INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps
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626 Mogavero<br />
zione dei crediti privilegiati all’ipotesi di “incapienza” ed in relazione ad una documentata<br />
prognosi di soddisfazione in misura non inferiore a quella realizzabile, in<br />
ragione della collocazione preferenziale, sul ricavato in caso di liquidazione, avuto<br />
riguardo al valore di mercato attribuibile ai beni o diritti sui quali sussiste la causa di<br />
prelazione, indicato nella relazione giurata di un professionista allegata alla proposta<br />
di concordato.<br />
In altre parole, l’Istituto creditore conseguirebbe comunque - e prima, a tutto<br />
vantaggio dell’economicità e celerità dell’azione amministrativa - ciò che verosimilmente<br />
e comunque gli perverrebbe all’esito della defatigante fase liquidatoria fallimentare.<br />
Ma, considerato che al controllo del Tribunale sulla procedura il legislatore della<br />
riforma ha assegnato una funzione ormai per lo più “notarile”, ne consegue che l’espressione<br />
del giudizio di competenza dell’Ente, in caso di proposta di pagamento parziale<br />
(con conseguente diritto/dovere di voto per la parte di credito di cui non è previsto<br />
il pagamento integrale) presupporrebbe impervi approfondimenti e verifiche, anche<br />
di natura tecnico-valutativa complessa (tutte le attività patrimoniali mobiliari, anche di<br />
varia tipologia, es. creditoria, finanziaria, di partecipazione societaria, attrezzature<br />
aziendali etc, i cespiti immobiliari).<br />
Tali valutazioni, pur afferenti alla materiale riscossione del credito, risolvendosi<br />
di fatto in una rinuncia sostanziale a parte di esso, in violazione del principio di<br />
indisponibilità del credito previdenziale, si ha difficoltà di ritenere potrebbero esperirsi,<br />
sia sotto il profilo tecnico che sotto quello del merito, per il mero tramite del<br />
personale degli uffici interni deputati al recupero dei crediti od anche dei Dirigenti<br />
sovraordinati.<br />
In proposito, si osserva, oltre al resto, che, stante l’attuale sistema di riscossione<br />
dei crediti dell’Istituto a mezzo concessionari, gli uffici amministrativi e legali sconoscono<br />
di fatto, dopo la fase di iscrizione a ruolo, lo stato dei crediti in sofferenza e le<br />
relative chances di recupero.<br />
L’espressione di formale gradimento o di dissenso in ordine ad una proposta di<br />
concordato che prevedesse il pagamento solo parziale dei crediti privilegiati, a fronte,<br />
peraltro, del sistema di automaticità della copertura contributiva per il quale<br />
l’INPS è comunque tenuto all’integrale accredito della contribuzione pur non riscossa<br />
a favore dei lavoratori, implicherebbe accurate analisi prognostiche, anche in relazione<br />
all’affidabilità finanziaria del proponente, controlli di congruità degli elaborati<br />
estimativi acquisiti alla procedura (la relazione dell’esperto nominato dall’imprenditore<br />
sulla veridicità dei dati aziendali e sulla fattibilità del piano), e l’assunzione di<br />
rilevanti responsabilità decisionali che dovrebbero necessariamente essere governate<br />
da atti di indirizzo dell’Istituto, per il vero restio, sino ad oggi, a qualunque valutazione<br />
discrezionale in ordine ad ipotesi di riduzione anche dei soli propri crediti sanzionatori.<br />
Sempre che non si voglia, invece, dare per scontato un voto negativo alla proposta<br />
parzialmente confiscatoria (limitatamente alla parte di credito sacrificata e<br />
postergata al trattamento riservato ai crediti chirografari); voto che sarebbe, peraltro,<br />
potenzialmente e comunque neutralizzato dal voto presuntivamente favorevole<br />
dei creditori concorrenti, per definizione beneficiati dalla riduzione del debito con-