INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

I crediti previdenziali nel nuovo concordato preventivo 617
eventuali creditori dissenzienti e qualsiasi interessato devono costituirsi almeno 10
giorni prima dell’udienza depositando memoria difensiva contenente le eccezioni processuali
e di merito non rilevabili d’ufficio. Almeno 10 giorni prima dell’udienza il
Commissario Giudiziale deposita il proprio motivato parere. Nel corso dell’udienza il
Tribunale assume tutte le informazioni e le prove necessarie. Al termine, effettuate le
opportune verifiche e constatata la sussistenza delle maggioranze, il Tribunale omologa
con decreto motivato il concordato preventivo e provvede affinché questo venga
comunicato all’impresa in crisi e al Commissario Giudiziale il quale dovrà darne notizia
ai creditori. Infine, il decreto di omologazione viene pubblicato.
Il concordato si atteggia, così, a strumento attraverso il quale può auspicabilmente
perseguirsi, con un accordo negoziale che, sottoposto ad un vaglio giurisdizionale
ormai per lo più formale, consegue effetti vincolanti per tutti i creditori, un obiettivo di
superamento della crisi transitoria dell’impresa e, ove possibile, di suo risanamento o,
quantomeno, di conservazione del suo valore complessivo e recupero della residua
capacità produttiva anche in vista di un trasferimento a terzi.
In tale assetto normativo è poi intervenuto il D.L.gs. 9.01.2006 n.5 ("Riforma
organica della disciplina delle procedure concorsuali a norma dell’articolo 1, comma 5,
della legge 14 maggio 2005, n. 80") che si è innestato anche sulla innovata disciplina
del concordato preventivo, tentando di risolvere una pluralità di difficoltà applicative
rilevate dalla dottrina.
Per i profili che qui rilevano, giova evidenziare come l’art. 146 del decreto 5/06
abbia reintrodotto, con l’inserimento dell’art. 182 ter, la previsione e la disciplina della
transazione fiscale, già in precedenza disciplinata dall’articolo 3 del Dl n. 138/2002,
abrogato dal 16 luglio 2006, per la rideterminazione e riduzione dei debiti tributari.
Tale istituto, finalizzato all’obiettivo di una rapida riscossione del credito erariale,
funzionale alla stessa fisiologica gestione finanziaria dello Stato, originariamente
circoscritto al solo ambito del concordato preventivo (può essere proposto dal debitore
"con il piano di cui all’articolo 160") ma in seguito esteso, dall’1 gennaio 2008, anche
all’ambito degli accordi di ristrutturazione di cui all’art. 182 bis per effetto dell’art. 16
D. Lgs 169/2007, viene ridisegnato con sottolineatura dell’esigenza di trasparenza dell’azione
amministrativa e attenuazione della discrezionalità degli uffici nella concessione
del beneficio.
La possibilità di riduzione del debito fiscale è, nella stessa definizione normativa,
espressamente limitata ai tributi amministrati dalle Agenzie fiscali, con relativi accessori,
- con esclusione quindi dei crediti pubblici di diversa natura - limitatamente alla
quota di debito chirografaria ed anche se gli stessi non hanno formato oggetto di iscrizione
a ruolo, mentre restano esclusi i tributi costituenti risorse proprie dell’Unione
europea. La proposta può prevedere anche la dilazione di pagamento, anche, astrattamente,
con tempi maggiori di quelli usualmente previsti (le sessanta rate di cui all’articolo
19 del Dpr 602/73).
Qualora il credito tributario sia assistito da privilegio, la percentuale ed i tempi
del pagamento e le eventuali garanzie non possono essere inferiori a quelli offerti ai
creditori che hanno un grado di privilegio inferiore o a quelli che hanno una posizione
giuridica e interessi economici omogenei a quelli delle Agenzie fiscali; nel caso in cui
il credito tributario abbia natura chirografaria, il trattamento non può essere differen-