Il pensiero federalista di Gianfranco Miglio - Consiglio Regionale ...

Attualità di Gianfranco Miglio
Mario bertolissi*
1. Il problema dei problemi: le riforme
Sarebbe semplicemente stucchevole – per non dire di peggio
– pretendere di offrire un quadro di sintesi, ma tendenzialmente
completo, di quel che si è cercato di fare, in oltre sessant’anni,
per riformare il sistema-Paese. D’altra parte, sarebbe persino
inutile, dal momento che è necessario, in primo luogo ed innanzi
tutto, disporre di una chiave di lettura che consenta di cogliere
il perché di tanti fallimenti, l’ultimo dei quali è stato realizzato
dal Parlamento con la legge costituzionale recante “Modifiche
alla Parte II della Costituzione”, approvata in seconda deliberazione
e in via definitiva dal Senato il 16 novembre 2005. Come
è noto, il corpo referendario, chiamato a pronunciarsi ai sensi
dell’art. 13 , 2° co., Cost., non l’ha avallata, con la conseguenza
che il procedimento aggravato si è concluso con un nulla di fatto.
Male, ha commentato qualcuno, bene hanno affermato i più,
nella convinzione che quel testo avrebbe alterato i caratteri originari
della legge fondamentale, senza peraltro risolvere i problemi
che l’iniziativa riformatrice aveva determinato 1 . Ed è appena
il caso di ricordare che l’antecedente modifica della Costituzione,
introdotta con la legge costituzionale 1 ottobre 2001, n. 3,
* Università di Padova
1 Rinvio, un po’ alla rinfusa e a mo’ d’esempio, alla lettura di: aa.VV., La riforma delle
istituzioni, Atti del Gruppo di studio per la riforma delle Istituzioni, Roma, 1995;
aa.VV., La Riforma interrotta. Riflessioni sul progetto di revisione costituzionale
della Commissione Bicamerale, a cura di G. Azzariti e M. Volpi, Editrice Pliniana,
Perugia, 1999; E. CuCCodoro, Il diritto pubblico della transizione costituzionale italiana,
Monduzzi, Bologna, 1999; AA.VV., Quale riforma della Costituzione?, a cura
di G. Azzariti, Giappichelli, Torino, 1999; AA.VV., La Costituzione riscritta. Ombre e
luci nella revisione del 2005, a cura di B. Pezzini e S. Troilo, Giuffrè, Milano, 2006;
E. ripepe, Riforma della Costituzione o assalto alla Costituzione? (e altre riflessioni),
Cedam, Padova, 2006.