INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

La CTU in materia di richiesta di benefici previdenziali per pregressa... 603
trazione delle fibre soprattutto perché molto spesso si tratta di risalire a decenni addietro.
Inoltre sono disponibili pochi dati ambientali o personali relativi ad inquinamento
da amianto; diventa perciò indispensabile fornirsi di una banca dati ricorrendo sia alla
vasta casistica tedesca, sia alla pubblicistica e alla sperimentazione internazionale e
nazionale.
La certificazione rilasciata dall’INAIL deve essere presentata alla Sede INPS territorialmente
competente a corredo della domanda di pensione o ricostituzione.
Le controversie relative al rilascio e al contenuto dei curricula lavorativi sono di
competenza delle Direzioni Provinciali del Lavoro, le quali, inoltre, nel caso in cui le
aziende siano cessate o fallite e/o il datore di lavoro risulti irreperibile, provvedono
anche alla redazione del curriculum lavorativo previa specifica indagine (2). Con la
Circ. 15 dicembre 1995, n. 304, l’INPS ha chiarito che, con riferimento alle aziende
che attestano l’avvenuto pagamento del premio supplementare contro l’asbestosi,
l’INAIL rilascia al lavoratore interessato una dichiarazione attestante il periodo di
lavoro svolto e per il quale è stato maturato il beneficio, mentre per le aziende che non
hanno attestato l’avvenuto pagamento, l’INAIL valuterà il diritto a tale beneficio, sulla
base delle risultanze di un accertamento tecnico, demandato ad una apposita struttura
ed espresso sulla base della situazione ambientale dell’azienda.
Per quanto riguarda l’onere probatorio, questo incombe sul lavoratore ex art.
2697 cod. civ. "Onus probandi incubit ei qui dicit non ei qui negat".
L’INAIL ha impartito istruzioni operative alle Unità territoriali per il rilascio
delle certificazioni con Circolare n. 90 del 29 dicembre 2004.
Per la concessione dei benefici previdenziali di competenza, l’INPDAP e l’INPS
hanno emanato rispettivamente le circolari n. 11 del 7 aprile 2005 e n. 58 del 15 aprile
2005.
L’art. 1, comma 567, della legge 23 dicembre 2005 n. 266 (legge Finanziaria
2006) ha disposto il passaggio di competenza all’Istituto di Previdenza per il Settore
Marittimo relativamente al rilascio delle certificazioni di esposizione per i lavoratori
marittimi assicurati presso l’IPSEMA stesso.
Sul tema dell’amianto è infine tornato il legislatore con la Legge 24 dicembre
2007, n. 247 (Norme di attuazione del Protocollo del 23 luglio 2007 su previdenza,
lavoro e competitività per favorire l’equità e la crescita sostenibili, nonché ulteriori
norme in materia di lavoro e previdenza sociale) che, all’articolo 1, commi da 20 a 22,
ha stabilito una data certa, quella di avvio dell’azione di bonifica, come termine per il
godimento del beneficio in favore dei lavoratori esposti all’amianto. Sono conseguentemente
valide, ai fini del conseguimento del beneficio, le certificazioni rilasciate
dall’INAIL ai lavoratori che abbiano presentato domanda all’Istituto entro il 15 giungo
2005, per periodi di attività lavorativa svolta con esposizione all’amianto fino all’avvio
dell’azione di bonifica, e, comunque, non oltre il 2 ottobre 2003, nelle aziende interessate
dagli atti di indirizzo già emanati in materia dal ministero del Lavoro. Il beneficio
spetta comunque ai lavoratori non titolari di trattamento pensionistico avente decorrenza
anteriore alla data di entrata in vigore della legge. A un decreto interministeriale
Lavoro ed Economia, da emanarsi entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legga,
sono rimesse le modalità attuative della norma.