicazione delle
linee guida aggiornate dalla Giunta provinciale con deliberazione n.
895 di data 4 maggio 2007 e richiesta all’Istituto iperbarico di Bolzano.
Preciso altresì che detto Istituto iperbarico, è una struttura privata
della quale si serve anche il Servizio sanitario provinciale di Bolzano,
attraverso una convenzione sottoscritta dall’Azienda sanitaria di Bolzano
che, nel 2008, presentava le seguenti dimensioni:
- euro 416.000 per le prestazioni non in emergenza; - euro 49.000 per
le prestazioni in emergenza.
Trattasi di valori di poco superiori a quelli del Servizio sanitario provinciale
trentino che ho rappresentato nella precedente risposta all’interrogazione
n. 334/2009.
138

Rilevo ancora che, nella convenzione con l’Istituto iperbarico di Bolzano
per l’anno 2009, la PAB ha fissato il tetto per dette prestazioni (non
in emergenza) ad euro 355.000 con regressione tariffaria per quelle
che eccedono il tetto: questo fatto è stato indotto da un ripensamento
in merito al livello di appropriatezza delle prestazioni di ossigenoterapia
iperbarica.
Riguardo, infine, alle valutazioni generali di ordine epidemiologico, clinico,
tecnico-sanitario e di sostenibilità economica dell’attività in argomento
- che il Consigliere Interrogante qualifica come “..purtroppo
non meglio definite..” - voglio sottolineare che non trattasi di “poca
serietà o evidente chiusura” rispetto all’ipotesi di avviare (un progetto
di fattibilità per) l’istituzione di un Servizio di ossigenoterapia iperbarica
nell’ambito del Servizio sanitario provinciale ma, piuttosto, di un
evidente, questo si, squilibrio tra l’entità della spesa sostenuta in ragione
d’anno (circa 400.000 euro) per le prestazioni acquisite in convenzione
ed i costi diretti ed indiretti per la creazione di tale struttura
e, soprattutto per il relativo funzionamento (il costo della sola figura
del responsabile medico è pari alla metà della spesa annua trentina
in convenzione) che, come già segnalato necessita di attivare contestualmente
una seria professionalità, servizi ed attività di supporto
e riferimento (con necessità di specifici interventi in campo edilizio,
gestionale e della sicurezza).
Segnalo, peraltro, che l’equilibrio di gestione delle strutture di questa
tipologia già in esercizio, con le quali una nuova struttura provinciale
andrebbe ovviamente a concorrere, si basa per lo più sulla certezza
degli accordi negoziali con il servizio pubblico».
TEMPI DEL SOCCORSO SANITARIO IN PROVINCIA DI TRENTO
I tempi di soccorso nelle diverse valli del Trentino, la presenza
di un medico a bordo dell’ambulanza: tutte tematiche che vanno
indagate.
L’interrogazione (la n. 944) del 20 ottobre 2009, contiene alcuni
dati e una premessa: «Risulta che il soccorso sanitario in
Provincia di Trento venga eseguito con mezzi e personale differente
a seconda, del luogo dove si trova la persona che necessita
soccorso, oppure delle condizioni atmosferiche oppure
139

del momento di richiesta del soccorso (diurno o notturno). Il
sito internet dell’Azienda Sanitaria trentina definisce il sistema
dell’emergenza in Trentino sistema “diffuso, misto e differenziato”.
Il 118 è stato istituito in Italia nel 1992 e in Trentino il 1°
gennaio 1993. Il sistema di allarme sanitario utilizza una centrale
operativa, che raccoglie le chiamate di soccorso e risponde
inviando sul posto, ambulanze, auto sanitarie oppure elisoccorso.
All’arrivo dei mezzi inviati da “Trentino Emergenza 118”,
avviene un primo trattamento urgente sul posto, effettuato dal
personale a sostegno delle funzioni vitali nell’adulto o nel bambino
per un trauma o per un malore. In seguito, il paziente
viene trasferito nel pronto soccorso più idoneo.
«Secondo la simulazione riportata nella tabella A nel caso di un
adulto che ha accusato un malore improvviso una volta arrivata
l’autoambulanza sul posto e constatato lo stato di arresto cardiorespiratorio
del paziente, vengono iniziate le manovre rianimatorie
con la richiesta dell’intervento del medico.
Per la medesima tipologia di intervento a Trento arriva l’auto
sanitaria assieme all’autoambulanza mentre a Rovereto quando
il paziente si trova nel centro storico della città non è possibile
inviare l’elisoccorso; addirittura nel Comune di Storo e di Sover
l’elisoccorso arriva rispettivamente dopo 26 e 28 minuti (indicativi)
dalla chiamata portando le possibilità di sopravvivenza a
ridursi drasticamente.
Nella tabella successiva si dimostra come nel caso di un paziente
che ha subito trauma significativo la mancanza di tempestiva
identificazione delle lesioni e la mancanza di personale medico
e infermieristico sul posto in aggiunta a un mancato trasporto
rapido in ospedale (elisoccorso non operativo) possano portare
le possibilità di sopravvivenza a ridursi drasticamente.
Insomma, in seguito ad incidente avvenuto presso le zone del
Comune di Storo o Sover, in quanto distanti dalle strutture
140

ospedaliere e mancanti di guardie mediche preparate appositamente
a situazioni di emergenza (cioè con certificati di corsi
BLSD, PBLSD, ACLS, PHTLS, ecc), le possibilità di sopravvivenza
sarebbero bassissime e la probabilità di conseguenze
invalidanti sarebbe altissima.
s’ interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere: quali sono le motivazioni che hanno
portato all’attuale organizzazione del sistema di soccorso sanitario
in Provincia di Trento e su quali dati si è fatto riferimento;
come mai all’interno del Comune di Trento in caso di
emergenza vi è la presenza del medico nell’ambulanza mentre
nel Comune di Rovereto vi è solo la presenza di personale infermieristico?
Se corrisponde al vero che le guardie mediche
non sono preparate all’emergenza non possedendo certificati
di corsi BLSD, PBLSD, ACLS,PHTLS, ecc; 4. Quali sono le
motivazioni per cui in Trentino sulle auto sanitarie non vi è la
presenza del medico mentre tale presenza è garantita sulle auto
sanitarie nelle altre regioni italiane. Quali rimedi si pensa di
attuare al fine di ridurre questa discriminazione del cittadino
residente nelle città e il cittadino residente nei paesi trentini.
Ad anno nuovo, la risposta dell’assessore alla Sanità.
«Acquisite specifiche informazioni da parte dell’Unità Operativa Trentino
Emergenza 118, si corrisponde all’interrogazione in oggetto precisando
anzitutto che le tabelle ivi riportate non specificano l’ipotesi
circostanziale a cui si riferiscono i tempi indicati, ma anche a prescindere
da ciò, i tempi di intervento dell’elisoccorso appaiono comunque
errati.
Nelle ore diurne l’intervento dell’elisoccorso in località Storo avviene
in circa 11 minuti, in località Sover in circa 6 minuti, mentre per quanto
riguarda i tempi di intervento dell’autosanitaria riportati nella seconda
tabella, è opportuno evidenziare che l’approccio al paziente da parte
dell’equipaggio può essere anticipato, facendo convergere in rendez-
141

vous i due mezzi intervenuti: l’ambulanza di soccorso di base di primo
intervento con il paziente a bordo, proveniente dal luogo dell’evento,
e il mezzo di soccorso avanzato, attivato contestualmente dalla Centrale
Operativa 118, proveniente dalle postazioni di Tione o di Trento.
Per quanto concerne la citata probabilità di sopravvivenza in caso di
arresto cardiaco, si ritiene utile riportare i dati del primo report sugli
arresti cardiaci registrati in provincia di Trento, redatto nel 2008 su un
campione di 197 casi. Nella sottostante tabella si riportano i casi di
arresto cardiaco distribuiti per distretti e il numero degli stessi conclusisi
con la dimissione in vita del paziente soccorso. Tabella – Anno
2008, campione di 197 casi di arresto cardiaco soccorsi in ambito
extraospedaliero».
Insomma, se ne fa una questione di lana caprina. Peccato che
qui si stia parlando della vita delle donne e degli uomini trentini…
«Dal confronto tra le percentuali di sopravvivenza si evince come
quest’ultima non appaia affatto condizionata dal distretto, centrale o
periferico, in cui si è verificato il caso. I dati piuttosto si allineano con
l’attuale evidenza medica che correla la sopravvivenza alla presenza
di testimoni del malore, all’attivazione immediata del 118, all’inizio da
parte degli astanti di corrette manovre di primo soccorso, all’arrivo
tempestivo di un equipaggio di soccorso di base, al passaggio in tempi
brevi al soccorso avanzato del caso. Tali esigenze sono potenzialmente
sostenibili in ciascun distretto provinciale.
Ciò premesso, si precisa che l’attuale organizzazione del sistema di
soccorso sanitario provinciale comprende la Centrale Operativa 118,
43 postazioni di mezzi di soccorso di base, 11 postazioni di mezzi
di soccorso avanzato e la base di elisoccorso. Tale organizzazione è
stata perfezionata nel tempo per rispondere al meglio, in tutto l’ambito
provinciale, alle esigenze riassunte nel concetto di catena della sopravvivenza:
allarme precoce, cure di base e avanzate più tempestive
possibili. L’allarme, da qualunque provenienza, viene raccolto dalla
centrale operativa che provvede, oltre all’invio dei soccorsi di base
e, se necessari, avanzati, a supportare gli astanti nel primo soccorso
quando necessario, avvantaggiandosi in questo della capillare diffu-
142

sione di tali nozioni avvenuta in questi anni sia in ambito scolastico,
sia lavorativo.
L’arrivo del primo mezzo di soccorso di base è assicurato, per la quasi
totalità del nostro territorio, nei tempi standard previsti a livello nazionale:
8 minuti in area urbana, 20 minuti nelle zone extra urbane, salvo
particolari situazioni di complessità orografica. Il mezzo di soccorso
di base viene quindi raggiunto, quando richiesto, da un mezzo di soccorso
avanzato costituito, secondo le circostanze, dall’elisoccorso,
dall’automedica o dall’autosanitaria con infermiere di emergenza a
bordo. L’infermiere di emergenza in questo caso opera in sinergia con
il medico della centrale operativa cui compete la medicalizzazione del
paziente in causa. I dati di riferimento su cui è stato sviluppato il sistema
di emergenza sanitaria provinciale sono quelli relativi all’intero
ambito provinciale, raccolti sistematicamente dalla Centrale Operativa
118.
Nell’autunno del 2007 la Provincia di Trento adottò il modello di medicalizzazione
a distanza per l’intero territorio provinciale, abbandonando
il precedente progetto che prevedeva la presenza di un medico di
emergenza a partenza dai Pronto Soccorso dei sette ospedali provinciali.
Tale decisione venne presa dopo un periodo sperimentale di
nove mesi in cui la presenza del medico di emergenza fu assicurata
anche dall’ospedale di Rovereto.
La medicalizzazione a distanza consiste nel soccorso avanzato portato
dall’infermiere di emergenza in contatto in tempo reale con il medico
della Centrale Operativa 118, cui compete la medicalizzazione del
paziente. Tale sinergia è supportata dalla trasmissione di dati clinici,
anche strumentali.
L’infermiere di emergenza è presente in tutti i distretti, ma non ancora
nelle postazioni di Mezzolombardo e, nella fascia notturna, di Trento.
Il medico di centrale, cui compete anche la decisione di eventuali suoi
interventi sul territorio - indicativamente per eventi di alta complessità
organizzativa, quali eventi maggiori o a rischio NBCR –, tutt’oggi supplisce
alla suddetta carenza in attesa del completamento della pianta
organica infermieristica anche per la postazione di Trento - Mezzolombardo.
Nel comune di Rovereto l’infermiere di emergenza è presente
24 ore su 24 dal dicembre 2006.
Concludendo, si precisa infine che ai medici del servizio di continuità
assistenziale non è richiesta la specifica preparazione prevista per i
143

medici operanti nel sistema di emergenza, ossia per i medici in servizio
al 118 o nei Pronto Soccorso ospedalieri».
8 minuti in area urbana, 20 minuti nelle zone extra urbane:
ancora troppi, un tempo quasi sempre intollerabile per poter
salvare una vita.
È il 14 luglio del 2011 quando – considerato lo status quo –
ritengo di dover tornare immediatamente sull’argomento con
l’interrogazione n. 3202, intitolata “Cosa sta succedendo in
Trentino Emergenza 118?”
Rileggiamola assieme.
«La Costituzione prevede che ogni cittadino debba trovare
eguale risposta da parte delle istituzioni. In Trentino, il livello
di risposta alle urgenze/emergenze extraospedaliere nelle ore
notturne è sicuramente inferiore rispetto a tutte le altre Regioni
a statuto ordinario. Infatti, sul territorio trentino non è presente
l’automedica, ad esclusione della sola città di Trento. Nelle ore
diurne, l’emergenza è gestita con il ricorso all’elicottero, ma nelle
ore notturne la situazione di intervento si riduce al solo invio
di un’ ambulanza, a volte con un solo infermiere a bordo.
I tempi di intervento, inoltre, sono esageratamente alti in alcune
zone del Trentino, come le zone periferiche delle città, a causa
dell’ assenza di un’ ambulanza pronta a partire immediatamente
vicina ai territori. È il caso della Valle del Sarca, dove l’ambulanza
deve partire da Trento o da Arco. E’ il caso della Valle
di Sole, dove la notte è presente una sola ambulanza e quando
questa è impegnata in un intervento viene sostituita dopo trenta-quarantacinque
minuti (questo vuol dire che durante questo
lasso di tempo in valle nessuna ambulanza è disponibile per un
intervento di emergenza).
144

Ci è pervenuta notizia che Trentino Emergenza, anziché predisporre
una maggiore copertura territoriale, nei prossimi mesi,
ridurrà significativamente il numero di personale a bordo delle
ambulanze portandolo da tre a due operatori. Si ricorda che
le normative vigenti prevedono tre componenti nell’equipaggio
dell’ambulanza e, in caso di urgenza, si può ricorrere, sempre
stando alla normativa all’automedica, veicolo medico non in dotazione
nelle zone periferiche trentine .
Anche la letteratura scientifica affermerebbe che la composizione
minima per un intervento complesso (malore e/o incidente)
sia di almeno tre operatori. Desta molta preoccupazione il ridimensionamento
dell’equipaggio, in questo modo si preclude
drasticamente la qualità del soccorso prestato, lasciando spazio
ad errori, insufficienze e ritardi nel soccorso. L’esperienza insegna
che il terzo operatore porta un aumento della qualità del
servizio del 60%. Il Consiglio Provinciale aveva approvato un
ordine del giorno (n.140 del 15 luglio 2010) che impegnava la
Giunta provinciale a procedere con urgenza, secondo quanto
disposto già nel 2007 con deliberazione n. 2096, ad indire un
bando per l’assunzione di nuovi operatori d’emergenza del 118,
questo anche per favorire il ricambio generazionale ed anche un
aumento di organico in merito. Approvata dal Consiglio provinciale
è stata anche la proposta di mozione n. 183 intitolata
“Interventi per garantire la presenza di personale medico e infermieristico
sulle autoambulanze”, del sottoscritto cons. Giorgio
Leonardi.
Anche in questo caso sembrerebbe che il parere espresso dal
Consiglio provinciale sia stato disatteso. Ad un solo anno di
distanza, si sta invece assistendo ad un vero e proprio ridimensionamento
che offre così ai cittadini un servizio non sicuro e
scadente, fra i più bassi in Italia.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
145

1. quali sono le motivazioni che sottintendono alla decisione
di eliminare il secondo autista soccorritore dalle ambulanze,
portando così i componenti dell’equipaggio da tre a due, mettendo
a rischio i cittadini soccorsi; 2. come mai alcune zone del
Trentino sono sprovviste di una postazione fissa (h 24) di un’
ambulanza in pronta partenza come ad esempio la Valle del
Sarca; 3. per quale motivo il personale viene addestrato ad utilizzare
i presidi e le tecniche di movimentazione in almeno tre
persone (come da protocolli) e poi viene costretto ad operare
solo in due; 4. per quale motivo i protocolli prevedono in caso
di presenza dell’infermiere (ALS) almeno tre persone e in Trentino
ne vengono utilizzate solo due; 5. per quale motivo non si
assumono gli autisti soccorritori mancanti, pur esistendo una
graduatoria di concorso».
A proposito di tempi: sapete quanto ci mette l’assessore a rispondere?
Provate a indovinare… Otto lunghissimi mesi! La risposta
è datata 5 marzo 2012. Come mai? Hanno avuto da fare
oppure su qualche punto ho colto nel segno? Giudicate voi…
«Alcune affermazioni contenute nella premessa non appaiono condivisibili
o meritano precisazioni.
Considerare il livello di risposta alle urgenze/emergenze in Trentino
sicuramente inferiore a tutte le altre Regioni a statuto ordinario per la
mancanza di auto medica non è accettabile se si focalizza l’attenzione
sui bisogni del paziente in emergenza: poter chiedere immediatamente
aiuto, essere supportato nell’attesa dei soccorsi, ricevere un
tempestivo soccorso di base e quindi avanzato, essere ospedalizzato,
quando necessario, nell’ospedale più idoneo. L’automedica è uno degli
strumenti per assicurare il soccorso avanzato; lo stesso può essere
fornito anche tramite la medicalizzazione a distanza (Progetto PAT
12/2007) e l’elisoccorso.
In Provincia di Trento, territorio alpino, il soccorso avanzato dei pazienti
a rischio e critici è assicurato 24/24 ore su tutto il territorio pro-
146

vinciale. Non risulta che lo stesso avvenga in molte altre province,
particolarmente nelle aree montane nelle ore notturne.
I tempi di intervento in provincia di Trento, assicurati da mezzi di soccorso
a partenza da 33 punti di presidio, rispettano gli standard nazionali:
8 minuti in area urbana, 20 minuti nelle zone extra urbane, salvo
particolari situazioni di complessità orografica.
Il movimento di mezzi da punti di presidio limitrofi a copertura di zone
il cui mezzo risulti impegnato per un tempo protratto è prassi abituale
della Centrale Operativa 118, sotto la cui regia viene gestita in provincia
l’emergenza sanitaria territoriale.
In merito agli equipaggi a 3 o a 2 operatori, il riferimento non è una
normativa ma si tratta di linee guida, contenute nell’"Atto di intesa tra
Stato e regioni di approvazione delle linee guida sul sistema di emergenza
sanitaria in applicazione del decreto del Presidente della Repubblica
27 marzo 1992", pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale N. 114
Serie Generale del 17 maggio1996. Tali linee guida elencano una serie
di opzioni di mezzi e di equipaggi dei mezzi di soccorso e di trasporto.
In provincia di Trento l’assetto è stato impostato con equipaggi a 2:
di base (2 tecnici o 2 volontari) e avanzati (1 infermiere e 1 tecnico o
1 volontario, 1 medico e 1 tecnico, 1 medico e 1 infermiere). Mezzi di
soccorso di base sono ambulanze, mezzi di soccorso avanzato sono
ambulanze, auto sanitarie, auto medica ed elisoccorso.
L’intervento complesso, con necessità di più operatori, viene sostenuto
dalla Centrale Operativa 118 con l’invio di più mezzi sul luogo
dell’evento: mezzo di soccorso di base e mezzo di soccorso avanzato,
nelle sue specificazioni precedenti.
Il concorso per l’assunzione di personale tecnico autista d’ambulanza
è stato espletato la primavera scorsa e 2 operatori sono stati assunti
ed assegnati alla postazione 118 di Rovereto.
Di seguito le considerazioni circa i punti specifici dell’interrogazione.
• L’eliminazione del secondo autista dalle ambulanze ha riguardato
solamente alcune ambulanze di alcuni turni di servizio in postazioni
che dispongono di un esubero di personale tecnico – creatosi con
l’inserimento di personale infermieristico fatto nel 2007 per assicurare
la medicalizzazione a distanza, senza attendere la progressiva uscita
dal servizio di corrispondente personale tecnico – per impiegare tale
esubero a copertura delle carenze di personale tecnico della postazione
di Trento. • La partenza 24/24 ore è assicurata in provincia da 33
147

punti di presidio, che assicurano il tempo di intervento negli standard
prima indicati. La Valle del Sarca, che si estende con direzione nord–
sud per 34 chilometri da Terlago a Riva del Garda, ha il suo principale
presidio ad Arco; le sue zone settentrionali sono raggiungibili 24/24
ore da Trento o da Tione. Inoltre possono contare per diversi turni
settimanali su ambulanze del gruppo di Vezzano della Croce Rossa
Italiana, in convenzione con il 118. • L’addestramento nelle tecniche di
soccorso, in particolare per eventi traumatici, prevede anche la possibilità
di integrazione di operatori di altre istituzioni coinvolte nell’emergenza,
quali vigili del fuoco e soccorritori alpini, oltre alla presenza di
più equipaggi sanitari, come prima ricordato. • Vedi quanto esposto
precedentemente. • Come ricordato, sono stati assunti 2 operatori
tecnici per la postazione di Rovereto e, con l’impiego della rotazione
su Trento degli esuberi presenti in altri postazioni limitrofe, non sussistono
carenze di personale tecnico».
COOPERATIVA SOCIALE VILLA MARIA A LENZIMA
Il 14 dicembre 2009, in seguito ad alcune allarmate segnalazioni,
arriva il momento di vederci chiaro su alcuni aspetti riguardanti
la gestione della Cooperativa sociale Villa Maria di
Lenzima. L’interrogazione è la n. 1118.
«Premesso che: la Cooperativa sociale Villa Maria a Lenzima
nasce nel 1995 con l’intento di gestire un servizio residenziale
e precedentemente coordinato da un Ordine Religioso attivo
fin dal dopoguerra, specializzandosi negli anni nell’ambito
dell’handicap mentale; la Cooperativa fornisce servizi a carattere
assistenziale, educativo e riabilitativo, sanitario, occupandosi dei
bisogni individualizzati degli utenti. L’impostazione multifocale
nell’attenzione alla complessità delle casistiche degli ospiti ha determinato
un’articolazione progressiva delle attività e una specializzazione
relativa a competenze e discipline inerenti al settore;
dal sito internet della Cooperativa sociale Villa Maria si possono
avere informazioni relative all’attività ed i metodi adoperati dalla
148

stessa, basati essenzialmente "non solo su un mero principio di
accoglienza, ma sullo sviluppo dell’ individuo integrato con la
prospettiva di valutazione della menomazione promuovendone
in particolare l’autonomia sociale, valorizzando gli aspetti psicoaffettivi
e interpersonali ponendoli come elementi centrali dello
sviluppo psichico."; tuttavia sono pervenute segnalazioni che riportano
situazioni che, se verificate, risulterebbero essere allarmanti
e incresciose. si interroga il Presidente della Giunta provinciale
per sapere: se esiste a Villa Maria una procedura organica
e sistematica mediante la quale per ogni dipendente è espresso
periodicamente un giudizio volto a individuarne, secondo criteri
omogenei, il rendimento e i comportamenti professionali espressi
nello svolgimento del lavoro; se esistono a Villa Maria delle
forme di valutazione delle prestazioni, valutazione dei risultati,
valutazione dei comportamenti organizzativi, valutazione delle
competenze, valutazione delle abilità, valutazione degli atteggiamenti,
attuate da esperti esterni indicati dall’Ordine professionale
di competenza; se esiste un controllo/valutazione riguardo
l’attività del Direttore della struttura; se corrisponde al vero che
le delibere del Consiglio di Amministrazione non sono esposte
e/o rese accessibili al pubblico senza ricorrere a richieste scritte;
quanti consulenti conta la struttura, quali sono i requisiti dei due
coordinatori infermieristici e quali requisiti sono previsti dalla
normativa per ricoprire tale ruolo; se nel “Rendiconto sociale
circa il perseguimento dello scopo sociale e dell’attività sociale
effettivamente svolta” allegato alla relazione sulla gestione 2008
dal Presidente di Villa Maria è stata deliberata la informatizzazione
delle cartelle sanitarie, se corrisponde al vero che a tutt’oggi
la documentazione sanitaria in molti casi risulta essere frammentaria,
incompleta, infedele ed a volte addirittura modificata».
Nella risposta si sostiene che
149

«A Villa Maria esiste una procedura organica e sistematica per la valutazione
periodica dei dipendenti neo assunti addetti ai servizi alla
persona, ossia: una scheda di valutazione dell’operatore con un punteggio
da 1 a 3 che viene compilata dal responsabile del servizio al
quale è assegnato il dipendente ad un mese, a due mesi e a sei mesi
dall’ assunzione. La valutazione delle prestazioni e dei risultati è effettuata
a vari livelli e da organi diversi:
Esistono poi ulteriori forme di valutazione.
Riguardo all’attività del Direttore: il Consiglio di Amministrazione valuta
la stessa con sedute periodiche in assenza dell’interessato, con
monitoraggio dei risultati, del modello organizzativo adottato e del rispetto
delle linee operative indicate dal C.d.A. stesso; il Collegio Sindacale
attraverso le proprie verifiche valuta l’attività del Direttore in
termini di correttezza amministrativa dell’intero servizio; l’Assemblea
dei Soci si pone quale ulteriore organismo di controllo con la presentazione
periodica dei piani di attività; la figura del Presidente è
deputata all’affiancamento del Direttore in alcune aree e alla verifica
dell’operatività.
Le delibere del Consiglio di amministrazione non sono esposte al
pubblico; i soli Soci, alle condizioni e con le modalità previste dalla
legge, possono esaminare il libro delle adunanze e delle deliberazioni.
I liberi professionisti e consulenti sono ventisette, più i docenti formatori
incaricati di effettuare consulenze temporanee. I requisiti richiesti
per i due coordinatori infermieristici sono molteplici. Nell’introduzione
della relazione al bilancio 2008 si definisce l’implementazione di un
nuovo strumento di gestione dei dati degli utenti attraverso una cartella
informatizzata che possa contenere elementi sanitari, educativi
e funzionali del singolo utente. Ad oggi il travaso dei dati su supporto
informatico è in via di completamento, sostituendosi progressivamente
alla cartella individuale cartacea, comunque presente per tutti gli
utenti. La documentazione sanitaria è completa e viene modificata
solo dal personale autorizzato».
Ma probabilmente l’Assessore ha sottovalutato la mia inchiesta
sul tema Villa Maria a Lenzima. Nell’interrogazione n. 1531 (25
marzo 2010) chiedo esplicitamente “Quali realtà nasconde Villa
150

Maria?”. Porto esempi concerti, nomi e cognomi (opportunamente
secretati per la privacy), insomma, fatti…
«Premesso che la risposta dell’assessore Rossi all’interrogazione
del 14 dicembre 2009 risulta essere non documentata e senza alcun
riferimento preciso a documenti e date di realizzazione degli
stessi. Al punto 1, viene descritta la valutazione del primo semestre
del neo-assunto ma non viene riportata, quella periodica
e continuativa. Al punto 2, Il Bilancio Qualità e il Questionario
Qualità risultano essere – anche da parte di non esperti – basati
su dati impossibili a valutarsi oggettivamente e obiettivamente.
Va inoltre sottolineato il modo con cui i questionari sono stati
somministrati: risulta che le responsabili ponessero telefonicamente
le domande in modo imprevisto e senza la possibilità di
riflettere o di poter esprimere liberamente la propria opinione
senza rischio di possibili ritorsioni. Detti questionari sono
inoltre stati confezionati solo di recente, così come la scheda
di rilevazione dei disservizi sanitari. Inoltre, ci si chiede come
un familiare all’oscuro di tutto ciò che avviene in sua assenza
e senza sapere come e da chi vengono somministrati i farmaci,
possa segnalare disservizi, quando la stessa “coordinatrice” infermieristica
ha recentemente riferito ad un tutore che chiedeva
informazioni sanitarie, di non sapere nulla perché solo da poco
si occupava di quell’utente.
Al punto 3, ci viene riferito che il direttore in persona o per
voce delle responsabili di gruppo, abbia dato ordine che tutto
ciò che accade all’interno delle comunità non deve trapelare
all’esterno, pena l’invito a dimettersi o il non rinnovo di contratti
temporanei.
Al punto 4, meraviglia che nemmeno l’assessore conosca i disposti
della Legge n. 43 del 1° febbraio 2006, che all’art. 6 stabilisce
che il professionista incaricato debba essere in possesso
151

del master di primo livello in management o per le funzioni di
coordinamento nell’area di appartenenza e un’esperienza almeno
triennale nel profilo di appartenenza.
Al punto 6, ci si chiede come possano i dati sensibili contenuti
nei documenti sanitari, così intersecati nel “nuovo strumento”
che conterrà oltre che detti elementi anche elementi educativi
e funzionali del singolo utente, essere trattati nel rispetto della
legge sulla privacy…
S’interroga nuovamente il Presidente della Giunta Provinciale
per sapere:
1. se esiste a Villa Maria una procedura organica e sistematica
periodica e continuativa mediante la quale per ogni dipendente
è espresso periodicamente un giudizio volto a individuarne,
secondo criteri omogenei, il rendimento e i comportamenti, in
particolare si richiede da parte di chi viene effettuata questa
procedura valutativa, con quali criteri e su quali attitudini, abilità
e competenze è basata;
2. quali sono le possibili azioni che possono essere adottate per
segnalare i disservizi da parte di un qualsiasi familiare dell’utente
all’oscuro di tutto ciò che avviene in sua assenza, compresa
la somministrazione di farmaci;
3. come possano i dati sensibili contenuti nei documenti sanitari
informatizzati non ledere la legge sulla privacy;
4. se corrisponde al vero che in seguito al recente decesso avvenuto
in circostanze non chiare, una responsabile dell’assistenza
abbia affermato: "fortunatamente quest’utente non avrà più famigliari
che rompono”, se risulta che la medesima persona deceduta
a fine 2009 venne sottoposta a radiografia e visitata solo
dopo 15 giorni dal trauma subito al malleolo con conseguenze
irreversibili, inoltre se corrisponde al vero che alla stessa siano
state somministrate delle alte dosi di benzodiazepine;
152

5. se corrisponde al vero che un utente della Villa Maria, in ospedale
per essere sottoposta ad intervento chirurgico, fosse sprovvista
di consenso informato; e se risulta che in seguito alla chiamata
al padre ignaro dell’operazione lo stesso a causa dello spavento sia
deceduto mentre tentava di recarsi dalla figlia in ospedale;
6. se risulta confermata l’ipotesi che all’ utente R. S. gli operatori
abbiano scritto sul loro rapporto che la terapia fosse stata sospesa
per una settimana mentre in seguito è risultato che al paziente
sia stato somministrato un antipsicotico- neurolettico non prescritto
con conseguente scompenso e ricovero ospedaliero;
7. se risulta che l’utente A.Z. nel 2005 subì una frattura iatrogena
per posizionamento non in sicurezza da parte del fisioterapista;
8. se corrisponde al vero che l’utente G. F. sia deceduta nel luglio
2007 in ospedale dopo un primo soccorso mal effettuato a
Villa Maria;
9. se è noto che l’utente F. F. sia deceduta nel settembre 2007
in seguito ad una somministrazione di terapia anticoagulante
nonostante presentasse evidenti segni clinici che hanno portato
a riscontrare emorragia cerebrale;
10. se corrisponde al vero che l’utente G. S. sia deceduta nel
marzo 2008 mentre era trattata con terapie che non erano prescritte
e/o modificate dal medico;
11. se corrisponde al vero che all’utente L. C. nell’agosto 2008
a seguito di un errore di somministrazione farmaceutica venne
applicata fleboclisi senza prescrizione;
12.se corrisponde al vero che all’utente M.P.T. nell’anno 2008
venne rimandato un esame endoscopico per ben tre volte per
inadeguata preparazione;
13. se è noto che l’utente S.D.M nel 2009 bevette del detersivo
lasciato incustodito all’interno di Villa Maria e che solo in seguito
a ciò si è provveduto ad applicare chiusure di sicurezza su
153

armadi contenenti prodotti nocivi. Se poi risulta che lo stesso
utente è stato recentemente sottoposto a cure ospedaliere per
caduta in circostanze non chiare ed inoltre se corrisponde al
vero che al medesimo utente il 16.3.09 siano state segnalate ecchimosi
al ginocchio e al polso e flittene al calcagno senza un
successivo intervento medico, evento che risulta essersi ripetuto
anche il 2.6.09 quando l’utente si presentava con estese ecchimosi
su entrambe le ginocchia;
14. se corrisponde al vero che presso la comunità di Via della
Terra si sono consumati birra e superalcoolici fatturati all’inizio
di gennaio e il 19.01.2008 a Villa Maria;
15. se risulta che il turno del mattino per alcuni operatori inizi con
estremo ritardo e quali provvedimenti sono fin ora stati adottati;
16.come mai moltissimi utenti improvvisamente hanno aumentato
il loro peso corporeo, quale è il regime alimentare adottato
per i degenti a Villa Maria;
17. Se corrisponde al vero che l’utente M. B. è stata trovata in
stato soporoso il 6.6.09 senza che il fatto sia stato segnalato alla
coordinatrice ed inoltre se risulta che verso la fine del 2009 l’utente
venne ricoverata in rianimazione per polmonite ab ingestis
dovuta ad eccessiva contenzione farmacologica;
18. Se risulta che l’utente M. R. nel 2009, con frattura al dito
venne fatta visitare solo dopo 15 giorni dal trauma con conseguenze
permanenti;
19. Se risulta che l’utente F. G. sia stato trasportato al Pronto
Soccorso dell’Ospedale di Rovereto nel 2009 per overdose di
benzodiazepine;
20.Se risulta che l’utente R. F. il 16.03.09 sia caduta e “trovata
per terra in stato confusionale” senza che sia stata informata
l’infermiera; 21. Se risulta che allo stato odierno l’utente M. P.
non venga aiutata ad assumere da circa un mese lo sciroppo
prescritto, cosa già accaduta nel mese di giugno 2009;
154

22. Se risulta che l’utente A.A. nel luglio 2009 sia stato colpito
da un malore in seguito ad una somministrazione di terapia non
prescritta e ad una non assunzione di quella prescritta. Inoltre
se corrisponde al vero che il Referto degli esami ematologici del
17.6.09 relativo al medesimo utente sia poi stato ritrovato in un
bagno della comunità il 6.8.09;
23. Se corrisponde al vero che le utenti M. F. e M.P. T. il 17.7.09
sono state portate al lago, lasciate sotto il sole senza alcuna protezione
e poi siano ritornate a Villa Maria con delle forti ustioni
sulla pelle, sembra che il fatto poi non sia né stato segnalato né
siano stati attivati gli interventi connessi;
24. Se risulta che presso la Comunità di Via della Terra vi sia
una non corrispondenza tra diari scritti da operatori e infermieri
e se corrisponde al vero che le cartelle sanitarie che hanno
seguito gli utenti della medesima comunità di Via della Terra al
soggiorno marino di fine maggio 2009, al ritorno rimasero dimenticate
in un pulmino e poi, tre giorni nella cantina dell’autista
a Riva del Garda prima che fossero recuperate!
25. Se risulta che il 20.11.2007 vennero praticati 7 vaccini antinfluenzali
ad altrettanti utenti della comunità Melograno con
sola prescrizione verbale del medico;
26. Se risulta che il 20.11.2007 vennero praticati 7 vaccini antiinfluenzali
ad altrettanti utenti della comunità Margherita con
solo ordine verbale del medico;
27. Se risulta che l’utente L. V. il 02.12.09 sia stato visitato
dall’otorinolaringoiatra e in quella occasione gli veniva estratto
dall’orecchio, per il quale era trattato dal 26.10.09, un batuffolo
di cotone “dimenticato” da parecchi giorni. Se risulta, inoltre,
che il medesimo utente, nel giorno 11.12.09 è stato inviato
d’urgenza al Pronto Soccorso dell’Ospedale di Rovereto per
ematuria marcata a seguito di mal posizionamento di catetere
155

vescicale con successiva ecografia che evidenziava una lesione
vescicale;
28. Se corrisponde al vero che l’utente L. T. sia stata inviata al
Pronto Soccorso dell’Ospedale di Rovereto e successivamente
ricoverata per polmonite da inalazione a seguito di erroneo
posizionamento durante l’alimentazione enterale nel giorno
27.09.09;
29. Se risulta che l’utente M.P. F. a seguito di errata valutazione
delle difficoltà respiratorie presentate in data 14.11.09, venne
sottoposta ad antibioticoterapie non specifiche con conseguente
prolungamento delle cure;
30. Se a fronte di tutti questi gravi fatti di malasanità siano stati
presi provvedimenti e in che modalità.
La risposta è del giugno successivo e, naturalmente, girandoci
attorno, elude la risposta ai punti cruciali dell’interrogazione,
quella sui casi reali dei singoli pazienti, adducendo come scusa
quella trita e ritrita della privacy e dei dati sensibili. Mi viene
detto in soldoni di rivolgermi all’autorità giudiziaria…
Ma andiamo con ordine.
«Con riferimento all’interrogazione indicata in oggetto, si comunica
quanto segue.
Risulta che la cooperativa Villa Maria si è dotata di un sistema di valutazione
delle prestazioni degli operatori riferito alle aree sia della
competenza tecnico-operativa sia dei comportamenti. La valutazione
si svolge con colloqui svolti dai responsabili con gli operatori a cadenza
periodica.
I familiari degli utenti possono in diversi modi evidenziare eventuali
problematiche.
Nel consiglio di amministrazione esiste una rappresentanza dei soci
familiari e mediante l’assemblea dei soci ogni familiare può chiedere
ed avere informazioni sulla cooperativa e sulle sue modalità di funzionamento.
Possono poi essere chieste informazioni telefoniche o
156

verbali al responsabile di struttura per ogni aspetto organizzativo ed
educativo e alla coordinatrice delle infermiere per ogni informazione
sanitaria. Nelle verifiche periodiche su ciascun ospite sono poi approfonditi
ed illustrati tutti gli ambiti di intervento anche ai familiari.
Inoltre è a disposizione sia dei familiari che dei tutori una scheda per
la rilevazione dei disservizi in area sanitaria.
Per quanto riguarda il trattamento di dati sensibili in forma informatizzata,
la cooperativa Villa Maria applica quanto prescritto dall’articolo
34 (Trattamenti con strumenti elettronici) del d.lgs 196/03, recante codice
in materia di protezione dei dati personali, secondo le modalità
previste dal disciplinare tecnico di cui all’allegato B del codice stesso.
Non si ritiene di entrare nel merito di quanto richiesto nei punti indicati
in quanto i dati sensibili e gli elementi fattuali ivi richiamati, riferibili ad
identità comunque individuabili e desunti, presumibilmente, da documentazione
sanitaria in possesso di Villa Maria, non possono essere
divulgati in assenza del consenso dell’interessato o di suoi legittimi
rappresentanti. Ciò a prescindere dalla loro esattezza sulla quale, si
ripete, non si ritiene opportuno intervenire dal momento che essa non
interessa la stessa la sfera d’azione della politica ma eventualmente
quella dell’autorità giudiziaria».
CASI DI ORDINARIA MALASANITÀ
La stampa riporta che nella notte tra lunedì 5 e martedì 6 luglio
2010 presso l’Ospedale di Arco nel reparto di Pneumologia vi è
stata una morte improvvisa di un’anziana donna. Le cause sono
ancora in fase di accertamento ma sembrerebbe che a causa di
un violento temporale che ha provocato un black out elettrico,
si sia fermata la macchina atta alla ventilazione di cui si serviva
l’anziana donna. La stampa riporta inoltre che nel solo Trentino,
ci sono almeno 300 pazienti aiutati nella respirazione da
un macchinario di “ventilazione”. Ad Arco risultano essere 6 i
pazienti, due dei quali necessitano dell’apparecchiatura 24 ore
su 24 detta di “ventilazione-dipendente”, per questi, l’apparecchio
è dotato di una batteria interna che supplisce ad eventuali
assenze di corrente. Il sistema di respirazione che aiutava l’an-
157

ziana sembra invece, non essere stato collegato con il “gruppo
di continuità”. Questa morte improvvisa, non fa pensare ad una
mera coincidenza, ma purtroppo ad un malfunzionamento della
sanità trentina.
Siamo al 7 luglio 2010 quando interrogo (n. 1870) il Presidente
della Giunta provinciale per sapere:
1. come mai la paziente ricoverata presso la struttura ospedaliera
di Arco è stata inserita presso il Reparto di Pneumologia
e non si era ritenuto di ricoverarla in altra struttura ospedaliera
dotata di Reparto di Rianimazione;
2. quali sono state le misure di intervento adottate per tentare
salvare la vita all’anziana donna ricoverata e nello specifico:
a) è stato allertato il Pronto Soccorso, b) è stato allertato il
118? c) E’ stato allertato il rianimatore reperibile d) È stata effettuata
la rianimazione cardiorespiratoria con B.L.S.D.?
3. quali sono state le ragioni per cui alla suddetta paziente non è
stata affidata l’apparecchiatura comprensiva di sistema di “ventilazione-dipendente”
che garantisce il funzionamento anche
nel caso di assenza di corrente;
4. se il reparto di Pneumologia dell’Ospedale di Arco è provvisto
di “gruppo di continuità” e nel caso specifico come mai
sembra non essere stato utilizzato e se è provvisto di impianti
adeguati alla specifica tipologia di trattamento;
5. se sono state avviate indagini interne per accertare le eventuali
responsabilità del decesso improvviso;
6. quali sono gli intendimenti futuri che si intendono adottare
affinché casi del genere non si verifichino più».
Questa la risposta settembrina dell’Assessore competente:
«Punto 1)
 La tipologia dei pazienti che giungono all’osservazione della
U.O. di Pneumologia dell’Ospedale di Arco è caratterizzata da soggetti
affetti da patologie polmonari condizionanti una criticità d’organo che
si manifesta con l’insufficienza respiratoria. Il reparto ha avuto storica-
158

mente ed ha tuttora il ruolo di garantire in provincia di Trento l’attività
specialistica pneumologica, come unico centro fino al 1998 quando a
Trento è stata attivata una seconda U.O. di Pneumologia.
Le capacità
dell’equipe medico-infermieristica e la dotazione tecnico-strumentale
del reparto di Pneumologia sono state affinate ed aggiornate costantemente.
E’ quindi un’attività di routine per il personale della Pneumologia
di Arco trattare pazienti affetti da insufficienza respiratoria. Nel
caso specifico l’anziana signora era già nota al reparto per precedenti
ricoveri, nel corso dei quali era stata riconosciuta affetta da una severa
insufficienza respiratoria cronica ed era di conseguenza stata posta
in ossigeno terapia e ventilazione meccanica non invasiva domiciliare.
Negli ultimi due anni aveva goduto di una discreta stabilità clinica,
tale comunque da non rendere necessario il ricovero ospedaliero. Era
stata seguita presso la Casa di Riposo di Riva del Garda dove viveva,
dal personale del Servizio di Ossigeno e Ventilo Terapia domiciliare
organizzato e gestito dalla U.O. di Pneumologia di Arco. Il 23 maggio
2010 la paziente era giunta in Pronto Soccorso in stato semicomatoso,
con una grave insufficienza respiratoria acuta, severo quadro di
acidosi mista, gravemente ipotesa, pressoché anurica. Essendo una
paziente nota, i medici dell’emergenza avevano posto l’indicazione di
ricoverarla presso l’U.O. di Pneumologia. Nell’immediato era stata impostata
la terapia di supporto del caso, compresa l’ossigeno terapia
e la ventilazione meccanica non invasiva. Data la gravità del quadro
clinico è stato condiviso sin da subito con i famigliari, costantemente
presenti al capezzale della paziente, di evitare manovre rianimatorie
più invasive, anche facendo riferimento a quanto precedentemente
dichiarato dalla signora stessa. I famigliari sono stati costantemente
aggiornati del persistere del grave quadro clinico e delle sempre
più ridotte possibilità di recupero. Nei giorni successivi, nonostante
il sostegno famacologico, la paziente si è mantenuta anurica ed ha
sviluppato uno stato anasarcatico, con comparsa di velature pleuriche
al controllo radiologico. E’ sempre persistito lo stato di acidosi mista.
La paziente ha sempre utilizzato la ventilazione meccanica per via non
invasiva interrompendo la stessa ad esempio per mangiare o per bere
o per comunicare con i medici, il personale e i famigliari e nei momenti
in cui diveniva insofferente alla stessa.
Punto 2)
 Nel momento dell’arresto respiratorio della paziente, l’infermiera
professionale presente in reparto ha immediatamente provve-
159

duto a ventilare con pallone ambu la signora, proseguendo nel frattempo
la somministrazione dell’ossigeno facendo contemporaneamente
chiamare il medico di guardia in turno notturno.
Il medico, sulla
base del quadro clinico fortemente compromesso e della depressione
generale dello stato fisico della paziente ha valutato non applicabili, in
quando senza nessuna probabilità di successo, manovre rianimatorie
di BLSD o l’attivazione del medico rianimatore. Essendo un ospedale
per acuti il Pronto Soccorso e Trentino Emergenza 118 vengono interessati
solo nel caso di urgenti trasferimenti ad altri ospedali per il
trattamento di patologie non affrontabili ad Arco.
Punto 3) 
Non necessitando di una ventilazione continua 24/24 ore la
paziente è stata ventilata con l’apparecchiatura già a sua disposizione
a domicilio e che nei giorni di ricovero si è dimostrata adeguata alle
necessità del supporto ventilatorio richiesto.
Punto 4)
 Le utenze elettriche dell’Ospedale di Arco, facenti capo alla
relativa cabina elettrica, sono quasi tutte su linee privilegiate in grado
di commutare automaticamente, in seguito alla mancanza di energia
elettrica della rete elettrica pubblica, su linee alimentate con energia
proveniente dal gruppo elettrogeno ospedaliero, con una latenza di
circa 15/20 secondi dovuti alla entrata in funzione del gruppo elettrogeno
stesso.
Solo le utenze definite non prioritarie sono soggette a
completa mancanza di energia in caso d’interruzione della linea pubblica
e rientrano tra queste per esempio i quadri unità trattamento
aria, gli ascensori per visitatori e i montacarichi, il quadro prese centrale
idrica, quadro prese magazzino impianti. Tale scelta tecnica è
stata dettata dall’esigenza di non poter caricare troppo la potenzialità
del gruppo elettrogeno in dotazione.
Le zone ospedaliere e le attrezzature sanitarie più importanti sotto il
profilo dell’attività clinico- diagnostica (utenze prioritarie), sono invece
asservita a cinque distinti gruppi di continuità (UPS) che assicurano la
continua erogazione di energia elettrica evitando ogni interruzione in
caso di mancanza di energia di rete (es. sala operatoria, sala emodialisi,
sala TAC, ambulatori pronto soccorso, sala parto, sala endoscopia,
ecc.). Il reparto di Pneumologia quindi come gli altri reparti di degenza
non è dotato di gruppo di continuità (UPS) ma è asservito al gruppo
elettrogeno ospedaliero che come detto entra in funzione in caso di
mancanza di corrente elettrica con una latenza di 15/20 secondi.
Solo
i due ventilatori in dotazione per ventilazione meccanica continuativa
160

