INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

632 Nardecchia
D.Lgs. n. 169/2007, a trentamila euro.
Ciò che rileva non è, dunque, l’entità del credito del ricorrente, ma l’ammontare
dei debiti scaduti e non pagati che risultino agli atti della istruttoria.
Il che presuppone dunque l’obbligo del tribunale di esperire l’istruttoria prefallimentare
anche in presenza di un credito azionato inferiore alla soglia di trentamila
euro, dato che la sussistenza della soglia di fallibilità deve essere valutata soltanto al
termine dell’istruttoria.
4. — Competenza del tribunale fallimentare
Condivisibile appare la riproduzione del primo comma dell’art. 24 l. fall. e quindi
l’attribuzione di una competenza generale al tribunale fallimentare, con l’eliminazione
di alcune riserve che comparivano nel testo originario del r.d. n. 267/1942 quale, ad
esempio, quella relativa alle azioni reali immobiliari.
Con il D.L.gs. n. 169/2007 è stato invece abrogato il secondo comma dell’art. 24
l.fall che prevedeva che a tutte le controversie derivanti dal fallimento dovessero applicarsi,
salvo che non fosse diversamente previsto, le norme sul procedimento camerale
previste dagli articoli 737-742 del codice di procedura civile.
Scelta opportuna dato che la previsione introdotta con il D.Lgs. n. 5/2006 non
appariva in grado di contemperare le esigenze di speditezza e concentrazione proprie
del rito camerale con quelle di rispetto delle precise garanzie costituzionali espressamente
descritte nell’art. 111.
L’assenza di una specifica disciplina ed il richiamo alle norme sul procedimento
camerale previste dagli artt. 737-742 del codice di procedura civile, ad una disciplina
assai scarna poneva invero seri dubbi in ordine alla capacità di tale giudizio di rendere
effettiva la tutela giurisdizionale delle posizioni giuridiche sostanziali coinvolte. Le
disposizioni del codice di rito richiamate nulla dicono infatti in ordine alle modalità di
costituzione delle parti, alla possibilità di introdurre eccezioni non rilevabili d’ufficio,
alla previsione di eventuali memorie con mezzi istruttori, alla loro assunzione.
Incertezza accresciuta dalle questioni che venivano inevitabilmente a porsi in relazione
al regime di revocabilità e modificabilità dei provvedimenti di cui all’art. 742 c.p.c.
Un evidente vuoto di disciplina che in questo anno è stato colmato dalla prassi
gurisprudenziale con effetti di manifesta incongruità, oltre che di incertezza nei rapporti
giuridici solo che si pensi alla pluralità di riti che si sono venuti inevitabilmente a
creare in tutti i tribunali italiani.
Non può quindi che essere vista con favore la reintroduzione del rito ordinario
con riferimento a questo tipo di azioni, tra cui le azioni revocatorie fallimentari, azioni
che riguardano diritti dei terzi con efficacia di giudicato.
5. — I rapporti tra gli organi del fallimento
L’intervento correttivo evidenzia l’ulteriore ampliamento delle competenze del
comitato dei creditori a scapito del ruolo di garanzia e delle competenze tecnico-giuri-