INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

La riforma della legge fallimentare in vigore dal 1° gennaio 2008 631
Dal che ne deriva che in sede di istruttoria prefallimentare, con riferimento ai
presupposti oggettivi, il creditore deve dimostrare l’insolvenza del debitore mentre,
con riferimento ai presupposti soggettivi, il creditore deve dimostrare esclusivamente
che il debitore sia un imprenditore commerciale.
3. — L’istruttoria prefallimentare
La definizione di un modello processuale per l’istruttoria prefallimentare costituisce
quindi una delle novità più positive della riforma del 2006.
La nuova istruttoria prefallimentare assicura un pieno diritto di difesa al debitore
attraverso la predeterminazione di una compiuta sequenza processuale.
Predeterminazione degli atti oltre che dei tempi del processo che assicura alle
parti il pieno diritto alla prova, diritto coessenziale al diritto alla difesa di cui all’art. 24
della Costituzione.
Prova che peraltro non è nell’esclusiva disponibilità delle parti in quanto ai sensi
dell’art. 15 l. fall. “In ogni caso, il tribunale dispone che l’imprenditore depositi i
bilanci relativi agli ultimi tre esercizi, nonché una situazione patrimoniale, economica
e finanziaria aggiornata; può richiedere eventuali informazioni urgenti.
I poteri officiosi in sede di istruttoria prefallimentare vengono però drasticamente
ridotti in quanto il tribunale non deve più disporre, in ogni caso, “gli accertamenti
necessari” ma può soltanto “richiedere eventuali informazioni urgenti”.
Il che sembra escludere la possibilità dell’immissione generalizzata, in ogni procedimento,
di un certo numero di informazioni ritenute necessarie ai fini della prova
della sussistenza dei requisiti di fallibilità (ad esempio certificazione sulla pendenza di
crediti erariali, di decreti ingiuntivi, di procedure esecutive mobiliari ed immobiliari).
Il tribunale potrà quindi soltanto richiedere informazioni quando la loro assunzione
si palesi “urgente” per garantire l’utilità della decisione, della dichiarazione di fallimento.
Nel novellato art.15 viene conservata la possibilità della delega dell’istruttoria ad
un giudice relatore al quale sono attribuiti poteri di ammissione ed assunzione delle
prove, cui si dovrà poi accompagnare una attività di raccordo con il collegio per la fase
decisoria.
È stata altresì mantenuta la previsione di misure cautelari disposte nel corso dell’istruttoria
prefallimentare.
Il provvedimento cautelare può essere disposto dal tribunale solo ad istanza di
parte.
La tutela cautelare può essere rivolta a proteggere il patrimonio dell’impresa con
l’adozione di misure idonee ad impedire il compimento di atti dispositivi; avvicinandosi
così alla figura del sequestro conservativo.
È possibile prospettare la pronuncia anche di provvedimenti di natura, inibitoria
(ad esempio l’ordine di non eseguire pagamenti).
Nell’ultimo comma è stata mantenuta la previsione di una soglia di fallibilità collegata
all’ammontare del passivo disponendosi che il fallimento non deve essere
dichiarato in presenza di un indebitamento inferiore ad una soglia aggiornata, con il