24/24 ore, sono forniti entrambi di batterie interne che in caso di interruzione
della fornitura di energia elettrica di rete (distacco accidentale,
black out), sono in grado di alimentare autonomamente, con continuità
e senza interruzione, per circa 2 ore l’apparecchiatura.
Punto 5) 
La Direzione medica di Presidio congiuntamente al Servizio
Tecnico ha svolto le opportune verifiche e sentito il personale coinvolto.
Punto 6) 
Considerato che l’evidenza raccolta dimostra che l’episodio
di black out elettrico non è correlabile, se non per la coincidenza temporale,
con il decesso della paziente e che i sistemi di emergenza
sono entrati correttamente in funzione, comunque il Servizio Tecnico
è stato incaricato di ipotizzare tutti gli scenari critici possibili con le
relative soluzioni, tra le quali anche quella di potenziare il gruppo elettrogeno
ospedaliero per coprire le attuali utenze non prioritarie (es.
ascensori)».
Faccio notare solo una frase: “l’episodio di black out elettrico
non è correlabile, se non per la coincidenza temporale, con il
decesso della paziente”. Una coincidenza molto strana mi viene
da pensare.
E tutte le verifiche e i provvedimenti presi? Se non avessi presentato
l’interrogazione tutto sarebbe rimasto fermo e immobile,
in attesa di un altro decesso?
Dall’ospedale di Arco a quello di Rovereto. Il 22 luglio, sempre
del 2010, interrogo (n. 1921) su una questione riguardante l’ospedale
della Città della Quercia che, anche questa volta, mi è
stata segnalata dai cittadini.
«Premesso che: La Carta europea per i Diritti del malato sancisce
all’articolo 8 che “ogni individuo ha il diritto di accedere a
servizi sanitari di alta qualità, sulla base della definizione e del
rispetto di precisi standard. Il diritto a servizi sanitari di qualità
richiede che le strutture sanitarie e i professionisti pratichino
livelli soddisfacenti di prestazioni tecniche, di comfort e di re-
161

lazioni umane. Questo implica la specificazione e il rispetto di
precisi standard di qualità, fissati per mezzo di una procedura
di consultazione pubblica e rivisti e valutati periodicamente”.
Inoltre la suddetta carta sancisce all’articolo 11 il diritto fondamentale
per il paziente a evitare sofferenze e dolore non necessari.
Nello specifico la disposizione definisce che “ogni individuo
ha il diritto di evitare quanta più sofferenza possibile, in
ogni fase della sua malattia. I servizi sanitari devono, quindi,
impegnarsi ad assumere tutte le misure utili a questo fine”.
Ci sono pervenute diverse segnalazioni le quali denunciano che
in questi giorni di temperature molto alte anche in Trentino,
all’interno dell’Ospedale Santa Maria del Carmine di Rovereto
l’impianto di raffrescamento sembra non essere correttamente
funzionante nonostante la recente installazione della batteria di
raffreddamento. Secondo queste segnalazioni all’interno della
struttura ospedaliera e soprattutto nelle camere di degenza dei
pazienti ci sarebbero circa 27/ 30 gradi, comportando un vero e
proprio sbalzo di temperatura in entrata ed in uscita dai i reparti
ospedalieri (vedi radiologia) dove vengono effettuate analisi ed
accertamenti. Tali segnalazioni, striderebbero con le numerose
raccomandazioni, provenienti dalla Protezione civile italiana e
dallo stesso Ministero della sanità , di prevenzione e di osservazione
di maggiore riguardo nei confronti degli anziani in seguito
all’ondata di calore di queste ultime settimane.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere: 1.
come mai l’impianto di raffrescamento che serve le camere di degenza
dei pazienti non sia correttamente funzionante in questo periodo
estivo; 2. quali siano i tempi previsti per il ripristino dell’impianto;
Si richiede risposta scritta a norma di regolamento».
Visto che parliamo di “caldo”, l’Assessorato pensa bene di rispondermi
nel gennaio seguente, quando la temperatura am-
162

ientale è decisamente più fresca. Ma battute a parte, vediamo
un po’ la risposta.
«È in previsione un sostanzioso intervento di riqualificazione dei canali
dell’impianto di ventilazione dell’ospedale di Rovereto con il preciso
obiettivo di fornire, nella prossima stagione estiva, volumi d’aria molto
più elevati e migliorare ulteriormente il confort ambientale nell’edificio
degenze.
Ulteriori proposte di intervento sono allo studio da parte dell’Agenzia
provinciale per l’energia che, nell’ambito di un proprio progetto di diagnosi
energetiche di edifici pubblici campione, ha ritenuto l’ospedale
di Rovereto edificio di caratteristiche particolarmente sfavorevoli per
età, tipologia costruttiva ed esposizione.
Faccio comunque presente che rispetto ai valori della temperatura
esterna, forniti da Meteotrentino, all’interno dell’ospedale è stato possibile
garantire, nel mese di luglio, fino ad 8 gradi centigradi in meno,
dato ampiamente in linea con i valori normalmente consigliati per la
tutela della salute di chi entra ed esce dai locali climatizzati, con particolare
riferimento al personale e ai visitatori».
Mi pare ci sia anche del comico in questa risposta. La colpa
di tutto è stata della temperatura esterna, molto più alta del
normale (come testimonia Meteotrentino, per carità…). Come
a dire che se per assurdo il clima impazzisse e le temperature
raggiungessero i 50 gradi, sarebbe giustificato lo sterminio dei
pazienti a causa di ciò…
FAVORITISMI AL CONCORSO PER AUTISTA DI AMBULANZA?
Da un articolo apparso sulla stampa locale sembrerebbe che
alcune persone siano state inserite in Trentino Emergenza in
maniera del tutto singolare, a discapito di personale delle Associazioni
di Volontariato trentine che hanno sostenuto regolarmente
un concorso. Si ricorda che il concorso per autista di
ambulanza, rispetto ad altre regioni italiane, in Trentino si è
163

svolto con il doppio di prove selettive e un corso finale di una
settimana.
Le normative vigenti in materia prevedono eguale formazione e
aggiornamento sia per il personale dell’Azienda provinciale per
i Servizi Sanitari, sia di quello delle Associazioni di Volontariato;
per queste ragioni non si capisce come mai ai vincitori del
concorso sia stato fatto svolgere obbligatoriamente un ulteriore
corso con costi aggiuntivi per la collettività. Le assunzioni “ad
personam” per quattro persone (tra cui sembra esserci anche
un candidato politico di maggioranza), sembrerebbero essere
avvenute in violazione della legge nazionale, provinciale, della
normativa sui concorsi e delle disposizioni contrattuali.
Il 20 aprile 2011, interrogo (n. 2860) il Presidente della Giunta
provinciale per sapere:
1. quanto è costato il concorso per autista di ambulanza e quanti
sono stati i soggetti vincitori;
2. quanto è costato il corso post concorso per autista di ambulanza
e quanti concorrenti lo hanno superato;
3. quanti volontari sono in regola con la formazione prevista da
deliberazione di Giunta e dalle convenzioni;
4. se corrisponde al vero che l’ Azienda provinciale per i Servizi
Sanitari non ha ritenuto validi i certificati formativi delle Associazioni
per i propri dipendenti; quali sono gli intendimenti
futuri dell’Assessorato alla salute e politiche sociali volti a garantire
ai cittadini trentini del personale regolarmente formato
e quali sono stati i costi aggiuntivi fin ora sostenuti; quanti
posti di autista di ambulanza a tempo indeterminato sono ad
oggi disponibili, e quante assunzioni a tempo indeterminato
sono previste nei mesi prossimi; se per le prossime assunzioni
si procederà attingendo dalla graduatoria del concorso appena
concluso; in base a quale normativa nazionale o provinciale op-
164

pure per quali disposizioni contrattuali è stato possibile sanare
quattro persone come autista di ambulanza.
A fine giugno le risposte dell’Assessore:
1. il concorso per autista per ambulanza è attività istituzionale regolamentata,
ragion per cui la corresponsione di compensi o rimborso
spese per i membri della commissione esaminatrice è definita dalla
normativa concorsuale vigente all’epoca dell’assegnazione dello specifico
incarico; la graduatoria, composta da trenta persone, ha validità
triennale e può essere utilizzata sia per assunzioni a tempo indeterminato
che determinato
2. il corso formativo successivo al concorso, cui hanno partecipato
con esito positivo i primi venti iscritti in graduatoria, è stato gestito
esclusivamente con risorse aziendali interne
3. presso la Croce Rossa Italiana e la Croce Bianca risultano in regola
con la formazione prevista per conduttori di autoambulanza complessivamente
802 volontari
4. i contenuti formativi per gli autisti addetti al servizio trasporti infermi
variano in ragione anche del relativo impegno in corso d’anno; ne consegue
che in sede di concorso l’attestato posseduto dal candidato
va valutato rispetto alla completezza del percorso formativo (vedasi
allegato all’atto deliberativo n. 40 di data 21 gennaio 2011)
5. l’Assessorato intende promuovere una politica di diffusione delle
buone pratiche di pronto intervento tra tutti gli operatori sanitari e non
solo, avvalendosi in primis delle professionalità sanitarie già operative
o che stanno svolgendo, a carico della Provincia, dei percorsi formativi
non specificatamente orientati a tale ambito in un’ottica di qualificazione
dei servizi e di contenimento dei costi, umani e finanziari; parlare
quindi di “costi aggiuntivi” è improprio non solo rispetto agli specifici
corsi di formazione aziendali, ma in senso più lato, anche rispetto alla
programmazione complessiva dei servizi territoriali
6. e 7. il posto per autista di ambulanza a tempo indeterminato, attualmente
vacante, sarà coperto utilizzando la specifica graduatoria
di concorso
8. nei mesi scorsi la A.P.S.S. è riuscita a risolvere in via stragiudiziale,
in pendenza di un ricorso amministrativo innanzi al tribunale di Trento,
la vertenza sindacale di cinque dipendenti consentendo loro di continuare
ad operare nell’ambito di Trentino Emergenza».
165

QUEI PELLEGRINAGGI LAICI FUORI REGIONE
Sono tantissimi i trentini che per un motivo o per l’altro (tempi
di attesa, qualità delle prestazioni professionali, ecc.) si recano
ogni giorno in Veneto o in Lombardia per ottenere una prestazione
sanitaria. A livello nazionale la mobilità interregionale
muove circa 3.300 milioni di euro. A presentare saldi a debito
sono, assieme al Trentino, il Piemonte, la Valle d’Aosta, la Liguria
e le regioni dell’Italia centro meridionale, mentre tra le
regioni a più elevato saldo a credito si segnalano Lombardia,
Emilia Romagna e Veneto. Il Trentino è debitore netto principalmente
nei confronti del Veneto che assorbe il 50 per cento
dei ricoveri e della Provincia autonoma di Bolzano; un altro 25
per cento di ricoveri sono assorbiti dalla Lombardia. Le prestazioni
sanitarie per le quali i pazienti trentini maggiormente
si rivolgono fuori provincia riguardano gli interventi sulle
articolazioni, sul cristallino, sull’infertilità e di chemioterapia.
In termini puramente quantitativi il maggior numero di prestazioni
specialistiche erogate nell’ambito della mobilità sanitaria
sia attiva che passiva riguardano visite specialistiche ed esami
del sangue. In termini finanziari, invece, la maggior parte delle
prestazioni specialistiche di mobilità passiva riguardano l’area
della risonanza magnetica. Un trentino su tre si reca, per
quest’esame diagnostico, fuori provincia.
Con l’interrogazione n. 3959 del 18 gennaio 2012, interrogo il
Presidente della Giunta provinciale per sapere: a quanto ammonta
la spesa sostenuta dalla Provincia autonoma di Trento
dal 2008 ad oggi per la mobilità interregionale delle prestazioni
sanitarie; il numero suddiviso in base annua dei pazienti che
si sono rivolti a strutture ospedaliere fuori provincia; se non si
ritiene che la mobilità interregionale delle prestazioni sanitarie
possa essere ridotta con un miglior servizio sanitario provin-
166

ciale e gli intendimenti futuri che si intendono applicare per
migliorare suddetto servizio».
I dati che mi vengono forniti nei primi due punti della risposta
– relativi alla spesa a carico del Bilancio della Provincia autonoma
di Trento per la mobilità sanitaria, costituita dal saldo fra la
mobilità attiva e quella passiva e dal numero di ricoveri in mobilità
passiva – mostrano una sostanziale stabilità nel triennio
2008-2010.
La risposta continua con il Punto 3)
«Le misure che la Provincia ha intrapreso per ridurre la mobilità sanitaria
passiva sono di medio-lungo periodo, anche alla luce della prevista
contrazione delle dotazioni di bilancio che non permettono politiche di
ulteriore espansione della spesa:
• è stato potenziato il settore più critico della mobilità rappresentato
dall’ortopedia, implementando la rete ospedaliera provinciale attraverso
l’istituzione di tre nuovi primariati nei presidi di Cavalese, Borgo
Valsugana e Tione di Trento e la partecipazione dei soggetti privati
accreditati; nel 2010 è stato incrementato il budget della C.d.C. Villa
Bianca per gli interventi di chirurgia ortopedica;
• con deliberazione n. 1071 del 7 maggio 2010 della Giunta provinciale
è stato aggiornato il piano per il contenimento dei tempi d’attesa che
sono tra i fattori che maggiormente provocano situazioni di “fuga”;
• la nuova legge sulla tutela della salute in provincia di Trento (L.P.
16/2010) ha inoltre istituito il servizio ospedaliero provinciale, costituito
dagli ospedali pubblici individuati nel piano provinciale per la salute,
coordinati in un’unica rete secondo criteri di sussidiarietà ed efficienza,
prevedendo anche un’integrazione tra le prestazioni specialistiche
ambulatoriali e i servizi territoriali. Nelle intenzioni questo dovrebbe
diminuire il divario qualitativo tra gli ospedali trentini e riuscire ad intercettare
parte di quella domanda che oggi si rivolge fuori provincia;
• nell’ottica di responsabilizzazione dell’Azienda provinciale per i servizi
sanitari, inoltre è stato assegnato nel corso dell’anno 2012 un
obiettivo specifico finalizzato al contenimento della mobilità passiva
che riguarda in particolare tre ambiti di intervento: a) la riduzione gra-
167

duale del saldo negativo di mobilità, b) la riduzione dei ricoveri più frequenti
effettuati in mobilità passiva (Sostituzione di articolazioni maggiori,
Interventi al ginocchio, Interventi sul cristallino e di cataratta), c)
riduzione graduale della mobilità passiva sulle prestazioni risonanza
magnetica (RM). 
A quanto sopra aggiungo poi le iniziative che ritengo
“strategiche” per il Servizio Sanitario Provinciale nei prossimi anni
rispetto alle quali, oltre ad un miglioramento del servizio all’utenza,
si prospetta, evidentemente, anche una riduzione della mobilità sanitaria
passiva: Realizzazione del Nuovo Ospedale del Trentino; Maggior
coordinamento fra professionisti, e più in generale tra ospedale e
territorio, 
attraverso l’attivazione delle Reti cliniche previste dal nuovo
Regolamento di organizzazione dell’Azienda recentemente approvato
(rete cardiovascolare; rete gastroenterologica; rete oncologica; rete
ginecologica; rete trasfusionale; rete nefrologia e dialisi; rete allergologica);
Sviluppo di sinergie con la Provincia Autonoma di Bolzano e con
il Land del Tirolo; Accordi con la Regione Veneto per specifici ambiti
territoriali e/o prestazionali».
Che dire… Staremo a vedere! Ma c’è ben poco da sperare.
CONSULENZE E STUDI: QUANTO MI COSTATE?
All’inizio del 2012 mi perviene una segnalazione: pare che l’azienda
provinciale per i servizi sanitari dal 2010 abbia avviato in
collaborazione con l’Università Bocconi di Milano uno studio
finalizzato all’analisi di fattibilità ed implementazione esecutiva
del riordino del sistema sanitario provinciale di Trento.
Dal portale internet della prestigiosa Università si apprende che
il coordinatore di suddetto gruppo di studio sia il Professore
del Dipartimento di Analisi delle Politiche e Management Pubblico
dott. Federico Lega.
L’interrogazione che presento, questa volta, (la n. 3960) è per
sapere
1. quanto ha speso la Provincia autonoma di Trento per l’attivazione
di suddetto studio di ricerca sulla fattibilità ed implemen-
168

tazione esecutiva del riordino del sistema sanitario provinciale;
2. la durata del progetto di studio; 3. quali sono stati i risultati
ottenuti dallo studio sopra citato.
Ecco cosa, sette mesi dopo, ha da dirci in merito l’Assessore
competente.
«In attuazione di quanto previsto dalla nuova disciplina normativa provinciale
in materia di tutela della salute e alla rilevanza strategica di
un modello gestionale e organizzativo aziendale coerente con l’attuale
disegno normativo, la Provincia ha affidato nel 2010 all’Università
Bocconi di Milano attraverso la Scuola di formazione manageriale -
SDA Bocconi e il Centro di ricerche sulla gestione dell’assistenza sanitaria
e sociale – CERGAS, l’incarico di sviluppare un progetto organizzativo
e formativo per il sistema dei servizi sanitari provinciali. Tale
incarico, della durata ci circa 10 mesi, ha avuto un costo complessivo
di euro 50.000,00. Il progetto prevedeva, terminata la fase di auditing,
una fase di affiancamento per la definizione dell’assetto organizzativo
dell’Azienda sanitaria provinciale (riorganizzazione strutture Azienda
sanitaria, meccanismi di pianificazione, programmazione e controllo)
nonché dei profili di competenza necessari a ricoprire i ruoli individuati
dal modello organizzativo disegnato nonché, nella parte conclusiva,
un’analisi e un supporto formativo di manager e dipendenti dell’Azienda
medesima».
LO PSICHIATRA VIAGGIATORE
È il 2 luglio 2012 quando con l’interrogazione n.4797 chiedo
conto dei viaggi a scopo terapeutico organizzati dal Primario
del Reparto di psichiatria dell’Ospedale Santa Chiara di Trento,
dott. Renzo De Stefani.
“È pervenuta notizia che, ancora una volta, il Primario del Reparto
di psichiatria dell’Ospedale Santa Chiara di Trento, dott.
Renzo De Stefani, ha organizzato un viaggio con alcuni pazienti
a scopo terapeutico negli Stati Uniti d’America . Dopo la cro-
169

ciera in barca a vela sull’Atlantico con equipaggio composto da
giornalisti e alcuni utenti del servizio salute mentale provinciale
dal costo di Euro 71.250,00 di cui Euro 58.000,00 finanziati
dalla Regione Trentino Alto Adige (dati ricavati da risposta
all’interrogazione n. 150 di data 28 settembre 2006 del Cons.
Mauro Delladio) e successivo viaggio in Cina della durata di
20 giorni, l’ultima meta “terapeutica” scelta dal Primario è stata
proprio gli Stati Uniti. La finalità dell’iniziativa si presume sia
la stessa dei precedenti viaggi organizzati dal Primario De Stefani
(deliberazione di Giunta n. 222 di data 26 luglio 2006) cioè
quella di far “superare i pregiudizi nei confronti delle malattie
mentali”. S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per
sapere: 1. a quanto ammonta, nel dettaglio, la spesa complessiva
con specificazione della misura del contributo versato da parte
della Provincia autonoma di Trento; 2. quanti sono stati i partecipanti
all’iniziativa; 3. quali sono stati i risultati conseguiti dei
viaggi suddetti.
La risposta? Non è mai arrivata...
Solo dopo molte sollecitazioni mi è stato “cortesemente” concesso
un accesso agli atti. In cui ho scoperto che per i viaggi
dello psichiatra sono stati spesi circa 200mila Euro.
Viaggiare costa, si sa.
IN TRENTINO SONO SBARCATI GLI UFE?
Non è un errore di battitura, non parliamo di oggetti volanti
non identificati, ma bensì degli UFE cioè la figura degli Utenti
Famigliari Esperti che rappresenta un’esperienza innovativa
avviata presso il Servizio di salute mentale di Trento nel 2006
(deliberazione direttore generale Azienda sanitaria 223/2006).
Gli UFE non sono oggetti volanti non identificati, ma sono
“esperti non ben identificati”, sono infatti tutti quegli utenti e
170

famigliari che per vicissitudini personali hanno acquisito un
sapere esperienziale che li dovrebbe mettere in condizione di
fornire prestazioni riconosciute dal Servizio Salute mentale di
Trento, non in forma gratuita di volontariato ma monetizzati
in varie forme. Quindi ci troviamo di fronte ad una non ben
identificato “sapere esperienziale” specialmente in un delicato
settore come quello della salute mentale.
Quindi su questa vicenda ho interrogato l’Assessore provinciale
competente Ugo Rossi:
INTERROGAZIONE n. 4795
UFE- Utenti famigliari esperti: quali sono le professionalità?
UFE (Utenti famigliari esperti) sono tutti quegli utenti e quei
famigliari che per storia personale hanno acquisito un sapere
esperienziale che li mette in condizione di fornire in modo
strutturato e continuativo delle prestazioni riconosciute in diverse
aree di attività del Servizio salute mentale di Trento.
Sono formalmente riconosciuti dall’Azienda provinciale per i
servizi sanitari di Trento e sono monetizzati tramite un’associazione
partner con rapporti co.co.co.
UFE attualmente presidiano le aree del Servizio salute mentale
quali il front office, il call center, l’accompagnamento in situazioni
di crisi, l’attività domiciliare e ospedaliera per un totale
di 18900 ore annue di servizio. La monetizzazione di questo
servizio UFE porta a una situazione di ambiguità ed imparzialità
nel comportamento da parte degli utenti famigliari esperti
in quanto da una parte svolgono la funzione di operatore del
Servizio di psichiatria e dall’altra sono essi stessi pazienti dello
stesso servizio dal quale percepiscono stipendio.
La motivazione dell’impiego di questa tipologia di personale
UFE nella struttura verterebbe su una grave e perdurante si-
171

tuazione di carenza di personale nella quale versa la struttura
da parecchio tempo.
Con proposta di legge n. 181 al vaglio del Parlamento si vorrebbe
rendere istituzionale la figura degli UFE.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. quali sono i criteri di scelta che applica l’Azienda provinciale
per i servizi sanitari per selezionare i famigliari e/o utenti
che hanno acquisito il “sapere esperienziale” per poter prestare
servizio all’interno dell’azienda stessa; 2. quale deve essere la
formazione che i famigliari e/o utenti devono avere maturato
per poter prestare servizio all’interno del Servizio psichiatria;
3. se esiste un contratto di lavoro ed eventualmente se ne richiede
la tipologia tra UFE e Azienda provinciale per i servizi
sanitari; 4. quali sono le garanzie sulla privacy che l’Azienda
provinciale per i servizi sanitari assicura ai cittadini che si rivolgono
al servizio psichiatria in presenza UFE senza qualifica
professionale specifica; 5. se viene rispettata la normativa sulla
privacy quando un utente si rivolge al Servizio psichiatrico di
Trento in presenza di un operatore UFE.
Riporto parte della risposta dell’Assessore Provinciale Ugo
Rossi, in cui si evidenzia qual è il costo sostenuto dal pubblico
per questo tipo di servizio e le risposte alle domande della interrogazione:
… Il rimborso massimo annuo, erogabile alle associazioni AMA Salute
mentale e La Panchina, ammonta a circa 800.000,00 euro ( oneri derivanti
da borse lavoro, manutenzione immobili, pulizie, vitto, canoni
utenze, iniziative varie di sensibilizzazione e promozione, amministrazione
.. ).
In relazione ai quesiti specifici dell’interrogazione n. 4795, si osserva:
172

1) l’attività degli “utenti familiari esperti” rientra nell’area del Servizio di
salute mentale dedicata a quello che è stato definito “empowerment”
e “fare assieme”. Il percorso di formazione degli utenti familiari esperti,
ancorché alla base vi sia una motivazione personale adeguatamente
valutata dall’équipe del Servizio di salute mentale, prevede diversi
momenti di approfondimento e di affiancamento volti ad accompagnare
e sostenere la persona;
2) la valorizzazione dell’esperienza è alla base della figura degli UFE: la
formazione è quindi continua, secondo un percorso specifico definito
con l’utente. Occasioni formative significative diventano pertanto gli
incontri mensili con gli operatori e coordinatori al fine di approfondire
temi di comune interesse, finalizzati a ottimizzare la presenza degli
UFE; nell’area di lavoro in cui si trovano inseriti. Si fa presente inoltre
che le occasioni formative e di coordinamento organizzate dal Servizio
di salute mentale sono estese agli UFE;
3) gli utenti familiari esperti prestano la propria attività attraverso regolari
contratti di lavoro stipulati con l’associazione La Panchina. Tale
associazione collabora con l’Azienda provinciale per i servizi sanitari
in tema di riabilitazione, sviluppo e rafforzamento delle competenze
(empowerment);
4) l’Associazione La Panchina risponde, secondo quanto previsto dalle
disposizioni vigenti, dei comportamenti tenuti dal personale che
svolge l’attività di “utente familiare esperto” in qualità di collaboratori
e soci, ferma restando la responsabilità personale prevista dalla normativa;
5) ogni qualvolta un utente familiare esperto entra in contatto con un
paziente o un familiare del Servizio di salute mentale di Trento, viene
informato del ruolo svolto e degli obblighi a cui deve attenersi.
La risposta dell’Assessore è generica, insufficiente e inefficace.
Pur essendo vero che il metodo ha ricevuto attenzione da varie
istituzioni ma non c’è alcuna evidenza scientifica pubblicata su
riviste accreditate o inserita in linee guida internazionali. Inoltre
non si tratta semplicemente di “peer supporter” o di aiuto
tra pari in quanto sussiste per gli UFE un rapporto di lavoro
con contratti monetari definiti, che come si deduce dalla risposta
dell’Assessore, di ben massimo 800.000,00 euro anno.
173

Gli UFE, utenti-famigliari esperti, lavorano a stretto contatto
con il Servizio di Psichiatria di Trento attraverso contratti di
lavoro ben remunerati . Essi nel Servizio di Trento presidiano
praticamente tutte le aree, dall’accettazione all’attività domiciliare,
ospedaliera , residenziale e diurna. Essi vengono assunti
dopo aver maturato consapevolezza della propria esperienza
nella malattia e siano disponibili e motivati a erogare prestazioni
riconosciute e monetizzate. Tali figure non hanno alcuna
formazione certificata, non hanno frequentato una scuola,
non posseggono alcun diploma. Il loro “sapere esperienziale”
è quindi l’unica condizione richiesta per poter essere assunti
all’interno dei Servizi pubblici. Non occorre essere esperti in
diritto del lavoro per capire che siamo in un campo piuttosto
innaturale.
La loro assunzione avviene senza concorso. Infatti sarebbe logicamente
impossibile a chiunque valutare il sapere esperienziale
di qualcun altro. Di fatto quindi l’assunzione avviene come atto
autoreferenziale e clientelare ed appare quindi conveniente al
politico ed amministratore di turno in quanto viene così assunta
manodopera a basso costo al posto di personale qualificato.
Questa mano d’opera non qualificata ti sarà poi riconoscente
nell’isolamento della cabina elettorale.
Il rapporto che gli UFE intrattengono con l’istituzione è ambiguo.
I famigliari e i pazienti stessi, in quanto portatori di interessi,
dovrebbero avere con l’Istituzione di cura una rapporto
limpido e trasparente per essere reso fertile e non subire alcun
tipo di condizionamento per essere efficacie. Infatti gli interessi
di un famigliare di un paziente che vuole essere curato
umanamente non sempre possono corrispondere agli interessi
di un infermiere e un medico che vuole realizzare la propria
174

vocazione professionale. È indispensabile quindi che le varie
figure siano si collaboranti ma autonome nelle loro decisioni
e che non siano condizionate da fattori di perturbazione qualunque
essi siano. Ora la monetizzazione nel rapporto tra UFE
e Amministrazione sanitaria è esattamente un forte fattore di
perturbazione di una normale dialettica istituzionale. Infatti
la condizione di subordinazione di un rapporto di lavoro renda
sempre problematico il complicato equilibrio nella tensione
tra la difesa del posto di lavoro e la salvaguardia della libertà
di espressione. Soprattutto il familiare, se non il paziente,
onde evitare di trovarsi un giorno in questa posizione scomoda,
dovrebbe rifiutare un posto a pagamento all’interno di un
sevizio di salute mentale. Non si esclude con questo, è ovvio,
che la collaborazione avvenga attraverso un rapporto di volontariato
in quanto il volontario può disporre di se molto di più
di una persona che viene invece pagata per una prestazione.
Quindi ci troviamo ancora una volta di fronte ad una situazione
di gestione di denaro pubblico orientato verso la creazione
di un sistema, non basato sulla trasparenza ma sulla gestione
ad personam, volto a creare un sistema omertoso con relazioni
ambigue e che mette in difficoltà i rapporti tra persone ed
in discussione anche la validità di un pubblico servizio come
è quello della Salute. Infatti quanto ci si rivolge ad un servizio
pubblico che si occupa di Salute, ci si aspetta di raffrontarsi
con personale qualificato, con una formazione professionale
adeguata, non con persone che hanno una formazione “esperienziale”.
Speriamo che un domani l’Assessore Rossi non ritenga
sufficiente essere famigliare di una persona operata per
potere essere esperienzialmente riconosciuto come chirurgo.
175

Nel 2011 il Mart ha speso più di 17 milioni
Quasi 10 venivano da contributi provinciali e 1,5 dai botteghini, con un aumento
degli incassi del 136 per cento sul 2010
ROVERETO, 7 agosto 2012. Un anno eccezionale, il 2011, per il
Mart. Eccezionale per gli incassi, che rispetto al deludente 2010
avevano avuto un’impennata mai vista, ma anche per l’impegno
della Provincia. Che tra acconto, saldo, contributo per progetti
espositivi e programmi di investimento e, ancora, contributi a
gettone per alcune mostre, aveva messo
sul tavolo quasi 9 milioni e mezzo di euro.
Infine, anno eccezionale per gli afflussi di
visitatori, che grazie alla mostra su Modigliani
e a quella dei capolavori del Museé
D’Orsay avevano fatto la coda ai botteghini
in modo forse irripetibile, ma di certo non
ripetuto fino ad oggi.
Rivedendolo oggi, il conto consuntivo 2011
del Mart (approvato nella propria ultima seduta dalla giunta provinciale)
sembra già storia. Il conto pareggia a 17.386.912 euro.
Coperti per 9.497.000 da contributi provinciali e per 1.430.000
dagli incassi per le vendita dei biglietti. Cifre record entrambe.
L’impegno della Provincia sull’anno in corso, anticipa pur senza
176
fare cifre l’assessore Franco Panizza, sarà notevolmente più
basso. A spanne, di almeno un milione e mezzo. Quanto alla cassa,
l’exploit 2011, con l’aumento del 136,30 per cento rispetto al
2010, è figlio di «congiunture» difficili da ripetere. L’anno prima
era stato molto deludente, con una perdita secca di circa un 33
per cento rispetto agli incassi 2009. Inoltre
per decisione della giunta provinciale, era
stata rivista la politica tariffaria: aumento di
1 euro su tutti i biglietti e fine della gratuità
per gli ultrasessantacinquenni, riportati
nella categoria di chi ha diritto alla tariffa
ridotta. Infine anche il numero complessivo
dei visitatori era aumentato, grazie a mostre
che pur senza essere smaccatamente di
cassetta, strizzavano l’occhio al turista culturale medio. Che ama
molto più vedere quello che già conosce fin dai tempi della scuola,
che trovarsi alle prese con l’ignoto e il «difficile» della contemporaneità.
Messo tutto assieme, gli incassi erano balzati da
605 mila euro (2010) a 1.430.000 (2011). Eccezionale, appunto.

NON C’È VITA SU MART
Un Museo “Internazionale” che, dopo i clamori iniziali e le “favorevoli
critiche”, ha mostrato tutti i propri limiti. Soprattutto
a livello economico. Una struttura sovradimensionata, esagerata,
costosa, fuori da ogni logica di buon senso e di oculata amministrazione
del bene pubblico da parte della politica.
Bello poter vantare la presenza, sul nostro territorio trentino,
di un Museo Internazionale; bello – per noi politici e amministratori
– potersi vantare durante i viaggi nelle altre regioni
o all’estero. Ma quanto ci costa in termini di bilancio una
presenza tanto ingombrante? Siamo sicuri che il gioco dell’arte
contemporanea valga la candela?
Me lo chiedo un po’ da sempre. Ma in particolare me lo sono
chiesto con maggiore convinzione a partire dal primo luglio del
2010, quando ho interrogato (n. 1847) su quanti fossero effettivamente
i contributi concessi al Mart dalla Provincia autonoma
di Trento.
Il Museo d’arte moderna e contemporanea di Trento e Rovereto
è nato nel 1987 come ente autonomo della Provincia Autonoma
di Trento. Fino al 2002 la sua sede è stata a Palazzo delle Albere,
a Trento. L’idea di ampliare il museo, per raccogliere da
un lato l’arte del grande futurista trentino Fortunato Depero e
dall’altro l’eredità del Museo Provinciale d’Arte di Trento nasce
nel 1991.
“Il 15 dicembre del 2002 il Mart apre finalmente al grande pubblico
con una nuova sede a Rovereto. La Provincia autonoma di
Trento compare come sponsor nel sito internet del Mart.
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere a
quanto ammontano i finanziamenti che la Provincia autonoma di
177

Trento ha concesso al Museo d’arte moderna e contemporanea
di Trento e Rovereto relativi agli anni 2007, 2008, 2009 e 2010”.
A fine mese ecco i numeri richiesti. Al lettore ogni commento,
dacché le cifre parlano letteralmente da sole...
Nel frattempo, passano i mesi, e si vocifera di un vero e proprio
crollo dei bilanci del Museo roveretano. Nessuno dei miei
colleghi pare turbarsi più di tanto. Io, invece, di fronte a certi
dubbi non riesco proprio a starmene con le mani in mano.
Nuova interrogazione (n.3515) il 21 settembre 2011.
“Si apprende dalla stampa locale che vi è stato nell’anno 2010
un vero e proprio crollo del numero dei visitatori presso il Museo
d’arte moderna e contemporanea Mart di Rovereto.
Stando ai dati pubblicati dalla stampa, la diminuzione del numero
dei visitatori non riguarderebbe unicamente il Mart ma
l’intero assetto museale trentino. Il calo per il Museo roveretano
sarebbe del 34,19% rispetto all’annata precedente dato
che testimonia una mancanza di interesse da parte del pubblico
trentino e non per le mostre e gli eventi organizzati.
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. i bilanci del Museo d’arte moderna e contemporanea Mart di
Rovereto dal 2008 ad oggi;
2. il numero delle presenze per il Museo roveretano dal 2005
ad oggi;
3. le ragioni del calo delle presenze per l’anno 2010;
4. a quanto ammonta la spesa che ha sostenuto la Provincia
autonoma di Trento dal 2005 ad oggi per il funzionamento del
Museo d’arte moderna e contemporanea Mart di Rovereto; 5.
intendimenti futuri atti a incrementare nei prossimi anni il numero
di presenze presso il Museo roveretano”.
178

Due mesi dopo, la risposta.
“Con riferimento al punto 1 si precisa che, per quanto riguarda i bilanci
del Museo d’arte moderna e contemporanea, sono già disponibili
presso il Consiglio provinciale in quanto i bilanci degli enti pubblici
strumentali della Provincia sono inviati annualmente al Consiglio provinciale,
secondo quanto disposto dall’art. 35 della L.P. 14 settembre
1979 n. 7.
Si comunica che il Servizio Attività culturali è in possesso
dei documenti richiesti e che sono a Sua disposizione per la consultazione.
Va precisato che nella dicitura “gratuiti” utilizzata nella rilevazione
della Provincia Autonoma di Trento, vengono compresi non solo le
tipologie che hanno beneficiato della gratuità previste dalla regolamentazione
provinciale, ma anche i biglietti emessi come “gratuiti” a
fronte di servizi diversi resi dal Museo. Queste ultime tipologie, comprendono,
ad esempio, i pacchetti speciali acquistati, con emissione
di fattura, da varie tipologie di visitatori (aziende, istituzioni, agenzie),
che comprendono la visita alle mostre e altri servizi (l’uso di spazi
per convegni, conferenze, laboratori didattici e serate speciali). Nella
voce “gratuiti” sono compresi anche i biglietti previsti nei contratti di
sponsorizzazione, gli ingressi degli “Amici del Museo”, nonché dei
visitatori titolari di abbonamenti, come ad esempio le tessere “Rovereto
Musei” e “Trento Card”. Anche in questo caso, non si tratta di
“ingressi gratuiti” ma di visitatori che hanno regolarmente pre-pagato
il loro ingresso.
In merito al punto 3, relativamente alle ragioni del calo delle presenze
per l’anno 2010; si comunica che, come si può notare dalla tabella
sopra riportata, l’andamento dei visitatori è altalenante nel tempo ma
complessivamente positivo. Le cause sono da ricercare nella fisiologica
fluttuazione delle presenze legate a molte variabili come l’offerta
culturale piuttosto che i gusti del pubblico o la mostra di richiamo
come quella chiusasi a luglio “La rivoluzione dello sguardo” con le
opere del Museé d’Orsay che ha attirato moltissimi visitatori e difficilmente
ripetibile e ancora la difficile congiuntura economica e la
presenza turistica, anche se, negli ultimi anni è stata registrata una
crescita da parte del pubblico locale.
179

Con riferimento al punto 4, si comunica che la spesa sostenuta dalla
Provincia a favore del Museo d’arte moderna e contemporanea dal
2005 ad oggi è stata la seguente:
E giù un’altra sfilza di numeri...
Per quanto riguarda il punto 5, si fa presente che è in atto un confronto
con i responsabili dei Musei provinciali per definire le politiche di
marketing per migliorare il rapporto tra offerta museale e utenza con
l’obiettivo di consolidare l’utenza attuale e di aumentare le presenze,
insistendo anche su quella parte di popolazione che abitualmente non
frequenta i musei.
Peraltro si allegano le schede sintetiche del bilancio relative agli anni
2008-2009.
UN DIRETTORE INADEGUATO PER UN MUSEO INADEGUATO
Ma ogni Museo, come si sa, ha il Direttore che si merita. Proprio
nell’autunno del 2011 arriva a capo del Mart, dalla Sardegna,
Cristiana Collu. Una nomina che puzza di cooptazione politica.
Il Cda del Mart ha partorito il topolino, o meglio cerca di farci
digerire l’ennesimo topo. La scelta della nuova direttrice è avvenuta
con criteri di “trasparenza e tracciabilità”, come afferma
il presidente Bernabé, ma la trasparenza e tracciabilità che ha
deciso lui, non certo la comunità trentina che paga profumatamente
la struttura del Mart. Se si volevano attuare criteri di
trasparenza veri, si poteva indire un concorso serio.
Una prestigiosa agenzia ha curato la prima selezione – è vero –
ma la scelta tra i “finalisti” è stata fatta da lui, da Bernabé.
E poi, mi domando, candidamente: «Ma dove sta la difesa della
identità culturale del Trentino? Forse solo nell’acquistare le
divise per le bande e per i cori, o forse l’assessore Panizza si
accontenta che la nuova direttrice del Mart arriva anch’essa da
terra d’autonomia?
Ma diamo un’occhiata al curriculum della signora Collu.
180

La Collu vanta quale maggiore esperienza l’avere diretto per
14 anni il museo d’arte contemporanea di Nuoro denominato
Man. E, guarda caso, all’epoca ne era in discussione la sua
chiusura. Il budget 2010 del Man era di circa 580 mila euro,
decisamente diverso dal budget del Mart, che in gran parte veniva
assorbito dallo strepitoso compenso della direttrice Collu,
che ammontava a 171 mila euro netti anno. Ma nel 2011 le cose
sono ancora peggiorate al Man, dove la provincia di Nuoro ha
ridotto lo stanziamento, adottando l’11 gennaio un provvedimento
che prevedeva una spesa complessiva di 239.704,26 euro
assegnando a Cristiana Collu direttrice, artefice del gran successo
del museo, uno stipendio netto annuo di 171.843,31 euro.
E poi ci stupiamo se il Man, che faceva circa 50mila visite anno,
ha chiuso o minaccia di chiudere. Mi viene spontaneo chiedermi,
ma la capacità di un direttore/direttrice la si valuta solo dai
titoli accademici o anche dalla capacità manageriale? È compito
di un direttore/direttrice quello di cercare, all’interno di
un piano di crescita culturale del territorio anche un equilibrio
economico della struttura? A mio avviso sì. Allora ci spieghi
meglio il presidente del Mart Bernabé quali siano i criteri di
trasparenza e tracciabilità che lo hanno portato alla scelta delle
direttrice Collu.
E a proposito di tracciabilità. Mi da l’impressione di una scelta
legata alla tracciabilità, ma una tracciabilità di appartenenza più
che di meriti acquisiti sul campo.
Nel 2013 il Mart compie dieci anni. Dieci anni: l’età in cui un
bambino comincia a formarsi un carattere e una personalità. Ebbene,
il Museo di Corso Bettini, preadolescente di lusso, mostra
di assomigliare sempre più a una voragine, un pozzo senza fondo.
Una struttura sovradimensionata che, potendo ormai contare
su un budget sempre più ridotto (anche se si parla sempre di
milioni di Euro), può mettere in campo quello che può. Mostre
181

affazzonate, messe assieme alla garibaldina, e magari per nulla
coerenti con la mission del Museo stesso. Non sono un intenditore
d’arte, ma vivaddio, qualcuno mi può spiegare cosa c’entrano
le opere di Antonello da Messina con l’Arte Contemporanea?
Boh, forse solo la dottoressa Collu potrebbe spiegarcelo.
LA SARDEGNA INVADE IL TRENTINO
Saranno coincidenze, ma a me pare veramente strano tutto questo
via vai di maestranze e artisti provenienti dalla stessa isola
d’origine della direttrice Collu. Il 22 novembre 2012 inerrogo
(n. 5388) sui consulenti sardi al Mart.
“In questi giorni il Mart ospita la mostra “ Magnifica Ossessione”
la cui immagine promozionale sarebbe stata eseguita
dell’artista Giusy Calia, artista nata a Nuoro vivente tra Siena e
Sassari. Si tratta però di un dettaglio visto il massiccio ingresso
di “intellighenzia sarda” nel nuovo corso del Mart. Infatti sembrerebbe
che gli allestimenti della mostra siano stati curati da
consulenti venuti in team dalla Sardegna: Gianni Filindeu (di
Nuoro) coadiuvato da Antonio Angioi, Salvatore Murgia, Pasquale
Murru.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere: 1.
se non vi sia una numerosa e costosa immissione di consulenti
sardi nelle attività del Mart e se dati i ricorrenti inviti al contenimento
costi, non sia preferibile affidare incarichi ai professionisti
in loco; 2. l’ammontare delle consulenze conferite dal
Mart con l’avvento della nuova direzione; 3. quanti e quali siano
stati gli avvicendamenti nello staff del Mart con l’avvento della
nuova direzione ovvero quanti e quali “immissioni” in staff e
quante e quali “defezioni” dal Mart, giacchè almeno 3 unità
sono partite a seguito del nuovo corso o hanno fatto ricorso a
contratti in aspettativa; 4. se questa direzione sia monitorata sul
182

piano della discrezionalità degli incarichi da parte della Provincia
autonoma di Trento.
E poi, ancora, in dicembre (n. 5458):
ANCORA UN’ARTISTA PROVENIENTE DALLA SARDEGNA:
MERA COINCIDENZA?
Il progetto “My point of view”, è un progetto suddiviso in quattro
incontri che si svolgerà al Mart di Rovereto dal 26 al 29
novembre 2012.
Il progetto “My point of view”, è incentrato sulla tecnica fotografica
posta al servizio di un “vedere” rinnovato; l’intento è
di introdurre i partecipanti alla dimensione narrativa e autobiografica
dell’uso delle immagini, nell’ottica di una fotografia
intesa come “pratica” di conoscenza del sé. Il pensiero di
Merleau-Ponty, sul rapporto tra visibile e invisibile, ispira una
riflessione sulle teorie della percezione, condotta da Gianluca
Vassallo in collaborazione con Maria D’Ambrosio, docente di
pedagogia generale all’Università degli Studi Suor Orsola Benincasa
di Napoli. Il laboratorio si propone di sollecitare nei
partecipanti uno sguardo “autenticamente soggettivo” sul reale,
rivolgendosi anche a chi non ha una conoscenza approfondita
della tecnica fotografica. Il corso, incentrato sul linguaggio,
agisce quindi su differenti gradi di conoscenza tecnica, da un
punto di vista essenzialmente teorico esperienziale.
Il workshop sarà interamente tenuto da Gianluca Vassallo, artista
di origini napoletane che vive e lavora in Sardegna.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. a quanto ammonta il costo del progetto “My point of view” ;
2. se è una coincidenza che anche questo artista sia legato alla
Regione Sardegna, terra di origine della Direttrice Collu;
3. le motivazioni che hanno indotto alla scelta dell’artista ;
4. se per suddetto progetto sono stati interpellati altri artisti.
183

184

UNA GESTIONE FEUDALE DELLA COSA PUBBLICA
Che fare di un politico “amico” quando non ce la fa a venire eletto?
Di uno stimato professionista e “grande elettore” quando va
in pensione? Di un dirigente provinciale quando viene beccato ad
essere in esubero? Quando un consulente di lusso va in aspettativa?
E che fare se un politico ha bisogno di un “urgente passaggio”
in auto o in elicottero? Pare che nel Palazzo provinciale
trentino lo sappiano molto bene…
ACCADEMIA DELLA MONTAGNA. E DEL RICICLO POLITICO
Uno dei vezzi di questo Governo Provinciale del Trentino è
quello – all’indomani o quasi delle elezioni – di trovare una
“sistemazione” dignitosa a quei politici, candidati, ex-assessori
che, per un motivo o per l’altro, non sono riusciti ad essere eletti.
Caso emblematico, quello della signora Oliva Berasi, detta Iva,
direttrice dell’Accademia della montagna del Trentino.
Il 23 febbraio 2010 chiedo spiegazioni, mediante l’interrogazione
n.1367.
“Premesso che: L’articolo 21 della legge provinciale 23 dicembre
2007 n. 23 dispone di conferire 80 mila euro a una nuova
Fondazione a partecipazione provinciale sancita dall’articolo 35
quater della legge provinciale del 16 giugno 2006 n 3 che dispone
la creazione di una fondazione denominata "Accademia
della montagna del Trentino", che persegue gli obiettivi della
salvaguardia e della valorizzazione della montagna e della valenza
storica, culturale, socio-economica e sportiva delle attività
alpinistiche, sciistiche ed escursionistiche. Per la costituzione
della fondazione la Provincia promuove il coinvolgimento dei
185

soggetti che, a livello provinciale, operano nell’ambito delle
attività economiche, professionali, formative e culturali della
montagna ed in particolare la Società degli alpinisti tridentini
(SAT), il collegio provinciale delle guide alpine, il collegio provinciale
dei maestri di sci e le rispettive associazioni, l’associazione
dei gestori di rifugio del Trentino, la Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di Trento e l’Università
degli studi di Trento.Il Presidente della Provincia è autorizzato
ad assumente gli accordi e a compiere ogni atto necessario alla
costituzione della fondazione, sottoscrivendo l’atto costitutivo".
La direzione di questa nuova Fondazione è stata affidata all’ex
assessore all’ambiente Iva Berasi, la quale è stata direttamente
nominata dal Presidente della Provincia Lorenzo Dellai come
previsto dalla legge.
Iva Berasi è la terza degli assessori non confermati della giunta
Dellai bis (2003 - 2008) che, grazie alle società a partecipazione
provinciale, ha trovato una collocazione di prestigio.
I precedenti illustri sono Marco Benedetti, ex assessore all’industria,
è attualmente direttore del Consorzio Sofie Veritas, che
si occupa di case in legno antisismiche. Si tratta di una società
di cui la Provincia, tramite Trentino Sviluppo, è il socio più
forte con il 49,49% del capitale.
Gianluca Salvatori, già Consigliere provinciale di Dellai, è ora
amministratore delegato di Euricse, fondazione di ricerca voluta
da Cooperazione, Provincia, Fondazione Caritro e Università
e soprattutto amministratore di «Manifattura domani», la società
pubblica con il compito di realizzare i progetti sul futuro
dell’area dell’ex polo fumo a Rovereto. Marcello Carli, dopo la
mancata scesa in campo dell’Udc alle provinciali, è stato messo
a capo di Hydro Dolomiti Enel. L’ex assessore all’ambiente Iva
Berasi prenderà servizio a partire dal primo di marzo. S’ interroga
il Presidente della Giunta Provinciale
186

1. quanti finanziamenti sono stati fin ora erogati e quanti annualmente
saranno concessi alla nuova Fondazione Accademia
della montagna del Trentino da parte della Provincia autonoma
di Trento;
2. quali sono state le ragioni che hanno portato alla scelta di un
ex componente della Giunta come direttore e quanti dipendenti
saranno assunti, secondo quali criteri di assunzione (nomina
diretta da parte del Presidente della giunta oppure solo distaccamento
di personale interno alla Provincia);
3. quanto percepirà la Signora Berasi in funzione di direttrice
della suddetta fondazione, quali saranno i suoi compiti di amministratore.
Risposta? Niente di niente. Silenzio di tomba. Anzi, di alta
montagna…
Passa più di un anno (!), quando torno a interrogare (n.3118)
sulla questione, anche per capire quanto costa veramente ai cittadini
questa Accademia sulla montagna?
“Premesso che: Con interrogazione a risposta scritta n.2601 di
data 22 febbraio 2011 e con precedente interrogazione a risposta
scritta n.1367 di data 23 febbraio 2010 si richiedevano informazioni
sull’Accademia della montagna del Trentino, una nuova
Fondazione a partecipazione provinciale la cui direttrice è
l’ex Assessore provinciale all’ambiente Iva Berasi direttamente
nominata dal Presidente della Provincia Lorenzo Dellai come
previsto dalla legge.
Si apprende dalla stampa che è stato reso noto il primo documento
di indirizzo dell’Accademia della montagna redatto
dal comitato scientifico nel quale vengono elencati gli indirizzi
e finalità della suddetta Fondazione tra cui la formazione dei
professionisti del mondo alpino, l’introduzione di percorsi di-
187

dattici in grado di promuovere una “cultura della montagna”
nelle scuole e la promozione della salvaguardia e della tutela
del territorio nei diversi soggetti sociali ed economici che, a diverso
titolo, operano a stretto contatto con il territorio montano
trentino. Dalla stampa si apprende che l’Accademia della montagna
nel corso del 2011 proporrà una serie d’incontri, forum
pubblici e mostre ricondotte sotto un’unica voce tematica: “La
montagna da sotto: dialogo tra città”.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. quanti finanziamenti sono stati fin ora erogati e quanti annualmente
saranno concessi alla nuova Fondazione Accademia
della montagna del Trentino da parte della Provincia autonoma
di Trento;
2. quali sono state le ragioni che hanno portato alla scelta di un
ex componente della Giunta come direttore e quanti dipendenti
saranno assunti, secondo quali criteri di assunzione (nomina
diretta da parte del Presidente della giunta oppure solo distaccamento
di personale interno alla Provincia);
3. quanto percepisce la Signora Berasi in funzione di direttrice
della suddetta fondazione, quali sono in concreto i suoi compiti
di amministratore;
4. quali sono state fino ad ora i risultati e le finalità concrete
realizzate dall’Accademia della montagna”.
Comincio a pensare che qui ci sia qualcosa che non va.
Il fatto che passa un altro anno e non ricevo risposta la dice
lunga…
Interrogo ancora il 16 maggio 2012, n. 4555. Vediamo se questa
volta mi degnano di un riscontro.
188

“Dalla stampa si appende che con deliberazione di Giunta n.
915 di data 11 maggio 2012 si è approvato l’accordo di programma
per gli anni dal 2010 al 2012 tra la Fondazione Accademia
della Montagna del Trentino e la Provincia autonoma
di Trento. In base all’art. 5, comma 3 dell’accordo di programma,
approvato con deliberazione n. 996 di data 30 aprile 2010,
la Fondazione Accademia della Montagna del Trentino ha la
possibilità di utilizzare nell’esercizio successivo le eventuali
risorse non utilizzate, purché siano finalizzate a realizzare gli
interventi e le attività afferenti le medesime macroaree per le
quali le risorse erano state assegnate. Lo stanziamento a carico
della Provincia autonoma di Trento a favore della Fondazione
Accademia della Montagna del Trentino per l’anno 2012 risulta
essere pari ad euro 298.000,00, importo interamente coperto
dal piano attuativo 2012. L’importo complessivo delle attività
previste per l’anno 2012 ammonta pertanto ad euro 341.017,00
di cui euro 298.000,00 a carico dell’esercizio finanziario 2012
ed euro 43.017,00 quali risorse non utilizzate nell’anno 2011.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. quali sono le iniziative in programma per l’anno 2012 con
relativi costi previsti; 2. se non si pensa sia inopportuno il finanziamento
di 341.017,00 da parte della Provincia autonoma
di Trento alla Fondazione Accademia della Montagna del Trentino
soprattutto in questo momento di difficoltà economica”.
E finalmente, a settembre, a due anni e mezzo dalla prima interrogazione,
il Governatore – a Dio piacendo – rispose…
“La Provincia autonoma di Trento ha assegnato alla Fondazione Accademia
della Montagna le seguenti somme:
- € 150.000,00 con deliberazione della Giunta provinciale n. 996 di
data 30 aprile 2010 per il piano attuativo anno 2010; - € 197.500,00
con deliberazione della Giunta provinciale n. 331 di data 25 febbraio
189

