Il pensiero federalista di Gianfranco Miglio - Consiglio Regionale ...
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Ex uno plures. Appunti sul federalismo ra<strong>di</strong>cale <strong>di</strong> <strong>Miglio</strong><br />
121<br />
Gruppo <strong>di</strong> Milano, una “costituzione senza sovrano” al fine <strong>di</strong><br />
conferire autorevolezza, legittimazione ed efficacia alle funzioni<br />
<strong>di</strong> democrazia governante associandolo alla riorganizzazione del<br />
tessuto istituzionale in senso <strong>federalista</strong> per intercettare la nuova<br />
domanda <strong>di</strong>fferenziata che sale dal basso, dai territori e dalle loro<br />
organizzazioni locali: “All’inizio dei lavori del Gruppo, io posi la<br />
questione pregiu<strong>di</strong>ziale <strong>di</strong> un’alternativa tra i due modelli, cioè tra<br />
uno Stato federale e uno Stato unitario. Rimasi però subito in minoranza.<br />
Anzi rimasi isolato anche nel porre soltanto la questione:<br />
tutti i miei colleghi si <strong>di</strong>chiararono convinti <strong>di</strong> non dover mettere<br />
in causa l’attuale struttura unitaria dello Stato italiano” 41 .<br />
Pertanto democrazia più forte sul lato degli istituti governanti<br />
e rappresentanza adeguata della politicizzazione dei corpi interme<strong>di</strong>,<br />
delle libertà locali e delle identità dei territori. La sua<br />
formidabile istanza <strong>di</strong> cambiamento istituzionale sceglie con ra<strong>di</strong>calità<br />
il territorio come elemento strategico per ricostruire le<br />
istituzioni dal basso.<br />
<strong>Il</strong> valore della proposta <strong>di</strong> <strong>Miglio</strong> è tanto più rilevante quanto<br />
più si considera che anticipa <strong>di</strong> fatto l’affermazione della Lega<br />
Nord dal punto <strong>di</strong> vista del consolidamento elettorale. Mentre<br />
questo avverrà con le elezioni <strong>di</strong> svolta del 1992 che, associate<br />
a Tangentopoli, possono essere assunte come termine a quo<br />
della Prima Repubblica, <strong>Miglio</strong> assume il programma <strong>federalista</strong><br />
come una vera e propria interpretazione dello spirito del tempo:<br />
“In un tale contesto, la vocazione del nostro tempo per il<br />
federalismo – nelle sue varie accezioni: ‘internazionale’, interna e<br />
persino interassociativa – si rivela come tendenza verso un modello<br />
<strong>di</strong> gran lunga più generale, contrad<strong>di</strong>stinto dalla relatività<br />
dei vincoli politici (e quin<strong>di</strong> delle unità amministrative) sia per la<br />
quantità delle competenze, sia per la durata nel tempo. ‘Contratti’<br />
a termine regolano (e variano) la <strong>di</strong>mensione delle convivenze<br />
istituzionali – non solo territoriali ma anche categoriali – e il loro<br />
inserimento nelle strutture più ampie, egualmente volontarie,<br />
pattizie e temporanee: dalla micro-comunità e dal piccolo sindacato,<br />
alla multinazionale” 42 .<br />
La ra<strong>di</strong>calità <strong>di</strong> questa visione per la quale l’apparato federale<br />
deve essere coincidente con l’asse principale del potere rifug-<br />
41 Ivi pag. 140.<br />
42 Ivi pag. 142.