INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

La riforma della legge fallimentare in vigore dal 1° gennaio 2008 633
diche del giudice oltre che, in alcune situazioni, di quello del curatore.
Il ruolo del giudice delegato viene ancor più emarginato: si pensi, ad esempio,
alla modifica del potere d’intervento sul programma di liquidazione, ora sottoposto
all’approvazione del comitato dei creditori, mentre all’organo giudiziario è riservata
l’autorizzazione al compimento degli atti di liquidazione conformi al programma
medesimo.
Anche la funzione di vigilanza e di controllo sulla regolarità della procedura
astrattamente ancora affidata al giudice delegato ai sensi dell’art. 25 l. fall. viene ad
essere gravemente ostacolata nel suo corretto esercizio: si pensi, ad esempio, all’incertezza
riguardo all’obbligo del curatore di depositare nella cancelleria del tribunale una
copia della relazione periodica trasmessa al comitato dei creditori.
Nel silenzio della norma, ove prevalesse l’interpretazione negativa circa l’esistenza
di un tale obbligo, tale omissione precluderebbe di fatto la possibilità del giudice
delegato di controllare il corretto andamento della procedura.
Controllo sulla regolarità della procedura reso in ogni caso assai difficoltoso dall’assenza
di ogni indicazione circa il contenuto (minimo) necessario che devono assumere
tali rapporti riepilogativi.
Senza considerare poi che anche ove il giudice delegato riscontrasse profili di
irregolarità non avrebbe altro strumento che quello di attivarsi per la sostituzione del
curatore o del comitato dei creditori.
Il curatore viene ancor più assoggettato alle direttive ed alle autorizzazioni del
comitato dei creditori, così come inalterato rimane il potere della maggioranza dei creditori
di richiederne la sostituzione.
Quest’ultima facoltà, prevista dall’art. 37 bis l. fall. è stata meglio precisata chiarendo
che la richiesta di sostituzione del curatore può essere effettuata dalla maggioranza
di tutti i creditori ammessi soltanto al termine dell’adunanza di verifica dello
stato passivo e che la sostituzione non costituisce un atto dovuto da parte del tribunale.
Le modifiche apportate nel D.Lgs. n. 169/2007 fanno ancor più dubitare della
valenza sostanziale del ruolo, ancora formalmente assunto dal curatore di “pubblico
ufficiale” nell’esercizio delle proprie funzioni, dato che ci si deve seriamente interrogare
se egli non sia piuttosto divenuto un vero e proprio mandatario dei creditori.
6. — Effetti per il fallito e per i creditori
Il legislatore ha evidentemente riconosciuto come nell’art. 48 l. fall. il bilanciamento
di interessi tra i valori costituzionali in gioco (la segretezza e libertà della corrispondenza
e la tutela giudiziaria della iniziativa economica) fosse del tutto sbilanciato
a danno delle esigenze di efficienza del fallimento ed ha quindi provveduto a modificare
la disposizione.
A partire dal 1 gennaio 2008, data di entrata in vigore del D.Lgs. n. 169/07, la
tutela della segretezza e libertà della corrispondenza è quindi assicurata al solo fallito
persona fisica al quale va ancora consegnata la corrispondenza, mentre per quella
diretta al fallito persona giuridica è stato ripristinato l’obbligo di consegna al curatore
da parte del servizio postale.