INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

626 Mogavero
zione dei crediti privilegiati all’ipotesi di “incapienza” ed in relazione ad una documentata
prognosi di soddisfazione in misura non inferiore a quella realizzabile, in
ragione della collocazione preferenziale, sul ricavato in caso di liquidazione, avuto
riguardo al valore di mercato attribuibile ai beni o diritti sui quali sussiste la causa di
prelazione, indicato nella relazione giurata di un professionista allegata alla proposta
di concordato.
In altre parole, l’Istituto creditore conseguirebbe comunque - e prima, a tutto
vantaggio dell’economicità e celerità dell’azione amministrativa - ciò che verosimilmente
e comunque gli perverrebbe all’esito della defatigante fase liquidatoria fallimentare.
Ma, considerato che al controllo del Tribunale sulla procedura il legislatore della
riforma ha assegnato una funzione ormai per lo più “notarile”, ne consegue che l’espressione
del giudizio di competenza dell’Ente, in caso di proposta di pagamento parziale
(con conseguente diritto/dovere di voto per la parte di credito di cui non è previsto
il pagamento integrale) presupporrebbe impervi approfondimenti e verifiche, anche
di natura tecnico-valutativa complessa (tutte le attività patrimoniali mobiliari, anche di
varia tipologia, es. creditoria, finanziaria, di partecipazione societaria, attrezzature
aziendali etc, i cespiti immobiliari).
Tali valutazioni, pur afferenti alla materiale riscossione del credito, risolvendosi
di fatto in una rinuncia sostanziale a parte di esso, in violazione del principio di
indisponibilità del credito previdenziale, si ha difficoltà di ritenere potrebbero esperirsi,
sia sotto il profilo tecnico che sotto quello del merito, per il mero tramite del
personale degli uffici interni deputati al recupero dei crediti od anche dei Dirigenti
sovraordinati.
In proposito, si osserva, oltre al resto, che, stante l’attuale sistema di riscossione
dei crediti dell’Istituto a mezzo concessionari, gli uffici amministrativi e legali sconoscono
di fatto, dopo la fase di iscrizione a ruolo, lo stato dei crediti in sofferenza e le
relative chances di recupero.
L’espressione di formale gradimento o di dissenso in ordine ad una proposta di
concordato che prevedesse il pagamento solo parziale dei crediti privilegiati, a fronte,
peraltro, del sistema di automaticità della copertura contributiva per il quale
l’INPS è comunque tenuto all’integrale accredito della contribuzione pur non riscossa
a favore dei lavoratori, implicherebbe accurate analisi prognostiche, anche in relazione
all’affidabilità finanziaria del proponente, controlli di congruità degli elaborati
estimativi acquisiti alla procedura (la relazione dell’esperto nominato dall’imprenditore
sulla veridicità dei dati aziendali e sulla fattibilità del piano), e l’assunzione di
rilevanti responsabilità decisionali che dovrebbero necessariamente essere governate
da atti di indirizzo dell’Istituto, per il vero restio, sino ad oggi, a qualunque valutazione
discrezionale in ordine ad ipotesi di riduzione anche dei soli propri crediti sanzionatori.
Sempre che non si voglia, invece, dare per scontato un voto negativo alla proposta
parzialmente confiscatoria (limitatamente alla parte di credito sacrificata e
postergata al trattamento riservato ai crediti chirografari); voto che sarebbe, peraltro,
potenzialmente e comunque neutralizzato dal voto presuntivamente favorevole
dei creditori concorrenti, per definizione beneficiati dalla riduzione del debito con-