INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

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di categoria applicabile (19).
Da ciò il T.A.R. ha dedotto che il permanere dell’autorizzazione al lavoro risulta
subordinato all’impegno dell’osservanza della legislazione sociale applicabile.
Occorre peraltro sottolineare che, anche in assenza delle precisazioni normative
richiamate, sotto il profilo strettamente previdenziale anche una prestazione di lavoro
“di fatto”, dunque priva di autorizzazione al lavoro, rimane pienamente assicurabile in
Italia, in base alle previsioni dell’art. 2126 del codice civile, secondo il quale la nullità o
annullabilità del contratto di lavoro non produce effetto per il periodo in cui lo stesso ha
avuto esecuzione e, soprattutto, in base alle regole generali previdenziali che legano
l’insorgenza dell’obbligo assicurativo al semplice fatto della prestazione di lavoro (20).
4. — Nuove disposizioni in materia di trattamento di fine rapporto e lavoratori
stranieri in Italia
Per gli stranieri di qualunque nazionalità operanti in Italia alle dipendenze di
azienda italiana e in assenza di situazioni regolamentate di distacco le recenti disposizioni
in materia di trattamento di fine rapporto di cui alla legge 27 dicembre 2006, n.
296 (finanziaria 2007) non pongono particolari problematiche, trovando pacifica applicazione
il principio di identità di trattamento rispetto ai lavoratori di nazionalità italiana,
sotto il profilo giuridico e contrattuale.
Diverso è il caso degli stranieri ordinariamente dipendenti da lavoratore straniero
e distaccati temporaneamente in Italia, per i quali si è posta la questione se debbano
essere assoggettati, relativamente al periodo del distacco in Italia, alla nuova disciplina
in materia di trattamento di fine rapporto e, dunque, anche alla eventualità dell’obbligo
di versamento dello stesso, ove ne ricorrano i presupposti, al Fondo di Tesoreria istitui-
(19) La sentenza offre inoltre un altro interessante spunto di approfondimento. La ditta ricorrente
aveva infatti invocato anche l’applicazione del regolamento comunitario 14.5.2003, n. 859. Esso prevede,
come noto, che l’applicazione delle discipline comunitarie in materia di sicurezza sociale debba
avvenire anche a favore dei cittadini di Paesi terzi ai quali tali disposizioni non siano già applicabili unicamente
a causa della nazionalità. Le disposizioni sono applicabili solo a condizione che i cittadini
extracomunitari siano legalmente soggiornanti nella Comunità ed hanno una portata generale, e, per
così dire integrativa e/o residuale rispetto alle previsioni di eventuali accordi conclusi con i Paesi terzi in
materia di sicurezza sociale, dei quali la Comunità e/o il singolo Stato siano parte. In pratica con il regolamento
si assimila il trattamento del lavoratore extracomunitario a quello del lavoratore italiano/comunitario
non solo nell’ambito territoriale italiano, ma anche in relazione ad eventuali situazioni di dislocazione
nella comunità della prestazione lavorativa dell’extracomunitario. Tipica, in tal senso, proprio la
fattispecie del distacco regolamentata agli articoli 13 e 14 del regolamento n. 1408 del 1971. Tuttavia,
nel caso specifico, il giudice ha negato l’applicabilità della norma, non solo perché la fattispecie si esaurisce
solo all’interno di uno Stato membro (l’Italia), ma anche perché la normativa comunitaria invocata
estende la tutela sociale già prevista per i lavoratori comunitari anche ai lavoratori extracomunitari, ma
non anche alle imprese datrici di lavoro o che si avvalgono di personale distaccato da imprese extra UE.
Detto in altri termini, il lavoratore extracomunitario può godere dello stesso trattamento del lavoratore
comunitario se il distacco è effettuato, ferme sussistendo le altre condizioni richieste, da parte di una
datore di lavoro comunitario, non anche da parte di un datore di lavoro extracomunitario.
(20) Cfr. SGROI A., CAPURSO P., GUADAGNINO A., PUNZI C., MADONIA G., Manuale di diritto previdenziale,
Edizioni Scientifiche Italiane, 2007, pagg. 96 e seguenti.