2011 per il piano attuativo anno 2011; - € 298.000,00 con deliberazione
della Giunta provinciale n. 915 di data 11 maggio 2012 per il piano
attuativo anno 2012.
Ai sensi dell’art. 14 dello statuto della Fondazione l’incarico di direttore
è conferito dal Consiglio di amministrazione su proposta del suo
presidente. Attualmente, oltre al direttore, alla Fondazione è assegnato
un dipendente messo a disposizione dalla Provincia. Il compenso
del Direttore della Fondazione è stabilito, ai sensi dell’art. 9, lettera i),
dello statuto, dal Consiglio di amministrazione ed ammonta, per l’anno
2011 a circa 70.000,00 euro lordi l’anno. I compiti del direttore sono
individuati dall’art. 14 dello statuto.
La Fondazione ha avviato la propria attività nel febbraio 2010 con l’attivazione
degli organi previsti statutariamente, realizzando un piano
di comunicazione per diffondere la neocostituzione della Fondazione.
Quest’ultima per l’anno 2012 ha programmato le seguenti iniziative:
- workshop: “la montagna delle donne”; - attività di formazione per
maestri di sci, guide alpine e più specificatamente sui percorsi della
grande guerra per accompagnatori del territorio; - progetto sicurezza
in montagna; - progetti informativi rivolte ai giovani e alle scuole.
Negli anni scorsi è stato infine costituto il “Gruppo sentiero della Pace”
per definire gli interventi necessari al ripristino del medesimo”.
Ai miei tempi, quando si veniva bocciati a scuola, dovevi ripetere
l’anno, con tutta l’umiliazione e la fatica che ne conseguivano.
Bocciato a scuola e riammesso. Oggi, in Trentino, una bocciatura
equivale ad una mezza promozione. Rileggere quanto
sopra riportato per credere...
PREFERENZE NELLE NOMINE. LE COMPETENZE? SECONDARIE…
Nell’agosto del 2011, la stampa riporta la notizia che una funzionaria
del Dipartimento Politiche sociali della Provincia autonoma
di Trento in seguito a una mancata nomina a sostituto
capo ufficio è ricorsa al giudice del lavoro per vedere riconosciuti
i suoi meriti e le sue professionalità.
190

Stando al racconto fornito dalla stampa la funzionaria, con ventennale
esperienza, avrebbe nel corso degli anni superato brillantemente
selezioni interne volte alla progressione verticale del
ruolo ricoperto; già nel 2004 in una prova interna aveva ricevuto
un punteggio più alto del suo diretto concorrente preferito
alla stessa nella nomina a sostituto capo ufficio qualche anno
dopo. La funzionaria aveva dunque assunto profili più elevati
già dal 2003 mentre il collega solo dal 2006.
Stando sempre al racconto fornito dalla stampa sembra che alla
funzionaria fossero stati affidati incarichi di elevata responsabilità
come quello di essere stata indicata dal capo ufficio di riferimento
sua diretta vice, indicazione che sembra non essere stata
sufficiente per essere nominata sostituto capo ufficio quando
il capo ufficio lasciò l’incarico per un periodo di aspettativa.
Al posto della funzionaria si è preferito un collega con minore
punteggio e competenze.
Nella sentenza il giudice ha riportato l’illegittimità della scelta e
la riconducibilità della mancata promozione a motivi legati alla
personalità della funzionaria.
La Provincia a mezzo del Servizio Avvocatura ha comunque
difeso la scelta presa affermando che “la normativa prevede da
parte dell’ente un’amplissima discrezionalità nell’affidamento
di un incarico quale quello di sostituto capo ufficio”.
Motivazioni che non hanno convinto il giudice del lavoro il
quale ha disposto non solo il reintegro della funzionaria ma
anche la possibilità per la stessa di percepire le indennità che
avrebbe dovuto ricevere se fosse stato affidato a lei l’incarico.
L’Illecito accertato dal giudice, quindi, comporta un doppio costo
per l’amministrazione provinciale: lo stipendio da risarcire
e quello già elargito (illecitamente) al collega preferito nella nomina.
Interrogo (n.3392) il Presidente della Giunta provinciale
per sapere: 1. a quanto ammonta l’indennità che dovrà essere
191

isarcita alla funzionaria suddetta per l’illecita scelta che l’ha
vista protagonista; 2. a quanto ammontano le spese legali fin
ora sostenute per suddetta causa; 3. a quanto ammontano le
spese legali sostenute, nel dettaglio, dal 2008 ad oggi da parte
del Servizio Avvocatura della Provincia per cause concernenti
dipendenti interni alla Provincia”.
Cinque mesi dopo ecco cosa mi dicono dal Palazzo:
“Con riferimento all’interrogazione in oggetto, si comunica che per l’indennità
che dovrebbe essere risarcita alla funzionaria del Dipartimento
Politiche Sociali, la stessa non è stata quantificata in sentenza non avendo
la ricorrente indicato e documentato in giudizio il relativo ammontare.
L’Amministrazione, a fronte di successiva richiesta dell’interessata di
relativa corresponsione, ha dunque rilevato la lacuna restando in attesa
di relative integrazioni. Per tale controversia, le spese legali finora sostenute
ammontano ad € 3.650,40, autorizzate con deliberazione della
Giunta provinciale 23 settembre 2011, n. 1983. Le spese legali sostenute
dal 2008 ad oggi da parte dell’Avvocatura della Provincia per cause
concernenti dipendenti interni risultano essere le seguenti:
anno 2008 € 66.462,11
anno 2009 € 52.748,20
anno 2010 € 25.208,45
anno 2011 € 24.767,36
Sì, insomma, tutto “normale”, per il nostro Governatore. E poi
la cifra “non è stata quantificata…” Eh, già.
SONO LEGALI LE SPESE LEGALI?
La Provincia dispone di molti dipendenti, anche negli uffici legali,
nonostante questo si avvale di molte consulenze esterne di
tipo legale. Per capire a quanto ammontano questi importi di
consulenza ho presentato l’interrogazione: n. 3779
192

Dal portale della Provincia autonoma di Trento si evince che
l’ufficio affari civili e generali ha i seguenti indirizzi:
• Curare, anche direttamente, la rappresentanza e la difesa nel
contenzioso civile della Provincia avanti le autorità giudiziarie
del distretto della Corte d’Appello di Trento per quanto non
attribuito alla competenza di altre strutture; • curare, anche in
sede contenziosa, il recupero dei crediti della Provincia; • formulare
pareri sugli atti di transazione nelle materie di competenza;
• curare il rimborso delle spese giudiziali, legali, peritali
nonché le liquidazioni delle parcelle ai difensori e consulenti
esterni; • curare il rimborso delle spese legali previsto dalla
normativa provinciale di settore; • svolgere attività di supporto
alle funzioni di direzione del dirigente generale dell’avvocatura
della Provincia; • collaborare nella rappresentanza e difesa
della Provincia relativa ai contenziosi di competenza dell’avvocatura
della Provincia.
L’Avvocatura della provincia, invece, ha la mission di curare
l’attività concernente le cause e i ricorsi in ogni sede giurisdizionale
e assicura l’assistenza legale, anche in relazione a controversie
che possono dar luogo a contenzioso, per la Provincia e
per gli enti strumentali previsti dall’articolo 33, comma 1, lettera
a), individuati dalla Giunta provinciale.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. a quanto ammontano le spese legali sostenute dalla Provincia
autonoma di Trento nel biennio 2010/ 2011;
2. organigramma completo con relativi compensi dei dirigenti e
responsabili dell’ufficio affari civili e generali e dell’avvocatura
della Provincia.
Ecco la risposta che mi ha fornito il presidente Dellai:
Con riferimento ai quesiti posti nell’interrogazione in oggetto, si precisa
quanto segue.
193

Quesito 1. Le spese legali sostenute dalla Provincia autonoma di
Trento ammontano ad euro 1.093.052,31 per l’anno 2010 e ad euro
961.329,43 per l’anno 2011. Sono comprensive di diritti, onorari, IVA
al 20 per cento e al 21 per cento per pagamenti effettuati dopo il 17
dicembre 2011, CNPA al 4 percento, ritenuta d’acconto al 20 percento
e spese accessorie.
Quesito 2. Si precisa che l’ufficio Affari civili e generali è struttura di
terzo livello, incardinata nell’Avvocatura della Provincia. Presso l’Amministrazione
provinciale l’assegnazione di personale avviene a livello
di strutture di primo (Dipartimenti) e secondo (Servizi) livello; conseguentemente,
l’ufficio Affari civili e generali non ha un proprio organigramma,
fatto salvo il direttore che vi è preposto.
Quindi la risposta del Presidente è chiara, nonstante vi sia una
struttura provinciale di Avvocatura della Provincia, la Provincia
Autonoma di Trento spende circa 1 milione di euro anno in
spese legali.
Nonostante il livello di spesa sempre eccessivo, sono stati anche
in grado di sforarlo nel corso del 2012, tanté che ho presentato
una nuova interrogazione per chiedere spiegazioni in merito:
INTERROGAZIONE N. 4383 - Integrazione del programma
di spesa dell’Avvocatura della Provincia, per l’anno 2012 di
Euro 30.000,00.
Con deliberazione di Giunta n. 672 di data 5 aprile 2012 è stato
integrato il programma di spesa dell’Avvocatura della Provincia,
per l’anno 2012 di Euro 30.000,00.
Dal testo della deliberazione si evince che “Con deliberazione
n. 2550 di data. 2 dicembre 2011 la Giunta provinciale stabiliva
di approvare per l’anno 2012 il programma periodico di spesa
di Euro 30.000,00, per il sostenimento, da parte dell’Avvocatura
della Provincia, di spese relative a fotocopie, notifiche, registrazioni
di sentenze, contributo unificato, valori bollati, iscri-
194

zione all’Albo degli avvocati e varie, ai sensi della L.P. 23/90,
con particolare riferimento all’articolo 32, lettera q). Con la medesima
deliberazione la Giunta provinciale autorizzava la Cassa
ed Economato Centrale ad anticipare tali spese o a rimborsare
chi le avesse anticipate visto il carattere di urgenza che spesso
le stesse rivestono.
Considerato che l’importo impegnato con tale deliberazione
risulta insufficiente per provvedere al pagamento di tali spese
risulta necessario integrare il programma periodico di spesa
dell’Avvocatura di ulteriori Euro 30.000,00.” Con risposta
all’interrogazione n. 3779 del sottoscritto cons. Giorgio Leonardi,
il Presidente della Provincia autonoma di Trento Lorenzo
Dellai ha fornito i dati relativi alle spese sostenute dalla Provincia
autonoma di Trento per le spese legali nel 2010 e nel 2011
affermando “le spese legali sostenute dalla Provincia autonoma
di Trento ammontano ad euro 1.093.052,31 per l’anno 2010 e
ad euro 961.329,43 per l’anno 2011. Sono comprensive di diritti,
onorari, IVA al 20 per cento e al 21 per cento per pagamenti effettuati
dopo il 17 dicembre 2011, CNPA al 4 percento, ritenuta
d’acconto al 20 percento e spese accessorie”.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. quali sono le motivazioni che hanno portato a deliberare
un’integrazione della spesa per l’Avvocatura della Provincia,
per l’anno 2012 di Euro 30.000,00; 2. come verranno utilizzati
questi finanziamenti; 3. a quanto ammonta il programma di
spesa stabilito dalla Provincia autonoma di Trento per l’Avvocatura
della Provincia, per l’anno 2012.
Anche in questo caso ci troviamo di fronte all’ennesimo rivolo
o torrentello di denaro pubblico che continua a fuoriuscire
dalle casse della provincia e che va ad alimentare un sistema di
consulenze gestite direttamente da politici e funzionari.
195

CONCORSI INTERNI E RETRIBUZIONE DIRIGENTI
Nell’arco degli ultimi anni la Provincia di Trento, attuando i
principi costituzionali e quelli derivanti dallo Statuto di Autonomia
ha bandito numerosi concorsi interni, con la richiesta
di determinati requisiti, per la copertura di svariate posizioni
vacanti. Tuttavia, nel corso degli anni ci sono stati vincitori curiosi.
La stampa locale più volte ha dedicato spazio alla questione
applicando la lente di ingrandimento ai vincitori di questi
concorsi, spesso, non nuovi all’amministrazione provinciale
con requisiti quasi combacianti con quelli richiesti dal bando
di concorso. Assieme al mio gruppo, in merito a ciò, interrogo
(n.141) già nel lontano febbraio 2009.
“Quanti e quali sono stati i concorsi interni alla Provincia divisi
per posizioni di Dirigenti, Direttori o funzionari di Servizi promossi
dal 1999 ad oggi.
Se i vincitori dei suddetti concorsi fossero personale interno al
Servizio oppure dipendenti provinciali ai quali già era stato affidato
l’incarico in via temporanea, in attesa di concorso”.
La risposta è in perfetto burocratese e sostiene che non vi è
nulla di strano nelle nomine di cui sopra.
Sarà...
Si torna a interrogare il 4 agosto successivo.
INTERROGAZIONE n. 673
Concorsi interni alla Provincia
Premesso che: Il personale non dirigenziale della PAT è organizzato
in quattro aree professionali A,B,C,D. L’area A è l’area
professionale più bassa, vi sono uscieri, custodi ecc., nell’area B
i coadiutori amministrativi, personale operaio ecc., nell’area C il
personale diplomato, nell’area D vi sono i laureati. Nelle singole
196

aree vi sono due livelli giuridici, il base e l’evoluto e, all’interno
di questi due livelli, vi sono vari gradoni economici. La carriera
professionale si può quindi sviluppare all’interno di un area dal
livello base a quello evoluto tramite prove concorsuali interne e
da un gradone economico all’altro tramite valutazione del dirigente
e anzianità di servizio. Poi è possibile passare da un area
all’altra tramite concorsi. Per quanto riguarda i concorsi banditi
per passaggi verticali da un area all’altra (dalla A alla B, dalla
B alla C e dalla C alla D) e riguardanti il personale provinciale,
ci risultano effettuati tra il 2002 e il 2006, 48 concorsi per 285
posti. Un concorso interno è un concorso per l’accesso agli impieghi
nella pubblica amministrazione. Nella legislazione italiana
compendia essenzialmente la forma del concorso pubblico,
in armonia con quanto in materia disposto dall’art. 97 comma
3 della Costituzione italiana, laddove essa prescrive che " Agli
impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante
concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge ".
I concorsi tuttavia non si esauriscono nella forma del concorso
pubblico il quale prescrive l’apertura della selezione a qualsiasi
cittadino in possesso dei requisiti prescritti nel bando. In particolare
la prassi della contrattazione collettiva, in uno con la
legislazione sia statale che regionale, ha più volte fatto ricorso
alla deroga contenuta all’art. 97 Cost. per dare vita a forme di
selezione sganciate dalla regola generale.
Tra queste rientra senza dubbio la prassi dei concorsi interni.
Queste forme di selezione sono largamente utilizzate per consentire
non l’accesso di nuovo personale nella pubblica amministrazione,
quanto piuttosto la progressione di carriera di coloro
che già di essa sono dipendenti. La peculiarità di queste
forme di concorso è pertanto insita nell’esclusione dalla partecipazione
di tutti coloro che non appartengano già all’orga-
197

nico di quella specifica pubblica amministrazione che indice il
concorso.
All’interno di questa categoria la prassi ha poi individuato due
species di concorso interno:
• quello con "progressioni orizzontali";
• quello con "progressioni verticali".
La differenza tra le due species risiederebbe nel fatto che i primi
consentono il passaggio esclusivamente tra diverse posizioni
all’interno di una stessa area (es. se l’area è C, è concorso interno
quello che consente i passaggi all’interno della medesima
area C, quindi tra C1 e C2 o tra C1 e C3 etc.). I secondi invece
consentono movimenti tra diverse aree o fasce o categorie (ad
es. consentono il passaggio di personale da C3 a D; o da B2 a
C1 ecc.).
Le categorie sono: • Categoria B = Accede chi ha un diploma
professionale o superiore • Categoria C = Accede chi ha un
diploma di scuola superiore • Categoria D = accede chi ha una
Laurea.
Con riferimento a questa categoria di concorsi, esiste oggi sia
in dottrina che in giurisprudenza, un ampio dibattito che tocca
essenzialmente due profili: 1. la legittimità stessa dell’esistenza
dei concorsi interni. 2. il riparto della giurisdizione per le
controversie che possono insorgere rispettivamente in concorsi
interni orizzontali e verticali.
I concorsi interni sono uno strumento per ottenere un avanzamento
di carriera e per la stabilizzazione dei precari della pubblica
amministrazione con contratti a tempo indeterminato.
Quanto al primo profilo bisogna considerare che la Corte Costituzionale
ha consolidato, in una giurisprudenza ormai più
che ventennale, il principio per il quale tutte le forme di accesso
e progressione interna nella pubblica amministrazione
non tollerano deroghe alla regola del pubblico concorso, pena
198

l’incostituzionalità delle norme che le dispongono, per violazione
degli artt. 51 (parità nell’accesso ai pubblici impieghi), 97
(imparzialità e buon andamento della P.A.) e 98 (P.A. al servizio
esclusivo della nazione) della Costituzione. La deroga di
cui al comma 3 dell’art. 97 Cost. viene pertanto attualmente
interpretata in modo restrittivo, attraverso un rigido controllo
di ragionevolezza e non arbitrarietà che spesso, specie negli ultimi
anni, si è tradotto nella dichiarazione di incostituzionalità
di innumerevoli leggi sia nazionali che regionali contemplanti
forme di accesso e progressione nella P.A. direttamente o indirettamente
svincolate dal pubblico concorso. Al riguardo meritano
d’essere ricordati alcuni passaggi importanti: Per C.Cost.
n. 1/99 "l’abnorme diffusione del concorso interno per titoli nel
passaggio da un livello all’altro produce una distorsione che,
oltre a reintrodurre surrettiziamente il modello delle carriere
in una nuova disciplina che ne prevede invece il superamento,
si riflette negativamente anche sul buon andamento della pubblica
amministrazione". Per C.Cost. n. 159/05 la regola del pubblico
concorso può dirsi pienamente rispettata, "solo qualora le
selezioni non siano caratterizzate da arbitrarie ed irragionevoli
forme di restrizione dei soggetti legittimati parteciparvi", laddove
la sua deroga può unicamente operare "in presenza di peculiari
situazioni giustificatrici, nell’esercizio di una discrezionalità
che trova il suo limite nella necessità di garantire il buon
andamento della pubblica amministrazione [...] ed il cui vaglio
di costituzionalità non può che passare attraverso una valutazione
di ragionevolezza della scelta operata dal legislatore"; Per
C.Cost. n. 81/06 deroghe al pubblico concorso: "possano essere
giustificate solo da peculiari e straordinarie ragioni di interesse
pubblico".
Il tenore delle pronunce è andato irrigidendosi con il passare
del tempo.
199

Passando brevemente al secondo profilo, va preliminarmente
precisato che col D.Lgs n. 29/93 è stata attuata nell’ordinamento
italiano la c.d. privatizzazione del pubblico impiego, (attualmente
il D.lgs n. 29/93 è stato sostituito dal D.Lgs n. 165/01
-T.U. sul pubblico impiego) con l’attribuzione delle controversie
in materia di lavoro nelle P.A. al giudice ordinario nelle vesti di
giudice del lavoro. L’art. 63 comma 4 contiene tuttavia un’unica
deroga a tale principio generale. Essa stabilisce che continua
a sussistere la giurisdizione del giudice amministrativo per le
controversie "in materia di procedure concorsuali per l’assunzione"
nelle pubbliche amministrazioni.
In un primo momento, fino al 2003, la giurisprudenza dominante
riteneva che tale deroga fosse limitate alle sole procedure
per l’assunzione di nuovo personale. Ne restavano di conseguenza
escluse le procedure per la progressione del personale
già dipendente (cioè i concorsi interni). La tesi in parola si fondava
essenzialmente sulla considerazione che le selezioni interne
fossero meri atti negoziali di gestione del rapporto di lavoro,
e quindi, essendo configurabili in capo agli aspiranti posizioni
giuridiche di diritto soggettivo, le controversie in materia sarebbero
dovute spettare al G.O. Tuttavia, con la sentenza a Sezioni
Unite della Cassazione n. 15403/03, l’orientamento cambia.
Nell’intento di adeguarsi ai princìpi della Costituzione enunciati
dal Giudice delle Leggi (per i quali vanno sottoposte alla
regola del pubblico concorso tutte le procedure concorsuali,
sia per l’assunzione di nuovo personale che per la progressione
in carriera dei dipendenti), la Suprema Corte inizia a leggere
estensivamente la deroga di cui al comma 4 art. 63 D.Lgs.
165/01 includendo nel concetto di "procedure concorsuali per
l’assunzione" anche i concorsi interni "per il passaggio ad una
area o fascia superiore". La conseguenza era che al G.A sarebbe
200

spettata la giurisdizione anche nei concorsi pubblici implicanti
tale passaggio di area o fascia.
La successiva giurisprudenza della Cassazione ha articolato il
seguente riparto di giurisdizione:
• concorsi aperti a tutti: Giudice amministrativo
• concorsi "misti" (cioè con parte dei posti riservata agli interni):
Giudice amministrativo
• concorsi interni con progressione verticale: Giudice amministrativo
• concorsi interni con progressione orizzontale: Giudice ordinario
La dottrina e parte della giurisprudenza di primo e secondo
grado si dibattono ancora sulla scelta di lasciare al G.O. (giudice
ordinario) la giurisdizione sui concorsi con progressioni
orizzontali. La Cassazione ed il Consiglio di Stato sono invece
ormai fermi nel conservare il riparto di cui sopra (di recente
si veda per la Cassazione: Cass. SS.UU. n. 10419/06 e per il
C.Stato n. 6736/06).
Il dibattito è ancora vivo perché nonostante gli sforzi, la Cassazione
ed il Consiglio di Stato non hanno ancora fornito una
chiara tesi logico giuridica tale da convincere sulla fondatezza
della riserva al G.O. dei concorsi con progressione orizzontale.
Chi sostiene la tesi dominante ritiene che in quest’ultimo caso
si tratti ancora di atti negoziali di gestione del rapporto di lavoro,
integranti posizioni di diritto soggettivo nei partecipanti, e
pertanto soggetti alla giurisdizione del G.O. Chi sostiene la tesi
minoritaria ritiene che nei concorsi con progressioni orizzontali
bisogna vagliare caso per caso:se la progressione orizzontale è
solo economica, allora è atto negoziale e quindi c’è giurisdizione
del G.O. Se la progressione orizzontale è però anche "giuridica"
determina cioè l’attribuzione di mansioni e responsabilità
più elevate, allora ci si trova di fronte ad una vera e propria "no-
201

vazione oggettiva" del rapporto di lavoro che necessita dell’applicazione
delle regole del pubblico concorso (come la Corte
Costituzionale vuole).
Ne conseguirebbe che gli atti non sono negoziali ma pubblicistici
e quindi, a fronte di posizioni giuridiche di interesse legittimo,
la giurisdizione spetterebbe al G.A. (giudice amministrativo)
Il dibattito è, ad oggi, ancora aperto. La particolarità
di questi ultimi è che sembrano essere in aperta contraddizione
con una nutrita serie di sentenze sia del Consiglio di Stato
sia della Corte Costituzionale, sia della Corte di Cassazione,
le quali bocciano i concorsi interni con totale riserva di posti
e obbligano di fatto le varie amministrazioni al concorso pubblico,
quale normale e privilegiato strumento di assunzione di
personale, affermando che il passaggio di area è assimilabile a
nuova assunzione.
Per quanto riguarda detti concorsi si è invece assistito a concorsi
talmente riservati da renderli accessibili addirittura al solo
personale appartenente a questo o a quel determinato Dipartimento
con il risultato di avere concorsi con un solo concorrente
e con dei bandi che fotografavano di fatto gli aspiranti.
S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere:
1) Se è vero che comunque sono stati previsti contrattualmente
dei passaggi con concorsi interni, ma solo per alcune figure professionali
e non per tutte, e quali sono i concorsi previsti e per
quali figure professionali.
2) Quanti e quali concorsi sono stati banditi dalla PAT negli
anni scorsi per passaggi di area da B a C e da C a D, e, per
ognuno di questi concorsi, quanti sono stati i partecipanti,
quanti i vincitori, quanti gli idonei successivamente inquadrati.
3) Come si intende considerare la corposa giurisprudenza esistente
dal 1999 (quindi prima dei concorsi interni) fino ai nostri
202

giorni e che di fatto considera le progressioni verticali come
nuove assunzioni, accessibili solo con concorso pubblico aperto
a tutti e quindi senza riserva totale di posti per gli interni, e
quali eventuali direttive o provvedimenti si intendono prendere
a tale proposito.
E ancora, a fine mese, nuova interrogazione (n. 730) sulla richiesta
di pubblicare i dati retributivi dei dirigenti pubblici…
“Premesso che: In merito alle nuove disposizioni, che obbligano
le pubbliche amministrazioni a pubblicare i dati sui dirigenti
pubblici compresi quelli retributivi, l’Amministrazione
provinciale risponde con un comunicato stampa nei seguenti
testuali termini: “Va chiarito che sotto il profilo giuridico la
recente normativa nazionale non si applica direttamente alla
Provincia Autonoma di Trento e ai suoi enti strumentali, né ai
Comuni trattandosi di disposizioni che incidono su una materia
che appartiene alla potestà legislativa primaria rispettivamente
della Provincia e della Regione Autonoma Trentino Alto Adige
– Südtirol”. Le precisazioni contenute nel comunicato, sotto il
profilo giuridico rispecchiano la realtà e tuttavia nulla vieta che
la Provincia risponda ai criteri di trasparenza richiesti dai cittadini,
al pari del Sindaco di Arco che al riguardo afferma: “Pare
che niente ce lo imponga, ma alla richiesta di trasparenza che
proviene dai nostri cittadini va data una risposta, al di là che
gli obblighi di legge non siano direttamente applicabili nella
nostra provincia”.
Se la decisione del Sindaco del Comune di Arco è del tutto
apprezzabile e sicuramente rispettosa del ruolo istituzionale interpretato
nel rendere trasparenti dati rientranti nel Bilancio
pubblico, non è invece comprensibile la posizione assunta dalla
Provincia che, certamente può e deve tutelare le competenze
203

statutarie, ma che pur con le dovute rivendicazioni nel merito
della competenza primaria attribuita alla Provincia può informare
i cittadini circa le retribuzioni rispettivamente dei dirigenti
provinciali e degli enti funzionali rientranti nella spesa corrente
del Bilancio provinciale e può inoltre sollecitare i Comuni
ad analogo comportamento.
S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale per sapere:
1. a quanto ammonti la retribuzione mensile, spettante per tredici
mensilità, attualmente corrisposta ai dirigenti generali in
servizio presso la Provincia Autonoma di Trento e negli enti
strumentali della Provincia e quali voci contrattuali specifiche
concorrano a formare detta retribuzione;
2. a quanto ammonti la retribuzione di risultato attualmente
corrisposta ai dirigenti generali in servizio presso la Provincia
Autonoma di Trento e negli enti strumentali della Provincia e
sulla base di quali elementi sia definita la quantificazione;
3. a quanto ammonti la retribuzione mensile, spettante per tredici
mensilità, attualmente corrisposta ai dirigenti di servizio
della Provincia Autonoma di Trento e negli enti strumentali
della Provincia e quali voci contrattuali specifiche concorrano
a formare detta retribuzione;
4. a quanto ammonti la retribuzione di risultato attualmente
corrisposta ai dirigenti di servizio nella Provincia Autonoma di
Trento e negli enti strumentali della Provincia e sulla base di
quali elementi sia definita la quantificazione;
5. per quale percentuale incidano le retribuzioni dei dirigenti
generali e dei dirigenti di servizio nella Provincia Autonoma
di Trento e negli enti strumentali della Provincia rispetto alla
spesa complessiva per il personale dei rispettivi Organici;
6. se si adottino parametri sperequativi fra le retribuzioni mensili
e le retribuzioni di risultato dei dirigenti generali e dei dirigenti
di servizio rispetto a quelle corrisposte a tutto il restante
204

personale della Provincia Autonoma di Trento e degli enti strumentali;
Alla prima interrogazione delle due, viene riposto a novembre,
sempre del 2009.
“Le progressioni verticali sono disciplinate attualmente dagli articoli
15 e 16 dell’accordo relativo all’ordinamento professionale del personale
dell’area non dirigenziale del comparto autonomie locali di data
20 aprile 2007 che prevedono rispettivamente le progressioni all’interno
della medesima categoria (infracategoria) e le progressioni da
una categoria all’altra (intercategoria). Mentre per le prime sono già
stati concertati, con apposito accordo con le organizzazioni sindacali,
i criteri generali per il loro svolgimento, per le seconde invece sono
ancora in fase di discussione le modalità per la loro attuazione, fermo
restando comunque che il numero complessivo di assunzioni tramite
progressioni verticali è, al massimo, pari al numero di posti attribuiti
al personale che viene assunto attraverso una procedura concorsuale
pubblica;
Per l’elenco delle progressioni verticali intercategoria indette nel periodo
2002- 2009, ai sensi del precedente ordinamento professionale,
per i passaggi dalla categoria B alla categoria C e dalla C alla D, si
rinvia alla tabella n. 1 allegata dove sono riportati, per ogni procedura,
il numero di vincitori ed il numero di partecipanti. In calce alla stessa
vi è il riepilogo del numero complessivo di assunzioni effettuate suddivise
per categoria e livello;
Si ritiene che la previsione, nell’attuale ordinamento, del doppio canale
di assunzione in cui almeno una metà dei posti sono coperti con
le assunzioni da graduatorie di concorsi pubblici e l’altra metà tramite
graduatorie costituite in esito alle progressioni verticali fra categorie
sia compatibile con il divieto di prevedere una riserva totale di posti
per gli interni e quindi in sostanza sia rispettosa dei principi giurisprudenziali
in materia. Dalla tabella n. 2 allegata, dove sono riportati, per
il periodo 2002-2009, il numero di inquadramenti effettuati a seguito
di concorsi pubblici e progressioni verticali, distinto per categoria e
livello, si può verificare infatti come è stata rispettata la suddetta proporzione”.
205

Per la risposta alla seconda, sulla pubblicazione delle retribuzioni,
dobbiamo attendere il febbraio dell’anno seguente.
“Quesiti n. 1 e 2
La retribuzione mensile corrisposta per tredici mensilità al personale
con qualifica di dirigente e con incarico di dirigente generale dipendente
della Provincia autonoma di Trento è riportata nell’allegato 1.
Detta retribuzione è aggiornata alla data attuale. Nello stesso allegato
è riportata la retribuzione di risultato attribuita al medesimo personale
in relazione all’anno 2008. Gli importi lordi appena citati sono gravati
di oneri a carico del dipendente pari a circa il 40% di IRPEF e all’11,7%
per contributi previdenziali.
Quesiti n. 3 e 4
Nell’allegato 2 si dà invece conto della retribuzione mensile corrisposta,
alla data odierna, per tredici mensilità al personale con qualifica
di dirigente preposto a struttura di secondo livello o con incarico alle
stesse equiparato, dipendente della Provincia autonoma di Trento.
Nello stesso allegato è indicata la retribuzione di risultato attribuita al
medesimo personale in relazione all’anno 2008. Gli importi lordi appena
citati sono gravati di oneri a carico del dipendente pari a circa il
40% di IRPEF e all’11,7% per contributi previdenziali.
Sia per i dirigenti generali che per i dirigenti di servizio la retribuzione
di risultato viene determinata, rispetto ad un budget, dal punteggio
ottenuto nella scheda di valutazione annuale. La valutazione del
dirigente è considerata sia attraverso il grado di raggiungimento dei
risultati, sia attraverso il modo in cui essi risultano raggiunti attraverso
l’esplicazione del ruolo dirigenziale.
In particolare:
a) l’impianto della valutazione delle prestazioni dei dirigenti generali
preposti a dipartimento o struttura equiparata è strutturata in un’unica
area composta dai seguenti quattro fattori:
- politiche e strategie (si considera quanto il dirigente generale ha fatto
per sviluppare una chiara strategia rispetto agli strumenti di programmazione,
sviluppare, rivedere e aggiornare politiche e strategie basate
su criteri chiari e per attuare politiche e strategie facendo discendere
piani, obiettivi e traguardi);
- risorse umane (si considera quanto il dirigente generale ha fatto per
motivare e sostenere le risorse umane, sviluppare capacità e nuove
206

competenze delle risorse umane, sviluppare pratiche che permettano
alle risorse umane di essere coinvolte in attività di miglioramento);
- efficienza, efficacia, economicità (si considerano quali misure sono
state adottate dal dirigente generale per garantire razionalizzazione,
snellimento e semplificazione dei processi, gestione efficiente delle risorse
finanziarie, allocazione ed uso efficace delle risorse finanziarie);
- coinvolgimento utenti, cittadini e stakeholder (si considera come il
dirigente generale gestisce l’interazione con i clienti/cittadini per migliorare
la trasparenza e la comprensione, considera i bisogni e le
opinioni dei clienti/cittadini, coinvolge clienti/cittadini e partners);
b) la valutazione del Dirigente Generale con progetto speciale, del
Dirigente di servizio, del Dirigente con incarico speciale considera i
seguenti due aspetti:
- i risultati raggiunti rispetto a quelli previsti: (“cosa” è stato raggiunto)
è la valutazione rispetto agli obiettivi assegnati. Oltre agli obiettivi
propri del programma di gestione al dirigente sono assegnati ulteriori
obiettivi che riguardano particolari attività e iniziative da realizzare e
miglioramenti da conseguire in ambito gestionale o relazionale;
- il comportamento organizzativo e le conoscenze (“come” i risultati
sono stati raggiunti). Il comportamento organizzativo considera i seguenti
aspetti:
1) motivazione, guida, sviluppo e valutazione dei collaboratori;
2) clima organizzativo interno;
3) gestione del tempo con riferimento anche alla quantità di energie
lavorative dedicate;
4) rispetto delle regole senza eccedere nei formalismi;
5) promozione e gestione del cambiamento;
6) attuazione del controllo di gestione;
7) integrazione e interfunzionalità;
8) qualità dell’apporto individuale in termini di utilizzo di un bagaglio
conoscitivo e tecnico che consente di esprimere valutazioni e
proposte coerenti con i bisogni.
Quesito n. 5
Le retribuzioni dei dirigenti generali e dei dirigenti incidono sulla spesa
complessiva del personale rispettivamente per circa il 2,8% e il 4,2%.
Quesito n. 6
In termini generali la retribuzione di risultato di un dirigente è pari a
circa una mensilità lorda all’anno. Per il restante personale la situazio-
207

ne è molto più variegata a seconda della natura della retribuzione accessoria
percepita. Mediamente si può dire che i premi di produttività
della generalità del personale sono pari anche per gli stessi a circa
una mensilità lorda.
Veniamo a un’altra questione, sempre inerente comunque al
personale: la scelta dei membri delle Commissioni per i concorsi
interni ed i messaggi subliminali della Giunta ai dipendenti
della Provincia.
L’interrogazione è la n. 1124 del 18 dicembre 2009, e prefigura
uno scenario orwelliano, con commissioni giudicatrici composte
da soli dirigenti provinciali, personaggi peraltro dalla fedina
etica discutibile che l’Istituzione erge subliminalmente a esempi
morali da seguire per i propri dipendenti.
“Premesso che: I concorsi per l’accesso alla dirigenza e per le
progressioni verticali sono stati introdotti dalla legislazione di
riforma degli anni ’90 come strumento per elevare la motivazione
e la professionalità dei dipendenti pubblici, nonché per
garantire produttività ed efficienza alla Pubblica Amministrazione
trasfondendo nell’ambito della stessa stili e criteri gestionali
tipici del settore privato.
Dopo una finta partenza che sembrava andare in questa direzione,
il Servizio per il personale della Provincia ha invece cominciato
a bandire senza sosta centinaia di concorsi di scadente
qualità il cui esito sembra sia stato sistematicamente pilotato in
modo da sortire l’effetto contrario a quello dichiarato, attraverso
la nomina, in particolare, di Commissioni composte in gran
parte da colleghi ed amici dei candidati favoriti che infatti sono
risultati, immancabilmente, vincitori.
Col tempo, poi, dalle Commissioni sono stati estromessi i membri
esperti esterni, cosa che manifesta la tendenza a passare
208

dal sistema del concorso, intralciante retaggio costituzionale,
a quello della “cooptazione” dei nuovi dirigenti da parte della
dirigenza attuale, come si converrebbe, più che ad una organizzazione
aperta e democratica e quindi destinata al progresso, ad
una vera e propria Casta.
Negli ultimi due concorsi banditi, riguardanti l’accesso alla
qualifica di dirigente cui affidare l’incarico di preposizione al
“Servizio per la gestione delle risorse umane della scuola e della
formazione” e all’Istituto di formazione professionale “Servizi
alla persona e del legno”, sembra si sia voluto andare ancora
oltre perché la Commissione, nominata rispettivamente con delibera
n. 1984 del 18 agosto 2009 e 2825 del 27 novembre 2009,
non solo è composta di soli dirigenti provinciali ma è pure identica,
cosa certamente inaccettabile in punto di principio e che
sembra derivare, se non è uno scherzo del “taglia incolla”, dalla
volontà di costituire un vero e proprio “organismo permanente
di cooptazione”, ai cui membri affidare in via definitiva la selezione
della futura classe dirigente provinciale.
E chi sono le persone scelte dalla Giunta per fare parte di questa
sorta di “organismo permanente di cooptazione”?
Il membro esperto, che sostituisce il tradizionale membro esperto
esterno garanzia di indipendenza ed imparzialità, è incredibilmente
quel Tommaso Sussarellu, ex dirigente del Servizio
Appalti, rimasto di recente coinvolto nell’inchiesta Giano Bifronte
dalla quale sono emersi dalle cronache giornalistiche in
modo incontestabile suoi comportamenti che, pur non essendo
stati ritenuti penalmente rilevanti, sono però di sicuro contrari
all’etica ed alla deontologia professionale, come ad esempio il
fatto di avere intrattenuto rapporti inopportuni con imprenditori
che su di lui ritenevano di poter fare sicuro affidamento
per pilotare le gare, avere procurato in quest’ambito incarichi
libero-professionali retribuiti a propri dipendenti, ed avere ri-
209

cevuto due costosi biglietti per assistere dal palchetto d’onore
alla prima di un’opera lirica all’Arena di Verona.
Il presidente è invece l’ex dirigente del Servizio Utilizzazione
delle acque pubbliche, ora dirigente generale, Laura Boschini
che sembra avere liquidato a sè stessa ed al restante personale
del Servizio premi ed indennità non previsti dalla contrattazione
collettiva, utilizzando a questo scopo i fondi del budget
messo a disposizione della struttura per l’affidamento di consulenze
esterne concernenti il collaudo delle grandi centrali idroelettriche.
Di fronte all’abnormità di queste ed altre scelte, può venire da
pensare che esse siano fatte ad arte dalla Giunta provinciale
solo per lanciare messaggi occulti ai dipendenti della Provincia
e più precisamente per indicare loro, in contrapposizione a
certi sentimentali e potenzialmente fuorvianti proclami palesi
che purtroppo ogni tanto bisogna fare, i veri modelli comportamentali
ed i veri esempi che dovranno imitare se vorranno essere
benvoluti, stimati, designati nel segreto della valutazione per
ricevere aumenti di stipendio e premi produttività e, chissà mai,
anche essere nominati direttori, dirigenti o dirigenti generali.
S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per conoscere: 1. con quali criteri vengano scelte
le persone da inserire nelle Commissioni per i concorsi interni
e per l’accesso alla dirigenza; 2. se con riferimento ai fatti
e comportamenti gravemente contrari all’etica pubblica emersi
di recente nell’ambito dell’inchiesta Giano Bifronte e della vicenda
relativa ai fondi del budget di struttura ricordati in premessa
la Giunta abbia provveduto ad avviare verifiche a carico
dei sopramenzionati dirigenti per accertare eventuali responsabilità
disciplinari e professionali, ed eventualmente quali ne
siano stati gli esiti; 3. per quali motivi i dirigenti inseriti nelle
Commissioni di concorso nominate con delibera n. 1984 del 18
210

agosto 2009 e 2825 del 27 novembre 2009 siano stati preferiti
per questo a tutti gli altri dirigenti della Provincia, e quanto
percepiranno come compenso-extra; 4. quali siano i particolari
e specifici titoli di qualificazione ed esperienza nelle materie
oggetto dei concorsi per il “Servizio per la gestione delle risorse
umane della scuola e della formazione” e per l’Istituto di formazione
professionale “Servizi alla persona e del legno” posseduti
dai dirigenti prescelti; 5. quali siano le indennità previste
per i componenti delle commissioni in oggetto; 6. quale sia la
composizione dettagliata per persona di tutte le commissioni di
concorso dall’anno 2006 fino ad ora; 7. in quali commissioni di
concorso i sopra menzionati dirigenti hanno fatto parte negli
ultimi dieci anni”.
A gennaio 2012, insisto con la n. 1239.
“I CONCORSI PER DIRIGENTI E DIRETTORI P.A.T.
E GLI INCARICHI DI SOSTITUZIONE “(QUASI) AD VITAM”:
UN CASO ECLATANTE DI INEFFICIENZA AMMINISTRATIVA
Premesso che: Negli ultimi anni i tempi per lo svolgimento dei
concorsi per la dirigenza nella Provincia Automa di Trento pare
si stiano allungando parecchio, e con essi si stanno di sicuro allungando,
ben oltre il limite stabilito dalla legge e, soprattutto,
ben oltre quello suggerito dal buonsenso e dai criteri di corretta
amministrazione, i periodi di permanenza dei funzionari nominati
dalla Giunta negli innumerevoli incarichi di sostituzione
assegnati. L’articolo 34 della legge provinciale 3 aprile 1997, n.
7 prevede infatti che, in caso di vacanza di Servizi e Uffici, e
qualora al riguardo non sia possibile provvedere altrimenti, in
particolare attraverso la mobilità del personale già in possesso
di idonea qualifica, possano essere conferiti incarichi provvisori
di sostituzione anche a funzionari “per il periodo massimo di
211

un anno” entro il quale, qualora non si proceda alla soppressione
della struttura organizzativa, è preposto il responsabile o è
bandito il concorso per la copertura del posto. In via d’eccezione,
il medesimo articolo prosegue stabilendo che, una volta avviate
le procedure concorsuali, il cui espletamento si dovrebbe
presumere celere, visto il termine tendenziale di 6 mesi stabilito
a questo fine dalla legge, l’incarico di sostituzione è comunque
prorogato fino al loro completamento e alla conseguente assegnazione
dell’incarico.
Negli ultimi anni il numero di Uffici resisi vacanti e il numero
d’incarichi di sostituzione conferiti a funzionari non in possesso
della qualifica è stato sicuramente superiore alla normalità,
e ciò anche perché la vacanza pare essere stata spesso, come si
dice, “artificialmente indotta”.
Ci dicono essere realmente accaduto che, dopo la conclusione
di un concorso e la stesura della graduatoria, questa sia stata
esaurita mediante l’assegnazione agli idonei di Incarichi speciali
appositamente creati, tra l’altro curiosamente vertenti in materie
del tutto diverse da quelle oggetto di concorso, e che subito
dopo siano stati affidati a funzionari incarichi di sostituzione
per Uffici che si scopriva in quel momento essere già da tempo
vacanti al momento della chiusura del precedente concorso.
Ci è pervenuta notizia, inoltre, che dopo la conclusione di un
concorso e la stesura della graduatoria, questa sia stata esaurita
mediante l’assegnazione agli stessi vincitori di altri Incarichi
speciali o di altri Uffici, di minore importanza, appositamente
creati; che gli Uffici messi a concorso siano stati lasciati intenzionalmente
vacanti (stiamo parlando di strutture “pesanti”,
come ad esempio l’Ufficio Appalti), e che, poi, siano stati prorogati,
nei confronti dei funzionari che li ricoprivano da alcuni
mesi e che avevano partecipato al concorso senza superarlo, gli
212

incarichi di sostituzione, “fino a conclusione delle procedure di
(nuovo!) concorso”.
Questi reiterati comportamenti distorti, se confermati, provocherebbero
conseguentemente una proliferazione abnorme e
caotica del numero di strutture (solo le strutture cd. di terzo
livello sono quasi 250, suddivise in ben 18 “gruppi omogenei”),
nonché l’assegnazione delle più rilevanti funzioni dirigenziali
in via temporanea a persone di dubbia competenza, posto che,
nel pubblico impiego, la prova provata del possesso delle suddette
competenze è data dal superamento di apposito, ed auspicalmente
regolare, pubblico concorso per l’acquisizione della
qualifica.
Non si ha infatti notizia che sia mai stata attivata la procedura
di mobilità volontaria interna prevista dalla legge come modo
ordinario e funzionale per gestire queste evenienze, così come
pare non siano stati molto utilizzati l’Albo dei dirigenti e quello
dei direttori, istituiti dalla l.p. 7/97 (articoli 22 e 30) soprattutto
al fine di assicurare una corretta gestione della mobilità e delle
risorse umane, cosa peraltro quest’ultima che non pare proprio
essere preoccupazione prioritaria dell’attuale Giunta provinciale.
Per quanto riguarda poi, in particolare, i tempi di svolgimento
delle procedure concorsuali, certamente indegni di una moderna
amministrazione, limitando l’analisi a due dei concorsi
che risultano essere in atto, quello per 1 struttura del gruppo
omogeneo “tecnico-ingegneristico” e quello per 4 strutture
del gruppo omogeneo “amministrativo”, e ricordando in via di
premessa che stiamo parlando di concorsi a cui partecipano al
massimo 20/30 persone, ci risulta quanto segue:
A. Il concorso per 1 struttura del gruppo omogeneo n.14 “tecnico-ingegneristico”,
relativo nello specifico all’Ufficio Osservatorio
e prezziario dei lavori pubblici, è stato deliberato dalla
213

Giunta provinciale in data 13 marzo 2009; l’incarico di sostituzione
era stato affidato esattamente un anno e un giorno prima,
con delibera n.588 del 14 marzo 2008; ad oggi, dopo quasi un
anno, le procedure di concorso non sono state concluse.
B. Il concorso per il gruppo omogeneo n.2 “amministrativo” è
stato deciso in data 27 febbraio 2009; con delibera n. 335 con
cui la Giunta disponeva la pubblicazione del bando; in data 11
settembre 2009, con delibera 2184, il bando veniva modificato,
con l’aggiunta di due delle nuove strutture nel frattempo resisi
vacanti; la delibera del settembre 2009 dà atto, senza specificarne
le ragioni, che, a quella data, il bando di concorso di
cui alla sopra menzionata delibera del febbraio 2009 non era
stato ancora pubblicato; ad oggi, è passato quasi un anno, non
si ha notizia che il Servizio per il personale abbia provveduto
alla pubblicazione del bando, e pare quindi di doverne dedurre
che le procedure concorsuali non siano ancora state, non si dice
completamente espletate, ma neppure avviate.
Ciò nonostante che, come detto, sia passato quasi un anno dalla
prima delibera e ne siano già passati quasi 2 anni dall’assegnazione
dei primi incarichi “temporanei” di sostituzione.
Infatti: all’Ufficio patenti e trasporto merci del Servizio motorizzazione
civile è stato preposto un funzionario sostituto con
delibera n. 794 del 28 marzo 2008, all’Ufficio di supporto dipartimentale
del Dipartimento politiche sociali e del lavoro è
stato preposto un funzionario sostituto con delibera 954 del 18
aprile 2008, per l’Ufficio di supporto dipartimentale del Dipartimento
Politiche sanitarie l’incarico di sostituzione è stato dato
con delibera 345 del 30 luglio 2009 e l’Ufficio amministrativo
e contabile dell’Agenzia provinciale delle foreste demaniali è
coperto anch’esso da sostituto.
Alla data dell’11 settembre 2009, inoltre, risultavano vacanti anche
altri Uffici ed Incarichi speciali rientranti nel gruppo am-
214

ministrativo oltre ai quattro sopramenzionati e, ad oggi, non
pare sia stato ancora stato adottato nessun provvedimento in
ordine alla loro soppressione o messa a concorso o altri provvedimenti
intesi ad assicurarne il funzionamento.
S’ interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’assessore
competente per sapere:
1. Quali sono i motivi dei ritardi e delle omissioni evidenziate
nella premessa, e cosa si intende fare al riguardo;
2. l’elenco degli incarichi di sostituto direttore assegnati, in attesa
di concorso, dal 1° gennaio 2000 in poi, con indicazione, per
ognuno di essi, della data di inizio ed eventualmente di quella
di fine, del nominativo del funzionario incaricato, nonché della
denominazione delle strutture di riferimento, suddivise per
gruppo omogeneo; 3. quali criteri e quale procedura è stata seguita
nei casi evidenziati in premessa per l’individuazione dei
funzionari cui affidare l’incarico;
4. quanti, e nello specifico quali, erano gli Uffici e gli Incarichi
speciali vacanti al 30 dicembre 2009, suddivisi per gruppo omogeneo,
con indicazione per ognuno di essi della data di inizio
vacanza;
5. motivi per i quali, sempre nei casi evidenziati, non è stato
possibile ricorrere all’istituto della mobilità tra direttori e indicazione
del numero di procedure di mobilità volontaria per direttori
avviate dal 2001 in poi, con indicazione della struttura,
delle modalità e della data di pubblicazione del relativo bando”.
Ecco le due risposte di seguito:
“Oggetto: interrogazione n. 1124.
Le commissioni esaminatrici dei concorsi per l’accesso alla qualifica
di dirigente sono nominate con provvedimento della Giunta provinciale,
ai sensi dell’articolo 8 del Regolamento concernente l’accesso alla
qualifica di dirigente e direttore, approvato con D.P.G.P. 30 novembre
215

