Il pensiero federalista di Gianfranco Miglio - Consiglio Regionale ...

Ex uno plures. Appunti sul federalismo radicale di Miglio
potere dei partiti sul sistema politico – parlamentare puro e quello
delle Partecipazioni Statali nella sfera economica. È cruciale
distinguere bene l’impianto del decisionismo migliano perché
alla fine la sua ricerca di una dialettica amico – nemico è proprio
rivolta contro lo ‘stato assistenziale dei partiti’, e la DC in specie
che ne è stata la grande levatrice nel ciclo postbellico.
Il primo motivo di scontro riguarda la media durata storica
e ha come obiettivo polemico la costruzione stessa dello “Stato
italiano”: “L’equivoco è nato un secolo e mezzo fa, quando una
sparuta ma attiva classe dirigente, educatasi oltr’alpe, impose,
alle popolazioni della penisola, ideologie e modelli istituzionali
che, essendo il prodotto di condizioni climatiche, etniche e storiche
ben diverse, non furono mai intimamente accettati. Soltanto
il letargo in cui vivevano quelle popolazioni – e vegetavano le
loro culture autoctone (specie quelle dell’Italia peninsulare e insulare)
– permise di credere che, a meridione delle Alpi, si fosse
formato un nuovo “Stato nazionale” di tipo europeo” 10 .
Il secondo motivo di scontro riguarda l’impianto che ha generato
da un lato la preminenza della forma statuale come condensazione
del Politico, dall’altro un sistema parlamentare puro,
responsabile della soggezione del governo alle corporazioni, alle
clientele e alle rendite partitiche che ne sono derivate: stiamo
parlando naturalmente della Costituzione nata nel 194 . Miglio
si dedica con sistematico impegno a decostruire non solo la seconda
parte, quella ordinamentale dei poteri, principale imputato
della costruzione di un sistema “senza Sovrano”, ma anche la
prima, ritenuta inestricabilmente connessa, dei “valori”. Questo
approccio unitario è tipico di Miglio e lo contraddistingue dalle
iniziative meramente funzionaliste che si intraprenderanno, per
via parlamentare, che non hanno finora raggiunto l’obiettivo di
rendere almeno più flessibile l’articolazione dei poteri pubblici.
Il rigore di una metodologia avalutativa consente allo studioso
di riconoscere, dietro alle retoriche dell’autorappresentazione
encomiastica che ha da sempre circondato la Carta Costituzionale,
la reale struttura del potere che essa ha istituito e legittimato:
l’ Amministrazione “non era affatto la parte subordinata, secondaria
e servente, rispetto ai ‘rami alti’, dell’ordinamento: era, al
10 Cfr. Gianfranco Miglio: “L’impossibile stato nazionale” (1976), ora in Il nerbo e
le briglie del potere. Scritti brevi di critica politica (1945 – 1988), ed. Il Sole 24 Ore,
Milano 19 , p. 77.
107