Il pensiero federalista di Gianfranco Miglio - Consiglio Regionale ...
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40 <strong>Il</strong> <strong>pensiero</strong> <strong>federalista</strong> <strong>di</strong> <strong>Gianfranco</strong> <strong>Miglio</strong><br />
to civile, ma anche la devozione <strong>di</strong> un allievo verso un Maestro<br />
dal quale ha appreso molto e, soprattutto, la capacità scientifica<br />
<strong>di</strong> interpretare e capire un <strong>pensiero</strong> politico complesso, proprio<br />
seguendolo lungo le sue linee più problematiche, originali ed<br />
innovative.<br />
2. Venendo ora al tema “La Regione Lombar<strong>di</strong>a per il Federalismo”<br />
penso che in questa sede non sia opportuno che mi <strong>di</strong>lunghi<br />
ad illustrare la “Fase costituente” che ha caratterizzato la<br />
vita e l’attività “straor<strong>di</strong>naria” del <strong>Consiglio</strong> <strong>Regionale</strong> – accanto<br />
a quella più <strong>di</strong> routine anche se <strong>di</strong> non poca importanza e che<br />
viene in<strong>di</strong>cata come “or<strong>di</strong>naria” – nel corso del biennio che va<br />
dal 6 luglio 2006 al 15 luglio 200 . In quel periodo presiedendo<br />
il <strong>Consiglio</strong> <strong>Regionale</strong> ho avuto l’onore e la grande opportunità<br />
<strong>di</strong> concorrere ad impostare e realizzare il contributo originale<br />
ed autonomo della nostra Regione per la più chiara definizione<br />
ed attuazione del Federalismo possibile e realizzabile nel nostro<br />
or<strong>di</strong>namento istituzionale ad iniziativa del massimo organismo<br />
rappresentativo della sovranità popolare lombarda. <strong>Il</strong> complesso<br />
delle decisioni e degli Atti del <strong>Consiglio</strong> <strong>Regionale</strong> della Lombar<strong>di</strong>a<br />
riguardanti l’attuazione della Costituzione della Repubblica<br />
per quanto riguarda l’unica riforma condotta a compimento nel<br />
2001 – dopo quasi un trentennio <strong>di</strong> <strong>di</strong>battiti non concludenti e<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>segni solo abbozzati e mai chiaramente definiti e resi applicabili<br />
(Riforma della Parte II – Titolo V – articoli 114 -133. Le<br />
Regioni, le Province, i Comuni. Legge Costituzionale 1 ottobre<br />
2001 n. 3 ) – è stato raccolto in forma documentaria e completa<br />
nei tre “Quaderni del <strong>Consiglio</strong> <strong>Regionale</strong> della Lombar<strong>di</strong>a” e<strong>di</strong>ti<br />
da Franco Angeli, Milano, nel 200 ai quali rinvio per ogni approfon<strong>di</strong>mento.<br />
Mi sembra utile sottolineare, invece, che la nostra impostazione<br />
giuri<strong>di</strong>ca ha riguardato dal punto <strong>di</strong> vista progettuale e<br />
<strong>di</strong> attuazione tre decisioni strategiche che qui richiamo in via <strong>di</strong><br />
estrema sintesi. Anzitutto una opzione molto risoluta e con<strong>di</strong>visa<br />
da quasi tutto il <strong>Consiglio</strong> <strong>Regionale</strong> sulla necessità <strong>di</strong> una<br />
effettiva applicazione, in base alla Costituzione riformata, sia<br />
dell’articolo 116-3comma [ con la “richiesta <strong>di</strong> ulteriori forme e<br />
con<strong>di</strong>zioni particolari <strong>di</strong> autonomia”] che dell’articolo 119-2comma<br />
[con l’elaborazione <strong>di</strong> una “Proposta <strong>di</strong> Legge al Parlamento”<br />
per definire la misura delle compartecipazioni al gettito fiscale<br />
prodotto da tutti i tributi erariali lombar<strong>di</strong> e da attribuire ai