INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

I crediti previdenziali nel nuovo concordato preventivo 619
n.169) fissata al 1° gennaio 2008 e relativa disciplina applicabile alle procedure aperte
da tale data.
Quest’ultimo decreto prevede, tra il resto, l’ampliamento dei presupposti per la
dichiarazione di ammissibilità della domanda di concordato, di cui si accentua ulteriormente
la natura negoziale, la restituzione al Tribunale del potere di sindacare la fattibilità
del piano, nonché, all’art. 12 comma 2 e con riferimento al concordato preventivo,
la possibilità di soddisfare parzialmente i creditori privilegiati.
4. — Il trattamento dei crediti privilegiati. La possibilità di falcidia concordataria
La questione della riducibilità in sede concordataria dei crediti muniti di privilegio
era stata, negli ultimi anni, variamente risolta dalla giurisprudenza. A fronte di chi
aveva ritenuto, in via interpretativa, ammissibile il soddisfacimento parziale dei creditori
privilegiati e quindi la creazione di classi di creditori privilegiati falcidiabili (es.
Tribunale di Torino 20 dicembre 2006), sempre che la prelazione non potesse essere
fatta concretamente valere sul ricavato dei beni vincolati e dunque nel caso di privilegio
speciale incapiente ovvero per i crediti assistiti da privilegio generale mobiliare nel
caso di totale mancanza di adeguatezza patrimoniale del debitore, altri uffici giudiziari
avevano escluso l’ammissibilità del pagamento parziale di queste categorie di creditori
(Tribunale di Bologna, 26 ottobre 2006), fatta salva la loro volontaria rinuncia al privilegio
(Tribunale Bari 7 novembre 2005 e Tribunale Sulmona 6 giugno 2005).
Nella disciplina normativa innovata dal D.L. 35/2005 conv. in L. 80/2005 sembra
in realtà fosse da escludersi l’ammissibilità della previsione di un pagamento parziale
dei creditori privilegiati, confermandosi in dottrina la tesi, di gran lunga prevalente,
che esclude tale possibilità perché ai creditori privilegiati la norma dell’art. 177 novellato
(“I creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca, ancorché la garanzia sia contestata,
non hanno diritto al voto se non rinunciano al diritto di prelazione. La rinuncia
può essere anche parziale, purché non inferiore alla terza parte dell’intero credito fra
capitale ed accessori. Qualora i creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca rinuncino
in tutto o in parte alla prelazione, per la parte del credito non coperta dalla garanzia
sono assimilati ai creditori chirografari; la rinuncia ha effetto ai soli fini del concordato”)
non concede di votare sulla proposta di concordato se non con la rinuncia al
privilegio. E l’esclusione dal voto può giustificarsi soltanto in considerazione del fatto
che il creditore privilegiato non ha interesse a votare perché gli viene comunque garantito
il pagamento integrale.
La dottrina auspicava che anche tale problema venisse affrontato e risolto dal
legislatore nell’ambito dell’atteso decreto correttivo. Il dibattito parlamentare, ancora
nel luglio 2007 (atti della Commissione Giustizia del 10 luglio), era ben lungi dall’approdo
ad una soluzione; pur ponendo invalicabile il limite dell’offerta ai creditori privilegiati
di un trattamento non deteriore rispetto a quello proposto per i crediti di grado
inferiore, sembrava tuttavia orientato a risolvere la questione, aprendo all’ammissibilità
della riduzione concordataria financo per i crediti assistiti da privilegio generale,
nell’obiettivo di accrescere per gli investitori l’appetibilità di siffatta procedura concorsuale.