INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps
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586 Tersigni<br />
di categoria applicabile (19).<br />
Da ciò il T.A.R. ha dedotto che il permanere dell’autorizzazione al lavoro risulta<br />
subordinato all’impegno dell’osservanza della legislazione sociale applicabile.<br />
Occorre peraltro sottolineare che, anche in assenza delle precisazioni normative<br />
richiamate, sotto il profilo strettamente previdenziale anche una prestazione di lavoro<br />
“di fatto”, dunque priva di autorizzazione al lavoro, rimane pienamente assicurabile in<br />
Italia, in base alle previsioni dell’art. 2126 del codice civile, secondo il quale la nullità o<br />
annullabilità del contratto di lavoro non produce effetto per il periodo in cui lo stesso ha<br />
avuto esecuzione e, soprattutto, in base alle regole generali previdenziali che legano<br />
l’insorgenza dell’obbligo assicurativo al semplice fatto della prestazione di lavoro (20).<br />
4. — Nuove disposizioni in materia di trattamento di fine rapporto e lavoratori<br />
stranieri in Italia<br />
Per gli stranieri di qualunque nazionalità operanti in Italia alle dipendenze di<br />
azienda italiana e in assenza di situazioni regolamentate di distacco le recenti disposizioni<br />
in materia di trattamento di fine rapporto di cui alla legge 27 dicembre 2006, n.<br />
296 (finanziaria 2007) non pongono particolari problematiche, trovando pacifica applicazione<br />
il principio di identità di trattamento rispetto ai lavoratori di nazionalità italiana,<br />
sotto il profilo giuridico e contrattuale.<br />
Diverso è il caso degli stranieri ordinariamente dipendenti da lavoratore straniero<br />
e distaccati temporaneamente in Italia, per i quali si è posta la questione se debbano<br />
essere assoggettati, relativamente al periodo del distacco in Italia, alla nuova disciplina<br />
in materia di trattamento di fine rapporto e, dunque, anche alla eventualità dell’obbligo<br />
di versamento dello stesso, ove ne ricorrano i presupposti, al Fondo di Tesoreria istitui-<br />
(19) La sentenza offre inoltre un altro interessante spunto di approfondimento. La ditta ricorrente<br />
aveva infatti invocato anche l’applicazione del regolamento comunitario 14.5.2003, n. 859. Esso prevede,<br />
come noto, che l’applicazione delle discipline comunitarie in materia di sicurezza sociale debba<br />
avvenire anche a favore dei cittadini di Paesi terzi ai quali tali disposizioni non siano già applicabili unicamente<br />
a causa della nazionalità. Le disposizioni sono applicabili solo a condizione che i cittadini<br />
extracomunitari siano legalmente soggiornanti nella Comunità ed hanno una portata generale, e, per<br />
così dire integrativa e/o residuale rispetto alle previsioni di eventuali accordi conclusi con i Paesi terzi in<br />
materia di sicurezza sociale, dei quali la Comunità e/o il singolo Stato siano parte. In pratica con il regolamento<br />
si assimila il trattamento del lavoratore extracomunitario a quello del lavoratore italiano/comunitario<br />
non solo nell’ambito territoriale italiano, ma anche in relazione ad eventuali situazioni di dislocazione<br />
nella comunità della prestazione lavorativa dell’extracomunitario. Tipica, in tal senso, proprio la<br />
fattispecie del distacco regolamentata agli articoli 13 e 14 del regolamento n. 1408 del 1971. Tuttavia,<br />
nel caso specifico, il giudice ha negato l’applicabilità della norma, non solo perché la fattispecie si esaurisce<br />
solo all’interno di uno Stato membro (l’Italia), ma anche perché la normativa comunitaria invocata<br />
estende la tutela sociale già prevista per i lavoratori comunitari anche ai lavoratori extracomunitari, ma<br />
non anche alle imprese datrici di lavoro o che si avvalgono di personale distaccato da imprese extra UE.<br />
Detto in altri termini, il lavoratore extracomunitario può godere dello stesso trattamento del lavoratore<br />
comunitario se il distacco è effettuato, ferme sussistendo le altre condizioni richieste, da parte di una<br />
datore di lavoro comunitario, non anche da parte di un datore di lavoro extracomunitario.<br />
(20) Cfr. SGROI A., CAPURSO P., GUADAGNINO A., PUNZI C., MADONIA G., Manuale di diritto previdenziale,<br />
Edizioni Scientifiche Italiane, 2007, pagg. 96 e seguenti.