1998, n. 40-112/Leg. (Regolamento per l’accesso alla qualifica di dirigente
e di direttore) e successive modifiche. Tale articolo prevede che
siano composte da almeno tre esperti, tra i quali un dirigente generale
della Provincia con funzioni di presidente, di provata competenza
nelle materie oggetto delle prove per il concorso pubblico, nei settori
di attività relativi agli incarichi da conferire per il concorso riservato o
comunque nelle attività proprie della qualifica dirigenziale. I membri
esperti sono scelti tra dirigenti provinciali o di altre pubbliche amministrazioni,
anche in pensione, o tra persone esterne alle pubbliche
amministrazioni che non siano titolari di funzioni politico-istituzionali
e che non siano rappresentanti sindacali o designati dalle organizzazioni
sindacali o dalle associazioni professionali. Almeno un terzo dei
componenti della commissioni è di sesso femminile; l’eventuale mancato
rispetto di tale soglia è motivato nell’atto di nomina della commissione
stessa.
Ciò premesso, per i due dirigenti menzionati nell’interrogazione, la
Giunta provinciale ha ritenuto che, attesa la loro pluriennale esperienza
lavorativa in diversi settori provinciali nonché la loro comprovata
capacità professionale nello svolgimento dell’attività dirigenziale,
soddisfano pienamente i sopra descritti requisiti. Si è tenuto comunque
anche conto, nella scelta, della disponibilità che gli stessi hanno
dimostrato per lo svolgimento di tale compito (non sempre scontata
nella ricerca dei membri esperti) e della circostanza di dover garantire,
in ciascuna commissione esaminatrice, la presenza della componente
femminile ai fini del rispetto delle pari opportunità tra uomo e donna.
Per la definizione dei compensi da corrispondere ai componenti delle
commissioni esaminatrici, previsti dall’articolo 15 del Regolamento
per l’accesso all’impiego presso la Provincia autonoma di Trento e per
la costituzione, il funzionamento e la corresponsione dei compensi
delle commissioni esaminatrici, approvato con D.P.P. n. 22-102/Leg. di
data 12 ottobre 2007 (Regolamento per l’accesso all’impiego presso
la Provincia autonoma di Trento e per la costituzione, il funzionamento
e la corresponsione dei compensi delle commissioni esaminatrici - articoli
37 e 39 della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7), si fa riferimento
alla deliberazione della Giunta provinciale n. 2715 del 24 ottobre 2008
che prevede un compenso base, rapportato alla categoria/qualifica
del concorso ed uno variabile, in relazione al numero di ore e di concorrenti,
come di seguito sottospecificato...
216

E via tutta la spiegazione tecnica... Che a me non interessa. Ecco
l’altra risposta:
“Oggetto: Interrogazione n. 1239
L’articolo 34 della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7 (legge sul personale
della Provincia), prevede che in caso di vacanza degli incarichi
di dirigente e di direttore la Giunta provinciale provvede ad attribuire
l’incarico di sostituzione per il periodo massimo di un anno, o tre anni
nel caso di uffici periferici, entro il quale, qualora non si proceda alla
soppressione della struttura organizzativa, è preposto il responsabile
o è bandito il concorso per la copertura del posto. Una volta avviate
le procedure concorsuali, l’incarico di sostituzione è comunque prorogato
fino al loro completamento e alla conseguente assegnazione
dell’incarico.
Se l’Amministrazione decide di coprire il posto vacante attraverso una
procedura concorsuale, questa si svolge secondo quanto previsto dal
“Regolamento per l’accesso alla qualifica di dirigente e di direttore”,
approvato con D.P.G.P. 30 novembre 1998, n. 40-112/Leg. In particolare,
per quanto riguarda i tempi di svolgimento della procedura concorsuale,
l’art. 22 del decreto sopra ricordato dispone che il termine
per la conclusione di ciascun concorso, espressamente indicato nel
relativo bando, non può comunque essere superiore a sei mesi dalla
data di scadenza del termine per la presentazione delle domande di
partecipazione. Dell’impossibilità di rispettare il predetto termine deve
essere data motivata comunicazione ai candidati. L’Amministrazione
gestisce le procedure concorsuali in oggetto - che risultano a volte
semplici, a volte più complesse, a seconda del numero di Strutture
messe a concorso e del numero di Dipartimenti coinvolti - nel rispetto
della normativa sopra richiamata.
A tal proposito, si specifica che la fase di indizione del concorso - nella
quale l’Amministrazione decide di procedere alla copertura di un
posto vacante mediante una procedura concorsuale - è ben distinta
da quella della pubblicazione, con la quale viene data formale rilevanza
esterna al bando di concorso. Solo da questo momento il bando
produce effetti nei confronti dei destinatari.
Non vi sono previsioni normative in merito alla durata dell’arco temporale
tra queste due fasi, che comunque generalmente sono contenute
217

in uno/due mesi: determinanti sono le ragioni di tipo organizzativo,
dipendenti dalla quantità e dalla tipologia di procedure seguite in quel
periodo dall’Ufficio concorsi. Talvolta la pubblicazione è condizionata
dalla previsione di una riorganizzazione delle strutture potenzialmente
coinvolte nella procedura già approvata, che impongono quindi una
sospensione della stessa per valutare se e in che modo apportare
modifiche al bando prima di renderlo pubblico.
Per quanto riguarda la copertura degli uffici vacanti tramite una graduatoria
di un concorso, si ricorda che, ai sensi del decreto sopra
ricordato, il concorso viene bandito per l’accesso alla qualifica di direttore
da preporre a specifici uffici inseriti in un gruppo omogeneo,
ossia in un gruppo di strutture di terzo livello che, per le tematiche
affrontate o per le peculiari competenze, si possono considerare similari.
Quindi, per definizione, se un candidato supera il concorso,
può essere assegnato indifferentemente a uno degli uffici rientranti
nel gruppo omogeneo per il quale ha partecipato.
A proposito di quanto paventato in merito alla proliferazione indiscriminata
di uffici, si fa presente che ciò è un evento impossibile essendo
il numero massimo degli uffici fissato dalla legge.
Relativamente ai punti due e quattro dell’interrogazione si rinvia alle
allegate tabelle.
Per quanto concerne il terzo quesito l’assegnazione degli incarichi
su posto vacante è sempre avvenuto verificando innanzitutto la presenza
di persone idonee nelle graduatorie dei concorsi ancora valide
e solo in caso di assenza di una graduatoria disponibile per un
dato gruppo omogeneo si è appurato, mediante l’analisi delle risorse
umane interne, la presenza di professionalità tecniche e gestionali
tra i dipendenti più competenti a ricoprire il posto vacante, in un’ottica
complessiva di organizzazione e gestione di tutte le strutture
della Provincia.
Infine, relativamente all’ultimo punto, si fa presente che la citata legge
provinciale n. 7 del 1997 non prevede l’obbligo regolamentato della
mobilità volontaria tra direttori e ad oggi non vige alcuna disposizione
in merito alla mobilità di direttori. Infatti l’articolo 4 del contratto
collettivo provinciale di lavoro 1998/2001 prevedeva solo l’obbligo di
informativa (“Prima della copertura di incarichi vacanti con procedure
di mobilità o concorsuali, le Amministrazioni promuovono adeguate
218

forme di pubblicità delle vacanze stesse, al fine di consentire a direttori
interessati di richiederne l’assegnazione”) ed è stato abrogato
con il contratto collettivo di lavoro provinciale 2006-2009 dei direttori
sottoscritto in data 30 agosto 2007”.
CONCORSO AD PERSONAM, OVVERO,
LO STRANO CASO DI UN CONCORSO
CHE NON VOLEVA ANDARE COME QUALCUNO VOLEVA
Quello che ora vi racconto è lo strano caso, ma non troppo,
visto che nella nostra provincia nulla è ormai strano, di un concorso
pubblico fatto ad personam, ma che non sono riusciti a
fare andare a quella personam. E sul cui caso ho presentato
un’interrogazione a cui non mi è mai stata data risposta.
Con deliberazione di Giunta n. 188 di data 30 gennaio 2009, ai
sensi dell’art. 34, comma 3 della legge provinciale 3 aprile 1997
n. 7, è stato affidato al dott. Claudio Martinelli incarico di sostituto
dirigente del servizio Attività culturali. In attesa della preposizione
di un dirigente titolare al Servizio in parola, ritenuto
di non potere dare copertura, mediante mobilità, alla copertura
dell’incarico. L’incarico, così come previsto dalla citata norma
avrà la durata di un anno e, in caso di indizione di procedura
concorsuale, si intenderà prorogato fino al completamento delle
procedure concorsuali e alla conseguente assegnazione dell’incarico.
In data 20 febbraio 2009, con delibera di Giunta provinciale
n.277 si è proceduto al rinnovo dell’incarico di predisposizione
all’Ufficio Amministrativo per la promozione culturale del
Servizio Attività culturali, nei confronti del dott. Claudio Martinelli,
direttore.
In data 29 gennaio 2010 con delibera di Giunta n. 135 è stato
dato avvio al concorso pubblico, per esami, per l’accesso alla
qualifica di dirigente cui affidare l’incarico di responsabile del
servizio attività culturali.
219

Si evidenzia la “stranezza” delle date, infatti in data 30 gennaio
2009 si affidava un incarico con scadenza annuale al dott. Claudio
Martinelli, si è atteso l’ultimo giorno disponibile, cioè il 29
gennaio 2010 prima di avviare la procedura concorsuale.
Ma le “stranezze” continuano, si è atteso infatti fino al 29 ottobre
2010, attraverso delibera di Giunta n. 2444, prima di nominare
la commissione per il concorso pubblico, per esami, per
l’accesso alla qualifica di Dirigente cui affidare l’incarico del
Servizio Attività Culturali. Quindi sono trascorsi ben 10 mesi
tra la delibera in cui si avviava la procedura concorsuale e la
delibera di nomina della commissione. Nel frattempo il dott.
Claudio Martinelli continua a svolgere l’incarico di sostituto
dirigente del Servizio Attività Culturali. Ma la Giunta decide
anche con delibera n.2600 del 19 novembre 2010 di trasformare
il concorso da concorso solo per esami in concorso per esami
e per titoli ( forse acquisti con incarichi di sostituto ). Inoltre
ci si ricordava, sempre nella medesima delibera di revocare al
dott. Claudio Martinelli l’incarico di direttore dell’Ufficio amministrativo
per la proposizione culturale del Servizio Attività
Culturali, rimanendo invece invariato l’ incarico di sostituto dirigente
del servizio Attività culturali.
Al concorso indetto partecipa anche il dott. Claudio Martinelli,
nessun candidato presentatosi durante la prova scritta ha
ottenuto la votazione minima richiesta dal bando di concorso
(24/30) e pertanto la procedura si è conclusa senza la nomina di
alcun vincitore. Quindi il concorso ad personam è andato buco.
Quindi la Giunta con delibera n.890 del 6 maggio 2011 prende
atto di quanto successo, cioè nessun vincitore del concorso per
l’accesso alla qualifica di dirigente cui affidare l’incarico di Responsabile
del Servizio attività culturali. E nella stessa delibera
si decide “in considerazione della professionalità già acquisita,
di poter confermare il dott. Claudio Martinelli, nell’incarico di
220

sostituto dirigente del Servizio Attività Culturali, fino al completamento
del nuovo concorso e alla conseguente assegnazione
dell’incarico al titolare.”
Si deduce da questa delibera della Giunta che probabilmente la
commissione esame nominata dalla stessa Giunta non è stata in
grado di “capire” le professionalità acquisite dal dott. Claudio
Martinelli, visto che non era stato in grado di superare la prova
scritta del concorso.
La Giunta non ha fretta, passano 11 mesi, si arriva al 13 aprile
2012, prima che con delibera n.690 venga indetto un nuovo
concorso riservato, per titoli, per l’accesso alla qualifica di Dirigente
cui affidare l’incarico di predisposizione al Servizio attività
culturali. Quindi la Giunta trasforma il bando di concorso
da un esame ad una valutazione per titoli.
Forse alla fine la Giunta Provinciale c’è la farà ad ottenere quello
che ha cercato di ottenere? Non ci sono dubbi, ma non ci
sono nemmeno dubbi che il percorso seguito per il dott. Claudio
Martinelli dimostra la volontà da parte della Giunta di aggirare
la procedura concorsuale nella scelta dei dirigenti provinciali.
La Giunta usa in modo continuo, e non eccezionale,
l’art. 34, comma 3 della legge provinciale 3 aprile 1997 n. 7, che
dovrebbe essere utilizzato solo per “tamponare” situazioni di
emergenza. Inoltre costruisce concorsi con forme, modalità e
tempistiche che evidentemente favoriscono delle persone. Non
solo, ma come nel caso del dott. Claudio Martinelli, si costruisce
un concorso per esami, visto che il dott. Martinelli, assieme
a tutti i candidati, non lo supera, allora si indice un nuovo
concorso non più per esami ma per titoli. Ma la gravità è che
nel frattempo si proroga al dott. Claudio Martinelli l’incarico
ai sensi dell’ l’art. 34, comma 3 della legge provinciale 3 aprile
1997 n. 7, motivandola con la “professionalità già acquisita”.
Penso che nemmeno Alberto Sordi sarebbe riuscito a creare
221

una scenografia così significativa che rappresenta l’Italia, dico
l’Italia perché se queste cose le ritenevamo normali in ambito
romano, ora vediamo come avvengo in modo spudorato anche
nel nostro trentino, o forse meglio dire nel trentino dellaiano.
POLTRONE, L’UPT FA IL PIENO
Ed eccoci a metà del 2010.
Il comunicato stampa numero 1510 del 19 maggio 2010, a cura
dell’Ufficio Stampa della Provincia Autonoma di Trento e diffuso
con pubblicazione sul sito internet, ha reso noti i nomi
delle persone nominate dalla Giunta provinciale ai vertici di
alcune società pubbliche partecipate.
Con riferimento a dette nomine, comprendenti presidenze delle
società, consigli di amministrazione e collegi sindacali, non
sono però noti i criteri individuati dalla Giunta provinciale,
i requisiti richiesti ed i curricula dei singoli candidati, ma al
riguardo pare eloquente il titolo di prima pagina del giornale
“l’Adige” di data 20 maggio 2010: “Poltrone, l’UPT fa il pieno”.
Meglio interrogare anche su ciò (n. 1722).
“S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
- se la Giunta provinciale, indicando i rappresentanti di propria
nomina ai vertici di alcune società pubbliche partecipate, abbia
privilegiato criteri politici e per quale motivo;
- quali siano i requisiti necessari per assumere i predetti incarichi
e quali siano i requisiti formalmente proposti agli atti da
ogni singolo “nominato” del quale il comunicato stampa n.1510
del 19 maggio 2010 dà notizia, nonché quale sia in dettaglio il
curriculum vitae depositato ciascun “nominato”;
- se fra i “nominati” figurino persone, attualmente o in precedenza
titolari di società private o aventi parte in società private
a qualsiasi titolo che intrattengano o abbiano intrattenuto
222

apporti di lavoro con la Provincia Autonoma di Trento; quali
siano eventualmente dette società private, quali assegnazioni
abbiano ottenuto e per quali servizi, in quali anni e per quale
durata di tempo;
- se l’assunzione d’incarico derivante dalla nomina della Giunta
provinciale nelle società pubbliche partecipate, come precisate
nel comunicato stampa del 19 maggio 2010, contempli per i singoli
“nominati”condizioni di incompatibilità con altri incarichi
pubblici o istituzionali e quali.
La risposta – com’era prevedibile, purtroppo – è lapidaria e, in
una certa isura, autoritaria, al limite della legalità.
“L’interrogante chiede quali criteri la Giunta provinciale abbia previsto
per la nomina di propria competenza ai vertici di alcune società pubbliche
partecipate.
La Giunta provinciale nell’ambito della discrezionalità che legittimamente
esercita e nel rispetto delle disposizioni vigenti (in primis il codice
civile –artt. 2382, 2399 e 2387- e legge 19 marzo 1990, n. 55) ha
nominato propri rappresentanti le persone che adeguatamente potevano
garantire il raggiungimento degli obiettivi e indirizzi assegnati
alle singole società”.
DIRIGENTI D’AGOSTO
L’estate, si sa, porta relax e forza rigeneratrice.
Alla Provincia autonoma di Trento, evidentemente, porta nuove
nomine. Infatti, con deliberazione di Giunta provinciale n.
1713 del 5 agosto 2011, è stato individuato un nuovo incarico
dirigenziale con contratto di lavoro a tempo determinato per la
dott.ssa Maria Isabella Bressan ai sensi del combinato disposto
degli artt. 27 e 28 della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7.
223

Fin qui niente di male, se non fosse che il marito della Bressan…
ma leggete la seguente interrogazione n. 3634, a cui do un
titolo felliniano: “Dirigenti d’Agosto”.
“Dal testo della deliberazione si evince che: “la Giunta provinciale
ritiene gli incarichi speciali strumenti indispensabili
per il raggiungimento di propri e specifici progetti e obiettivi
strategici. In proposito, nell’ambito delle azioni poste in essere
dalla Provincia al fine di promuovere l’uso della domanda pubblica
come strumento che stimola l’innovazione e la crescita del
sistema produttivo locale, con particolare riferimento alla riqualificazione
della domanda pubblica così come rappresentata
nell’art. 5 della L.P. 27/12/2010, n. 27 (Legge finanziaria 2011),
si ritiene indispensabile istituire presso la Segreteria Generale
della Provincia un progetto speciale finalizzato a supportare le
competenti strutture della Provincia nel riorientare la domanda
pubblica secondo criteri di priorità che privilegino investimenti
in settori e ambiti innovativi ad elevata produttività con particolare
riferimento all’utilizzo delle tecnologie ICT, al risparmio
energetico, all’edilizia sostenibile e alla green economy. Nei
comparti sopra indicati il progetto speciale avrà il compito di:
1) supportare le strutture competenti alla definizione di piani
e programmi che valorizzino investimenti innovativi e concorrano
a favorire processi di innovazione continua con il coinvolgimento
del sistema produttivo locale e dei centri di ricerca;
2) supportare le strutture competenti nell’identificare e avviare
progetti di innovazione; 3) contribuire a creare le relazioni tra
il sistema delle imprese, il sistema della ricerca e le strutture
competenti al fine di generare opportunità di progetti di innovazione
per favorire la nascita della competitività del sistema
economico trentino; 4) concorrere con le strutture competenti
nel definire gli strumenti finanziari e tecnico giuridici più ido-
224

nei all’attuazione degli interventi sopra descritti; 5) assicurare
il monitoraggio delle iniziative promosse per i diversi comparti
favorendone il coordinamento e l’orientamento al perseguimento
degli obiettivi fissati dalla strategia della Provincia in materia
di innovazione.
Pertanto, si propone di costituire ed attivare l’incarico dirigenziale
“Incarico speciale in materia di innovazione” e di incardinarlo
presso la Segreteria Generale della Provincia. Con
riferimento all’individuazione del Responsabile da preporre
all’incarico in oggetto, si ricorda che l’articolo 28 della legge
provinciale 3 aprile 1997, n. 7 e successive modificazioni, prevede
la possibilità di conferire funzioni dirigenziali, con contratto
a tempo determinato di durata non superiore a quella
della legislatura in corso, a persone estranee all’Amministrazione,
purchè in possesso dei requisiti previsti dall’articolo 12
del D.P.G.P. 30 novembre 1998 e s.m., concernente il Regolamento
per l’accesso alla qualifica di Dirigente e di Direttore.
A tal proposito, considerata la specifica esperienza maturata,
il Presidente con propria nota prot. n. D319/11/402688/4.3.1/2-
11 di data 5 luglio 2011, ha individuato quale responsabile
da preporre all’incarico in oggetto, la dott.ssa Maria Isabella
Bressan, ora Responsabile della Direzione Innovazione di
Informatica Trentina S.p.A.. Si propone quindi di provvedere
all’assunzione, con contratto a tempo determinato, della dott.
ssa Maria Isabella Bressan, affidandole ai sensi dell’articolo 28
della L.P. n. 7/1997 e s. m., l’incarico dirigenziale denominato
“Incarico speciale in materia di innovazione”, con decorrenza
dal 16 agosto 2011 e per la durata della legislatura in corso,
fermo restando quanto previsto dall’articolo 34 bis della L.P. n.
7/1997, secondo il quale gli incarichi in scadenza nel periodo in
cui la Giunta è in carica per l’ordinaria amministrazione sono
225

prorogati fino a quando la nuova Giunta non abbia provveduto
in merito.”
La notizia sarebbe potuta passare in osservato ma qualcuno
invece la resa manifesta sul Blog del quotidiano locale L’Adige
che ha intitolato “Bacio Accademico di Andrea Tomasi – I
Salvati e dannati”, dove si riporta: “ … Si registra grande attenzione
per ingegneria meccatronica, ingegneria energetica,
informatica (in Provincia - ricordiamo - per il settore innovazione
è stata nominata dirigente, con incarico speciale, Maria
Isabella Bressan, moglie del professor Fausto Giunchiglia, ex
direttore del dipartimento di informatica dell’Università), …”
Questa notizia di rapporto di coniugio, che sembra essere stata
sconosciuta solo alla Giunta provinciale, ha destato qualche
perplessità. Sono giunte segnalazioni che hanno menzionato
e sottolineato l’attività del marito della neo dirigente dott.ssa
Bressan, il prof. Fausto Giunchiglia dell’Università di Trento,
informatico che ha accresciuto la sua popolarità e valore con la
creazione dell’associazione Trento RISE (The Trento Research,
Innovation & Education System) tra la FBKcon la partecipazione
dell’IRST – e l’Università di Trento - con la partecipazione
del DISI – avente l’obiettivo di promuovere ricerche nel
campo dell’ICT.
Il primo aprile di quest’anno, inoltre, è stata approvata dalla
Giunta Provinciale, con deliberazione n. 621, la convenzione
tra la PAT e Trento RISE, che prevede l’erogazione di 5 milioni
di Euro l’anno per gli anni 2011-2012- 2013-2014 da parte della
PAT. Il presidente Trento RISE dell’associazione è lo stesso il
prof. Fausto Giunchiglia, consulente generale è Fernando Guarino,
già ex dirigente PAT del servizio ricerca ed innovazione.
Il piano finanziario di Trento RISE nel quadriennio, come risulta
dal sito della Provincia, sarà di € 32.197.000. Oltre ai 20
milioni di Euro della Provincia, vi saranno € 5.766.000 da par-
226

te della FBK (denaro della Provincia) e € 4.191.000 da parte
dell’Informatica Trentina (di proprietà al 100% della Provincia).
Solo € 2.240.000 (pari al 7% scarso) proverranno da “progetti
esterni”.
Nella sua nuova funzione di dirigente provinciale, la dott.ssa
Maria Isabella Bressan con “Incarico speciale in materia di
innovazione”, avrà l’importante compito, tra gli altri, di monitorare
e controllare le iniziative promosse dall’associazione
Trento RISE nell’utilizzo dei 20 milioni di euro pubblici che,
secondo la convenzione approvata dalla Giunta Provinciale,
devono essere utilizzati “nel rispetto dei criteri di efficienza,
economicità ed efficacia” La stampa locale nei giorni scorsi
ha dedicato attenzione all’operazione da 80 milioni di euro
dell’Area Ex Italcementi e come anche in questa maxi operazione
entrerà l’associazione RISE, prospettando una situazione
insolita, se confermata, quale il controllore, dirigente dott.
ssa Bressan dovrà controllare il coniuge prof. Giunchiglia il
controllato.
Queste operazioni, se confermate, oltre ad essere oltraggiose
per i cittadini trentini, lo sarebbero ancora di più per tutta
quella parte del mondo accademico e della ricerca , che lavora
duramente, credendo nel proprio lavoro.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. se si è a conoscenza del rapporto di coniugio tra la nominata
neo dirigente dott.ssa Bressan ed il prof. Fausto Giunchiglia;
2. se ritiene che suddetto legame di coniugio tra la nominata
neo dirigente dott.ssa Bressan ed il prof. Fausto Giunchiglia,
costituisca una palese incompatibilità di nomina della neo dirigente;
3. quali sono le motivazioni che hanno portato alla nomina della
neo dirigente dott.ssa Bressan;
227

4. come si intende procedere in relazione alla nomina della neo
dirigente dott.ssa Bressan alla luce di suddette considerazioni;
5. se corrisponde al vero che nell’operazione dell’area Ex Italcementi
è previsto l’insediamento dell’associazione RISE e
per quali importi, modalità e i tempi dell’intervento economico”.
La risposta, il 5 dicembre 2011.
“In risposta ai quesiti sollevati si osserva che la Giunta provinciale nel
predisporre il provvedimento di istituzione dell’incarico dirigenziale “in
materia di innovazione”, con contestuale preposizione della dott.ssa
Bressan, era perfettamente a conoscenza del rapporto di coniugio
con il prof. Fausto Giunchiglia.
Consapevolezza che ha portato la Giunta a valutare come del tutto
ininfluente tale circostanza, essendo l’incarico motivato esclusivamente
in considerazione della professionalità acquisita, della serietà
e della competenza dimostrate dalla dott.ssa Bressan nell’attività lavorativa
pregressa. Preme anche evidenziare che il progetto speciale
in questione è comunque un incarico incardinato presso la Segreteria
generale della Provincia e quindi soggetto pur sempre a direttive
e confronti continui tra le attività svolte e gli obiettivi e i programmi
stabiliti dalla Giunta provinciale e coordinati dalla Segreteria stessa.
Pertanto anche se potenzialmente e/o indirettamente possono presentarsi
profili di contatto tra alcune attività della dirigente e alcune ricerche
coordinate dall’associazione Trento RISE rimane il fatto che la
dirigente è vincolata a determinate procedure e risponde al Segretario
generale del suo operato in relazione alla programmazione e realizzazione
delle attività. Pertanto si ritiene che non esistevano al momento
della nomina, né possano concretizzarsi nemmeno in futuro, dubbi
circa una possibile incompatibilità tra l’attività affidata alla dott.ssa
Bressan e quella riconducibile, anche indirettamente, al coniuge, prof.
Giunchiglia. Distinti saluti”.
228

Bene, dico, molto bene… Erano a conoscenza del rapporto di
coniugio tra Bressan e Giunchiglia, ma… ritengono la circostanza
“ininfluente”.
DIRIGENTI DOPPI? ECCO L’INCARICO SPECIALE
Nell’aprile del 2012, la stampa locale ha dedicato ampio
spazio alla riorganizzazione, razionalizzazione e riduzione
dell’assetto organico della Provincia autonoma di Trento. Lo
studio del riassetto aziendale è stato affidato con un incarico
di consulenza alla prestigiosa società Deloitte che da mesi sta
analizzando la situazione dell’intera burocrazia provinciale,
dai dipartimenti agli uffici, attraverso colloqui e osservazioni
“dal vivo”, per poi proporre un nuovo modello organizzativo.
Quasi 500 le posizioni “duplicate” in Provincia, un centinaio
delle quali solo al palazzo dell’Istruzione. Il riassetto è partito
dai Dirigenti , con gli incarichi di vertice individuati dalla
giunta provinciale.
Dopo il direttore generale Ivano Dalmonego, ci sarebbero 11
dipartimenti guidati da Nicolò Pedrazzoli (Avvocatura), Fulvia
Deanesi (Affari finanziari e programmazione), Fabio Scalet
(Affari istituzionali e legislativi), Paolo Nicoletti (Agricoltura,
turismo, commercio e promozione), Marco Tomasi (il neonato
dipartimento della Conoscenza, Paolo Spagni (Industria e artigianato),
Raffaele De Col (Lavori pubblici e trasporti), Livia
Ferrario (Lavoro e welfare), Silvio Fedrigotti (Organizzazione,
personale e affari generali), Roberto Bertoldi (Protezione civile)
e Romano Masè (Territorio, ambiente e foreste). Inoltre sono
state riorganizzate anche le Agenzie affidando: a Laura Boschini
la Protezione ambientale, a Fabio Berlanda l’Energia, a Claudio
Moser l’Incentivazione delle attività economiche e a Paolo
Nardelli la Depurazione.
229

Questa riduzione lascia conseguentemente diversi attuali dirigenti
senza dipartimenti. La soluzione trovata dalla Provincia
autonoma di Trento sarebbe stata quella di predisporre incarichi
speciali, denominati “incarichi a progetto” che altro non
sarebbero che involucri vuoti inventati al solo scopo di una
ricollocazione a livello dirigenziale di personale escluso dalla
riorganizzazione in atto.
Interrogo (n. 4339) il Presidente della Giunta provinciale per
sapere: 1. a quanto ammonta la spesa per l’incarico di consulenza
di riassetto aziendale affidata alla società Deloitte; 2. quanti
incarichi speciali saranno affidati nel dettaglio e con quali attribuzioni
3. come mai a fronte di un riassetto aziendale con conseguenti
tagli e blocchi di turn over sono stati indetti concorsi
pubblici e per quali finalità; 4. a quanto ammonta la spesa per i
cosiddetti incarichi speciali; 5. dove hanno trovato collocazione
le “100 posizioni duplicate” riscontrate presso ex Dipartimento
dell’Istruzione della Provincia autonoma di Trento.
La risposta è lunga eterna, per cui riassumo.
L’’incarico commissionato alla Deloitte Consulting – ci dice
l’Assessore Gilmozzi – costerà alle casse provinciali la bellezza
di 377mila Euro. Cifra cospicua "girata" alla società di consulenza
soprattutto dalla Trentino School of Management, cui la
Pat aveva affidato in precedenza il compito di analizzare e approfondire
il tema (con altri, ulteriori finanziamenti).
Insomma, alla fine della fiera, la cosa è talmente clamorosa che
Gilmozzi si vede costretto a ritirare la delibera.
Una vittoria che non mi fa esultare nemmeno un po’...
230

QUELLE LOCAZIONI MILIONARIE
Dare in locazione un locale alla Provincia autonoma di Trento
è un affare e lo si capisce anche dalle telefonate continue ai centralini
di piazza Dante da parte di proprietari che propongono
i propri immobili in affitto (fonte giornalistica).
Risulta che la Provincia abbia in locazione almeno 150 immobili,
spesso interi palazzi, per una spesa che sfiora i 9 milioni di
euro all’anno.
Sappiamo l’ente è proprietario di interi palazzi anche in zone
centrali che potrebbero essere ristrutturati e usati per ospitare
uffici o altre attività, come l’ex Dogana che, a forza di rimanere
inutilizzata, è stata occupata dai disobbedienti.
Soprattutto a Trento, la Provincia ha uffici sparsi un po’ in tutta
la città, molti dei quali sono presi in locazione a prezzi di mercato,
molti di questi contratti di locazione vanno avanti ormai
da più di quindici anni.
Quanto sopra conferma che la situazione si è ormai stabilizzata
senza che la Provincia abbia trovato una soluzione meno
dispendiosa, magari acquistando, ristrutturando o costruendo
sedi per i propri uffici.
Anni fa si era parlato di riorganizzare le sedi accorpandole in
edifici di proprietà, ma tutto ciò sembra rimasto relegato nella
cartella delle belle intenzioni.
Il 2 febbraio 2010, interrogo (n. 1293) il Presidente della Giunta
Provinciale e l’assessore competente per sapere: 1. nel dettaglio
tutti i contratti di locazione in essere stipulati dalla Provincia con
specificato l’immobile, la superficie, l’ubicazione, il locatore, la
durata del contratto e il costo di locazione mensile; 2. a quanto
ammonta la somma totale spesa nel 2007, 2008 e 2009 da parte
della Provincia autonoma di Trento per locazioni di immobili
in Trentino; 3. quali sono gli intendimenti per il futuro, se non
231

si ritenga opportuno valorizzare il patrimonio immobiliare della
Provincia anche per risparmiare risorse economiche”.
A maggio, mi si risponde così:
“Con riferimento ai quesiti posti nell’interrogazione in oggetto, si comunica
che negli elenchi allegati alla presente vengono posti in evidenza
tutti gli elementi richiesti ai punti 1 e 2. In particolare vengono
indicati tutti i contratti di locazione attualmente in essere stipulati dalla
Provincia descrivendo l’immobile, la superficie, l’ubicazione dello
stesso, il locatore, la durata del contratto e il costo di locazione mensile
(allegato 1). La spesa totale assunta negli anni 2007, 2008 e 2009
viene illustrata nell’ allegato 2.
La Provincia autonoma di Trento attualmente occupa la maggior parte
degli immobili di proprietà ed interviene nella loro ristrutturazione
e/o nel loro adeguamento strutturale e normativo solo nei casi in cui
ciò risulti economicamente sostenibile in relazione al loro funzionale
utilizzo e non anche nei casi in cui le caratteristiche dei medesimi
(limitate dimensioni, ubicazione, accessibilità) siano tali da non giustificarne
l’intervento. Si evidenzia infine che le informazioni fornite con
la presente risposta vengono comunicate al Consigliere interrogante,
il quale è comunque tenuto ad osservare gli obblighi di legge in materia
di riservatezza dei dati personali previsti dal decreto legislativo
n. 196 del 30 giugno 2003 “codice in materia di protezione dei dati
personali”.
Torno sull’argomento nel maggio del 2012. INTERROGAZIO-
NE n. 4606. Quanto spende la Provincia autonoma di Trento
per le locazioni di uffici?
È pervenuta notizia che la Provincia abbia in locazione almeno
150 immobili, spesso interi palazzi, per una spesa che sfiora i 9
milioni di euro all’anno.
Sappiamo che l’ente è proprietario di interi palazzi anche in
zone centrali che potrebbero essere ristrutturati e usati per
232

ospitare uffici o altre attività, come l’ex Dogana occupata dai
disobbedienti del Centro Sociale Bruno.
La Provincia utilizza soprattutto a Trento numerosi uffici, molti
dei quali sono presi in locazione a prezzi di mercato e con contratti
di locazione più che decennali.
Quanto sopra conferma che la situazione si è ormai stabilizzata
senza che la Provincia abbia trovato una soluzione meno dispendiosa,
come l’acquisto o la ristrutturazione o la costruzione
di sedi per i propri uffici.
Anni fa si era parlato di riorganizzare le sedi accorpandole in
edifici di proprietà, ma tutto ciò sembra rimasto solo un’ipotesi
mai concretamente realizzata.
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere: 1.
nel dettaglio tutti i contratti di locazione stipulati dalla Provincia
con specificato l’immobile, la superficie, l’ubicazione, il
locatore, la durata del contratto e il costo di locazione mensile;
2. a quanto ammonta la somma totale spesa dal 2008 ad oggi
da parte della Provincia autonoma di Trento per locazioni di
immobili in Trentino; 3. quali sono gli intendimenti futuri , se
non si ritenga opportuno valorizzare il patrimonio immobiliare
della Provincia anche per risparmiare risorse economiche.
Il Governatore è costretto ad ammettere – nella risposta – che
la somma dei canoni pagati ogni anno dalla Provincia per gli
affitti delle proprie sedi nel Comune di Trento ammonta a circa
9,5 milioni di Euro.
PROTEZIONE CIVILE
Nel settembre 2009, mi occupo di sicurezza del corpo Vigili del
fuoco. Nell’interrogazione n. 739 scrivo:
233

“L’equipaggiamento di completi antifiamma dei Vigili del Fuoco
è molto importante per la sicurezza e l’incolumità dei componenti
del Corpo, infatti scopo principale del completo di
protezione dal calore "nuova foggia" è quello di proteggere il
corpo di chi lo indossa (con l’esclusione delle mani e dei piedi)
dalle lesioni e dai danni che possono essere provocati durante
l’attività operativa da brevi contatti con fiamme libere ed effetti
del calore.
Secondariamente esso protegge anche da:
• Azioni di corpi laceranti.
• Schizzi di sostanze liquide aggressive e/o di agenti estinguenti
(schiume, acqua).
• Agenti atmosferici (pioggia, freddo).
• Polveri nocive (particolati, polveri estinguenti).
Da nota interna dei Vigili del Fuoco permanenti di Trento è
stata evidenziata l’urgenza nella sostituzione dei completi antifiamma,
in quanto, "quelli attuali hanno più di dieci anni. Le
manutenzioni effettuate, i lavaggi ed i rammendi, non garantiscono
più l’idoneità dei DPI nelle loro prestazioni originarie. i
nuovi DPI presenti in commercio portano caratteristiche migliori,
in termini di protezione e di confort."
S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale per sapere:
1. Se corrisponde al vero che non vengono sostituiti i completi
antifiamma da 10 anni. 2. Come mai non si è mai pensato alla
loro sostituzione per una migliore salvaguardia della incolumità
degli operatori permanenti che utilizzano i predetti completi
tutti i giorni. 3. Se si ha intenzione di intervenire per la sostituzione
ed entro quali tempistiche”.
La risposta, con comodo, cinque mesi dopo…
234

“Va innanzitutto premesso che parte dei completi antifiamma dei Vigili
del Fuoco non vengono sostituiti da 10 anni in virtù del fatto che i completi
antifiamma non hanno un termine di scadenza rispetto alla data di
confezionamento ma la sostituzione deve essere fatta in base all’usura.
E’ stato comunque interpellato il costruttore e fornitore degli attuali
dispositivi di protezione individuale (DPI), il quale ha visionato tutti i
completi antifiamma in dotazione al Corpo dei VVF di Trento e ne ha
confermato l’idoneità, fatta salva la necessità di piccoli lavori di riparazione,
peraltro già eseguiti, per alcuni capi. Il costruttore si è inoltre
fatto carico di far verificare presso un organismo notificato svizzero,
l’idoneità tecnica e di resistenza meccanica di un capo di vestiario
appartenente al Corpo, con lo scopo di accertarne la rispondenza alle
norme di settore. Si attendono a giorni i risultati di tale verifica;
Si informa inoltre che, in previsione della sostituzione dei DPI, nel
mese di agosto dello scorso anno è stata istituita una commissione
interna, composta da personale del corpo dei vigili del fuoco in
collaborazione con la scuola provinciale antincendio, allo scopo di
individuare i migliori prodotti sul mercato e stendere le prime linee
guida per un capitolato finalizzato all’acquisto dei DPI. Al momento
la commissione è ancora impegnata nella valutazione dei prodotti. Si
ritiene che l’acquisto dei nuovi completi possa essere definito entro la
metà dell’anno in corso.
Va in ogni caso sottolineato che presso il magazzino vestiario del Servizio
Antincendi e protezione civile sono in giacenza circa 20 completi
antifiamma nuovi e disponibili per le sostituzioni del caso”.
USO IMPROPRIO DI MEZZI PUBBLICI
Ma una delle cose che più urta la mia sensibilità etica e morale,
specie da quando sono in politica, è l’uso improprio di mezzi o
cose di proprietà pubblica.
Ad esempio, a fine 2009 perviene notizia che, nel giorno del
6 novembre 2009 nel Comune di Trambileno alla conclusione
di un corteo funebre, il geom. Silvano Grisenti, ex Assessore
provinciale ai trasporti, alle autonomie locali e alla protezione
civile ed ex Presidente della A22 - Autostrada del Brennero,
235

sia salito come persona trasportata a bordo di un’autovettura in
dotazione alla Protezione civile del Trentino.
Interrogo (n. 1043) in merito:
“S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale per sapere:
se corrisponde al vero quanto sopra segnalato e le motivazioni
che hanno portato a questo uso improprio dell’autovettura in
dotazione alla Protezione civile”.
La risposta:
“Con riferimento all’interrogazione in oggetto e ribadendo il contenuto
del comunicato stampa di data 19 novembre 2009, si ritiene che quanto
riportato faccia parte di una dinamica assolutamente normale nei rapporti.
L’aver dato un passaggio ad un ex assessore provinciale su un’autovettura
in dotazione di una organizzazione convenzionata con la Protezione
civile, diretta al funerale di una persona conosciuta e stimata dalla
comunità e senza alcun costo aggiuntivo, costituisce non certo motivo di
scandalo ma dimostrazione di una “normalità” dei rapporti all’interno di
una società che conserva ancora un briciolo di buon senso”.
Dobbiamo intenderci, allora, sul concetto di “normalità”, caro
Presidente Dellai…
Ad esempio, è normale quanto avvenne il 16 aprile 2011?
“INTERROGAZIONE n. 2950
Cerimonie di inaugurazione alla presenza del presidente della
Provincia autonoma di Trento
Premesso che: Dal portale delle Provincia autonoma di Trento
con comunicato stampa n.877 è stato reso noto che alla cerimonia
nel comune abruzzese di Villa Sant’ Angelo avvenuta
per l’intitolazione di una via alla Provincia autonoma di Trento
era presente anche il Presidente della Provincia Lorenzo Dellai.
236

La volontà delle autorità abruzzesi, vista la ricorrenza del 150°
dell’Unità d’Italia, è stata quella di individuare alcuni esempi di
italiani che si sono distinti in vari campi (culturale, sociale, sportivo,
istituzionale) nonché di sottolineare l’impegno del “sistema
Paese” nella gestione del post-terremoto. La via principale del
villaggio si chiamerà quindi "Corso Provincia di Trento", come
tangibile segno di riconoscimento al Trentino.
Con comunicato stampa successivo n.878 è stato reso noto che
nella stessa giornata nelle prime ore del pomeriggio il Presidente
Dellai era presente alla cerimonia per l’apertura del nuovo
centro della Protezione civile a Mezzocorona. La struttura
inaugurata è sede dei Vigili del fuoco di Mezzocorona ed è anche
sede del Soccorso alpino della Bassa Val di Non e della
Rotaliana.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere: 1.
se corrisponde al vero che le cerimonie di inaugurazione una nel
comune abruzzese di Villa Sant’Angelo e l’altra a Mezzocorona
si siano svolte lo stesso giorno ad orario ravvicinato entrambi
alla Presenza del Presidente della Provincia Lorenzo Dellai; 2.
quali mezzi ha utilizzato il Presidente della Provincia autonoma
di Trento per raggiungere l’Abruzzo e quasi contestualmente il
comune trentino di Mezzocorona”.
Il Presidente Dellai mi risponde in aula a voce, dopo un silenzio
di quattro mesi, con molta precisione per quel concerne la
marca e la sigla del mezzo, ma molto meno sull’opportunità del
suo costoso gesto:
DELLAI (Presidente della Provincia - Unione per il Trentino): I mezzi
sono stati: elicottero AS 350 B3 Ecureuil, sigla I-TNAA in dotazione del
nucleo degli elicotteri della Provincia autonoma di Trento per la tratta
Mattarello - Aquila e rientro, e autovettura di servizio in dotazione alla
Protezione civile per il tratto Mattarello - Mezzolombardo e rientro.
237

PRESIDENTE: Grazie, Presidente. Prego, consigliere Leonardi.
LEONARDI (Il Popolo della Libertà): Grazie Presidente. Io non è che volevo
sapere nel dettaglio i suoi spostamenti, non mi appartiene sicuramente
spiare quello che fa, però ho fatto un’interrogazione perché stiamo
parlando dei costi della politica, ahimè per l’amor di Dio io penso
che gli elicotteri potrebbero servire quantomeno, almeno da parte mia,
per spostarsi per altre cose. Io comunque mi auguro che anche per
questi avvenimenti in futuro si possa cercare di fare un attimo di autocritica
sui costi della politica, sui costi dell’Amministrazione, perché
penso che dobbiamo dare dei segnali non demagogici e non strumentali,
però fondamentalmente riuscire a far questo, perché è inutile che
andiamo a discutere di togliere 200 euro al mese quando un elicottero
costa quello che costa. Io non voglio sindacare su questo, ci saranno
stati i buoni motivi per utilizzarlo, magari succede anche in Trentino
come è già successo tempo fa, se non sbaglio la collega Penasa aveva
fatto un’interrogazione, che c’era un elicottero solo, io penso che bisogna
assolutamente riflettere e penso che si commenti da solo.
Grazie.
Il giorno dopo, la “rivelazione” viene ripresa dal quotidiano
“l’Adige”, in un articolo siglato D.B., che aggiunge:
“Dando per scontato che Dellai abbia utilizzato l’Ecureuil lasciando il
più potente Dauphin a disposizione per le emergenze sanitarie, si fa
presto a sapere che il costo dichiarato dalla stessa Provincia per l’utilizzo
della macchina è di 19 euro al minuto (mentre le imprese commerciali
per il noleggio ne chiedono anche 35). Considerando che tra
andata e ritorno dall’Abruzzo il mezzo sta in volo circa 5 ore, il costo è
pressappoco di seimila euro”.
CONSULENZE ESTERNE
La mia lunga battaglia contro le consulenze strapagate comincia
nel febbraio del 2009, quando la stampa locale riporta la
notizia del rinnovo di un incarico finalizzato a “contrastare il
fenomeno del bullismo e di maleducazione a scuola” a Marco
Rossi Doria, 54 anni, noto “Maestro di strada” di Napoli
238

“attualmente comandato presso la segreteria tecnica del Vice
Ministro della Pubblica Istruzione.”
L’esperto si troverà a percepire “60 mila Euro per un impegno
di lavoro, stimato di mille ore”.
Interrogo (n.123) il Presidente della Giunta Provinciale per conoscere:
1. I risultati specifici finora raggiunti da giustificare la
conferma dell’incarico; 2. Quali altre collaborazioni sono state
impegnate in passato in questa materia da parte della Provincia
Autonoma di Trento o enti collegati. 3. Se la persona sia la stessa
conosciuta per la sua, legittima, lunga militanza politica nella
sinistra più o meno radicale. 4. se il progetto preveda anche
il coinvolgimento di soggetti non così fortemente caratterizzati
sul piano ideologico”.
La risposta:
“Con riferimento all’interrogazione in oggetto si informa che con note
prot. n. 3425/08/S148-CZo-wz e 3426/08/S148-CZo-wz entrambe del
6 maggio 2008 è stato affidato rispettivamente all’insegnante Marco
Rossi Doria ed al dott. Federico Samaden, in relazione alle loro
specifiche conoscenze ed alla comprovata esperienza professionale,
l’incarico di predisporre uno specifico progetto formativo rivolto
prioritariamente agli operatori del sistema educativo provinciale, ma
estensibile anche a genitori e studenti del secondo ciclo, concernente
la prevenzione dei fattori crescenti di disagio e malessere che si evidenziano
durante la crescita e che sempre con maggiore intensità si
registrano all’interno dei processi educativi e formativi che interessano
la scuola trentina.
Al prodotto finale, denominato “Progetto Campus”, elaborato e consegnato
nel rispetto di quanto pattuito, hanno inoltre collaborato il
dott. Claudio Stedile, titolare dell’incarico speciale di livello dirigenziale
denominato “Incarico speciale per interventi nel mondo scolastico e
giovanile” presso il Dipartimento Istruzione ed il dott. Andrea Bortolotti
collaboratore del dirigente dell’Istituto di formazione professionale
Servizi alla persona e del Legno. In particolare…”
239

E qui mi si elenca tutto il dettaglio del progetto, ma – come si
vede – non si risponde sull’opportunità e sulla sensatezza della
cosa nel suo complesso, anche economico.
In conclusione, mi si allegano i curricula dell’insegnante Marco
Rossi Doria e del dott. Federico Samaden.
Bene, li leggerò sicuramente… Specie a fine 2011, quando giunge
la notizia della nomina da parte del Presidente del Consiglio
dei Ministri del dott. Marco Rossi Doria a sottosegretario presso
il Ministero della Pubblica Istruzione.
Tralasciando il mio giudizio sui metodi e sugli insegnamenti di
questa specie di guru del sociale, chiedo al Presidente Dellai
(interrogazione n. 3873), nell’ordine:
1. A quanto ammontano i compensi elargiti dalla P.A.T. al dott.
Marco Rossi Doria, a partire dal suo primo incarico fino a data
odierna (esibire i costi nel dettaglio). 2. Se corrisponde al vero
quanto pubblicato dal quotidiano “Trentino” del 30 novembre
2011, secondo il quale il dott. Rossi Doria, in base ad una legge
del 1980, ha diritto all’aspettativa pagata per tutto il periodo nel
quale ricoprirà l’incarico di sottosegretario. 3. In caso di risposta
affermativa al punto 2, quali iniziative si intendono intraprendere
per evitare tale spreco, visto anche l’attuale momento
di difficoltà economica.
(Nella risposta – clamorosa – si conferma che, ai sensi della
normativa vigente, il prof. Rossi Doria ha diritto ad un periodo
di aspettativa retribuita per tutto il periodo nel quale ricoprirà
l’incarico di sottosegretario!!!).
4. A quanto ammontano i contributi assegnati all’Associazione
Ubalda Girella di Rovereto, a partire da gennaio 2009 e fino
alla data odierna (esibire i costi nel dettaglio).
240

(Risposta: risultano concessi contributi per € 550.650,00 (ridefiniti
in € 548.622,23 a seguito di presentazione della spesa effettivamente
sostenuta di progetti già completati); tali contributi
risultano erogati per € 501.690,96. L’associazione risulta inoltre
beneficiaria di rimborsi per vitto e alloggio di giovani che prestano
servizio civile presso la stessa per € 5.860,00).
5. Quali sono stati gli interventi finanziati dal Fondo Sociale
Europeo e gestiti dall’Associazione Ubalda Girella negli ultimi
tre anni (esibire il dettaglio).
6. Se non si ritiene in palese conflitto d’interessi la posizione del
dott. Fabiano Lorandi, visti gli incarichi descritti in premessa.
(Risposta: Da elementi acquisiti dal Servizio competente si
informa che l’incarico di Presidente dell’Associazione Ubalda
Girella svolto dal dott. Fabiano Lorandi non rientra fra gli
incarichi soggetti al rilascio della previa autorizzazione di cui
al D.P.G.P. 30 novembre 1998, n. 39-111/Leg. (Regolamento
concernente "Autorizzazioni allo svolgimento di attività e incarichi
compatibili con il rapporto di pubblico impiego presso
la Provincia autonoma di Trento e anagrafe degli incarichi dei
dipendenti provinciali e degli enti funzionali”)).
Pazzesco. Non trovo altre parole per definire quanto avvenuto.
Non solo le consulenze milionarie. Adesso ci sono anche le
aspettative retribuite, a un sottosegretario, che non ha le condizioni
economiche di una gestante o un operaio in mobilità…
TRENTINI IN "MISSIONE" A LAMPEDUSA
Il quotidiano “l’Adige” in data 24 agosto 2009, con articolo
“Trentini in missione a Lampedusa”, ha riportato la notizia concernente
le attività dell’associazione Limen in ordine ai viaggi
affrontati da parte di delegazioni della stessa.
241

