INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

592 Covello
o di bonifica, perché esplicitamente riferiti all’attività di produzione dell’amianto.
Anche per quanto riguarda i rifiuti contenenti amianto, non esistono norme specifiche,
per quanto fossero previste dalla legge 275/92.
A colmare questa lacuna interviene il D.Lgs. 22 del 5 febbraio 1997 (modificato
dal D.Lgs. 389/97 e dalla piú recente legge 426/98), il quale, dopo aver abrogato le
precedenti disposizioni, provvede a classificare i rifiuti di amianto secondo la provenienza,
fissandone sei tipologie.
Questa classificazione, però, ha valore meramente giuridico e, per quanto riguarda
l’amianto, risulta praticamente applicabile solo ai fini del trasporto e degli adempimenti
documentali a carico del produttore.
Per la disciplina sullo smaltimento, invece, ed in particolare per la tipologia della
discarica di destinazione, valgono i criteri previsti dalla Deliberazione del Comitato
Interministeriale del 27 luglio 1984 (che prevede la determinazione del contenuto in
fibre libere) nonché le disposizioni specifiche per l’amianto-cemento, stabilite dal DPR
8 agosto 1994, che impone di adottare apposite norme tecniche atte ad evitare l’affioramento
dei materiali durante la movimentazione.
A questo proposito l’art. 30 del D.Lgs. 22/97 ribadisce l’obbligo, per le imprese
che intendono effettuare la bonifica di beni contenenti amianto, di iscriversi all’albo
nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti. Il Decreto del
Ministero dell’Ambiente n. 406/98 definisce il regolamento dell’albo.
TUTELA DEI LAVORATORI ESPOSTI
La legge, attraverso disposizioni agevolative in termini previdenziali, tutela i
lavoratori esposti al fattore di rischio (polveri di amianto) nello svolgimento della loro
attività lavorativa.
Infatti, l’ordinamento offre a tali lavoratori esposti non soltanto la tutela dell’evento
dannoso alla salute, per l’insorgenza della malattia professionale attraverso l’erogazione
di una rendita, ma anche offre alcuni trattamenti al fine di ridurre al minimo
i danni occupazionali derivanti dalla dismissione delle aziende, che per qualsiasi motivo
utilizzavano l’amianto.
Ovviamente le disposizioni legislative di cui parliamo, sono andate gradualmente
modificandosi man mano che si consolidava la conoscenza della nocività del minerale,
puntando ad incentivare l’uscita dal mercato del lavoro di quelle categorie speciali,
quali i lavoratori che sono stati a contatto diretto con le polveri di amianto (attività di
estrazione, utilizzazione, esposizione). La peculiarità dell’intervento pubblico di sostegno
e i benefici concessi ai lavoratori esposti sono legati al fatto che l’uscita anticipata
dal mercato di questi soggetti è causata dalla prestazione di un’attività prima consentita
e poi vietata a causa della sua intrinseca pericolosità.
È, dunque, un beneficio concesso per due ragioni: compensare un danno alla
salute e ovviare al problema occupazionale.
Ma la questione dell’intervento assistenziale e, dunque, dei benefici pensionistici
proposta dal legislatore è un tema complesso, poiché coinvolge vari profili del bene
protetto come la salute e la sicurezza del lavoratore, beni di rilevanza costituzionale