L’articolo riferisce che la missione a Lampedusa rappresenta un
momento all’interno di un “percorso formativo nel corso del
quale hanno visitato Egitto, Tunisia e Libia, incontrando organizzazioni
non governative ed umanitarie che si occupano di
immigrazione.”
Interrogo (n. 740) il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere: 1. Se l’associazione in questione
riceva o abbia ricevuto in passato contributi dalla Provincia
Autonoma di Trento od enti collegati; 2. qualora tali contributi
fossero stati elargiti, si richiede la loro misura, qualità e di conoscere
l’organigramma dell’associazione”.
Nell’ottobre successivo, ecco il riscontro da parte del Governo
provinciale:
“Con riferimento all’interrogazione in oggetto va innanzitutto precisato
che l’Associazione “L.I.M.EN. – OLTRE I CONFINI” non ha mai ricevuto
contributi dalla Provincia autonoma di Trento.
Si aggiunge che tale associazione, composta e formata da giovani
nell’ambito del progetto denominato “Oltre i confini” promosso dalla
Provincia e rivolto alle giovani generazioni, sta sviluppando, sotto il
coordinamento del Dipartimento istruzione, un’iniziativa sulla legalità
che quest’anno ha previsto dei momenti di formazione dei partecipanti
sul territorio provinciale seguiti da un’esperienza diretta in Egitto,
Libia, Tunisia e Lampedusa.
Dopo tali fasi sono programmati vari incontri sul territorio nelle scuole
superiori e ai vari piani giovani di zona e d’ambito; in tali sedi i partecipanti
al progetto illustreranno le conoscenze e le esperienze acquisite.
Il progetto inoltre prevede la possibilità di attivare collaborazioni con
Associazioni trentine e altri soggetti interessati sull’argomento”.
Fresco di elezione, voglio andare a fondo su questa questione
delle consulenze.
242

Così nell’autunno del 2009 approfondisco quanto dice in proposito
la Legge provinciale 24 ottobre 2006, n. 9 di modifica
della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 (Disciplina dell’attività
contrattuale e dell’amministrazione dei beni della Provincia
autonoma di Trento), in materia di affidamento di incarichi
di consulenza disciplina all’articolo 3 punto 1: "Per lo
svolgimento dei propri compiti istituzionali la Provincia si avvale
prioritariamente del personale dipendente assegnato alle
strutture organizzative; gli incarichi disciplinati da questo capo
possono essere affidati per il conseguimento di obiettivi complessi
o qualora ricorra una o più delle seguenti condizioni: a)
per esigenze cui non può essere fatto fronte con personale in
servizio, trattandosi dell’affidamento di incarichi ad alto contenuto
di professionalità qualora non presente o comunque non
disponibile all’interno dell’amministrazione; b) impossibilità di
svolgere l’attività con il personale interno in relazione ai tempi
di realizzazione dell’obiettivo; c) quando, per particolari situazioni
di urgenza o di emergenza, non sia possibile o sufficiente
l’apporto delle strutture organizzative interne."
Il ministro della Funzione Pubblica, Renato Brunetta, con l’operazione
trasparenza ha stilato nel 2008 la classifica di tutte
le consulenze esterne di Enti, Comuni, Province e Regioni. I
lavori esterni affidati alla Provincia e dal Comune di Trento, dai
Comprensori e dall’Azienda sanitaria superano i venti milioni
di euro. Solo la Provincia ha affidato lavori per 11 milioni di
euro.
Così, interrogo (n. 755) il Presidente della Giunta Provinciale
per sapere:
1. Quante e quali sono state le consulenze affidate da qualsiasi
organo della Provincia da gennaio 2007 fino ad oggi.
243

2. A quanto corrisponde l’ ammontare dettagliato per singola
consulenza; a quali enti o professionisti sono state affidate queste
consulenze e per quali finalità.
3. Quanti e quali incarichi di consulenza da gennaio 2007 ad
oggi sono stati affidati da società controllate o a partecipazione
pubblica provinciale o da enti funzionali e strumentali della
Provincia; nello specifico si richiede l’elenco dettagliato di ogni
singola consulenza per ammontare e per affidamento nei riguardi
di professionisti o di qualsivoglia affidatari di incarico”.
Nella risposta mi si rimanda ad una...
“apposita banca dati on line, aggiornata in tempo reale, predisposta
nella scorsa legislatura dalla Giunta in accordo con la Presidenza del
Consiglio provinciale e a diretta disposizione di ciascun consigliere
provinciale.
Il data base riporta analiticamente quanto segue
- la struttura provinciale conferente;
- le generalità del soggetto affidatario;
- il compenso da corrispondere ;
- gli estremi del provvedimento, determinazione del Dirigente o deliberazione
della Giunta provinciale, a base dell’incarico.
Pertanto tutte le informazioni richieste ai punti 1 e 2 dell’interrogazione
sono direttamente reperibili consultando il sopra citato database Non
si ritiene possibile corrispondere alla richiesta formulata inviando materiale
cartaceo, sia per la mole della stampa, sia perché il consigliere
richiede le motivazioni dell’affidamento di ciascun incarico, il che
comporterebbe la ricerca e la stampa di centinaia di provvedimenti.
Per quanto concerne il punto 3, che richiede gli stessi dati dei punti
precedenti, relativamente ad altri soggetti pubblici si precisa quanto
segue
- relativamente agli enti funzionali (ora enti strumentali ai sensi dell’articolo
33, comma 1, della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 “Norme
in materia di governo dell’autonomia del Trentino”) i dati richiesti
sono direttamente consultabili da ciascun consigliere provinciale con
le modalità sopra descritte; infatti anche detti enti inviano il proprio
database al Consiglio provinciale;
244

- relativamente alle società a partecipazione pubblica minoritaria la
Provincia non può assumere l’autonoma decisione di render pubblici
i dati richiesti senza l’approvazione degli organi direttivi delle medesime;
potranno pertanto essere richiesti direttamente dal consigliere
alle società stesse;
- relativamente alle società a totale/maggioritaria partecipazione provinciale
l’Amministrazione, non essendo direttamente in possesso
delle necessarie informazioni, provvederà a raccoglierle presso le
società interessate. I dati raccolti saranno trasmessi non appena in
possesso”.
Il primo aprile del 2010, ribadisco la mia necessità di chiarezza
(che è quella di migliaia di cittadini) e faccio anche qualche
nome e cognome.
“INTERROGAZIONE n. 1574
Incarichi di consulenza milionari
Premesso che: Nel corso del 2009 risultano essere stati assegnati
1.417 incarichi di consulenza per una somma complessiva di
11,5 milioni di Euro provenienti dalla Provincia autonoma di
Trento. Nello specifico sono stati concessi ai seguenti consulenti
esterni, Lanfranchi Anna, Turrini Olga, Tellone Barbara,
Tarolli Michele, Puddu Maria Grazia, i seguenti importi per
consulenze: Euro 78.348,00 Euro 39.502,78 Euro 36.543,00
Euro 36.000,00 Euro 35.195,00.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere: 1.
l’elenco nel dettaglio di ciascun oggetto per i suddetti incarichi
di consulenza affidati; 2. se nella scelta vi sia stato un confronto
tra più soggetti eventualmente interessati; 3. il curriculum vitae
delle persone in questione; 4. se alle stesse siano state affidate
nel corso dei 5 anni precedenti ulteriori collaborazioni ed eventualmente
in quali ambiti e per quali importi”.
245

Un anno dopo (!), il 10 marzo 2011, mi viene risposto con un
interminabile elenco di incarichi e competenze dei suddetti signori
e signore. Ripeto: non è questo il punto! La questione è
se sia opportuno o meno, morale o meno, etico o meno, se il
buon senso è stato consultato prima di deliberare spese di una
tale entità.
UNA PRESIDENZA O UN PREMIO ELETTORALE?
Ma ecco adesso la piccola, gravissima, storia della presidenza di
una Società a partecipazione provinciale affidata come premio
elettorale. Ecco il testo dell’interrogazione n. 1075.
“Premesso che: Nella recente Assemblea degli Azionisti di
Hydro Dolomiti Enel S.p.A. è stata deliberata la distribuzione
ai soci di un dividendo straordinario di 46 milioni di euro, operazione
resa possibile dalla svincolo di una riserva accantonata
nell’anno 2008. In considerazione dell’avvenuta modifica delle
norme fiscali, che ha reso fattibile la distribuzione previo pagamento
di un’imposta sostitutiva ad aliquota agevolata l’Assemblea
ha deciso di distribuire questo dividendo con pagamento
al 1° dicembre 2009. La quota che incasserà Dolomiti Energia
è pari al 51% per un ammontare pari a 23,5 milioni. L’Assemblea
degli Azionisti , poi, ha nominato come nuovo presidente
di Hydro Dolomiti Enel S.p.A Marcello Carli, ex Consigliere
provinciale dell’Udc, indicato da Dolomiti Energia come previsto
dagli accordi vigenti fra i soci. Marcello Carli fa parte del
Consiglio di amministrazione di Dolomiti Energia quale eletto
nella lista espressione del socio di maggioranza FinDe partecipato
per un terzo a pari quota da Tecnofin, Comune di Trento
e Comune di Rovereto.
Rudi Oss, già presidente di Dolomiti Energia, ha rassegnato
le proprie dimissioni (volontarie o consigliate) dall’incarico di
246

presidente di Hydro Dolomiti Enel (HDE) ritenendo di aver
portato a termine il compito a cui era stato chiamato. Rudi Oss
rimarrà nel Consiglio di Amministrazione di HDE come consigliere.
S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere:
1. l’organigramma dettagliato della società Hydro Dolomiti
Enel S.p.A., ed i compensi di ogni singolo membro del Consiglio
di Amministrazione ;
2. a quanto ammonta il compenso che l’ex consigliere provinciale
dell’UDC, Marcello Carli percepirà dalla società per l’
esercizio della funzione di Presidente della Hydro Dolomiti
Enel S.p.A. e la motivazione che ha portato alla scelta del dott.
Carli”.
Leggiamo quanto il Governatore ha da dirci in proposito:
“La società Hydro Dolomiti Enel spa è un’impresa soggetta alle norme
del codice civile in materia di società, non sottoposta a vigilanza
e controllo da parte della Provincia Autonoma di Trento, la quale
conseguentemente non può intervenire nelle scelte gestionali della
stessa né dispone delle informazioni richieste. Hydro Dolomiti Enel
non risulta altresì controllata dalla Provincia e pertanto la stessa non
può esercitare il potere di direttiva previsto dall’articolo 18 della legge
provinciale n. 1 de l 2005 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale 2005 e pluriennale 2005-2007 della Provincia autonoma di
Trento).
Peraltro, secondo quanto risultante dal bilancio di esercizio della società
al 31 dicembre 2009, si comunica che nell’anno di riferimento il
compenso spettante ai cinque componenti del Consiglio di amministrazione
risulta pari a complessivi euro 190.000. Si rileva anche che
nel medesimo anno l’utile di esercizio, al netto delle imposte (il cui
importo ha superato di poco i 65 milioni di euro), è stato pari a 163
milioni di euro”.
247

Ma non si tratta dell’unica nomina riservata ad un escluso dalla
tornata elettorale. Vediamo cosa accade in alcuni Consigli
d’Amministrazione “nostrani”. Siamo al 28 giugno 2011.
“INTERROGAZIONE n. 3107
Premesso che:
Ancora una volta la stampa ha riservato spazio alle nuove nomine
disposte dalla Giunta provinciale per i rinnovi delle Presidenze
e dei rispettivi CDA delle società partecipate.
Nell’occhio del ciclone, questa volta, si colloca Patrimonio
Trentino Spa, una società per azioni unipersonale a totale partecipazione
della Provincia autonoma di Trento (PAT); soggetta
all’attività di direzione e coordinamento della PAT. La Giunta
provinciale ha confermato alla Presidenza di suddetta società
l’ing. Claudio Bortolotti, ex Dirigente generale della Provincia
e candidato alle primarie di centro sinistra per il Comune di
Trento e tutto il consiglio di amministrazione; sono poi stati
aggiunti due posti in più nel cda che quindi si è dilatato da tre
a cinque membri. Tra le nuove entrate vi è anche l’ing. Mariano
Tomasini, ingegnere del Comprensorio della Bassa Valsugana,
ex presidente del Bim del Brenta, ex sindaco di Ospedaletto, e
candidato dell’Upt alle ultime elezioni provinciali. Ancora una
volta i numerosi proclami di sobrietà e trasparenza sono stati
inattesi, ancora una volta i posti nei consigli di amministrazione
delle società a partecipazione pubblica sono stati affidati ad ex
candidati e non eletti nelle file della maggioranza, nessun partito
di governo escluso.
Il presidente Dellai interrogato dalla stampa sull’argomento ha
sentenziato “Dobbiamo fare l’esame del sangue ai candidati per
vedere che non abbiano una appartenenza politica? E perché
dovrebbe essere ostativa?” Di certo ostativa non lo è stata per
più di una persona che si è candidata con l’Upt alle provinciali
248

del 2008 e non è stata eletta. La giunta Dellai ha infatti già
nominato tra questi: Sandro Pancher e Rosanna Parisi in Trentino
Trasporti esercizio, Sergio Anesi (Trentino Riscossioni),
Alessio Parolari figlio del candidato Giuseppe Parolari (Informatica
Trentina). Mentre di recente nel Cda di Itea spa è stato
nominato, assieme ad Aida Ruffini (Pd) e Salvatore Ghirardini
(Patt), Fabio Margoni presidente del parlamentino dell’Upt di
Pergine. Questi nomi si aggiungono ormai al lungo elenco dei
“premi elettorali per gli esclusi” come Iva Berasi ex Assessore
all’Emigrazione ora alla Direzione dell’Accademia della Montagna,
Fondazione creata ad hoc anche in funzione alle esperienze
politico-amministrative dell’ ex assessore Berasi. Marco
Benedetti, ex Assessore all’industria, è attualmente direttore
del Consorzio Sofie Veritas, che si occupa di case in legno antisismiche,
società di cui la Provincia, tramite Trentino Sviluppo,
è il socio più forte con il 49,49% del capitale. Gianluca Salvatori
ex Assessore alla programmazione, ricerca e innovazione,
è ora amministratore delegato di Euricse, fondazione di ricerca
voluta da Cooperazione, Provincia, Fondazione Caritro e Università
e soprattutto amministratore di “Manifattura domani”,
la società pubblica con il compito di realizzare i progetti sul
futuro dell’area dell’ex polo fumo a Rovereto. Marcello Carli,
dopo la mancata scesa in campo dell’Udc alle provinciali a sostegno
della coalizione di centro sinistra, è stato messo a capo
di Hydro Dolomiti Enel.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere: 1.
quali sono le motivazioni di merito che hanno indotto alla scelta
di suddetti direttori e componenti dei consigli di amministrazione
anche in seguito alle recenti norme approvate in materia
di trasparenza; 2. quanti curriculum vitae sono stati esaminati
prima della scelta dell’ing. Mario Tomasini e quali sono state le
249

caratteristiche che hanno fatto prevalere sulla scelta di suddetto
candidato”.
La risposta arriva con una velocità “inusuale” che fa pensare ad
un’urgenza particolare…
“Trento, 18 luglio 2011
Con riferimento all’interrogazione in oggetto, per quanto concerne
il primo quesito, si comunica che la Giunta provinciale nell’esercizio
delle proprie competenze nomina o designa i propri rappresentanti
sulla base delle caratteristiche che emergono dai curricula presentati
al momento della candidatura, secondo quanto disposto dalla legge
provinciale n. 10 del 2010 in materia di nomine e designazioni della
Provincia, e al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi generali
che sostanziano qualsiasi attività della Giunta provinciale medesima.
Per quanto concerne Patrimonio del Trentino SpA, come previsto dalla
predetta legge provinciale n. 10 del 2010 la Provincia ha trasmesso al
Consiglio provinciale le 73 candidature presentate, per l’espressione
del parere da parte della Prima commissione permanente sulla sussistenza
dei requisiti richiesti.
A seguito del parere favorevole della Commissione, la Giunta ha quindi
valutato tutte le candidature e ha ritenuto l’ing. Tomasini la persona
più idonea a ricoprire l’incarico”.
UNA GESTIONE FEUDALE DELLA COSA PUBBLICA
L’economia trentina ha nel turismo uno dei suoi capisaldi. Come
si vedrà dall’interrogazione successiva, costituisce un caposaldo
anche nel capitolo costi…
28 febbraio 2012. INTERROGAZIONE N. 4198
DOPO SUPER MARIO I SUPER DIRIGENTI
Premesso che:
- la gestione del turismo trentino, dal 1998 ad oggi, evidenzia
una serie di problemi sostanziali;
- i risultati del turismo trentino, dal 1998 ad oggi, spesso non
sono all’altezza delle aspettative, soprattutto in termini di par-
250

tecipazione del settore alla formazione del Prodotto interno lordo
provinciale;
- la cosiddetta privatizzazione della promozione turistica provinciale
è fallita con il passaggio dall’A.P.T. del Trentino alla
Trentino Marketing, non avendo prodotto né l’atteso risparmio
di risorse né il necessario coinvolgimento dei privati;
- che in tale occasione la vicenda Miorelli ha visto la Provincia
perdere una causa miliardaria per aver sbagliato o a licenziare
l’ex Dirigente di Trentino Marketing o comunque a nominarlo
se poi ha dovuto licenziarlo;
Si interroga il Presidente della Giunta Provinciale per sapere: -
la consistenza delle risorse finanziarie gestite dal Dipartimento
competente in materia di Turismo dal 1998 al 2011; - la cifra
complessiva dell’intero periodo 1998-2011, che di tali risorse è
stata gestita direttamente dal Servizio Turismo; - quali siano i
criteri per i quali l’attuale Dirigente generale è stato riconfermato
in data 4 febbraio 2012 alla guida del super Dipartimento
che ha competenze in materia di turismo, in deroga al comma
2 dell’art.24 della Legge sul Personale che prevede la rotazione
degli incarichi comunque nel caso di permanenza di dieci anni
nello stesso incarico; - quali siano le valutazioni espresse dal
Nucleo di valutazione sull’operato di tale dirigente dalla sua
nomina ad oggi; - se non si ravveda la necessità di riformare la
Legge sul Personale negli articoli relativi alla dirigenza, al fine
di impedire una gestione "feudale" della cosa pubblica e di favorirne
invece una moderna gestione manageriale”.
Risposta:
Trento, 9 luglio 2012
Quesiti 1 e 2. Riguardo alle risorse finanziarie gestite dal Dipartimento
competente in materia di turismo dal 1998 al 2011 gli stanziamenti
ammontano complessivamente ad euro 1.800.344.443,07 mentre
gli impegni ammontano complessivamente ad euro 1.893.717.111,55.
251

Di questi, lo stanziamento complessivo riferito al periodo 1998-
2011 gestito direttamente dal Servizio turismo ammonta ad euro
923.192.640,90 mentre gli impegni ammontano complessivamente ad
euro 1.006.319.145,76.
Punto 3. Posti i contenuti dell’art. 24, comma 2, della legge provinciale
n. 7 del 1997 sul personale della Provincia, si sottolinea che con riguardo
agli incarichi dirigenziali la disposizione fa salva la conclusione
dell’incarico in corso al maturare del decennio e quindi nel caso in
esame fino al termine di questa legislatura, prevedendo inoltre che
sono fatte salve situazioni eccezionali motivate. Va infine evidenziato
che nel caso in esame trattasi di nuova struttura.
Punto 4. La valutazione, che è espressa dal Presidente, è sempre risultata
positiva.
Punto 5. La valutazione della Giunta è che la legislazione in materia di
personale e organizzazione è completa e adeguata rispetto alle attuali
esigenze della Provincia. Si tratterà semmai di procedere a correggere
alcune limitate discrasie provocate dal non perfetto coordinamento
degli interventi normativi modificativi intervenuti negli ultimi anni”.
La moderna ed efficiente società trentina basa la propria efficienza
sul sistema delle investiture di medievale memoria. Non
ci credete? Leggete cosa dico nell’interrogazione n. 4554 del 16
maggio 2012…
“Si apprende dalla stampa che all’ex Consigliere provinciale
Giuseppe Parolari in pensione da dirigente medico dell’azienda
sanitaria, è stato conferito un incarico di consulenza da parte
della Giunta provinciale come coordinatore di un gruppo
interistuzionale per la mappatura dell’amianto e supporto alle
attività richieste.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. le motivazioni dell’affidamento dell’incarico per l’ex consigliere
provinciale Giuseppe Parolari con rispettivo ammontare
annuo;
252

2. quanti candidati sono stati presi in considerazione prima
dell’affidamento di suddetto incarico al dott. Parolari;
3. se non esisteva una figura interna all’Azienda provinciale per
i servizi sanitari che potesse adempiere alla funzione di coordinatore
del gruppo interistuzionale per la mappatura dell’amianto
e supporto alle attività richieste”.
Il 2 luglio, l’Assessore Ugo Rossi, gentilmente, mi manda a dire:
“Con riferimento ai singoli quesiti posti nell’interrogazione citata si fa
presente che:
1) la procedura attivata per l’affidamento dell’incarico in materia di
amianto è stata espletata seguendo scrupolosamente la normativa in
essere per l’affidamento di incarichi esterni; in merito alle motivazioni
dell’affidamento al dott. Parolari preme evidenziare che il medesimo
vanta un esperienza di lunga data nella tematica dell’amianto: tra l’altro
ha organizzato per primo in Italia uno studio di mortalità sull’intera
popolazione di una fabbrica dell’amianto; ha seguito quindi l’indagine
Calotta Cis di Molina di Ledro ove svolgeva le funzioni di medico competente
per continuare nell’impegno nel settore fino ai giorni nostri. Ha
organizzato convegni, programmato, progettato e realizzato bonifiche
relative all’amianto;
2) e 3) vista l’esperienza del dott. Parolari nel campo specifico della
materia, l’Amministrazione, dopo aver effettuato con esito negativo
tutte le verifiche sia interne alla stessa, che presso l’Agenzia provinciale
per la protezione dell’ambiente e l’Azienda provinciale per i servizi
sanitari (quest’ultima ulteriore rispetto a quelle previste dalla normativa
in vigore), per vedere se vi erano persone con l’esperienza del
dott. Parolari, atte ad assumere l’incarico in parola, e delle quali è
dato riscontro nella determina di affidamento n. 58 di data 9 maggio
2012, e tenuto conto dell’importo dell’incarico medesimo, ha ritenuto
di procedere all’affidamento diretto della consulenza”.
Vi sembrano motivi sufficienti a giustificare l’identità del consulente?
Cosa vuol dire che Parolari “ha esperienza nel campo
specifico”? Stiamo parlando di un professionista in pensione…
253

Ecco di cosa non abbiamo alcun bisogno nel Trentino e nell’Italia
clientelare e gerontocratica. Proprio quello di cui possiamo,
e dobbiamo, fare a meno.
LA NOMINA DI CLAUDIO AGOSTINI: UN CASO DI VEGGENZA?
Nel prendere in esame questo caso mi sono chiesto se avevo ricevuto
doti sovra naturali come la veggenza, in quanto ho previsto
con ampio anticipo l’accadere di un evento. Purtroppo,
però, sono ritornato con i piedi sulla terra e mi sono accorto
che non era un caso di poteri sovra naturali ma purtroppo, il
solito caso di “normalità” trentina, dove con un po’ di congetture,
conoscendo legami tra eventi e persone diventa, ahimè,
semplice prevedere nomine, incarichi, vincitori di concorsi
provinciali.
E quindi anche in questo caso ci troviamo di fronte ad un caso
di “normalità” trentina o forse meglio di “normalità” dellaiana.
In data 2 ottobre 2012 ho presentato l’interrogazione n. 5174:
Cosa sta accadendo nei Servizi Psichiatrici dell’Azienda Sanitaria?
Aspettano ancora una risposta le numerose interrogazioni sui
costi, sulle nomine e sulle altre iniziative inusuali delle UO di
psichiatria della nostra Provincia depositate dal sottoscritto in
Consiglio Provinciale nello scorso mese di luglio, che già si profila
all’orizzonte un altro avvenimento discutibile.
L’11 ottobre avverrà la pubblica selezione per la nomina del Primario
di Psichiatria presso il Distretto Ovest ed è già prevista la
nomina del dott. C. A., da sempre vice e delfino del dott. R. D.
S., attuale Direttore del Dipartimento di Salute Mentale dell’
APSS. Dopo la nomina nel Distretto Est del dott. L. G., per
anni vice del dott. A. V., altro potente primario di psichiatria
della nostra Provincia, già consulente in assessorato del prede-
254

cessore di Rossi, si profila quindi la seconda nomina dal sapore
“nepotista” degli ultimi mesi.
Il Direttore dell’APSS non ha voluto applicare a quest’ultima
selezione le regole definite dal Decreto del Ministro della Salute
Balduzzi, già pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 13 settembre
scorso. Tale Decreto prevede per la nomina dei Responsabili
di Struttura Complessa una procedura selettiva affidata a
Primari sorteggiati in un elenco nazionale a garanzia di imparzialità
di giudizio basato sul merito.
Il Direttore Generale, il 18 settembre, cinque giorni dopo la
pubblicazione del Decreto Balduzzi sulla GU, ha nominato la
Commissione di selezione secondo le vecchie regole. E’ cosi
che nella Commissione è presente il solito dott. P. T., Primario
di Bassano . Al Dott. T. questa volta è stato persino lasciato il
privilegio di poter esaminare un medico suo sottoposto che attualmente
lavora presso il suo Servizio a Bassano, essendo tale
medico, il dott. N. M. un candidato della selezione in oggetto.
Ma come si è arrivati a questa selezione ? Agli inizi del 2010 vi
erano nella nostra Provincia cinque Unità Operative di Psichiatria,
ognuna con un proprio Primario. Nel maggio di quell’anno
il dott. A. V., Primario a Pergine Valsugana fino a quel momento,
veniva nominato Primario a Rovereto, lasciando il posto
libero a Pergine Valsugana al suo delfino dott. L. G.
Poco più di un anno dopo, nell’agosto 2011, per effetto della
riduzione dei Distretti Sanitari, l’Unità Operativa di Rovereto
veniva dichiarata ad esaurimento. Essendo nel frattempo rimasto
vacante il ruolo di primario del costituendo Distretto Ovest,
veniva chiesto al dott. A. V. di svolgere la funzione di Primario
in quel Distretto.
Passa un po’ di tempo e il dott. L. G., delfino di V., viene confermato
Primario a Pergine Valsugana nella primavera 2012.
A questo punto tutte le quattro Unità Operative di psichiatria
255

hanno un responsabile, ma succede che bisogna trovare un posto
anche al dott. C. A., delfino dell’altro ancora più importante
primario dott. R. D. S.
Con Decreto del Direttore Generale l’UO operativa di Rovereto
viene riesumata e le Unita Operative, da quattro diventano
di nuovo cinque. Il dott. V. torna a lavorare in pianta stabile a
Rovereto e libera il posto di Primario nel Distretto Ovest dove
viene mandato il dott. C. A. con una nomina sindacalmente insostenibile,
oggetto a tuttora di una interrogazione in Consiglio
Provinciale. Con questi presupposti la certezza della nomina ad
personam a Primario del dott. C. A. è assoluta.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. Quale è il costo della “riesumazione” di un primariato non
necessario per l’Azienda provinciale per i servizi sanitari;
2. Quanto costano alle casse dell’APSS le convenzioni con alcune
associazioni partner della psichiatria che impiegano manodopera
non formata e sottopagata;
3. Quanto sono costate le gite a scopo terapeutico organizzate
ed effettuate dal Primario dott. D.S. e dai suoi seguaci negli
anni scorsi;
4. Qual è la ragione del costo spropositato in questi anni
dell’UO di Psichiatria di Pergine Valsugana, Borgo Valsugana
e Primiero posto che tali costi non possono semplicemente
essere spiegati con la persistenza in loco dell’ ex ospedale psichiatrico;
5. come mai il Direttore generale non ha voluto applicare alla
selezione le regole definite dal Decreto Balduzzi;
6. se non si ritiene che il dott. P. T. sia incompatibile nella commissione
che esaminerà il futuro primario, visto che nei candidati
vi è la presenza di un suo sottoposto dott. N. M.
256

Come da regolamento del Consiglio Provinciale la risposta per
iscritto alla interrogazione doveva essere fornita entro il 9 novembre
2012, sono trascorsi oltre due mesi e la risposta non è
ancora stata data e probabilmente non sarà più data visto che
l’interrogazione era rivolta al Presidente Dellai. Però come potete
immaginare, e qui mera sorto il dubbio sulla veggenza, la
nomina del dott. C.A., poche settimane dopo la mia interrogazione
è arrivata puntuale.
Per chi non ci crede, ecco il comunicato dal sito della Provincia:
Comunicato nr. 3282 del 24/10/2012
Nominato il nuovo direttore della psichiatria del distretto ovest
CLAUDIO AGOSTINI ALLA GUIDA DELLA PSICHIATRIA DI CLES
Il direttore generale dell’Azienda provinciale per i servizi sanitari, Luciano
Flor, ha nominato Claudio Agostini alla guida dell’unità operativa
di psichiatria del distretto ovest completando così il nuovo assetto
organizzativo dell’area psichiatria del dipartimento di salute mentale.
Il nuovo direttore è stato scelto, sulla base di una rosa di candidati
idonei, selezionata da un’apposita commissione, in virtù della sua
esperienza professionale e delle competenze organizzative e gestionali
maturate relative, in particolare, all’integrazione tra ospedale e
territorio.
Purtroppo, per i trentini, come appurato in molti altri casi, non
si tratta di veggenza, ma di malagestione politica del sistema
provinciale e del sistema dellaiano di gestione del potere che si
“intrufola” in ogni decisione, che conta, che viene presa in questa
provincia. Nulla è lasciato al caso, tutto è scientificamente
programmato o direttamente dal potere politico o da chi vuole
compiacere a tale potere. Non vi è “giudizio basato sul merito”,
ma solo sulla conoscenza o sull’appartenenza all’élite che decide,
per gli altri non vi è spazio. Purtroppo questo sistema sarà
difficile da debellare perché si è inserito in profondità, come
257

un tarlo all’interno del sistema, non sarà sufficiente un cambio
di classe politica, ma anche un cambio di classe dirigenziale
per riportare la provincia di Trento nell’alveo di una normale
gestione.
IL CASO “DE COL”. PREMIATO PERCHÉ CONDANNATO?
Il sistema della meritocrazia in provincia di Trento ha delle
strane dinamiche, infatti abbiamo uno strano, ma non troppo,
caso di dirigente generale della provincia di Trento che ha fatto
rapida carriera nonostante una condanna penale definitiva.
Parlo del potente ed “intoccabile” ing. Raffaele De Col, Dirigente
generale Dipartimento protezione civile e infrastrutture
della Provincia autonoma di Trento, uno dei più potenti dirigenti
della provincia, nonostante la giovane età, anno 1964. De
Col ha saputo rapidamente fare carriera all’interno della provincia,
attraversando incolume il passaggio di numerosi assessori
provinciali per trovare poi il lancio definitivo a fianco del
super Assessore Silvano Grisenti, per giungere alla nomina, nel
2009 , a Dirigente generale Dipartimento protezione civile e
infrastrutture della Provincia autonoma di Trento.
Dirigente di enorme potere, anche economico in quanto passano
da lui tutte le pianificazioni delle infrastrutture della provincia,
gestione degli appalti pubblici. Basti pensare solo al fatto
che è stato recentemente nominato nella commissione di valutazione
del bando del nuovo ospedale trentino, il più grosso
appalto della storia della provincia:
NUOVO OSPEDALE: ECCO CHI DECIDERÀ L’IMPRESA VINCITRICE
TRENTO. È composta dal direttore generale dell’Azienda sanitaria Luciano
Flor e dai dirigenti generali della Provincia Raffaele De Col (Lavori
pubblici e mobilità) e Livia Ferrario (Lavoro e welfare) la commissione
tecnica a cui la giunta provinciale ha scelto di affidare l’esame e
la valutazione delle offerte presentate dalle imprese partecipanti alla
258

gara d’appalto per il Nuovo polo ospedaliero in località “al Desert”.
De Col presiderà la commissione, che potrà disporre anche di Luca
Carlini (dello stesso dipartimento guidato da De Col) per le funzioni
di segretario verbalizzante). La commissione potrà inoltre avvalersi di
altri soggetti anche esterni all’amministrazione pubblica per lo svolgimento
«di attività puntuali meramente esecutive o per l’acquisizione di
conoscenze tecniche specifiche su singoli aspetti».
Fino a questo punto nulla di male, ci troviamo di fronte ad un
ingegnere ambizioso, probabilmente anche capace, ma anche,
forse molto spregiudicato nel suo agire da pubblico funzionario.
Tante che è stato condannato con sentenza definitiva della
Corte di Cassazione il 26 maggio 2005. La sentenza è agli atti.
Quindi si arriva alla condanna ad 8 mesi di reclusione con sospensive
di legge. Si tratta di una condanna legata all’attività di
De Col come dirigente della provincia per avere ordinato ad una
funzionaria di modificare la data di un protocollo, quindi si tratta
di un reato penale: falso ideologico in atto pubblico. Possono
sorgere dei normali dubbi di comportamento etico da parte di
un dirigente provinciale, che tra l’altro ha esposto anche la provincia
di Trento ad una situazione “non piacevole”. Quindi perché
poi un dirigente che ha subito una condanna definitiva per
un illecito penale compiuto durante la sua attività lavorativa in
provincia è stato promosso dirigente generale? Fornendogli anche,
come ulteriore premio, un’automobile a disposizione, chiaramente
all’altezza del ruolo di dirigente generale. Questo è lo
strano modo con cui in provincia si valutano i dipendenti, forse
questo è il sistema meritocratico della provincia?
PARTECIPATE PER RIDURRE LA PARTECIPAZIONE
La provincia nel corso degli anni, con notevole incremento
nell’era Dellai ha spacchettizzato la funzione provinciale at-
259

traverso le cosiddette società collegate, cioè società sulle quali
un’altra società esercita un’influenza notevole. L’influenza si
presume quando nell’assemblea ordinaria può essere esercitato
almeno un quinto dei voti ovvero un decimo se la società ha
azioni quotate in borsa. Le SPA della Provincia Autonoma di
Trento si dividono in Società collegate o partecipate:
Aeroporto Catullo S.p.A. di Verona, Autostrada del Brennero S.p.A.,
Finest S.p.A., Mediocredito Trentino Alto Adige S.p.A., SET Distribuzione
Spa, STR Brennero Trasporti Rotaia S.p.A., TSM – Trentino
School of Manageman, TFB – Tunnel Ferroviario del Brennero S.p.A.
Società per azioni “costituite” con atto notarile dalla PAT con
delibera della Giunta Provinciale e legge provinciale, sulla cui
costituzionalità si possono avanzare dei dubbi, con approvazione
dello Statuto della società e iscrizione nel registro delle Imprese
presso la C.C.I.A.A. di Trento, deposito di capitale sociale
nelle banche locali:
Cassa del Trentino, Informatica Trentina, Interbrennero, ITEA, Patrimonio
trentino, Tecnofin Trentino, Trentino Marketing, Trentino Network,
Trentino Riscossioni, Trentino Sviluppo, Trentino Trasporti, Tren-
tino Trasporti esercizio, Trentino Fiere.
Questo sistema di società legate alla Provincia e legate alla politica
provinciale in quanto tutte le nomine dei consigli di amministrazione
sono direttamente in mano alla Giunta Provinciale ha
permesso gradualmente di “esternalizzare” impropriamente funzioni
tipiche della Provincia e quindi soggette al controllo degli
organi politici della Provincia: Consiglio Provinciale. Quindi si è
tolta gradualmente la possibilità di azioni di controllo politico da
parte dei consiglieri, siano essi di maggioranza o di minoranza, in
quanto le società della Provincia si muovono su un binario di diritto
privatistico. Si è quindi tolta la possibilità di partecipazione
e di controllo dell’attività politica, che è una delle funzioni della
politica e del ruolo del Consiglio Provinciale. Inoltre si è tolto il
controllo anche di una parte del bilancio provinciale che viene
260

difatti gestito dalle società di sistema della provincia, con anche
forme di “occultamento” di fondi provinciali.
Infatti, come in precedenza detto, al momento della costituzione
delle società per azioni è stato versato un capitale sociale, dai
dati rilevati presso la Camera di Commercio abbiamo:
Informatica trentina ........................................................ € 3.100.00,00
Cassa del Trentino riserve ..........................................€ 25.300.000,00
con capitale investito pari ad 1.465 milioni di euro
Patrimonio del Trentino ............................................. € 277.503.425,00
Tecnofin ........................................................................ € 72.107.925,00
Trentino Network ......................................................... € 19.090.890,00
Trentino Sviluppo ...................................................... € 193.553.225,00
Trentino Trasporti ........................................................ € 24.010.094,00
Abbiamo quindi una marea di denaro pubblico all’interno di società
di “sistema” che poi hanno dei bilanci gestiti dai loro Consigli
di Amministrazione e dai loro dirigenti e funzionari, tutti di
nomina pubblica o di assunzione “controllata” dal pubblico. È
quindi come avessimo più bilanci della provincia che si muovono
parallelamente a quello ufficiale: la finanziaria della provincia.
Ma la domanda che dobbiamo farci è su chi esercita il controllo
dell’attività di queste società di sistema? Non rischiamo il cortocircuito?
Abbiamo infatti che l’organo che le costituisce, nomina
anche il Consiglio di Amministrazione, ne determina le funzioni
ed esercita il controllo e quasi sempre stanzia i fondi per il
funzionamento. Per chiudere il cerchio, spesso a capo di queste
società di sistema vengono posti ex funzionari provinciali, così
da diminuire ulteriormente l’azione di controllo esterno.
OPERAZIONE “IL MARINAIO”
L’analisi della vicenda sull’area Marinaio a Trento Sud, pone
in evidenza alcune riflessioni, e permette di analizzare alcune
“strane” situazioni, che fanno sospettare un normale cittadino.
Le riflessioni possono essere riassunte in alcuni punti essenziali:
261

1) La p.f. 3161 sul C.C. di Trento, dove è in fase di edificazione
il Nuovo Marinaio che fino al 2001 sul P.R.G. era area a verde
è stata trasformata con una variante al P.R.G. 2004 in area D7 –
Zone terziarie e direzionali, una trasformazione che consente la
realizzazione di attività ricettive e pubblici esercizi. L’operazione
concordata tra Provincia e Comune ha poi visto l’alienazione
del terreno, da parte della Provincia, per un importo inferiore
ai 300 euro al metro quadro, su proposta di delibera provinciale
dell’Assessore Grisenti, prezzo notevolmente inferiore al
prezzo di mercato, infatti la media delle ultime alienazioni della
provincia supera per importo i 1000 euro al metro quadro.
2) Il livello del rischio idrogeologico attribuito all’area della p.f.
3161 da parte del Comune di Trento è di livello medio (R2),
mentre quello di tutte le aree limitrofe risulta essere elevato
(R3) è evidente che questo aumenta il valore del terreno e probabilmente
pone minori vincoli e quindi oneri costruttivi.
3) Stranamente il progettista dell’opera che è stata realizzata
sulla p.f. 3161 cioè il nuovo Marinaio, come si evince dalla concessione
edilizia n. 41946 rilasciata dal Comune di Trento è il
dott. Arch. Franchini Sergio di Bolzano. Sicuramente la scelta
dell’Arch. Franchini nasce dalla capacità professionale, ed è
puramente casuale che la moglie dell’Arch. Franchini, l’Arch.
Codolo Luisella sia la responsabile del Servizio Urbanistica del
Comune di Trento. Tra le competenze del dirigente al Servizio
Urbanistica vi è la redazione e gestione del piano regolatore e
relative varianti, quindi si presuppone vi sia anche la competenza
al rilascio di pareri di conformità urbanistica che saranno
stati richiesti e rilasciati anche nel caso del progetto redatto dal
marito sull’area della p.f. 3161.
Tutte queste casualità fanno pensare che vi sia poca casualità,
ma che l’operazione sia stata concertata tra Comune, Provincia
262

e privati, ma soprattutto che le procedure utilizzate nei confronti
della p.f. 3161 e dei proprietari del Marinaio non siano nella
logica dell’interesse pubblico. Infatti i proprietari del Marinaio
sono stati indennizzati secondo le normali procedure di esproprio,
come succede a tutti gli espropriati, e poi sono stati agevolati
nell’acquisto del nuovo terreno con modifiche urbanistiche
rapide e puntuali e con un prezzo di alienazione notevolmente
inferiore a quello di mercato. Ed inoltre l’alienazione del terreno
p.f. 3161 non è stato fatto dalla provincia con una asta pubblica,
ma mediante trattativa privata e vendita diretta.
Forse tutto questo spiega perché alla festa del 4 ottobre 2006 per
l’avvio dei lavori del nuovo Marinaio sulla p.f. 3161 erano presenti
gli Assessori Provinciali Grisenti e Mellarini e l'allora Vice Sindaco
di Trento, Andreatta, con competenza in materia urbanistica.
I COLLAUDATORI DI SUA MAESTÀ
Ovvero: l’arte di aumentarsi lo stipendio attingendo ai fondi al
Bilancio Provinciale.
Più di 850.000 euro: tanto è costata alla comunità trentina una
campagna di collaudi (o meglio, ri-collaudi) fittizi ed inutili che
un Servizio provinciale, su indicazione di un dirigente generale
con grandi ambizioni e sponsorizzazioni politiche, ha organizzato
come pretesto per la distribuzione di soldi pubblici negli
anni 2003, 2008 e 2013, nei periodi cioè a ridosso delle più importanti
tornate elettorali.
Chiaramente la sponsorizzazione politica del dirigente era quella
di area dellaiana, precisazione probabilmente inutile, ma doverosa
per onore di cronaca.
Questa vicenda è iniziata sul finire del 2005, ed il dirigente
generale in questione è l’ing. Claudio Bortolotti, la cui appartenenza
politica si è svolta, se ve ne era di bisogno, nel 2009
quando ha partecipato alle primarie del centrosinistra come
263

candidato Sindaco del Comune di Trento, fortemente sponsorizzato
direttamente da Dellai.
Con tre determinazioni siglate LB, il suddetto dirigente generale
ha “autorizzato” il dirigente del SUAP ( Servizio Utilizzazione
delle Acque Pubbliche della Provincia ) a liquidare su un capitolo
in conto capitale di esclusiva competenza di quest’ultimo
il 100% del compenso ai componenti di tre commissioni di collaudo
di grandi derivazioni, dando atto che lo stesso dirigente
SUAP aveva valutato positivamente il lavoro delle commissione.
Forse qualcuno già si chiederà come mai un dirigente debba
essere autorizzato per compiere un atto che nessun altro tranne
lui avrebbe potuto (e dovuto) compiere. La risposta è semplice:
perché compiendolo avrebbe, svolto un atto “anomalo”, in
quanto è un mandato di pagamento discrezionale a suo favore,
che però questa “autorizzazione” ha contribuito a far sembrare
normale. Quello che le determinazioni non dicono. infatti, – e
che attraverso rimandi e giri di parole tentano anzi di occultare
– è che LB, il dirigente SUAP che viene autorizzato a pagare,
è uno dei componenti delle commissioni di collaudo... In pratica,
il suddetto dirigente ha effettuato degli auto-pagamenti, per
complessivi 11.612,91 Euro. Non è finita, a indagare mediante
ricerche in internet si scopre altro che né queste determinazioni
né i provvedimenti presupposti dicono. Ad esempio che i “collaudi”
cui i compensi si riferiscono - quelli delle le centrali idroelettriche
di Valnoana, Castelpietra e Zivertaghe – erano già
stati fatti su incarico dato dallo stesso dirigente SUAP da professionisti
esterni, la prima nel 2003 da un ex dirigente generale
della Provincia in pensione per un compenso di 19.584,00
Euro, le altre due nel 2004 da un altro ingegnere per un compenso
complessivo di 29,870,00 Euro.
Si continua con altri incarichi affidati a se stessi:
264

Tutte le determinazioni di conferimento sono siglate infatti da
dipendenti che hanno ottenuto incarichi e percepito i compensi.
Formalmente invece, per salvare le apparenze, al dirigente SUAP
gli incarichi sono stati conferiti dal dirigente generale. In una determinazione
del primo si legge, però, che per quei collaudi dei
quali aveva solo fissato il compenso demandava “la nomina della
commissione a successivo provvedimento del dirigente generale
del Dipartimento competente in materia di utilizzazione di acque
pubbliche... in quanto sarà membro della commissione il dirigente
del Servizio Utilizzazione delle acque pubbliche”.
È chiaro che ci troviamo, a dir poco di fronte ad una situazione
anomala, dove dei dirigenti si affidano incarichi in forma
discrezionale e si autoliquidano i compensi, oppure che si affidano
ad “autorizzazioni” del loro dirigente generale per farlo
e non solo, ma a quanto sembra queste opere erano già state
precedentemente collaudate.
Quello che è stato riportato è solo un esempio, molte altre sono
le “anomalie” nella gestione dei collaudi in provincia di Trento
e soprattutto sembra sia una prassi quella di collaudare opere
già collaudate, magari collaudate da professori universitari
e ricollaudate da dirigenti provinciali a cifre doppie o triple. E’
chiaro che ci troviamo di fronte a situazioni di grave, gravissimo
sperpero di denaro pubblico. Le colpe non sono solo dei
dirigenti, perché queste cose avvengono alla luce del sole, con
atti formali e sono state segnalate al potere politico che nulla ha
fatto. Ormai il sistema è incancrenito, dirigenti pubblici “controllano”
e “vincolano” i politici perché i politici sanno che se
i dirigenti “svuotassero il sacco” ci andrebbero di mezzo per
primi, quindi il sistema si avvita su se stesso in un meccanismo
di omertà e complicità e a farne le spese, anzi, a pagarne le spese
sono i contribuenti trentini.
265

Vattaro prima Vattaro dopo...
266

QUANDO LA SCUOLA NON INSEGNA NULLA
Scuola e formazione professionale: alcuni esempi emblematici
dell’inadeguata gestione delle risorse da parte della Provincia
autonoma di Trento.
Il caso “Veronesi” lascia intravedere scenari piuttosto indefiniti,
sia a livello di organizzazione, sia nell’ambito delicato della preparazione
dei docenti… E poi il contestato progetto di ampliamento
della scuola di Vattaro.
L’autonomia di cui gode la nostra provincia fa si che la scuola
abbia caratteristiche ben diverse da quella delle altre regioni.
La maggior disponibilità di risorse economiche potrebbe effettivamente
collocarla in un ruolo di eccellenza. Purtroppo, le indicazioni
politiche imposte dalla Giunta la stanno trasformando
sempre più in un servizio sociale che allarga continuamente
la forbice rispetto a quella che dovrebbe essere la missione dominante:
educare alle regole ed al rispetto, produrre cultura e
valorizzare la meritocrazia.
Il sottoprodotto della cultura di sinistra ha invece appiattito
l’utenza, spesso adeguandosi alle esigenze degli stranieri in
continuo aumento (formazione professionale in particolare) ed
utilizzando il “disagio scolastico” come ultima frontiera per accedere
a finanziamenti ed agevolazioni. Infatti la nostra scuola
trentina spende sempre meno per alzare il livello dei docenti
e degli allievi, dirottando le risorse finanziarie verso i bisogni
per le categorie più deboli. Il tutto coinvolgendo una miriade di
strutture che poco o nulla avrebbero a che fare con una scuola
di qualità, se non fosse per agganci politici ben definiti o
per la ben nota caratteristica di favorire gli amici degli amici.
Ecco che allora in molti istituti si infiltrano cooperative sociali
con i loro operatori i quali, forti dell’appoggio politico, spesso
267

dettano le modalità didattiche; per non parlare di esperti e consulenti
esterni di vario genere la cui professionalità è tutta da
dimostrare.
Ormai gli studenti (termine forse eccessivo vista l’attuale situazione)
sono considerati a tutti gli effetti dei clienti dell’”azienda
scuola” e come tali vanno assecondati nelle loro esigenze. Non
a caso, basta leggere i quotidiani locali, tutti gli istituti fanno
a gara per inventarsi iniziative a favore dei loro studenti, con
fondati dubbi per quanto concerne la coerenza riguardo una
seria e rigorosa formazione ed istruzione. Il fatto che i dirigenti
scolastici, sempre più distanti dalla loro funzione originaria
consistente nel preservare una didattica di alto livello perché
impegnati a far quadrare i bilanci e farsi belli davanti al politico
di turno, richiedano per ogni istituto una singola programmazione
sia didattica che delle attività extracorsuali, la dice lunga
come si possa “giocare” in piena anarchia gestionale, perdendo
di vista il vero obiettivo.
I docenti sono in gran parte ostaggi di questa situazione e spesso
si rivelano disorientati; ormai non è più possibile avere rispetto
dagli allievi i quali sono tutelati dalla dirigenza. Se una volta si
sospendeva da scuola chi infrangeva le regole, ora la colpa è del
docente che non si sa rapportare con i ragazzi! Non è chiaro il
motivo per il quale non si fa più selezione. Forse perché un dirigente
è tanto più bravo quanti sono i suoi studenti promossi. Un
dato è certo: così facendo i migliori saranno sempre penalizzati
e si continueranno ad inserire nella società e nel mondo del lavoro
soggetti mediocri sotto tutti i punti di vista, abituati a non
lottare per ottenere dei benefici ma con la convinzione che tutto
si riconduca al sistema delle conoscenze o delle appartenenze
politiche giuste. Si crea così un circolo vizioso che porta allo
scadimento generale di un servizio, quello scolastico, di vitale
importanza per la nazione.
268

La scuola dovrebbe anche sostituirsi a molte famiglie, spesso
inesistenti per vari motivi, nel dare delle regole ed indirizzi ai
ragazzi. Invece si va dalla parte opposta, illudendo i giovani
che tutto si possa ottenere con facilità e senza sforzo. Il tanto
decantato rapporto scuola-famiglia sta praticamente scomparendo
e l’unica presenza di alcuni genitori si riduce alle udienze
generali.
Le strutture scolastiche pretendono che il docente sia più un
educatore che un referente culturale. Non tutti, però, sono
disposti a sacrificarsi. Il risultato è quello di avere un corpo
docente, specialmente quello con qualche anno di servizio, demotivato;
anni di studio ed aggiornamento nelle varie discipline
accantonati a favore di un’assistenza sociale non formalizzata
ma di fatto presente nella scuola secondaria ma specialmente
alle superiori.
E i nostri politici di maggioranza cosa dicono? Per loro questa
impostazione va bene perché l’indotto (cooperative, educatori,
consulenti, esperti con relativo staff, insegnanti distaccati con
vari incarichi, ecc.) porta voti utili alla loro riconferma. Ufficialmente,
però, dicono che così facendo si creano dei cittadini
responsabili. Sarà poi il mondo del lavoro ad attingere tra essi
impegnandosi direttamente nella loro formazione professionale.
Un capitolo a parte meriterebbe il trattamento attribuito agli
stranieri nelle scuole. È comunque sufficiente dire che essi si
avvalgono della “Legge Salvaterra”, la cui lettura toglierebbe le
forze a qualsiasi persona seria. Ovviamente il nostro sistema,
per non dimostrarsi razzista, eccede nel favorire la loro permanenza
nelle scuole consentendo ad essi di godere di privilegi
assolutamente ingiustificati. La maggior parte percepisce questo
vantaggio a loro assegnato prendendosi delle libertà assolu-
269

tamente censurabili (e facendoci capire quanto ci considerano
sciocchi per come siamo accondiscendenti nei loro confronti!).
La formazione professionale trentina, ma in particolare alcuni
centri, come il C.F.P. Veronesi di Rovereto, rispecchiano perfettamente
la situazione descritta sopra.
La Provincia Autonoma di Trento supporta con svariati milioni
di euro, in forza ad un contratto di servizio, i centri di formazione
professionale presenti sul territorio: ENAIP, Università
Popolare Trentina, C.F.P. Veronesi, Canossiane, Opera Barelli
e Artigianelli. Alcuni di questi enti, a loro volta, sono associati
ad Assoform Trentina, struttura dotata di sede, consiglio di amministrazione,
direttore e personale. Non si capisce come mai
la P.A.T., che già “appalta” la formazione professionale agli enti
privati, consenta questo ulteriore spreco la cui utilità è tutta da
dimostrare. Sembrerebbe il gioco delle scatole cinesi.
In questi quattro anni la mia attività di Consigliere provinciale
si è occupata delle problematiche precedentemente descritte,
con particolare attenzione al C.F.P. Veronesi di Rovereto, sul
quale ho presentato ben 23 interrogazioni, alcune delle quali
firmate dal collega Mauro Delladio.
A conferma che il quadriennio appena trascorso non sia stato
dei migliori per il Veronesi è dimostrato dalle condanne inflitte
dal Tribunale ai due precedenti dirigenti scolastici per illeciti
riguardanti la gestione dei finanziamenti del Fondo Sociale Europeo
e per false iscrizioni.
In data 21 maggio 2009, con l’interrogazione n. 427, vengono
chiesti, tra l’altro, i titoli di studio dei docenti del Veronesi e di
tutti i dirigenti scolastici della formazione professionale convenzionata.
Questo perché risulterebbe che al Veronesi stesso,
ma anche presso altri enti, alcuni docenti insegnano discipline
senza possedere il titolo di studio previsto. Ovviamente risposta
incompleta e fuorviante da parte dell’assessore Dalmaso la
270

quale, però, fornisce i nominativi dei dirigenti scolastici preceduti
dal rispettivo titolo di studio. Interessante verificare che
l’assessore attribuisce il titolo di “dottoressa” alla dirigente del
Veronesi. Peccato che in una successiva interrogazione, la 2110
del 29 settembre 2010, la stessa Dalmaso fornisca il curriculum
della dirigente la quale non figura essere laureata. Come mai
questa contraddizione da parte dell’assessore?
Il 16 luglio 2010, con l’interrogazione n. 1892, chiedo all’assessore
competente quali rapporti vi siano tra il Veronesi e la
L.A.G.O. Formazione s.r.l.. Naturalmente risposta negativa, anche
se parrebbe che della L.A.G.O., all’epoca, facessero parte la
dirigente del Veronesi e qualche dipendente.
La Determinazione n. 134 del 31 luglio 2009 intima, fornendo
circostanziate motivazioni legali, la restituzione entro 30 giorni
della somma complessiva pari all’importo di 447.195,48 euro
costituente l’ammanco contestato al C.F.P. Veronesi. Il riferimento
è alle precedenti sentenze riguardanti i dirigenti, di cui
sopra.
La perentoria dichiarazione rilasciata il 9 dicembre 2007 dal
governatore Dellai, che all’epoca rivestiva anche la carica di Assessore
all’Istruzione, al quotidiano “Il Corriere del Trentino”
in cui egli affermava testualmente: “Massimo rigore con il Veronesi,
su queste cose non si scherza e se qualcuno ha davvero
sbagliato deve pagare…. A lavoro compiuto dalla Procura applicheremo
le norme previste in questi casi. Di fronte a determinate
irregolarità ci sono precise conseguenze, è previsto dalla
Legge”.
Chidiamo a gran voce come mai la Giunta Provinciale non si sia
costituita parte civile, per quali motivi i numeri si siano elevati
a livello esponenziale per un certo periodo, per poi ritornare a
271

valori normali non appena sono sopraggiunte le prime azioni
legali.
Risale al 22 marzo 2010 la risposta alla scottante interrogazione
n. 1119, pervenuta dal Presidente Dellai. Nei contenuti si precisa
che la Provincia non si è costituita parte civile “in considerazione
del fatto che alla luce degli accertamenti penali sanciti
con sentenza definitiva potrà comunque agire in sede civile per
il risarcimento nonché del fatto che l’Amministrazione provinciale
ha già revocato il finanziamento con provvedimento n. 134
del 31 luglio 2009.” E poi, continua il Presidente, “meno risorse
sono disponibili, meno progetti possono essere finanziati, come
risulta particolarmente evidente con riferimento all’annualità
2006, in prossimità della conclusione della programmazione
Fondo Sociale Europeo 2000-2006.”
Il ragionamento non fa una piega, ma non chiarisce le ingenti
cifre circolate e la loro stretta correlazione con le procedure
penali sopra elencate. Un altro capitolo di dubbie procedure, di
esagerati finanziamenti e di finali non proprio puliti, tristemente
conclusi in tribunale.
Si tenga conto che l’intera questione si chiude a fine 2012 “a
tarallucci e vino”. Pare infatti che la Giunta Provinciale abbia
“punito” il Veronesi con una cifra intorno ai 20mila euro. L’ennesima
beffa.
A breve distanza dalla replica di Dellai, giunge la lapidaria sentenza
dell’assessore Dalmaso riguardante alcune “scomode”
interrogazioni sul Veronesi. Si parla di “estrema difficoltà per
il Servizio provinciale competente a reperire informazioni che
riguardano prevalentemente la persona dell’attuale dirigente
dell’ente, aspetti connessi alla modalità di gestione del servizio
formativo da parte di quest’ultima (es. la gestione del personale
dell’ente e del suo reclutamento, a cui si riferiscono alcune interrogazioni)”.
Si aggiunge inoltre che: “I quesiti delle interroga-
272

zioni vertono, per alcuni ambiti, su punti che sono connessi ad
aspetti gestionali del servizio formativo rimesso all’autonoma
responsabilità degli organi di vertice e del direttivo dell’Ente,
il quale è tenuto al rispetto di specifiche normative (privacy, sicurezza,
fumo, ecc.) nell’organizzazione del servizio (es. l’organizzazione
logistica dei corsi, gestione delle attrezzature messe
a disposizione dalla Provincia, ecc.).
Una risposta che risulta elusiva e poco dettagliata, volutamente
vaga e scarsamente votata alla trasparenza. Un caso, quello del
C.F.P. Veronesi, divenuto emblema della mala gestione pubblica.
Non va dimenticato, infatti, che la Formazione Professionale
paritaria è quasi totalmente finanziata dalla Provincia con
denaro pubblico e non è ammissibile che la stessa Provincia
eluda controlli seri su come il denaro medesimo venga impiegato.
Funzionari onesti spesso trovano un muro tra i dirigenti
e anche più in alto quando si chiede di procedere ad ispezioni
serie. Non si spiegherebbe altrimenti come, ad esempio, nessuno
abbia contestato l’attività di “Team Building” effettuata
da un gruppo (selezionato, n.d.r.) di dipendenti del Veronesi
i quali, nei giorni 14, 15 e 16 ottobre 2011 e 10 marzo 2012,
accompagnati dalla dirigente, hanno svolto questo “corso” in
barca a vela tra la Croazia e il Golfo di Trieste. L’evento è stato
pubblicizzato dalle TV locali e dal quotidiano l’Adige del 20
ottobre 2011. Parrebbe che nelle due occasioni sia stata noleggiata
una barca con skipper, trasporto da Rovereto fino al luogo
dell’imbarco, pasti e qualche pernottamento, fornitura di abbigliamento
tecnico, riprese filmate dell’attività e quant’altro.
Singolare il fatto che, come sembra, tutte le spese siano ricadute
sul bilancio dei corsi di base che attualmente sono in grave difficoltà
economica anche a causa del taglio dei finanziamenti da
parte della Provincia. Ma va bene così, dato che l’autonomia di
273

cui godono gli enti consente questo e altro, ovviamente con i
soldi di tutti!
L’impressione è che la Provincia voglia disfarsi degli enti e quindi
anche del loro personale per evitare grane. Ma come si può
pensare di lasciare in mano a privati il 23% della popolazione
scolastica, tra il resto quella più debole?
NORIGLIO: LA CLASSE NEL GHETTO
Nell’interrogazione n. 2847, datata 15 aprile 2011, ho deciso di
andare a fondo di un’altra importante questione legata, stavolta,
all’istruzione; precisamente alla Scuola Primaria di Noriglio.
Stabilito infatti che: ”la Scuola Elementare di Noriglio, nel corrente
anno scolastico 2010 – 2011, abbia in carico un numero
di scolari superiore alla capienza consentita per l’edificio. In
particolare, sembrerebbe che l’ex dirigente scolastico Grisenti
avesse accettato una decina di iscrizioni in più, costringendo
poi una classe quarta a spostarsi nell’improvvisata succursale
situata presso una sala circoscrizionale, a duecento metri dalla
scuola, dove è presente, tra l’altro, l’unico bar della frazione.”
Si deduce senza ombra di dubbio quanti disagi abbiano dovuto
subire gli utenti della struttura scolastica in virtù di tali
accomodamenti temporanei e come la successiva soluzione di
spostare una classe in un container limitrofo all’edificio scolastico,
abbia l’amaro sapore di una ghettizzazione a tutti gli
effetti. La suddetta appendice temporanea non gode dei requisiti
indispensabili per lo svolgimento delle attività didattiche,
nella fattispecie la “succursale” non è dotata di climatizzazione,
pertanto i mesi più caldi costituiranno motivo di forte disagio.
L’interrogazione è quindi finalizzata a inoltrare domanda di
chiarimento innanzitutto sulle iscrizioni in eccesso accolte, poi
per avere risposte sulle spese riguardanti il citato container, sui
274

provvedimenti presi nei confronti dei responsabili della situazione
e sulla consegna del nuovo polo scolastico alla comunità.
L’8 luglio 2011 perviene la risposta dell’assessore all’istruzione
e allo Sport, dott.ssa Marta Dalmaso.
“Al momento delle operazioni d’iscrizione tutti i documenti a disposizione
così come tutte le comunicazioni ricevute fanno emergere la
convinzione che il nuovo edificio in costruzione, che avrebbe dovuto
accogliere l’utenza scolastica del plesso, sarebbe stato disponibile
per il mese di settembre 2010, all’inizio dell’anno scolastico 2010 –
2011. Nei mesi di luglio e agosto, constatata l’impossibilità di avere a
disposizione il nuovo edificio, l’Amministrazione Comunale ha predisposto
una prima soluzione per accogliere in sicurezza una classe, sia
pure con oggettivi disagi.” Successivamente “è nata la proposta del
noleggio dell’aula prefabbricata collocata accanto alla sede scolastica
e disponibile a partire dal mese di gennaio.”
Appurata la dinamica e verificate le spese per il container, per
un totale complessivo di 25 575,28 euro – noleggio di impianto
di condizionamento (409,20 euro) escluso – si conferma il regolare
svolgimento dei lavori per il nuovo polo scolastico.
Ciò non toglie che l’iter procedurale contenga insite contraddizioni
che, come di consueto, vanno a ledere l’utenza causando
innumerevoli disagi al regolare svolgimento delle attività scolastiche,
senza peraltro provvedere a sanzionare i diretti responsabili
di errori organizzativi e di ritardi di esecuzione.
Ma eccoci alla beffa finale: nel settembre 2011 la scuola primaria
si trasferisce finalmente nella nuova sede la cui capienza è
esattamente la stessa dell’edificio precedente. Possibile che in
oltre dieci anni, il tempo intercorso tra la progettazione e la
costruzione del nuovo polo scolastico di Noriglio, nessuno abbia
tenuto conto che la popolazione della frazione roveretana è
pressoché raddoppiata?
275

Ancora una volta uno splendido esempio di improvvisazione,
dilettantismo e scarsa sensibilità nella gestione del denaro pubblico.
SCUOLA DI VATTARO: KAFKA NON AVREBBE SAPUTO FAR DI MEGLIO
È questo un caso kafkiano. Un progetto di ampliamento della
scuola del comune di Vattaro. Leggere per credere la mia proposta
di mozione (n. 447) del 12 marzo 2012.
“Con l’interrogazione a risposta scritta del collega Gianfranco
Zanon (Upt) n. 3979 di data 20 gennaio emergono in modo
evidente alcune questioni di particolare rilevanza e gravità
confermate da varie interrogazioni presentate in Consiglio comunale
dalla minoranza del Comune di Vattaro. Il progetto di
ampliamento della scuola di Vattaro, come presentato, porterà
alla distruzione di buona parte del Parco pubblico del paese
che è stato da poco ristrutturato dalla Provincia autonoma di
Trento. Sembra che il Comune di Vattaro, come emerge dalla
nota prot. 4562 di data 16.4.09 del Servizio conservazione della
natura e valorizzazione ambientale, già nel 2009 avesse dato il
suo assenso alla realizzazione dei lavori di ristrutturazione del
Parco (comprensivi del totale rifacimento della pavimentazione
del campo giochi, della realizzazione del muro di contenimento
con i relativi gradoni, della nuova recinzione, della nuova
illuminazione, dei nuovi bellissimi viali in porfido, ecc. ecc.)
nonostante lo stesso ente locale fosse già a conoscenza che gli
stessi lavori - non certo di ordinaria manutenzione - sarebbero
stati demoliti per la realizzazione del già programmato (come
risulta da atti ufficiali) progetto di ampliamento della scuola.
Si apprende che il progetto è stato giudicato in modo negativo
e molto critico dal Funzionario del Servizio Urbanistica della
PAT che era stato incaricato di redigere il parere per la relativa
276

variante; tale funzionario è stato in seguito a questa vicenda
sostituito, tale accadimento troverebbe conferma in corrispondenza
privata tra i funzionari la cui lettura suscita evidenti e
sconcertanti perplessità sul modo con il quale vengono gestite
le questioni di amministrazione interna al personale nella Provincia
autonoma di Trento.
Il progetto è stato giudicato in modo assolutamente negativo
e molto critico anche dal Funzionario del Servizio Autonomie
locali della PAT che era stato incaricato di esaminare la pratica
per il relativo finanziamento. Nella nota prot. 9863, a firma
dello stesso, è infatti formalmente attestato, con parole inequivocabili,
che la struttura risulta poco funzionale, che l’area è
inadeguata, che la collocazione non è idonea, che gli spazi di
collegamento sono lunghi e tortuosi, che sono presenti numerosi
locali sotterranei o semisotterranei, e, soprattutto, che i connessi
oneri economici sono esagerati: quasi il doppio del limite
massimo previsto per una scuola con quelle caratteristiche. Da
suddette valutazioni tecniche si potrebbero dedurre diverse
conseguenti considerazioni che vedono da una parte la messa
in dubbio del parere autorevole e tecnico fornito da entrambi i
funzionari , (in questo modo però si configurerebbe una mancanza
di professionalità e di esperienza del personale interno
alla PAT situazione da escludere viste le comprovate professionalità
di suddetti funzionari) oppure dall’altra parte il mettere
in discussione il sistema stesso delle elargizioni messe a disposizione
da parte della Provincia autonoma di Trento per progetti
di dubbia utilità e servizio per i cittadini. A conferma di questo
ultimo profilo lascia poi non poche perplessità la condivisione
al progetto espressa dal Sindaco del comune di Bosentino (persona
notoriamente molto preparata, altamente professionale e
sicuramente lungimirante visto il bellissimo parco polivalente
che è riuscito a realizzare nel suo paese) considerata la sua po-
277

sizione di dipendente, proprio del comune di Vattaro (presso il
quale lavora da molti anni).
Il progetto, a causa delle caratteristiche e della conformazione
non certo pianeggiante del sito, prevede la realizzazione di
una palestra non solo interrata (con tutto quanto ne consegue),
ma anche NON regolamentare (come certificato ufficialmente
sempre nella citata nota prot. 9863); si tratta di un progetto che,
oltre ad essere poco funzionale, se realizzato, sarebbe esageratamente
costoso e con una palestra non regolamentare, con
un numero previsto di aule e di spazi comuni (nonostante le
modifiche più recenti) minimale e incapace di rispondere alle
esigenze che si prospetteranno nel prossimo prevedibile futuro.
Inoltre la realizzazione del progetto rovinerebbe in modo irreparabile
palazzo Bortolazzi, un edificio storico, prezioso e bellissimo
e sottoposto a tutela paesaggistico artistica; la costruzione
di un nuovo fabbricato, a pochi metri dalle sue mura e
collegato allo stesso, ma stando ai pareri degli uffici tecnici non
recherà alcun danno pur modificando il prospetto paesaggistico
del palazzo e del suo parco.
Inoltre il progetto prevede la realizzazione della scuola e delle
aule sopra un parcheggio ed una strada aperti al pubblico in palese
contrasto con le esigenze di tutela dei bambini; il progetto,
alla luce dell’importo complessivo dei lavori e della connessione
funzionale dei vari lotti (attestata ufficialmente nella delibera
della Giunta provinciale n. 2463 di data 3.10.08 e confermata
anche nella delibera n. 2377 di data 2.10.09) avrebbe dovuto
ottenere il parere favorevole del CTA (come previsto dalla normativa
vigente e come certificato in modo esplicito nella nota
prot. 4431 di data 2.4.08 del Servizio autonomie locali) ma pare
che suddetto parere non sia mai stato rilasciato e che, nonostante
questo, la pratica relativa al parcheggio è già stata ammessa
a finanziamento da parte della Provincia autonoma di Trento;
278

L’opera che si vuole realizzare come emerge dagli atti, è stata
infatti “fittiziamente spezzettata” in lotti dichiarati autonomi e
distinti e, come tali, ciascuno sotto soglia; questo in palese contrasto
con quanto scritto in precedenti documenti ufficiali dove
venivano definiti lotti funzionalmente collegati. Di ciò si trova
conferma anche nella delibera della Giunta provinciale n. 1014
di data 13.5.11 dove da un lato si attesta (accettando senza nulla
dire quanto dichiarato dal Comune di Vattaro) che il parcheggio
è un progetto autonomo (un’opera a sé stante) e non un lotto
facente parte della progettazione più generale comprensiva della
scuola e poi, al fine invece di non perdere i finanziamenti già
concessi e consentire l’avvio dei lavori, dall’altro lato, si attesta
l’esatto contrario e cioè che quello stesso parcheggio mantiene
il carattere sovra comunale proprio perché connesso alla progettazione
generale comprensiva della scuola. Risulta poi che
suddetto faraonico progetto sia del tutto inutile in una piccola
realtà come Vattaro; infatti spendere 1.389.253,95 per un nuovo
parcheggio in un comune di 1000 abitanti quando già ne esiste
uno di 35 posti auto, gratuito e senza disco orario, da sempre
inutilizzato, situato a poca distanza pedonale dal parco (meno
di 100 metri) è del tutto fuorviante e assurdo . Senza contare i
16 parcheggi, sempre gratuiti, oggi già situati in via Giardino e
quelli già presenti nella piazzetta San Rocco.
La delibera della Giunta comunale di Vattaro n. 108 di data 13
dicembre 2011 ha stabilito che i lavori vengano affidati mediante
procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando
di gara e, a tal fine, si è quantificato in euro 998.837,43 l’importo
dei lavori (proprio al limite massimo della soglia ammessa),
e in euro 390.416,52 l’importo per somme a disposizione
dell’Amministrazione: importo che, anche alla luce dell’assenza
sostanziale di spese per acquisizione aree e immobili e pertinenti
indennizzi, desta non poche perplessità nella sua propor-
279

zione con i lavori. L’amministrazione comunale di Vattaro ha
dichiarato e scritto che il progetto di ampliamento della scuola
è motivato anche da minori costi di costruzione rispetto a quelli
previsti per una scuola totalmente nuova, mentre i citati pareri
dei tecnici attestano l’esatto contrario. Inoltre l’Amministrazione
comunale di Vattaro ha deciso inoltre di costruire una nuova
centrale a biomassa, a servizio anche della scuola, prevedendo il
deposito del materiale proprio sotto il giardino dell’asilo (dove
giocheranno i bambini) e il camino di rilascio dei fumi proprio
in prossimità delle aule; I tecnici hanno confermato l’assenza
di pericolo per la salute dei bambini della scuola d’infanzia, se
però fra qualche anno a Vattaro ci sarà un aumento di malattie
e di tumori nei bambini difficilmente si potrà ribadire di non
averlo potuto prevedere.
Tale centrale non sarà a servizio di tutto il Paese e tanto meno
di tutti e 3 i Paesi della Vigolana (come sarebbe stato opportuno
se si voleva veramente realizzare – ovviamente in zona decentrata
e non certo nel centro storico - un serio progetto di teleriscaldamento
per la valorizzazione del legno e l’abbattimento
delle p.m. 10 che fuoriescono dai camini delle case), ma servirà
solo per i pochi edifici pubblici del Comune di Vattaro che già
sono provvisti di moderne caldaie a metano; caldaie di ottima
resa, con ridottissimo impatto inquinante e che, come dichiarato
pubblicamente anche dai tecnici, potrebbero funzionare
ancora per molti anni. Mentre in altri comuni, per la grave crisi
che stiamo attraversando, si riducono i servizi e si alzano i prezzi
degli stessi, a Vattaro, ci sono soldi da sprecare per sostituire
caldaie che funzionano perfettamente e che potrebbero, con
poco, essere semplicemente potenziate. Il Sindaco di Vattaro
difende questa scelta affermando pubblicamente che tale centrale
consentirà un risparmio di 20.000 euro all’anno, ma si dimentica,
volutamente e furbescamente, di tenere in considera-
280

zione i costi di ammortamento dell’impianto. Infine il progetto
di ampliamento della scuola di Vattaro risulta esageratamente
costoso, palesemente disarticolato, non funzionale, con pessima
viabilità, non sicuro, con spazi ristretti e poco illuminati, con
molte zone interrate, con più inquinamento, senza possibilità di
futuri ampliamenti, con una palestra non regolamentare, con
distruzione del Parco e dei lavori fatti e con spregio di un Palazzo
bellissimo e tutelato.
Risulta eccessivo, in questo periodo di grave crisi, che la Provincia
finanzi questi progetti faraonici mentre poi decide di alzare
i prezzi di molti servizi e addirittura di far pagare l’accesso
al pronto soccorso. Se si volesse ragionare sulla reale fattibilità
del progetto sussisterebbero ancora i tempi tecnici per impedire
questo spreco assurdo di soldi e risorse. A conferma dell’inutilità
dell’opera per i cittadini vi sono numerose firme che, pur in
una nota situazione di evidente difficoltà, sono state raccolte a
Vattaro per contrastare questo assurdo progetto e per salvare il
Parco (cuore prezioso del Paese).
Tutto ciò premesso,
IL CONSIGLIO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI
TRENTO
impegna il Presidente della Giunta provinciale a:
1) a revocare i finanziamenti già concessi per la realizzazione
del parcheggio (che nella realtà costituisce il primo lotto del
più ampio progetto di ampliamento della scuola), della centrale
termica e della scuola;
2) a non concedere ulteriori finanziamenti per tali progetti;
3) a bloccare, con la massima urgenza, la procedura di appalto
dei lavori del parcheggio, al fine di non legittimare le accuse di
sperpero di denaro pubblico che sempre più spesso sono rivolte
alla Provincia Autonoma di Trento ed alla sua legittima “Auto-
281

nomia” dai giornali nazionali (vedi articoli del Corriere della
Sera);
4) a valutare le già esistenti soluzioni alternative per realizzare,
in tempi rapidi, con minori costi e minori sprechi, una scuola
veramente bella, nuova e moderna (anche per il suo carattere
sovracomunale), in una zona adeguata, con buona viabilità,
con ampi parcheggi, con sistemi di bioedilizia e di risparmio
energetico, con pannelli solari ed altre fonti di energia rinnovabili,
con una palestra regolamentare, con abbondanza di spazi
e locali a servizio di tutta la comunità (a questo proposito di
evidenzia che risulta proprio in questi giorni la disponibilità
di un privato che consentirebbe di realizzare l’opera in tempi
strettissimi e senza alcun contenzioso).
Purtroppo, dopo la discussione in aula, su proposta dell'Assessore
Gilmozzi, la mozione viene respinta.
E così questa piccola brutta storia di Vattaro giunge all’agognato
avvio dei lavori, nell’indifferenza dei più. Ad aprile 2012 si
inizia con l’impresa Fiorito Costruzioni di Villa Lagarina, subito
dopo in grave crisi di liquidità, per cui tutto si blocca. E
così bisogna chiudere il "buco" dello scavo in fretta, prima che
il maltempo renda ancora più precaria l’instabile architettura
e la sgradevole visione di questa piccola vicenda del Trentino
dell’ignoranza.
282

L'ARROGANZA DEL POTERE
E IL PASTROCCHIO DELLE COMUNITÀ DI VALLE
Milioni di euro in più per avere creato un ulteriore livello di burocrazia
ed intoppo per i trentini. Roba da far saltare i nervi. Tanto
è vero che la sera del 18 dicembre 2012 sono saltati anche al
Presidente Dellai...
TUTTI IN COMUNITÀ
È stata sempre una discussione viva, all’interno della nostra
provincia, quella della riforma istituzionale, cioè quale fosse la
migliore organizzazione amministrativa per consentire di governare
un territorio montano complesso come quello del trentino
che mette assieme grandi città con piccolissime, ma importanti
territorialmente, realtà comunali. Tenendo conto della forte parcellizzazione
dei comuni, allo stato attuale 217, con oltre la metà
dei comuni sotto i mille abitanti, spesso con territori molto ampi
da amministrare. Già negli anni ’70 vi fu la riforma Kessler che
portò alla istituzione dei comprensori, come entità sovra comunali
che dovevano avere il compito di fare sintesi territoriale e di
fornire servizi ai comuni in forma aggregata: servizi sociali, pianificazione
urbanistica, servizi ambientali. Un po’ alla volta la
riforma dei comprensori è stata svuotata di competenze, anche
perché la politica provinciale non voleva decentrare troppo ed i
comuni vedevano minacciata la loro autonomia.
Nell’era dellaiana si è iniziato a ridiscutere di organizzazione
amministrativa, e vi erano due tesi, quella della riduzione del
numero dei comuni sul modello della provincia di Bolzano, che
presenta 116 comuni su una popolazione simile a quella della
Provincia di Trento, o quella di un rafforzamento dei Comprensori
come entità politica oltreché di fornitura di servizi.
283

Le due riforme, per il potere centrale dellaiano, presentavano
entrambe dei rischi, si perché il ragionamento non è certo stato
su quale via fosse meglio per il trentino, ma su quale riforma
intraprendere per garantire un migliore controllo politico da
parte di Dellai e dei suoi compagni di avventura politica.
La parcellizzazione del territorio con tanti piccoli comuni permette
sicuramente un controllo capillare e ramificato, la “fedeltà”
dei Sindaci e delle amministrazioni comunali può essere
facilmente gestita attraverso la finanza pubblica, infatti gran
parte delle risorse comunali necessarie per il bilancio arriva da
trasferimenti provinciali, sia sulla parte capitale, per realizzare
opere pubbliche, sia sulla parte corrente, per pagare le spese
di funzionamento amministrative. Quindi qualche Sindaco “ribelle”
lo si può portare facilmente alla ragione attraverso il controllo
dei trasferimenti, l’immagine del Sindaco con il cappello
in mano che deve girare per gli assessorati provinciali a chiedere
soldi per realizzare opere per il proprio comune, è stata
l’immagine ed il modello del Sindaco Trentino.
Le varie “anime” della maggioranza provinciale che ha retto
Dellai in questi anni avevano visioni diverse su come impostare
la riforma amministrativa del Trentino, alla fine dopo anni di
discussione e di simulazione di modelli, la giunta e la maggioranza
provinciale ha partorito il topolino: Le Comunità di Valle.
La Comunità di Valle, come ente amministrativo, si frappone tra
il Comune e la Provincia, praticamente come il comprensorio,
solo che assume anche funzioni politiche e con trasferimento di
competenze da parte delle provincia e delega di competenze da
parte dei comuni che ne fanno parte. Quindi di fatto è rimasta
la parcellizzazione del territorio provinciale su 217 comuni
ed in più si sono create strane aggregazioni di comunità, 16 in
tutto, tranne Trento che con Aldeno, Garniga e Cimone rimangono
fuori dal ragionamento delle comunità.
285

Inizialmente si voleva l’elezione diretta del presidente e dell’Assemblea
di comunità, ma siccome questo aveva degli elementi di
incostituzionalità, visto che la costituzione prevede come organi
amministrativi i comuni, le provincie, le regioni e lo stato, si è
optano per una purea assembleare fatta di eletti e di nominati da
parte dei comuni. Risultato: i trentini non hanno capito cosa sono
e a cosa servono le comunità di valle, e a dimostrazione di questo si
sono recati alle urne per votarne i rappresentanti, nell’ottobre del
2010, circa la metà degli aventi diritto al voto. Inoltre le comunità
ad oltre due anni dalla loro istituzione non stanno funzionando
in quanto da una parte la provincia non ha trasferito competenze
in modo chiaro e dall’altra i comuni non hanno delegato la comunità
a svolgere azioni di competenza comunale. Il risultato è un
pastrocchio amministrativo istituzionale che ha solo ulteriormente
creato caos all’interno della già complessa macchina burocratica
provinciale, per cui ora il cittadino non solo deve passare per
il comune e la provincia, ma deve passare anche per la comunità
di valle. Ma soprattutto Dellai aveva continuato a promettere che
la riforma delle comunità sarebbe stata una riforma a costo zero
per i trentini e che anzi avrebbe alla lunga portato forti risparmi
nella gestione della pubblica amministrazione.
Il risultato, come molti avevano preventivato, è stato esattamente
l’opposto, maggiori costi e minore efficienza della pubblica
amministrazione. Infatti rispondendo a numerose sollecitazioni
che abbiamo ripetutamente presentato come minoranza in
consiglio provinciale, finalmente l’Assessore Provinciale competente
ha fornito i costi delle comunità che ammontano ad
oltre 1,6 milioni di euro anno solo per spese di indennità degli
amministratori e gettoni nelle assemblee.
Ma oltre alle spese degli amministratori, le comunità di valle assorbono
anche altre risorse di funzionamento, riportato anche
dalla stampa locale:
286

“Gli ultimi dati disponibili sulla gestione di cassa si riferiscono al 2010.
Confrontando i numeri del 2009 (ultimo anno dei Comprensori) con
quelli del 2010, la spesa corrente è passata da 167 milioni a 186 milioni
di euro. Stabile la spesa per l'attività istituzionale, ovvero il budget
messo a disposizione dalla Provincia per le spese dell'ente, il personale,
le indennità degli amministratori, la gestione delle sedi (escludendo
invece le risorse per le funzioni esercitate dalle Comunità in
campo socio-assistenziale, per l'edilizia abitativa e l'istruzione): i trasferimenti
ai Comprensori erano stati di 19,3 milioni di euro nel 2008,
di 19,7 milioni nel 2009, saliti a 20,3 milioni nel 2010 (anno di nascita
delle prime Comunità di valle) e a 22,1 milioni nel 2011. Per il 2012 sono
stati stanziati finora 19 milioni di acconto. Nel mirino, fin dal varo della
riforma nel 2006, sono stati i numeri e le indennità degli amministratori
chiamati ad amministrare i nuovi enti.”
Ma Dellai non aveva più volte affermato che questa riforma era
a costo zero? Ma soprattutto spendiamo tutti questi milioni di
euro in più per avere creato un ulteriore livello di burocrazia ed
intoppo per i trentini, questa è l’ennesima prova della incapacità
amministrativa dimostrata in questi anni da Dellai e dalle
sue variegate maggioranze che lo hanno sostenuto.
L’ARROGANZA DEL POTERE
La sera del 18 dicembre 2012 sono saltati i nervi al Presidente
Dellai e alla sua giunta. Ricostruiamo i fatti: eravamo in discussione
della legge finanziaria 2013, l’ultima dell’era Dellai.
Ho presentato un emendamento in merito al sistema del finanziamento
attraverso leaseback alle aziende in difficoltà. Il leaseback
è uno strumento utile per garantire finanziamento alle
aziende in difficoltà tramite la monetizzazione del proprio bene
immobiliare, il tutto gestito dalla società di sistema Trentino
Sviluppo. Questo strumento dovrebbe essere mirato a garantire
la tenuta delle aziende nel momento della crisi, garantendo liquidità
per poi consentire il rilancio dell’attività. In questi anni
287

la provincia, attraverso l’Assessore Olivi ha eseguito operazioni
di leaseback per svariate centinaia di milioni di euro ( si stima
oltre 500 milioni ), anche ad aziende che non avevano prospettiva
di tenuta e di ripresa, soldi che sono andati ad aiutare
qualche media e grande impresa, mentre nulla è stato fatto per
sostenere e rilanciare le migliaia di piccole/piccolissime imprese
artigianali, commerciali o del turismo che rappresentano l’ossatura
del nostro sistema economico.
Durante la votazione in aula sul mio emendamento, la maggioranza
è andata “sotto” ed il mio emendamento è stato approvato
con numerosi voti della maggioranza. Al Presidente Dellai e
all’Assessore Olivi sono saltati i nervi, la seduta del Consiglio
Provinciale è stata sospesa ed il Presidente ( ex principe Dellai)
ha perso la sua aplomb montiana, ed ha iniziato ad apostrofare
pesantemente i consiglieri di maggioranza con termini
molto pesanti, riportati anche dalla stampa locale, quali: “vigliacchi…
siete tutti dei vigliacchi…” “…per fortuna vado fuori
dai cogl…”, “vermi” o ancora più “merd.. viventi” …questo è
il Presidente Dellai, questo dimostra quanto ama la sua terra
trentina, è contento di andare “fuori dai cogl.. “
Questa è la dimostrazione di come la maggioranza di Dellai
sia compatta solo in apparenza, è tenuta assieme solo dall’arroganza
del potere, solo dal “domatore Dellai” che è riuscito
a tenere a bada le varie componenti anche molto diverse che
hanno composto le varie maggioranze che lo hanno sostenuto
in questi anni. L’arroganza del potere è stata gestita attraverso
il denaro pubblico, cioè il denaro dei trentini, fornendo e sostenendo
tutte le varie componenti della maggioranza, attraverso
l’erogazione di piaceri e di posti in consigli d’amministrazione
mediante la perfetta applicazione del manuale “Cencelli”.
Ma l’arroganza del Presidente Dellai non si è limitata certo a questo
episodio, infatti anche lo scorso anno, alla presentazione di un
288

mio ordine del Giorno in Consiglio Provinciale Dellai ha reagito
con arroganza, episodio stigmatizzato anche dalla stampa locale:
TRENTO. Un vivace battibecco tra il presidente della giunta Lorenzo
Dellai e Giorgio Leonardi del Pdl ha animato la seduta di ieri del Consiglio
provinciale. Il governatore esprimendo parere negativo su un
ordine del giorno di Leonardi, ha detto che questi «sarà anche esperto
di orologi, ma lo è sicuramente meno di servizi antincendi». Leonardi
ha risposto per le rime chiedendo a Dellai di imparare l'educazione.
La seduta, poi, è continuata con l'esame degli altri ordini del giorno. Il
battibecco tra Dellai e Leonardi è nato su un ordine del giorno con il
quale il consigliere del Pdl chiedeva di prevedere a Rovereto il servizio
dei vigili del fuoco permanenti anche la domenica. Dellai ha risposto
facendo riferimento alla professione di Leonardi e alla famosa vicenda
Tretter: «In qualità di referente di Cosa nostra del Trentino ho riunito la
cupola e abbiamo deliberato di dire no a quest'ordine del giorno, anche
perché il collega sarà anche esperto di orologi, ma un po' meno,
forse di servizi antincendi». Leonardi ha subito replicato: «Le chiedo di
imparare l'educazione una volta per tutte perché io non sono un suo
vassallo, non sono un suo servitore. Io ho imparato l'educazione perché
mi sono sempre comportato bene. Il Presidente deve rispettare i
consiglieri».
A Dellai e alla sua maggioranza danno fastidio i consiglieri provinciali
che fanno il loro dovere, probabilmente non abituati alle
persone libere, come sono io, che cercano di esercitare il proprio
diritto dovere di controllo dell’attività politica della maggioranza.
Infatti non si è fatto mancare altre “battutine” il presidente
Dellai nei miei confronti, infatti in occasione di una mia richiesta
di avere le risposte alle 145 interrogazioni ancora non evase,, il
presidente Dellai è uscito con l’ennesima infelice battuta: «Non
tengo la contabilità di tutte le interrogazioni, ma poi Leonardi è
Sherlock Holmes? Cosa spera mai di scoprire?»
La mancanza di rispetto di Dellai nei miei confronti e dei consiglieri
di minoranza non necessita certo altri commenti.
289

290

SOLIDARIETÀ INTERNAZIONALE
OVVERO
AIUTIAMO IL MONDO, CHE IL MONDO NON C’AIUTA…
Il Trentino è sempre più simile ad uno Stato Indipendente. Ha un
suo PIL, la sua “ambasciata” a Bruxelles e, naturalmente, anche
un Ministero degli Esteri che cura i rapporti con gli altri “Stati
Sovrani”, in Europa e negli altri continenti. No, non è uno scherzo,
ma una storia vera, fatta quasi sempre, più che di vera solidarietà
di cifre con molti zeri.
CONVINTO SOSTEGNO AL POPOLO VIETNAMITA (!)
Questo capitolo necessita una premessa. Il sottoscritto non ha
nulla contro certi paesi dell’Est del mondo o dell’Africa; Giorgio
Leonardi non è razzista, anzi, ha sempre dimostrato grande
rispetto per chi, animato da sincera e buona volontà, cambia
Paese in cerca di un futuro migliore. Tuttavia, quando le Istituzioni
usano la Solidarietà non più come un valore, ma come
mezzo per alimentare la propria macchina elettorale, un po’
razzista lo divento. Non nei confronti degli stranieri, ma dell’Istituzione
stessa.
La mia attività tra i banchi dell’opposizione si è spesso rivolta
in questa direzione. A partire dall’oramai lontano 23 febbraio
2009, quando voglio andare a mettere il naso in certe “Iniziative
per il Vietnam” che la Provincia sta mettendo in campo.
L’interrogazione è la n. 201.
“Premesso che: Alla base della legge provinciale del 17 marzo
1988 n. 10 e s.m. avente ad oggetto "Sostegno alla cooperazione
per lo sviluppo" sono stati finanziati numerosi progetti promossi
da alcune associazioni di volontariato operanti in Trenti-
291

no. Con la determinazione del dirigente nello specifico Servizio
n.5 in data 14 gennaio 2009 è stata concessa, una proroga dei
termini per il completamento di attività già autorizzate precedentemente.
Risultano interessate al provvedimento delle iniziative promosse
in particolare in Vietnam, nazione reputata meritevole di
specifica e continua attenzione. Con riferimento a quanto sopra
brevemente richiamato
Il Gruppo Consiliare Il Popolo della Libertà interroga il Presidente
della Giunta Provinciale per sapere:
1. Quali organismi si trovino ad operare a livello locale con iniziative
indirizzate a forme di solidarietà con il popolo vietnamita.
2. Quali siano, nominativamente indicati, i referenti delle Associazioni
comunque coinvolte.
3. Quali finanziamenti sono stati erogati dalla Provincia Autonoma
di Trento negli ultimi anni limitatamente a progetti per
questa singola nazione.
La risposta dell’Assessora Lia Giovanazzi Beltrami:
“In riscontro all’interrogazione n. 201, pervenuta dal Consiglio
provinciale in data 6 marzo 2009, si forniscono i seguenti elementi
di risposta: 1. Gli organismi di volontariato che operano
a livello locale con iniziative di solidarietà a favore del popolo
vietnamita sono l’Associazione GTV (Gruppo Trentino Volontariato),
il Comitato VIS Trentino Alto Adige (Volontariato
Internazionale per lo Sviluppo), l’Associazione Amici della Neonatologia
Trentina, il Centro Culturale Trentuno, Mandacarù
Onlus (società cooperativa sociale per un commercio equo e
solidale). 2. I referenti degli organismi sopramenzionati nei rapporti
con l’ Amministrazione provinciale sono i signori: Dino
Pedrotti in qualità di Presidente di GTV, Massimo Zortea in
292

qualità di Presidente del Comitato VIS Trentino Alto Adige,
Paolo Bridi in qualità di Presidente dell’Associazione Amici della
Neonatologia Trentina, Luisa Angeli in qualità di Presidente
del Centro Culturale Trentuno, Giampiero Girardi in qualità
di Presidente di Mandacarù Onlus. 3. I finanziamenti erogati
dalla Provincia Autonoma di Trento negli ultimi anni a favore
del popolo vietnamita sono elencati nel documento allegato”.
TRENTINO, LIBERO STATO PANAMERICANO
Lo stesso giorno della precedente, interrogo (n. 202) su un’oscura
Associazione roveretana.
“Premesso che: Con determinazione del Dirigente del Servizio
Emigrazione e Solidarietà Internazionale n.4 in data 14 gennaio
2009, si procede alla concessione della proroga nei termini
per il completamento di un intervento al Convegno alla Cooperazione
per lo sviluppo promosso a Wasfala dall’Associazione
Italia-Nicaragua con sede a Rovereto in Via Monte Cauridi 4.
Nel merito, al fine di acquisire i necessari elementi di conoscenza
connessi allo svolgimento del proprio mandato, si interroga il
Presidente della Giunta Provinciale per sapere: 1. Quali siano
le caratteristiche del Progetto in questione. 2. Se l’Associazione
Italia-Nicaragua abbia ricevuto in passato dei finanziamenti
da parte della Provincia Autonoma di Trento. 3. Quale risulti
essere allo Stato la dirigenza locale di questo organismo di volontariato
sociale”.
Nel riscontro di aprile, sono costretto a leggere la storia della
regione di Waslala con tutti gli annessi e connessi. Leggendola
mi viene il dubbio che il Trentino sia effettivamente un Paese
panamericano, anziché una regione mitteleuropea…
293

“In riscontro all’interrogazione n. 202, pervenuta dal Consiglio provinciale
in data 6 marzo 2009, si forniscono i seguenti elementi di risposta:
L’iniziativa di cooperazione allo sviluppo oggetto di interrogazione,
promossa nel 2008 dall’Associazione Italia – Nicaragua e sostenuta
dalla Provincia Autonoma di Trento nell’ambito delle microazioni disciplinate
dalla L.P. 17 marzo 1988 n. 10 “Sostegno alla cooperazione
allo sviluppo”, si sviluppa in una zona molto povera del Nicaragua, (...).
La Provincia Autonoma di Trento finanzia il progetto con un contributo
di € 14.082,60. All’interno del progetto non è previsto alcun convegno.
L’associazione Italia - Nicaragua ha ottenuto dalla Provincia Autonoma
di Trento i finanziamenti indicati nel documento allegato.
Il referente dell’Associazione Italia - Nicaragua nei rapporti con l’Amministrazione
provinciale è il Presidente, signor Moreno Tomasini”.
Restiamo in Nicaragua (!). C’è quest’iniziativa, finanziata naturalmente
dalla Provincia, atta alla promozione dei diritti
dell’infanzia, dell’adolescenza e della gioventù nel Municipio
di Città Sandino" in Nicaragua. Con il mio Gruppo Consiliare,
voglio vederci chiaro e, il 23 marzo 2009, interrogo nuovamente
(n.247).
“Premesso che: Con Determinazione del Servizio Emigrazione
e Solidarietà Internazionale n.206 di data 9 dicembre 2008, viene
concessa una proroga in relazione ad un progetto finanziato
sulla base della legge provinciale 17 marzo 1988 n.10. L’iniziativa
risulta indirizzata alla "promozione dei diritti dell’infanzia,
dell’adolescenza e della gioventù nel Municipio di Città Sandino"
in Nicaragua.
S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale per sapere:
L’elenco esatto dei contributi assegnati negli ultimi tre anni
a progetti relativi nell’ordine al Nicaragua, al Mozambico, al
Vietnam ed a Cuba. L’organigramma dell’Associazione interessata
dalla citata determinazione L’esistenza di altre iniziative
294

nella medesima realtà di volontariato comunque finanziate dalla
Provincia Autonoma di Trento o da Enti collegati”.
A fine maggio, la risposta:
“In riscontro all’interrogazione n. 247, pervenuta dal Consiglio provinciale
in data 27 marzo 2009, si forniscono i seguenti elementi di
risposta:
I contributi assegnati negli ultimi tre anni a progetti di solidarietà internazionale
relativi a Nicaragua, Mozambico, Vietnam e Cuba sono
elencati nel documento allegato alla presente.
Il referente dell’Associazione El Quetzal nei rapporti con l’Amministrazione
provinciale è il Signor Luciano Turri, Presidente dell’Associazione
medesima.
Altra iniziativa finanziata dalla Provincia autonoma di Trento nei confronti
della realtà di volontariato sopra menzionata riguarda un intervento
realizzato nel 2007 in Honduras intitolato “Sostegno all’educazione
e all’apprendimento scolastico di bambini e bambine a rischio
sociale nelle colonie di Campo Cielo, La Flor, El Guanabano e Villa
Franca, Tegucigalpa” per l’importo di € 53.204,94”.
LA (COSTOSA) SCUOLA DELLA SOLIDARIETÀ
Ma 53mila Euro non sono niente a confronto di quanto la Provincia
avrebbe stanziato per la fantomatica “Scuola di Solidarietà”
di cui leggo sulla stampa proprio in quelle settimane.
L’interrogazione è la n. 249 del 25 marzo.
“Premesso che:
In questi giorni la stampa locale ha riportato la notizia dell’attivazione,
sotto proposta del Dott. Carlo Basani dirigente generale
del Dipartimento Istruzione della Provincia Autonoma di
Trento e Presidente del Centro per la Formazione alla Solidarietà
Internazionale, di una "scuola di Solidarietà" per la quale
la Giunta Provinciale avrebbe stanziato 900.000 Euro.
295

Nell’articolo compare anche un riferimento ad altri 300.000
Euro già erogati per la medesima finalità alla fine dello scorso
anno.
Si interroga il Presidente della Giunta Provinciale per conoscere
in modo puntuale ed analitico le spese sostenute insieme
all’elenco di tutti i soggetti beneficiari delle risorse pubbliche
destinate all’iniziativa”.
La risposta, pur ridimensionando le cifre, non addolcisce la pillola:
“In riscontro all’interrogazione n. 249, pervenuta dal Consiglio provinciale
in data 27 marzo 2009, si forniscono i seguenti elementi di
risposta:
1. Per l’anno 2008 relativamente alla rendicontazione dell’attività svolta
dal Centro per la formazione alla solidarietà internazionale nel corso
dell’anno 2008, si allega il prospetto, nel quale vengono evidenziate
sia le spese sostenute che i beneficiari delle risorse utilizzate. In particolare
si fa presente che della cifra preventivata di Euro 300.000,00,
a causa dell’impossibilità dovuta ai tempi tecnici di erogazione del
finanziamento attuato durante il mese di dicembre, risultano spesi
71.779,62 su una assegnazione effettiva di 90.000,00 euro. Pertanto,
in base alla normativa vigente, il contributo sarà rideterminato e le
somme versate in eccesso recuperate a valere sulle erogazioni previste
per l’anno 2009, che dunque saranno ridotte di pari importo.
Si rende noto infine che il termine di rendicontazione delle spese sostenute
è fissato al 30 aprile dell’anno successivo a quello di riferimento,
ai sensi della deliberazione giuntale n. 2649 dd. 17.10.2008,
che approva i criteri e le modalità di erogazione e rendicontazione dei
contributi al Centro sopramenzionato. Per questa ragione la rendicontazione,
dell’attività 2009, avverrà entro il 30 aprile 2010”.
PACE, OH, PACE: MA QUANTO MI COSTI?
Siamo a fine giugno, il mio fuoco di fila a caccia di sprechi non
si ferma un momento. Questa volta cambio obiettivo.
296

“La Provincia, lo scorso anno, ha impegnato a bilancio quasi
un milione di euro per far fronte ad un accordo programmatico
con la Fondazione «Campana dei caduti» che per statuto ha lo
scopo di educare alla cultura della pace. Le iniziative promosse
dalla Fondazione possono essere raggruppate nel progetto «Osservatorio
sui Balcani», «Portale Balcani» e «Università internazionale
delle istituzioni dei popoli per la pace- Unip».
L’accordo prevede programmi di attività istituzionali, comprese
le iniziative di studio, ricerca, formazione e divulgazione. Dopo
quella prima tranche da oltre 890 mila euro, la Giunta ha deciso
di stanziare con delibera 1 milione 200 mila euro per lavori
di ristrutturazione del sito ospitato dal colle di Miravalle.
Le spese sostenute per rimettere a posto il complesso monumentale
della Campana, dunque, sono lievitate. Con Delibera
della giunta numero 1281 del 29 maggio 2009 dal titolo "Approvazione
schema di accordo di programma integrativo tra Provincia
e Fondazione Opera Campana dei Caduti ai sensi della
legge provinciale 8 febbraio 2007, n. 2." viene stabilito al punto
3 "di impegnare la spesa derivante dal presente provvedimento
pari a € 1.200.000,00 sul capitolo 908240 del bilancio di previsione
per l’esercizio finanziario 2009, ai sensi di quanto previsto
all’art. 26 comma 3 del Regolamento di contabilità."
Il Gruppo Consiliare Il Popolo della Libertà interroga (n. 560)
il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore competente
per conoscere:
Il nome dell’azienda e il luogo della sede legale alla quale sono
stati affidati i lavori di ristrutturazione. Quale era il preventivo
iniziale e le motivazione di questo aumento dei costi. Quanti
preventivi sono stati richiesti e a quante imprese sono state interpellate
prima della scelta della azienda suddetta.
Ecco cosa mi viene risposto:
297

“Con riferimento ai quesiti posti nell’interrogazione in oggetto, dopo
aver raccolto le necessarie informazioni presso le competenti strutture,
si precisa quanto segue.
Il nome dell’azienda alla quale sono stati affidati i lavori di ristrutturazione
del sito ospitato dal colle di Miravalle è C.O.N.S.T.A., con sede
legale a Roma –piazza Ungheria, n. 6- ed ulteriori sedi a Milano e
Padova.
Il preventivo iniziale di spesa per le sole opere edili ed impiantistiche
strettamente necessarie alla sistemazione esterna dell’area monumentale
ammontava a € 1.422.050,81; per altre opere edili ed impiantistiche
da eseguire in un secondo momento l’importo destinato era
pari ad Euro 250.000; il totale quindi era pari ad Euro 1.672.050,81.
L’importo della spesa allo stato finale è di circa Euro 2.200.000; l’aumento
dei costi è dovuto a un miglioramento funzionale, tecnico ed
estetico di quanto previsto in appalto”.
MOZAMBICO, CHACO, BRASILE E I PRELIBATI FORMAGGI DELLA SIRIA
Certo, per rendere conto in maniera esaustiva al lettore della
mia attività legata all’indagine sulla solidarietà internazionale
messa in campo dalla Provincia autonoma di Trento ci sarebbe
voluto un libro a parte. Le decine e decine di interrogazioni che
ho messo in campo in questi anni sono servite da pungolo e da
denuncia.
Di seguito ne elencherò alcune, omettendo le ovvie risposte,
fatte soprattutto di numeri. Numeri spaventosi, considerando
che parliamo di cifre prese dal bilancio del Trentino, regione
posta sul territorio italiano e sottoposta agli effetti di una delle
più gravi crisi economiche degli ultimi cento anni.
Africa, Sudamerica, Asia. Scorrendo queste pagine vi si troverà
di tutto e l’interrogativo che ronzerà nella testa sarà sempre
lo stesso: “Perché?” Per quale motivo una provincia italiana –
sebbene autonoma – debba provvedere all’economia, alla situazione
lavorativa, agli equilibri sociali di nazioni che sentiamo
nominare solo alle Olimpiadi?
298

Nobile, la solidarietà. Apprezzabili gli sforzi di chi aiuta il prossimo.
Ma che non lo si faccia con i soldi della collettività. Non
con gli introiti provenienti dalle tasse pagate – magari a fatica
– dai liberi cittadini.
Questo lungo elenco comincia nel luglio 2009.
INTERROGAZIONE n. 660. Progetto di educazione per i giovani
del Mozambico
“Premesso che: Con Determinazione del Dirigente del Servizio
minoranze linguistiche e solidarietà n. 126 di data 22 luglio
2009 si procede alla realizzazione dell’intervento “Ponto de
encontro progetto di educazione per i giovani del Mozambico
- Quelimane, Mozambico", costo del progetto 600 mila euro.
Tale progetto utilizza come braccio operativo l’associazione
Progetto Mozambico Onlus ; tale progetto è volto a conseguire
le seguenti finalità: -prevenzione e cura dell’AIDS: l’Associazione
intende proseguire nel sostegno della struttura sanitaria e
del suo personale; educazione: partendo dalla considerazione
che in Mozambico ad oggi la metà della popolazione è analfabeta,
e che lo Stato è incapace di sostenere i costi del necessario
miglioramento del sistema, l’Associazione si propone di avviare
un Centro di formazione e di educazione rivolto in particolare
ai giovani che hanno già terminato le scuole medie, e di attivare
un servizio di biblioteca in un’apposita sala, nonché attrezzare
altre aule per l’informatica e per la didattica; è anche previsto
un nutrito calendario di corsi formativi che spaziano su varie
aree di interesse; educare attraverso lo sport: lo sport è considerato
uno strumento educativo, un’occasione di incontro, di conoscenza,
di gioco e crescita, che incoraggia lo spirito di gruppo,
la forza di volontà, il rispetto delle regole; l’Associazione
intende utilizzare questo prezioso strumento per la formazione
della persona, e promuovere la solidarietà reciproca e l’altru-
299

ismo, favorire la creazione di associazioni sportive e la diffusione
dello sport; è pertanto prevista la costruzione di alcuni
impianti sportivi (campo da calcio, da basket e da pallavolo con
i relativi spogliatoi), e l’istituzione di appositi corsi per educatori
e animatori sportivi. spese generali: si tratta delle spese di
gestione del progetto e del personale per il coordinamento delle
attività. La Provincia, con i 600 mila euro in tre anni, copre
quindi una fetta considerevole del progetto. Nel 2009 verranno
assegnati 60 mila euro per gli stipendi degli operatori sanitari;
altri 65 mila per preparare il centro educativo. Nel 2010 65 mila
euro andranno per gli stipendi di chi lavora nel Day Hospital
per la cura dell’Aids; altri 36 mila per il centro educativo e i
programmi di formazione; 75 mila saranno destinati alla costruzione
degli impianti sportivi. Nel 2011, 115 mila euro andranno
all’acquisto di farmaci, agli arredi del Day Hospital e gli
stipendi. Per lo sport i contributo sarà di 70 mila euro. In più,
ogni anno, si spenderanno 25 mila euro per le spese di gestione
e coordinamento.
Si interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere l’elenco dei contributi ricevuti dall’Associazione
Progetto Mozambico Onlus dal 2006 fino ad oggi”.
Avanti un’altra…
INTERROGAZIONE n. 713 Interventi di sostegno tecnico per
produttori del Pro.Ga.NO, da realizzare nel Chaco (Argentina).
Premesso che: Con Determinazione del Dirigente del Servizio
Minoranze Linguistiche e Solidarietà n. 140 di data 7 agosto
2009 si è approvato il progetto “Interventi di sostegno tecnico
per n. 14 produttori del Pro.Ga.NO”, da realizzare nel Chaco
(Argentina) nell’anno 2009, il cui costo è previsto in euro
79.068,00.
300

Per la realizzazione ci si avvallerà dell’ “Associazione Trentini
nel Mondo - onlus,” con sede in Trento, in applicazione dell’Accordo
tra la Provincia autonoma di Trento e la Provincia del
Chaco – Argentina firmato in data 27 gennaio 2009.
s’interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere: 1. Quali finanziamenti sono stati erogati
dalla Provincia Autonoma di Trento negli ultimi anni limitatamente
a progetti per questa singola nazione. 2. Quali sono stati i
risultati fin ora conseguiti. 3. Questo ulteriore impegno di spesa
a che cosa è finalizzato.
A settembre, ci “spostiamo” in Brasile
INTERROGAZIONE n. 731. "Progetto di partenariato e collaborazione
con la città di Orleans, Stato di Santa Caterina -
Brasile".
Premesso che: Con Determinazione del Dirigente n. 970 di data
24 luglio 2009 è stata approvata l’iniziativa "Progetto di partenariato
e collaborazione con la città di Orleans, Stato di Santa
Caterina - Brasile". l’esecuzione di tale progetto è stata affidata a
Federazione Trentina della Cooperazione Società Cooperativa,
avente sede a Trento. l’impegno di spesa ammonta a 34.056,00
Euro.
Il progetto rientra nell’applicazione della legge regionale 28 luglio
1988, n. 15 "Promozione e sviluppo della cooperazione,
dell’educazione e dello spirito cooperativi si tratta di un’iniziativa
"volta ad ospitare una delegazione di otto persone, provenienti
dalla città di Orleans nello Stato di Santa Caterina in
Brasile, selezionate presso il Centro di Formacao Cooperativista
e Cicidania – Don Lorenzo Guetti, che ha sede a Florianopolis,
capitale dello Stato di Santa Caterina. La delegazione effettuerà
un breve tirocinio formativo presso alcune cooperative trenti-
301

ne, in modo da poter apprendere il modello organizzativo e avviare
percorsi che prevedano possibili sviluppi di partnership
e di esportazione delle pratiche e dei valori connessi al sistema
cooperativo trentino."
S’ interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere: 1. Quali sono nello specifico le finalità
educative del progetto. 2. Quante iniziative sono state attivate
dal 2005 ad oggi con la città di Orleans in Brasile, e a quanto
ammontano fino ad ora le spese sostenute. 3. quanti partecipanti
ci sono stati nelle scorse edizioni e quali sono i risultati
conseguiti. 4. In che modo verranno utilizzati.
Educazione, rischio sociale, coesione… Evidentemente in Trentino
non abbiamo bisogno di provvedimenti simili. Stiamo
troppo bene… Provvediamo alle problematiche pedagogiche
in Argentina… Ottobre 2009:
INTERROGAZIONE n. 931. Progetto Difesa e promozione
dei diritti umani dei bambini, bambine e giovani in situazione
di rischio sociale da attuarsi a Buenos Aires, Argentina.
Premesso che: Con Determinazione del Dirigente del Servizio
Minoranze linguistiche e Solidarietà n. 159 di data 33 settembre
2009 si è proceduto ad impegnare l’importo di euro 20.000,00
per attuare il progetto Difesa e promozione dei diritti umani
dei bambini, bambine e giovani in situazione di rischio sociale
da attuarsi a Buenos Aires, Argentina. Il contesto nel quale la
Provincia Autonoma di Trento intende intervenire è conosciuto
dalla "sola" Fondazione Servicio Paz Y Justicia (SERPAJ),
entità consultiva dell’UNESCO. Sopraccitata Fondazione ha
presentato alla Provincia Autonoma di Trento una proposta
progettuale che prevede un intervento integrato finalizzato al
superamento di situazioni di violazione dei diritti umani, attra-
302

verso un lavoro permanente di carattere formativo ed educativo,
realizzato in collaborazione con le comunità locali, al fine di
prevenire futuri casi di violazione e discriminazione. Il progetto
è diretto prioritariamente a bambini e giovani di ambo i sessi,
fino ai 19 anni di età e relativi nuclei familiari, provenienti dagli
8 quartieri maggiormente svantaggiati, limitrofi alle località
di Pilar e di General Rodriguez della città di Buenos Aires,
specificamente nella zona metropolitana sud della capitale federale.
La realizzazione del Progetto Difesa e promozione dei
diritti umani dei bambini, bambine e giovani in situazione di
rischio sociale a Buenos Aires, già avviato, per alcune attività,
in concomitanza con l’inizio dell’anno scolastico in Argentina,
si concluderà entro il 31 marzo 2010. Per garantire la prosecuzione
delle attività in corso, si intende autorizzare, in sanatoria,
il pagamento delle spese sostenute dalla Fondazione, a partire
dal 1 luglio 2009, fino alla data di adozione del presente provvedimento.
S’ interroga il Presidente della Giunta Provinciale e l’Assessore
competente per sapere: 1. quante e quali associazioni e o fondazioni
argentine hanno ricevuto dal 2005 fino ad oggi somme
di denaro a titolo di contributo dalla Provincia Autonoma di
Trento o da ente collegato; 2. quali sono i progetti finanziati
dalla Provincia autonoma di Trento attivi negli ultimi 3 anni in
Argentina e quali sono in procinto di essere avviati.
Ma il top lo raggiungiamo nel maggio del 2010. Molti di voi lo
ricorderanno, il progetto legato ai cosiddetti “formaggi siriani”
che tanto ha fatto arrabbiare i trentini, in particolare i produttori
del settore caseario autoctono, i gestori delle malghe, ecc.
INTERROGAZIONE n. 1724
Premesso che:
303

Con determinazione del Dirigente al Servizio emigrazione
e solidarietà internazionale n. 85 di data 12 maggio 2010 si è
provveduto ad attuare un supporto alla produzione casearia del
monastero di Deir Mar Musa Hel Habashi, in località Nebek,
Repubblica Siriana”.
“Il progetto intende migliorare la capacità produttiva in termini
qualitativi e quantitativi del caseificio artigianale del monastero
e attivare una rete di commercializzazione dei prodotti caseari
col triplice obiettivo di migliorarne l’ospitalità, creare una fonte
di reddito che possa sostenere le importanti iniziative di dialogo
e fungere da progetto pilota per uno sviluppo della produzione
casearia degli allevatori locali.”
Il miglioramento degli standard di produzione del monastero
consentirà da un lato di poter entrare nel mercato siriano
dall’altro di poter fungere da volano per una standardizzazione
della produzione locale. La produzione di formaggi è, infatti,
una attività tradizionale dei pastori locali che producono a livello
familiare, artigianalmente, in modo disorganizzato e improprio.
Un modello produttivo migliore, che consenta anche
guadagni costanti con la produzione ottenuta, può fungere da
grande stimolo per le famiglie di allevatori che altrimenti mostrano
sempre grandissima resistenza a qualsiasi tipo di cambiamento.
L’intervento ha un riferimento temporale di otto mesi a partire
da giugno 2010 ed un costo totale di Euro 106.009,48. Nei
primi sei mesi si prevede di realizzare tutti i lavori di ristrutturazione
del caseificio e la fornitura degli impianti, tra i mesi di
novembre e dicembre verrà realizzata la formazione del personale
addetto e nei mesi da novembre 2010 a gennaio 2011
verrà individuata e attivata una rete di commercializzazione dei
prodotti caseari.
304

S’interroga il Presidente della Giunta Provinciale su quali sono
state le motivazioni che hanno portato alla destinazione di un
finanziamento pubblico per il monastero di Deir Mar Musa
Hel Habashi, in località Nebek, Repubblica Siriana; quali siano
le finalità e i riscontri del progetto; quanti contributi pubblici
sono stati erogati dalla Provincia autonoma di Trento per l’attuazione
di progetti in Siria negli anni 2007, 2008, 2009.
E L’AFRICA? NIENTE PAURA, C’È POSTO ANCHE PER ESSA
Non è per fare una facile ironia, ma ci stavamo “dimenticando”
dell’Africa… Rimediamo il 15 giugno del 2010:
INTERROGAZIONE n. 1794. Informazioni sull’associazione
"AMICI DELLA SIERRA LEONE onlus"
Premesso che:
L’associazione "AMICI DELLA SIERRA LEONE onlus" e’
presente in Sierra Leone dal 1986 e si propone di contribuire a
sollevare le sorti di un paese che l’ ONU classifica al penultimo
posto della graduatoria dei meno sviluppati del mondo e reduce
da 10 anni di una sanguinosa guerra civile combattuta anche
dai "bambini soldato".
Gli scopi della suddetta associazione sono raccogliere fondi per
il finanziamento mirato di opere principalmente nel campo della
sanità, istruzione e agricoltura; l’associazione si appoggia per
la realizzazione, sia ai missionari Saveriani, sia ai Giuseppini del
Murialdo.
s’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. se l’ associazione "AMICI DELLA SIERRA LEONE onlus"
abbia ricevuto contributi dalla Provincia autonoma di Trento
e/o dai suoi Enti collegati;
2. l’organigramma completo dell’associazione comprensivo di
Statuto e di indirizzo della sede italiana;
305

Dopo la parentesi africana, si torna in Argentina…
INTERROGAZIONE n. 2100. Progetto assistenza socio-domiciliare
Cooperativa "Nuovo Orizzonte" - Santa Fè
Premesso che: Con determinazione del Dirigente del Servizio
Emigrazione e Solidarietà Internazionale n.135 di data 1 Settembre
2010 avente come oggetto “Progetto assistenza sociodomiciliare
della Cooperativa "Nuovo Orizzonte" di Santa Fè
in Argentina” sono stati impegnati 30.681,91 euro.
Tale spesa viene giustificata, secondo la Determinazione del Dirigente,
dall’articolo 11, comma 1, della legge provinciale n. 12
del 2000, la quale prevede che la Provincia possa sostenere spese
a favore di organismi associativi e di comunità trentine all’estero
per la realizzazione di specifici interventi di promozione e
sviluppo nei settori della formazione scolastica e professionale,
della solidarietà e della promozione socio-economica.
Tale progetto, si evince dalla Determinazione del Dirigente,
consisterebbe “nel garantire la continuità dell’assistenza agli
anziani, ammalati, disabili e famiglie in difficoltà nella zona di
Reconquista (Provincia argentina di Santa Fè)”.
S’ interroga il Presidente della Giunta Provinciale per sapere:
quali siano nello specifico le finalità di questo progetto; quanti
contributi la Provincia autonoma di Trento ha concesso alla
Cooperativa "Nuovo Orizzonte" di Santa Fè dal 2005 ad oggi;
E, alla fine del 2011, sono costretto ad occuparmi perfino
dell’allevamento dei conigli sudamericani… E non solo.
INTERROGAZIONE n. 3826. Finanziamento per allevamento
dei conigli, miele e vino in Sud America: costo Euro 200.000
306

La stampa locale ha riportato la notizia che la Provincia autonoma
di Trento con determinazione del dirigente del Servizio
Emigrazione e Solidarietà Internazionale n. 121 di data 24 novembre
2011 ha finanziato un progetto denominato intervento
di costituzione di un fondo di consolidamento per i progetti di
cooperazione in Sudamerica". Impegno di euro 150.000,00 sul
capitolo di spesa 406500 del bilancio 2011 e di euro 50.000,00
sul capitolo del bilancio 2012.
Dal testo della determinazione si evince che “La grande crisi
argentina del 2001/2002 indusse l’Amministrazione a dare
impulso alle azioni che miravano a creare valore e lavoro,
prendendo a riferimento il modello cooperativo. Nel tempo
intercorso da allora si sono accumulate esperienze sul campo;
contemporaneamente e, soprattutto nello scorso biennio, non
da ultimo attraverso audizioni pubbliche quale la Conferenza
tenuta nel luglio 2009, si è riflettuto sui risultati delle azioni intraprese
e sulle migliori modalità per assicurarne la sostenibilità
nel tempo e l’adeguamento ai mercati locali. A seguito dunque
dell’attenta disamina sia delle opportunità recate dagli interventi
in conto capitale sia delle problematiche evidenziatesi è
stato valutata l’opportunità di concludere la fase dell’intervento
provinciale, previo consolidamento dei progetti in atto. Un
primo affidamento in tal senso all’Associazione “Trentini nel
Mondo - onlus” è avvenuto con nota di data 25 febbraio 2011
e contemplava le intraprese a carattere economico localizzate
in Argentina, Brasile, Uruguay e Paraguay. La verifica tecnica
successivamente condotta ha dato luogo alla presentazione di
un progetto datato 14 giugno 2011 e circoscritto a quattro realtà
in Argentina e a due in Brasile, vale a dire:
a) l’allevamento di conigli a Colonia Tirolesa (provincia di Córdoba,
Argentina della cooperativa “Trento Cunicola”); b) la
produzione e la commercializzazione di miele a Bahia Blanca,
307

Argentina (Cooperativa Trento Pampeana); c) il complesso turistico
Los Trentinos (Cooperativa Trento Viedma) provincia di
Rio Negro, Argentina; d) la vinicola Neotrentina di Nova Trento,
stato federale di Santa Catarina, Brasile; e) la vinicola “San
Michele” di Rodeio, stato federale di Santa Catarina, Brasile; f)
la coltivazione e lavorazione piccoli frutti a General Roca, Rio
Negro, Argentina (cooperativa “Trento Patagonica”).”
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. le motivazioni per le quali, in periodo di grande crisi finanziaria
mondiale e anche trentina, hanno indotto la Provincia
autonoma di Trento a finanziare suddetto progetto fuori dai
confini trentini ed italiani;
2. se suddetti contributi si fossero potuti destinare ad interventi
di solidarietà all’interno del territorio trentino;
3. a quanto ammonta la spesa sostenuta dal Servizio Emigrazione
e solidarietà internazionale nel 2010 e 2011 per il finanziamento
di progetti a carattere internazionale.
INTERROGATO IL MORTO, NON RISPOSE
Il bello, anzi il “brutto”, è che quasi tutti i progetti, al termine
stabilito, risultano incompleti e necessitano di salvifiche proroghe
che – indovinate un po’… – giungono puntualissime. Tanto
è vero che nell’interrogazione n. 2549 del febbraio 2011 proprio
di queste numerose proroghe chiedo vanamente conto.
Insomma, come vedete ce n’è da fare venir la nausea, da fare
indigestione di contributi, sovvenzioni e quant’altro. Quella
della Solidarietà Internazionale Made in Trentino è una vera e
propria macchina da guerra.
Se aggiungiamo India, Galilea, Vietnam e altre lontane terre
ancora, capiremo che il Trentino in questi anni ha inondato di
contributi il mondo intero.
308

Più volte ho cercato di richiamare l’attenzione del Governo provinciale
su questo punto, in chiave generale. “Sono io a non
capire o loro che non si rendono conto”, mi domandavo sempre
più spesso.
Ecco ad esempio a metà del 2011…
INTERROGAZIONE n. 2944 . Ancora contributi a pioggia
su progetti di solidarietà internazionale. Premesso che: Si apprende
dalla stampa che l’Assessore alla solidarietà internazionale
e alla convivenza Lia Beltrami Giovanazzi, nei giorni
scorsi, ha presentato tre nuovi progetti che vedono la Provincia
autonoma di Trento in prima linea per iniziative di carattere
solidale.
I tre progetti consistono nel sostegno ad una cantina di Cana in
Galilea coinvolgendo anche la cantina Cremisan cantina che,
già da anni, è in contatto con l’istituto san Michele per l’attività
di formazione professionale. Il secondo progetto riguarda
l’equipaggiamento di un laboratorio di diagnostica per HIV a
Beira in Mozambico, il terzo progetto riguarda la promozione
della micro-impresa femminile nell’ambito del commercio equo
e solidale in Guatemala. S’interroga il Presidente della Giunta
provinciale per sapere 1. i costi e le finalità di ogni singolo
progetto sopra citato; 2. l’ammontare dei contributi concessi
dall’Assessorato alla solidarietà internazionale e alla convivenza
dal 2008 fino ad oggi; 3. i costi dettagliati, per ogni singola
voce, dei viaggi istituzionali che l’Assessore alla solidarietà internazionale
e alla convivenza Lia Beltrami Giovanazzi ha compiuto
dal 2009 ad oggi”.
E naturalmente, tutto l’apparato della Solidarietà ha anche un
“indotto” – se così lo possiamo chiamare –, un sottobosco formato
da consulenti e associazioni. Ad esempio, il “Centro informativo
per l’immigrazione”…
309

INTERROGAZIONE n. 1796. Spese del Centro informativo
per l’immigrazione. Premesso che: Con interrogazione n. 2278
di data 26 marzo 2007 a firma del Cons. Cristano de Eccher venivano
richieste le spese di locazione degli immobili , quelle per
le consulenze e i costi complessivi legati all’attività del Centro
informativo per l’immigrazione per gli anni 2004, 2005 e 2006.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. a quanto ammontino le spese di locazione degli immobili ,
quelle per le consulenze e i costi complessivi legati all’attività
del Centro informativo per l’immigrazione per gli anni 2007,
2008 e 2009”.
Questa interrogazione è del giugno 2010… Sapete quando mi
arriva a risposta? Più di otto mesi dopo, il 25 febbraio 2011!
“Con riferimento all’interrogazione indicata in oggetto, si comunica
quanto segue: per l’anno 2007 i costi complessivi ammontano ad euro
868.519,20, dei quali il 3% per gli affitti e l’8% per le consulenze/collaborazioni;
per l’anno 2008 i costi complessivi ammontano ad euro
1.140.979,02, dei quali il 4% per gli affitti e l’8% per le consulenze/
collaborazioni; per l’anno 2009 i costi complessivi ammontano ad euro
1.575.197,17, dei quali il 3% per gli affitti e il 11% per le consulenze/
collaborazioni.
Le cifre si commentano da sole… Così, nel settembre successivo,
tento di fare – con la collaborazione dell’Assessore competente
– un punto complessivo sul bilancio relativo alla solidarietà
internazionale… Si parla, infatti, di 11 milioni di Euro: mi
domando umanamente se non comincino ad essere troppi, una
cifra intollerabile mentre gli operai trentini vengono licenziati
ogni giorno…
310

11 MILIONI DI EURO PER LA SOLIDARIETÀ INTERNAZIONALE
INTERROGAZIONE n. 3481. 11 milioni di Euro per la solidarietà
internazionale: non sembrano troppi?
Si apprende dalla stampa che si è svolto nei giorni scorsi l’assemblea
degli organismi trentini di volontariato. Realtà, si legge,
che conterebbe circa 250 tra organizzazioni e associazioni
che operano in situazioni di bisogno. Si apprende tuttavia che
il bilancio provinciale dello scorso anno ha concesso ben 11
milioni di euro per il finanziamento di progetti di solidarietà
internazionale che corrisponderebbero al 0,25% della spesa.
In questo periodo di grande recessione economica e di licenziamento
di personale da parte delle aziende trentine (quali Marangoni,
Ati Packaging, ecc.) sembra che così ingenti somme
di denaro pubblico per la solidarietà internazionale possano
stridere con le stesse parole di rassicurazione proclamate via
mezzo stampa, nei giorni scorsi, dal Presidente Dellai sulla crisi
economica che ha colpito anche il Trentino. S’interroga il Presidente
della Giunta provinciale per sapere 1. quanti sono stati
i progetti di solidarietà internazionale finanziati da parte della
Provincia autonoma di Trento e per quali motivazioni nell’anno
2010; 2. quali sono i Paesi destinatari dei progetti finanziati; 3.
quanto si è speso, nel dettaglio, per ogni singolo progetto di
solidarietà internazionale dal 2008 ad oggi.
La risposta mi lascia letteralmente di stucco.
Dopo un preambolo burocratese, sapete cosa mi dice l’Assessora
Beltrami? Che se non fossi tanto distratto, dovrei aver ricevuto
il volume “Il Trentino e la solidarietà internazionale” in cui le
cifre sono illustrate in maniera dettagliatissima. Come se l’avere
una pubblicazione riassuntiva possa bastare a giustificare quanto
in essa contenuto.
311

Capito? Bastava leggere tutto lì dentro, signor Consigliere Giorgio
Leonardi, suvvia! Un’arroganza che probabilmente l’Assessore
gentilmente risparmia ai suoi amici vietnamiti o nicaraguensi.
Non ci credete? Leggete voi stessi...
Oggetto: Riscontro all’interrogazione n. 3481 del 14 settembre 2011
In riscontro all’interrogazione n. 3481 , pervenuta dal Consiglio provinciale
si forniscono i seguenti elementi di risposta.
1. Nel 2010 sono stati sostenuti con contributi 90 progetti di solidarietà
internazionale (annuali, pluriennali e microazioni), 11 progetti di
educazione allo sviluppo, 3 progetti di emergenza. Sono inoltre stati
promossi in via diretta 26 progetti di solidarietà internazionale e 2 progetti
di emergenza. In data 19 settembre u.s. – prot. 544090 - è stata
inviata al Presidente del Consiglio Provinciale, ai sensi dell’art.5 comma
10 della LP 17 marzo 1988 n. 10, la relazione annuale 2010 (che si
allega) dove sono descritti tutte le principali attività realizzate.
A partire dal 2001 ogni anno viene inviato a ciascun Consigliere provinciale
il volume “Il Trentino e la solidarietà internazionale” dove Paese
per Paese sono descritti tutti i progetti di solidarietà internazionale,
di emergenza e di educazione allo sviluppo promossi o sostenuti dalla
Provincia. La pubblicazione contiene tutte le informazioni richieste ai
punti 2 e 3. Distinti saluti, Lia Beltrami Giovanazzi
Infine, è storia recente la deliberazione di Giunta n. 184 di data
7 febbraio 2012, sulla quale interrogo…
INTERROGAZIONE n. 4167. Contributi per la realizzazione
di interventi di sostegno alla cooperazione con i Paesi in via di
sviluppo; in 3 anni previsti 7.934.838,96 Euro.
Con deliberazione di Giunta n. 184 di data 7 febbraio 2012
sono stati ripartiti i fondi per la concessione di contributi per
la realizzazione di interventi di sostegno alla cooperazione
con i Paesi in via di sviluppo. Esercizio finanziario 2012: Euro
5.134.838,96. Esercizio finanziario 2013: Euro 1.500.000,00.=
Esercizio finanziario 2014: Euro 1.300.000,00.=. Dal testo della
312

deliberazione si evince che nell’anno 2012 le risorse di Euro
5.134.838,96 saranno ripartite: “1. Progetti di cooperazione allo
sviluppo annuali: Euro 1.634.838, 96=; 2. Progetti di cooperazione
allo sviluppo pluriennali: Euro 900.000,00.=; 3. Interventi
di educazione allo sviluppo: Euro 200.000,00.=; 4. Progetti
di cooperazione allo sviluppo in ambito sanitario: Euro
300.000,00.=; 5. Microazioni di cooperazione allo sviluppo:
Euro 600.000,00.=; 6. Microazioni di cooperazione allo sviluppo
in ambito sanitario: Euro 200.000,00.=; 7. Progetti nell’ambito
del bando “Verso una Provincia a emissioni zero”: Euro
300.000,00.=; 8. Contributo al Centro per la formazione alla
Solidarietà internazionale Euro: 1.000.000,00.=;”
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. quali sono nel dettaglio le attività che verranno finanziate con
progetti di cooperazione allo sviluppo annuali; 2. quali sono
nel dettaglio gli Interventi di educazione allo sviluppo; 3. come
vengono ripartiti i fondi all’interno del Centro per la formazione
alla Solidarietà internazionale.
Anche qui, come risposta, mi viene indicato un sito internet
(www.trentinosolidarieta.it), sul quale è possibile trovare l’elenco
dei progetti finanziati. Roba da paura. Vi dico solo questo,
invitando anche Voi a darci un’occhiata.
LA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PENSA PIÙ AI NOMADI CHE NON AI TRENTINI
INTERROGAZIONE n. 4794 - Costi per la gestione dei campi
nomadi di Trento e Rovereto.
Dal portale internet della cooperativa Consolida si evince che
uno dei servizi di suddetta cooperativa sia il promuovere l’integrazione
delle minoranze etniche. Il servizio prevede, oltre alla
gestione del campo sosta sinti, anche il sostegno di tutta la po-
313

polazione sinti e rom. Gli interventi riguardano problematiche
legate alla salute, al lavoro, alla scuola, alla ricerca di opportunità
abitative diverse e sono finalizzati al sostegno e all’integrazione
di queste minoranze etniche non riconosciute come tali e
soggette ad esclusione.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. quanto ammontano i costi sostenuti dalla Provincia autonoma
di Trento dal 2008 ad oggi per la gestione dei campi nomadi
di Ravina nel comune di Trento e di Rovereto.
La risposta da parte dell’Assessore Provinciale competente Ugo
Rossi è stata la seguente:
Con riferimento all’interrogazione in oggetto, si evidenzia che le problematiche
ivi segnalate non rientrano nella competenza della Provincia,
la quale, com’è specificato nell’allegato 4 della deliberazione della
Giunta Provinciale n. 399 del 02 marzo 2012, “Atto di indirizzo e coordinamento:
finanziamento delle attività socio-assistenziali di livello
locale e criteri e modalità d’esercizio delle funzioni socio-assistenziali
per l’anno 2012”, è responsabile dell’attuazione della legge provinciale
n. 12 del 2009 (Misure per favorire l’integrazione dei gruppi sinti e rom
residenti in provincia di Trento), per la parte di competenza provinciale
prevista dalla medesima legge.
Ho già avuto modo di “apprezzare” la capacità di non risposta
dell’Assessore Rossi, esponente di punta del Partito Autonomista
Trentino, forse imbarazzato nel dovere spiegare anche
ai “suoi” simpatizzati il fatto che la provincia di Trento è più
interessata alla tutela delle minoranze etniche non riconosciute
come i siti e rom, piuttosto che ai trentini che hanno costruito
con il loro lavoro questa terra.
Cosa vuol dire che la Provincia di Trento non ha competenze?
Quando proprio questa maggioranza provinciale di centro
sinistra autonomista ha promulgato la legge provinciale n. 12
del 2009 “Misure per favorire l’integrazione dei gruppi sinti e
314

om residenti in provincia di Trento” e di chi è la competenza
dell’attuazione di questa legge se non proprio dell’Assessore
competente, l’autonomista Ugo Rossi?
Chi è che paga i campi nomadi presenti a Rovereto e a Trento?
Entrano sicuramente nei bilanci comunali delle due città,
ma chi fornisce i trasferimenti per i bilanci comunali, in modo
particolare nel settore socio assistenziale se non direttamente
la provincia autonoma di Trento e specificatamente l’Assessore
competente Ugo Rossi? Vale la pena ricordare cosa dice la legge
provinciale 12 del 2009:
Art. 1
Oggetto. 1. La Provincia autonoma di Trento promuove l’integrazione
dei gruppi tradizionalmente nomadi sinti e rom, residenti sul territorio
provinciale, al fine di superare le loro condizioni di precarietà
di vita. 2. Questa legge individua soluzioni alloggiative e misure per
l’integrazione scolastica e lavorativa e per favorire la sicurezza sociale
prevenendo situazioni di illegalità. 3. Ai fini di questa legge per
"clan familiare" si intende un gruppo di nuclei familiari che vivono
in comune e che riconoscono come riferimento unitario di norma il
capostipite.
Quindi la legge è volta a favorire la “sicurezza sociale” dei nomadi
Sinti, che probabilmente devono essere tutelati nei confronti
dei trentini che come è ben noto sono un gruppo etnico
“poco affidabile”. Ma la legge va oltre e prevede anche la tutela
dei campi di transito, definendo anche le superfici, le dimensioni,
le tipologie realizzative di questi campi:
Art. 3
Campi di transito. 1. Il campo di transito consiste in una superficie
dove possono sostare, per un periodo massimo di quattordici giorni
continuativi e per non più di trenta giorni l’anno, i sinti e rom di passaggio
non residenti in Trentino. Il campo è dotato di recinzione, di acqua
315

potabile, di servizi igienici e di spazi necessari per la sosta di roulotte
o camper.
2. La Giunta provinciale, sentito il parere della consulta provinciale
per la promozione dell’integrazione dei gruppi sinti e rom, stabilisce i
criteri di accesso e le modalità di funzionamento dei campi di transito.
3. La gestione e il controllo dei campi di transito possono essere affidati
dalla Comunità a soggetti accreditati e individuati secondo le
modalità previste dalla Giunta provinciale, nel rispetto degli articoli
20, commi 1 e 3, 22, commi da 3 a 9, e 53 della legge provinciale 27
luglio 2007, n. 13 (legge provinciale sulle politiche sociali), in quanto
compatibili.
4. La Giunta provinciale stabilisce i requisiti strutturali e igienico-sanitari
dei campi di transito e le modalità per assicurare il coinvolgimento
dei fruitori nella gestione del campo.
Art. 4
Caratteristiche delle aree residenziali di comunità e loro assegnazione
1. L’area residenziale di comunità, dotata di recinzione perimetrale,
ha una superficie non inferiore a 500 metri quadrati e non superiore
a 2.000 metri quadrati in relazione alla numerosità dei componenti
del clan familiare cui è assegnata l’area ed è ubicata in modo da evitare
ogni forma di emarginazione. L’area è dotata di rete fognaria, di
impianto per l’allacciamento all’energia elettrica privata, di impianto
idrico e di uno spazio per la raccolta dei rifiuti.
Come fa quindi l’Assessore Provinciale Ugo Rossi ad affermare,
nella risposta alla mia interrogazione “ .. le problematiche
ivi segnalate non rientrano nella competenza della Provincia.”
Quando sono direttamente normate da una legge provinciale
approvata dalla sua maggioranza?
Anche questo è il Trentino, una provincia dove si spendono
soldi in mille rivoli volti solo ad accontentare interessi politici
ed interessi di amici. La legge provinciale 12/2009 sulla tutela
delle minoranze nomadi sinti è stata fortemente voluta dal PD,
guarda caso chi poi gestisce i campi nomadi sono cooperative
che appartengono a quell’area politica, quindi ancora una volta
316

ci troviamo in una situazione in cui attraverso il denaro pubblico
si “mantiene” un sistema di relazioni e di controllo del
territorio.
CON I BUONI PASTO I PROFUGHI COMPRANO GLI ALCOLICI
Interrogazione n. 3674/XIV, "Controlli sull’utilizzo dei buoni
pasto da parte dei profughi ospitati in provincia", proponente
cons. Giorgio Leonardi.
Con interrogazione a risposta scritta 3394 del sottoscritto consigliere
veniva segnalato l’increscioso fatto accaduto a Trento in
diversi supermercati. Con determinazione del dirigente della
Protezione civile numero 24 del 19 aprile 2011 si sono impegnati
circa 200.000,00 euro per l’assistenza ai profughi, di cui
150.000,00 relativi a vitto e ospitalità, generi di prima necessità,
arredamento e sistemazione alloggi. Inoltre, se sono messi a
disposizione ulteriori 50.000,00 euro per l’accompagnamento,
assistenza, corsi formativi e primi inserimenti in alloggi. Non
sono, però, specificati quali siano i beni di prima necessità e
cosa intenda con questa dicitura.
Con determinazione 38 del 30 maggio 2011 è stata istituita
un’ulteriore spesa di 250mila euro, di cui parte andrà a favore
di buoni spesa che il profugo potrà utilizzare presso le varie
strutture dei supermercati in Trentino.
È pervenuta più di una segnalazione che testimonia come l’utilizzo
di buoni pasto da parte dei profughi sia del tutto estraneo
alla finalità di assistenza per i beni di prima necessità.
Infatti, sembrerebbe che i suddetti buoni pasto siano utilizzati
dai profughi per l’acquisto di bevande alcoliche.
Tale dato, se confermato, potrebbe configurare l’ennesimo
spreco assistenziale concesso ai profughi, oltre alle visite gratuite
presso i musei trentini.
317

Si chiede, pertanto, se sono stati attivati controlli volti al monitoraggio
delle spese effettuate con l’utilizzo di buoni pasto e
quali sono i provvedimenti disciplinari intrapresi a riguardo.
Risponde il Presidente della Giunta Dellai.
DELLAI (Presidente della Provincia - Unione per il Trentino): I profughi
assegnati al Trentino di cui all’interrogazione sono ospitati in regime
di semiautonomia in base alle norme nazionali e alle direttive del Governo.
La semiautonomia prevede che la pulizia degli alloggi, l’acquisto dei
beni di prima necessità e la cucina siano effettuati direttamente dagli
ospiti degli appartamenti, mentre rimane a cura della struttura ospitante,
in questo caso CINFORMI, l’assistenza sociale e l’assistenza
per l’inserimento culturale.
Con nota particolare del commissario delegato del 6 luglio 2011, per
provvedere alle spese necessarie per il mantenimento i profughi sono
stati dotati di buoni pasto per un valore di euro 9,60 al giorno.
Tali buoni pasto possono essere spesi presso i supermercati convenzionati
collegati alla rete City Police. I buoni pasto possono essere
spesi per l’acquisto di generi alimentari ed extra alimentari, bolli postali,
schede telefoniche, bibite, sigarette, libri e giornali. Benché risulti
che la maggior parte dei 210 ospiti utilizzi correttamente i detti buoni
pasto e abbia un comportamento disciplinare consono alle regole,
è giunta notizia effettivamente che in qualche occasione ci sia stato
qualche abuso e qualche problema alle casse dei supermercati. Poiché,
tuttavia, la notizia non era adeguatamente circostanziata, sono
stati attivati dei contatti con i gestori dei supermercati e il personale
di assistenza per individuare i responsabili degli abusi, in modo da
poter assumere provvedimenti disciplinari mirati. Si fa presente che il
regolamento di accoglienza per mancanze particolari gravi consente
anche l’espulsione dei responsabili dal programma di assistenza, sanzione
che peraltro è stata già applicata alcune volte negli ultimi mesi.
PRESIDENTE: Grazie Presidente. Ha chiesto la parola il consigliere
Leonardi: ne ha facoltà
318

LEONARDI (Il Popolo della Libertà): Grazie Presidente. Io
penso che l’aiuto e la solidarietà siano elementi sicuramente imprescindibili
per tutti, cui dobbiamo attenerci non solo perché
stabilito dalle norme ma anche per il buonsenso e il grande cuore
che ha sempre contraddistinto il Trentino e la nostra popolazione
in tutti gli interventi. Tuttavia, lo sperpero e la mancanza
di controllo rappresentano altrettanto degli elementi gravissimi,
che proprio perché crediamo nella solidarietà e nell’aiuto al
prossimo, dobbiamo cercare di prevenire in tempi brevissimi.
Garantire i beni di beni di prima necessità secondo me significa
garantire ai profughi la possibilità di mangiare, ma senza un
adeguato controllo risulta vano il tentativo.
Non so se siano pochi o siano tanti, però credo che gli alcolici
sicuramente non sono generi di prima necessità. Dobbiamo
bloccare sul nascere queste cose, dopo potrebbe essere tardi,
perché l’abuso di alcolici sicuramente può portare i problemi di
ordine pubblico.
Un’altra cosa che mi lascia un po’ perplesso è l’accesso gratuito
a tutti i musei trentini, non so che musei vadano a visitare queste
persone, quando gli altri devono pagare gli accessi.
Siamo rispettosi delle usanze altrui ma ci deve essere anche un
limite a un eccesso di assistenza, soprattutto deve esserci la salvaguardia
della nostra popolazione. Non si utilizzano le medesime
attenzioni nei confronti dei giovani, degli anziani italiani e
trentini che sono senza prospettiva.
Ci deve essere sicuramente una maggiore attenzione, un controllo
che trasformerebbe il gesto onorevole in un gesto utile e
soprattutto consapevole.
L’auspicio è quello di una maggiore attenzione futura su questi
buoni pasto, estendendoli magari anche alle famiglie bisognose
trentine che purtroppo sono tante. Grazie.
319

320

SPORT, PROMOZIONE TURISTICA E ORSI:
CONTRIBUTI (TROPPO) GENEROSI E NON BEN DEFINITI
Milioni di euro per un solo evento… Cifre importanti per una società
che si propone come primo obiettivo la visibilità rivolta al
turismo… Sono queste le priorità, alla luce delle tante situazioni
difficili e delle reali emergenze del territorio provinciale? Un altro
capitolo degli sprechi provinciali. E che dire dell’orso?
La mia indagine, centrata su tutto quanto ruota intorno a sport
e promozione turistica, muove dalla consapevolezza che esiste
un rilevante movimento di contributi distribuiti in diversificate
direzioni, che passa sotto definizioni generiche - quali appunto
“sport e promozione turistica” – e rimane poco chiaro e definito
nella delineazione dei contenuti, delle modalità e dei
destinatari di tali sovvenzioni.
Nella mia prima interrogazione sull’argomento (n.1528), intitolata
“Quanti contributi o sponsorizzazioni sono stati concessi
da Trentino S.p.A.?” e datata 23 marzo 2010, delineo ruoli e
competenze della suddetta società: Trentino S.p.A. è la società,
a totale partecipazione della Provincia Autonoma di Trento,
che si occupa della valorizzazione e della gestione del patrimonio
immobiliare degli enti pubblici del Trentino, recuperando
adeguati margini di rendimento, attraverso una gestione flessibile,
la razionalizzazione e il contenimento dei costi.
Non solo promozione del turismo, ma marketing di tutto il
territorio, dai prodotti tipici alla cultura. Nel 2003 Trentino
S.p.A. ha preso il posto dell’Azienda di Promozione Turistica
del Trentino (Apt). Il nuovo soggetto ha inoltre un ruolo di collegamento
e coordinamento con tutti gli altri soggetti che operano
nel settore: Provincia, Camera di Commercio, Università,
321

Apt d’ambito, Consorzi Pro Loco, Associazioni di categoria,
operatori, imprese. In concreto la Trentino SpA è responsabile
dell’immagine turistica e territoriale del Trentino in senso ampio,
della gestione del marchio, della promozione e pubblicità
del Trentino come sistema integrato di valori e attività, della
valorizzazione delle specificità, dell’attività di marketing sui diversi
mercati (pubblicità, promozione, fiere, web, sponsorizzazioni,
ecc.), delle relazioni esterne e dei rapporti con i media,
ricerca e analisi dei singoli mercati, attività editoriali di supporto,
collaborazione con gli operatori di promozione turistica locale
e supporto alla commercializzazione, oltre che nel turismo,
nello sport, nella cultura, nell’artigianato e nelle produzioni di
qualità.“
Appurati obiettivi e finalità della stessa società, chiedo formalmente
al Presidente della Giunta Provinciale Giovanni Kessler,
di far luce in modo dettagliato e puntuale su tutte le richieste di
contributi e sponsorizzazioni ricevute da Trentino S.p.A. negli
anni 2008, 2009, 2010; verificare inoltre quali di queste richieste
siano state accolte e in base a quali motivazioni e per quali
importi, quali invece siano state negate e perché.
Strettamente correlata a questi contenuti, segue in linea temporale
(26 maggio 2010) l’interrogazione n.1723, intitolata “Sky
World Schools’ Campionship Folgaria, Lavarone, Luserna”.
Premesso che “ L’associazione Altopiano iniziative e la Provincia
autonoma di Trento sono stati gli organizzatori della manifestazione
“ Sky World Schools’ Championship Folgaria, Lavarone,
Luserna” svoltasi lo scorso marzo nelle suddette località.”
E che “ Tale manifestazione durata 6 giorni ha attirato molti
giovani promesse dello sci sulle nevi delle nostre località”, vado
a interrogare su chi siano effettivamente i soggetti dell’Associazione
altipiano iniziative, quanti contributi sono destinati dalla
Provincia a questa associazione e con quali finalità ed infine
322

quanto sia stato oggettivamente distribuito in occasione dell’evento
soprannominato.
La risposta della dottoressa Marta Dalmaso alla mia interrogazione
è datata 29 dicembre 2010 e riporta i parametri di formazione
della società, nata per soddisfare lo svolgimento dell’evento
in questione, ovvero lo svolgimento dei Campionati Studenteschi
di sci. L’Associazione altipiano iniziative vede come
soggetti promotori i tre comuni dell’altipiano – Folgaria, Lavarone
e Luserna - l’Azienda locale per il turismo e le due società
di gestione degli impianti di risalita. Dopo regolare procedura
di costituzione e registrazione, il soggetto è a tutti gli effetti il
Comitato organizzatore dell’evento con funzioni esecutive.
Ma passiamo alle cifre… la Provincia assegna la bellezza di
300.000 euro a questo evento solo perché risulta “mondiale” e
promuove il territorio!
E non è tutto: la Provincia interviene con altri 300.000 euro per
generiche “spese organizzative”. Cifre importanti, che portano
verso un’unica riflessione: è veramente ponderata la scelta di
riversare su tale evento queste cifre ingenti? Non sono forse
da ricercare con maggior oculatezza altri basilari settori che
richiedono le forze economiche della Provincia, considerati i
tempi di crisi contingente e generalizzata?
TRENTINO MARKETING: SOLDI A PIOGGIA
E la costante distribuzione a pioggia di denaro è del resto confermata
dai copiosi contributi versati a Trentino Marketing
S.p.A.! Nella mia interrogazione n. 3075, intitolata “5,9 milioni
di Euro a Trentino Marketing S.p.A. (risalente all’8 giugno
2011) il discorso è chiaro e ritorna lampante la filosofia della
Provincia: si finanzia e si elargisce senza criterio logico.
323

Come si legge dal portale Internet ““Non solo promozione del
turismo, ma marketing di tutto un territorio, dai prodotti tipici
alla cultura: è questo il compito della Trentino Marketing
S.p.A. che nel 2003 ha preso il posto dell’Azienda di Promozione
Turistica del Trentino (Apt). Il nuovo soggetto ha inoltre un
ruolo di collegamento e coordinamento con tutti gli altri soggetti
che operano nel settore: Provincia, Camera di Commercio,
Università, APT d’ambito, Consorzi Pro Loco, Associazioni di
categoria, operatori, imprese. In concreto, la Trentino Marketing
S.p.A. è responsabile dell’immagine turistica e territoriale
del Trentino in senso ampio: dalla gestione del marchio, alla
promozione e pubblicità del Trentino come sistema integrato
di valori e attività; dalla valorizzazione delle specificità, all’attività
di marketing sui diversi mercati; dalle relazioni esterne e
dei rapporti con i media, alla ricerca e analisi. Tutto questo in
stretta collaborazione con gli operatori di promozione turistica
locale e supporto alla commercializzazione.”
Quello che chiedo al Presidente della Giunta Provinciale è semplicemente
questo: come verranno utilizzati quei 5,9 milioni di
euro dalla soprannominata società? Quante iniziative verranno
promosse nel corso del 2011? Qual è il costo di ogni singola
manifestazione/iniziativa? E’ prevista una particolare attenzione
verso le aziende che operano sul territorio trentino?
In data 25 agosto 2011, l’assessore all’Agricoltura, Foreste, Turismo
e Promozione – Tiziano Mellarini – mette in evidenza le
priorità individuate dalla Provincia in materia e cita lo sviluppo
del marchio “Trentino”, la visibilità dei media, la promozione
del Trentino quale meta turistica. Si parla in senso generico di
sponsorizzazioni che investono vari e diversificati ambiti della
disciplina in discussione; l’assessore conclude con le cifre richieste:
324

Un tabulato in grado di offrire un’unica chiave interpretativa:
tanti soldi che prendono destinazioni vaghe e generiche. Nel
classico stile della politica attuale.
LIFE URSUS: LA STORIA DE “L’ORS”
Il detto dialettale “I ne conta la storia dell’ors” ben si addice al
progetto Life Ursus avviato dalla provincia di Trento per reinserire
l’orso nell’habitat trentino. Ci raccontano infatti la storia
dell’orso su molte questioni che riguardano quanti sono gli orsi
in trentino? E qual è il costo del progetto life Ursus?
L’impressione è che il progetto sia sfuggito di mano alla provincia
e la proliferazione degli orsi non sia sotto controllo, la
quantità degli orsi muniti di radiocollare sono molto pochi rispetto
agli esemplari presenti nel territorio. Questo lo ha capito
anche lo stesso Dellai, infatti nella primavera del 2012 è andato
a Roma per chiedere aiuto, richiedendo ufficialmente di “concordare
nuove e più efficaci soluzioni” alla presenza dell’orso in
Trentino. “Oggi abbiamo dai 40 ai 45 esemplari che gravitano
in prevalenza nella porzione occidentale del territorio trentino
– ha detto Dellai. La densità raggiunta nelle aree maggiormente
frequentate è di circa 3 esemplari ogni 100 kmq e provoca problemi
sempre più importanti alle attività antropiche. Gli episodi
registrati in questi ultimi giorni, che hanno portato anche
a contatti diretti tra orso e uomo esprimono ed accrescono il
già elevato livello di allarme sociale, e preoccupano per il buon
esito del progetto”.
Il progetto Life Ursus era stato avviato 16 anni fa, voluto dall’allora
presidente della Giunta Provinciale PATT Carlo Andreotti,
si sa l’orso fa molto autonomista, ma è stato poi fortemente
sostenuto e condiviso dal Presidente Dellai durante tutte e tre
le sue legislature, nonostante le forti preoccupazioni sollevate
da molti cittadini.
325

INTERROGAZIONE n. 4549 - Danni causati dall’orso
Si apprende dalla stampa locale che ancora una volta un plantigrado
ha arrecato ingenti danni agli agricoltori trentini in alcune
zone della nostra Provincia quali Dorsino, Caderzone per
poi giungere anche in Vallagarina. La discussione sulla presenza
dell’orso e dei relativi sussidi ai soggetti danneggiati nella
nostra Provincia è stata oggetto dell’approvazione di un ddl
presentato in Consiglio provinciale.
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere
1. a quanto ammontano i danni causati ad agricoltori e commercianti
trentini dall’orso negli anni 2008, 2009, 2010 e 2011;
2. a quanto ammontano i danni causati dal plantigrado da inizio
anno ad oggi;
3. se si ritiene che il plantigrado possa essere pericoloso anche
per la stessa vita dei cittadini trentini;
4. le soluzioni che si intendono adottare al fine di ridurre le
occasioni di rischio per la sicurezza dei cittadini.
All’interrogazione risponde lo stesso presidente Dellai:
Quesito n. 1: I dati riferiti agli anni 2008, 2009, 2010 e 2011 sono pubblicati
alle pp. 33-35 del Rapporto orso 2011,
sono i seguenti:
anno 2008 - euro 60.000,00 circa;
anno 2009 - euro 45.000,00 circa;
anno 2010 - euro 120.000,00 circa;
anno 2011 - euro 42.000,00 circa.
Quesito n. 2
I danni causati dall’orso nel corso del 2012 ammontano, ad oggi, a
circa 9.700 euro.
Quesito n. 3: Per quanto concerne la pericolosità dell’orso per l’uomo,
si ribadisce quanto è stato più volte reso noto attraverso incontri pubblici,
serate, depliants, il sito della provincia ed altri canali di comunicazione.
L’orso non è un animale aggressivo, anche se la grossa mole
e la forza fisica lo rendono potenzialmente pericoloso per l’uomo; gli
attacchi (rarissimi) non sono comunque mai, quanto meno nel conte-
326

sto europeo, il risultato di un comportamento predatorio, ma piuttosto
di autodifesa. E’, dunque, fondamentale conoscere le sue abitudini e
il suo comportamento.
Quesito n. 4: Le occasioni di rischio per la sicurezza dei cittadini sono,
di fatto, ridotte al minimo mediante la concreta applicazione dei Programmi
d’azione di cui alle deliberazioni della Giunta provinciale n.
1428 del 21 giugno 2002 e n. 1988 del 9 agosto 2002. Inoltre nell’ambito
del Programma d’azione Gestione delle emergenze, come è noto,
è attiva da tempo una squadra di pronto intervento, reperibile 24 ore
da marzo a novembre, composta da due agenti forestali ed un coordinatore
in grado di adottare tutte le iniziative necessarie per il controllo
degli animali e l’informazione al pubblico. Tale personale fornisce altresì
le risorse umane, le capacità tecniche e le conoscenze necessarie
per un’eventuale cattura degli orsi, sia per radiocollarizzazione
che per rimozione (assicurate dalla squadra catture). A quest’ultimo
proposito, si ribadisce che gli interventi di rimozione degli esemplari
giudicati irreversibilmente problematici vengono disposti seguendo i
criteri del Protocollo d’azione nei confronti degli orsi problematici e di
intervento in situazioni critiche citato sopra. A riguardo, è il caso di ribadire
che tali scelte gestionali hanno avuto ed avranno sempre quale
priorità la sicurezza delle persone.
Infine, si ricorda che un’ulteriore modalità di intervento nei confronti
degli orsi problematici è possibile in base alla normativa sull’incolumità
e la sicurezza pubblica (art. 52.2 del D.P.R. 670 dell’ anno 1972 - Approvazione
del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige e art. 32, comma 2, del Testo
unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni della Regione
Trentino-Alto Adige approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L), la
quale consente la cattura per rimozione o l’abbattimento di esemplari
ritenuti pericolosi, appunto, per la pubblica incolumità.
Apprendiamo quindi dalla risposta di Dellai che gli orsi non attaccano
l’uomo, non sono predatori, però possono attaccare per
autodifendersi, possiamo negare l’autodifesa all’orso? La nostra
è una provincia che garantisce i diritti di tutti.
Peccato che potrebbe essere autodifesa anche la “mamma” orsa
che accudisce i propri cuccioli e vede degli escursionisti nel bo-
327

sco, potrebbe essere autodifesa dell’orso il pastore che cerca di
non farsi sbranare il bestiame … quindi l’autodifesa dell’orso
in un tessuto fortemente antropico può diventare una minaccia
per l’uomo.
ASSALITO DALL’ORSO, LO COLPISCE SUL MUSO
26 Maggio 2012
Attimi di terrore giovedì sera per un gruppo di «rendeneri» di ritorno
da una tranquilla passeggiata nei boschi. Verso le 20 e 30 F.P., 55enne
di Giustino, il figlio R. e l’amico di quest’ultimo E. (entrambi ventenni)
sono infatti stati assaliti dall’orso nei pressi di Pinzolo, a 200 metri circa
dall’impianto di risalita della pista Tulot. I tre, anche se per un lasso
di tempo molto breve, si sono trovati faccia a faccia con il plantigrado
nel breve tratto di strada sterrata che li divideva dalla loro macchina.
A salvarli, probabilmente, la prontezza di spirito di P. che ha assestato
al plantigrado un colpo sul muso mettendolo in fuga…
LO SPUNTINO DELL’ORSO: 10 GALLINE
FAI DELLA PAGANELLA - La scorpacciata notturna dell’orso è avvenuta
in via del Risorgimento, al civico 36, a due passi dal capannone
della ditta Mottes marmi. Ieri mattina, verso le otto, Gino Tonidandel è
sceso di casa, come ogni giorno, per rifocillare le sue dieci galline. Ha
aperto il cancello del pollaio senza far caso che all’interno non c’era
più nemmeno l’ombra di un pennuto. «A dire il vero - racconta - mi ero
insospettito per il fatto che regnava uno strano silenzio: solitamente,
quando mi sentono arrivare, le galline schiamazzano.
MONTE STIVO: L’ORSO FA STRAGE DI PECORE
22 Settembre 2012
Dura la vita con l’orso. Si ripetono gli attacchi nella zona del Baldo e
sullo Stivo: pecore soprattutto, portate via e mangiate in zone riparate,
oppure incinta e squartate con i piccoli quasi completamente
formati…
UOMO INSEGUITO DALL’ORSA A MALGA BRIGOLINA
TRENTO - Stava correndo nei boschi del Bondone, quando gli si sono
fatti incontro tre cuccioli di orso. E soprattutto, la loro meno tenera
328

mamma. Quando l’hanno visto arrivare al pronto soccorso del Santa
Chiara, per un attimo hanno stentato a credere al suo racconto. Ma
l’incredulità è durata ben poco, crollata di fronte alla spiacevole concretezza
dello stato di shock in cui il quarantenne trentino versava:
solo dopo lunghi minuti in cui il personale sanitario del presidio del
capoluogo è riuscito a tranquillizzarlo, l’uomo è riuscito a ritrovare il
fiato per spiegare che cosa era successo.
ORSO: RAZZIA DI GALLINE IN UN POLLAIO DI MARGONE
18 Maggio 2012
Razzia di galline, la scorsa notte, in un pollaio di Margone, la minuscola
frazione vezzanese abbarbicata sui terrazzamenti prativi del Monte
Gazza-Paganella, da un orso che in questi giorni era stato notato in
zona. Completamente divelte le reti metalliche di protezione, oltre la
“casetta” che custodiva le galline durante la notte. L’orso, le cui tracce
sono evidentissime nei prati appena arati e fresati, è sceso dal Monte
Gazza, passando nei pressi del cimitero e quindi verso il pollaio di
Lisa Angelini che assieme al marito Alessandro Beber, possiamo ormai
dire, accudiva con passione questi volatili.
Questo solo per testimoniare alcune delle decine se non centinaia
di segnalazioni di aggressioni degli orsi, che hanno portato
i residenti all’esasperazione e a rifiutare l’orso, sono nati anche
comitati spontanei anti orso:
NASCE IL COMITATO ANTI-ORSO
24 Maggio 2012
STREMBO - Per qualche ora, ieri pomeriggio, il corpo esanime dell’asino
«Beppo» si è trasformato nel simbolo della protesta «anti orso».
L’animale, abbattuto due giorni fa per le ferite infertegli dal plantigrado,
è infatti stato «parcheggiato» per 3-4 ore nel cassone di un trattorino,
vicino alla sede del Parco Adamello Brenta, in centro al paese.
PROTESTA SUL MONTE BALDO: BASTA ORSI
20 Ottobre 2012
TRENTO- "Il presidente della Provincia di Trento, Lorenzo Dellai, deve
prendere atto del fallimento del progetto Life Ursus e chiudere uffi-
329

cialmente il programma per la reintroduzione dell’orso bruno sulle Alpi
orientali. È necessario garantire a tutte le popolazioni di montagna il
ritorno a una vita normale".
Ma l’altra parte della “storia dell’ors” riguarda i costi, quanto
costa alla Provincia, cioè ai trentini, il progetto Life Ursus, visto
che non c’è mai stata chiarezza e trasparenza, ho quindi presentato
una interrogazione sui costi:
INTERROGAZIONE n. 3926 - Costi del progetto “Life Ursus”
Con interrogazione a risposta scritta n. 586 di data 6 giugno
2005 del Cons. Mauro Delladio si richiedevano informazioni
a riguardo del Progetto “Life Ursus”. Suddetto progetto è nato
dalla necessità di cercare di risollevare le sorti dell’ultimo nucleo
di orso bruno delle Alpi italiane.
Il progetto ha preso avvio nel 1996 mediante finanziamenti
LIFE dell’Unione Europea; il Progetto Ursus mirava a tutelare
la popolazione di orso bruno del Brenta. L’intervento di salvaguardia
nei confronti del plantigrado era stato promosso dal
Parco Naturale Adamello Brenta e condotto in stretta collaborazione
con la Provincia Autonoma di Trento e l’Istituto Nazionale
per la Fauna Selvatica (oggi ISPRA).
S’interroga il Presidente della Giunta provinciale per sapere:
1. le spese sostenute dalla Provincia ed i finanziamenti ricevuti
dalla Comunità Europea per la realizzazione del progetto stesso;
2. il numero, il carico di lavoro, e il costo del personale che
a tutti i livelli è stato ed è impegnato nel progetto “life Ursus”;
3. quante consulenze a vario titolo sono state affidate ed il loro
relativo costo nel dettaglio; 4. quanti risarcimenti sono stati liquidati
per danni causati dai plantigradi ed i costi dell’eventuale
polizza assicurativa stipulata.
330

Riporto integralmente la risposta pervenuta da parte del presidente
Dellai, in quanto finalmente ho la possibilità di svelare
integralmente ai trentini quanto ci costa “la storia dell’Ors”:
Quesito 1
Il progetto “Life Ursus”, che ha avuto una durata dal 1997 al 2004, si è
articolato in due fasi (1997-2000 e 2001-2004) ed ha avuto quale ente
beneficiario il Parco Naturale Adamello Brenta. I costi sostenuti dal
Parco per lo svolgimento del progetto “Life Ursus” in termini di investimenti,
attrezzature e personale sono riportati nelle tabelle seguenti. Si
evidenzia che gli stessi sono stati sostenuti per circa il 50% dall’Ente
Parco e per circa il 50% dall’Unione Europea:
a) prima parte progetto (1997-2000) “Progetto Life Ursus – tutela della
popolazione di orso bruno del Brenta”
b) seconda parte progetto (2001-2004) “Progetto Life Ursus – seconda
fase di tutela della popolazione di orso bruno del Brenta”
Quesito 2
Le spese relative al personale utilizzato nell’ambito del progetto Life
Ursus sono evidenziate nella tabella di cui al punto precedente (voci
n. 1).
Per quanto riguarda invece le unità di personale impiegate attualmente
per la gestione del plantigrado, rispetto alle quali l’interrogante chiede
pure riscontro, va detto che non vi è nessuno occupato a tempo
pieno sull’orso. Due persone sono coinvolte a livello centrale (Ufficio
faunistico del Servizio Foreste e fauna) per circa il 50% del loro tempo
ed una trentina a livello periferico (agenti forestali) per un impiego che
può essere stimato mediamente in circa il 5% del loro lavoro.
Pertanto, lo sforzo complessivo di personale può essere attualmente
valutato in 2,5 unità equivalenti a tempo pieno, con un costo valutato
in circa 80.000 euro lordi/anno. Nel dettaglio, il personale impegnato
nel corso del progetto Life Ursus è stato il seguente:
Quesito 3
I dati riferiti alle consulenze affidate dal Parco Naturale Adamello
Brenta, sono evidenziati nella seguente tabella.
Quesito 4
I dati relativi agli indennizzi per i danni da orso ed agli interventi per la
prevenzione degli stessi sono pubblici, dettagliatamente riportati ogni
anno nei rapporti curati dal Servizio Foreste e fauna (da ultimo nel
331

“Rapporto orso 2011”, che è reperibile in rete all’indirizzo www.orso.
provincia.tn.it).
In particolare, negli ultimi 10 anni (2002-2011) sono stati spesi 444.000
euro per l’indennizzo dei danni e 236.000 euro in opere di prevenzione.
Per quanto riguarda, infine, eventuali polizze assicurative, si evidenzia
che l’unica che concerne l’orso è quella riguardante i danni eventualmente
arrecati direttamente dall’orso all’integrità fisica delle persone.
La polizza riguardante i danni derivanti dagli investimenti stradali di
fauna selvatica, oltre agli ungulati, copre anche il caso di investimento
di orsi (i cui costi di premio annuo sostenuti nel 2011, sono pari ad
euro 646.000 per i danni da investimenti ed euro 66.000 per i danni
all’integrità fisica delle persone).
Ora i trentini sanno quanto ci costa “la storia dell’ors” di spese
dirette, consulenze, impegno da parte di personale provinciale,
oltre le spese sostenute per i danni, il tutto per avere come
risultato un territorio non sicuro dove allevatori, turisti, automobilisti,
residenti vivono con la paura dell’incontro con l’orso.
332

IL TRENTINO E L’ITALIA CHE VORREI
Il mio impegno politico, lontano da ideologie e da luoghi comuni.
Perché è tempo che il cittadino venga messo davanti allo Stato.
Il ruolo politico che fino ad ora ho svolto è stato quello di
minoranza in Consiglio Provinciale, cioè di opposizione al
sistema politico esistente. Ho cercato, per quanto possibile,
di svolgere al meglio questo ruolo di sorveglianza e controllo
dell’operato della maggioranza, attraverso azioni di denuncia
politica su ciò che non funziona, sugli sprechi, sulle scelte che ritenevo
sbagliate e su quelle non operate da parte di chi governa.
Oggi sono consapevole che chi fa politica debba essere in grado
di elaborare una propria concezione del futuro, in quanto
la politica è soprattutto “visione”, la proiezione nel futuro della
propria idea di sviluppo, la grande utopia della soluzione ai
problemi dell’oggi. Tuttavia, la politica è anche il tentativo di
individuare quali siano le azioni da intraprendere, al fine di garantire
alle future generazioni serenità, crescita, prosperità, pace
ed equità. L’utopia della politica non deve però staccarsi dalla
realtà e dal pragmatismo dell’azione concreta, del passo dopo
passo che deve caratterizzare il nostro avanzare verso il futuro.
Una concretezza che si fonda su alcuni principi fondamentali
quello dell’impegno personale, del lavoro e della responsabilità
singola e collettiva.
Per questo dedico questo ultimo capitolo del mio libro proprio
al Trentino e all’Italia che vorrei, nell'intento di spiegare qual
è la mia visione della politica e quali sono le azioni che ritengo
debbano essere intraprese per realizzare la buona politica.
Parlo di Trentino e di Italia in quanto ritengo che non si possa
scindere la politica provinciale dalla politica nazionale. L’idea
che il Trentino sia un’isola a sé, dove si debba essere politica-
333

mente e “forzatamente diversi”, rispetto alla politica nazionale,
non ha senso, ed è una visione antistorica.
Il Padre fondatore dell’Autonomia trentina è stato Alcide Degasperi,
che ha sempre militato in un partito nazionale: la Democrazia
Cristiana. Ed in Trentino l’Autonomia è sempre stata
governata, dal dopoguerra fino alla metà degli anni ’90, da partiti
aventi una matrice nazionale, ma con un forte radicamento
territoriale. Lo stesso movimento autonomista trentino, nelle
sue varie evoluzioni dal dopoguerra ad oggi, ha avuto un ruolo
minoritario, ed ha governato direttamente solo per una legislatura
dal ’94 al ’98.
È solo dal 1998 in poi che si afferma una visione politica trentina
per cui la politica in Trentino deve muoversi su un piano diverso,
quasi parallelo, rispetto alla politica nazionale.
È con Lorenzo Dellai che si è realizzato un primo partito di raccolta
territoriale, sia pur ispirato ad una matrice di natura democristiana,
che poi ha voltato in parte le spalle alle proprie origini
per guardare ad alleanze di sinistra pur di gestire il potere.
Anche se guardiamo l’esperienza delle altre regioni autonome
troviamo un forte legame alla politica nazionale, con presenza
di movimenti o partiti autonomisti territoriali ma sempre minoritari.
In questi anni, sul “sistema” Trentino, sulla nostra Autonomia
speciale si sono concentrate le maggiori critiche e questo si è
maggiormente evidenziato da quando il Trentino si è “isolato”
dalla politica nazionale, attraverso una maggiore affermazione
di partiti territoriali. Questo dimostra che non è affatto vero che
l’Autonomia trentina si rafforza se siamo politicamente “staccati”
da Roma, ma anzi si indebolisce. L’Autonomia si costruisce e
rafforza attraverso un buon governo locale, ma anche attraverso
relazioni nazionali che rendano edotti tutti i soggetti istituzionali
334

delle azioni intraprese a livello territoriale. La via intrapresa dal
Trentino, dunque, ha portato la nostra provincia ad isolarsi, sia
in un contesto nazionale, ma anche nei confronti della provincia
di Bolzano e di fatto ha quindi indebolito la credibilità della
nostra autonomia e ci ha reso “antipatici” ai territori confinanti:
Veneto e Lombardia che non capiscono il senso della nostra differenza
amministrativa.
Quindi non si può parlare di Trentino e d’Italia in modo diviso
e distinto, un Trentino forte, anche nell’affermazione dell’Autonomia,
va di pari passo con un Trentino che si colloca e rafforza
all’interno di una politica nazionale.
L’Italia e il Trentino sono il Paese che amo. Qui ho le mie radici
ma anche i miei orizzonti. In questa terra, attraverso l’insegnamento
dei miei genitori, attraverso l’esperienza ho imparato il
mio mestiere di imprenditore ed ho appreso la passione per la
vita e la libertà. Per preservare questi valori, ed il lavoro mio e
dei miei genitori, ho ritenuto un dovere impegnarmi in politica,
visto come servizio nei confronti della cosa pubblica, perché
non voglio vivere in un paese illiberale e governato da persone
non mature. Per fare questo ho cercato un contenitore politico
che mi ha permesso in questi anni di lavorare assieme a delle
persone che hanno condiviso questi principi liberali e democratici
e che hanno sentito e ancora sentono il desiderio di creare
una politica che sia in grado di trasformare e rinnovare il nostro
Trentino e la nostra Italia. Ho sempre diffidato dai profeti e dai
salvatori, ritenendo che la politica abbia bisogno di persone con
la testa sulle spalle, esperienza, creatività ed onestà.
L’onestà non dovrebbe essere un valore, ma una dote naturale
che compete a chiunque s’avvicini alla cosa pubblica, purtroppo
invece abbiamo scoperto in questi anni che la mancanza d’onestà
si è concentrata nella politica. Ritengo che l’onestà, affin-
335

ché sia un valore, non debba essere solo il “non rubare”, ma
un qualcosa in più: onestà intellettuale di rispettare gli impegni
presi con gli elettori, l’onestà dell’appartenenza e perfino l’onestà
ideologica.
Non dobbiamo però commettere l’errore di ritenere che tutti
siano uguali: esistono centinaia, migliaia di persone che si dedicano
alla politica senza tornaconto personale, ma solo come
volontà di affermare il dovere all’impegno politico come unica
strada per garantire all’interno di confronto democratico la crescita
del paese.
Le responsabilità non sono mai collettive, ma personali. Chi sbaglia
lo fa personalmente, il sistema politico deve essere in grado
di isolare e condannare immediatamente la mela marcia e non
deve permettere che si estenda il contagio. La responsabilità che
ha avuto la politica ed anche il sistema dei partiti in questi anni è
quella di non avere creato delle regole e di non avere vigilato per
evitare che si creasse un distacco tra la classe politica ed il paese.
Personalmente non mi sono mai sentito parte della cosiddetta
casta, vivo del mio lavoro da imprenditore, e ritengo che la
politica sia lo strumento necessario per garantire il benessere
collettivo che si può raggiungere solo attraverso l’impegno ed il
servizio nei confronti della gente che mi ha dato fiducia attraverso
il voto. Chi mi ha votato, mi ha dato fiducia, ha firmato una
cambiale in bianco sulla quale non c’è un valore in denaro, ma
qualcosa di più importante che si chiama futuro per se e per la
collettività a cui apparteniamo.
Vivo la politica in modo laico, ma non posso dimenticare le mie
origini cattoliche e non posso dimenticare tutti quei cattolici
che dal dopoguerra in poi si sono impegnati nella costruzione
del Trentino e dell’Italia mantenendoci all’interno dei valori che
appartengono alla nostra storia e alla storia dell’Europa che dal
336

secondo dopoguerra in poi è una storia liberale in politica e liberista
in economia.
Io credo profondamente che l’Italia possa migliorare solo attraverso
l’apporto libero di tante persone tutte diverse l’una dall’altra.
Si cerca di sminuire la visione ideologica della politica, che
invece a mio avviso va rafforzata, non come scontro, ma come
affermazione di valori diversi, l’affermare: “sono tutti uguali”
non è qualunquismo, bensì una pericolosa generalizzazione.
Esistono delle profonde differenze di visione della politica tra
chi ha una storia liberale come la mia e chi invece proviene da
una visione della politica di sinistra. La principale differenza sta
nel rapporto tra individuo e Stato. Per me lo Stato deve essere
a servizio dell’individuo, ma è l’individuo – nella sua articolazione
privata, del lavoro, della volontà di costruire una famiglia,
d’appartenere ad una collettività – che deve essere al centro
dell’attenzione. Lo Stato ed anche il sistema dell’amministrazione
periferica devono essere al servizio dell’individuo-cittadino,
devono sostenerlo nella sua voglia di intraprendere a tutti i livelli,
non solo economico, ma anche sociale, famigliare. La politica
deve essere in grado di creare “le condizioni” affinché l’individuo
possa esprimersi all’interno di una collettività nel modo più
libero possibile.
La vera ricchezza di una comunità locale e nazionale è il capitale
umano che ogni singolo individuo è in grado di apportare
alla comunità stessa; questo è il vero valore di una comunità, la
capacita di accrescere il capitale umano deve essere uno degli
obiettivi della politica, perché il capitale umano è quello che poi
si traduce in azioni positive e che genera crescita economica ma
anche culturale.
Ciò che ha fatto grande l’Italia degli anni ’50 e ’60 del secolo
scorso – cioè l’Italia del boom economico – è stata la possibilità
che hanno avuto tanti “io” di potersi esprimersi liberamente,
337

trovando ancora uno Stato nazione embrionale, che lasciava
spazio all’intrapresa del singolo, che non lo soffocava ma lo lasciava
libero di agire all’interno di regole semplici, ma anche di
una capacità morale di reagire alle azioni non positive. “È tempo
– disse Alcide Degasperi, nel 1943 – che l’uomo venga messo
davanti allo Stato. L’uomo con le sue esigenze naturali di Verità,
Bellezza e Giustizia”.
Tuttavia, a mano a mano che lo Stato ha preteso di sostituirsi
all’individuo, cercando di codificare sempre di più la vita sociale
e a volte anche morale, si sono iniziate a creare le basi della vera
svolta a sinistra dell’Italia, con l’affermarsi dello Stato “pesante”
che gradualmente ha portato l’individuo ad essere soggetto al
servizio dello stato, nella tipica ideologia della sinistra marxista.
Si è creato un sistema in cui il cittadino, deve soffocare il proprio
“io” nel nome dello Stato padrone ed il cittadino, che è di
per sé cellula dello Stato stesso, ha paura dello stesso. E da qui
nasce il conflitto tra l’individuo e il sistema statale. L’individuo
deve proteggersi dal sistema; si vede costretto a sprecare risorse,
non per produrre azioni virtuose, ma nell’intento di cercare di
proteggersi dallo Stato padrone.
Questo non è avvenuto solo a livello nazionale, ma anche a livello
locale, nel nostro Trentino, dove gradualmente la Provincia
autonoma è divenuta il centro della vita dei trentini: nulla
si muove, nulla si crea e si distrugge senza che “mamma” Provincia
lo voglia. E questo si è ulteriormente rafforzato dopo i
primi anni ’90 del Novecento, cioè dall’affermarsi di una politica
locale, con movimenti territoriali che hanno esteso il loro
controllo su tutto il territorio provinciale. I movimenti politici
locali, invece che essere strumento a servizio del cittadino, cioè
volano territoriale del confronto democratico di un territorio
molto parcellizzato come è il Trentino, sono diventati strumento
di controllo ramificato sul territorio del sistema centrale: la
338

piovra. Quindi hanno operato come strumento di valutazione
d’appartenenza politica, di ascesa al potere centrale basato non
su un sistema meritocratico della conoscenza e del sapere fare,
ma su un sistema basato sul baratto del voto e quindi attraverso
il controllo elettorale hanno esercitato il controllo territoriale. Il
tutto gestito sulla base di una ricca finanza locale che ha garantito
di potere ungere abbondantemente il meccanismo.
Per questo ritengo fondamentale la realizzazione di un sogno,
che è quello di ritornare ad una società libera, di donne e di uomini,
dove non ci sia la paura; dove al posto dell’invidia sociale
e dell’odio di classe stiano la generosità, la dedizione, la solidarietà,
l’amore per il lavoro, la tolleranza e il rispetto per la vita.
Questo può affermarsi solo se ridiamo spazio all’individuo, solo
ritornando ad uno Stato leggero che definisca le regole e che
garantisca il rispetto delle stesse, ma che lasci poi agli individui
la libera intrapresa della costruzione degli spazi d’azione.
Per fare questo bisogna parlare in modo chiaro e comprensibile,
il politichese non deve essere una lingua fatta per non dire e per
non farsi capire. Si deve lavorare con impegni concreti, chiari
e precisi volti al rinnovamento della società italiana e trentina,
rinnovamento che deve partire dalle istituzioni. Non possiamo
chiedere ai cittadini ciò che lo Stato non è in grado di fare. Dobbiamo
altresì semplificare quella terribile bestia famelica che è
diventato il potere statale: per poter fare ciò dobbiamo “affamarla”.
Togliere, cioè, risorse allo Stato e lasciandole in tasca
ai cittadini. I veri grandi investimenti, quelli che nel corso della
Storia hanno fatto crescere le nazioni, son sempre venuti dai milioni
di singoli cittadini, nel loro complesso. Lo Stato deve solo
occuparsi delle questioni di infrastrutturazione nazionale, di
relazioni internazionali; deve essere lasciato maggiore potere a
livello della prima amministrazione delle comunità cioè i comuni,
in modo che il singolo cittadino possa vedere come vengono
339

usate le risorse, deve essere attuato un vero e pieno federalismo,
non nell’intento di spaccare l’unità nazionale, ma di rafforzarla
nella responsabilità della capacità dei singoli territori di esprimere
progetti virtuosi.
Deve essere data fiducia e sostegno a chi crea benessere e occupazione.
Non possono essere criminalizzati i milioni di industriali,
artigiani, commercianti, liberi professionisti che tutti i
giorni alzano le saracinesche della loro bottega sapendo che il
loro primo “nemico” è lo Stato.
Deve essere data fiducia a tutti quei milioni di lavoratori pubblici
e privati che attraverso il loro risparmio, il lavoro, la volontà
di fare famiglia, di farsi una casa hanno fatto grande l’Italia.
Deve essere ricreata la coesione sociale, atra grande tematica
ideologica che divide concettualmente chi appartiene, come me,
ad una visione liberale della vita rispetto a chi appartiene ad
una cultura di sinistra. La cultura di sinistra non aspira in realtà
ad una coesione sociale, ma alla divisione. La cultura marxista,
che purtroppo si è affermata nella sinistra italiana, contrapposta
ad una visione socialista, è basata sulla lotta di classe. Con un
punto di partenza errato: non tutti i soggetti, con ruoli ed ambiti
diversi, possono contribuire alla crescita della società, dacché il
Sistema è basato su sfruttati e sfruttatori e quindi vi è il dirittodovere
alla lotta di classe (salvo poi tutti sottostare ad un unico
padrone: lo Stato-partito).
Invece, oggi, la grande sfida per costruire il domani è rafforzare
la consapevolezza della coesione sociale. Ogni individuo ha
all’interno della comunità ruoli diversi, responsabilità diverse
e quindi può anche avere tenori di vita diversi, purché questi
rispettino la vocazione, le capacità personali ed il merito degli
individui ma, soprattutto, in un ambito realmente coeso, dove
nessuno deve sentirsi abbandonato e dove tutte le donne e gli
uomini di buona volontà possano trovare spazio di espressione,
340

di crescita e di vita decorosa. Questa crescita di coesione sociale
va a definire il nuovo modello di Stato: lo Stato costruito dai
cittadini, che si contrappone allo stato padrone e sanguisuga.
Lo stato sanguisuga è sostanzialmente quello in cui stiamo vivendo
oggi. Uno Stato che ci spreme come limoni, per poi affermare
di non avere risorse per garantire il domani ai propri cittadini
che hanno lavorato per 40 o 50 anni; che non è in grado di
dare servizi decenti con una pressione fiscale che supera il 50%.
Questo è il modello di Stato che dobbiamo avversare e lo possiamo
fare attraverso l’affermazione del modello della coesione
sociale, cioè un modello liberale.
La politica è questa grande utopia che mi permette ancora di
avere e di condividere con tutti quanti Voi un grande sogno:
quello di una Italia e di un Trentino più giusti, più generosi verso
chi ha veramente bisogno, più prosperi e sereni, più moderni
ed efficienti, Un’Italia che sia ancora protagonista a testa alta in
Europa e nel Mondo.
Ritengo che questo sia possibile, altrimenti non m’impegnerei
in politica. Ritengo esistano ancora milioni di italiani, centinaia
di migliaia di trentini per cui vale la pena impegnarsi. Non possiamo
farci prendere dallo scoramento e non dobbiamo cadere
nelle false promesse di chi s’improvvisa in politica. In epoche di
forti trasformazioni, come quella che stiamo vivendo in questi
anni, è facile che emergano falsi rivoluzionari e che vi sia la tendenza
alla soluzione facile, alla scorciatoia.
La mia esperienza di vita, lavorativa – e politica – mi porta ad affermare
che nulla è semplice, non vi sono scorciatoie; ogni scelta
implica impegno, sacrificio e lavoro. Nulla si ottiene senza il
lavoro, l’importante è che non ci siano sempre i soliti a lavorare
e molti altri a guardare e, magari, canzonare chi sta lavorando.
341

Se l’Italia e quindi anche il Trentino vogliono rimettersi in cammino,
ma soprattutto desiderano ripristinare un rapporto di fiducia
con i propri cittadini devono procedere immediatamente
ad un alleggerimento della macchina pubblica attraverso una
drastica riduzione del peso della pubblica amministrazione locale
e nazionale.
Lo Stato e la nostra Provincia devono fare una perentoria cura
dimagrante, ponendosi obiettivi di riduzione di spesa drastici,
senza tagliare servizi pubblici importanti come istruzione, assistenza,
sanità, cultura, ma mediante interventi di selettiva e attenta
riduzione di tutti gli sprechi presenti nella gestione anche
di questi servizi. Per fare questo ci vogliono persone forti e autorevoli,
che siano al di sopra di ogni sospetto di connivenza con
la “bestia” stato che ha portato ad affamare i propri cittadini.
Deve essere avviata anche una maturazione culturale per fare
crescere nelle persone la consapevolezza di far parte di una collettività,
partendo dal locale per arrivare al nazionale. Sono i
singoli cittadini, infatti, che crescendo fanno grande la loro comunità
e, quindi, la loro nazione. Dobbiamo riscoprire l’orgoglio
d’essere trentini ed italiani, attraverso il nostro impegno,
dobbiamo essere consapevoli che il futuro ci appartiene. Solo
noi con le nostre azioni possiamo costruire il nostro futuro e
quello delle generazioni future.
La politica ha il compito di prevedere, indirizzare e governare
i cambiamenti, ma ha soprattutto il compito – più arduo – di
valorizzare il capitale umano delle donne e uomini liberi, garantendo
la libera intrapresa in tutti i settori. Non ci sono settori
in cui l’azione pubblica e privata non possano coesistere, anzi,
il nuovo modello di Stato “leggero” è quello in cui il cittadino
si pone come attore principale anche nel proporre e realizzare
servizi di valenza pubblica, nella piena attuazione di un principio
paritario di sussidiarietà. Ciò non significa che lo Stato lascia
342

fare la privato ciò che non gli conviene, perché lo Stato ed il privato
si trovano sullo stesso livello e decidono assieme la strategia
su cui operare. La ricetta dello Stato sussidiario, basato sulla
cultura della coesione sociale, è antitetico sia al modello dello
Stato padrone sanguisuga sia a quello iperliberista.
L’Italia ed il Trentino che vorrei non sono un’utopia. Sono già
esistiti. Sono quell’Italia e quel Trentino che respiravo quando
ero un giovane, adolescente, pieno di speranze; quelle stesse
speranze che questa terra mi ha permesso di coltivare e di sviluppare.
Ora, attraverso l’impegno politico, voglio ricostruire
quell’humus, in modo che anche gli attuali adolescenti possano
avere speranze di fare crescere i propri talenti in questa terra.
Molte sono le preoccupazioni che angustiano i trentini e gli italiani.
La sicurezza, ad esempio, vista non solo come paura dell’incolumità
personale, ma anche come sicurezza nel futuro, sicurezza
di potere costruire e vivere serenamente, la serenità di costruirsi
una famiglia. Deve essere affermata la sicurezza come uno dei valori
principali che la politica deve garantire ai cittadini. Una donna
e un uomo devono potere vivere senza paura all’interno della
propria casa, devono potere girare liberamente per le vie delle
città. Questa facoltà – mai scontata – non la si ottiene mediante
uno Stato di polizia, ma attraverso la graduale riappropriazione
del controllo del territorio, attuata da una rete di competenze
che vede le Forze dell’Ordine collaborare con le amministrazioni
locali, con il sistema del sociale e del volontariato, onde evitare le
azioni criminose, prevenendole e reprimendole.
Le pagine di questo mio libro non hanno l’ambizione di essere
un programma politico e nemmeno una lunga esposizione di
promesse di ciò che farò.
343

Ho solo voluto raccogliere quanto da me fatto in quattro anni di
Consiglio provinciale.
E in queste ultime pagine, offrire a tutti, il mio manifesto, rivolto
a tutte quelle persone – donne e uomini, giovani e anziani – che
hanno ancora voglia di credere nel domani, con una, ed una
sola, ideologia: porre l’individuo al centro dell’azione politica,
per costruire un domani degno di essere vissuto.
Per tutto questo, il mio impegno.
344
Giorgio Leonardi

APPENDICE
IL LIBRO NERO
DEL TRENTINO
DELLAIANO
345

346
CHI È LORENZO DELLAI?
GLI INSINDACABILI NUMERI DI 14 ANNI DI QUELLA CHE IL
GOVERNATORE HA DEFINITO “AUTONOMIA RESPONSABILE”
Senza una professione e laurea (una ad honorem
l’ha ricevuta nel 2012 in Israele) Dellai ha ereditato a
novembre del 1998 da Carlo Andreotti la Presidenza
della Provincia di Trento, con questi numeri:
Bilancio Pat: Bilancio in attivo
Immigrazione: Popolazione straniera pari a: 37.967 persone
(Fonte: Cinformi 2001, realtà finanziata dalla Provincia di Trento)
Rating Fitch: Aaa
Nel dicembre 2012 ha lasciato invece il Trentino con
questi numeri:
Debito del sistema provincia (PAT, società di sistema, Comuni, ecc.):
2 miliardi di euro di indebitamento
Immigrazione: Popolazione straniera pari a: 48.622 persone (+ 28%)
(Fonte: Cinformi 2011)
Rating Moody’s: Declassata A1 (da Aaa di Ficht)
IPSE DIXIT
“ SONO UN POVERO AMMINISTRATORE DI MONTAGNA”
(ADIGE E TRENTINO 8/12/2012)
MEMORIA
DELLAI -IN POLITICA DA 20 ANNI- CON IL 17,9% DEI VOTI
OTTENUTI DAL SUO PARTITO UPT ALLE PROVINCIALI 2008- HA
GOVERNATO INDISTURBATO IL TRENTINO.

DEBITI.
IL RECORD NAZIONALE È DI DELLAI. IL TRENTINO
OGGI È PIÙ INDEBITATO DELLA SICILIA!
FONTE: PROVINCIA DI TRENTO (!)
QUADRO DATI ECONOMICO-FINANZIARI
INVESTIMENTI GESTIONALI
SOCIETÀ PARTECIPATE, FONDAZIONI, ENTI ED
AGENZIE DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
(Documentazione accompagnatoria al Bilancio Pat 2013,
discusso in Consiglio provinciale nel dicembre 2012)
INDEBITAMENTO TRENTINO (al 31/1/2012) 3.957,79
euro per ogni trentino (+ 243% rispetto a Sicilia)
INDEBITAMENTO PRO CAPITE (al 31/1/2012)
Popolazione residente, 533.394 (Fonte: Servizio Statistica
Provincia autonoma Trento, al 31/12/2012)
Indebitamento: 2.111.065.555 di euro (Fonte: Provincia
autonoma di Trento, al 31/12/2012)
INDEBITAMENTO SICILIA (al 30/6/2012)
INDEBITAMENTO PRO CAPITE (al 31/1/2012): 1.628,55
euro per ogni siciliano
Popolazione residente, 5.050.001
(Fonte: Istat, al 30/11/2011)
Indebitamento: 8.224.184.034 euro
(Fonte: Ministero Tesoro, al 30/6/2012)
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TRENTINO
QUESTA È L’INNOVAZIONE?
BANDA LARGA: MA QUANTO CI COSTA...
La Provincia autonoma di Trento -tramite il Dipartimento all’Innovazione, realtà
soppressa nel 2012 da Dellai e che faceva riferimento allo stesso presidente-
ha stanziato 123 milioni di euro per la Banda larga.
(Fonte: quotidiano Trentino, 20/9/2010).
In provincia di Bolzano, «con Legge provinciale nr 15 del 23/12/2010 è stata
pianificata una spesa per la Banda larga in Alto Adige di 15 milioni di euro,
così ripartiti: 3 milioni per il 2011; 6 milioni per il 2012; 6 milioni per il 2013».
SMS DISABILI: MAI INVIATI
Il 13/5/2009 sui quotidiani l’Adige ed il Trentino compare la notizia relativa al
progetto “Cicerone”, del costo di 1 milione e 500 mila euro. Tale importo -gestito
da Fbk ed Almaviva di Roma- avrebbe dovuto servire a fornire il servizio di
invio Sms ai disabili per segnalare ostacoli alla mobilità. Ad oggi nessun Sms è
mai giunto agli invalidi dell’Anmic Trentino.
IL FLOP DEL “FACEBOOK TRENTINO”
(Da quotidiano Trentino del 5/10/2010) «Il social network trentino, voluto e
finanziato dalla Provincia con 240 mila euro, a due anni e mezzo dal lancio è
desolatamente senza contenuti. (...) Era l’11 novembre 2008 quando la Provincia
affidava a trattativa privata all’azienda di comunicazione di Trento Ymir
l’incarico di costruire un social network trentino. Un’iniziativa prevista nell’àmbito
del «Progetto giovani», un luogo di incontro e di scambio di informazioni
in stile Facebook. L’importo è di 201 mila euro, a cui si aggiunge -nel 2009- la
concessione in comodato gratuito alla Ymir dell’attrezzatura informatica per
implementare il sito, comprensiva di computer portatili e videocamere, per un
costo di circa 40 mila euro». Ad oggi alla Ymir sono stati versati 96 mila euro.
La Ymir è stata la creatura di Michele Kettmaier, nominato da Dellai direttore
della Fondazione Ahref, costituita dalla Fondazione Bruno Kessler e da Informatica
Trentina con un budget iniziale di circa 900 mila euro.
(Fonte: quotidiano Trentino 9/5/2010)
POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA: L’AVVOCATURA PAT FOTOCOPIA
ANCORA
«Avvocatura della Provincia: 80 mila euro in fotocopie e cancelleria». La Pec
consente di risparmiare carta e di inviare anche atti giuridici, senza costo, a
chiunque con valore legale della Raccomandata con ricevuta di ritorno. (Fonte:
www.trentotoday.it, 9/10/2012)

RICORDANDO TOTO’; «E IO PAGO...»
CASERME VIGILI: L’ESUBERANTE PRESIDIO DEL TERRITORIO
In Trentino oggi ci sono più caserme dei Vigili del Fuoco che paesi. 239 strutture
per 217 comuni. La Cassa antincendi Pat è alle dipendenze del presidente
della Provincia.
TRE PULMINI DIESEL ELETTRICI: COSTANO QUANTO 11 FERRARI CA-
LIFORNIA
«La Provincia autonoma di Trento ha provveduto all’acquisizione di 6 mezzi
ibridi diesel elettrici con livello di emissioni Euro 5 Eev per un importo totale
di 2 milioni e 678 mila euro. L’acquisto dei mezzi si inserisce in un contesto
di sperimentazione di attività rivolte alla riduzione di emissioni di gas nocivi».
(Fonte: comunicato stampa Pat, 9/11/2012)
Una Ferrari California Dct, cabrio, motore 8 cilindri, 4.297 cc, 312 km orari,
accelerazione 0-100 km/h 3,8 sec, costa 195 mila euro.
BANDI A PIACERE. AFFIDAMENTO TELECOM SENZA BANDO
(Fonte: Ansa: Milano, 26/9/2012). - «L’Antitrust esprime un parere negativo
sul progetto della Provincia di Trento per sviluppare la rete a banda larga di
nuova generazione in partnership con Telecom e si augura che vengano riesaminate
le modalità dell’accordo perché è mancata una gara vera e propria».
L’amministratore delegato della Telecom, Franco Bernabè, è anche presidente
del Mart di Rovereto.
PAT: ACQUISTO 2 ELICOTTERI SENZA BANDO
(Da l’Adige del 28/7/2010) «Nel gennaio del 2009 il Consiglio di Stato, senza
neppure entrare nel merito della scelta tecnica, aveva invece accolto l’appello
rilevando che la Provincia non poteva esimersi dall’indire la gara. Il 16
ottobre scorso con delibera la Giunta provinciale ha dettato le direttive per
la riorganizzazione tecnico-operativa dell’attività di elisoccorso in Trentino,
documento a cui è seguita, il 20 novembre, delibera della Cassa Antincendi
che ha autorizzato la gara d’appalto con relativo capitolato preparato dal
dirigente del servizio antincendi ingegner Silvio Zanetti, per l’acquisto di due
elicotteri».
LE PALE DEL PRESIDENTE
UTILIZZO ELICOTTERI: IL CONFRONTO OBAMA-DELLAI
Il presidente degli Stati Uniti d’America, Barack Obama, dispone di una flotta
di 5 elicotteri VH-3D (Fonte: Wikipedia-Marine One).
Il presidente del Trentino ha potuto contare nell’ultima legislatura su una flotta
di 6 elicotteri, con undici piloti del Nucleo dei Vigili del Fuoco (realtà che di-
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pende direttamente da lui, come la Protezione civile). Tolte le due eliambulanze
che per Legge provinciale Pat devono essere sempre a disposizione per
emergenze sanitarie, significa che il governatore ha potuto decollare quando
e dove ha voluto, e senza fornire resocontazione di volo (se non con dicitura
“Voli d’Istituto Pat”). Secondo i dati forniti dal Corpo permanente Vvf Trento,
negli ultimi due anni -2011/2012- i “voli d’Istituto”- sono stati 792, per un totale
1.162 ore di utilizzo, e quindi una media di 32 trasferte al mese.
I REGALI DECISI IN SOLITUDINE. SOLIDARIETA’ ABRUZZO: DELLAI
SPENDE TRE VOLTE DURNWALDER
Il governatore del Trentino, Lorenzo Dellai, senza consultare il Consiglio provinciale,
ha deliberato aiuti per i terremotati dell’Abruzzo per 12 milioni 410 mila
euro. (fonte: Ufficio stampa Provincia di Trento, 16/4/2010). In seguito Dellai
spenderà circa 7 milioni di euro per l’Auditorium a L’Aquila. Il governatore dell’Alto
Adige, Luis Durnwalder, ha invece deliberato spese per 4 milioni e 824 mila
euro. (Fonte: Ripartizione Antincendi e civile Provincia di Bolzano, 21/5/2010)
FESTIVAL ECONOMIA. I RISULTATI...
Il decennale Festival della Letteratura di Mantova “campa” una settimana con
un budget di 120 mila euro. Il Festival dell’Economia, vetrina d’immagine per il
presidente Dellai (tra i suoi ospiti Monti, Montezemolo, Passera, Marchionne)
è costato lo scorso anno -solo per rimborsi ai relatori- 400 mila euro.
Tutto questo mentre «nel primo semestre 2012 le cancellazioni di imprese
dalla Camera di commercio di Trento sono state 1.800, con un incremento del
4,1% sul 2011. Tra iscrizioni e cancellazioni c’è un saldo negativo pari a 220
unità». (Fonte: www.trentotoday.it, 2/10/2012)
DICEMBRE 2012: È DISOCCUPAZIONE RECORD IN TRENTINO
(Fonte: comunicato stampa Cgil 21/12/2012). «Il 2012 si chiude con una nuova
impennata per gli iscritti in mobilità in Trentino. Lo confermano i dati sugli iscritti
alle liste di mobilità della Provincia diffusi ieri dalla Cgil del Trentino. Il 13 dicembre,
il comitato provinciale mobilità ha infatti certificato la presenza in lista
di 5.653 licenziati rispetto ai 5.529 registrati a novembre. Per il decimo mese
consecutivo i licenziati in mobilità superano complessivamente le 5.000 unità».
DELLAIMMOBILIARE: TRE AUDITORIUM NELL RAGGIO DI POCHI KM:
DUE DI QUESTI BOCCHEGGIANO
Il Museo della Scienza, il Muse, voluto da Dellai, costa ai trentini circa 70
milioni di euro. Inoltre, Lorenzo Dellai, ha commissionato alla proprietà ex
Michelin la realizzazione di un auditorium per un costo di 32 milioni di euro.
Intanto il Centro santa Chiara di Trento è in passivo di circa due milioni di euro
e il centro Congressi Panorama di Sardagna ha chiuso da pochi giorni per
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fallimento gestionale (a cura dell’Opera universitaria, a sua volta finanziata
dalla Provincia di Trento).
COSTO AFFITTI UFFICI PAT: 26 MILA EURO AL GIORNO
(Fonte: l’Adige, 23/11/2012) «Nel 2011 la Provincia autonoma di Trento ha speso
9 milioni e 361 mila euro in affitti, tra questi 79 immobili sono situati a
Trento». Nelle tre legislature di Lorenzo Dellai il governatore avrebbe potutodovuto
pensare ad accantonare (come farebbe un buon padre di famiglia per
comperare casa, anziché pagare l’affitto a vita) i circa 150 milioni di euro, che
sarebbero serviti a creare un unico polo Uffici Pat, senza creare spese “ad
aeterno”, oltre ad inutile traffico ed inquinamento.
SE LORENZO AVANZA SPICCIOLI...
ACI: LE 9 GIORNATE DI CONVEGNO A RIVA DEL GARDA
Negli ultimi tre anni, con delibera firmata da Lorenzo Dellai, l’Aci ha organizzato
ogni anno a Riva del Garda tre giornate di convegno sulla mobilità. Il costo
totale degli incontri 2010-2011-2012 è stato pari a 1 milione e 350 mila euro,
pari a 150 mila euro al giorno (circa 18 mila euro ogni ora, su base otto ore).
LA RICERCA IN GIAPPONE; 330 MILA EURO IN COOPERAZIONE
(Fonte: Ufficio stampa Pat, 28/9/2012): «La Giunta provinciale, su iniziativa del
presidente Lorenzo Dellai, ha approvato stamani la delibera che consentirà la
partecipazione della Provincia autonoma di Trento al progetto di cooperazione
nell’ambito della ricerca con il Giappone. “Concert-Japan”, questo il titolo
del progetto, è un’azione Era-Net che si concluderà il 31 dicembre 2013. (...)
La delibera prevede che la Provincia autonoma di Trento finanzi tre progetti
di ricerca della durata di due anni (2013-2015) per una spesa annua di 50 mila
euro, per complessivi 300 mila euro».
DAI CANEDERLI AL KEBAB
L’IMMIGRAZIONE CHE ANNACQUA L’AUTONOMIA
(Fonte: Istat, 28/12/2012): Per l’Istituto nazionale di statistica il Trentino è diventato
«territorio di maggiore attrazione di immigrati».
(Rapporto «Migrazioni internazionali e interne della popolazione residente)
SOLIDARIETA’: 30 MILA EURO AL GIORNO PER ABDUL E IRINA
(Fonte: l’Adige 21/2/2012) «La crisi non sembra intaccare i finanziamenti per la
solidarietà internazionale. Il Trentino, infatti, continuerà a destinare lo 0,25%
del bilancio provinciale, pari attualmente a circa 11 milioni e 300 mila euro, a
sostegno delle associazioni e dei progetti formativi e sanitari nel mondo. (...).
Sono questi i percorsi futuri tracciati ieri dall’assessore alla solidarietà internazionale
e alla convivenza Lia Giovanazzi Beltrami».
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Finito di stampare nel mese di gennaio 2013
dalla Tipolitografia Trullo - Roma